Правилник за прилагане на Закона за закрила на детето

Чл. 1

С правилника се уреждат условията и редът за прилагане на мерките за закрила на детето, предоставяне на финансови помощи и контрол за спазване правата на детето.

Чл. 2

(1) Председателят на Държавната агенция за закрила на детето разработва всяка година проект на Национална програма за закрила на детето, която съвместно с министъра на труда и социалната политика предлага на Министерския съвет.

(2) Председателят на Държавната агенция за закрила на детето изготвя ежегоден доклад за изпълнение на Националната програма за закрила на детето, който се изпраща в Министерския съвет.

(3) Председателят на Държавната агенция за закрила на детето внася в Министерския съвет разработените национални програми по чл. 17а, ал. 1, т. 2 от Закона за закрила на детето чрез съответния заместник министър-председател или чрез органа по закрила на детето по чл. 6а, ал. 4, т. 1, 2, 3, 4, 5, 6 или 7 от Закона за закрила на детето, който е с най-много ангажименти по съответната програма.

Чл. 3

(1) Общинският съвет приема всяка година по предложение на кмета на общината или оправомощено от него лице изготвената от комисията по чл. 20а от Закона за закрила на детето общинска програма за закрила на детето съобразно потребностите на децата и техните семейства в общината.

(2)

(3) Общинската програма за закрила на детето по ал. 1 се приема до април на съответната година.

Чл. 4

(1) При осъществяване на своите функции и правомощия органите за закрила на детето се ръководят от висшите интереси на детето във всички свои действия, отнасящи се до децата и техните семейства.

(2) Органите за закрила на детето са длъжни да осигурят на детето закрила и грижи, каквито са необходими за неговото благосъстояние, като предприемат своевременно всички необходими законодателни и административни мерки.

Чл. 5

(1) Органите за закрила на детето по чл. 6 от Закона за закрила на детето работят в координация, съдействие и сътрудничество при осъществяване на дейностите по закрила на детето.

(2) Председателят на Държавната агенция за закрила на детето и органите за закрила по чл. 6, т. 3 от Закона за закрила на детето разработват координационни механизми в областта на държавната политика за закрила на детето съобразно своята компетентност относно координиране на действията им и формулиране на общи цели и правила на работа.

(3) Председателят на Държавната агенция за закрила на детето мониторира прилагането на координационните механизми по ал. 2 чрез събиране и обработване на информация от отговорните за изпълнението им институции.

(4) Органите по ал. 1 си съдействат, като предприемат съгласувани действия при работата си по конкретни случаи за закрила на децата и техните семейства.

Чл. 6

(1) Комисията за детето е консултативен орган към дирекция „Социално подпомагане" на Агенцията за социално подпомагане на територията на обслужваните от дирекцията общини.

(2) Комисията по ал. 1:

1. разработва общинската програма за закрила на детето съобразно потребностите на децата и техните семейства в съответната община;

2. осъществява сътрудничество, координация и подпомага обмена на информация между компетентните органи и юридическите лица при осъществяване на дейностите по закрилата на детето на общинско ниво;

3. осъществява други дейности, възложени с нормативен акт.

Чл. 7

(1) Комисията за детето се състои от 9 до 15 членове. Председател на комисията е кметът на общината или оправомощено от него длъжностно лице.

(2) Съставът на комисията се определя със заповед на кмета на общината.

(3) За участие в заседанията на комисията могат да бъдат поканени и лица с обществен авторитет, учени, както и представители на медиите в общината.

Чл. 8

(1) Комисията за детето провежда редовни заседания най-малко веднъж на два месеца по предварително установен дневен ред.

(2) Всяка комисия за детето изработва и приема правила за реда и организацията на своята работа.

(3) Материално-техническото и финансовото осигуряване на работата на комисията се осъществява от общинската администрация.

Чл. 9

(1) Закрила на дете се предоставя след оценка на постъпил сигнал в дирекция “Социално подпомагане”.

(2) Сигналът може да бъде подаден от самото дете, родителите, физически лица, държавни органи или други юридически лица.

Чл. 10

(1) Сигналът може да постъпи в дирекция “Социално подпомагане” писмено, устно или чрез активно набиране на информация от социалните работници в дирекцията.

(2) Писмено постъпилият сигнал се завежда в дневник за регистриране на сигнали в интегрираната информационна система на Агенцията за социално подпомагане.

(3) Устно постъпилият сигнал се описва във формуляр съгласно приложение № 2, след което се завежда в дневника по ал. 2.

(4) Активно набиране на информация се осъществява чрез проучване състоянието на децата и семействата в общината.

(5) Анонимни сигнали не се разглеждат, освен в случаите, отнасящи се до насилие над дете, или по преценка на директора на дирекция „Социално подпомагане".

(6) По реда и в сроковете по Административнопроцесуалния кодекс подателят се уведомява за предприетите действия по сигнала при спазване на изискванията за защита на личните данни.

(7) Постъпили сигнали по един и същ въпрос, по който има решение, не се разглеждат поотделно, а се присъединяват към първоначалния сигнал, освен ако са във връзка с изпълнение на решението или се основават на нови факти и обстоятелства.

Чл. 11

Сигнал по въпрос, който се отнася до дейността на друга институция, се изпраща към нея по компетентност.

Чл. 12

При постъпване на сигнал в органите за закрила на детето по чл. 6 и 6а от Закона за закрила на детето за нарушаване правата на дете сигналът се изпраща незабавно в дирекция “Социално подпомагане” по настоящ адрес на детето.

Чл. 13

Директорът на дирекция „Социално подпомагане" съвместно с началника на регионалното управление по образованието и директора на регионална здравна инспекция предоставят писмено информация на всички държавни, общински и частни училища, детски градини и ясли, центрове за подкрепа за личностно развитие, социални и интегрирани здравно-социални услуги за резидентна грижа, лечебни заведения и общопрактикуващи лекари за телефон и адрес за уведомяване съгласно чл. 7 от Закона за закрила на детето.

Чл. 14

Социалният работник извършва проучване и оценка на сигнала, като събира необходимата информация от семейството, детето, училището, детската ясла и градина,, роднини, близки, съседи, друга дирекция „Социално подпомагане", личен лекар и от други източници при необходимост.

Чл. 15

Социалният работник в дирекция “Социално подпомагане” след извършване на проучване и оценка на сигнала и при установяване на риск за детето открива случай.

Чл. 16

(1) Срокът за събиране на първоначална информация и оценяване по сигнала е 10 дни от получаването му в отдел „Закрила на детето" в дирекция „Социално подпомагане, за което се изготвя доклад от социалния работник съгласно приложение № 1, с изключение на случаите по чл. 36г, ал. 1 от Закона за закрила на детето, когато оценка на сигнала се извършва до изтичането на 24 часа от неговото получаване".

(2) Срокът за оценяване по случая е 4 седмици от получаването на сигнала в отдел „Закрила на детето" в дирекция „Социално подпомагане".

(3)

1. предлага на началника на отдел „Закрила на детето" в дирекция „Социално подпомагане" прекратяване на работата по случая, ако не се установи нарушаване на правата на детето, или

2. изготвя план за действие, който включва краткосрочните и дългосрочните действия и мерки за закрила.

(4) Оценката на случая по ал. 2 включва оценяване на потребностите на детето, на родителския потенциал, на риска/рисковете за детето, както и на наличните ресурси за справяне. Въз основа на направената оценка социалният работник изготвя доклад по образец съгласно приложение № 1а.

Чл. 16а

(1) Въз основа на направената оценка на случая социалният работник изготвя план за действие по образец съгласно приложение № 2а, който включва дългосрочна цел и краткосрочни цели, дейности за тяхното постигане и мерки за закрила.

(2) В случаите, когато планът за действие е за осъществяване на мерки по наредбата по чл. 5, ал. 2 от Закона за закрила на детето, в него задължително се включват конкретни мерки за закрила в семейна среда в зависимост от възможностите на семейството и потребностите на детето, както и конкретни дейности за подкрепа на семейството.

(3) Планът за действие се съгласува с родителите на детето, с настойника, с попечителя или с лицето, полагащо грижи за детето, ако това не противоречи на интересите на детето и не нарушава правата му.

(4) Социалният работник организира периодично срещи за преглед и актуализиране на оценката и изпълнението на плана за действие с всички заинтересувани страни.

(5) Срещите по ал. 4 се провеждат периодично в зависимост от развитието на случая, но най-малко на 6 месеца, а в случаите по ал. 2 – най-малко веднъж на 3 месеца.

Чл. 17

Социалният работник открива досие на детето, в което се прилагат събраните по случая информация, документи и формуляри съгласно приложение № 3.

Чл. 18

(1) Целта на мерките за закрила в семейна среда е да бъдат подпомогнати детето и семейството в зависимост от възможностите за отглеждане и възпитание на детето.

(2) Мерките, предвидени в чл. 23 от Закона за закрила на детето, се прилагат съгласно изготвения план за действие.

(3) Мерките за закрила на детето могат да се осъществяват и чрез социални услуги.

(4) При отказ за сътрудничество от страна на родител, настойник или попечител или на лицето, което полага грижи за детето, по предложение на социалния работник, водещ случая, директорът на дирекция „Социално подпомагане" издава задължително предписание.

(5) Задължителното предписание по ал. 4 се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 19

(1) Отдел „Закрила на детето" в дирекция „Социално подпомагане" предоставя на детето, родителите, настойниците и попечителите или на лицата, полагащи грижи за детето:

1. информация и консултация по чл. 74, ал. 2 от Закона за социалните услуги;

2. информация и консултация по чл. 74, ал. 2 от Закона за социалните услуги;

(2) Родителите или лицата, полагащи грижи за детето, както и децата се насърчават за активно участие в избора на социалните услуги.

(3) При определяне на необходимостта от ползване на социални услуги първостепенно значение имат висшите интереси на детето.

Чл. 20

(1) При постигане на съгласие за предоставяне на социални услуги и избор на доставчика на социалната услуга между отдел „Закрила на детето" в дирекция „Социално подпомагане" и родителите на детето или настойниците и попечителите те подават писмено заявление до директора на дирекция „Социално подпомагане" по настоящия адрес на детето.

(2) Дирекция „Социално подпомагане" дава направление съгласно приложение № 4 до доставчика на социалната услуга.

(3)

(4) В случаите, при които:

1. не може да се постигне контакт или няма заявено желание от страна на родителите, попечителите, настойниците или лицата, които полагат грижи за детето, ползването на социални услуги се извършва въз основа на заповед на директора на дирекция “Социално подпомагане” или съдебно решение;

2. се предоставя закрила на деца, пострадали от насилие или жертви на трафик, директорът на дирекция “Социално подпомагане” издава заповед за настаняване в социална услуга за резидентна грижа за деца, пострадали от насилие или жертва на трафик, и/или ползване на други форми на социални услуги и издава задължително предписание на родителите с оглед защита на правата на децата;

3. се ползва заместваща грижа по чл. 92 от Закона за социалните услуги от семейства на роднини или близки и приемни семейства, дирекция “Социално подпомагане” дава направление след изричното определяне на възможност за ползване на тази грижа в административната заповед и/или в съдебното заповед за настаняване на детето извън семейството.

4. се изготвят становища и се оказва подкрепа и съдействие по чл. 138а, ал. 1 и 2 от Семейния кодекс, дирекция „Социално подпомагане“ дава направление до избран от родителите доставчик на социална услуга, финансирана от държавния бюджет.

Чл. 21

(1) При наличие на някое от условията по чл. 58 от Правилника за прилагане на Закона за социалните услуги семействата на роднини или близки и приемните семейства, в които са настанени деца по реда на чл. 26 от Закона за закрила на детето, могат да заявят желание за ползване на заместваща грижа в дирекция „Социално подпомагане“ по настоящия им адрес.

(2) Заявяването по ал. 1 може да бъде направено устно – на място, или по телефон, или писмено, включително по електронен път.

(3) Когато възможност за ползване на заместваща грижа е определена в административната заповед и/или в съдебното решение за настаняване на детето извън семейството, в срок до 20 дни от заявяването водещият случая на детето социален работник изготвя оценка и съвместно с полагащия грижата за детето актуализира плана за действие по чл. 16а, ал. 1 в случай на осигуряване на заместваща грижа.

(4) В актуализирания план по чл. 16а, ал. 1 се включва:

1. график за ползване на заместващата грижа в рамките на периода, за който ще се осигури;

2. начин за ползване на заместващата грижа (целодневно, включително няколко поредни дни, нощна грижа, съботно-неделно, денонощно, включително няколко поредни денонощия, почасово);

3. срок за ползване на заместващата грижа;

4. целите и резултатите, които трябва да се постигнат за удовлетворяване на потребностите на детето.

(5) За децата с трайни увреждания, включително с нужда от постоянно медицинско наблюдение и медицинска грижа, настанени в семействата по чл. 26 от Закона за закрила на детето, дейностите по осигуряване на заместваща грижа се съгласуват и с личния лекар на детето и/или с друг подходящ медицински специалист.

(6) При спешни случаи поради инцидентно възникнала кризисна ситуация в семейството на роднини или близки или в приемното семейство ползването на заместваща грижа за детето се осигурява в рамките на деня, в който е заявено желанието за ползването й.

(7) Директорът на дирекция „Социално подпомагане“ издава направление за ползване на социалната услуга, чрез която се осигурява заместваща грижа, в което се посочват място и срок за нейното предоставяне.

(8) В случай че съгласно оценката по ал. 3 заместващата грижа следва да се осигури от приемно семейство, се прилага Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях.

Чл. 21а

(1) При наличие на някое от условията по чл. 58 от Правилника за прилагане на Закона за социалните услуги родител, настойник или попечител, който отглежда дете с трайно увреждане, може да заяви желание за ползване на заместваща грижа, която се осигурява от приемно семейство, чрез подаване на писмено заявление до дирекция „Социално подпомагане“ по настоящ адрес на детето.

(2) В случаите по ал. 1 заместващата грижа се осигурява по реда на Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях.

Чл. 22

(1) В 10-дневен срок, считано от датата на прекратяване предоставянето на краткосрочна социална услуга, доставчикът на социални услуги представя в отдел „Закрила на детето" в дирекция „Социално подпомагане" писмен доклад за резултата, с оглед на което се актуализира планът за действие по чл. 16а.

(2) При предоставяне на средносрочна или дългосрочна социална услуга писмен доклад се представя и периодично, но не по-рядко от 3 месеца.

Чл. 23

(1) Настаняването на детето извън семейството се налага като мярка за закрила след изчерпване на всички възможности за закрила в семейството, освен в случаите, когато се налага спешното му извеждане.

(2) Потребностите на детето задължително се оценяват преди настаняването му извън семейството. Оценката на потребностите се актуализира периодично.

Чл. 24

(1) При предприемане на настаняване на детето извън семейството се проучва възможността за настаняване в семейство на роднини или близки.

(2) Отдел „Закрила на детето" в дирекция „Социално подпомагане" подготвя становище за годността на близките или роднините да отглеждат детето.

(3) Семейството на роднините или близките на детето дава съгласието си по чл. 27, ал. 3 или несъгласието си по чл. 27, ал. 4 от Закона за закрила на детето с писмена декларация до директора на дирекция “Социално подпомагане” съгласно приложение № 5а.

Чл. 25

Отдел “Закрила на детето” в дирекция “Социално подпомагане” и доставчиците на социални услуги организират самостоятелно и/или съвместно консултации и обучение на кандидатите за осиновители и на осиновителите.

Чл. 26

(1) Отдел “Закрила на детето” в дирекция “Социално подпомагане” осигурява наблюдение за проследяване на адаптацията и развитието на детето в следосиновителния период в срок три години от датата на осиновяването. Наблюдението се извършва върху отглеждането на детето и спазването на неговите права и законни интереси.

(2) Първото посещение се осъществява не по-късно от една седмица след постъпване на информация в отдел „Закрила на детето" в дирекция „Социално подпомагане", че детето е осиновено.

(3) През първата година от следосиновителния период посещенията са ежемесечни, а през втората и третата година се осъществяват не по-малко от веднъж на всеки три месеца.

(4) За всяко посещение се изготвя доклад.

(5) За наблюдението по ал. 1 се изготвят годишни доклади от дирекция “Социално подпомагане”, които се предоставят на регионалната дирекция за социално подпомагане в едномесечен срок от приключване на годишното наблюдение.

Чл. 27

Детето се настанява в приемно семейство със заповед на съда или със заповед на директора на дирекция „Социално подпомагане" като мярка за закрила съобразно изготвения план за действие.

Чл. 28

(1) Настаняването на детето в социална или интегрирана здравно-социална услуга за резидентна грижа се предприема като крайна мярка за закрила след изчерпване на възможностите за отглеждане от роднини или близки, осиновяване и при липса на подходящо приемно семейство, освен в случаите на спешно настаняване.

(2) Доставчикът на услугата по ал. 1 прави оценка на потребностите на детето, въз основа на която разработва план за грижи. Оценката на потребностите се изпраща на дирекция „Социално подпомагане“ по настоящ адрес на детето.

(3) Планът за грижи се разработва в съответствие с плана за действие, изготвен от дирекция „Социално подпомагане“, като при съставянето му активно се проучват и се вземат предвид индивидуалните потребности и желания на детето.

(4) Оценката на потребностите по ал. 3 и планът за грижи по ал. 3 се актуализират периодично – най-малко веднъж на 6 месеца, като всяка промяна се обсъжда и одобрява от всички заинтересувани страни.

Чл. 29

(1) При осъществяване на текущата практическа дейност по закрила на детето социалният работник информира по подходящ начин родителите и детето за правата и задълженията им.

(2) Органите на изпълнителната власт при осъществяване на държавната политика за закрила на детето според своите правомощия разработват програма за информиране на децата и родителите относно техните права и задължения.

(3) Председателят на Държавната агенция за закрила на детето координира действията на органите на изпълнителната власт при изпълнение на задълженията им по ал. 2.

Чл. 30

(1) При осъществяване на държавната политика органите на изпълнителната власт според своите правомощия предприемат превантивни мерки за сигурност и защита на детето с цел да се предотврати попадането на детето в риск.

(2) Председателят на Държавната агенция за закрила на детето координира действията на органите на изпълнителната власт при изпълнение на задълженията им по ал. 1.

Чл. 31

Дирекция „Социално подпомагане" осигурява правна помощ на детето и родителите настойниците, попечителите или лицата, които полагат грижи за детето, като дава съвети и консултации по въпроси, свързани с правата на детето.

Чл. 32

(отменен)

(1) Дирекция „Социално подпомагане" осигурява специални грижи за децата с увреждания, като консултира предприеманите действия съвместно с лекар, психолог, педагог или други специалисти при необходимост съобразно увреждането на детето.

(2) Здравните заведения и органите, извършващи експертиза на работоспособността, уведомяват отдел „Закрила на детето" в дирекция „Социално подпомагане" за дете в риск в 3-дневен срок от раждането на детето или от констатирането на увреждането.

Чл. 33

(1) Спешното настаняване извън семейството се предприема в случаите, когато има опасност за здравето и живота на детето.

(2) Настаняването се извършва незабавно след получаването на сигнала със заповед на директора на дирекция „Социално подпомагане".

(3) При спешно настаняване извън семейството проучването започва незабавно и се извършва в срок до 10 дни от издаване на заповедта.

(4) При необходимост от промяна на мярката за закрила или прекратяване на настаняването директорът на дирекция „Социално подпомагане" издава нова заповед.

(5) Дирекция „Социално подпомагане" прави искане пред съда за налагане на мерките по заповедите по ал. 2 и 4 след приключване на проучването в едномесечен срок от издаването им..

Чл. 34

(отменен)

(1) Лицата по чл. 18, ал. 1, т. 3 и 4 от Закона за социално подпомагане могат да предоставят социални услуги за деца след получаване на лицензия и вписване в регистъра по реда на Закона за социално подпомагане.

(2) Алинея 1 не се прилага по отношение на специализираните институции за деца, които имат статут на държавни или общински юридически лица.

(3) За получаване на лицензия лицата по ал. 1 подават до председателя на Държавната агенция за закрила на детето заявление съгласно приложение № 6, към което прилагат следните документи:

1. заверен препис от заповед за първоначална съдебна регистрация;

2. удостоверение за актуално състояние, издадено от компетентния съд не по-рано от 6 месеца от датата на подаване на заявлението;

3. удостоверение, че лицето не е обявено в несъстоятелност или не е в производство за обявяване в несъстоятелност, издадено от компетентния съд;

4. заверен препис от лицата по ал. 1 от картата за идентификация по регистър БУЛСТАТ;

5.

6. свидетелство за съдимост на лицето, а за юридическите лица—на членовете на управителните им органи;

7. описание на социалната услуга—за кого е предназначена, дейности, които ще се извършват, човешки и материални ресурси, финансов план.

(4) Документ по ал. 3, т. 3 и 4 подават само лицата, регистрирани по Търговския закон.

(5) Лицата по чл. 18, ал. 1, т. 4 от Закона за социално подпомагане представят легализиран препис на документи, издадени от компетентния орган на съответната държава за предоставяне на социални услуги за деца. Документите, представени от заинтересуваните лица, в зависимост от чуждата държава, от която произхождат, трябва да отговарят на изискванията на съответните разпоредби на двустранните международни договори, по които Република България е страна, ратифицирани и обнародвани по съответния ред, или на Конвенцията за премахване на изискването за легализация на чуждестранните публични актове, ратифицирана със закон (ДВ, бр. 47 от 2000 г.), обнародвана в ДВ, бр. 45 от 2001 г., или на Правилника за легализациите, заверките и преводите на документи и други книжа, утвърден с Постановление № 184 на Министерския съвет от 1958 г. (обн., ДВ, бр. 73 от 1958 г.; изм. и доп., бр. 10 от 1964 г., бр. 77 от 1976 г., бр. 96 от 1982 г., бр. 77 от 1983 г. и бр. 103 от 1990 г.). Документите трябва да са снабдени с преводи на български език, извършени и заверени по съответния ред.

Чл. 35

(отменен)

(1) Заявленията се разглеждат по реда на постъпването им от комисия, съставена от представители на Министерството на труда и социалната политика, Министерството на образованието и науката, Министерството на здравеопазването, Министерството на вътрешните работи, Министерството на правосъдието, Държавната агенция за закрила на детето и на Агенцията за социално подпомагане.

(2) Членовете на комисията се утвърждават поименно от председателя на Държавната агенция за закрила на детето по предложение на съответните министри и на изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане.

(3) Дейността на комисията се подпомага административно от Държавната агенция за закрила на детето.

Чл. 36

(отменен)

(1) Председателят на комисията свиква заседанията съобразно постъпилите заявления и уведомява членовете за насрочените заседания.

(2) Заседанията на комисията са редовни, ако на тях присъстват две трети от всичките й членове.

(3) Комисията разглежда заявленията за лицензиране, провежда обсъждане и взема заповед с явно гласуване с мнозинство повече от две трети от присъстващите членове.

(4) При необходимост комисията може да поиска становища от други специалисти в областта на закрила на детето.

(5) За заседанията на комисията се води протокол.

Чл. 37

(отменен)

(1) В срок един месец от постъпването на заявлението комисията прави мотивирано предложение до председателя на Държавната агенция за закрила на детето за издаване или за отказване на лицензия.

(2) Комисията уведомява заявителя в 7-дневен срок от разглеждането на заявлението при установена неточност или непълнота в документите по чл. 34, ал. 3 и дава указания и срок за отстраняването им.

(3) В този случай срокът по ал. 1 спира да тече от датата на изпращане на съобщението до отстраняване на непълнотите.

Чл. 38

(отменен)

(1) Председателят на Държавната агенция за закрила на детето издава лицензия или отказва издаването му, ако заявителят не отговаря на условията, посочени в чл. 43в от Закона за закрила на детето, не по-късно от два месеца от постъпване на заявлението за издаване на лицензия.

(2) Лицензията се издава в два екземпляра съгласно приложение № 7, като първият екземпляр се предоставя на заявителя, а вторият остава в Държавната агенция за закрила на детето.

(3) Заповедта за издаване на лицензия или отказът за издаването й се съобщава писмено на заявителя в 7-дневен срок от датата на издаването й.

(4) След издаване на заповедта и преди да бъде издаден лиценз се представя платежен документ за платена такса за издаването му.

(5) Ако в срок до 2 месеца от датата на издаването на заповедта за издаване на лиценза заявителят не плати по сметка на фонд “Социално подпомагане” дължимата такса за издаването му или не представи платежен документ, удостоверяващ това обстоятелство, заповедта се отменя, а лицензът не се издава.

(6) Когато заявителят е платил дължимата такса за издаване на лиценза и има издаден такъв, но не се е явил да го получи в срок до 2 месеца от датата на издаването му, лицензът се изпраща на посочения в заявлението адрес за кореспонденция и/или на адреса, на който е регистриран заявителят, с писмо с обратна разписка.

(7) Ако лицензът по ал. 6 не е получен на посочения от заявителя адрес за кореспонденция или на адреса, на който е регистриран заявителят, същият се заличава със заповед на председателя на ДАЗД след писмено становище на комисията по лицензиране.

(8) Неполучаването на лиценза по ал. 6 се удостоверява от председателя на Държавната агенция за закрила на детето при получаване на писмото с обратната разписка.

Чл. 39

(отменен)

(1) При настъпване на промени в обстоятелствата, удостоверени с документите по чл. 34, ал. 3, доставчикът на социални услуги за деца е длъжен в 14-дневен срок писмено да уведоми председателя на Държавната агенция за закрила на детето и да представи съответния документ.

(2) Доставчикът на социални услуги е длъжен да уведоми писмено председателя на Държавната агенция за закрила на детето относно:

1. момента на стартиране на дейността по предоставяне на услугата, за която е получил лиценз;

2. преустановяване на дейността по предоставяне на услугата, за която е получил лиценз, в случай на период, по-дълъг от три месеца, като посочи причините за това.

Чл. 39а

(отменен)

(1) Преди датата на изтичане срока на лиценза за предоставяне на определена социална услуга за деца доставчикът на услугата може да поиска подновяване на лиценза, когато:

1. възнамерява да продължи да предоставя определена услуга и след изтичането на тригодишния срок на лиценза и отговаря на условията на чл. 43в от Закона за закрила на детето;

2. при извършени проверки по реда на чл. 17а, ал. 1, т. 16 от Закона за закрила на детето е установено, че няма издавани задължителни предписания за предоставяне на услугата или изпълнява добросъвестно предписани му такива, както и че няма издадени наказателни постановления по наложени актове за нарушения по чл. 45, ал. 5 - 12 от Закона за закрила на детето.

(2) В случаите по ал. 1 доставчиците на социални услуги за деца подават заявление по образец съгласно приложение № 6а и изискуемите по чл. 34, ал. 3, т. 2, 3, 4 и 6 документи не по-късно от 2 месеца преди датата на изтичане на срока на лиценза. Подадените след този срок заявления не се разглеждат.

(3) Подновяването на лиценза се извършва от председателя на Държавната агенция за закрила на детето по реда на чл. 38 след писмено становище на комисията по лицензиране, дадено по реда на чл. 35 - 37.

Чл. 40

(отменен)

Действието на лиценза се прекратява преди изтичането на срока на неговата валидност считано от датата на:

1. искането на неговия притежател за прекратяване;

2. отнемането му.

Чл. 41

(отменен)

(1) Председателят на Държавната агенция за закрила на детето издава мотивирана заповед за отнемане на лицензията при констатиране на основанията, посочени в чл. 43д от Закона за закрила на детето.

(2) Заповедта по ал. 1 се съобщава на заинтересуваните лица в срок до 7 дни след датата на издаването на заповедта.

(3) По преценка на председателя на Държавната агенция за закрила на детето на доставчика на социални услуги за деца може да се определи подходящ срок за отстраняване на нарушението, но не повече от 6 месеца. В случай че в този срок нарушението не бъде отстранено, лицензията се отнема.

Чл. 42

(отменен)

Нов лиценз може да бъде издаден след изтичане на една година от отнемането му.

Чл. 42а

(отменен)

(1) До 31 март на календарната година лицензираните доставчици представят в Държавната агенция за закрила на детето отчет за дейността си, свързана с предоставяните социални услуги за деца за предходната календарна година.

(2) Отчетът по ал. 1 съдържа анализ на всички случаи, по които е работил доставчикът на социални услуги, включително и резултатите от работата с всеки потребител на услугата.

(3) Когато изискуемият отчет не бъде предоставен в определения в ал. 1 срок, се счита, че доставчикът на социални услуги е преустановил дейността по предоставянето на социалната услуга, за която е лицензиран.

Чл. 43

(отменен)

Представените документи по чл. 34, ал. 3 се съхраняват в Държавната агенция за закрила на детето съгласно Закона за Държавния архивен фонд и са достъпни за всички заинтересувани лица.

Чл. 44

(отменен)

(1) За дейността на комисията по чл. 35, ал. 1 се води следната задължителна документация:

1. регистър за постъпилите заявления;

2. протоколна книга;

3. регистър за издадените лицензии. 4.(2) Регистърът по ал. 1, т. 3 съдържа:

1-dup. името, седалището и адреса на получателя на лицензията;

2-dup. вида на лицензираната дейност;

3-dup. номера и датата на издадената лицензия;

4. датата на връчване на лицензията и подписа на получателя;

5. датата на подновяване или на отнемане на лицензията.

Чл. 45

(отменен)

При издаване или подновяване на лицензия се заплаща такса в размер 50 лв., която се внася във фонд „Социално подпомагане".

Чл. 46

(1) За подкрепа на детето и семейството може да се отпуска финансова помощ и/ или помощ в натура.

(2) Помощта по ал. 1 е предназначена за превенция и реинтеграция, отглеждане на детето при близки и роднини и в приемни семейства.

(3) финансовата помощ по ал. 1 е:

1. месечна;

2. еднократна.

(4) База за определяне на финансовата помощ е линията на бедност за съответната година, която се определя с постановление на Министерския съвет.

Чл. 47

(1) Помощ за превенция, отглеждане на детето при близки и роднини или в приемно семейство се отпуска, при условие че:

1. лицето/семейството живее на един адрес с детето, за което полага грижи;

2. лицето е родител на детето или детето е настанено при него по реда на Закона за закрила на детето;

3. родителите или лицето, което полага грижи за детето, сътрудничат на отдел „Закрила на детето" в дирекция „Социално подпомагане" за постигане на целите, определени в плана за действие.

(2) Помощ за реинтеграция се отпуска, при условие че:

1. лицето е родител на детето;

2. родителят сътрудничи на отдел “Закрила на детето” в дирекция “Социално подпомагане” за постигане на целите, определени в плана за действие.

Чл. 48

(1) За превенция на изоставянето и реинтеграция на детето в семейна среда, за отглеждане при близки и роднини и в приемни семейства може да се предоставя еднократна помощ до шест пъти в годината.

(2) Размерът на еднократната помощ по ал. 1 се определя по предложение на социален работник от дирекция „Социално подпомагане“ в съответствие със заложените в плана за действие по чл. 16а, ал. 1 цели и дейности за тяхното постигане и при наличие на:

1. необходимост от оказване на първоначална подкрепа;

2. съдействие и активно участие на родителя в изпълнение на плана за действие по чл. 16а, ал. 1;

3. изводи и препоръки в доклада по чл. 22 в случаите, когато лицето/семейството ползва социална услуга;

4. други обстоятелства, имащи значение за интереса на детето и за постигане на целите на плана за действие.

(3) Еднократна помощ е помощ, различна от месечната, и се отпуска, за да посрещне определена нужда, възникнала извънредно и необвързана с издръжката на детето.

(4) Общият размер на еднократната помощ за годината е до 2-кратния размер на линията на бедност за съответната година.

(5) Еднократната помощ по ал. 1 се предоставя в пари.

Чл. 49

(1) За деца, настанени за отглеждане при роднини и близки, Дирекция „Социално подпомагане“ може да отпуска месечни помощи, ако средният месечен доход на всеки от съпрузите или на родителя/родителите, живеещи заедно, на ненавършилите пълнолетие деца, както и на навършилите пълнолетие, ако продължават да учат, до завършване на средното им образование, но не по-късно от навършване на 20-годишна възраст, е по-нисък от размера на линията на бедност за съответната година.

(2) Размерът на месечната помощ по ал. 1 се определя по предложение на социален работник от отдела за закрила на детето и се диференцира съобразно възрастта на детето:

1. до 3 години – до 1,1-кратния размер на линията на бедност за съответната година;

2. от 3 до 14 години—до размера на линията на бедност за съответната година;

3. от 14 до навършване на пълнолетие на детето, а ако учи - до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст. — до 1,1-кратния размер на линията на бедност за съответната година.

(3) За деца, настанени за отглеждане при роднини и близки, общината или лицензираният доставчик на социалната услуга „приемна грижа“ може да отпуска месечни помощи, диференцирани съобразно възрастта на детето, в размери не по-ниски от размерите, определени в ал. 2.

Чл. 50

(1) За деца, настанени за отглеждане в приемно семейство, се предоставят средства за отглеждане и възпитание на детето въз основа на административна заповед или съдебно заповед за настаняване.

(2) След прекратяване на настаняване на дете в професионално приемно семейство в периода, през който в семейството не е настанено друго дете, се заплаща месечно възнаграждение в размер на минималната месечна работна заплата, установена за страната.

(3) Средствата по ал. 1, които предоставя дирекция „Социално подпомагане“, са месечни и се диференцират съобразно възрастта на детето в размер:

1. до 3 години – 1,1-кратния размер на линията на бедност за съответната година;

2. от 3 до 14 години—линията на бедност за съответната година;

3. от 14 до навършване на пълнолетие на детето, а ако учи - до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст. — 1,1-кратния размер на линията на бедност за съответната година.

(4) Средствата по ал. 1, които предоставя общината или лицензираният доставчик на социалната услуга „приемна грижа“, са месечни и се диференцират съобразно възрастта на детето в размери не по-ниски от размерите, определени в ал. 3.

(5) Приемен родител, който предоставя заместваща приемна грижа, получава възнаграждение съобразно броя на настанените деца и броя дни, за които са настанени при условията на заместваща приемна грижа.

Чл. 51

За деца с увреждания, установени от компетентните здравни органи, към месечната помощ по чл. 49 или към средствата, предоставяни по чл. 50, се изплаща добавка в размер 30 на сто от линията на бедност за съответната година независимо от дохода на семейството.

Чл. 52

(1) Помощите, които се изплащат от дирекция „Социално подпомагане“, се отпускат въз основа на заявление-декларация съгласно приложение № 8, подадено от лицето/семейството, което полага грижи за детето, до директора на дирекция „Социално подпомагане" по настоящ адрес на лицето и след представяне на лична карта или личен паспорт.

(2) Към заявлението-декларация се прилага документ за здравословното състояние на детето – само за деца с физически или психически увреждания.

(3) Дирекция „Социално подпомагане“ извършва служебно проверка на предприетата мярка за закрила спрямо детето.

(4) При необходимост дирекция „Социално подпомагане" може да изисква и други документи.

Чл. 53

В срок до 20 дни от подаване на заявлението-декларация по чл. 52 директорът на дирекция „Социално подпомагане" се произнася със заповед съгласно приложение № 9 за отпускане на помощта или с мотивиран отказ.

Чл. 54

(1) Месечните помощи, които се изплащат от дирекция „Социално подпомагане“, се отпускат от първо число на месеца на подаването на заявлението-декларация и се изплащат най-късно до края на месеца, следващ месеца, за който се отпуска помощта.

(2) При отпускане на еднократна помощ за превенция на изоставянето помощта може да се изплати незабавно след издаването на заповедта по чл. 53.

(3) Изплащането на помощите може да се извършва по касов и по безкасов път.

Чл. 54а

Изразходването по предназначение на средствата, получени като месечна и/или еднократна помощ на децата, се наблюдава от социален работник, който за месечните помощи прилага доклад към досието на детето на всеки 6 месеца, а за еднократните помощи - при последващия преглед на плана за действие по конкретния случай.

Чл. 55

(1) Месечните помощи се прекратяват със заповед на директора на дирекция „Социално подпомагане" или на упълномощено от него длъжностно лице от първо число на месеца, следващ месеца, през който е отпаднало основанието за отпускането им.

(2) Месечните помощи се изменят и спират със заповед на директора на дирекция „Социално подпомагане" или на упълномощено от него длъжностно лице от първо число на месеца, следващ месеца, през който е възникнало основанието за това.

(3) Месечните помощи се възобновяват със заповед на директора на дирекция „Социално подпомагане" или на упълномощено от него длъжностно лице.

Чл. 56

Отдел „Закрила на детето" води задължителна документация за отпуснатите помощи и предоставените средства. Срокът за съхраняване на документацията е 5 години считано от месеца на прекратяване отпускането на помощите или предоставянето на средствата.

Чл. 57

Недължимо изплатените помощи по Закона за закрила на детето, когато са получени недобросъвестно, подлежат на връщане със законната лихва. Те се събират по реда за събиране на държавните вземания.

Чл. 57а

(1) Договорът по чл. 31, ал. 4 от Закона за закрила на детето се сключва между доставчик на социалната услуга „приемна грижа“ по чл. 34а, ал. 4 от Закона за закрила на детето и утвърденото професионално приемно семейство преди настаняването на дете в семейството.

(2) Договорът по ал. 1 задължително урежда:

1. предмета на договора;

2. правата и задълженията на страните;

3. размера на възнаграждението на приемното семейство и начина на плащане;

4. срока за изпълнение на договора;

5. отговорността при неизпълнение;

6. условията и реда за промяна и прекратяване на договора.

(3) В случаите, когато професионалното приемно семейство се състои от двама съпрузи, договорът по ал. 1 се сключва само с единия от тях.

Чл. 57б

За всяко дете, настанено в професионално приемно семейство, се сключва и договор по чл. 27, ал. 5 от Закона за закрила на детето.

Чл. 57в

(1) Размерът на основното месечно трудово възнаграждение на професионалното приемно семейство се определя, както следва:

1. при настаняване на едно дете - 130 на сто от минималната месечна работна заплата, установена за страната;

2. при настаняване на две деца - 140 на сто от минималната месечна работна заплата, установена за страната;

3. при настаняване на три или повече деца - 150 на сто от минималната месечна работна заплата, установена за страната.

(2) В периода, през който в професионалното приемно семейство не е настанено дете и семейството не е в платен годишен отпуск, се заплаща основно месечно трудово възнаграждение в размер на минималната месечна работна заплата, установена за страната.

(3) Периодът по ал. 2 не може да надвишава един месец за една календарна година.

(4) В случаите, когато детето е пребивавало в професионалното приемно семейство по-малко от един календарен месец, възнаграждението се определя пропорционално на броя на дните.

(6) Месечното възнаграждение по ал. 2 не се изплаща на професионалното приемно семейство, когато:

1. настаняването на дете е прекратено и приемното семейство е изразило желание да не се настанява друго дете за неопределен период от време;

2. приемното семейство е заличено от Регистъра на утвърдените приемни семейства по чл. 31, ал. 3 от Закона за закрила на детето;

3. настаняването на дете е прекратено след установени пропуски при изпълнението на задълженията на приемното семейство, но тези пропуски не са предпоставка за заличаване на приемното семейство от Регистъра на утвърдените приемни семейства по чл. 31, ал. 3 от Закона за закрила на детето.

Чл. 57г

(отменен)

(1) Професионалното приемно семейство само определя разпределението на работното си време в съответствие с потребностите на детето и работи при условията на ненормиран работен ден.

(2) Професионалното приемно семейство има право на основен платен годишен отпуск по чл. 155, ал. 4 от Кодекса на труда и на допълнителен платен годишен отпуск за работа при ненормиран работен ден по чл. 156, ал. 1, т. 2 от Кодекса на труда.

Чл. 58

Председателят на Държавната агенция за закрила на детето осъществява:

1.

2. мониторинг и контрол чрез организиране на проверки за спазване правата на детето от всички държавни, общински и частни училища, детски градини и ясли, центрове за подкрепа за личностно развитие, лечебни заведения, дирекции „Социално подпомагане", доставчици на социални услуги за деца, от юридически лица с нестопанска цел, работещи в сферата за закрила на детето, и на юридически лица, работещи с деца;

3.

Чл. 59

Контролът по чл. 58, т.2 и 3 се осъществява чрез:

1. периодични проверки по утвърден план от председателя на Държавната агенция за закрила на детето;

2. проверки при сигнал за нарушения на правата на детето.

Чл. 60

(1) При извършване на проверка служителят от Държавната агенция за закрила на детето се легитимира със служебна карта и представя заповед за проверка.

(2) Проверката се извършва в присъствието на ръководителя на проверявания обект, а когато това не се осигури, проверката се извършва самостоятелно.

Чл. 61

При извършване на проверката служителите от Държавната агенция за закрила на детето имат право:

1. да посещават без ограничение посочените в чл. 17а, ал. 1, т. 14 от Закона за закрила на детето обекти,;

2. да изискват обяснения и предоставяне на документи, справки и сведения;

3. да получават пряко от детето или от неговите родители или от лицата, които полагат грижи за него, необходимата информация.

4. на достъп до информационни системи с данни, свързани с предмета и обекта на проверка.

Чл. 62

(1) За изяснените факти и обстоятелства, имащи значение за случая, се съставя констативен протокол, в който се обсъждат обясненията и възраженията на заинтересуваните лица.

(2) Копие от протокола се изпраща на по-горестоящия орган или на органа на управление на проверяваното лице.

(3) При установяване на нарушения, които са от компетентността на други органи, служителите на Държавната агенция за закрила на детето ги уведомяват незабавно.

Чл. 63

(1) При констатиране на нарушения председателят на Държавната агенция за закрила на детето или оправомощено от него длъжностно лице издават задължителни предписания за отстраняването им.

(2) Копие от задължителните предписания се изпраща на по-горестоящия орган или на органа на управление на проверяваното лице.

(3) След изтичането на срока за изпълнение на задължителните предписания ръководителят на проверявания обект незабавно информира писмено председателя на Държавната агенция за закрила на детето за предприетите мерки по изпълнението на задължителните предписания или за причините за тяхното неизпълнение.

(4) При неизпълнение на задължителните предписания служителите на Държавната агенция за закрила на детето незабавно уведомяват по-горестоящия орган или органа на управление на проверяваното лице.

(5) Председателят на Държавната агенция за закрила на детето може да предлага на ръководителите на проверяваното лице налагане на дисциплинарни наказания на лицата, нарушили служебните си задължения, с което са причинили нарушаване на правата на дете.

(6) Задължителното предписание по ал. 1 се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 64

Държавните органи и съответните длъжностни лица от проверяваните обекти са задължени да предоставят информация и да оказват съдействие на Държавната агенция за закрила на детето при извършване на проверките.

§ 1

По смисъла на правилника:

1. „Насилие" над дете е всеки акт на физическо, психическо или сексуално насилие, пренебрегване, търговска или друга експлоатация, водеща до действителна или вероятна вреда върху здравето, живота, развитието или достойнството на детето, което може да се осъществява в семейна, училищна и социална среда.

2. „физическо насилие" е причиняване на телесна повреда, включително причиняване на болка или страдание без разстройство на здравето.

3. „Психическо насилие" са всички действия, които могат да имат вредно въздействие върху психичното здраве и развитие на детето, като подценяване, подигравателно отношение, заплаха, дискриминация, отхвърляне или други форми на отрицателно отношение, както и неспособността на родителя, настойника и попечителя или на лицето, което полага грижи за детето, да осигури подходяща подкрепяща среда.

4. „Сексуално насилие" е използването на дете за сексуално задоволяване.

5. „Пренебрегване" е неуспехът на родителя, настойника и попечителя или на лицето, което полага грижи за детето, да осигури развитието на детето в една от следните области: здраве, образование, емоционално развитие, изхранване, осигуряване на дом и безопасност, когато е в състояние да го направи.

6. „Сигнал" е постъпила в отдел „Закрила на детето" в Дирекция „Социално подпомагане" информация за дете в риск или за нарушаване правата на дете. 7.„Лица, които полагат грижи за детето" са роднини и близки, приемно семейство или ръководител на специализирана институция, при които детето е настанено по реда на Закона за закрила на детето.

8. „Досие" е съвкупност от всички документи, данни, подадени декларации, протоколи, планове, кореспонденция и документи (доклади) по извършени действия за прилагане на мерките по закрила на детето, даващи информация по случая за всяко дете в риск.

9. “Заместваща приемна грижа” е услуга за дете, настанено извън семейството, която се предприема планирано и/или при извънредни обстоятелства с цел подкрепа на приемното семейство или семейството на роднини или близки за осигуряване на отдих и за деца с дългосрочен престой в специализирана институция за интегриране в общността.

10. „Доходи" за отпускане на финансова помощ и/или на помощ в натура по реда на този правилник са всички приходи, произхождащи от:

11. Не се считат за доходи при определяне размера на финансовата помощ и/или на помощта в натура:

12. „Настоящ адрес на лицето“ е адресът, на който лицето пребивава.

§ 2

Правилникът се приема на основание § 33 от Заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за закрила на детето (ДВ, бр. 36 от 2003 г.).

§ 3

Правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник", с изключение на глава четвърта, която влиза в сила от 1 януари 2004 г.

§ 4

Изпълнението на правилника се възлага на министъра на труда и социалната политика и на председателя на Държавната агенция за закрила на детето.

Приложение 1 Приложение № 1 към чл. 10, ал. 2

Приложение 2 Приложение № 2 към чл. 10, ал. 3

Приложение 3 Приложение № 3 към чл. 17

Приложение 4 Приложение № 4 към чл. 20, ал. 2

Приложение 5 Приложение № 5 към чл. 25, ал. 1

Приложение 6 Приложение № 6 към чл. 34, ал. 3

Приложение № 6 към чл. 34, ал. 3 ДО ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НА ДЪРЖАВНАТА АГЕНЦИЯ ЗА ЗАКРИЛА НА ДЕТЕТО ЗАЯВЛЕНИЕ от............................................................................................, (пълно наименование) регистрирано............................................................................, (акт за регистрация) седалище и адрес на управление:............................................., телефон:................................................................................... факс:......................................................................................., данъчен номер:......................................................................... БУЛСТАТ/ЕИК:.......................................................................... юридическото лице се представлява от:...................................... Моля да ми бъде издаден лиценз за предоставяне на социални услуги за деца, а именно................................................................................... (наименование на социалната услуга) Прилагам: 1. Заверен препис от заповед за първоначална съдебна регистрация. 2. Удостоверение за актуално състояние, издадено от компетентния съд не по-рано от 6 месеца от датата на подаване на заявлението. 3. Удостоверение, че лицето не е обявено в несъстоятелност или не е в производство за обявяване в несъстоятелност, издадено от компететния съд.* 4. Удостоверение, че лицето не е обявено в ликвидация.* 5. Заверен препис от картата за идентификация по регистър БУЛСТАТ и/или единен идентификационен код (ЕИК). 6. Свидетелство за съдимост на лицето, а за юридическите лица - на членовете на управителните им органи. 7. Описание на социалната услуга - за кого е предназначена, дейности, които ще се извършват, човешки и материални ресурси, финансов план. *Забележка. Документи по т. 3 и 4 подават само лицата, регистрирани по Търговския закон. Подпис: Печат:

Приложение 7 Приложение № 7 към чл. 38, ал. 2

Приложение 8 Приложение № 8 към чл. 52, ал. 1

1. трудова дейност ................ лв.

2. дейности в областта на селското, горското и водното стопанство ................ лв.

3. продажба и/или замяна на движимо или недвижимо имущество ................ лв.

4. продажба на акции, дялове и други участия в търговски дружества и други форми на собственост ................ лв.

5. наем, рента и аренда ................ лв.

6. авторски и лицензионни възнаграждения ................ лв.

7. дивиденти и доходи от дялово участие ................ лв.

8. премии и награди от спортни състезания ................ лв.

9. обезщетения и помощи ................ лв.

10. пенсии ................ лв.

11. стипендии ................ лв.

12. месечни помощи за дете до навършване на 18 години ................ лв.

13. месечни помощи за отглеждане на дете по чл. 8 от Закона за семейни помощи за деца ................ лв.

14. присъдени издръжки ................ лв.

15. средства, които детето получава от родителите си;

16. други доходи .............. лв.

Приложение 9 Приложение № 9 към чл. 53 Виж приложенията в PDF-а на броя

Чл. 65

(1) Националната информационна система по чл. 17а, ал. 1, т. 9 от Закона за закрила на детето е интегрирана информационна инфраструктура, която се състои от функционални и системни модули, интеграции и бази данни.

(2) Функционалността на Националната информационна система осигурява данни за разработване, наблюдение, анализ и контрол на изпълнението на национални и регионални програми по чл. 17а, ал. 1, т. 2 от Закона за закрила на детето чрез събиране, обработка и съхранение на информацията по чл. 17а, ал. 1, т. 9 от Закона за закрила на детето.

(3) За целите на функционирането на Националната информационна система органите по чл. 6, т. 3 от Закона за закрила на детето и Агенцията за социално подпомагане предоставят на Държавната агенция за закрила на детето данни, съдържащи се в информационните им системи, бази от данни и/или регистри в съответствие с изискванията за защита на личните данни.

(4) Обхватът на обмена на предоставяните данни по ал. 3 и начинът им на обмен се определят със споразумения, сключени между председателя на Държавната агенция за закрила на детето и органите по ал. 3.

(5) Органите по чл. 7, ал. 5 от Закона за закрила на детето са длъжни да предоставят данните по чл. 17а, ал. 1, т. 9 от Закона за закрила на детето в съответствие с определения обхват в споразумението между съответния орган и председателя на Държавната агенция за закрила на детето.

(6) Всички органи, които събират и поддържат данните по чл. 17а, ал. 1, т. 9 от Закона за закрила на детето, са длъжни да ги предоставят в актуално състояние с цел правилното функциониране на Националната информационна система.

(7) Националната информационна система създава и поддържа функционалности за анонимизиране или псевдонимизиране на данни, като редът за прилагане на тези функционалности се определя със заповед на председателя на Държавната агенция за закрила на детето.

(8) Като част от функционалността на Националната информационна система може да бъде осигурена и възможност за предоставяне на вътрешноадминистративни услуги.

Чл. 66

(1) Националната информационна система може да осигурява обмен на информация с други регистри и бази данни чрез средствата на системната интеграция или чрез ресурсите, осигурявани от Министерството на електронното управление.

(2) Националната информационна система може да осигурява и интеграция с други информационни системи, поддържани от Министерството на електронното управление, с информационни системи на органите по чл. 6, т. 2 и 3 от Закона за закрила на детето, както и с други органи, когато закон предвижда това в съответствие с изискванията за защита на личните данни.

(3) Интеграцията и обменът на информация по ал. 1 и 2 се реализират по начин, който осигурява актуални и достоверни данни по чл. 17, ал. 1, т. 9 от Закона за закрила на детето от системите, регистрите и базите данни, необходими за реализиране и анализиране на програмите по чл. 17а, ал. 1, т. 2 от Закона за закрила на детето.

Чл. 67

(1) На национално ниво председателят на Държавната агенция за закрила на детето ръководи и координира функционирането на Националната информационна система.

(2) Председателят на Държавната агенция за закрила на детето определя със заповед длъжностните лица от агенцията, които отговарят за правилното функциониране и поддържане на Националната информационна система.

(3) Председателят на Държавната агенция за закрила на детето определя със заповед длъжностните лица от агенцията, които имат право на достъп до Националната информационна система.

(4) Компонентите на Националната информационна система оперират в Държавния хибриден частен облак, поддържан от Министерството на електронното управление.

Чл. 68

(1) Националната телефонна линия за информиране, консултиране и помощ на деца по чл. 17а, ал. 1, т. 17 от Закона за закрила на детето функционира чрез Център за обаждания с хармонизиран телефонен номер 116 111 и интегрирана система за обслужване на повиквания към Националната телефонна линия за деца 116 111 при Държавната агенция за закрила на детето.

(2) Националната телефонна линия за деца с номер 116 111 е с национално покритие, на разположение е 24 часа в денонощието, 7 дни в седмицата и е безплатна.

(3) Националната телефонна линия за деца с номер 116 111 допринася за ефективността на системата за закрила на детето чрез:

1. подкрепа на децата от цялата страна и разширяване на възможностите на децата за получаване на специализирана помощ чрез консултации, информация, психологическа подкрепа или кризисна интервенция;

2. улесняване на достъпа до информация за съществуващите услуги за подкрепа на деца и семейства и популяризиране на тяхното функциониране;

3. идентифициране на деца в риск и съдействие за предприемане на навременни мерки за закрила;

4. подобряване на координацията и взаимодействието между институциите и органите, имащи отношение към закрилата на децата и грижите за тях.

Чл. 69

(1) Функционирането на Центъра за обаждания по чл. 68, ал. 1 се осъществява от служители, които приемат повикванията и насочват сигналите за непосредствена заплаха за живота и здравето на дете към компетентните органи и информират и оказват помощ и подкрепа.

(2) Служителите на Центъра за обаждания по ал. 1 провеждат седмични и извънредни заседания за обсъждане на подадените сигнали за деца и оказаните консултации и помощ на обаждащи се лица, на които присъстват представители на специализираната администрация при Държавната агенция за закрила на детето.

(3) На заседанията по ал. 2 служителите на Центъра за обаждания по ал. 1 представят постъпилите през Националната телефонна линия за деца 116 111 текущи сигнали по чл. 70 - 74.

(4) За заседанията по ал. 2 се съставят протоколи.

Чл. 70

Служителите на центъра по чл. 69, ал. 1 при провеждането на разговор с обаждащо се лице установяват:

1. дали е възможно дете да е в риск или да бъде поставено в риск по смисъла на § 1, т. 11 от Закона за закрила на детето;

2. по възможност имената на засегнатото дете и неговото местонахождение, ако обаждащият се сам ги посочи.

Чл. 71

(1) Когато служител на центъра по чл. 69, ал. 1 събере информация по чл. 70, ал. 1, че е възможно дете да е в риск, той:

1. сигнализира незабавно съответната дирекция “Социално подпомагане” за извършване на проучване и оценка на сигнала, като изпраща цялата налична информация от проведения разговор с обаждащия се;

2. незабавно докладва писмено на прекия си ръководител за случая, но не по-късно от 1 работен ден от получаване на сигнала.

(2) Ръководителят на служителя от центъра по чл. 69, ал. 1, приел обаждането, представя незабавно, но не по-късно от 1 работен ден от съставянето му, доклада на председателя на Държавната агенция за закрила на детето.

(3) Дирекция “Социално подпомагане” уведомява председателя на Държавната агенция за закрила на детето за резултатите от проверката по сигнала.

Чл. 72

Когато служител на центъра по чл. 69, ал. 1 установи, че е възможно дете да е в риск или да бъде поставено в риск по смисъла на § 1, т. 11 от Закона за закрила на детето, но не може да установи имената и местонахождението на детето чрез доброволното им посочване от обаждащия се, той изготвя писмен доклад до прекия си ръководител незабавно, но не по-късно от 2 работни дни от получаването на сигнала.

Чл. 73

(1) Когато служител на центъра по чл. 69, ал. 1 при събирането на информация по чл. 70 установи, че има непосредствена опасност за живота или здравето на дете, незабавно осъществява връзка със службите за спешно реагиране, като пренасочва обажданията към телефон 112.

(2) В случаите по ал. 1 служителят на центъра по чл. 69, ал. 1 по възможност не прекъсва телефонната връзка с обаждащия се с оглед допълнителна информация или оказване на подкрепа по чл. 74.

(3) В случаите по ал. 1 не е необходимо да бъде събирана информация за имената на засегнатото дете и неговото местонахождение.

(4) Компетентните органи, оказали съдействие и работили по сигнал за непосредствена заплаха за здравето или живота на дете, подаден от центъра по чл. 69, ал. 1 към телефон 112, са длъжни незабавно да изпратят официална информация за детето, включително и за актуалното му местонахождение, на съответната Дирекция “Социално подпомагане” и на председателя на Държавната агенция за закрила на детето.

(5) Дирекция “Социално подпомагане” уведомява председателя на Държавната агенция за закрила на детето за резултатите от проверката по сигнала.

Чл. 74

(1) Извън случаите по чл. 71 - 73 служителите на центъра по чл. 69, ал. 1 предоставят и консултации и информация за правата на децата на обаждащото се лице.

(2) Служителите на Държавната агенция за закрила на детето, отговарящи за администрирането и мониторинга на работата на центъра по чл. 69, ал. 1 при Националната телефонна линия за деца 116 111, изготвят месечни и тримесечни анализи и обобщен годишен анализ за повикванията, консултациите и оказаната психологическа помощ от служителите на центъра по конкретни случаи с деца, който представят на председателя на Държавната агенция за закрила на детето.

Приложение 5а

Приложение № 5а към чл. 24, ал. 3 Декларация за даване на съгласие/несъгласие по чл. 24, ал. 3 I. Долуподписаният............................................................, дата на раждане............................, дата на раждане............................................, притежаващ л.к. №........................, изд. на..................................................., от................................................., постоянен адрес.................................................................. Декларирам: 1. Получих от ДСП разяснения за същността и последиците от допускане на настаняването по чл. 26, ал. 1 ЗЗД. 2. Декларирам, че доброволно се съгласявам, без заплаха и/или насилие, за настаняване в семейството ми на детето.............................., дата на раждане, дата на раждане......................................................................., място на раждане....................................................................., постоянен адрес........................................................................ Декларирам, че не съм съгласен да бъде настанено в семейството ми детето, дата на раждане........................................................................................., дата на раждане......................................................................., място на раждане....................................................................., адрес......................................................................................., поради следните причини........................................................................................................................................................................................................................................................... Към настоящия момент детето се отглежда в......................... 3. Декларирам, че давам съгласието си, като разбирам, че поемам грижата и отговорността за отглеждането и възпитанието на детето.............................................................................. до промяна на мярката за закрила или до прекратяване на настаняването по законоустановения ред. 4. Декларирам, че даденото от мен съгласие/изразеното от мен несъгласие не е обвързано с материална облага. Декларирам, че напълно разбирам по-горните изявления. Дата:.......... Декларатор................................... Име.............................................. II. Декларация на длъжностното лице от ДСП........................................................, в чието присъствие е дадено съгласието/несъгласието: Име:.......................................................... Длъжност:................................................ Аз, долуподписаният, удостоверявам, че съгласието/несъгласието е дадено в мое присъствие. Подпис:

Приложение 6а

Приложение № 6а към чл. 39а, ал. 2 ДО ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НА ДЪРЖАВНАТА АГЕНЦИЯ ЗА ЗАКРИЛА НА ДЕТЕТО ЗАЯВЛЕНИЕ от............................................................................................ , (пълно наименование) регистрирано............................................................................ , (акт за регистрация) седалище и адрес на управление:.............................................. телефон:................................................................................... факс:........................................................................................ данъчен номер:......................................................................... БУЛСТАТ:................................................................................. юридическото лице се представлява от:...................................... Желая да ми бъде подновен лиценз № .......................... за предоставяне на социални услуги за деца, а именно:.................................................................................. (наименование на социалната услуга) Прилагам: 1. Удостоверение за актуално състояние, издадено от компетентния съд не по-рано от 6 месеца от датата на подаване на заявлението. 2. Удостоверение, че лицето не е обявено в несъстоятелност или не е в производство за обявяване в несъстоятелност, издадено от компетентния съд.* 3. Удостоверение, че лицето не е обявено в ликвидация.* 4. Свидетелство за съдимост на лицето, а за юридическите лица - на членовете на управителните им органи. * Забележка. Документи по т. 2 и 3 подават само лицата, регистрирани по Търговския закон. Подпис: Печат:

Приложение 2а

Приложение № 2а към чл. 16а, ал. 1 ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ Дете: ..................................................................................... Място на отглеждане: ....................................................... Случай по: ............................................................................ Мярка за закрила: ............................................................. . Дългосрочна цел на работата по случая: ................................................................................................ План за работа с детето Краткосрочна цел 1: Краткосрочна цел 2: План за работа с родителите Краткосрочна цел 1: Краткосрочна цел 2: Предстоящ преглед: ......................................................... г. (дата) Участници в обсъждането: ................................................. Изготвил: Социален работник, водещ случая: .................................. ................................................................................................ (име и фамилия, подпис) Съгласувал: .......................................................................... Началник на ОЗД: .............................................................. ................................................................................................ (име и фамилия, подпис) Родител/настойник/попечител/други лица, полагащи грижи за детето: ................................................................................................ (име и фамилия, подпис) Лица, отговорни за изпълнение на планираните дейности по плана: ................................................................................................ (име и фамилия, подпис) Дете: ..................................................................................... (описва се начинът, по който е запознато) Причини за несъгласуване от заинтересованите страни: ................................................................................................ (описват се причините) Дата: ................................................................................ г.

Приложение 1а

Приложение № 1а към чл. 16, ал. 4 ДО ДИРЕКТОРА НА ДИРЕКЦИЯ „СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ“ ………………………………………...... ДОКЛАД ЗА ОЦЕНКА НА СЛУЧАЙ И ПРЕДПРИЕМАНЕ НА МЯРКА ЗА ЗАКРИЛА СПРЯМО ДЕТЕ I. ОБЩИ ДАННИ ЗА ДЕТЕТО Име на детето1: дата на раждане: Лична карта № (за деца над 14-годишна възраст): Дата и място на издаване: Майчин език (български, турски, ромски – диалект, друг): Религия (православие, ислям, католицизъм, друга, няма); Детето е включено в регистъра за:.......... Дата на изготвяне на социалния доклад: Дата на регистриране на случая в отдел „Закрила на детето“: Име и служебен телефон на водещия случая социален работник: ІІ. ПОТРЕБНОСТИ НА ДЕТЕТО, СВЪРЗАНИ С РАЗВИТИЕТО МУ 1. Основни битови потребности: В този раздел се описва задоволяването на нуждите на детето, свързани с хранене, лични дрехи – според пола и сезона, осигурен кът на детето и място за спане. 2. Здравеопазване: 2.1. Личен лекар на детето. 2.2. Минали, настоящи и хронични заболявания и последици от тях: • Физическо състояние; • Психоемоционално състояние; • Психическо състояние. 2.3. Вид и степен на увреждане на деца до 16-годишна възраст, наличие на експертно решение (ЕР) на ТЕЛК2. 2.4. Направени ваксинации според възрастта на детето, профилактика, здравна и сексуална култура3. 2.5. Здравословно хранене, лична и женска хигиена, стоматологично здраве, режим на живот. 2.6. Рискове за здравето на детето. 3. Образование: 3.1. Учебно/детско заведение, което посещава детето. 3.2. Посещава ли редовно училище/детско заведение. __________ 1 Данни по акт за раждане или лична карта (за деца над 14 години). 2 Към досието се съхранява копие от ЕР на ТЕЛК, протокол на ЛКК и други медицински документи. 3 Описание на данните от личната амбулаторна карта на детето. 3.3. Осигурени ли са необходимите учебници и учебни помагала. 3.4. Специфични образователни потребности на детето. 3.5. Мотивация на детето да посещава училище. 3.6. Проблеми в училище; подкрепяща среда за справяне с училищни проблеми. 3.7. Образ в училище, външен вид, доминиращи нагласи за приемане или отхвърляне, популярност в своята група, успехи, правила за поведение. 4. Емоционално и поведенческо развитие: 4.1. Съответствие между календарна и психическа възраст, навици, образ за себе си (негативен или позитивен). 4.2. Значими възрастни за детето и отношения на привързаност. 4.3. Авторитет за детето, страхове, загуби и травми, успехи. 4.4. Нагласи на детето, готовност за споделяне със значими възрастни. 4.5. Отношение към правилата, наказанията, чуждото страдание, любов и ревност, агресия и девиантност. 4.6. Комуникативност, връзки с връстници. 4.7. Свободно време и запълването му: четене, музика, интернет, спорт, други. 5. Идентичност: 5.1. Описание на полова, семейна, родова, етническа, групова, религиозна принадлежност. 5.2. Реакция при посегателства както върху детето, така и върху други членове на семейството. 6. Семейни и социални отношения: 6.1. Чувство за принадлежност към семейството. 6.2. Познаване на роднините и връзки с тях, отношения със съжителстващи лица. 6.3. Празници в семейството, грижа за уязвимите вкъщи, роля в семейството, отношение към ценности, представи за добро и зло. 6.4. Защита на икономическите интереси на детето (ако е собственик и наследник). 6.5. Наличие на родителско отчуждаване. ІІІ. КАПАЦИТЕТ НА РОДИТЕЛИТЕ 1. Основни грижи Осъзнаване на ролята на родителите за задоволяване на потребностите на детето и отговорността за това, обезпечаване на подслон, храна, облекло, личен лекар, учебници, транспорт; годишен отпуск за здравна и емоционална профилактика. 2. Осигуряване на сигурност за детето Осигуряване на адекватна закрила на детето от вредни фактори и опасности. 2.1. Осигуряване на защита от опасности в жилището – електричество, газ, остри предмети, домакински химикали, затворени шкафове, решетки на леглото и др. 2.2. Надзор от страна на възрастен, придружаване до детска градина, училище, здравно заведение и др. 2.3. Описание на грижата за живота на детето – недопустимост на насилие и неглижиране, здравна култура и профилактика в домашна обстановка, употреба на алкохол, цигари, наркотици и др. 3. Емоционална близост 3.1. Емоционална топлота – изразяване на чувства – радост, привързаност, удоволствие, създаване на емоционален комфорт, съвместни дейности и отговорности, какво обичат да правят заедно, празници, свободно време, настроения, други. 3.2. Взаимоотношения със значими възрастни. 4. Стимулиране Подпомагане и насърчаване обучението на детето и интелектуалното му развитие чрез поощряване, когнитивно стимулиране и създаване на социални възможности за изява. 4.1. Стимулиране на когнитивното развитие и потенциал на детето. 4.2. Насърчаване и участие в игрите на детето. 4.3. Осигуряване на възможности за образование, стимулиране на детето за участие в образователния процес. 4.4. Оказване помощ на детето да се справя с трудностите. 5. Напътствия и ограничения Основните родителски задължения са свързани с демонстриране и подпомагане на детето да усвои подходящо поведение и да постигне контрол върху емоциите и чувствата си във взаимодействията с другите. Оказване помощ на детето да регулира своите емоции и поведение. 5.1. Описание на съвместния живот в семейството, подпомагане поставянето на цели и начините за постигането им, поставяне на граници. 5.2. Налагане на правила, формиране на чувство за отговорност. 5.3. Умения за планиране, умения за планиране на разходи, личен бюджет, санкциониране при нарушаването на правилата. 5.4. Неизпълнение на задължения и отговорности. 5.5. Зачитане достойнството на детето при наказания, умения за изразяване на гняв и недоволство. 6. Стабилност Възможност на родителите да осигурят подкрепяща семейна среда, за да може детето да изгради и поддържа отношения на привързаност, които да го подпомогнат в създаването на бъдещи отношения и трайни емоционални връзки. 6.1. Подкрепяща среда за детето – роднини и/или близки, които могат да окажат съдействие и подкрепа при отглеждането и възпитанието на детето. 6.2. Социални услуги в общността, подходящи за детето и неговото семейство. 6.3. Образователни и здравни услуги, подпомагащи развитието на детето. 6.4. Приятелски кръг, оказващ положително влияние и подпомагащ емоционалното развитие на детето. IV. ФАКТОРИ НА СРЕДАТА И СЕМЕЙСТВОТО 1. История и взаимоотношения в семейството: Предистория на семейната връзка и възникване на семейството, членове – брой (поименно), брачни, небрачни, от различни бракове, съжителстващи – история, конфликти, вземане на решения, отстояване на мнения, взаимна грижа, отговорност и привързаност; отношения между поколенията; индикации за насилие в семейството. Информация за родителите Име на майката: дата на раждане: Омъжена ли е за бащата: да/не Адрес на майката: Постоянен адрес: Настоящ или последен известен адрес: Име на бащата: дата на раждане: Постоянен адрес: Настоящ или последен известен адрес: Братя и сестри – имена и дата на раждане: Роднини (по права линия – баба и дядо по майчина и по бащина линия): Други близки, които са от значение за случая: 2. Положителни страни на семейството, отрицателни страни в отношенията, претърпени загуби и кризи и начин на преодоляването им, други. 3. Роднински кръг: взаимоотношения, причини за липсата им, изолираност от роднински кръг, отношение на роднините към семейството и неговите проблеми. 4. Жилище – собственост, разположение, разходи, възможност за издръжка на семейството, разпределение на помещенията, грижа за вида му, оборудване, удобство и комфорт за детето, хигиена, съжителстване, съсобственост, възможност за други решения с оглед на проблемите на детето. 5. Работа – образователна степен на родителите, място на работа и длъжност, работно време – продължителност, с договор или без договор, отдалеченост на местоработата от дома, удовлетвореност; регистрация в бюрото по труда; работа на няколко места и влияние на взаимоотношенията вкъщи. 6. Доходи – от работа, от помощи, от наеми или продажби, други......................; начин на разпределението им, умение за управление бюджета на семейството. 7. Здравословно състояние на членовете на семейството, увреждане, злоупотреба с алкохол, цигари, наркотици и други и отражението им върху развитието на семейството и децата, организация на семейния отпуск; профилактика. 8. Социална интеграция на семейството – участие в събития от общностен характер, принос за развитие на местната общност (особено в селата), общественополезни дейности; организация на културния живот на семейството и др. V. ОЦЕНКА І. ОСНОВНИ ПРОБЛЕМНИ ЗОНИ: ІІ. ОСНОВНИ НУЖДИ: ІІІ. РЕСУРСИ/ПРОТЕКТИВНИ ФАКТОРИ: ІV. ОЦЕНКА НА РИСКОВЕ: VI. ИЗВОДИ И ПРЕПОРЪКИ4 В синтезиран вид се описват нуждите на детето и мерките, които следва да се предприемат с цел осигуряване правата на детето. Например: 1. Консултиране и информиране на детето в съответствие със степента на неговото развитие – здравно, правно, участие в съдебни процедури, други. 2. Насочване на детето към подходящи форми за ангажиране на свободното му време. 3. Консултиране на родителите или лицата, на които е възложено изпълнението на родителски функции, по въпроси на социалното подпомагане и социалните услуги. 4. Осигуряване на педагогическа, психологическа и правна помощ на родителите или лицата, на които са възложени родителски функции, по проблеми, свързани с отглеждането, възпитанието и обучението на децата. 5. Повишаване на родителския капацитет, умения за справяне с конфликти и кризи в отношенията. 6. Превенция на изоставянето, реинтеграция. 7. Услуги за задоволяване на потребностите на деца с увреждания. 8. Насочване към подходящи социални услуги в общността. 9. Съдействие на осиновителите при подготовката им за изпълнение на родителските им функции; работа за изграждане на привързаност. 10. Осигуряване на съдействие за подобряване на социално-битовите условия – отпускане на месечна или еднократна помощ, насочване към структури на общинската администрация, други. __________ 4 Може да се посочи повече от една дейност. 11. Съдействие за устройване на подходяща работа на нуждаещи се деца, навършили 16-годишна възраст, при установените в трудовото законодателство условия. Настоящият доклад е изготвен във връзка с........................................................................................................... Изготвил:............................................................................................................................................................................. (подпис, име, фамилия, длъжност) Дата...................................................................................... Съгласувал:.......................................................................... Началник на ОЗД:.............................................................................................................................................................. (име и фамилия, подпис)