Глава 1. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Раздел 1. Гори и горски фонд
Чл. 1
Правилникът регламентира условията и реда за стопанисването, управлението, възпроизводството, ползването и опазването на горите и земите от горския фонд, както и отношенията, свързани с правото на собственост върху тях.
Чл. 2
(1)
(2) Земи за залесяване са голините, невъзобновените сечища, пожарищата, както и предвидените за биологична рекултивация горски площи.
(3) Недървопроизводителните земи включват: поляни, ливади, ниви, нелесопригодни голини и площи, ерозирани почви (терени), горски пътища, просеки, скали, морени, грохоти, сипеи, пясъци, ями, кариери, табани, застроени площи, дворни места, временни складове, горски разсадници, водни течения и площи и други негодни за залесяване горски площи.
Чл. 3
(отменен)
(1) Горски фонд е всяка територия извън строителните граници на населените места, определени с общи и подробни градоустройствени планове или с околовръстни полигони, предназначена основно за гори или за горскостопански цели и посочена в единния кадастър.
(2) Горският фонд обхваща гори, храсти, земи за залесяване и недървопроизводителни земи.
(3) Не са горски фонд горите, създадени върху земеделски земи от поземления фонд.
Чл. 4
(1)
1. гори и земи основно с дървопроизводителни и средообразуващи функции;
2. защитни и рекреационни гори и земи;
3. гори и земи в защитени територии.
(2) Защитните и рекреационните гори и земи се подразделят на:
1. водоохранни – вододайни зони, водосбори на водоеми и водни течения и райони около водните обекти, определени с Наредба № 3 от 2000 г. за условията и реда за проучване, проектиране, утвърждаване и експлоатация на санитарноохранителните зони около водоизточниците и съоръженията за питейно-битово водоснабдяване и около водоизточниците на минерални води, използвани за лечебни, профилактични, питейни и хигиенни нужди (ДВ, бр. 88 от 2000 г.);
2. противоерозионни – гори на ерозирани земи; гори в териториите – обект на технически проекти за борба с ерозията; зоната на горната граница на гората, обхващаща според наклона на терена гори с широчина от 100 до 200 м, клековите формации, еднокилометровата крайбрежна ивица на Черно море; 200-метровата ивица от високия бряг на река Дунав, както и земите между дигата и десния бряг на река Дунав, островите по река Дунав, до 200 м покрай язовирите и езерата и до 100 м покрай реките; нелесопригодни горски площи, обрасли с дървесна и храстова растителност;
3. мелиоративни – защитни и полезащитни горски пояси, гори за защита на инженерни съоръжения – 100-метрови ивици от двете страни на жп линии, автомагистрали и газопроводи, 50-метрова ивица от двете страни на първокласните пътища, до 10 м от двете страни на напоителните и други канали, гори около центровете с промишлено и друго замърсяване;
4. рекреационни – курортни гори и територии около туристически и балнеоложки центрове, планински, крайморски и крайречни територии, ваканционни селища и лагери; извънселищни паркове – лесопаркове, ловни паркове, зоопаркове, хидропаркове, крайселищни паркове и други паркови площи; зелени зони и системи около населени места и промишлени центрове и пещери;
5. други – семепроизводствени насаждения и градини; горски разсадници; географски култури; хидроложки стационари; дендрариуми; гори около паметници на културата; научноизследователски и учебно-опитни гори; ловностопански територии, предназначени за развъждане на дивеч и за токовища, определени със заповед на министъра на земеделието, горите и аграрната реформа; ботанически и зоологически градини; до 200 м около хижите и манастирите; буферните зони на резерватите; научноизследователски и учебноопитни гори; гори, попадащи в териториалния обхват на единични и групови паметници на културата и техните охранителни зони.
Чл. 5
(1) Категоризирането и прекатегоризирането на горите и земите от горския фонд, с изключение на тези в защитените природни територии, се извършват от началника на Националното управление по горите.
(2) Категоризирането и прекатегоризирането на горите и земите в защитените територии се извършват с акта за обявяването им.
(3) Заявления за категоризиране и прекатегоризиране на защитни и рекреационни гори и земи от горския фонд от заинтересувани министерства и ведомства се подават в Националното управление по горите, а от общини, физически и юридически лица – в регионалните управления на горите.
(4) Заявленията по ал. 3 се придружават със скица, таксационна характеристика на горите и писмено съгласие на собствениците, чиито гори или земи от горския фонд подлежат на категоризиране или прекатегоризиране.
(5) Собствениците представят на заявителите по ал. 3 в 3-месечен срок от поискването писмено съгласие или несъгласие за категоризиране или прекатегоризиране на горите или земите им. Ако поисканото становище не бъде представено в посочения срок, се счита, че собственикът е дал своето съгласие за извършване на процедурата.
(6) За горите и земите от държавния горски фонд в случаите, когато категоризирането или прекатегоризирането се извършва по искане на друго министерство, ведомство, общини, физически или юридически лица, писменото съгласие или несъгласие по ал. 5 се дава от ръководителя на Националното управление по горите.
(7) Заявленията, подадени от заинтересувани министерства и ведомства, се разглеждат от комисия, назначена със заповед на началника на Националното управление по горите, а заявленията, подадени от общини, физически и юридически лица — от комисия, назначена от оправомощено от началника на Националното управление по горите длъжностно лице. Комисията е в състав: председател — представител на регионалното управление на горите, и члено-ве—собствениците или упълномощени от тях лица, представители на държавните лесничейства, на районните инспекции на околната среда и водите и на общинските администрации, на чиято територия се намират горите.
(8) Комисията изготвя протокол с предложение за категоризиране и прекатегоризиране и го изпраща в Националното управление по горите заедно с писменото съгласие на собствениците.
(9) В 7-дневен срок от получаване на документите по ал. 8 началникът на Националното управление по горите изпраща предложението за категоризиране или прекатегоризиране за съгласуване от заинтересуваните министерства и ведомства.
(10) Министерствата и ведомствата по ал. 9 в 14-дневен срок дават становище по предложението за категоризиране или прекатегоризиране. Непроизнасянето в срок се счита за мълчаливо съгласие с предложението.
(11) В 14-дневен срок от изтичането на срока по ал. 10 министърът на земеделието и храните или оправомощено от него длъжностно лице издава заповед за:
1. категоризиране и прекатегоризиране на горите и земите от горския фонд, когато заинтересуваните министерства и ведомства са съгласували предложението;
2. отказ за категоризиране и прекатегоризиране на горите и земите от горския фонд, когато някое от заинтересуваните министерства и ведомства е отказало да съгласува предложението.
(12) Копие от акта на началника на Националното управление по горите се връчва на заявителя срещу подпис или се изпраща по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка. Отказът подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(13) При изработване на лесоустройствени проекти за държавните лесничейства и държавните ловни стопанства се изготвят обобщени протоколи за всички защитни и рекреацион-ни гори и земи и гори и земи в защитени територии, които са утвърдени по реда на ал. 3 — 11.
(14) Категоризирането и прекатегоризирането на горите и земите от горския фонд се отразява в картата на възстановената собственост за сметка на заявителите.
Раздел 2. Собственост
Чл. 6
(отменен)
Правото на собственост върху гори и земи от горския фонд принадлежи на държавата, общините, физически лица, училища, читалища, манастири, църкви, джамии, кооперации и на други юридически лица.
Чл. 7
(отменен)
(1) Държавни са всички гори и земи от горския фонд, които не принадлежат на физически или юридически лица и на общини.
(2) Гори – изключителна държавна собственост, са:
1. горите в защитените територии, определени със закон;
2. горите в териториите от 200-метровата ивица покрай границите на Република България, включително и на островите по граничните реки;
3. горите в зоните, определени за строга охрана на водата и водовземните съоръжения, които се включват в обособения пояс „А“ на санитарно-охранителните зони около водоизточниците и съоръженията за питейно-битово водоснабдяване;
4. полезащитните горски пояси;
5. горите за защита на инженерно-техническите съоръжения, които попадат във: 100-метровата ивица от двете страни на жп линиите, автомагистралите и газопроводите; 50-метровата ивица от двете страни на първокласните пътища и 10-метровата ивица от двете страни на напоителните и други канали;
6. семепроизводствените градини, географските култури и дендрариумите.
Чл. 8
(отменен)
Притежателите на поименни компенсационни бонове, получени по реда на Закона за възстановяване на собствеността върху гори и земи от горския фонд и на глава пета от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, могат да закупуват гори и земи от държавния горски фонд само чрез търг.
Чл. 9
(отменен)
(1) Търгове за закупуване на гори и земи от горския фонд по чл. 8 се провеждат при условия и по ред, определени с наредба, утвърдена от министъра на земеделието, горите и аграрната реформа, доколкото друго не е предвидено в правилника.
(2) Министърът на земеделието, горите и аграрната реформа по предложение на Националното управление по горите определя горите и земите от държавния горски фонд, за които ще се провеждат търгове по ал. 1.
(3) Регионалните управления на горите на основание на акта на министъра на земеделието, горите и аграрната реформа изготвят тръжните книжа.
(4) Тръжните книжа по ал. 3 задължително съдържат информация за: произхода на насаждението; дървесния вид; средната възраст; средната височина; общия запас; пълнотата; скица или стопанска карта, както и първоначална цена на имота на декар. Първоначалната цена на горите и земите от горския фонд се определя с Наредбата за оценка на горите и земите от горския фонд по чл. 28, ал. 4 от Закона за горите.
(5) Националното управление по горите въз основа на изготвените от регионалното управление на горите тръжни книжа прави предложение до министъра на земеделието, горите и аграрната реформа за издаване на заповед за провеждане на търга.
(6) След издаване на заповедта по ал. 5 регионалните управления на горите обявяват и провеждат търговете.
(7) Притежателите на поименни компенсационни бонове заявяват пред регионалните управления на горите желанието си да закупят гори и земи от горския фонд в едномесечен срок от обявяването по ал. 6.
(8) Министърът на земеделието, горите и аграрната реформа или упълномощено от него длъжностно лице сключва договор за продажба с лицата, спечелили търга. Договорът се вписва от съдията по вписванията по местонахождението на имота.
(9) Лицата, спечелили търга, в 14-дневен срок уведомяват поземлената комисия и държавното лесничейство за настъпилата промяна в собствеността върху гори и земи от горския фонд.
(10) Въводът във владение на новите собственици се извършва по реда на Закона за възстановяване на собствеността върху гори и земи от горския фонд и правилника за неговото прилагане.
(11) Продажбата на гори и земи от държавния горски фонд е възможна само при условията и по реда на предходните алинеи.
Чл. 10
(отменен)
Общинска собственост са горите и земите от горския фонд, правото на собственост върху които е възстановено на общините, както и тези, придобити по реда на Закона за общинската собственост.
Чл. 11
(отменен)
След изтичане на срока по чл. 10, ал. 3 от Закона за горите министърът на земеделието, горите и аграрната реформа издава заповед за придобиване на горите и земите от горския фонд от държавата по цени, определени с наредба на Министерския съвет. Заповедта се връчва на лицата по реда на Гражданския процесуален кодекс.
Чл. 12
(отменен)
(1) Собствениците на гори не могат да променят тяхното предназначение освен в случаите по чл. 14 от Закона за горите и по реда на правилника.
(2) Собствениците на гори и земи от горския фонд са задължени да ги стопанисват по начин, който не променя тяхното предназначение, да изпълняват изискванията на устройствените проекти, планове и програми, като не влошават състоянието им.
Чл. 12а
След изтичането на срока по чл. 10а, ал. 1 от Закона за горите министърът на земеделието и горите издава заповед за придобиване на горите и земите от горския фонд от държавата по цени, определени с наредба на Министерския съвет. Заповедта се връчва на лицата по реда на Гражданския процесуален кодекс.
Чл. 12б
Собствениците на гори и земи от горския фонд са длъжни да ги стопанисват по начин, който не променя тяхното предназначение, и да изпълняват изискванията на лесоустройствените проекти, планове и програми, като не влошават състоянието им.
Раздел 3. Промени в горския фонд
Чл. 13
(1) В горския фонд могат да се включват:
1. земеделски земи, негодни за земеделско ползване;
2. слабопродуктивни земеделски земи;
3. земи, които са рекултивирани за горскостопанско ползване;
4. земи от корекции на водни течения.
(2) Включването в горския фонд на негодни за земеделско ползване или слабопродуктивни земи се извършва по искане на техните собственици след промяна на предназначението им при условията и по реда на Закона за опазване на земеделските земи.
(3) Включването в горския фонд на земи, които са рекултивирани за горскостопанско ползване, се извършва служебно въз основа на протокол за приета техническа рекултивация, изготвен при условията и по реда на Наредба № 26 от 1996 г. за рекултивация на нарушени терени, подобряване на слабопродуктивни земи, отнемане и оползотворяване на хумусния пласт (обн., ДВ, бр. 89 от 1996 г.; изм. и доп., бр. 30 от 2002 г.).
(4) Въз основа на решението на Комисията за земеделските земи или на протокола за техническа рекултивация министъра на земеделието и храните или оправомощено от него длъжностно лице издава заповед за включване на земите по ал. 2 и 3 в горския фонд.
(5) Комисията по ал. 4 служебно изпраща копие от решението за промяна на предназначението в Националното управление по горите.
(6) Включването в горския фонд на земите по ал. 1, залесени или самозалесили се след 1 март 2003 г., се извършва по искане на техните собственици или на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите - за земите, държавна собственост, след промяна на предназначението им при условията и по реда на Закона за опазване на земеделските земи.
(7) За включване в горския фонд собствениците на земите по ал. 6 подават заявление до държавното горско стопанство или до държавното ловно стопанство по местонахождението на имота, придружено с документ за правото на собственост на имота и решение за промяна на предназначението му. В 14-дневен срок от подаване на заявлението държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство служебно го изпраща в Изпълнителната агенция по горите, придружено със:
1. писмено становище;
2. таксационна характеристика на насаждението;
3. скица или скица-проект на новообразуващия се имот, издадена по реда на Закона за кадастъра и имотния регистър или Наредба № 49 от 2004 г. за поддържане на картата на възстановената собственост (ДВ, бр. 102 от 2004 г.), с обозначени координатни точки.
(8) В едномесечен срок от получаване на документите по ал. 7 в Националното управление по горите заявлението се разглежда от комисия, назначена със заповед на началника на Националното управление по горите, която се произнася с мотивирано решение.
(9)
(10) В едномесечен срок от получаването на решението по ал. 8 изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по горите предлага на органа по ал. 4 да издаде заповед за включване на земеделските територии в горския фонд или да се произнесе с отказ за включване.
(11) За територии с одобрена кадастрална карта и кадастрални регистри заповедите по ал. 4 и 10 се изпращат в службата по геодезия, картография и кадастър по местонахождение на имота в 7-дневен срок от издаването им.
Чл. 14
(отменен)
(1) Включването в горския фонд на негодни за земеделско ползване или слабопродуктивни земи се извършва след промяна на предназначението им.
(2) Промяната на предназначението на земите по ал. 1 се извършва по искане на собствениците по реда на глава пета от Закона за опазване на земеделските земи.
(3) Въз основа на решението на Комисията за земеделските земи министърът на земеделието, горите и аграрната реформа издава заповед за включване на земите по ал. 1 в горския фонд.
Чл. 15
(отменен)
(1) Гори и земи от горския фонд се изключват в случаите на промяна на предназначението им за:
1. строителство в гори и земи от горския фонд, което не се извършва по реда на глава шеста от правилника;
2. площадки за изграждане на електроцентрали, язовири, руднични полета за разработване на полезни изкопаеми, кариери, гробищни паркове, депа за твърди битови отпадъци;
3. трасета на линейни обекти, разположени върху повърхността на терена – автомагистрали, пътища, жп линии, жп гари, контейнерни терминали, летища, пристанища, плавателни канали и др.;
4. разширяване на строителните граници на населените места, както и създаване и разширяване на промишлени, курортни и вилни зони, определени с общи и подробни планове или с околовръстен полигон;
5. създаване на земи за земеделско ползване;
6. всички останали обекти и строежи, невключени в чл. 16, недопустими по реда на глава шеста и на наредбата по чл. 81, ал. 2 от Закона за горите.
(2) Строителството по ал. 1, т. 1 се извършва съгласно предвижданията на одобрения териториалноустройствен план на общината и одобрено частично застроително решение.
(3) Промяна на предназначението на горите и земите от горския фонд – собственост на физически или юридически лица и на общини, за важни държавни и общински нужди се допуска при условия и по ред, определени с правилника.
(4) За всеки обект по ал. 2 необходимата площадка или трасе се определя с частично застроително решение въз основа на приети нормативи, след което се провежда процедура по промяна на предназначението.
Чл. 16
(отменен)
Не се променя предназначението и не се изключват от горския фонд гори и земи, предоставени за трасета за въздушни (електропроводи, въжени линии, телефонни, телеграфни, радиосъобщителни и други линии), за подземни (водопроводи, канализации, топлопроводи, газопроводи, кабели и др.) и за наземни (напоителни и отводнителни канали и др.) линейни обекти.
Чл. 17
(1) Документите, които се прилагат към искането за предварително съгласуване на изключване на гори и на земи от горския фонд по чл. 14б, ал. 3 от Закона за горите, се изготвят:
1. при условията и по реда на чл. 125 от Закона за устройство на територията — за задание за изработване на подробен устройствен план; 2.по реда на Наредба № 33 от 1996 г. за поддържане и осъвременяване на картата на възстановената собственост (ДВ, бр. 3 от 1996 г.; изм. и доп., бр. 9 от 2001 г.) — за скицата на трасето или площадката с обозначени координати.
(2)
(3)
(4) Документите по ал. 1 се съгласуват със съответното държавно лесничейство по местонахождението на имота. Директорът на държавното лесничейство дава становище в 7-дневен срок. Непроизнасянето в срок се счита за мълчаливо съгласие.
(5) Националното управление по горите изпраща на службата по геодезия, картография и кадастър по местонахождението на имота препис от актовете за изключените от горския фонд гори и земи в 7-дневен срок от заплащането на таксата по чл. 19, ал. 1 и 3 от Закона за горите. Когато с решението за промяна на предназначението на част от поземления имот се образуват нови имоти съгласно чл. 24, ал. 3 от Закона за кадастъра и имотния регистър, службата по геодезия, картография и кадастър дава идентификатори на новообразуваните поземлени имоти.
Чл. 18
(1) Продажба на гори и земи от горския фонд - частна държавна собственост, се извършва само на имоти, включени във влезли в сила общи устройствени планове на общините, с които се предвижда разширяване на границите на населени места и селищни образувания.
(2) Не се допуска продажба на гори и земи от горския фонд – частна държавна собственост, които са:
1. насаждения от първи и втори бонитет, както и такива, включени в изборния стопански клас, съгласно действащия лесоустройствен проект;
2. горски разсадници, дендрариуми и градини за семепроизводство;
3. площи с изградени бази за интензивно стопансване на дивеча, ферми за развъждане и отглeждане на дивеч съгласно Закона за лова и опазване на дивеча;
4. среден пояс ІІ на санитарно-охранителните зони около водоизточниците и съоръженията за питейно-битово водоснабдяване.
(3) Директорът на съответното държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство представя в Изпълнителната агенция по горите предложение за продажба на имотите, попадащи в границите на плановете по ал. 1, към което се прилагат:
1. скица на имотите, изготвена по реда на Закона за кадастъра и имотния регистър или на Наредба № 49 от 2004 г. за поддържане на картата на възстановената собственост;
2. скица на имотите от лесоустройствената карта и таксационна характеристика;
3. становище от кмета на съответната община.
(4) Министърът на земеделието и храните по предложение на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите внася в Министерския съвет мотивирано предложение за продажба на имотите по ал. 3.
(5) При положително решение на Министерския съвет министърът на земеделието и храните открива процедура за провеждане на търг с явно наддаване със заповед, която съдържа:
1. описание на имота;
2. начална цена;
3. начина на плащане и евентуални обезпечения;
4. датата, мястото и часа на провеждане на търга;
5. специални изисквания към участниците, когато това се налага от вида и предназначението на имота;
6. размера на депозита;
7. стъпката за наддаване;
8. други тръжни условия.
(6) Изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по горите възлага извършването на оценка на имотите за продажба. Оценката се извършва по реда на Наредбата за определяне на базисни цени, цени за изключените площи и учредяване право на ползване и сервитути върху гори и земи от горския фонд, приета с Постановление № 252 от 2003 г. (обн., ДВ, бр. 101 от 2003 г.; изм. и доп., бр. 39 от 2004 г., бр. 6 от 2005 г., бр. 1 от 2007 г. и бр. 38 от 2010 г.).
(7) Със заповедта по ал. 5 се утвърждават и тръжната документация, условията за оглед на обекта, съставът на комисията по провеждането на търга и крайният срок за приемане на заявленията за участие.
(8) В тръжната документация се посочват документите, които трябва да се представят със заявленията за участие.
(9) Определеният депозит не може да бъде по-малък от 0,5 на сто от началната цена.
(10) Условията на търга, определени в заповедта по ал. 5, се публикуват в два централни ежедневника, както и на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните най-малко 30 дни преди крайния срок за подаване на заявленията за участие.
(11) Търгът се провежда по реда на Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост, приет с Постановление № 254 на Министерския съвет от 2006 г. (обн, ДВ, бр. 78 от 2006 г.; изм. и доп., бр. 26 и 51 от 2007 г., бр. 64, 80 и 91 от 2008 г., бр. 7, 25, 62 и 93 от 2009 г. и бр. 31, 52, 58 и 69 от 2010 г.).
(12) Въз основа на резултатите от търга в 7-дневен срок от датата на провеждането му министърът на земеделието и храните издава заповед, с която определя купувача, цената и условията на плащането. Заповедта се съобщава на участниците в търга по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(13) Спечелилият търга участник е длъжен да внесе цената, дължимите данъци, такси и режийни разноски в 14-дневен срок от влизането в сила на заповедта по ал. 12. Когато спечелилият търга участник не внесе цената в указания срок, се приема, че той се е отказал от сключването на сделката.
(14) Въз основа на влязлата в сила заповед по ал. 12 и надлежен документ за платена цена, представен от купувача, министърът на земеделието и храните сключва договор за продажба на имота, който се вписва в службата по вписвания по местонахождението на имота.
(15) Договорът за продажба влиза в сила след вписването му.
(16) Имотът се предава на купувача с протокол, подписан от купувача и от директора на съответното държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство, на чиято територия е имотът.
(17) Екземпляр от протокола по ал. 16 се изпраща в Министерството на земеделието и храните и в Изпълнителната агенция по горите.
Чл. 19
(1) Държавните лесничейства ежегодно до 31 декември изготвят списък на недървопроизводителните земи в горския фонд-частна държавна собственост, за отдаване под наем с търг или конкурс през следващата календарна година. Списъкът се утвърждава от началника на съответното регионално управление на горите и се обявява в 7-дневен срок от датата на изготвянето му в сградата на държавното лесничейство и в сградата на общинската администрация, намиращи се в района на дейност на съответното държавно лесничейство.
(2) В едномесечен срок от обявяването на списъка по ал. 1 заинтересуваните лица подават заявление до директора на държавното лесничейство за ползване на недървопроизводителни земи.
(3) Въз основа на заявлението по ал. 2 директорът на държавното лесничейство прави предложение до началника на Националното управление по горите за провеждане на процедура за отдаване под наем. Към предложението се прилагат доклад и удостоверение за оценка съгласно наредбата по чл. 19, ал. 1 от Закона за горите и копие-извлечение от лесоустройствената карта.
(4) Първоначалната годишна цена на наема, от която започва наддаването при търга, съответно оферирането при конкурса, се определя като стойност, равна на 1/30 от цената на правото на ползване, определена съгласно наредбата по чл. 19, ал. 1 от Закона за горите.
(5)
(6) В едномесечен срок от постъпване на предложението по ал. 3 изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по горите предлага на министъра на земеделието и храните да издаде заповед за откриване на процедура. Заповедта се издава от министъра или от оправомощено от него длъжностно лице, в която се определят мястото, датата и часът на провеждането на търга или конкурса, както и мястото, датата и часът на подаване на заявленията за участие.
(7) Когато освен наддаване на наемната цена предложенията на кандидатите се оценяват и по степента на достигане на други критерии, свързани с ползването и подобряването на качествата на съответните площи, се провежда конкурс. Със заповедта за провеждане на конкурс се определят и:
1. изискванията към участниците и/или към съдържанието на предложенията за участие в конкурса; 2.методиката за оценяване на предложенията в конкурса.
(8) Заповедта по ал. 6 се публикува в един централен ежедневник не по-късно от 14 дни преди изтичането на срока за подаване на заявленията за участие.
(9) Заявлението за участие в търга или конкурса се подава в непрозрачен плик, върху който се изписват името или фирмата на кандидата и адрес за кореспонденция.
(10) Кандидатите предлагат наемна цена в левове. В случаите на провеждане на конкурс към предложената наемна цена се прилагат предложения и по изискванията, определени със заповедта по ал. 6.
(11) Документите на участниците в търга или конкурса се разглеждат от комисия, назначена със заповед на началника на Националното управление по горите след изтичането на срока за подаване на документи за участие в съответната процедура.
(12) Комисията се състои най-малко от 5-има членове. Определят се и двама резервни членове. Председател на комисията е служител на Националното управление по горите, на регионалното управление на горите или на държавното лесничейство.
(13) Член на комисията не може да бъде лице, което:
1. има материален интерес от отдаването под наем на земите; 2.е „свързано лице" по смисъла на Търговския закон с някой от кандидатите в процедурата или с членове на техните управителни и/или контролни органи.
(14) Членовете на комисията са длъжни да пазят в тайна обстоятелствата, които са узнали във връзка със своята работа в комисията. За тези обстоятелства и за обстоятелствата по ал. 13 те представят декларация при назначаването им.
(15) Комисията взема решения с обикновено мнозинство.
(16) На заседанието на комисията се води протокол. Ако някой от членовете на комисията има особено мнение, то се отбелязва в протокола и към него се прилагат писмени мотиви. В 3-дневен срок от приключването на работата си комисията представя на началника на Националното управление по горите протокола и цялата документация, събрана в хода на провеждането на съответната процедура.
(17) В 7-дневен срок от представянето на документацията по ал. 16 въз основа на резултатите от търга или конкурса и предложение на началника на Националното управление по горите министърът на земеделието и горите издава заповед, с която определя класирането на кандидатите. Копие от заповедта се връчва на участниците срещу подпис или им се изпраща по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка. Заповедта за класиране подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(18) В 14-дневен срок от влизането в сила на заповедта за класиране началникът на Националното управление по горите сключва договор с кандидата, класиран на първо място.
(19)
(20) В случаите по чл. 15д, ал. 2 от Закона за горите отдаването под наем се извършва за срок от една до три години.
Чл. 19а
(1) Учредяването на ограничено вещно право на плодоползване върху насаждения за плодопроизводство в държавния горски фонд се извършва със заповед на председателя на Държавната агенция по горите по реда на Закона за държавната собственост и правилника за прилагането му.
(2) Въз основа на заповедта по ал. 1 председателят на Държавната агенция по горите или упълномощено от него длъжностно лице сключва договор за учредяване на ограничено вещно право на плодоползване.
Чл. 20
В случаите по чл. 14а, ал. 2 от Закона за горите за изключване на гори и земи от горския фонд—собственост на физически лица и/или на юридически лица, с изключение на общините, заинтересуваното лице, по чието искане е извършено отчуждаването, след приключване на отчуждителното производство по Закона за държавната собственост или по Закона за общинската собственост подава заявление за изключване на земи и гори от горския фонд при промяна на предназначението им.
Чл. 21
(1) За отдаване под наем без търг или конкурс на недървопроизводителни земи—час-тна държавна собственост, за здравни, образователни и хуманитарни дейности се подава заявление до министъра на земеделието и горите чрез държавното лесничейство, в чийто териториален обхват на дейност се намират съответните недървопроизводителни земи.
(2) Към заявлението по ал. 1 съответното държавно лесничейство служебно прилага доклад и удостоверение за оценка на земите съгласно наредбата по чл. 19, ал. 1 от Закона за горите и копие-извлечение от лесоустройствената карта.
(3) В 14-дневен срок от подаване на заявлението държавното лесничейство комплектува преписката с документите по ал. 2 и я изпраща в Националното управление по горите.
(4) В едномесечен срок от постъпване на преписката в Националното управление по горите комисията по чл. 14в, ал. 3 от Закона за горите дава становище по заявлението.
(5)
(6) В едномесечен срок от получаване на становището по ал. 4 изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по горите прави предложение пред министъра на земеделието и храните да издаде или да откаже издаване на заповед за отдаване под наем.
(7) Със заповедта за отдаване под наем на недървопроизводителните площи се определя и годишната наемна цена, която е в размер 1/30 от правото на ползване, определено с оценката по ал. 2.
(8) В 14-дневен срок от влизането в сила на заповедта по ал. 6 началникът на Националното управление по горите сключва договор за наем.
(9) В случаите по чл. 15д, ал. 3 от Закона за горите отдаването под наем се извършва за срок от една до три години.
Чл. 22
(отменен)
Правото на ползване по чл. 16, ал. 1 от Закона за горите се счита за учредено след заплащане на такса за предоставяне, определена с тарифа на Министерския съвет.
Чл. 23
(1) За предоставяне на право на ползване и сервитути по чл. 16, ал. 2, 3 и 4 от Закона за горите се подава писмено заявление в Националното управление по горите, към което се прилагат документите по чл. 16а, ал. 2 от Закона за горите.
(2)
(3) В 14-дневен срок от постъпване на документите по ал. 1 изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по горите прави предложение до министъра на земеделието и храните за удовлетворяване на заявлението и изготвя проект на съответния акт за учредяване на право на ползване или сервитут.
(4) В 14-дневен срок от получаване на предложението по ал. 3 министърът на земеделието и храните издава заповед за учредяване на право на ползване или сервитут или внася за обсъждане в Министерския съвет проект на решение за учредяване на право на ползване или сервитут, или се произнася с мотивиран отказ по заявлението.
Чл. 24
(1) За предоставяне право на ползване върху гори и земи – общинска собственост, се подава писмено заявление до кмета на общината.
(2) Кметът на общината назначава комисия за разглеждане на постъпилите заявления по ал. 1, която съставя протокол с предложение до общинския съвет.
(3) Общинският съвет въз основа на протокола на комисията взема решение за предоставяне правото на ползване върху гори и земи – общинска собственост.
Чл. 25
(1) Лесистостта на дадена територия се определя като отношение между покритата с гора площ, включително и временно обезлесени площи – пожарища, сечища, ветровали, снеговали и др., към общата площ на територията, изразено в проценти.
(2) Националното управление по горите определя лесистостта на територията на страната и на отделните общини към датата на влизане в сила на Закона за горите.
(3) Националното управление по горите следи изменението на показателите за лесистост, както и дела на изключените и предоставените гори от залесената площ на страната.
Чл. 25а
(1) Компенсационно залесяване се извършва:
1. при изключване на гори от горския фонд независимо от собствеността им;
2. при учредяване или възникване на сервитути върху гори от горския фонд независимо от собствеността им.
(2) Лицата, в полза на които е постановено изключване или е учреден/възникнал сервитут, заплащат по сметка на Изпълнителната агенция по горите цена на декар компенсационно залесяване. Цената се заплаща и когато изключването на гори от горския фонд или учредяването/възникването на сервитути върху гори от горския фонд са извършени безвъзмездно.
(3) Цената за компенсационното залесяване се определя със съответния акт по чл. 14г, ал. 1 и по чл. 16а, ал. 3 и 4 от Закона за горите.
(4) Ежегодно до 31 януари председателят на Държавната агенция по горите със заповед определя цена на декар за заплащане на компенсационното залесяване. В цената се включва стойността на фиданките за залесяване - 500 бр./дка, и за попълване, както и разходите за извършване на следните залесителни дейности:
1. изготвяне на технологичен план за залесяване;
2. почистване на площта за залесяване;
3. подготовка на почвата за залесяване;
4. засаждане на фиданките;
5. попълване на новосъздадените горски култури до третата година след засаждането - ежегодно върху 10 на сто от площта;
6. отглеждане на новосъздадените култури до 3-годишна възраст - три пъти през първата и втората година и два пъти през третата година след засаждането;
7. осветление на културата - по един път през петата и седмата година след засаждането.
(5) Компенсационното залесяване се организира и извършва от съответното държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство, чиято територия е засегната от изключването или от учредяването/възникването на сервитута. Компенсационното залесяване се извършва върху площи от държавния горски фонд, представляващи:
1. голини, предвидени в лесоустройствения проект за залесяване, върху които в последните 15 години не е имало гора;
2. изоставени земеделски земи и земи, определени за защитни горски пояси, които са включени в държавния горски фонд за залесяване;
3. опожарени и унищожени от природни бедствия, болести и вредители гори;
4. нарушени терени, определени за рекултивация;
5. ерозирани горски територии, предвидени за залесяване, със средна и висока степен на ерозираност - третадо пета степен.
(6) Когато на територията на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство няма подходящи територии за залесяване съгласно изискванията на ал. 5, компенсационното залесяване се извършва върху територия, определена със заповед на директора на съответната регионална дирекция по горите в териториалния й обхват на дейност.
(7) Когато и на територията на съответната регионална дирекция по горите няма подходящи територии за залесяване, компенсационното залесяване се извършва върху територия, определена със заповед на председателя на Държавната агенция по горите.
(8) Държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства организират и извършват компенсационните залесявания в срок до две години считано от датата на връчване на актовете по чл. 14г, ал. 1 и чл. 16а, ал. 3 и 4 от Закона за горите на лицата, в полза на които е постановено изключване или е възникнал/учреден сервитут.
(9) Ежегодно до 31 януари държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства изготвят и представят в регионалната дирекция по горите отчет за извършените през предходната година компенсационни залесявания. Отчетите се обобщават от регионалната дирекция по горите и до 10 февруари се изпращат в Държавната агенция по горите.
(10) Отчетът по ал. 9 съдържа следната информация: отдел и подотдел; местност; площ; вид на площта; брой засадени фиданки по дървесни видове; действително изразходвани средства по видове дейности.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ НА ГОРСКИЯ ФОНД
Раздел 1. Управление на горския фонд
Чл. 26
(1) Управлението на държавния горски фонд, охраната на всички гори и земи от горския фонд и контролът на дейностите, извършвани в тях, както и контролът при транспортирането и преработването на дървесината и страничните ползвания се осъществяват от Националното управление по горите, нейните структури и специализирани териториални звена, държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства.
(2) Дирекциите на природните паркове:
1. изпълняват плановете за управление на природните паркове;
2. осъществяват контрол по спазване на режимите съгласно Закона за защитените територии по заповедите за обявяване на парковете и зонирането на парковете съгласно плановете за управление;
3. организират: мероприятия за опазване и възстановяване на биологичното и ландшафтното разнообразие; мониторинг на биологичното разнообразие; развитие на туризма и рекреацията; популяризация и интерпретация на парковете; поддържане на информационна база данни за парковете;
4. организират специализирана охрана на парковете.
(3) Дирекциите на природни паркове изготвят годишни планове за мероприятията по ал. 2, т. 3, които се одобряват от председателя на Държавната агенция по горите или от упълномощено от него длъжностно лице.
Чл. 26а
(1) функциите и задачите на специализираните териториални звена за изпитване и определяне на посевните и посадъчните качества на горските репродуктивни материали се определят със заповед на началника на Националното управление по горите.
(2) Специализираните териториални звена по ал. 1 издават международни семеконтролни свидетелства за семената за лесовъдски цели, предназначени за експорт.
Чл. 26б
(1) Националният съвет по горите:
1. обсъжда основни въпроси, свързани с устойчивото управление, стопанисването, опазването и охраната на горите;
2. дава становища по концепции и решения за устойчиво управление на горите;
3. обсъжда разработени стратегии, концепции, планове и програми за развитие на горския сектор;
4. дава становища по проекти на нормативни актове.
(2) Националният съвет по горите се състои от председател, заместник-председател, секретар и членове.
(3) Председател на Националния съвет по горите е председателят на Държавната агенция по горите.
(4) Заместник-председател на Националния съвет по горите е заместник-изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите.
(5) Секретар на Националния съвет по горите е служител от администрацията на Държавната агенция по горите, определен от изпълнителния директор на агенцията.
(6) Поименният състав на Националния съвет по горите се определя със заповед на председателя на Държавната агенция по горите по предложение на ръководителите на съответните министерства, ведомства и юридическите лица с нестопанска цел по чл. 20, ал. 5 от Закона за горите. Със заповедта се определят и заместници на членовете на Националния съвет по горите.
(7) Участието на членовете в работата на Националния съвет по горите е лично. Ръководителите по ал. 6 са длъжни да осигуряват присъствието на предложените от тях участници или на техните заместници в Националния съвет по горите.
(8) За своята дейност членовете на Националния съвет по горите не получават възнаграждение.
Чл. 26в
(1) Председателят на Националния съвет по горите:
1. представлява съвета;
2. насрочва заседанията и утвърждава дневния ред;
3. ръководи заседанията и цялостната работа на съвета;
4. контролира изпълнението на решенията на съвета;
5. подписва протоколите от заседанията на съвета.
(2) В отсъствие на председателя неговите функции се изпълняват от заместник-председателя.
Чл. 26г
(1) Секретарят на Националния съвет по горите:
1. организира провеждането на заседанията на съвета;
2. в 7-дневен срок от провеждането на заседанието изпраща на членовете на съвета препис-извлечение от протокола с приетите решения;
3. води архива на съвета;
4. осъществява връзката и координацията между членовете на съвета;
5. организира изпълнението на решенията на съвета.
(2) Секретарят на Националния съвет по горите се подпомага от двама служители от администрацията на Държавната агенция по горите, които се определят със заповедта по чл. 26б, ал. 6.
Чл. 26д
(1) Националният съвет по горите е постоянен орган, който осъществява своята дейност на редовни и извънредни заседания.
(2) Редовните заседания се провеждат най-малко два пъти в годината.
(3) Заседанията на Националния съвет по горите се свикват от неговия председател.
(4) При необходимост председателят на Националния съвет по горите свиква извънредни заседания по своя инициатива, по писмено искане на най-малко 1/3 от членовете или по решение, взето на последното заседание на съвета.
(5) Заседанията на Националния съвет по горите са открити.
(6) За всяко заседание на Националния съвет по горите се съставя дневен ред, който заедно с материалите за заседанието се изпраща на членовете му най-малко 7 дни преди датата на заседанието.
(7) Заседанията на Националния съвет по горите се считат за редовни, когато присъстват не по-малко от половината от членовете му.
(8) Заседанието се ръководи от председателя, а в негово отсъствие - от заместник-председателя.
(9) На заседанието могат да се обсъждат и въпроси, невключени в предварително обявения дневен ред, когато всички присъстващи членове на Националния съвет по горите са съгласни. Когато е необходимо вземането на решение, обсъжданият въпрос се включва в дневния ред за следващото заседание на съвета.
(10) Решенията на Националния съвет по горите се вземат с явно гласуване с обикновено мнозинство от присъстващите членове.
(11) На заседанията на Националния съвет по горите се води протокол. Протоколът се подписва от председателя, от секретаря и от членовете на съвета.
(12) При подписване на протокола с особено мнение съответният член на съвета в срок 5 работни дни от провеждане на заседанието представя на председателя на съвета писмени мотиви към особеното мнение, които се прилагат към протокола.
(13) Организационно-техническото обслужване на дейността на Националния съвет по горите се осигурява от Държавната агенция по горите.
Чл. 27
(отменен)
Националното управление по горите управлява и контролира:
1. организацията на горите и горския фонд независимо от вида на собственост;
2. стопанисването на съществуващите и създаването на нови гори;
3. ползването на дървесината и на страничните горски продукти и разпореждането с тях;
4. опазването на горите и земите от горския фонд;
5. строителството в горския фонд – след съгласуване със съответните ведомства;
6. набирането на средства и финансирането на дейностите в държавния горски фонд.
Чл. 28
(1) Председателят на Държавната агенция по горите определя териториалния обхват на дейност на държавните горски стопанства, на структурите и специализираните териториални звена на агенцията, както и техните седалища.
(2) Териториалният обхват на дейност по ал. 1 обхваща горите и земите от горския фонд, прилежащите ловностопански райони и водните обекти, ползвани за любителски риболов, а по отношение на контрола по спазването на Закона за горите и на актовете по прилагането му - и съответните урбанизирани територии.
(3) В горите и земите от горския фонд, включени в териториалния обхват на дейност на държавните горски стопанства и в района на дейност на държавните ловни стопанства, се обособяват горскостопански и охранителни участъци.
(4) Териториалният обхват на дейност на регионалните дирекции по горите са съобразени с границите на общините, а на държавните горски стопанства - с границите на землищата на населените места.
(5) Държавните ловни стопанства в определения им район на дейност имат функциите на държавните горски стопанства по правилника.
Чл. 29
(отменен)
(1) Регионалните управления на горите осъществяват организацията, координацията и контрола по:
1. възпроизводството на горите в горския фонд;
2. ползването на дървесина и странични горски продукти от горите и земите в горския фонд и разпореждането с тях;
3. опазването на горите и земите в горския фонд;
4. проектирането и строителството в горския фонд;
5. набирането на средства и финансирането на дейностите в държавния горски фонд на съответната територия.
(2) Регионалните управления на горите осъществяват контрола върху горите по чл. 2, ал. 3 от Закона за горите.
Чл. 30
(отменен)
(1) Управлението на държавния горски фонд, охраната и контролът на всички гори и на земите от горския фонд се осъществяват от държавните лесничейства в границите на определения им район на дейност.
(2) За изпълнение на функциите по ал. 1 в горите и земите от горския фонд се обособяват горскостопански и охранителни участъци независимо от вида на собственост.
Чл. 31
(отменен)
(1) За осъществяване на своите функции и задачи Националното управление по горите създава поделение „Информационна система за горите“.
(2) Поделение „Информационна система за горите“ поддържа:
1. отчет на горите и земите от горския фонд и национална база от данни за тях;
2. регистрите за горите и земите от горския фонд;
3. кадастрална информация за горите и земите от горския фонд;
4. база от данни за работещите в Националното управление по горите, в неговите органи и поделения, както и на лесовъдите на частна лесовъдска практика.
Чл. 32
(1) Собствениците на гори и земи от горския фонд могат да направят предложение за предоставяне на имотите им за управление от съответното държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство.
(2) В едномесечен срок от внасянето на предложението директорът на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство се произнася по искането, като при положително становище предлага на собствениците проект на договор за управление.
(3) В случаите на предоставяне за управление на гори и земи от горския фонд от собствениците им на лицата, регистрирани по реда на чл. 39, ал. 2 или чл. 57а от Закона за горите, собствениците уведомяват за това съответното държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство по местонахождението на имота.
Раздел 2. Устройство и отчет на горите
Чл. 33
(1) В 14-дневен срок от изтичането на срока по чл. 25, ал. 6 от Закона за горите съответният орган по чл. 25, ал. 3 или 5 от Закона за горите се произнася по искането за утвърждаване на лесоустройствения проект, план или програма, както следва:
1. утвърждава лесоустройствения проект, план или програма, когато заинтересуваните министерства и ведомства са съгласували предложението;
2. издава мотивиран отказ, когато някое от заинтересуваните министерства и ведомства е отказало да съгласува искането.
(2) Екземпляр от утвърдените лесоустройствени проекти, планове и/или програми се предоставя на регионалните дирекции по горите, както и на държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства за осъществяване на функциите им.
(3) Лесоустройствените проекти, планове и програми се изработват от физически или юридически лица, регистрирани за осъществяване на дейността по чл. 39, ал. 1, т. 3 от Закона за горите. Лесоустройствени програми могат да бъдат изработвани и от държавните лесничейства и държавните ловни стопанства.
(4) Контролът по инвентаризацията и лесоустройството на горите и на земите от горския фонд се осъществява от Държавната агенция по горите и от нейните структури и специализирани териториални звена, както и от държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства.
Чл. 34
(1) Границите на гори и земи от горския фонд – собственост на отделни лица, се обозначават трайно с две ивици боя върху стоящи дървета, дървени или бетонни стълбове. Ивиците боя са широки по 3 см с разстояние между тях, равно на широчината им, поставени от вътрешната страна на имота.
(2) Цветът на боята, с която се ограничават горите, които не са от държавния горски фонд, е:
1. бял, когато горите и земите са собственост на физически лица, на училища, читалища и на други юридически лица;
2. червен, когато горите и земите са собственост на религиозни организации;
3. жълт, когато горите и земите са собственост на общините.
(3) На видими места под двете ивици боя, върху площадка от бяла боя се изписват буквата „К“ и последните четири цифри от кадастралния номер на имота по картата на възстановената собственост или номера на поземления имот по кадастралната карта.
(4) Средствата за обозначаване границите на имотите на терена са за сметка на техните собственици.
(5) Средствата за първоначално ограничаване на терена при възстановяване на собствеността са за сметка на поземлените комисии, а за по-нататъшното поддържане – за сметка на собственика.
(6) Забранява се унищожаването, повреждането или преместването на трайни знаци за обозначаване на границите на горските имоти.
Чл. 35
(1) Директорът на държавното лесничейство уведомява собствениците на земи и гори от горския фонд с площ, по-малка от 500 дка, за възможността да се обединят с цел групиране на горите им в масиви за общо лесоустройство 3 месеца преди лесоустрояването на горите в района на съответния им териториален обхват на дейност.
(2) Собствениците, желаещи лесоустройство на своите гори и земи от горския фонд, заявяват писмено своето желание пред директора на държавното лесничейство.
(3) Групирането на горите и земите от горския фонд в масиви за съвместно лесоустройство по реда на ал. 1 и 2 не предполага тяхното предоставяне за управление от съответното държавно лесничейство.
(4) В годината на устройството на горите в района на дейността на държавното лесничейство неговият директор уведомява Националното управление по горите за изявеното от собствениците желание за съвместно лесоустройство на техните гори.
(5) По реда на ал. 3 и 4 се извършва и групирането за съвместно лесоустройство на гори и земи от горския фонд – собственост на общини, на юридически или физически лица, с площ поголяма от 500 дка.
(6) Собствениците на гори и земи от горския фонд с площ, по-малка от 500 дка, обединили се за съвместно управление на техните гори съгласно чл. 25, ал. 7 от Закона за горите, подават заявление до началника на Националното управление по горите за изработване на лесоустройствен проект в годината на устройство на горите и земите на съответното държавно лесничейство в съответния им териториален обхват на дейност.
Чл. 36
(1) Националното управление по горите води отчет за всички гори и земи от горския фонд по образец, утвърден от ръководителя на Националното управление по горите, съгласувано с Националния статистически институт.
(2) Отчетът по ал. 1 се води по видове и категории гори, по собственост, по землища, общини, области и общо за страната, както и по държавни лесничейства, държавни ловни стопанства и регионални управления на горите.
(3) За изготвяне на отчета по ал. 1 Националното управление по горите може да организира национална инвентаризация съгласно условията на наредбата по чл. 25, ал. 2 от Закона за горите.
Чл. 37
(1) Инвентаризацията на горите и земите от горския фонд се извършва за сметка на Националния фонд „Българска гора“.
(2) Проектирането на мероприятията в държавния горски фонд се извършва за сметка на Националния фонд „Българска гора“, а на останалите – за сметка на собствениците.
(3)
Чл. 38
(1)
(2)
(3)
Чл. 39
(отменен)
(1) Горите и земите от горския фонд подлежат на периодична оценка, която се извършва въз основа на данни от инвентаризацията и е част от устройствените проекти и планове.
(2) При необходимост периодичната оценка на горите и земите от горския фонд се актуализира.
(3) Оценката се извършва от лицензирани експерти съгласно наредба на министъра на земеделието, горите и аграрната реформа.
Чл. 40
(1) Държавното лесничейство води регистър по землища и общини, в които отразява данни за собственика, площта и вида на горите.
(2) Регионалното управление на горите води регистър с обобщени данни от държавните лесничейства, в който се отразяват данни за собствеността, площта и вида на горите.
(3) Националното управление по горите води регистър на горите и земите от горския фонд по обобщени данни от регионалните управления на горите.
(4) При регистрирана промяна на субекта на правото на собственост, на площта и вида на горите държавното лесничейство отразява това във водения от него регистър и изпраща информация в регионалното управление на горите.
Раздел 3. Служители по горите
Чл. 41
(1)
(2)
(3)
Чл. 42
(отменен)
(1) Ръководителите на регионални управления на горите трябва да имат стаж по специалността не по-малко от 5 години.
(2) Директорите на държавните лесничейства трябва да имат стаж по специалността не по-малко от 3 години.
(3) Ръководителите на поделенията за опазване на горите, за горски семеконтрол, за инвентаризация и устройство на горския фонд и за други специализирани дейности, създадени по чл. 22, ал. 2 от Закона за горите, трябва да имат висше образование и стаж по специалността не по-малко от 5 години.
(4) Лицата, назначени да управляват гори и земи от горския фонд – собственост на физически или юридически лица и на общини, е необходимо да притежават лесовъдско образование и лиценз за упражняване на частна лесовъдска практика.
Чл. 43
(1)
(2) За горски стражари и горски надзиратели на охранителни участъци се назначават лица с висше или средно лесовъдско образование по специалностите “горско и ловно стопанство”, “горско стопанство и дърводобив”, “помощник-лесовъд”, “горско стопанство”, “горско и ловно стопанство и дърводобив” или по други приравнени към тях от Министерството на образованието и науката специалности, притежаващи минимум втора квалификационна степен.
(3) Лицата, които са наети от собствениците на гори на основание чл. 76, ал. 5 от Закона за горите, трябва да отговарят на изискванията на ал. 2.
Чл. 44
(1) Лицата по чл. 43, ал. 2 и 3 са длъжни в срок 6 месеца от назначаването им да предприемат необходимите действия за получаване на разрешение за носене, съхраняване и употреба на огнестрелно оръжие.
(2) Разходите, свързани с издаването на разрешителното за носене, съхраняване и употреба на огнестрелно оръжие на служителите по горите, както и неговата презаверка са за сметка на работодателя.
(3) При отказ за издаване или подновяване на разрешителното по ал. 1 работодателят на основание чл. 328, ал. 1, т. 12 от Кодекса на труда прекратява трудовия договор на съответния служител, като лицето възстановява направените от работодателя разходи по ал. 2.
Чл. 44а
Служителите по горите могат да осъществяват своите правомощия върху територията на цялата страна и извън установеното работно време с цел предотвратяване или пресичане на нарушения, свързани с опазването на горите, дивеча и рибните ресурси, ползвани за любителски риболов.
Чл. 45
(1) При изпълнение на служебните си задължения служителите по горите имат право да носят късо нарезно и гладкоцевно оръжие в съответствия с изискванията на Закона за контрол върху взривните вещества, оръжията и боеприпасите.
(2) Условията и редът за носене и употреба на помощни средства от служителите по горите се определят с наредбата по чл. 70, ал. 3 от Закона за горите.
(3) Служителите по горите при изпълнение на служебните си задължения се легитимират със служебни карти, издадени по образец, утвърден със заповед на началника на Националното управление по горите.
(4) Служителите по горите ползват режима и правомощията, определени в § 12а от преходните и заключителните разпоредби на Закона за движението по пътищата, при условия и по ред, определени с наредбата по чл. 70, ал. 3 от Закона за горите.
Чл. 46
(1) Служителите в държавните лесничейства, чиито служебни задължения изискват да живеят в горите, могат да ползват жилищни помещения, предоставени им от Националното управление по горите, от неговите органи и поделения.
(2) За ползване на жилищни помещения по ал.1 служителите подават заявление до директора на държавното лесничейство.
(3) Въз основа на подаденото заявление директорът на държавното лесничейство издава настанителна заповед, на основата на която се сключва договор. Договорът е в сила до прекратяването на трудовия договор на служителя.
(4) С правата по ал. 1, 2 и 3 се ползват и работниците на държавните лесничейства, чиито служебни задължения налагат да живеят постоянно в горите.
(5) Служителите и работниците по ал. 1 и 4 могат да ползват за лични нужди без заплащане на такси до 5 дка работни земи и ливади от държавния горски фонд и до 10 пространствени куб. м дърва за огрев ежегодно, без право на продажба и при писмено заявено желание. Те могат да пускат на паша в горите и земите от държавния горски фонд до пет овце и една крава без заплащане на такси.
(6) Служителите и работниците в Националното управление по горите, в нейните структури и специализирани териториални звена, както и в държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства при доказана необходимост могат да ползват ежегодно до 10 пространствени куб. м дърва за огрев от държавния горски фонд срещу заплащане на такса на корен.
(7) Служителите и работниците по ал. 6 за всеки прослужени 10 години могат да получат за собствени нужди с разрешение на Националното управление по горите до 5 куб. м дървен строителен материал от държавния горски фонд срещу заплащане на такса на корен, без право на продажба.
(8) Служители по горите с трудов стаж над 20 години като служители по горите след пенсионирането си, както и съпругът на починал служител по горите, когато са в пенсионна възраст, ползват правата по ал. 6.
Глава 3. ВЪЗПРОИЗВОДСТВО НА ГОРИТЕ
Раздел 1. Създаване на нови гори и борба с ерозията
Чл. 47
(отменен)
(1) Възпроизводството на горите обхваща системи от възобновителни сечи при максимално използване на възобновителния им потенциал с цел осигуряване на тяхното естествено семенно и/или вегетативно възобновяване.
(2) В горите със затруднено естествено възобновяване се провеждат мероприятия за неговото подпомагане, а там, където няма условия или е невъзможно възобновяването на коренния дървостой по естествен начин, се извършва изкуствено възобновяване.
Чл. 48
(отменен)
Дейностите и контролът по създаването на нови гори и за борба с ерозията се извършват съгласно методика за залесяване, наредби и инструкции, утвърдени от министъра на земеделието, горите и аграрната реформа.
Чл. 49
(отменен)
(1) Националното управление по горите управлява и контролира събирането, добива и производството на репродуктивни материали – семена, присадници, резници, тъкани и фиданки, чрез регионалните управления на горите, държавните лесничейства, горските семеконтролни станции, лесозащитните и опитните станции.
(2) Горските семеконтролни станции окачествяват семенните материали от горскодървесни и храстови видове и направляват тяхното използване.
Чл. 50
(отменен)
(1) Събирането и добивът на репродуктивни материали от горскодървесни и храстови видове се извършват от горска семепроизводствена база (постоянни и временни семепроизводствени насаждения, семепроизводствени градини и маточници), устроена и регистрирана в Националния регистър.
(2) Националният регистър по ал. 1 се води по горските семеконтролни станции по образец, утвърден от Националното управление по горите.
(3) За видове и произходи с ограничено разпространение или с единично участие в горите се допуска събиране и добив извън горската семепроизводствена база след съгласуване с горската семеконтролна станция.
Чл. 51
(отменен)
(1) Горските семеконтролни станции поддържат и обновяват „генна банка“ от иглолистни и широколистни семена, събрани от найценните местни популации.
(2) Националното управление по горите утвърждава списък за видовете и количествата семена, поддържани и съхранявани в „генната банка“.
Чл. 52
(отменен)
За установяване на цъфтежа и семеносенето на дървесните и храстовите видове в горския фонд държавните лесничейства и горските семеконтролни станции провеждат фенологични наблюдения.
Чл. 53
(отменен)
Вносът на семена и посадъчни материали от горскодървесни и храстови видове, естествено разпространени в страната, се разрешава по изключение от Националното управление по горите.
Чл. 54
(отменен)
За създаване на нови гори се използват посевни и посадъчни материали, които отговарят на изискванията на БДС.
Чл. 55
(1) Горските разсадници се вписват в публичния регистър по чл. 41а, ал. 2 от Закона за горите, който се води и съхранява от длъжностно лице, определено със заповед на директора на държавното лесничейство. Актът по вписването в регистъра се удостоверява с подпис на длъжностното лице и отбелязване на датата. За извършеното вписване на заявителя се издава удостоверение за регистрация. Регистърът се води по образец.
(2) Писмено заявление за регистрация на горски разсадник по смисъла на чл. 41а, ал. 2 от Закона за горите се подава от собственика на разсадника, който е регистрирано лице за упражняване на частна лесовъдска практика по чл. 39, ал. 1, т. 2 от Закона за горите или е търговец, вписан в публичния регистър по чл. 57а от Закона за горите, или има сключен договор най-малко с едно такова лице. Заявлението се подава до директора на съответното държавно лесничейство, на чиято територия се намира разсадникът. Заявлението съдържа следните данни:
1. населено място, в чието землище се намира разсадникът;
2. обща площ на разсадника, като отделно се посочва производствената площ;
3. наименование на заявителя, седалище и адрес на управление, а за едноличните търговци и за физическите лица—постоянен адрес; 4.код на регистрация БУЛСТАТ, данъчна регистрация и регистрация по Закона за данък върху добавената стойност (ако лицето е регистрирано), а за едноличен търговец и физическо лице— и единен граждански номер.
(3) Към заявлението по ал. 2 се прилагат документ за собственост и скица на разсадника с номера на имотите от действащия подробен устройствен план на разсадника (план за застрояване) или скица, издадена по реда на Закона за кадастъра и имотния регистър.
(4) В 14-дневен срок от подаване на заявлението, комплектувано с документите по ал. 3, държавното лесничейство вписва горския разсадник в регистъра.
(5) Държавното лесничейство не може да отказва вписване на разсадник в регистъра освен в случаите, когато не са спазени изискванията по ал. 2 и 3. Когато представените документи по ал. 2 и 3 са непълни или неточни, държавното лесничейство уведомява заявителя. Ако в 7-дневен срок заявителят не отстрани пропуските, заявлението се оставя без разглеждане. След отстраняване на пропуските може да бъде подадено ново заявление, което се разглежда по общия ред.
(6) Държавните горски разсадници се регистрират служебно.
(7) В регистрираните горски разсадници задължително се води контролна книга по образец, утвърден с наредбата по чл.41а, ал. 4 от Закона за горите. Неразделна част от контролната книга са сертификатите за произхода на изходните репродуктивни материали.
(8) Книгата по ал. 7 се води и съхранява от регистрирания лесовъд за упражняване на частна лесовъдска практика, а за държавните разсадници—от длъжностно лице, определено със заповед на директора на съответното държавно лесничейство.
(9) При поискване от длъжностно лице—представител на контролен орган, предоставянето на книгата не може да бъде отказано, а контролният орган е задължен да впише в нея датата на проверка и установените резултати от нея.
(10) Отписване от регистъра на горски разсадник — собственост на физическо лице и/или на юридическо лице, се извършва след подаване на писмено заявление от собственика или служебно в следните случаи:
1. при повече от две влезли в сила наказателни постановления за извършени нарушения по Закона за горите и нормативните актове, свързани с дейността на разсадника и с търговията с горски репродуктивни материали;
2. при отказ на собственика да допусне за проверка контролен орган или да предостави необходимата информация, свързана с производствената дейност и търговията на разсадника, установен с констативен протокол;
3. при установено от контролен орган наличие на болести и/или вредители и опасност от разпространението им;
4. при неизпълнение на предписания на контролен орган;
5. при отписване на регистрираното лице по чл. 39, ал. 1, т.2 и чл. 57а от Закона за горите.
(11) Директорът на държавното лесничейство издава мотивирана заповед за отписване на разсадника от регистъра.
Чл. 56
(отменен)
(1) Интродукцията на дървесни и храстови видове, сортове и клонове за залесяване се извършва след предварително изпитване.
(2) Дървесни и храстови видове, сортове и клонове, които са интродуцирани в страната и с тях са извършвани залесявания, не се считат за нови.
(3) Списък на интродуцираните видове по ал. 2 се изготвя от Националното управление по горите.
Чл. 57
(отменен)
Производството на репродуктивни материали от горскодървесни и храстови видове се извършва от държавните лесничейства и от лицензирани физически и юридически лица.
Чл. 58
(1) Безвъзмездното предоставяне на репродуктивни материали и технологични планове за залесяване по смисъла на чл. 42, ал. 3 от Закона за горите се разрешава от Държавната агенция по горите и се извършва от държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство.
(2) Държавното лесничейство съгласува с регионалното управление на горите всяко искане за безвъзмездно предоставяне на репродуктивен материал.
(3) Не се предоставят безвъзмездно репродуктивни материали на лица, които се подпомагат от фондовете на Европейския съюз, както и по национални и международни програми и необходимите горски репродуктивни материали са предвидени в одобрените им проекти.
(4) За безвъзмездното предоставяне на репродуктивни материали се подава писмено заявление в държавното лесничейство в срока по чл. 42, ал. 4 от Закона за горите. В заявлението се посочват:
1. името и адресът на заявителя;
2. целта и законовото основание, въз основа на които се предоставят репродуктивните материали;
3. видът на репродуктивните материали;
4. необходимите количества по дървесни видове;
5. размерът и местонахождението на площта, предвидена за залесяване;
6. собствеността на земята за залесяване.
(5) Към заявлението по ал. 4 се прилага декларация относно обстоятелствата по ал. 3.
(6) За залесяване се предоставят предимно семенни фиданки, а по изключение — и школувани. Общият брой на заявените школувани или вегетативни фиданки по дървесни видове за един заявител (ползва-тел) през годината не може да надвишава 20 или вегетативни.
(7) За развитие на пчеларството се предоставят само фиданки от медоносни видове—липа, бяла акация, конски кестен и аморфа, а за бубарството—от черница.
(8) В случай че държавното лесничейство не е в състояние напълно или частично да изпълни заявката по видове и количества, заявлението с информация за изпълнената част от нея се изпраща служебно в регионалното управление на горите. В този случай началникът на регионалното управление на горите разпорежда заявката да бъде изпълнена от най-близкото държавно лесничейство, разполагащо с такива материали.
(9) При невъзможност да бъдат осигурени исканите репродуктивни материали директорът на държавното лесничейство в 10-дневен срок от получаване на заявлението прави мотивиран писмен отказ.
(10) Предоставянето на репродуктивни материали за опитни и научни цели се разрешава от началника на Националното управление по горите след подадено заявление по ал. 4.
(11)
1. една и половина вегетационни години преди залесяване със широколистните видове; 2.две и половина вегетационни години преди залесяване с иглолистните видове.
(12) В рамките на една календарна година един заявител не може да подава повече от едно заявление и да ползва повече от 3000 броя фиданки по реда на чл. 42, ал. 4 от Закона за горите. Предоставят се само фиданки от горски видове, подходящи за месторастенията, на които ще бъдат залесявани.
(13)
(14) Безвъзмездно предоставени репродуктивни материали могат да се използват само за целите, за които са разрешени.
(15) фиданки за залесяване, произведени в държавните горски разсадници, се предоставят безвъзмездно от началника на Националното управление по горите в следните случаи:
1. фиданки, които подлежат на бракуване— технологичен отпад вследствие на сортиране, прерасли; 2.излишни фиданки в общия баланс на Националното управление по горите, чието оставане за доотглеждане ще влоши тяхното качество и ще бъде икономически неизгодно.
(16) В случаите по ал. 15 заявлението по ал. 4 се подава в държавното лесничейство и служебно се изпраща в Националното управление по горите, придружено с писмено становище на регионалното управление на горите.
(17) Въз основа на подадените заявления и очакваните нужди държавното лесничейство и регионалното управление на горите ежегодно предвиждат в плановете си за производство необходимите фиданки за безвъзмездно предоставяне.
(18) Създадените горски култури в горския фонд и върху земеделските земи се вписват в регистъра на новосъздадените горски култури и се инвентаризират от собствениците.
Чл. 59
(отменен)
Залесяването в горския фонд се извършва за:
1. възобновяване и подпомагане на възобновяването в зрелите високостеблени и издънкови гори;
2. попълване на изредени култури и насаждения;
3. подобряване на състава и състоянието на насажденията;
4. създаване на гори върху голи площи, опожарени и изсъхнали култури и насаждения;
5. осигуряване на защита от ерозия, пожари, снегонавяване, наводнения, лавини и свлачища;
6. създаване на интензивни култури от бързорастящи видове за производство на дървесина и биомаса;
7. създаване на технически култури и плантации за производство на коледни елхи, определени сортименти дървесина и други суровини;
8. създаване на горскоплодни култури;
9. създаване на семепроизводствени градини, научноизследователски и учебно-опитни култури;
10. създаване на рекреационни гори и озеленяване;
11. рекултивация на нарушени терени.
Чл. 60
(отменен)
Съобразно целите и условията на месторастене за залесяване се използват подходящи дървесни и храстови видове, осигуряващи устойчиво развитие на горите и опазване на тяхното биологично разнообразие.
Чл. 61
(1) Създаването на гори от бързорастящи видове (тополи, върби, бяла акация и др.) върху незалесени земи—собственост на физически лица и/или на юридически лица, и/или на общини, със средства от бюджета на Националното управление по горите се допуска само върху подходящи месторастения, отговарящи на растежните изисквания на избрания дървесен вид. За целта собственикът подава писмено заявление до държавното лесничейство, на чиято територия се намира имотът за залесяване. В заявлението се посочват:
1. трите имена и постоянният адрес на заявителя — физическо лице, или фирмата и седалището на заявителя—юридическо лице;
2. код на регистрация БУЛСТАТ и данъчен номер за заявителя — едноличен търговец, юридическо лице или община;
3. единен граждански номер — за физически лица и еднолични търговци;
4. номер, площ и вид на имота от картата на възстановената собственост или от кадастралната карта;
5. документ за собственост; 6.скица на имота с посочен кадастрален номер.
(2) При осигуряване на необходимите средства от бюджета на Националното управление по горите държавното лесничейство сключва договор със собственика. Договорът се вписва в службата по вписванията по местонахождението на имота. Разходите по вписването са за сметка на заявителя. Изпълнението на договора започва след вписването му и след заплащане от заявителя на разходите по вписването.
(3) Страните договарят количеството дървесина, което всяка от тях ще получи при сечта.
(4) Стойността на договореното количество дървесина за държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство не може да бъде по-малка от стойността на общия размер на направените разходи по ал. 1 за създаване на културата, изчислени към датата на подписване на договора.
Чл. 62
Новосъздадените култури се отглеждат до тяхното склопяване, но не повече от 10-годишна възраст.
Чл. 63
(1) Предоставянето на междуредия в новосъздадени горски култури и невъзобно-вени сечища за земеделско ползване по смисъла на чл. 15г от Закона за горите се извършва от държавното лесничейство след подаване на писмено заявление от кандидат-ползвателя.
(2) В заявлението по ал. 1 се посочват:
1. името на лицето-заявител;
2. постоянен адрес за заявител—физическо лице, и адрес на управление по съдебна регистрация за заявител—юридическо лице и едноличен търговец;
3. заявена площ за селскостопанско ползване по местонахождение.
(3) Ползвателят извършва за своя сметка предвидените за съответната година лесовъдски мероприятия в културата и е длъжен да опазва от повреди засадените фиданки.
(4) Заплатените такси от ползвателя не подлежат на възстановяване при предсрочно прекратяване на договора.
Чл. 63а
(1) Държавата запазва правото си на собственост върху дървесината, налична към датата на учредяване правото на ползване върху площите, предоставени по чл. 42, ал. 7 от Закона за горите.
(2) Върху предоставените площи се създават горски култури, чийто срок за отсичане е в рамките на срока, за който е учредено правото на ползване. Изключение се допуска само при залесяване с корков дъб.
(3) Дървесината, произведена в срока на предоставеното право на ползване, е собственост на ползвателя.
(4) Ползването на дървесина, както и провеждането на лесовъдските мероприятия в предоставените площи се извършват съгласно Закона за горите и одобрените лесоустройствени проекти.
Чл. 64
Култури и възобновителни участъци, застрашени от паша на домашни животни и повреди от дивеч, се ограждат.
Чл. 65
(отменен)
(1) Регистър на новосъздадените горски култури се води от държавното лесничейство независимо от тяхната собственост.
(2) Собствениците на новосъздадените култури предоставят на държавното лесничейство необходимата информация, определена с методиката за залесяване по чл. 42, ал. 1 от Закона за горите.
Чл. 66
(1) Държавните лесничейства, държавните ловни стопанства и другите собственици на новосъздадени горски култури в горския фонд и върху земеделски земи ежегодно извършват инвентаризация на културите при условията и по реда на наредбата по чл. 42, ал. 1 от Закона за горите.
(2) Всички горски култури се инвентаризират до 3-годишна възраст, а създадените във високопланинската зона над 1600 м надморска височина и върху земи със силна или много силна ерозираност на почвата—до петата година.
(3) Културите с установен при инвентаризацията среден процент на прихващане от 25 до 80 на сто подлежат на попълване, а културите с прихващане под 25 на сто—на презалесяване. Попълват се и културите с над 80 на сто прихващане, в които са загинали на петна не по-малко от 5 на сто от броя на първоначално засадените фиданки на декар, семепроизводствените градини, клоновите колекции, опитните култури и дендрариумите, тополовите, както и други култури с гъстота на засаждане под 1500 бр./ха.
(4) Културите, подлежащите на презалеся-ване, както и културите, унищожени от природни бедствия, паша, болести, вредители и незаконни сечи в периода от провеждане на последната инвентаризация до извършване на плановата лесоустройствена ревизия, се отписват от регистъра на горските култури.
Чл. 67
(отменен)
Промяна на предвижданията за залесяване се допуска по предложение на собствениците по ред, определен в методиката за залесяване по чл. 42, ал. 1 от Закона за горите.
Чл. 68
Физическо лице, взело участие в почистването на площите за залесяване в държавния горски фонд, може да придобива безвъзмездно вършината и отпадъчната дървесина, получена след сечта.
Чл. 69
Собствениците на земи и гори, граничещи непосредствено с реки, потоци, канали и др., засаждат в един или няколко реда тополи, върби, елши, платани и др., когато те не пречат или не представляват опасност за други дейности.
Чл. 70
(отменен)
Защитата на горите и земите от горския фонд от ерозия се осъществява чрез провеждането на комплекс от лесовъдски и инженерно-технически мероприятия, регламентирани в инструкция за борба с ерозията, утвърдена от министъра на земеделието, горите и аграрната реформа.
Чл. 71
(отменен)
(1) Борбата с ерозията в горския фонд се провежда от собствениците.
(2) Строителството и поддържането на баражи и други технико-укрепителни съоръжения в държавния горския фонд и в гори и земи от горския фонд – собственост на физически лица, включени в технически проекти и програми за борба с ерозията, съгласувани с Националното управление по горите, се финансира от Националния фонд „Българска гора“.
(3) Държавното лесничейство води регистър на изградените противоерозионни съоръжения независимо от тяхната собственост.
(4) Проектите на технико-укрепителните съоръжения за борба с ерозията се изготвят и утвърждават съгласно изискванията на инструкцията за борба с ерозията.
Чл. 72
(1) Възстановяването на нарушени терени в горския фонд се извършва по проекти за техническа и биологична рекултивация, изготвени съгласно изискванията на наредбата по чл. 16 от Закона за опазване на земеделските земи.
(2) Земи и гори от горския фонд—публична и частна държавна собственост, върху които е учредено право на ползване и/или сервитути по чл. 16 от Закона за горите, се предават на собственика рекултивирани и почистени от строителни отпадъци след изпълнението на целта, за която е учредено правото, или след приключване на срока на ползване.
(3) Приемането на терените по ал. 2 се извършва от комисия, назначена със заповед на министъра на земеделието и горите или на упълномощено от него длъжностно лице.
(4) Протоколът от работата на комисията с направените констатации и предписания се утвърждава от министъра на земеделието и горите.
(5) Не се учредява право на ползване и сер-витути върху други терени, включващи земи и гори от горския фонд—публична и частна държавна собственост, на ползватели, които не са спазили изискванията по ал. 2.
Чл. 73
Националното управление по горите участва в изготвянето на национални и международни програми и проекти за борба с ерозията в горския фонд, като съгласува предвидените в тях мероприятия със собствениците.
Раздел 2. Провеждане на възобновителни, отгледни и санитарни сечи
Чл. 74
(1)
(2) В горите се провеждат възобновителни, отгледни и санитарни сечи с цел устойчивото им и многофункционално стопанисване, запазване, развитие и обогатяване на горските екосистеми и на биологичното разнообразие в тях.
(3)
(4) Видът и интензивността на сечите в горите се проектират в лесоустройствените проекти, планове и програми.
(5)
(6) Поради настъпили промени след одобряване на лесоустройствените проекти, планове и програми в насаждения, непредвидени за сеч, и в насаждения, в които се налага изменение на вида, интензивността на сечта, се допуска промяна на сечта по предложение на собственика на гората или на държавното лесничейство.
(7) Необходимостта от промяната по ал. 6 се установява от комисия, назначена от началника на Националното управление по горите или от оправомощени от него длъжности лица, в която се включват представители на заинтересуваните министерства и ведомства, участвали при съгласуването на лесоустройствения проект. Констатациите на комисията се отразяват в протокол.
(8) Промяната се одобрява от лицата, назначили комисията по ал. 7.
(9) Предложението за промяна по ал. 6 се представя в съответната регионална дирекция по горите.
(10)
(11) Когато с промяната на вида на сечта се предвижда провеждане на санитарни сечи вследствие на повреди в насажденията, причинени от биотични фактори, предложението за промяна се одобрява след съгласуване с лесозащитната станция.
(12) В случаите, когато необходимостта от промяна на вида и/или интензивността на сечта е в гори, които попадат в защитена територия или защитена зона, в комисията по ал. 7 се включва представител на съответната регионална инспекция по опазване на околната среда и водите. Началникът на Националното управление по горите или оправомощените от него длъжностни лица по ал. 7 одобряват промяната след съгласуване на протокола на комисията от министъра на околната среда и водите в случаите, когато промяната се отнася за гори в защитена територия или защитена зона.
(13)
Чл. 75
(1) В горите се провеждат възобновителни сечи с предварително естествено семенно възобновяване, сечи за съчетаване на естествено и изкуствено възобновяване и сечи с последващо възобновяване.
(2) Възобновителни сечи се провеждат при възраст на горите, както следва:
1. не по-малка от 60 години - във високостъблените гори, с изключение на тополовите и трепетликовите;
2. не по-малка от 15 години - в акациеви и гледичиеви гори;
3. не по-малка от 20 години и не по-голяма от 30 години - в горите за издънково възобновяване, с изключение на тези по т. 2.
(3) Във всички видове гори, с изключение на тополовите и акациевите, се забранява провеждане на гола сеч с площ на сечището над 50 декара, както и сливането на голи сечища, чиято обща площ е над 50 декара. Гола сеч в съседна на изсечената площ се разрешава след склопяване на насаждението в нея.
Чл. 76
(1)
(2) В защитните и рекреационните гори, както и в гори в защитени територии и защитени зони с предимство се прилагат възобновителни сечи с предварително естествено семенно възобновяване и сечи, които формират сложни смесени насаждения.
Чл. 77
(1)
(2)
(3)
(4) При успешно протичащ възобновителен процес сечите се провеждат съобразно динамиката на протичането на възобновителния процес и развитието и укрепването на подраста. В случай на затруднено или забавено възобновяване се предприемат мерки за неговото подпомагане.
(5) Окончателна фаза на възобновителните сечи се провежда само при наличие на достатъчно количество качествен и укрепнал подраст, определен в наредбата по чл. 47, ал. 3 от Закона за горите.
(6)
(7)
(8)
1. шестдесет години за високостеблените гори (без тополовите и акациевите);
2. петнадесет години за нискостеблените гори.
(9)
(10)
(11) Санитарна сеч се провежда във всички случаи при наличие на повреди на дървос-тоя, причинени от биотични и/или абиотични фактори.
(12)
(13)
(14) В младите и средновъзрастните насаждения и култури, в крайните редове на полезащитните горски пояси, край линейни и пожароопасни обекти и др. може да се извършва кастрене на клоните на дърветата.
Чл. 78
Началникът на регионалното управление на горите издава разрешение за продължаване срока за сеч по чл. 51, ал. 2 от Закона за горите.
Чл. 79
(1)
(2)
(3) За съхраняване на биологичното разнообразие в нелесопригодните горски площи може да се провежда сеч за подмладяване.
(4) В горите на каменливи и урвести терени не се допуска провеждането на сеч, с изключение на санитарна.
(5)
(6) В горната граница на гората не се допуска гола сеч.
Глава 4. ПОЛЗВАНИЯ ОТ ГОРИТЕ И ЗЕМИТЕ ОТ ГОРСКИЯ ФОНД
Раздел 1. Общи положения
Чл. 80
(1) Ползването на дървесина от горите в държавния горски фонд се извършва възмездно с изключение на случаите по чл. 61, ал. 1 от Закона за горите.
(2) Възмездното ползване на дървесина се осъществява по един от следните начини:
1. по такси на корен;
2. чрез възлагане на добива и продажба на добитата дървесина от склад;
3. чрез публичен търг с явно наддаване или конкурс за предоставяне на сечища;
4. чрез публичен търг с явно наддаване или конкурс за предоставяне изпълнението на дейностите, предвидени в лесоустройствените проекти за цели държавни горски стопанства или за части от тях;
5. чрез концесия; 6.от държавните лесничейства, които самостоятелно организират и изпълняват дейностите по добив и транспортиране.
(3)
(4)
1. могат да извършват ползване на дървесина от държавния горски фонд, като изпълняват дейностите по добива и транспортирането ѝ;
2. при невъзможност самостоятелно да изпълнят дейностите по т. 1 възлагат извършването им при условията и по реда на Закона за обществените поръчки.
(5) Предвидените мероприятия по лесоустройствените проекти, планове и програми в горите – изключителна държавна собственост, които не са задължение на концесионерите по договори, се извършват от държавните лесничейства.
(6) Ползването в едно насаждение за определен период се извършва само по един от начините, посочени в ал. 2.
(7) Не се допуска едновременно ползване в едно насаждение от двама и повече ползватели, с изключение на случаите, когато ползването се осъществява от по реда на чл. 53, ал. 2, т. 1 от Закона за горите.
(8) Ползванията от горите, както и от земите от горския фонд – собственост на общините, се осъществяват по начините, посочени в ал. 2, при условията и по реда, определени с решение на общинския съвет.
(9) Ползванията от горите, както и от земите от горския фонд – собственост на физически или юридически лица, се осъществяват от техните собственици в съответствие със Закона за горите и с правилника, а разпореждането с добитите материали се извършва свободно.
(10) Правото на собственост върху дървесината, добита от държавния горски фонд по реда на чл. 53, ал. 2, т. 1, 3, 4 и 5 от Закона за горите, преминава върху ползвателя след нейното заплащане.
(11) Държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства начисляват прихода от продажбата на дървесина при фактурирането й.
(12) При осъществяване ползването на дървесина ползвателите са длъжни да поставят информационни табели във всеки обект, в който осъществяват ползване, по образец, утвърден от председателя на Държавната агенция по горите.
Раздел 2. Концесии
Чл. 81
Предоставеното концесионно право върху гори обхваща ползването на дървесина само във:
1. насаждения, в които е предвидено последващо изкуствено възобновяване (провеждане на гола сеч и залесяване), при спазване изискванията на чл. 52 от Закона за горите;
2. насаждения, в които е предвидено последващо издънково възобновяване – насаждения, предвидени да се стопанисват като нискостеблени.
Чл. 82
(1) Ползването на дървесина от насаждения в обекта на концесията извън случаите, посочени в чл. 81, се извършва по реда на чл. 80, ал. 2, т. 1 - 3 и 6.
(2) Изпълнението на предвидените в устройствените проекти мероприятия, необхванати от предоставеното концесионно право, се организира от държавното лесничейство в горите – държавна собственост, и от общините – в горите – общинска собственост.
Чл. 83
Срокът на действие на концесионния договор за гори от държавния и общинския горски фонд не може да бъде по-дълъг от срока на действие на устройствения проект, план или програма.
Чл. 84
Държавните лесничейства контролират концесионера относно спазването на разпоредбите на Закона за горите, Закона за лова и опазване на дивеча, Закона за рибарството и аквакултурите и специалните разпоредби за горите в защитените територии.
Чл. 85
При предоставяне на концесионно право върху гори – държавна и общинска собственост, не се допуска ограничаване на свободния достъп до концесионния обект.
Раздел 3. Ползване на дървесина
Чл. 86
(1) Годишното ползване се осъществява в съответствие с определеното ползване с лесоустройствените проекти, планове и програми.
(2) Планирането на ползването на дървесина от горите по ал. 1 включва дейностите по ежегодния подбор на подлежащите за сеч насаждения и определяне обема на годишното ползване. Насажденията се групират така, че да обхванат всички предвидени за сеч насаждения в дадения район.
(3) Годишното ползване в държавните и общинските гори се одобрява от регионалното управление на горите по представен годишен план по образец, утвърден от началника на Националното управление по горите. Годишният план е в сила за календарната година, за която е изготвен и одобрен.
(4) Годишният план се изготвя по видове сечи, видове гори и дървесни видове и се представя в регионалното управление на горите до 30 април в годината на маркирането от:
1. държавното лесничейство — за ползване в държавния горски фонд;
2. общината чрез държавното лесничейство — за ползване в горите — общинска собственост.
(5) В плана за годишно ползване на дървесина могат да се включат насаждения въз основа на одобрена по реда на чл. 74 промяна на вида и/или интензивността на сечта с план-извлечение по образец, утвърден от началника на Националното управление по горите.
(6) Към план-извлеченията по ал. 5 се прилага обяснителна записка, в която се посочва основанието, налагащо промяната, а когато предлаганата сеч ще се провежда в част от насаждението, се прилага и скица.
(7) По време на лесоустройство до утвърждаване на лесоустройствения проект за насаждения, в които се планира ползване, се изготвя план-извлечение, което се съгласува с лицето, на което е възложено изработването на лесоустройствения проект, и се одобрява по реда на чл. 74.
(8) План-извлечения се изготвят и за промяна на вида и/или интензивността на сечта в насаждения, в които се провежда научноизследователска и учебно-опитна дейност, като те се одобряват след решение на съответния научен (факултетен) съвет.
(9) Ползването в гори—собственост на физически лица и/или на юридически лица, се извършва въз основа на заявление по образец, подадено от собствениците или от упълномощено от тях лице, одобрено от директора на държавното лесничейство. Към заявлението се прилагат следните документи:
1. документ за собственост и валидна скица на имота;
2. удостоверение за наследници, когато гората е възстановена на наследниците на починал собственик или при смърт на собственика на имота;
3. договор, по силата на който собственикът, а в случаите на съсобственост - лицата, притежаващи повече от половината от съсобствения имот, са възложили управлението или са предоставили ползването на имота - когато заявлението за ползване се подава от страна по договора;
4. нотариално заверено пълномощно от собственика, а в случаите на съсобственост - от лицата, притежаващи повече от половината от съсобствения имот, когато заявителят не е собственик, с изключение на случаите по т. 3;
5. технологичен план по образец,;
6. предложение за промяна на вида и/или интензивността на сечта, ако такава се налага.
7. карнет-опис.
(10) В заявлението по ал. 9 се посочват данни за лицето, което ще извършва ползването и е вписано в регистъра по чл. 57а от Закона за горите.
(11) Държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство може да издаде позволително за сеч и извоз за ползване в гори - съсобственост на физически лица и/или на юридически лица, когато е подадено заявление за ползване от един от съсобствениците. След издаване на позволителното за сеч и извоз отношенията между съсобствениците се уреждат по реда на Закона за собствеността.
(12) Когато заявлението за ползване в гори - съсобственост на физически лица и/или на юридически лица, е подадено от несобственик, държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство издава позволително за сеч и извоз след представяне на документите по ал. 9, т. 3 или 4.
Чл. 87
(1) Маркирането на дърветата за сеч в държавните и общинските гори се извършва след одобряване на годишния план и/или план-извлечението.
(2)
(3) В случаите, в които е предложена промяна на вида и/или интензивността на сечта в горите—собственост на физически лица и/или на юридически лица, маркирането на дърветата за сеч се извършва след одобряване на предложението по реда на чл. 74.
(4)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7) Маркирането на насажденията, предвидени за сеч, се извършва от служителите по горите и от лицата, вписани в публичния регистър по чл. 39, ал. 2 от Закона за горите, при съобразяване със състоянието на насажденията, видовете сечи, предвидени в лесоустройствения проект, план или програма, и/или съгласно условия, определени с наредбата по чл. 47, ал. 3 от Закона за горите.
(8) В процеса на маркиране на насажденията, предвидени за сеч, лицата по ал. 7 определят технология за добив на дървесината, която заедно с наличната пътна мрежа се отразява в технологична схема.
(9) Ограничаването на площта при цялостно отсичане на дървостоя по реда на чл. 58, ал. 3 от Закона за горите се извършва чрез маркиране с контролна горска марка в основата на стъблата на крайните дървета, определени за сеч, както и с отбелязване с ивица боя върху оставащите крайни дървета.
(10) Изчисляването на обема и категориите на маркираната дървесина се извършва по утвърдена от председателя на Държавната агенция по горите нормативно-справочна база и/или по действащия лесоустройствен проект, като се изготвя сортиментна ведомост и/или карнет-опис по образец. Карнет-описът:
1. се одобрява от директора или от заместник-директора на съответното държавно горско или държавно ловно стопанство - за горите от държавния горски фонд;
2. се подписва от лицето, което в качеството на служител по горите или на лице, упражняващо частна лесовъдска практика, е извършило маркирането.
(11) Контролът върху маркирането на насажденията, предвидени за сеч, независимо от собствеността им, се осъществява от регионалните дирекции по горите.
(12) Директорът на държавното горско стопанство или на държавното ловно стопанство отговаря за качеството на извършеното маркиране, както и за изготвянето на документите по ал. 10 за насажденията в държавния горски фонд в техния териториален обхват на дейност.
(13)
(14) Когато в резултат на контрола се установи, че маркирането не е извършено съгласно разпоредбите на чл. 58 от Закона за горите и/или на наредбата по чл. 47, ал. 3 от Закона за горите, се съставя констативен протокол по образец и насаждението се маркира повторно.
(15) Ползването на дървесина от държавния и от общинския горски фонд се извършва въз основа на утвърден от директора на регионалната дирекция по горите комплектуван лесосечен фонд.
(16) В комплектувания лесосечен фонд приоритетно се включват насаждения, в които:
1. не е приключила сечта;
2. ще се извеждат санитарни сечи;
3.
(17) В комплектувания лесосечен фонд не се включват насаждения, които са маркирани преди повече от две години, с изключение на насаждения, в които през предходната година сечта не е приключила.
(18) Държавните горски стопанства, държавните ловни стопанства, общините, обединенията на собствениците на гори и земи от горския фонд, както и собственици на гори с площ, по-голяма от 500 хектара, до 15 октомври на годината, предхождаща годината на сечта, изготвят и представят за одобрение от регионалната дирекция по горите отчет и опис на комплектувания лесосечен фонд.
(19) Регионалното управление на горите до 31 октомври на годината преди сечта представя в Националното управление по горите обобщен отчет на комплектувания лесосечен фонд.
(20) Промени в комплектувания лесосечен фонд могат да се извършват от регионалната дирекция по горите след писмено искане от държавното горско стопанство, държавното ловно стопанство или от съответната община, както и от обединенията на собствениците на гори и земи от горския фонд и от собственици на гори с площ, по-голяма от 500 хектара.
(21) Държавното лесничейство до 15 януари в годината на сечта записва одобрения опис по ал. 18 в книга за ползването, изготвена по образец.
(22) Общините, както и собствениците на гори и земи от горския фонд с обща площ, по-голяма от 500 хектара, които са сключили договор с лица, регистрирани по чл. 39, ал. 2 от Закона за горите, водят книга за ползването по образец. В останалите случаи книги за ползването се водят от държавното горско стопанство или от държавното ловно стопанство.
(23) Регионалното управление на горите проверява и заверява книгите за ползване по ал. 21 и 22 до края на февруари на следващата година.
(24) Ежегодно до 31 януари лицата по ал. 22 представят в съответното държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство отчет за горския фонд.
Чл. 87а
(1) Процедурите за предоставяне ползването на дървесина от горите - държавна собственост, се провеждат в съответствие с график, съгласуван с председателя на Държавната агенция по горите или с оправомощено от него длъжностно лице.
(2) Процедурите по чл. 80 за определяне на ползвател се провеждат от 1 ноември на годината, предхождаща годината на започване на сечта.
(3) Държавните горски стопанства, държавните ловни стопанства и общините имат право от 1 ноември на текущата година да осъществяват добива на дървесина в насаждения от лесосечния фонд за следващата календарна година, при условие че са изпълнили предвиденото за текущата година ползване. Разпореждането с дървесината се извършва след 1 януари на следващата календарна година.
Чл. 87б
(1) Процедурите за ползване на дървесина от държавния горски фонд се организират от:
1. Изпълнителната агенция по горите - в случаите по чл. 87в, ал. 8 и чл. 87о, ал. 12;
2. държавните горски стопанства или държавните ловни стопанства - в случаите извън посочените в т. 1.
(2)
(3) Не може да участва в процедура за ползване на дървесина от държавни гори чрез публичен търг с явно наддаване или конкурс кандидат, който:
1. е обявен в несъстоятелност или е в производство за обявяване в несъстоятелност;
2. се намира в ликвидация;
3. е лишен от правото да упражнява търговска дейност;
4. има парични задължения към държавата, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, или задължения към осигурителни фондове, освен ако компетентният орган е допуснал разсрочване или отсрочване на задълженията;
5. не отговаря на техническите или на квалификационните изисквания за извършване ползването на дървесината, определени в заповедта за откриването на процедурата и в условията за провеждането ѝ;
6. е „свързано лице“ по смисъла на Търговския закон с търговец, който не отговаря на изискването по т. 4.
(4) Изискването по ал. 3, т. 3 се отнася за управителите или за изпълнителните членове на управителните органи на кандидатите.
(5) Обстоятелствата по ал. 3, т. 4 се удостоверяват с документ от съответния компетентен орган, а обстоятелствата по ал. 3, т. 1, 2, 3 и 6 – с декларация.
Чл. 87в
(1) Публични търгове с явно наддаване за ползване на дървесина от държавния горски фонд може да се провеждат за всички обекти, с изключение на случаите по ал. 4.
(2)
(3) В процедура публичен търг с явно наддаване и конкурс едно физическо лице не може да представлява повече от един кандидат.
(4) Конкурс за ползване на дървесина от държавния горски фонд се провежда задължително в следните случаи:
1. за обекти, чиято начална цена е не помалко от 100 000 лв.;
2. за обекти, в които освен ползване на дървесина е предвидено и извършване на лесовъдски и/или ловностопански мероприятия.
3. за обекти, които попадат на територията на повече от едно държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство.
(5)
1. за обекти, предложени на търг или конкурс, за които не са се явили кандидати;
2. за обекти, в които се налага спешно усвояване на дървесината поради повреди от биотични или абиотични фактори;;
3. за обекти, в които се провежда учебно-производствена и научноизследователска дейност;
4. за задоволяване потребностите на потребители с годишен обем на преработената през предходната година от тях технологична дървесина на територията на Република България не по-малко от 50 000 куб. м;
5. за усвояване на дървесината от изключените площи от държавния горски фонд;
6. за усвояване на дървесината от площи от държавния горски фонд, върху които е учредено право на ползване и/или сервитути.
(6)
(7)
(8) В случаите по ал. 4, т. 3 конкурсът се провежда в Изпълнителната агенция по горите, която сключва рамков договор със спечелилия участник. Въз основа на рамковия договор спечелилият конкурса сключва договор за ползване на дървесина със съответното държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство.
Чл. 87г
(1) Заповедта за провеждане на публичен търг с явно наддаване се издава от:
1. председателя на Държавната агенция по горите - в случаите по чл. 87б, ал. 1, т. 1;
2. директора на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство - в случаите извън посочените в т. 1.
(2) Заповедта за провеждане на търга съдържа:
1. номер на обекта и списък на насажденията, включени в него;
2.
3. начална тръжна цена без данък върху добавената стойност;
4. условия за плащане и размер на гаранцията за участие и на гаранцията за изпълнение;
5. условия за плащане на цената;
6. техническите и квалификационните изисквания за извършване на ползването;
7. време и начин за оглед на обектите;
8. цена и начин на плащане на тръжните документи и място и срок за получаването им;
9. място и срок за представяне на офертите;
10. място, ден и час на провеждане на търга;
11. дата за провеждане на повторен търг.
12. предмет на търга и основание за провеждане на процедурата.
(3) Със заповедта по ал. 1 се утвърждава тръжната документация, която съдържа:
1. проект на договор;
2. текст на обявата за провеждане на търга;
3. списък на документите, които следва да бъдат представени от кандидатите при участие в търга;
4. основанията за декласиране на участник;
5. началната цена на всяка категория дървесина за всяко насаждение, включено в обекта;
6. изисквания към подизпълнители, когато ползването ще бъде осъществявано по този начин;
7. други условия и изисквания.
8. срокове за сеч и извоз по насаждения и общо за обекта.
(4) Към тръжната документация се прилага копие от заповедта по ал. 1.
(5)
(6) Размерът на стъпката е от 5 до 10 на сто от началната цена.
Чл. 87д
(1) Кандидатът представя парична гаранция за участие в търга в размер до 7 на сто от началната цена на обекта.
(2) Участникът, спечелил търга с явно наддаване за ползване на дървесина от държавния горски фонд, представя гаранция за изпълнение на договора, която се освобождава след неговото приключване. Размерът на гаранцията се определя в абсолютна стойност като процент от стойността на договора, в размер до 7 на сто.
(3) Гаранцията за изпълнение се представя в една от следните форми:
1. банкова гаранция;
2. парична сума.
(4) Кандидатът или участникът, спечелил търга, сам избира формата на гаранцията за изпълнение.
(5) Гаранцията за участие се задържа, когато кандидат в процедурата:
1. оттегля предложението си след изтичането на срока за подаване на офертите;
2. подаде жалба срещу решението за класирането до решаването на спора от съда;
3. е определен за изпълнител, но не сключи договор.
(6) Гаранциите за участие на некласираните кандидати се освобождават в срок 3 работни дни след изтичането на срока за подаване на жалба срещу заповедта за класиране. В същия срок се освобождават гаранциите на всички кандидати при прекратяване на процедурата.
(7) Гаранциите за участие на класираните кандидати, с изключение на спечелилия, се освобождават в срок 3 работни дни след сключването на договора.
(8) Гаранциите се освобождават, без да се дължат лихви за периода, през който средствата законно са престояли по сметките на Националното управление по горите държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства.
(9) В срок 3 дни от влизането в сила на заповедта за класиране спечелилият участник представя гаранция по ал. 2 в размер на разликата между дължимата гаранция за изпълнение на договора и внесената гаранция за участие.
(10) Гаранцията за изпълнението на договора се връща, съответно се освобождава след освидетелстване на всички сечища в обекта и заплащане на дължимите суми по договора.
Чл. 87е
(1) Търгът се оповестява публично не по-малко от 14 дни предварително чрез обява в местен вестник и чрез официалната интернет страница на Държавната агенция по горите или в централен ежедневник. В обявата се вписват данните по чл. 87г, ал. 2, т. 1, 2, 7, 8, 9 и 10, както и:.
(2) Обявата за търга се поставя на определените места в сградата на общинската администрация и на държавното лесничейство.
(3) Повторният търг се провежда на същото място и в същия час до 14 дни след датата на първия търг.
(4) След изтичане на срока за подаване на офертите органът по чл. 87г, ал. 1 издава заповед, с която определя състава на комисията за провеждане на търга.
(5) Комисията по провеждане на търга се състои най-малко от пет редовни и двама резервни членове.
(6) Комисията може служебно да събира доказателства за обстоятелствата по чл. 876, ал. 3.
(7) На заседанието на комисията се води протокол. Ако някой от членовете на комисията има особено мнение, то се отбелязва в протокола и към него се прилагат писмени мотиви. В 3-дневен срок от приключването на работата си комисията представя на органа по ал. 4 протокола и цялата документация, събрана в хода на провеждането на търга.
(8) Член на комисията не може да бъде лице, което:
1. има материален интерес от възлагане на ползването;
2. е „свързано лице“ по смисъла на Търговския закон с някой от кандидатите в процедурата или с членове на техните управителни и/или контролни органи.
(9) Членовете на комисията са длъжни да пазят в тайна обстоятелствата, които са узнали във връзка със своята работа в комисията. За обстоятелствата по тази алинея и по ал. 8 те представят декларация при назначаването им.
(10) Комисията взема решения с обикновено мнозинство.
(11) Участниците в търга представят:
1. документ за закупени тръжни книжа;
2. документ за внесена гаранция за участие;
3. удостоверение от компетентните държавни органи, че кандидатът няма изискуеми задължения към държавата и към осигурителни фондове или официален документ за допуснато отсрочване или разсрочване на задълженията;
4. удостоверение за вписване в Търговския регистър;
5. удостоверение за вписване в Търговския регистър;
6. декларация за обстоятелствата по чл. 876, ал. 3, т. 1, 2, 3 и 6;
7. доказателства, че кандидатът отговаря на техническите и квалификационните изисквания за извършване на ползването, определени в заповедта за откриване на процедурата и в условията за провеждането ѝ;
8. документ за самоличност на физическото лице, представляващо търговеца при провеждането на процедурата;
9. нотариално заверено пълномощно, когато лицето участва с представител.
10. документ, удостоверяващ обстоятелството, че търговецът е вписан в публичния регистър на Националното управление по горите по чл. 57а от Закона за горите.
Чл. 87ж
(1) При публичен търг с явно наддаване кандидатът попълва заявление по образец, утвърден от началника на Националното управление по горите, и получава пореден номер за съответния обект.
(2) Кандидат, който участва за няколко обекта в една тръжна сесия, представя на комисията един комплект документи по чл. 87е, ал. 11, т. 3 – 7 и 10. По чл. 87е, ал. 11, т. 1 и 2 кандидатите представят документ за всеки обект поотделно.
(3) Документите по чл. 87д, ал. 11, т. 8 и 9 се представят на комисията при откриването на процедурата.
(4) В деня и часа, определени за провеждането на търга, председателят на комисията проверява присъствието на членовете на комисията. При отсъствие на председателя на комисията функциите му се поемат от секретаря.
(5) Процедурата се прекратява с мотивирана заповед на органа, който я е открил, в случаите, когато:
1. всички оферти не отговарят на предварително обявените условия;
2. кандидатите, класирани на първо и второ място, последователно откажат да сключат договор;
3. отпаднат основанията за провеждане на процедурата в резултат на съществена промяна в обстоятелствата, които не са могли да бъдат предвидени от органа, издал заповедта за откриването ѝ.
(6) В случаите по ал. 5, т. 3 гаранциите за участие в процедурата се освобождават.
(7) При възникване на обстоятелства, които правят невъзможно провеждането на търга, се насрочва нова процедура по реда на чл. 87г.
(8) В случаите по ал. 5, когато се прекратява вече започната тръжна процедура поради невъзможност за продължаването ѝ или се насрочва нова, участниците, обявени до този момент за спечелили отделни обекти – предмет на търга, запазват правата си.
(9) Когато за участие в търг с явно наддаване е регистриран само един кандидат, търгът не се провежда и се отлага за датата на повторния търг.
(10) Когато на търг с явно наддаване се яви само един от регистрираните кандидати, търгът се отлага с един час. В случай че и след този срок не се яви друг от регистрираните кандидати, търгът се отлага за датата на повторния търг.
(11) Когато на търга не се яви кандидат, търгът се обявява за непроведен и се провежда на датата, определена за повторен търг в заповедта на органа, открил процедурата.
(12) Когато на търга, провеждан повторно в случаите по ал. 8, 9 и 10, се яви само един кандидат, той се обявява за спечелил по предложената от него цена, която не може да бъде пониска от началната тръжна цена.
(13) Присъствието на представител на кандидата при провеждането на процедурата е задължително.
(14) При публичен търг с явно наддаване председателят на тръжната комисия обявява ясно обекта на търга, началната и/или крайната цена и стъпката.
(15) Публичният търг с явно наддаване се провежда по следния ред:
1. председателят или определен от него за водещ търга член на комисията обявява последователно нарастването над началната цена; всяко увеличение е в размер една стъпка и се разграничава със звуков сигнал;
2. наддаването се извършва от допуснатите за участие кандидати, които вдигат раздадените им номера и обявяват гласно размера на цената; обявената от участника цена го обвързва към комисията и другите участници в търга без право на позоваване на грешка;
3. печели този от участниците, който първи заяви, че купува на обявената от водещия цена; председателят обявява номера на спечелилия участник, класирания на второ място, достигнатата цена и закрива търга за този обект.
(16)
1. председателят или определен от него за водещ търга член на комисията последователно обявява намаляването под началната цена; всяко намаление е в размер една стъпка и се разграничава със звуков сигнал;
2. печели този от участниците, който първи заяви, че купува на обявената от водещия цена с вдигане на номера си и гласно обявяване на размера на цената; обявената от участника цена го обвързва към комисията и другите участници в търга без право на позоваване на грешка;
3. председателят обявява номера на спечелилия участник, достигнатата цена и закрива търга за този обект.
(17) Преди третото обявяване на последната достигната цена при публичен търг с явно наддаване председателят на комисията или водещият търга прави предупреждение, че е последна, и ако няма предложение, обявява приключването на наддаването или отстъпката със звуков сигнал.
(18) Когато в търга участват повече от двама кандидати и обектът бъде продаден на начална цена, обявена само от един от участниците, класираният на второ място се определя чрез жребий.
(19) В случай че участниците в търга след изрична покана от председателя не изявят желание да купят, включително по начална цена или по крайна цена, търгът за този обект се закрива, а внесените от тях гаранции за участие не се възстановяват.
Чл. 87з
(отменен)
(1) При търгове с тайно наддаване офертите се депозират преди процедурата в държавното лесничейство, без да се отварят пликовете, като се вписват в регистър по образец, одобрен от началника на Националното управление по горите. При приемане на офертата на приносителя се издава документ, върху който се отбелязват датата и часът на подаването ѝ.
(2) Офертите се депозират в запечатан непрозрачен плик. Върху него се записват името на офериращия и пълното наименование на обекта на търга. В плика се поставят:
1. документите по чл. 87е, ал. 11, с изключение на тези по т. 8 и 9;
2. офертата за цена, изписана цифром и словом за всеки обект, поставена в отделен непрозрачен запечатан плик, обозначен с надпис „Офертна цена“, номерът на обекта и името на кандидата.
(3) Документите по чл. 87е, ал. 11, т. 8 и 9 се представят на комисията при откриването на процедурата.
(4) Участниците в търгове с тайно наддаване нямат право да подават повече от една оферта за един обект, както и да правят допълнения или изменения в предадени вече оферти.
(5) След изтичането на срока за предаване на офертите се изготвя извлечение от регистъра, което заедно с пликовете се предоставя на председателя на комисията. Председателят обявява откриването на търга. Комисията проверява самоличността на участниците и констатира дали са изпълнени условията за провеждането на търга.
(6) Комисията в открито заседание отваря пликовете и проверява дали в тях са приложени всички необходими документи.
(7) За всеки обект председателят обявява допуснатите до участие кандидати и техните поредни номера, декласираните участници и основанието за отстраняването им.
(8) Пликовете с офертните цени се групират за всеки предлаган обект, без да се отварят. След това се пристъпва към обявяване на всеки обект по реда, посочен в обявата.
(9) Присъствието на представител на кандидата при провеждането на процедурата е задължително.
(10) Представители на кандидатите, допуснати за участие в процедурата за съответния обект, имат право да присъстват при отварянето на пликовете с офертните цени. Присъствието на представителите на кандидатите се отбелязва в протокола.
(11) Когато при търг с тайно наддаване в срока за подаване на предложенията е подадена само една оферта, комисията я отваря и обявява кандидата за спечелил обекта, ако офертата му е изготвена в съответствие с условията за провеждане на процедурата.
(12) Когато при търг с тайно наддаване се яви представител само на един от кандидатите, подали оферта за обекта, комисията отлага процедурата с един час, и ако след този срок не се яви друг, кандидатът се обявява за спечелил обекта, ако офертата му е изготвена в съответствие с условията за провеждане на процедурата.
(13) Търгът се печели от предложилия най-висока цена, което се обявява пред участниците от председателя на комисията. Председателят на комисията обявява и класирания на второ място и закрива търга за този обект.
(14) При предложена еднаква най-висока цена от няколко участници търгът продължава между тях като търг с явно наддаване и започва от тази цена, като се спазват изискванията на чл. 87ж, ал. 15.
(15) В случай че участниците по ал. 14 не наддават, спечелилият се определя чрез жребий.
Чл. 87и
(1) Заповедта за провеждане на конкурс се издава от:
1. изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите - в случаите по чл. 87в, ал. 4, т. 3;
2. директора на държавното горско стопанство или на държавното ловно стопанство - в случаите по чл. 87в, ал. 4, т. 1 и 2.
(2) Заповедта по ал. 1 се оповестява публично по реда на чл. 87е, ал. 1 и 2, като срокът за депозиране на офертите, определен в нея, не може да бъде по-кратък от 14 дни от датата на оповестяване на конкурса. Заповедта за провеждане на конкурс освен реквизитите по чл. 87г, ал. 2 съдържа и:
1. критерии за оценка на офертите на участниците;
2. тежестта на критериите за оценяване в комплексната оценка на офертите;
3. начина за определяне величината на отделните критерии и за определяне класирането на кандидатите.
(3) Офертите се подават на мястото, посочено в обявата, и се вписват в регистър по образец, одобрен от председателя на Държавната агенция по горите. При приемане на офертата на приносителя се издава документ, върху който се отбелязват датата и часът на подаването й.
(4) Офертите се депозират в запечатан непрозрачен плик. Върху него се записват името на кандидата и пълното наименование на обекта на конкурса. В плика се поставят:
1. документите по чл. 87е, ал. 11 с изключение на тези по т. 8 и 9;
2. офертата за цена, изписана цифром и словом за всеки обект, поставена в отделен непрозрачен запечатан плик, обозначен с надпис “Офертна цена”, номерът на обекта и името на кандидата;
3. всички останали изискуеми документи съгласно условията за провеждане на конкурса.
(5) Участниците в конкурса нямат право да подават повече от една оферта за един обект. Кандидат, който участва за няколко обекта в един конкурс, представя на комисията:
1. един комплект документи по чл. 87е, ал. 11, т. 3 - 7;
2. заявление по чл. 87ж, ал. 1 и документи по чл. 87е, ал. 11, т. 1 и 2 - за всеки отделен обект.
(6) След изтичането на срока за подаване на офертите:
1. органът, открил конкурса, назначава комисия за оценка на офертите по реда на чл. 87е;
2. се изготвя извлечение от регистъра, което заедно с пликовете с офертите се предоставя на председателя на комисията по т. 1.
(7) Председателят на комисията по ал. 6, т. 1 обявява откриването на конкурса и проверява дали са изпълнени условията за провеждането му. Участниците в конкурса или техни упълномощени представители могат да присъстват при отваряне и разглеждане на офертите.
(8) При отварянето им офертите се подписват най-малко от трима членове на комисията.
(9) Комисията може служебно да събира доказателства за обстоятелствата по чл. 87б, ал. 3.
(10) За спечелил конкурса се обявява кандидатът, чиято оферта е с най-висока оценка. При еднаква оценка за спечелил се обявява кандидатът, чиято оферта е получила най-висока оценка по критерия с най-голяма тежест.
(11) Когато при конкурса в срока за подаване на предложенията е подадена само една оферта, комисията я отваря и обявява кандидата за спечелил обекта, ако офертата му е изготвена в съответствие с условията за провеждане на процедурата.
(12) За резултатите от работата на комисията се изготвя протокол, който се утвърждава от органа, открил процедурата.
(13) Въз основа на утвърдения протокол от проведения конкурс органът, открил процедурата, издава заповед за класиране на кандидатите за всеки обект.
(14) Участникът, спечелил конкурса, представя гаранция за изпълнение на договора в една от формите по чл. 87д, ал. 3, която се освобождава след неговото приключване. Размерът на гаранцията се определя в абсолютна стойност като процент от стойността на договора в размер до 7 на сто.
(15) При конкурс, проведен на основание чл. 87в, ал. 4, т. 2, гаранцията за изпълнение се връща след изготвянето и на предавателно-приемателен протокол за извършването на лесовъдските и/или ловностопанските мероприятия. Протоколът се подписва от представителя на търговеца, регистриран за упражняване на частна лесовъдска практика за съответната дейност.
Чл. 87к
(1) В срок 3 работни дни от получаване на протокола за работата на комисията органът, издал заповедта за откриване на търга или конкурса, издава заповед за определяне на резултата от класирането.
(2) Кандидатите се уведомяват писмено за резултатите от класирането.
Чл. 87л
(отменен)
(1) Заповедта за провеждане на процедура за преговори с потенциални ползватели се издава от директора на държавното лесничейство, а в случаите по чл. 87в, ал. 5, т. 4 – от началника на Националното управление по горите, съответно на регионалното управление на горите, и съдържа реквизитите на заповедта по чл. 87г, ал. 2.
(2) Със заповедта по ал. 1 се одобрява документацията за участие в преговорите, в която се съдържат изискванията на чл. 87г, ал. 3 и 4. За гаранциите по преговорите се прилагат съответно правилата на чл. 87д.
(3) Заповедта се обявява по реда на чл. 87е, ал. 1 и 2.
(4) Органът по ал. 1 отправя покана до определен от него кандидат или кандидати. В поканата се съдържат данните от заповедта по ал. 1.
(5) Преговорите се провеждат в срок до 20 дни от датата на публикуване на заповедта по ал. 1.
(6) Предложения за участие в процедура за преговори с потенциални ползватели могат да подават и кандидати, до които не е отправена покана. Не може да бъде отказано приемането и разглеждането на тези предложения.
(7) Органът по ал. 1 договаря условията на ползване или възлагане на добива с оглед запазване интересите на страните.
(8) Преговорите се провеждат от комисия в състав, определен съгласно изискванията на чл. 87е, ал. 4. За условията и реда за назначаването и работата на комисията се прилагат съответно правилата на чл. 87е, ал. 5, 6, 7, 8, 9 и 10.
(9) За прекратяване на започнати процедури се прилагат съответно правилата на чл. 87ж, ал. 5, 6, 7 и 8.
(10) Кандидатите за участие нямат право да подават повече от една писмена оферта за един обект. В хода на преговорите кандидатите имат право да променят и допълват офертата си.
(11) Офертата се представя в запечатан непрозрачен плик от кандидата или от негов упълномощен представител. Върху плика се отбелязват обектът на преговорите и адресът на подателя. В плика се поставят:
1. документите по чл. 87е, ал. 11, с изключение на тези по т. 8 и 9;
2. офертата за цена, изписана цифром и словом за всеки обект, поставена в отделен непрозрачен запечатан плик, обозначен с надпис „Офертна цена“, номерът на обекта и името на кандидата.
(12) Документите по чл. 87е, ал. 11, т. 8 и 9 се представят на комисията при откриването на процедурата.
(13) Офертите се депозират в държавното лесничейство, а в случаите по чл. 87в, ал. 5, т. 4 – в Националното управление по горите, съответно в регионалното управление на горите, съгласно правилата на чл. 87з, ал. 1 – 5.
(14) Оферта, представена след изтичането на крайния срок, не се приема. Не се приема и оферта в незапечатан или с нарушена цялост плик. Такава оферта се връща на кандидата срещу разписка и това се отбелязва в регистъра.
(15) Не се отварят оферти, подадени от кандидат, чийто представител не присъства на заседанието, както и оферти, поставени в плик с нарушена цялост.
(16) Комисията служебно следи за редовността на представените документи, както и за спазването на условията и изискванията за участие в процедурата. При поискване кандидатите имат право да получат копие от протокола.
(17) Преди отварянето на пликовете с офертните цени комисията дава възможност на допуснатите до участие кандидати да променят ценовата си оферта. Промяната на офертата се извършва в писмена форма, без представителите на кандидатите да напускат залата за провеждането на процедурата.
(18) Алинея 17 не се прилага в случаите, когато има само един допуснат до участие кандидат.
(19) Присъствието на представители на кандидатите, допуснати за участие в процедурата за съответния обект, при отварянето на пликовете с офертните цени е задължително. Присъствието се отбелязва в протокола.
(20) Комисията не отваря плика с офертната цена и не разглежда офертата на кандидат, чийто представител не присъства на заседанието.
(21) Когато някой от кандидатите е упражнил правото си по ал. 17, комисията не отваря първия плик с офертната цена и отбелязва върху него, че офертата е оттеглена.
(22) Когато няколко кандидати са предложили еднаква най-висока цена, комисията им дава възможност да променят офертната си цена. При отказ на кандидатите да променят предложението си класираният на първо място се определя чрез жребий.
(23) Допускането на кандидатите до участие, изменението на офертите по ал. 17 и 22 и отварянето на пликовете с офертните цени се извършват в едно заседание.
(24) В срок 3 работни дни след приключването на работата комисията предава протокола на директора на държавното лесничейство, а в случаите по чл. 87в, ал. 5, т. 4 – на началника на Националното управление по горите, съответно на регионалното управление на горите.
(25) За спечелил преговорите се обявява кандидатът, предложил най- висока цена.
(26) В срок 3 работни дни от получаването на протокола за работата на комисията органът, издал заповедта за откриване на процедурата, издава заповед за определяне на резултата от класирането.
(27) Кандидатите се уведомяват писмено за резултатите от класирането.
Чл. 87м
(1) Договор със спечелилия процедурата се сключва в писмена форма в едноседмичен срок от влизането в сила на заповедта за определяне на резултатите от класирането. В договора задължително се включват условията, при които е спечелен обектът.
(2) При отказ на спечелилия участник да сключи договор в срока по ал. 1 се поканва вторият класиран. Ако и той откаже да сключи договор в 7-дневен срок, органът, издал заповедта за определяне на резултатите от класирането, прекратява процедурата.
Чл. 87н
(1) Насажденията, включени в обекта, се предават на ползвателя от директора на държавното лесничейство или от упълномощено от него длъжностно лице с подписване на предавателно-приемателен протокол и издаване на писмено позволително за сеч. Протоколът и позволителното за сеч се подписват от представител на търговеца – лицето, регистрирано за упражняване на частна лесовъдска практика за дейността по чл. 39, ал. 1, т. 5 от Закона за горите.
(2) Добитата дървесина се фактурира по категории или сортименти. Цената на всяка категория дървесина или сортимент се определя пропорционално на съотношението между достигнатата и началната цена на обекта.
(3) Когато в условията за провеждане на процедурата е предвидено плащане на цената на вноски и не е определен друг срок за заплащане на първата вноска, тя се заплаща в 30-дневен срок от получаване на позволителното за сеч.
(4) Размерът на първата вноска е не по-малък от 10 на сто от достигнатата стойност на правото на ползване за насаждението. Останалата част от цената по договора се заплаща на месечни вноски в размер, определен на базата на остатъка от стойността на обекта, разделен на броя на месеците по срока за извоз, определен в позволителното за сеч.
(5) Превозните билети се издават до размера на внесените от ползвателя вноски.
(6) Превозните билети се подписват от упълномощен представител на търговеца.
(7)
(8)
(9) Когато крайният срок за плащане на цената на обекта не е посочен в условията за провеждане на процедурата, той се определя в договора.
(10) Констативният протокол за освидетелстване на сечището се подписва от лицето, регистрирано за упражняване на частна лесовъдска практика за дейността по чл. 39, ал. 1, т. 5 от Закона за горите, с което ползвателят има сключен трудов договор.
Чл. 87о
(1) Директорът на държавното лесничейство прекратява договора с едностранно писмено уведомление, без да дължи обезщетение за пропуснати ползи, в случаите, когато:
1. купувачът не плати някоя от дължимите вноски или цената на обекта в срока, посочен в договора;
2. по време на действието на договора в резултат на настъпила промяна в обстоятелствата ползвателят вече не отговаря на някое от изискванията по чл. 876;
3. по време на изпълнението на договора бъде установено, че купувачът е подписал декларация с невярно съдържание;
4. ползвателят не започне сеч в 14-дневен срок от датата на издаване на съответното позволително.
(2) При прекратяване на договора по реда на ал. 1 гаранцията за изпълнение не се връща.
(3) Купувачът няма право да предоставя на трети лица правото на ползване от обекта на публичния търг или конкурса.
(4) Когато след сключването на договора поради обективни причини се налага промяна на вида и интензивността на сечта в някое от включените в обекта насаждения, директорът на държавното лесничейство след извършване на инвентаризация и определяне на новите условия за осъществяване на ползването има право да предложи на ползвателя да подпише допълнително споразумение към договора и ползването в насаждението да се извърши съобразно резултатите от инвентаризацията при запазване на достигнатите цени на категориите дървесина за съответното насаждение.
(5) При отказ на купувача да сключи анекс по реда на ал. 4 директорът има право:
1. да прекрати едностранно действието на договора за това насаждение, когато купувачът не желае да извърши ползването в насаждението по ал. 4 и сечта в него не е започнала, но желае да продължи ползването във всички останали, в които не се налага промяна на вида и интензивността на сечта;
2. да спре сечта в насаждението със заповед; тогава купувачът заплаща и извозва само отсечената до този момент дървесина.
(6) В случаите по ал. 5, т. 1 на купувача се връщат вноските, които е направил за съответното насаждение.
(7) При различия между утвърдения технологичен план и приложената към условията за провеждане на процедурата технологична схема относно технологичните просеки директорът на държавното лесничейство назначава комисия, която да установи дали това води до разлики в количествата дървесина за ползване общо в насаждението и по категории.
(8) В комисията по ал. 7 се включват представители на държавното лесничейство, представител на търговеца – регистриран лесовъд, а когато гората е собственост на физическо или юридическо лице, или на община – и представител на собственика. В комисията могат да бъдат включвани представители и на други заинтересувани лица.
(9) Комисията приключва работата си в 14-дневен срок от утвърждаването на технологичния план и отразява резултатите от проверката в протокол.
(10) Когато има разлика между количествата дървесина, посочени в документацията за провеждане на процедурата, и количествата, или категориите, посочени в протокола по ал. 9, както и когато количеството на добитата дървесина по реда на чл. 80, ал. 2, т. 2 се различава от количеството дървесина, посочено в документацията за провеждане на процедурата, страните по договора сключват анекс при запазване на достигнатите цени по категории.
(11) В случаите по чл. 80, ал. 2, т. 2 държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства възлагат добива на дървесина при условията и по реда на Закона за обществените поръчки, като запазват собствеността върху добитата дървесина.
(12) Държавната агенция по горите може да сключва рамкови договори за продажба на дървесина за срок до 5 години, но не по-дълъг от срока на действие на лесоустройствения проект на съответното държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство след провеждане на явен или таен търг.
(13) Въз основа на договора по ал. 12 държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства сключват договори за продажба на дървесина за срок до 5 години.
(14) Държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства могат да сключват договори за добив на дървесина за срок до 5 години, но не по-дълъг от срока на действие на лесоустройствения проект на съответното държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство.
(15) Ежегодното количество - предмет на договорите по ал. 12 и 14, не може да бъде повече от 30 на сто от предвиденото средно годишно ползване по лесоустройствен проект на съответното държавно горско стопанство и държавно ловно стопанство.
(16) В договорите по ал. 12 се включва клауза за условията и реда за индексация на продажната цена.
Чл. 87п
(1) Дървесината, добита по реда на чл. 80, ал. 2, т. 2 и 6, се приема от държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство с предавателно-приемателен протокол по образец, утвърден от председателя на Държавната агенция по горите. Продажбата на дървесина се извършва по един от следните начини:
1. чрез търг с явно или с тайно наддаване;
2. чрез пряко договаряне.
(2) Продажбата на дървесината се извършва по асортименти, групирани в пакет, по един от следните начини:
1. предварителна продажба на прогнозни количества - когато в обектите за дърводобив липсват достатъчно площи за временни горски складове или са налице условия за похабяване на дървесината при по-дългото й съхранение в периода до организиране и провеждане на процедурата;
2. продажба на действително добити количества.
(3) Заплащането на дървесината по ал. 2, т. 1 се извършва по действително добити и приети с предавателно-приемателен протокол количества.
Чл. 87р
(1) Търгът се организира и провежда от комисия, назначена от директора на държавното лесничейство, в състав 3-ма или 5-има членове, включително председател.
(2) Процедурата се открива със заповед на директора на държавното лесничейство, която съдържа:
1. наименование на органа, който провежда търга;
2. вид на сортиментите и количеството по дървесни видове;
3. начална цена по сортименти или в пакет без данък върху добавената стойност;
4. размер на гаранцията за участие и на стъпката;
5. размер на гаранцията за изпълнение в случаите по чл. 87м, ал. 2, т. 1;
6. място, време и начин за оглед на дървесината;
7. условия и начин за плащане на цената;
8. цена на тръжните документи, време и място, откъдето могат да се получат;
9. краен срок за приемане на заявленията за участие и деня за обявяване на резултатите;
10. място, ден и час на провеждането на търга;
11. състав на комисията за провеждането на търга;
12. дата за провеждане на повторен търг;
13. други тръжни условия.
(3) Със заповедта по ал. 2 се утвърждават тръжните документи, които съдържат:
1. препис от заповедта за провеждането на търга, с изключение на ал. 2, т. 11;
2. срок за транспортиране на закупената дървесина;
3. текст на обявата за провеждане на търга;
4. списък на документите, които следва да бъдат представени от кандидатите при участие в търга;
5. основанията за декласиране на участник.
6. изисквания към кандидатите.
(4) Търгът се оповестява публично най-малко 7 дни предварително чрез обява в местен вестник или в централен ежедневник. В обявата се вписват данните по ал. 2, т. 1 – 10, 12 и 13.
(5) В срока по ал. 4 обявата за търга се поставя и в кметството, на чиято територия е седалището на държавното лесничейство, и на мястото за съобщения в сградата на държавното лесничейство.
(6) Повторният търг се провежда до 3 дни след датата на първия търг на същото място и в същия час.
(7) Участниците в търга представят следните документи:
1. документ за внесена гаранция за участие;
2. документ за самоличност на физическото лице—участник или представител на търговеца при провеждането на процедурата;
3. удостоверение за вписване в Търговския регистър или удостоверение за актуално състояние на съдебната регистрация, когато кандидатът не е вписан в Търговския регистър по Закона за търговския регистър.
(8) За провеждането на търга се прилагат съответно разпоредбите на чл. 87ж.
(9) За спечелил търга се обявява кандидатът, предложил най-висока цена. Когато при търг с тайно наддаване двама и повече кандидати предложат една и съща цена, търгът продължава с явно наддаване между тях. В случай че участниците в търг с тайно наддаване не наддават, спечелилият се определя от комисията чрез жребий.
(10) За проведения търг комисията съставя тръжен протокол в 4 екземпляра – един за купувача, един за класирания на второ място и два за продавача.
(11) Резултатите се обявяват на мястото за обяви в държавното лесничейство.
(12) Дървесината се предава на купувача след плащане на цената. Собствеността върху дървесината преминава върху купувача подписването на предавателно-приемателен протокол по образец, утвърден от председателя на Държавната агенция по горите.
(13) Ако включена в търг дървесина не е продадена, цената може да се намали до 10 на сто. Предложението за промяна на началната тръжна цена се прави от председателя на тръжната комисия до директора на държавното лесничейство.
(14)
(15) В случаите по ал. 13 директорът на държавното лесничейство издава заповед, с която определя дървесината за продажба до явяването на първия по време купувач. Заповедта се поставя на мястото за обяви в сградата на държавното лесничейство.
(16) Явилият се купувач следва да плати цената в срок до 3 работни дни.
(17) Когато за дървесината не се яви купувач в срок 30 дни, директорът на държавното лесничейство съгласувано с началника на регионалното управление на горите или с упълномощено от него длъжностно лице определя реда за разпореждане с нея.
Чл. 87с
(1) Размерът на гаранцията за участие е от 5 до 10 на сто от началната цена, а размерът на стъпката е от 5 до 10 на сто от началната цена.
(2) Гаранцията за изпълнение се определя по реда на чл. 87д, ал. 2 и 3.
Чл. 87т
Продажбата по чл. 87п, ал. 2, т. 2 се извършва при спазване на следните условия:
1. спечелилият търга заплаща предложената цена в срок до 3 работни дни от датата на обявяване на резултатите;
2. ако плащането не се извърши в срока по ал. 1, гаранцията за участие се задържа и се предлага на следващия по ред кандидат да заплати предложената от него цена;
3. ако и вторият по ред кандидат не извърши плащането в определения срок, тръжната комисия отбелязва със забележка в тръжния протокол, че дървесината не е продадена;
4. закупената дървесина следва да се транспортира от купувача в срока, посочен в условията за провеждането на търга, който не може да бъде по-малък от 3 дни; след този срок купувачът дължи магазинаж съгласно определените тръжни условия;
5. връщането на внесената гаранция за участие, с изключение на гаранцията на спечелилия и класирания на второ място, се извършва по нареждане на председателя на тръжната комисия след подписване на тръжния протокол;
6. гаранцията за участие на класирания на второ място участник се освобождава в срок до 3 работни дни от датата на заплащане на дървесината от спечелилия търга.
Чл. 87у
(1) Дърводобивните и дървопреработвателните предприятия по чл. 57, ал. 6 от Закона за горите подават заявление до съответното държавно лесничейство или община. Заявлението се подава до 30 октомври на годината, предхождаща извършването на добива, и в него се посочва количеството дървесина по категории и/или сортименти, които предприятието желае да добие. Към заявлението се прилагат следните документи:
1. решение за съдебна регистрация;
2. удостоверение за актуално състояние на съдебната регистрация;
3. документ за въвеждане в експлоатация на обекта, в който се извършва преработката на дървесина, издаден от компетентните органи;
4. декларация за количеството дървесина по категории и/или сортименти, добита или преработена от предприятието през последната година.
(2) Дървесината, която се предлага за добив, се определя въз основа на получените заявления по ал. 1 в срок до 31 декември, както следва:
1. от директора на държавното лесничейство-за горите - държавна собственост;
2. по решение на общинския съвет - за горите - общинска собственост.
(3) Възлагане на добива на дървесина се осъществява при условията и по реда на Закона за обществените поръчки, като в решението за откриване на процедурата възложителят включва изискване кандидатите да отговарят на условията по чл. 57, ал. 6 от Закона за горите.
Чл. 87ф
(1) Дърводобивните и дървопреработвателните предприятия по чл. 57, ал. 6 от Закона за горите подават заявления за добив на дървесина до съответното държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство, или община. Заявленията се подават до 30 октомври на годината, предхождаща извършването на добива, и в него се посочва количеството дървесина по категории и/или асортименти, които предприятието желае да добие. Към заявлението се прилагат следните документи:
1. удостоверение за вписване в Търговския регистър или удостоверение за актуално състояние на съдебната регистрация, когато кандидатът не е вписан в Търговския регистър по Закона за търговския регистър;
2. документ за въвеждане в експлоатация на обекта, в който се извършва преработката на дървесина, издаден от компетентните органи;
3. декларация за количеството дървесина по категории и/или асортименти, добита или преработена от предприятието през последната година.
(2) Дървесината, която се предлага за добив, се определя въз основа на получените заявления по ал. 1 до 31 декември, както следва:
1. от директора на държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство - за горите - държавна собственост;
2. по решение на общинския съвет - за горите - общинска собственост.
(3) Определените количества за добив се обявяват на мястото за съобщения в сградата на държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство, в общината, в кметството и информационната система на Държавната агенция по горите до 31 януари на съответната година.
(4) Възлагане на добива на дървесина се осъществява при условията и по реда на Закона за обществените поръчки, като в решението за откриване на процедурата възложителят включва изискване кандидатите да отговарят на условията по чл. 57, ал. 6 от Закона за горите.
(5) Когато възложител по ал. 4 е държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство, в процедурата могат да участват лица, които притежават обект за преработване на дървесина или имат седалище в териториалния обхват на дейност на възложителя.
(6) Когато в териториалния обхват на държавното горско стопанство или на държавното ловно стопанство няма дърводобивни и дървопреработващи фирми, които отговарят на изискванията на ал. 5, възлагането на дърводобива и продажбите се извършват по общия ред.
Чл. 88
(1)
(2)
(3)
1. местното население, когато ползването е за собствени нужди без право на продажба;
2. служителите и работниците на Националното управление по горите и на неговите органи и поделения без право на продажба;
3. юридически лица, когато материалите са им необходими за триангулачни и други геодезични знаци в горите, за геоложки и минни проучвания, за възстановяване на повредени или унищожени от стихийни бедствия пътни съоръжения, телефонни линии и други обекти, намиращи се в горите.
(4)
(5) Правоимащите лица по чл. 57, ал. 9 от Закона за горите ползват дървесина от държавните гори по такса на корен по списъци, изготвени от кметовете на общините или на населените места в съответствие с определения им лимит и съгласувани от държавното лесничейство.
(6) В списъците по ал. 5, заверени по съответния ред, се вписват трите имена,постоянният адрес на не повече от един член на домакинство, както и количеството дървесина, което има право да получи.
(7) Правоимащите лица по чл. 57, ал. 9 и 10 от Закона за горите ползват правата си, когато не могат да задоволят личните си нужди с дървесина от собствените им гори.
(8) Ползването на дървен строителен материал по чл. 37, ал. 1 от Закона за горите се извършва с разрешение от началника на Националното управление по горите или от оправо-мощено от него длъжностно лице въз основа на подадено заявление. Към заявлението се прилагат:
1. удостоверение за трудов и/или служебен стаж;
2. декларация по образец, утвърден от началника на Националното управление по горите.
Чл. 89
(1)
(2)
(3) Ползване на дървесина по такса на корен от лицата по чл. 57, ал. 9 и 10 от Закона за горите може да се извършва при:
1. провеждане на отгледни сечи във високостъблени гори с възраст до 60 години;
2. санитарни сечи;
3. събиране на суха и паднала дървесина от единично пръснати дървета;
4. провеждане на сечи в издънковите гори за превръщане в семенни и в нискостъблените гори;
5. изсичане на подлес, събиране на листников фураж и вършина;
6. почистване на сечища и просеки;
7. усвояване на дървесина от изключени площи от горския фонд;
8. усвояване на дървесина от площи от горския фонд, върху които е учредено право на ползване и/или сервитути.
(4) Събирането на суха и паднала дървесина от единично пръснати дървета в държавните гори се извършва от държавните лесничейства след инвентаризация и одобрени от регионалното управление на горите списъци на насажденията.
(5)
(6)
(7) Ползване на отпадъчната дървесина от държавните гори по реда на чл. 88, ал. 5 се разрешава след приключване на сечта и освидетелстване на сечищата.
Чл. 90
(отменен)
Населението, живеещо постоянно в границите на дадена община, ползва дървесина по такса на корен от горите – собственост на същата община, при условията на чл. 89 след решение на общинския съвет.
Чл. 91
(отменен)
(1) Забранява се превишаване на ползването, предвидено по устройствени проекти, планове и програми.
(2) При превишаване на ползването поради стихийни и природни бедствия, при рязка промяна на здравословното състояние и хода на възобновителните процеси на насажденията и по други непредвидени причини превишението се компенсира през следващите 5 години.
(3) Сечта се провежда върху цялата площ на комплектуваните за сеч насаждения.
Чл. 92
Ползвателите на дървесина са длъжни:
1. да секат само маркираните за сеч дървета или дърветата в границите на определеното сечище съгласно позволителното за сеч;
2. да запазват от повреди немаркираните дървета, подраста и младиняка;
3. да пазят граничните знаци и марките на маркираните дървета за сеч;
4. да повалят дърветата така, че да пазят от задръстване пътищата, реките, каналите, граничните линии, просеките и др.;
5. правилно да разкройват повалените стебла с оглед добиването на най-ценните сортименти;
6. да отсичат всички маркирани дървета, а при гола сеч – всички дървета върху площта на сечището без оглед на дървесния вид, качеството на дървесината, теренните условия, без забранените за сеч дървета, указани в позволителното за сеч;
7. да спазват установените правила и изисквания за техническа и пожарна безопасност при работа в горите;
8. да извозват или спускат дървесната маса само по определените от държавното лесничейство пътища и места до временните складове с одобрен технологичен план;
9. да заравят своевременно ямите, образувани при изваждане на пънове и борина.
Чл. 93
(1) Дърветата се секат ниско до земята. Височината на пъна, мерена от горната му страна, не трябва да надвишава 5 см – за пънове с диаметър до 20 см, и една четвърт от диаметъра му - за пънове с диаметър над 20 см. Ограничението за височината на пъна не се отнася при провеждане на сечи без материален добив.
(2)
(3) Посоката на поваляне на дърветата се определя съобразно наклона на дървото, наклона на терена, посоката на извоза, наличния подраст и околните стоящи дървета. При поваляне на дърветата задължително се спазват правилата за безопасна работа.
(4) Дървата се складират върху подложки на отцедливи места в правилни правоъгълни фигури с плътно нареждане, като дебелите им краища се поставят в противоположни посоки.
(5) Когато при сечта и извоза е налице опасност от повреждане на други стоящи на корен немаркирани дървета, те следва да бъдат защитени от ползвателя по подходящ начин с подръчни материали.
(6) При неизпълнение на условията за сеч и извоз, установено от комисия, включваща представители на държавното лесничейство, в присъствието на собственика на гората или на полз-вателя, отразено в констативен протокол, директорът на държавното лесничейство със заповед може да спре сечта и извоза на добитата дървесина до отстраняване на нарушенията, констатирани с протокола.
(7) Дървените материали от сечищата се извозват и спускат до временните складове по определените пътища и спускове съобразно технологичния план.
(8) През периода април-октомври ползва-телите на букова дървесина са длъжни да я транспортират от временен склад в срок до един месец след сечта.
(9) Извозените дървени материали на временен склад (камионна станция или претоварен пункт) се подреждат и складират върху подложки по сортименти.
(10) При измерване на добитите материали в сечището или на временните складове ползвателят води опис и отбелязва с траен знак кубатурата върху челата на материалите.
Чл. 93а
(1) Извозът на добита от горите дървесина се извършва по горски пътища, въжени линии и спускове по начин, който не уврежда почвата и не причинява повреди на оставащите дървета и на съществуващия подраст, на пътните платна и на съоръженията в горите, при спазване изискванията на чл. 93, ал. 5.
(2) Не се допуска движение на верижни машини по пътища с трайна настилка в горскияфонд.
(3) Временни горски въжени линии се проектират и изграждат при следните условия и ред:
1. директорът на държавното лесничейство одобрява трасе за изграждане на въжени линии на базата на изготвени техническо задание и скица; 2.техническият проект за въжени линии с дължина над 500 м се одобрява от началника на регионалното управление на горите, а под 500 м—от директора на държавното лесничейство.
(4) Закриването на въжените линии се извършва с протокол, изготвен от комисия, включваща представители на държавното лесничейство. Закриването на въжените линии се извършва в присъствието на ползвателя.
(5) Изграждането на временни извозни пътища и спускове се извършва при наличието на технологичен план и скица, одобрени от директора на държавното лесничейство, като срокът за изграждане се определя в позволителното за сеч. Изградените извозни пътища и спускове се закриват с протокол, изготвен от комисия, включваща представители на държавното лесничейство. Закриването на извозни пътища и спускове се извършва в присъствието на ползвателя.
Чл. 94
(1) Документите за транспортиране на дървесина се издават ръчно или чрез електронно устройство.
(2) Електронните устройства се използват след регистрацията им в съответното държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство.
(3) Извън случаите по чл. 59, ал. 12, 13 и 15 от Закона за горите необработеният дървен материал се транспортира, придружен с документ, издаден от собственика/ползвателя на обекта, от който се експедира дървесината, или от служител по горите на съответното държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство.
(4) Във всички случаи на транспортиране на дървесина извън регламентираните в ал. 3, в чл. 131б, ал. 2 и в Закона за горите тя се транспортира, придружена с документ, издаден от служител по горите на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство.
(5) Екземпляр от издадените документи за транспортиране на дървесина се отчитат в съответното държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство в срок до един месец от издаването им, придружени с опис по образец. Описът се заверява от упълномощен от директора служител на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство.
(6) Лицата по чл. 59, ал. 15, т. 2 и 3 от Закона за горите, получили превозни билети или електронни устройства, заплащат само стойността на издадените билети. След експедиране на дървесината електронните устройства и неизползваните превозни билети се връщат в съответното държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство.
Чл. 95
(отменен)
Собствениците на гори са длъжни с предимство да организират инвентаризирането и събирането на сухата и паднала маса в горите, като количествата се включват в лесосечния фонд за текущата година.
Чл. 96
(1) Държавното лесничейство издава позволителни за сеч и извоз до временен склад, изготвени по образец, както следва:
1. за държавните гори—на ползвателя или на длъжностно лице, оправомощено от директора на държавното лесничейство;
2. за горите—собственост на физически лица, на юридически лица или на общини—на собственика или на упълномощено от него лице.
(2) В позволителното за сеч и извоз до временен склад се определят сроковете за сеч и извоз, като позволително се издава за всяко насаждение или имот поотделно.
(3) По уважителни причини сроковете за сеч по ал. 2 могат да бъдат продължавани до 3 месеца, но не по-късно от 31 декември на същата година.
(4) По уважителни причини сроковете за извоз могат да бъдат продължавани до 3 месеца, а за буковите материали – до 1 месец.
(5) За държавните и общинските гори сроковете за сеч и извоз се продължават от регионалното управление на горите, а за всички останали гори – от държавното лесничейство.
(6) Продължаването на сроковете за сеч и извоз до временен склад се разрешава въз основа на заявление, подадено не по-късно от 10 дни преди изтичането на сроковете, както следва:
1. от държавното лесничейство — за горите — държавна собственост;
2. от лицето, на което е издадено позволи-телното—за горите—собственост на физически лица, на юридически лица или на общини.
(7) Продължаването на сроковете за сеч и за извоз се вписва от държавното лесничейство във всички екземпляри на позволителното.
(8) Общият срок за сеч и извоз за едно насаждение от държавните и общинските гори не може да бъде по-дълъг от 18 месеца.
(9) Позволителните за сеч и извоз до временен склад се издават на основание на утвърден от държавното лесничейство технологичен план по образец.
(10)
(11) Когато при извършване на сечта и из-воза се налагат промени на утвърдения технологичен план, измененията се одобряват от директора на държавното лесничейство.
(12) Въз основа на издаденото позволително по ал. 1 на ползвателите по чл. 57, ал. 9 и 10 от Закона за горите се издава позволително за сеч по образец.
(13) Извозът от склад на отсечената и складирана дървесина на ползвателите по чл. 57, ал. 9 и 10 от Закона за горите се извършва след издаване на позволително за извоз по образец.
(14) Извозът на вършината и отпадъчната дървесина по чл. 89, ал. 7 се извършва след издаване на позволително за извоз.
(15) Почистването на сечищата се извършва едновременно със сечта и продължава до приключване извоза на дървесината до временните складове. Сечищата се почистват съгласно указанията, дадени в позволителното за сеч.
(16) Сечищата се почистват по един от следните начини:
1. събиране на отпадъците и изнасянето им извън сечищата;
2. събиране на отпадъците на купчини в сечищата;
3. разхвърляне на отпадъците по цялото сечище;
4. нареждане на отпадъците по хоризонталите във вид на ленти или по извозните пътища;
5. изгаряне на отпадъците в сечището.
(17)
(18)
(19)
(20) При неизпълнение на изискванията за сечта и почистването на сечищата директорът на държавното лесничейство въз основа на констативен протокол има право със заповед да спре сечта и извоза на добитата дървесина.
Чл. 97
(1) Сечищата се освидетелстват до 30 дни след изтичането на срока за извоз:
1. от общините, обединенията на собственици на гори, както и от собственици на гори с площ на имотите, по-голяма от 500 хектара - за собствените им гори;
2. от държавното горско стопанство и държавното ловно стопанство - за горите от държавния горски фонд, както и за горите извън посочените в т. 1.
(2) При невъзможност за освидетелстване на сечището поради непреодолими природни условия освидетелстването се извършва до 10 дни след нормализиране на условията.
(3) За резултата от освидетелстването на сечището се съставя констативен протокол:
1. от собственика или от негов упълномощен представител и от лице, регистрирано за упражняване на частна лесовъдска практика - в случаите по чл. 97, ал. 1, т. 1;
2. от представител на държавното горско стопанство или на държавното ловно стопанство и от лицето, извършило добива на дървесина - в случаите по чл. 97, ал. 1, т. 2.
(4) В констативния протокол по ал. 3 по ал. 3 се отразяват всички данни за изпълнението на задълженията по позволителното.
(5) За всяко сечище в държавното лесничейство се води досие по години.
(6) Към досиетата по ал. 5 за сечища в държавните и общинските гори се прилагат:
1. сортиментна ведомост и/или карнет-опис на маркираната дървесина със скица на извозните пътища; 2.констативен протокол за извършена проверка на маркирането;
3. технологичен план;
4. позволително за сеч и извоз;
5.
6. опис на превозните билети;
7. опис на позволителните за извоз, когато ползването на дървесина е осъществено по реда на чл. 80, ал. 2, т. 1;
8. констативен протокол за освидетелстване на сечището.
(7) Към досието по ал. 5 за сечища в горите — собственост на физически лица и на юридически лица, се прилагат:
1. документите по чл. 86, ал.10;
2. позволително за сеч и извоз;
3. констативен протокол за освидетелстване на сечището.
(8) Регионалните дирекции по горите извършват контролни проверки на освидетелстваните сечища в териториалния обхват на дейност на всяко държавно горско стопанство и държавно ловно стопанство.
Чл. 98
(1)
(2) Регионалните дирекции по горите и специализираните териториални звена на Изпълнителната агенция по горите, държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства ползват дървените материали и дървата за огрев за дейностите по чл. 61, ал. 1 от Закона за горите след издаване на разрешение от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите или от оправомощено от него длъжностно лице. Разрешението се издава въз основа на писмено искане, към което се прилагат обяснителна записка и спецификация за необходимите дървени материали и дърва за огрев.
(4) Регионалните дирекции по горите и специализираните териториални звена на Изпълнителната агенция по горите, държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства ползват дървените материали и дървата за огрев за дейностите по чл. 61, ал. 1 от Закона за горите след издаване на разрешение от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите или от оправомощено от него длъжностно лице. Разрешението се издава въз основа на писмено искане, към което се прилагат обяснителна записка и спецификация за необходимите дървени материали и дърва за огрев.
(5) Регионалните дирекции по горите и специализираните териториални звена на Изпълнителната агенция по горите, държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства ползват дървените материали и дървата за огрев за дейностите по чл. 61, ал. 1 от Закона за горите след издаване на разрешение от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите или от оправомощено от него длъжностно лице. Разрешението се издава въз основа на писмено искане, към което се прилагат обяснителна записка и спецификация за необходимите дървени материали и дърва за огрев.
(6) Разрешенията за отсичане на материалите по чл. 61, ал. 2 от Закона за горите в размер до 50 куб. м се издават от държавното лесничейство, а за по-големи количества—от регионалното управление на горите.
(3) Регионалните дирекции по горите и специализираните териториални звена на Изпълнителната агенция по горите, държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства ползват дървените материали и дървата за огрев за дейностите по чл. 61, ал. 1 от Закона за горите след издаване на разрешение от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите или от оправомощено от него длъжностно лице. Разрешението се издава въз основа на писмено искане, към което се прилагат обяснителна записка и спецификация за необходимите дървени материали и дърва за огрев.
Раздел 4. Странични ползвания
Чл. 99
Странични ползвания от всички гори, както и от земите от горския фонд са: добивът на борина, сено, кори, лико, семена, събирането на: гъби, билки (стръкове, грудки, корени, коренища, листа, семена, цветове, пъпки и др.), лишеи и мъхове, горски плодове, дървесна зеленина (иглолистна и широколистна), новогодишни елхи, пръчки (върбови, лескови, дрянови и др.), листников фураж, други растения, животни, които не са дивеч, паша на селскостопански животни, и други подобни, без ползване на дървесина.
Чл. 100
(1) Страничните ползвания, когато представляват стопанска дейност, независимо от собствеността на горите и земите от горския фонд, се разрешават от държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство с издаване на писмено позволително по образец, утвърден със заповед на председателя на Държавната агенция по горите срещу заплащане на такса за издаването му.
(2) Не представляват стопанска дейност и не се издават позволителни за ползвания на горски плодове, семена, гъби, билки и други растения и на животни, които не са дивеч, когато се събират за лични нужди.
(3) Продуктите от странични ползвания, събирани по ал. 2, не могат да бъдат обект на покупко-продажба.
Чл. 101
(1) Позволително за странични ползвания от държавния горски фонд се издава от държавното лесничейство след заплащане на такса за определения вид и обем на ползването.
(2) Позволително за странични ползвания от гори и земи от горския фонд – общинска собственост, се издава от държавното лесничейство срещу документ за платена такса в общините.
(3) За странични ползвания от горите – собственост на физически или юридически лица, на собственика се издава позволително срещу заплащане на такса по чл. 100, ал. 1. Не се заплаща такса за предмета, вида и обема на страничните ползвания. Извършването на странични ползвания, допуснати с издаденото позволително, може да бъде преотстъпено от собственика на трети лица възмездно или безвъзмездно при свободно договаряне.
(4) Преотстъпването на правата по ал. 3 има действие след регистрирането му в държавното лесничейство.
(5) Размерът на страничните ползвания, ако изрично не е указан в устройствените проекти, планове или програми, се определя от директора на държавното лесничейство или от упълномощено от него лице в присъствието на собственика. Възникналите противоречия се решават от ръководителя на регионалното управление на горите.
Чл. 102
(1) В позволителното за странични ползвания се отразяват: ползвателят, собственикът на гори, районът за ползване, видът, режимът и количеството на разрешеното ползване, заплатени такси и срокът за ползване, но не по-късно от 31 декември на календарната година. След изтичане на посочените в позволителното срокове за добиване и извоз на странични горски продукти собственикът има право да се разпорежда с останалите недобити и неизвозени количества странични продукти. Заплатените по позволителното такси не се възстановяват.
(2) Юридически и физически лица – търговци по смисъла на Търговския закон, могат да организират добива, както и да изкупуват и преработват странични горски продукти след издадено от държавното лесничейство позволително.
Чл. 102а
(1) За изкупуване, съхранение и/или преработване на недървесни горски продукти лицата по чл. 102, ал. 2 организират пунктове.
(2) За организираните от тях пунктове по ал. 1 лицата по чл. 102, ал. 2 уведомяват писмено държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство, на чиято територия е разположен пунктът. Уведомлението се изготвя по образец, утвърден със заповед на председателя на Държавната агенция по горите.
(3) Към уведомлението по ал. 2 се прилагат:
1. удостоверение за вписване в Търговския регистър или удостоверение за актуално състояние на съдебната регистрация, когато кандидатът не е вписан в Търговския регистър по Закона за търговския регистър;
2. документ за собственост или договор, от който произтича правото да се ползва обектът, в който е организиран пунктът;
3. копие от документа, с който лицето по чл. 102, ал. 2 е възложило управлението, организацията и контрола на пункта на лице, изпълняващо функциите на отговорник.
(4) При всяка промяна на данните, съдържащи се в уведомлението или в приложените към него документи, както и при прекратяване на дейността лицето по чл. 102, ал. 2 уведомява съответното държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство, в чийто териториален обхват на дейност се намира пунктът, в 14-дневен срок от възникване на промените чрез подаване на заявление за промяна в данните и подаване на ново уведомление.
(5) За всеки пункт лицето по чл. 102, ал. 2 определя отговорник, който осъществява управление, организация и контрол на дейността му.
(6) В пунктовете се обособяват следните самостоятелни помещения или функционално обособени места за:
1. изкупуване или приемане на недървесни горски продукти;
2. първична обработка на продуктите;
3. съхранение на готовата продукция;
4. съхранение на опаковъчни материали.
(7) Помещенията или местата по ал. 6, т. 2 и 3 не са задължителни за пунктовете за изкупуване.
(8) Всеки пункт трябва да отговаря на следните изисквания:
1. да е ясно обозначен с указателна табела;
2. да не е разположен в непосредствена близост до места за отглеждане на селскостопански животни и в него да не се отглеждат животни в случаите, когато в организирания пункт се изкупуват, складират или преработват недървесни горски продукти, които са храни по смисъла на чл. 2 от Закона за храните;
3. да е отделен от прилежащата територия с ограда, възпрепятстваща проникването на животни и пренасянето на животински отпадъци, в случаите, когато в организирания пункт се изкупуват, складират или преработват недървесни горски продукти, които са храни по смисъла на чл. 2 от Закона за храните;
4. да е изграден от материали и по начин, осигуряващи цялостното му почистване;
5. да е конструиран по начин, който осигурява защита срещу достъп на вредители, както и да позволява дезинсекция и дератизация, когато в организирания пункт се изкупуват, складират или преработват недървесни горски продукти, които са храни по смисъла на чл. 2 от Закона за храните;
6. откритите площадки да са покрити с трайна настилка, позволяваща ефективното им почистване, и да са с подходящ наклон или дренаж за оттичане на повърхностните води;
7. да е с подходящо естествено или изкуствено осветление, отговарящо на изискванията за здравословни и безопасни условия на труд;
8. да отговаря на условията за пожарна безопасност;
9. да има санитарен възел и течаща вода или при липса на централно водоснабдяване да е оборудван с резервоари за вода и походна мивка;
10. да е снабден със средства за измерване съгласно действащата нормативна уредба;
11. да е конструиран така, че да осигурява непрекъснатост на технологичния процес и недопускане на смесване по време и място на продукти в различни фази на обработката им в случаите, когато в организирания пункт се изкупуват, складират или преработват недървесни горски продукти, които са храни по смисъла на чл. 2 от Закона за храните.
(9) Лицата по чл. 102, ал. 2, които са организирали пункт, водят:
1. книга за изкупените, реализираните и наличните количества недървесни горски продукти, предоставена от съответното държавно горско стопанство, в чийто териториален обхват на дейност се намира пунктът, която се води по образец, утвърден със заповед на председателя на Държавната агенция по горите;
2. книга за проведените инструктажи, в която вписват и подписват инструктираните лица, темите, по които е проведен инструктажът, както и лицето, което го е извършило.
(10) Документацията по ал. 9 се съхранява най-малко една година от датата на съставяне и се представя на контролните органи при поискване.
(11) Ежегодно до 31 януари лицата по чл. 102, ал. 2 представят в съответното държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство, на чиято територия е изграден пунктът, обобщена информация за предходната година за изкупените, реализираните и намиращите се на склад недървесни горски продукти със справка по образец, утвърден със заповед на председателя на Държавната агенция по горите. Копия от подадените справки се съхраняват в пункта най-малко 3 години и се предоставят при поискване от контролните органи.
(12) В пункта за изкупуване и/или в пункта за складиране и преработка на недървесни горски продукти се съхранява и предоставя при поискване на контролните органи копие от уведомлението по ал. 2 и копия от позволителните за странични ползвания за изкупените и/или складираните продукти, които са в наличност.
(13) Отговорникът на пункта провежда инструктаж на работещите в пункта, като ги запознава със:
1. характеристиките и особеностите на продуктите, които се приемат и обработват;
2. техническите характеристики и възможности на оборудването в пункта, както и с условията, при които трябва да се извършва обработката на различните видове продукти;
3. начините за съхранение, опаковане, етикетиране и транспортиране на продуктите;
4. хигиенните изисквания;
5. нормативните изисквания за безопасност на труда и пожарна безопасност.
(14) В пунктовете се изкупуват само продукти, за които е издадено:
1. позволително за странични ползвания по чл. 100, ал. 1, когато продуктите са събрани от горския фонд;
2. удостоверение, издадено от общината, когато продуктите са събрани от земи и водни обекти извън горския фонд.
(15) За нуждите на производства, за които са необходими недървесни горски продукти в необработен вид, лицата по чл. 102, ал. 2 могат да организират и временни пунктове, включително подвижни, за изкупуването на неподложени на първична обработка продукти при спазване на изискванията на ал. 1 - 14, с изключение на ал. 6, 7 и 8.
(16) Недървесните горски продукти се съхраняват в пунктовете за складиране върху скари, палети, стелажи, рафтове и по други начини, които изключват тяхното замърсяване, увреждане и/или смесване.
(17) Недървесните горски продукти се придружават от документите по ал. 14, т. 1 или 2 на всеки етап от тяхното движение.
(18) Условията и редът, при които се организира и осъществява дейността по изкупуване, първична обработка и съхранение на лечебни растения, се регламентират в Закона за лечебните растения и в Наредба № 5 от 2004 г. за изискванията, на които трябва да отговарят билкозаготвителните пунктове и складове за билки.
(19) Лицата, организирали пунктове по ал. 18, уведомяват писмено съответното държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство за започване на дейността им.
Чл. 103
(1) Страничните ползвания от горския фонд не трябва да се извършват по начини и със средства, водещи до увреждане или унищожаване на популациите и на местообитанията и до изтощаване на ресурсите.
(2) Не се допуска ползване на защитени със закон растителни и животински видове, както и ползване на защитени територии, ако определеният с нормативен акт режим не позволява това.
Чл. 104
(1) Добивът на смола, борина и кори се извършва само в гори, в които предстои извеждане на възобновителна сеч.
(2) Добивът на смола се извършва в иглолистните гори, в които предстои извеждане на възобновителни сечи съгласно лесоустройствените проекти, планове и програми.
(3) Добивът на пънна борина се извършва по начини и със средства, които не увреждат оставащия дървостой и подраст и подпомагат естественото им възобновяване. След изкореняване на пъновете отворените ями задължително се зариват.
(4) Забранява се добиването на кори от стоящи дървета, неподлежащи на сеч с изключение на добив на кори от корков дъб. Не се ограничава добивът на кори от отсечени дървета при извеждането на сечи, предвидени по лесоустройствените проекти, планове и програми.
Чл. 104а
(1) Добивът на кора от корков дъб се извършва в периода от 15 май до 30 юни при минимална обиколка на стъблото 70 см на гръдна височина 1,30 м.
(2) Максималната височина за сваляне на мъжкия корк от централното стъбло и скелетните клони при обиколка на стъблото на височина 1,30 м е, както следва:
1. от 70 до 80 см - 1 м;
2. над 81 см - 1,20 м.
(3) Максималната височина за сваляне на първия възпроизводителен корк от централното стъбло и скелетните клони при обиколка на стъблото на височина 1,30 м е, както следва:
1. от 82 до 100 см - 1,50 м;
2. от 101 до 130 см - 1,80 м;
3. над 131 см - 2,10 м.
(4) Първият възпроизводителен корк се сваля на петата година след свалянето на мъжкия корк, а на всеки 10 години след нея се извършва следващото сваляне.
(5) Височината на обелване на женския корк се отбелязва с трайна боя на стъблото и скелетните клони и се определя като произведение от обиколката на стъблото на височина 1,30 м и коефициент 2,5 - при два скелетни клона, и коефициент 2 - при три и повече скелетни клона. Максималната допустима височина не може да надвишава 1/2 част от височината на дървото, а в семепрозводствените градини е до 3 м.
(6) Дърветата, предвидени за добив на коркова кора, се номерират и се описват в таксационен карнет, одобрен от директора на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство, като срещу всеки номер се вписват: диаметър на височина 1,30 м; височина, на която трябва да бъде свален коркът, и година на сваляне.
(7) Таксационният карнет по ал. 6 се съхранява до следващото сваляне на кората.
(8) С цел недопускане влошаване на санитарното състояние добитата мъжка кора се изнася извън горския фонд за сметка на ползвателя.
Чл. 105
Позволителното за странични ползвания от държавните и общинските гори е лично и правата по него не могат да се преотстъпват на трети лица. Позволителното се предоставя на купувача за доказване на законния произход на добити продукти, които са предмет на покупко-продажбата.
Чл. 106
(отменен)
Пашата в горите и земите от горския фонд е допълнителен резерв за разширяване на възможността за изхранване на селскостопанските животни.
Чл. 107
Позволителното за паша се издава по образец, утвърден заповед на председателя на Националното управление по горите. В него се отразяват: ползвателят, собственикът на гори, разрешените места за паша, видът и броят на животните, заплатените такси, прокарите и срокът.
Чл. 108
(1) Пашата на селскостопански животни във всички гори и земи от горския фонд, независимо от тяхната собственост, се допуска съгласно устройствените проекти, програми или планове.
(2)
(3)
(4) Преотстъпването на правото на паша в горите — частна собственост, се извършва по реда на чл. 101, ал. 3 и 4.
(5) Пашата се извършва само в указаните в позволителните места.
(6) Пътищата за прокар и водопой на селскостопански животни, минаващи през забранени за паша участъци, се определят с лесоустройствените проекти, планове и програми.
(7) Годишният план по чл. 68, ал. 1 от Закона за горите се изготвя по образец, утвърден със заповед на председателя на Държавната агенция по горите. Годишният план се изготвя до 31 декември на предходната година на основание на лесоустройствените проекти, планове и програми и на промените, настъпили в резултат на проведените мероприятия.
Чл. 109
Числеността на селскостопанските животни, допускани на паша в горите и земите от горския фонд, се определя според производителността, състоянието на пасищните участъци и тревната покривка при спазване на следните нормативи за:
1. високостеблени гори – за глава едър добитък минимум 12 дка, а за овца или свиня – минимум 2,5 дка;
2. издънкови гори – за глава едър добитък минимум 10 дка, а за овца или свиня – минимум 2 дка;
3. високопланински и горски пасища – за глава едър добитък минимум 2 дка, а за овца или свиня – минимум 0,5 дка;
4. в насаждения за гола сеч с последващо изкуствено възобновяване – за коза 12 дка.
Чл. 110
(1) Забранява се пашата на домашни животни във:
1.
2.
3. базите за интензивно стопанисване на дивеча и държавните ловностопански райони в държавните ловни стопанства съгласно предвижданията на лесоустройствения проект;
4. защитени територии, ако това изрично е указано с нормативен акт или в заповедта за обявяването им;
5. защитни и рекреационни гори, ако това изрично е указано със закон, правилник, наредба или в заповедта за обявяването им.
(2) Забранява се нощната паша в горите и пашата без пастир.
(3)
(4) Пашата на кози се допуска само със самостоятелни стада.
Чл. 111
Страничните ползвания се контролират и отчитат от Държавната агенция по горите, от нейните структури и специализирани териториални звена както и от държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства.
Глава 5. ОПАЗВАНЕ НА ГОРИТЕ И ЗЕМИТЕ ОТ ГОРСКИЯ ФОНД
Раздел 1. Общи положения
Чл. 112
За организирането на съвместни мероприятия по опазването на горите и на земите от горския фонд Националното управление по горите нейните структури и съответното държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство изготвят съвместни планове и програми за взаимодействие с органите на държавната и на местната власт и с неправителствени организации и могат да сключват договори за тяхното изпълнение.
Раздел 2. Защита
Чл. 113
(1) Защитата на горите осигурява създаването и отглеждането на здрави, устойчиви и високопродуктивни гори.
(2) Защитата на горите включва: оценка на здравословното им състояние, прогноза за разпространение на вредителите, болестите и други повреди в горите, профилактични и карантинни мероприятия и провеждане на борбата с вредителите, болестите и други повреди.
Чл. 114
(1) Защитата на горите и земите от горския фонд се извършва чрез:
1. профилактични и карантинни мероприятия;
2. провеждане на наблюдения, обследвания и сигнализация за появата, развитието и разпространението на причинителите на болести, насекоми, плевели и други вредители;
3. оценка и мониторинг на въздействието на абиотични и биотични фактори върху състоянието на горскодървесната растителност;
4. провеждане на растителнозащитни мероприятия и борба с вредителите, включваща биологични, химични, физико-механични и интегрирани методи и средства.
(2)
Чл. 115
(1) Ръководителят на Националното управление по горите създава като консултативен орган Национална комисия по лесозащита за обсъждане на особено важни проблеми, свързани със защитата на горите.
(2) Съставът на националната комисия по ал. 1 се определя от ръководителя на Националното управление по горите. Националната комисия се свиква при необходимост.
Чл. 116
(1) Специализирани териториални звена за защита на горите към Националното управление по горите са лесозащитните станции.
(2) Лесозащитните станции оказват методическо ръководство, извършват контрол по защитата и консултират собствениците на гори по въпросите на лесозащитата на горите и земите от горския фонд.
(3) Ръководителят на Националното управление по горите издава правилник за устройството и дейността на лесозащитните станции.
Чл. 117
(1) Защитата на горите и земите от горския фонд се организира и осъществява от държавните лесничейства,, лесозащитните станции, общините и другите юридически лица – собственици на гори.
(2) Държавното лесничейство провежда наблюдения, обследвания, сигнализация и борба с вредителите и болестите в горите.
(3) В горите – собственост на физически лица, защитните мероприятия се провеждат от държавните лесничейства по нормативи и изисквания, предвидени за защитата на държавните гори.
(4) Общините и юридическите лица — собственици на гори, за своя сметка провеждат предписаните от лесозащитните станции, държавните лесничейства и държавните ловни стопанства защитни мероприятия.
(5) Собствениците на гори по ал. 4 могат да възложат защитата на горите им по договор на държавните горски стопанства, държавните ловни стопанства или на лесозащитните станции.
Чл. 118
(отменен)
(1) Защитата на горите се извършва със средства и препарати, разрешени и регистрирани по Закона за защита на растенията.
(2) Растителнозащитните средства и препарати се прилагат при условия и по начин, определени с наредба на министъра на земеделието, горите и аграрната реформа, съгласувана с министъра на околната среда и водите, с министъра на здравеопазването и с министъра на транспорта.
Раздел 3. Охрана
Чл. 119
(1) Охраната на горите и земите от горския фонд се осъществява чрез самостоятелен обход и групово патрулиране, постово дежурство и наблюдение от специално построени съоръжения: контролни горски пунктове, горски кантони, кули и заслони.
(2) Контролът и проверките са средства за предотвратяване и разкриване на нарушенията в горите.
(3) За дейността на охраната се определят охранителни участъци, райони, територии, обекти, сгради и др.
(4) В охранителните участъци на държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства се извършват редовни и извънредни ревизии за проверка на дейността по охраната на горския фонд. Редът за извършване на ревизиите се определя с наредбата по чл. 70, ал. 3 от Закона за горите.
Чл. 120
(1) Лицата, наети от собствениците на гори на основание чл. 76, ал. 5 от Закона за горите, имат правомощията по чл. 34, ал. 1, т. 1, 2 и 6 от Закона за горите.
(2) При извършване на проверки лицата по ал. 1 се легитимират с удостоверение по образец, издадено от съответната регионална дирекция по горите. Редът за издаване на удостоверението се определя с наредбата по чл. 70, ал. 3 от Закона за горите.
Чл. 121
(1) Началникът на Националното управление по горите ежегодно определя и обявява със заповед пожароопасния сезон в горите.
(2) Началниците на регионалните управления на горите могат при необходимост да променят срока на пожароопасния сезон след съгласуване с Националното управление по горите.
(3) Заповедите за обявяване на пожароопасния сезон се обнародват в „Държавен вестник".
(4) Непосредственото организиране и провеждане на противопожарните мероприятия в горите и земите от горския фонд се извършват от държавните лесничейства и от субектите, управляващи гори и земи от горския фонд.
(5) През пожароопасния сезон държавните лесничейства, съответно държавните ловни стопанства и субектите, управляващи гори и земи от горския фонд, при необходимост назначават лица, които да извършват наблюдение върху имотите и да сигнализират при възникване на пожари. На лицата, извършващи наблюдението, се осигуряват преносими средства за радиовръзка или мобилни телефони.
(6) За всички гори и земи от горския фонд, независимо от тяхната собственост, се изготвят планове с противопожарни мероприятия, които са неразделна част от устройствените им проекти, планове и програми като екземпляр от тях се предоставя и на органите по пожарна безопасност и защита на населението.
(7) Всяка година до началото на пожароопасния сезон:
1. държавните лесничейства, съответно държавните ловни стопанства, изготвят план за действие при гасене на горски пожари и оперативен план за противопожарни мероприятия, които ще се извършват в техния район, независимо от собствеността на земите и горите от горския фонд;
2. субектите, управляващи гори и земи от горския фонд, изготвят и предоставят на държавните лесничейства план за действие при гасене на горски пожари и оперативен план за противопожарни мероприятия, които ще се извършват в техния район;
3. в плановете за гасене на горски пожари се включват и задълженията на собствениците, лицата и организациите по чл. 77, ал. 7 от Закона за горите.
(8) Собствениците на гори и земи от горския фонд са длъжни да провеждат противопожарни мероприятия и да участват в гасенето на горски пожари.
(9) В годишния план за противопожарни мероприятия се включват и задълженията на собствениците или ползвателите на инженерно-техническите и транспортно-техническите съоръжения, намиращи се в горския фонд или преминаващи през или в близост до него (пътища, жп линии, далекопроводи, газопроводи, съоръженията към тях и др.).
(10) Непосредственото организиране на борбата с горски пожари се извършва от службите за пожарна и аварийна безопасност и от държавните лесничейства, съответно от държавните ловни стопанства.
(11) Собствениците на гори и земи от горския фонд, лицата, извършващи ползвания от горите, както и собствениците на недвижими имоти, намиращи се в горския фонд или в непосредствена близост до него, са длъжни да извършват противопожарни мероприятия около или в тях за своя сметка.
Чл. 122
(1) Органите на пътните служби, стопанисващи пътищата от републиканската пътна мрежа, преминаващи през горите и земите от горския фонд, са длъжни да почистват от сухи треви, дървени отпадъци и други горими материали канавките и сервитутните ивици покрай тях и около местата за паркиране.
(2) Стопанисващите железопътния транспорт органи са длъжни:
1. да почистват целогодишно железопътните трасета, преминаващи през горския фонд, ивиците покрай тях и около съответните съоръжения от сухите треви, падналата дървесна маса и други горими материали;
2. да кастрят клоните на дърветата в непосредствена близост до железопътните трасета и контактните мрежи и да събират сухата и падналата маса в защитените зони покрай тях;
3. да определят особено опасните в пожарно отношение места по железопътното трасе, преминаващо през горския фонд, и да го обезопасяват;
4. при забелязан горски пожар да уведомят незабавно органите на органите по пожарна безопасност и защита на населението и държавните лесничейства.
(3) Собствениците или ползвателите на въздушни електропроводни линии, газопроводи, петролопроводи и други линейни съоръжения, преминаващи през горския фонд, са длъжни:
1. да поддържат в пожаробезопасно състояние трасето на линейното съоръжение, включващо и сервитутната зона, като го почистват периодично от дървета, клони, храсти, изсъхнали преди, и от други горими материали;
2. да изнасят отрязаната дървесна маса, изсъхналите треви и други горими материали;
3. да определят и обезопасяват особено опасните в пожарно отношение места по трасето на линейното съоръжение, преминаващо през горския фонд, с последващо уведомление на държавното лесничейство;
4. при забелязан горски пожар да уведомят незабавно органите на Национална служба „Пожарна и аварийна безопасност" и съответното държавно лесничейство.
(4) Физически лица, преминаващи или пребиваващи в горите, са длъжни да спазват правилата за пожарна безопасност в тях.
(5) Сдруженията на ловците, на риболовците и на туристите в България чрез своите органи инструктират членовете си за правилата за пожарна безопасност в горите преди всеки излет.
(6) Началниците на военните поделения и части, преминаващи или намиращи се на територията на горския фонд, са длъжни да осигурят спазването на правилата за пожарна безопасност и да инструктират личния състав за спазването им.
(7) Органите на органите по пожарна безопасност и защита на населението и служителите по горите имат право да спират дейности или машини и съоръжения, които не отговарят на изискванията за пожарна безопасност в горите.
Чл. 123
(отменен)
Забранява се паленето на огън в горите извън определените от държавните лесничейства места.
Чл. 124
(1) Забранява се почистването на сечища чрез изгаряне на остатъци от сечта по време на пожароопасния сезон.
(2) Забранява се извършването на огневи работи в горския фонд по време на пожароопасния сезон. Тези дейности се допускат само в случаите на аварии и неотложен ремонт съгласувано с органите по пожарна безопасност и защита на населението и с държавните лесничейства.
(3)
Чл. 125
(1) Кметовете на общини и на населени места организират ежегодно доброволни формирования за гасене на горски пожари, осигурени с инструменти за гасене на пожар, и определят сборния пункт при подаден сигнал за пожар. Списъците на участниците в доброволните формирования се представят преди началото на пожароопасния сезон в държавното лесничейство и в регионалното поделение на Национална служба „Пожарна и аварийна безопасност".
(2) В групите за гасене на пожар задължително се включват собствениците на гори и други недвижими имоти в горския фонд, живеещи на територията на населеното място.
(3) Кметовете организират транспортирането на групите и другите участници от местното население до пожара.
Чл. 126
(1) Директорът на държавното лесничейство организира специализирани групи от служители и работници на лесничейството за действия при горски пожар.
(2) Всяко лице, забелязало пожар в горския фонд, е длъжно незабавно да уведоми органите на органите по пожарна безопасност и защита на населението и държавното лесничейство.
Чл. 127
(отменен)
При необходимост в гасенето на горските пожари след съгласуване с началниците на съответните поделения се включват и военнослужещи от близките поделения и формирования на Гражданската защита.
Чл. 128
(1) Разходите по гасенето на горските пожари се заплащат от собствениците на горите без разходите на органите по пожарна безопасност и защита на населението.
(2) Размерът на разходите по ал. 1 се определя от комисия, назначена със заповед на директора на държавното лесничейство, която съставя контативен протокол.
Чл. 128а
Служителите по горите контролират:
1. дейностите, извършвани в горите и в земите от горския фонд;
2. транспортирането и преработката на дървесина и страничните ползвания.
Раздел 4. Контрол
Чл. 129
(1) На контролните горски пунктове се поставят предупредителни табели, знаци и устройства за спиране на превозни средства, като се осигурява уширение на пътното платно за отбиване на превозните средства и склад за задържане на дървени материали и горски продукти, добити и транспортирани в нарушение на изискванията на Закона за горите и на правилника.
(2) В контролните горски пунктове се води дневник за проверените транспортни средства, превозващи дървени материали и други горски продукти, и се извършва заверка на придружаващите ги документи.
(3) Контролните горски пунктове са постоянни и временни.
(4) Постоянни контролни горски пунктове се откриват и закриват със заповед на председателя на Държавната агенция по горите.
(5) Временни контролни горски пунктове се откриват и закриват със заповед на директора на регионалната дирекция по горите, на държавното горско стопанство или на държавното ловно стопанство.
Чл. 130
(1)
(2)
(3) Контролните горски марки се предоставят от Националното управление по горите на:
1. регионалните управления на горите, а те от своя страна—на държавните лесничейства, държавните ловни стопанства и учебни опитни горски стопанства, чиито директори със заповед предоставят контролната горска марка на служителите по горите;
2. лицата, упражняващи частна лесовъдска практика.
(4)
Чл. 131
(1) Производството на експедиционните горски марки се организира от държавните горски стопанства, държавните ловни стопанства, от общините - собственици на гори, както и от обединения на собственици на гори, които са наели лица по чл. 76, ал. 5 от Закона за горите.
(2) Произведените от лицата по ал. 1 експедиционни горски марки се използват след регистрирането им в регистъра по чл. 80, ал. 12 от Закона за горите и издаването на заповед от председателя на Държавната агенция по горите за въвеждането им в употреба. Информация за регистрираните и въведените в употреба марки се оповестява в официалната интернет страница на Държавната агенция по горите.
(3) За регистрация на произведените експедиционни марки лицата по ал. 1 подават в Държавна агенция по горите заявление по образец, утвърден със заповед на председателя на Държавната агенция по горите.
(4) Към заявлението по ал. 3 се прилагат доказателства, че заявителят е лице по ал. 1, както и че експедиционната марка е произведена в съответствие с образеца, определен от председателя на Държавната агенция по горите по реда на чл. 80, ал. 11 от Закона за горите.
(5) В едномесечен срок от постъпване на заявлението председателят на Държавната агенция по горите или оправомощено от него длъжностно лице издава заповед, с която:
1. разпорежда марката да бъде вписана в регистъра по чл. 80, ал. 12 от Закона за горите и въведена в употреба;
2. отказва да регистрира експедиционната марка, когато не са изпълнени изискванията на Закона за горите и на правилника.
(6) Регистрираните и въведените в употреба експедиционни горски марки се предоставят с писмен акт:
1. от общините - на лицата, наети от тях по чл. 76, ал. 5 и по чл. 80, ал. 5, т. 3 от Закона за горите;
2. от обединения на собственици на гори - на наетите от тях лица по чл. 76, ал. 5 от Закона за горите;
3. от съответното държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство - на служителите по горите, както и срещу заплащане на правоимащите лица извън посочените в т. 1 и 2.
(7) Правоимащите лица по ал. 6, т. 3, получили експедиционна горска марка, я връщат в съответното държавно горско стопанство и държавно ловно стопанство в срок, определен с акта по ал. 6.
Чл. 131а
(1) Фасонираните дървени материали от внос се маркират с производствена марка в мястото на тяхното първо разтоварване или претоварване.
(2) Маркираната дървесина по ал. 1 се придружава с превозен билет.
Чл. 131б
(1) Дървесината, добита извън горския фонд при условията и по реда на Закона за опазване на селскостопанското имущество, преди транспортиране се маркира с марка—собст-веност на общината, на чиято територия е извършен добивът. Марката се изработва по образец, утвърден от министъра на земеделието и горите. Маркирането се извършва от длъжностно лице, определено от кмета на общината.
(2) Дървесината, добита извън горския фонд при условията и по реда на Закона за опазване на селскостопанското имущество, се транспортира придружена с превозен билет или с писмено удостоверение, издадено от длъжностно лице, определено от кмета на общината. За всяко транспортно средство се издава отделен превозен билет или удостоверение, което съдържа всички реквизити на превозния билет.
Чл. 131в
(1) Преди експедиране от временен склад дървесината се маркира с експедиционна горска марка, като:
1. при едрата и средната строителна дървесина се поставя марка на един от отрезите на всяка секция независимо от вида на марката;
2. при дребната строителна дървесина се поставя марка на един от отрезите на всяка секция, когато марката е във вид на метално чукче, и по една марка на всеки кубичен метър, когато марката е във вид на пластина;
3. при дървесината за технологична преработка и при дървата за горене се поставя марка най-малко на 30 на сто от общия им обем, когато марката е във вид на метално чукче, и по една марка на всеки кубичен метър, когато марката е във вид на пластина.
(2) Маркирането по ал. 1 се извършва преди транспортиране на дървесината и по начин, позволяващ контрол по време на транспорта.
(3) Председателят на Държавната агенция по горите със заповед определя вида на експедиционната горска марка за отделните категории дървесина.
Чл. 132
(1) Собствениците и ползвателите на обекти, в които постъпва, преработва се или от които се експедира обла дървесина, фасонирана дървесина или преработени дърва за горене, водят дневник за постъпилия, преработения и експедирания дървен материал.
(2) Дневниците по ал. 1 се предоставят прошнуровани и прономеровани след заплащане. За получаване на дневника собственикът или ползвателят на обекта подава заявление, към което се прилагат документ за собственост или за ползване на обекта, както и документите, изискуеми по Закона за устройство на територията, за въвеждане на обекта в експлоатация и/или за разрешаване на неговото ползване.
(3) Лицата по ал. 1 ежегодно до 31 януари представят в съответното държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство обобщена справка за количествата на постъпилите, преработените и експедираните дървени материали.
Чл. 133
(1) Превозните билети за транспортиране на обла и фасонирана дървесина, както и позволителните за извоз удостоверяват законното транспортиране на описаните в тях дървени материали от съответния склад до посоченото място на доставка за срок до 12 часа считано от момента на издаването им.
(2) Превозните билети за транспортиране на фасонирана дървесина се предоставят срещу заплащане от държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства на собственици или ползватели на обекти по чл. 132, ал. 1.
Чл. 134
(1) Контролните горски марки се произвеждат по поръчка на Държавната агенция по горите от определен от нея производител.
(2) Изработката на производствените марки се организира от собствениците или ползвателите на обекти по чл. 132, ал. 1.
(3) Директорът на държавното горско стопанство или на държавното ловно стопанство със заповед въвежда в употреба изработените производствени марки за всеки отделен обект по чл. 132, ал. 1.
Чл. 135
(1) Повредените контролни и експедиционни марки се връщат на предоставилия ги орган.
(2) Изваждането от употреба на горските марки се извършва със заповед на началника на Националното управление по горите. Извадените от употреба горски марки се унищожават от комисия, назначена със заповед на директора на регионалната дирекция по горите.
(3)
(4) Производствените марки се изваждат от употреба със заповед на директора на държавното горско стопанство или на държавното ловно стопанство и се унищожават в присъствието на негов представител.
Чл. 136
(отменен)
Притежателите на контролна или експедиционна горска марка са длъжни да я пазят от повреди, да я съхраняват и да не я преотстъпват на други лица.
Чл. 137
Маркирането на дърветата за сеч с контролна горска марка се извършва с черен, жълт или син цвят.
(2) Маркирането на дървените материали с експедиционна горска марка се извършва със зелен цвят.
Чл. 138
(отменен)
Сечта на маркираните дървета, извозването им от сечищата и транспортирането на облите и фасонираните дървени материали се извършват с издадени писмени позволителни или други документи, чийто образец е определен с инструкция за ползването на дървесината от горите, утвърдена от ръководителя на Националното управление по горите.
Глава 6. СТРОИТЕЛСТВО В ГОРИТЕ
Чл. 139
(отменен)
Строителство в горите и земите в горския фонд и в горите по чл. 2, ал. 3 от Закона за горите се извършва без промяна на предназначението за осигуряване на мероприятията по управление, възпроизводство, ползване и опазване на горите, за запазване и подобряване на техните многостранни полезни функции и се допуска в съответствие с териториалноустройствените планове на общините.
Чл. 140
(отменен)
(1) Строителство по смисъла на чл. 81, ал. 1 от Закона за горите е изграждането на:
1. горски пътища (първа, втора и трета степен), въжени линии, ски-писти, лифтове, влекове и паркинги;
2. сгради за постоянно или временно обитаване – административно-управленски сгради, горски и ловни кантони, контролни горски пунктове, пожаронаблюдателни кули, горски учебни и опитни центрове, стационари, сгради за отдих, туризъм и санаторно-курортно лечение, къмпинги, заслони, ремонтни работилници и складове, навеси, ферми за производство на дивеч, рибарници, риболюпилни, селскостопански ферми, битови и стопански сгради, пречиствателни съоръжения;
3. съобщителни линии и далекопроводи, необходими по т. 1 и 2 и по чл. 16;
4. технико-укрепителни съоръжения за защита на строителството по т. 1, 2 и 3.
(2) Не се счита за строителство по смисъла на чл. 81, ал. 1 от Закона за горите изграждането на:
1. временни горски пътища, временни горски въжени линии и спускове;
2. технико-укрепителни съоръжения за борба с ерозията и временни пожаронаблюдателни кули;
3. ловно- и рибностопански съоръжения;
4. архитектурни елементи за обслужване на отдиха и туризма;
5. пещи за вар, жижни за въглища и др.;
6. сглобяеми сгради и съоръжения за многократно използване без траен фундамент, които са преместваеми и обслужват горски, ловни и рибностопански дейности, за които се изисква разрешение за поставяне.
(3) Други видове строежи се разрешават само след изключване на терена от горския фонд при условията и по реда на правилника.
Чл. 141
Правото на строеж в гори и земи от горския фонд и правото на надстрояване и пристрояване на обекти, намиращи се в тях, се учредяват от техните собственици, а за горите и земите от държавния горски фонд – от Националното управление по горите.
Чл. 142
(1) Площадки и трасета за строежи по чл. 81, ал. 1 от Закона за горите се определят след съгласие на Националното управление по горите.
(2) За обектите по ал. 1 се изготвя подробен устройствен план или, който се приема от общинския експертен съвет за устройство на територията.
(3)
(4) Одобреният подробен устройствен план или се отразява в цифровия модел на лесоустройствения проект.
(5)
(6) Разрешението за строеж се издава на името на собственика на терена или на титуляра на правото на строеж, ако такова е учредено.
Чл. 143
(отменен)
(1) Архитектурни и други проекти за строежи по чл. 140, ал. 1 се одобряват от главния архитект на общината след съгласуване с регионалното управление на горите. За издадено разрешение за строеж се уведомяват регионалното управление на горите и Инспекцията за държавен териториалноустройствен и строителен контрол.
(2) Условията и редът за проектиране, строителство и приемане на завършени обекти в горите и земите от горския фонд по чл. 140 от правилника се определят с наредбата по чл. 81, ал. 2 от Закона за горите.
Чл. 144
(1) При констатирано от служители по горите незаконно строителство се съставя акт на основание чл. 107, 107а, 107в, 108 или 109 от Закона за горите и се уведомяват общинската администрация и регионалната дирекция за национален строителен контрол, които предприемат действия по реда на Закона за устройство на територията за отстраняване на незаконното строителство.
(2) Не се допуска узаконяване на строежи, извършвани в горите и земите от горския фонд, за които няма одобрено подробен устройствен план или.
Чл. 145
(отменен)
(1) Временни автомобилни горски пътища се проектират, строят и закриват при следните условия и ред:
1. началникът на регионалното управление на горите одобрява техническо задание и обзор на скица в М 1:10 000;
2. началникът на регионалното управление на горите одобрява работен проект;
3. временни автомобилни горски пътища се откриват и закриват за определен срок със заповед на началника на регионалното управление на горите, като се уведомяват писмено собствениците на терените, през които преминава пътят.
(2) Собствеността върху терена, зает от временни горски пътища, се запазва.
Чл. 146
(отменен)
(1) Временни горски въжени линии се проектират и изграждат при следните условия и ред:
1. директорът на държавното лесничейство на базата на изготвено техническо задание и обзорна скица в М 1:10 000 одобрява трасе за изграждане на въжени линии;
2. технически проект за въжени линии с дължина над 500 м се одобрява от началника на регионалното управление на горите, а под 500 м – от директора на държавното лесничейство;
3. срокът се определя с позволително за сеч по чл. 96.
(2) Закриването на въжените линии по ал. 1 се извършва с акт за освидетелстване на сечищата по чл. 97.
Чл. 147
(1) Изграждане на временни извозни пътища и спускове се разрешава с одобрен от директора на държавното лесничейство технологичен план и скица в М 1:10 000, като срокът е определен в позволителното за сеч.
(2) Закриването на пътищата по ал. 1 се извършва с акт за освидетелстване на сечищата.
Чл. 148
(1) Извозът и превозът на добити от горите продукти се извършват по горски пътища, въжени линии и спускове по начин, който не причинява повреди на пътните платна и съоръжения и на дървета в гори и земи от горския фонд.
(2) Не се допуска движение на верижни машини в горския фонд по пътища с трайна настилка.
(3) Размерът на щетите при повреди на пътни платна и съоръжения се изчислява по единните норми и разценки за видовете работи, необходими за отстраняване на повредата, като се добавя и стойността на вложените материали.
(4) Размерът на щетите, нанесени на дърветата, се определя от експерт-оценител по реда на наредбата по чл. 19, ал. 1 от Закона за горите.
(5) Оценката на щетата по ал. 4 е за сметка на нейния причинител.
Чл. 149
(отменен)
Изграждане на технико-укрепителни съоръжения за борба с ерозията и на временни пожаронаблюдателни кули в горския фонд се извършва в съответствие с устройствени и технически проекти и планове.
Чл. 150
(отменен)
(1) Изграждане на ловно- и рибностопански съоръжения в гори и земи от горския фонд (волиери, хранилки, солища, укрития, чакала, калища, водопоища, водни огледала, водоеми, рибни прагове, отбивала, проходи и др.) се извършва в съответствие с ловноустройствени и технически проекти, планове и програми.
(2) Когато ловно- и рибностопанските съоръжения не са предвидени по реда на ал. 1, изграждането им се разрешава от държавното лесничейство след подаване на заявление от собствениците на гори и земи от горския фонд.
Чл. 151
(отменен)
(1) Изграждане на архитектурни елементи за обслужване на отдиха и туризма (беседки, заслони, огнища, кътове за отдих и др.) се извършва в съответствие с устройствените проекти.
(2) Изграждане на архитектурни елементи, непредвидени в ал. 1, се разрешава от държавното лесничейство след заявление на собствениците на гори и земи от горския фонд.
Чл. 152
(отменен)
Изграждане на пещи за вар, жижни за въглища и др. в горския фонд или на разстояние, по-малко от 100 м извън него, се разрешава от директора на държавното лесничейство. В разрешителното се посочват площта, мястото и технологията.
Чл. 153
(отменен)
Разрешение за поставяне на сглобяеми сгради и съоръжения по чл. 140, ал. 2, т. 6 се издава от директора на държавното лесничейство след подаване на заявление от собствениците на гори и земи от горския фонд. Те премахват сглобяемите сгради и съоръжения след отпадане на необходимостта от ползването им.
Чл. 154
(1) Гори и земи от горския фонд могат да бъдат ограждани при доказани специфични нужди за:
1. опазване от паша на култури и възобновителни участъци, посочени в чл. 68, ал. 11 от Закона за горите;
2. строго охраняеми зони по чл. 7, ал. 2, т. 3,;
3. горски разсадници;
4. аклиматизация на дивеч и друга дивечо-развъдна дейност;
5. домашен добитък, където е разрешена паша.
(2) Ограждането по ал. 1 е допустимо, ако е предвидено в утвърдените лесоустройствени проекти, планове и програми или е съгласувано с директора на държавното лесничейство.
(3) В случаите, когато ограждането не е предвидено в лесоустройствени проекти, планове и програми, разрешение за ограждане се издава от директора на държавното лесничейство въз основа на подадено писмено заявление от собственика на имота и в съответствие с изискванията, определени по реда на чл. 48, ал. 2 и 7 от Закона за устройство на територията.
(4) Разрешението за ограждане се издава в 7-дневен срок от подаване на заявлението по ал. 3.
Чл. 155
Когато за извършване на дейности, предвидени в тази глава, се налага да се отсичат дървета, собствениците на гори имат право да ползват дървесината при спазване на условията и реда на този правилник.
Глава 7. ФИНАНСИРАНЕ НА ГОРСКОТО СТОПАНСТВО
Чл. 156
(отменен)
финансирането на дейностите по управление, възпроизводство, стопанисване, охрана и защита на горите и земите от държавния горски фонд се извършва за сметка на събраните приходи по реда на чл. 93 от Закона за горите и на предоставени средства от бюджета на Министерството на земеделието и горите за съответната година по реда на чл. 94 от Закона за горите.
Чл. 157
(отменен)
Средствата за издръжка на горската и на ловната стража по чл. 94, т. 1 от Закона за горите, както и за мероприятията по чл. 94, т. 14 от Закона за горите се осигуряват ежегодно със закона за държавния бюджет на Република България чрез бюджета на Министерството на земеделието и горите за съответната година.
Чл. 158
За неплатени в срокове за доброволно плащане суми и приходи по бюджета на Националното управление по горите се дължи лихва съгласно Закона за лихвите върху данъци и такси и други подобни държавни вземания.
Чл. 159
За неплатени в сроковете за доброволно плащане суми и приходи по бюджета на Министерството на земеделието и горите се уведомяват органите по държавните вземания за принудителното им събиране и внасяне по принадлежност.
Чл. 160
(отменен)
Общинските съвети събират приходите по общинските фондове „Българска гора“ по реда на Закона за местните данъци и такси.
Чл. 160а
(1) Лице, което в нарушение на чл. 26а, ал. 2 издава международни семеконтролни свидетелства за семена, предназначени за експорт, се наказва с глоба от 50 до 500 лв.
(2) Когато нарушението е извършено от юридическо лице или от едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 500 до 3000 лв.
Чл. 160б
(1) Лице, което не изпълни разпоредбите на чл. 55, ал. 6 и 8, се наказва с глоба от 50 до 500 лв.
(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или от едноличен търговец, на нарушителя се налага имуществена санкция в размер от 500 до 3000 лв.
Чл. 160в
(1) Лице, което в нарушение на чл. 34, ал. 6 унищожава, поврежда или премества трайни знаци за обозначаване на границите на горските имоти, се наказва с глоба от 250 до 500 лв.
(2) Когато нарушението е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 500 до 1000 лв.
Глава 8. АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Чл. 161
(отменен)
Който извършва дейности в нарушение на чл. 57, се наказва с глоба от 100 000 до 500 000 лв.
Чл. 161а
(1) Който използва репродуктивни материали, предоставени му безвъзмездно за цели, различни от разрешените, се наказва с глоба от 50 до 500 лв.
(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или от едноличен търговец, на нарушителя се налага имуществена санкция в размер от 500 до 3000 лв.
Чл. 161б
(1) Който използва за земеделско ползване междуредия в новосъздадени горски култури или невъзобновени сечища не по установения в чл. 63, ал. 1 ред, се наказва с глоба от 50 до 500 лв.
(2) Който, използвайки за земеделско ползване междуредия в новосъздадени горски култури или невъзобновени сечища, повреди засадените фиданки, се наказва с глоба от 50 до 500 лв.
(3) Когато нарушението по ал. 1 и 2 е извършено от юридическо лице или от едноличен търговец, на нарушителя се налага имуществена санкция в размер от 500 до 3000 лв.
Чл. 161в
(отменен)
(1) Който в нарушение на чл. 94, ал. 7 или 8 транспортира дървени материали без документ, се наказва с глоба от 100 до 1000 лв.
(2) Който в нарушение на чл. 94, ал. 9 не представи в държавното лесничейство втория екземпляр от документите по чл. 94, ал. 7 или 8 в 3-дневен срок от издаването им, придружени с опис, се наказва с глоба от 100 до 1000 лв.
(3) Когато нарушението е извършено от юридическо лице или от едноличен търговец, на нарушителя се налага имуществена санкция в размер от 200 до 2000 лв.
Чл. 161г
(отменен)
(1) Който в нарушение на чл. 96, ал. 19 почиства сечище чрез изгаряне на отпадъци по време на пожароопасния сезон, се наказва с глоба от 500 до 1000 лв., ако деянието не съставлява престъпление.
(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или от едноличен търговец, на нарушителя се налага имуществена санкция в размер от 1000 до 2000 лв.
Чл. 162
Който извършва сечи извън посочените в чл. 78 срокове, ако деянието не съставлява престъпление, се наказва с глоба от 100 000 до 2 000 000 лв.
Чл. 162а
Който наруши разпоредбата на чл. 75, ал. 3, се наказва с глоба от 100 до 3000 лв.
Чл. 162б
(1) Който маркира насаждения за сеч в нарушение на условията и реда на чл. 87, ал. 7, се наказва с глоба от 100 до 1000 лв.
(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от лице, което е регистрирано за упражняване на частна лесовъдска практика, то се наказва и с лишаване от право да упражнява частна лесовъдска практика за срок от един месец до една година.
Чл. 162в
(1) Който в нарушение на чл. 87, ал. 22 не води книга за ползването или не изпълни задължението си за представяне на отчет по чл. 87, ал. 24, се наказва с глоба от 100 до 500 лв.
(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или от едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 200 до 1000 лв.
Чл. 162г
(1) Който издаде документ за транспортиране на дървесина в нарушение на чл. 87н, ал. 5, чл. 94, ал. 2, 3 и 4 или чл. 131б, ал. 2, се наказва с глоба от 100 до 1000 лв.
(2) Който в нарушение на установения в чл. 94, ал. 5 ред не отчете екземпляр от издаден документ за транспортиране на дървесина в съответното държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство, се наказва с глоба от 100 до 1000 лв.
(3) Който в нарушение на разпоредбата на чл. 94, ал. 6 не заплати стойността на издаден превозен билет, се наказва с глоба от 100 до 1000 лв.
(4) Който в нарушение на разпоредбата на чл. 94, ал. 6 не върне неизползван превозен билет или електронно устройство, се наказва с глоба от 200 до 2000 лв.
(5) Когато нарушенията по ал. 1 - 4 са извършени от юридическо лице или едноличен търговец, на тях им се налага имуществена санкция в размер от 500 до 5000 лв.
(6) Когато нарушенията по ал. 1 - 5 са извършени от лице, което е регистрирано за упражняване на частна лесовъдска практика, или от търговец, регистриран в публичния регистър по чл. 57а от Закона за горите, те се наказват и с лишаване от право да упражняват съответната дейност за срок от 3 месеца до една година.
(7) Който в нарушение на чл. 94, ал. 5 не спази срока за отчитане на документите за транспортиране на дървесина, се наказва с глоба от 50 до 300 лв. Когато нарушението е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, на тях им се налага имуществена санкция в размер от 100 до 500 лв.
Чл. 163
Който в нарушение на чл. 89, ал. 7 ползва остатъците от дървесина преди приключването на сечта и освидетелстването на сечищата, се наказва с глоба до 100 000 лв.
Чл. 164
Който извършва сеч в нарушение на изискванията на чл. 93, се наказва с глоба от 100 000 до 500 000 лв.
Чл. 165
Който в нарушение на чл. 96, ал. 15 не почисти сечището съгласно указаното в позволителното за сеч, се наказва с глоба от 20 000 до 500 000 лв.
Чл. 165а
(1) Който в нарушение на правилника извършва дейност по изкупуване, съхранение и/или преработване на недървесни горски продукти, се наказва с глоба от 200 до 1000 лв.
(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или от едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 500 до 2000 лв.
Чл. 165б
(1) Който извърши добив на кора от корков дъб в нарушение на чл. 104а, се наказва с глоба от 200 до 1000 лв.
(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или от едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 500 до 2000 лв.
Чл. 166
Който в нарушение на чл. 117, ал. 4 не изпълни предписаните защитни мероприятия, се наказва с глоба от 100 000 до 5 000 000 лв.
Чл. 167
(1) Който наруши разпоредбата на чл. 132 ал. 1, се наказва с глоба от 100 до 2000 лв.
(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или от едноличен търговец, на тях им се налага имуществена санкция в размер от 500 до 5000 лв.
(3) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от лице, което е регистрирано за упражняване на частна лесовъдска практика, или от търговец, регистриран в публичния регистър по чл. 57а от Закона за горите, те се наказват и с лишаване от право да упражняват съответната дейност за срок от 3 месеца до една година.
Чл. 167а
(1) Който наруши разпоредбата на чл. 131, ал. 2 и 3, се наказва с глоба от 300 до 3000 лв.
(2) Който извърши маркиране на дървесина в нарушение на чл. 131в, се наказва с глоба от 100 до 1000 лв.
(3) Когато нарушението по ал. 1 и 2 е извършено от лице, което е регистрирано за упражняване на частна лесовъдска практика, то се наказва и с лишаване от право да упражнява частна лесовъдска практика за срок от един месец до една година.
(4) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или от едноличен търговец, на тях им се налага имуществена санкция в размер от 500 до 5000 лв.
Чл. 168
(1) Който изработи и/или организира изработката на контролна горска марка или производствена марка или използва марка, която не е въведена в употреба или която е извадена от употреба, се наказва с глоба от 500 до 10 000 лв.
(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или от едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 1000 до 20 000 лв.
(3) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от лице, което е регистрирано за упражняване на частна лесовъдска практика, или от търговец, регистриран в публичния регистър по чл. 57а от Закона за горите, те се наказват и с лишаване от право да упражняват съответната дейност за срок от 3 месеца до една година.
Чл. 169
(1) Който в нарушение на чл. 131, ал. 6 не върне предоставената му експедиционна марка в срока, определен с констативния протокол за освидетелстване на сечището, се наказва с глоба от 50 до 200 лв.
(2) На юридическо лице или на едноличен търговец, който извърши нарушение по ал. 1, се налага имуществена санкция в размер от 100 до 400 лв.
Чл. 170
(1) Който наруши разпоредбите на чл. 122 и 124, се наказва с глоба от 100 до 1000 лв.
(2) Когато нарушението е извършено от юридическо лице или от едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 200 до 2000 лв.
Чл. 171
(отменен)
Който изгради пещи за вар, жижни за въглища в горския фонд или на разстояние, по-малко от 100 м извън него, без разрешение от директора на държавното лесничейство или в нарушение на посочените в разрешителното условия съгласно изискванията на чл. 152, се наказва с глоба от 100 000 до 500 000 лв.
Чл. 172
(отменен)
Който в нарушение на разпоредбите на чл. 153 постави без разрешение сглобяеми сгради и съоръжения или не ги премахне след отпадане на необходимостта от ползването им, се наказва с глоба от 500 000 до 5 000 000 лв.
Чл. 173
(1) Нарушенията по този правилник се установяват с актове на служителите по горите и на лицата, наети по реда на чл. 76, ал. 5 от Закона за горите, или на служители на Министерството на вътрешните работи, упълномощени от министъра на вътрешните работи, след съгласуване с председателя на Държавната агенция по горите, а наказателните постановления се издават от председателя на Държавната агенция по горите или от упълномощени от него длъжностни лица.
(2) Не подлежат на обжалване наказателните постановления, с които е наложена глоба до 100 лв. включително или е постановено отнемане в полза на държавата на вещи, чиято стойност е до 1000 лв. включително, или обезщетението за причинени щети е на същата стойност.
(3) Когато вещите, послужили за извършване на административно нарушение, и/или вещите - предмет на нарушението, са собственост на нарушителя, те се отнемат в полза на държавата.
Допълнителни разпоредби
§ 1
(1) В зависимост от функционалното си предназначение горските пътища са:
1. превозни автомобилни пътища за свързване на горски райони помежду им и с републиканската и местната пътна мрежа;
2. извозни пътища без настилка за обслужване на сечища и други горскостопански обекти.
(2) Автомобилните горски пътища се делят на:
1. първа, втора и трета степен с трайна настилка;
2. четвърта степен – без настилка.
(3) Нормативите за четирите степени автомобилни горски пътища се определят с наредбата по чл. 81, ал. 2 от Закона за горите.
(4) Временни горски пътища са всички извозни и автомобилни пътища от четвърта степен.
§ 1в
Комплектуването на лесосечния фонд в държавните и общинските гори включва подбора на маркираните насаждения, в които ще се осъществява добив на дървесина през следващата календарна година. В комплектувания лесосечен фонд могат да се включват и гори— собственост на физически лица и на юридически лица, предоставени за управление на държавното лесничейство.
§ 1г
(1) Образците на документите, предвидени в Закона за горите и в правилника за прилагането му, се утвърждават със заповед на началника на Националното управление по горите, ако с нормативен акт не е предвиден друг ред.
(2) Със заповедта по ал.1 се определят и условията и редът за предоставяне и отчитане на документите.
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 2
Министърът на земеделието, горите и аграрната реформа привежда досегашната категоризация на горите и земите от горския фонд в съответствие с изискванията на Закона за горите и на правилника.
§ 3
Висшите училища и научноизследователските институти и станции, чиято основна дейност е свързана с проучванията в горите и с подготовката на кадри за горите, запазват правата, които са им предоставени със закон или с акт на Министерския съвет, върху гори и земи от държавния горски фонд за изследователска и учебно-опитна дейност.
§ 4
Съществуващите горски стопанства до преструктурирането им от министъра на земеделието, горите и аграрната реформа имат правомощията и осъществяват функциите, предвидени по Закона за горите за държавните лесничейства.
§ 5
Съществуващите районни дирекции по горите от влизането в сила на този правилник се преименуват в регионални управления на горите и придобиват правосубектността, правомощията и функциите по Закона за горите.
§ 6
(отменен)
(1) Продажбата, замяната, отдаването под наем и учредяването на ограничени вещни права върху недвижими имоти, стопанисвани и управлявани от Националното управление по горите, от неговите органи и поделения, се извършват със заповед на министъра на земеделието, горите и аграрната реформа. Ръководителят на Националното управление по горите сключва договор въз основа на заповедта. Договорите се сключват в писмена форма, като договорите за продажба и замяна се вписват от нотариуса по местонахождението на имота.
(2) Продажбата, замяната, отдаването под наем и учредяването на ограничени вещни права върху недвижими имоти, стопанисвани и управлявани от Националното управление по горите, от неговите органи и поделения, се извършват при условията, предвидени в Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост, за разпореждането и отдаването под наем на недвижими имоти – частна държавна собственост.
(3) Разпореждането с движими вещи, стопанисвани от Националното управление по горите, от неговите органи и поделения с изключение на дървесината, се извършва от министъра на земеделието, горите и аграрната реформа възмездно.
(4) Безвъзмездното разпореждане или предоставяне за ползване на движими вещи се допуска само когато то се извършва между Националното управление по горите и неговите органи и поделения. Разпореждането или предоставянето за ползване се извършва със заповед на ръководителя на Националното управление по горите.
§ 7
За всички административни и технически услуги по прилагането на правилника се заплащат такси по тарифа, приета от Министерския съвет.
§ 8
Правилникът се приема на основание § 9 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за горите.
§ 9
Изпълнението на правилника се възлага на министъра на земеделието, горите и аграрната реформа.