Решение № 2547 от 09.12.2019, Административен съд - Пловдив

Р Е Ш Е Н И Е

Номер 2547 Година 2019, 09.12. Град ПЛОВДИВ

В ИМЕТО НА НАРОДА

ПЛОВДИВСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – Второ отделение, VІІ състав на 25.09.2019 година в публично заседание в следния състав :

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯВОР КОЛЕВ

Секретар: СЪБИНА СТОЙКОВА като разгледа докладваното от СЪДИЯ КОЛЕВ адм. дело номер 3851 по описа за 2018 година и като обсъди :

Производството пред първа инстанция.

Производството по делото е във връзка с решение № 15771 от 17.12.18г. на ВАС, осмо отделение, постановено по адм. дело № 11382 от 2018г., с което е отменено постановеното при първоначалното разглеждане на делото решение № 1452 от 21.06.2018г., постановено по адм. дело № 2 317 от

2017г. по описа на Административен съд – Пловдив и делото е върнато за ново разглеждане от друг състав на първоинстанционния съд.

Касационната инстанция е дала задължителни указания относно излагане на мотиви по спорния въпрос за кадрова, материална и техническа обезпеченост на доставчиците за извършване на доставки от вида на процесните, които са подчинени на специална правна уредба в Закона за горите и правилника за прилагането му. Следва да бъдат обсъдени съпътстващите доставката документи към всяка една от процесните фактури, издадени от преките доставчици, включително наличието или липсата на конкретни такива, съгласно изискванията на посочените по-горе нормативни актове.

Жалбоподателят

„ПАЛЕТИ БГ“ЕООД със седалище и адрес на управление гр.Пловдив, ул.„Братя Бъкстон“№86, ет.1, офис 1 е оспорил Ревизионен акт (РА) с № Р-16001316002165-091-001 от 16.05.2017г., издаден от М.Л.– Началник сектор „Ревизии“ възложила ревизията, и Р. Т. – главен инспектор по приходите – Ръководител на ревизията, в ТД на НАП – Пловдив, потвърден с Решение №443 от 28.07.2017г. на Директор на Дирекция “Обжалване и данъчно - осигурителна практика”(Д”ОДОП”)- Пловдив, с който на дружеството не е признат данъчен кредит в общ размер на 79 011,94 лева, начислен е допълнително ДДС в размер на 918,46 лева и са определени законни лихви в общ размер на 1 937,65 лева.

Жалбоподателят, чрез пълномощника адв. К., счита, че актът е неправилен и незаконосъобразен, като конкретни доводи са подробно изложени в жалбата и депозирана по делото писмена защита. Настоява се за отмяна на РА и присъждане на сторените по делото разноски.

Ответникът по жалбата – Директор Дирекция

“ОДОП” – Пловдив, чрез процесуалния представител юр. Д., счита същата за неоснователна, и моли съда да я отхвърли. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение и прилагане на разпоредбата на чл. 161, ал. 3 от ДОПК по отношение разноските по делото. Подробни съображения по съществото на спора са изложени в депозирана по делото писмена защита.

Пловдивският административен съд, в настоящия си състав, след като прецени поотделно и в съвкупност събраните в настоящото производство доказателства, намира за установено следното.

Ревизионният акт е обжалван в предвидения за това срок пред контролния в йерархията на приходната администрация орган, който с решението си го е потвърдил и изменил в обжалваната част, предмет на настоящото съдебно производство. Така постановеният от Директора на Дирекция “ОДОП” – Пловдив резултат и подаването на жалбата в рамките на предвидения за това преклузивен процесуален срок, налагат извод за нейната процесуална ДОПУСТИМОСТ.

Със Заповед за възлагане на ревизия (ЗВР)

№ Р-1600131600265-020-001 от 30.03.2016г., издадена от на М.Л.– Началник на сектор при ТД на НАП – Пловдив, е възложена ревизия на дружеството жалбоподател с предмет данъчни задължения по ЗДДС за периода от 01.06.2015г. до 29.02.

2016г. Първоначално определеният срок за приключване на ревизията е удължен последователно със ЗИЗВР №№ Р-1600131600265-020-002 от 01.07.2016г. и Р-1600131600265-020-002 от 03.08.2016г., като е определен краен срок до 05.09.2016г. Преди изтичането на посочения срок, ревизионното производство е спряно, в последствие възобновено, като е посочен нов краен срок на приключването му – до 03.04.2017г.

В срока по чл. 117 от ДОПК е изготвен ревизионен доклад (РД) № Р-16001316002165-092-001/18.04.2017г., против констатациите в който е подадено възражение, без приложени към него писмени доказателства. Възражението е обсъдено от органите по приходите, оправомощени да издадат обжалвания РА, и е намерено за неоснователно. Въз основа на констатациите в РД е издаден ревизионен акт № Р-16001316002165-091-001/16.05.2017г., предмет на настоящето производство, с който на “Палети БГ“ ЕООД е са определени данъчни задължения по ЗДДС, в следствие непризнат данъчен кредит от преките доставчици „АМ В.“ ЕООД, „Евролес груп“ ЕООД и „Хепи бранд“ ЕООД и е начислен допълнително ДДС на основание чл. 86 от ЗДДС, във връзка с чл. 7 от ЗДДС, ведно с прилежащите лихви.

По делото са приети заверени копия на

Заповеди №№ РД-09-518/30.04. 2014г., РД—09-391/21.03.2016г., РД-09-456/04.04.2016г., РД-09-1400/04.10.16г. и № РД-09-1 от 03.01.2017г. на директора на ТД на НАП – Пловдив, с които са делегирани правомощия за издаване на заповеди за възлагане на ревизии на конкретно посочени органи по приходите, заемащи длъжност „началник сектор“ в отдел „Ревизии“. Приети са и удостоверения за валидни електронни подписи на органа по приходите, възложил ревизията и членовете на ревизиращия екип.

Предвид изложеното следва да се приеме, че процесният РА е издаден от компетентен орган, при спазени административно производствени правила и при правилно приложение на материалния закон.

По

СЪЩЕСТВОТО на спора съдът намира следното.

По отношение непризнатия данъчен кредит.

На основание чл.68, ал. 1, т. 1; чл. 69, ал. 1, т. 1 и във връзка с чл. 6, ал. 1 и чл. 70, ал. 5 от ЗДДС е отказано правото на приспадане на данъчен кредит по фактури, издадени от следните доставчици:

1. „АМ В.“ ЕООД по 73 бр. фактури, изчерпателно посочени в РД, издадени през данъчни периоди мм. 07, 09, 10, 11 и 12.2015г. и мм. 01 и 02.2016г. с предмет различни количества дърва и иглолистни дъски на обща стойност 359 904,70 лв., с начислен ДДС в общ размер на 71 380,94 лв.

При извършената насрещна проверка доставчикът е представил част от изисканите му документи с ИПДПОЗЛ: фактури, справка за стоков поток, свидетелство за регистрация на фискално устройство № 2280/10.07.2015г. с ИНФУ ЕD232223 и ИНФП 44232233 с обект - офис, гр.

Белица, ул. Четвърта № 13, разчетно платежна ведомост за м. 02.2016г. Депозирани са писмени обяснения, съгласно съдържанието на които няма сключен договор с клиента си, няма нает склад и собствени ДМА, плащанията по доставките са извършени в брой и по банков път и транспортът е осъществен от клиента.

При извършена допълнителна проверка в информационния масив на НАП е установено, че процесните фактури с получател жалбоподателя са отразени в дневници за продажби и СД за ДДС, с изключение на фактура № 10…83/05.01.2016г.

На дружеството са връчени 3 бр. ИПДПОТЛ за изясняване на факти и обстоятелства относно изискани и непредставени документи при насрещната проверка. В отговор на исканията са представени: фактури за предходни доставки от „ЕЙДЖЪНСИ КОНСУЛТ“ ЕООД, ЮЗДП Невестино, „ЕВРОЛЕС ГРУП“ ЕООД, „ЛЕС ТРАНС - 2“ ЕООД, договор за наем от 10.04.2015г. на товарен автомобил Шкода МТ – самосвал с рег. № ***за превоз на дървен материал, договор за наем от 22.04.2015г. за товарен автомобил Газ 66 - самосвал с рег. № Е 1370 АХ, договор за наем от 08.04.2015г. за наем на лек автомобил – Рено Трафик с рег. № ***за извозване на пътници, договор за продажба на стояща дървесина на корен № ОП0222 от 09.06.2014г. за прогнозен добив на 2 758куб. м., в т. ч. трупи 202куб. м., греди 228куб. м., дървесина 229 куб. м., ритловици

36 куб. м., тех. дървесина – 18 куб. м. и дърва за огрев 2 045 куб. м., позволителни за провеждане на сеч на Ю. Х. Ж., представител на „АМ В.“ ЕООД с:

№ 0291587 за период от 22.02.2016г. - 30.12.2016г., № 0291533 за период 21.02.2016г. – 20.12.2016г., № 0291532 за период 21.02. 2016г. – 20.12.2016г., № 0280757 за период 11.01.2016г. – 20.12.2016г. и № 0280759 за период 11.01.2016г. – 20.12.2016г., разчетно - платежни ведомости от 01.07.2015г. до 29.02.2016г., оборотни ведомости от 01.07.2015г. до 29.02. 2016г., хронологичен регистър на сметка 401/Доставчици/ за периода 01.06. 2015г. до 29.02.2016г., копия на превозни билети с един и същ № 464520 и различни дати за превоз на дърва от „ЕВРОЛЕС ГРУП“ ЕООД до „АМ В.“ ЕООД и от „АМДИ М“ ЕООД до „АМ В.“ ЕООД с вписани МПС с рег. №: Е 4048 АН, Е 4047 ЕА, Е 2350 АН, Е 5155 ЕА, ОВ 1658

АР, Е 0526 ЕЕ, с водачи: И. Я., Н. Х., В.Н., Р. Ч. и товарителници с получател „АМ В.“ ЕООД и място на разтоварване с. Величково, гр. Пазарджик.

При извършена проверка в информационните масиви на НАП е установено, че доставчикът е с прекратена регистрация по ЗДДС считано от 21.10.16г. за наличие на обстоятелства по чл.

176 от ДОПК.

С протокол № 0475061/03.04.2017г. към доказателствения материал по настоящото ревизионно производство са приобщени ревизионен акт №

Р-22000115010474-091-001/01.07.2016г. и ревизионен доклад № Р-22000115010 474-092-001/03.06.16г. за извършена ревизия на доставчика „АМ В.“ ЕООД, с обхват данъчни задължения по ЗДДС за периода 28.05.2014г. – 31.10.2015г. Направена е констатация, че от страна на „АМ В.“ ЕООД не са представени дневник за постъпилия и експедиран дървен материал, заверен от компетентните органи за проследяване на произхода на дървесината; данни за осчетоводяването му по сметка 304 „Стоки“, превозни билети, пътни листове, товарителници, както и осчетоводени разходи за транспорт. Установена е недействителност на доставки по фактури издадени от неговите предходни доставчици „ЛЕС ТРАНС 2“ ЕООД, „ЮЛЕН СЕМКОВО“ СД и „ЕВРОЛЕС ГРУП“ ЕООД.

Извършени са насрещни проверки на част от предходните доставчици на „АМ В.” ЕООД - „ЕЙДЖЪНСИ КОНСУЛТ“ ЕООД, „ЛЕС ТРАНС – 2“ ЕООД и „ЕВРОЛЕС ГРУП“

ЕООД. По отношение на първите две дружества е установено, че не са представили изисканите им документи и писмени обяснения, във връзка с ИПДПОЗЛ, връчени по реда на чл.32 ДОПК. При извършена проверка в информационния масив на НАП е констатирано, че същите са с прекратена регистрация по ЗДДС, считано от месец април и месец март 2016г., имат задължения към бюджета в особено големи размери, в първото дружество са назначени лица по трудови правоотношения на длъжности, несвързани с добив на дървен материал, във второто няма назначени лица по трудови правоотношения. Второто дружество не е подало ГДД за 2015г. за резултатите от извършваната от него икономическа дейност.

При насрещна проверка на предходния доставчик „ЕВРОЛЕС ГРУП“ ЕООД дружеството е представило следните счетоводни документи: извлечения от материални сметки 302/1/Едри трупи/, 302/2/Средни трупи/, 302/3/Целулоза/, 302/4/Дърва/, 302/5/Ритловици/, 304/2/Детайли/ за периода 01.01.2015г. до 31.12.2015г. с контрагенти „АМДИ М“ ЕООД и „ЮЛЕН СЕМКОВО“ ЕООД; сметка 411/Клиенти/ за периода 01.01.2015г. до

31.12.2015г. с контрагенти „АМ В.“ ЕООД и „СИГМА ДЕТАЙЛ“ ЕООД; сметка 501 Каса в лева за периода 01.01.2015г. до 31.12.2015г. с контрагенти „АМ В.“ЕООД и „СИГМА ДЕТАЙЛ“ ЕООД; счетоводен баланс към 31.12.2015г.; отчет за паричните потоци за 2015г.; отчет за приходите и разходите за 2015г.; отчет за собствения капитал за 2015г. При проверка в информационния масив на НАП е установено, че проверяваното лице е с прекратена регистрация по ЗДДС, считано от месец май 2016г. и има задълженията към бюджета в особено големи размери.

С протокол № 0475061/03.04.2017г. към доказателствения материал по ревизионното производство са приобщени ревизионен акт № Р-22000115010 444-091-001/01.06.2016г. и ревизионен доклад № Р-22000115010444-092-001/ 04.05.2016г., за извършена ревизия на „ЕВРОЛЕС ГРУП“ ЕООД, с обхват данъчни задължения по ЗДДС за периода 23.09.2014г. - 31.10.2015г., при която са направени следните констатации.

Във връзка с декларираната дейност от „ЕВРОЛЕС ГРУП“ ЕООД до Регионална инспекция по горите - Благоевград е подадено заявление № 2237/ 03.06.2015г. за изработване на производствена марка за обект: „цех за преработване на дървен материал“ на адрес: гр. Благоевград, м. „Покровнишки мост“, с идентификатор ПИ 0427936.89. Към заявлението е представен договор за наем от 20.05.2016г. с предмет 125кв. м. част от сграда с наемодател „КОЛОМАН КОНСУЛТ“ ЕООД. Подадено е и заявление № 002595/08.06.2015г. за закупуване на 2 бр. кочани с превозни билети, съгласно чл. 211, ал. 3 от Закона за горите. На дружеството е издадено Удостоверение № 319/15.06.2015г. за разрешаване на производство с марка Серия О № 1319 и са предадени 2 кочана с превозни билети от № 464491 до № 464520 и от № 464521 до № 464550 на 18.06.2015г.