Към съдържанието
Правото

Закон за горите

ДВ, бр. 125 от 1997 г. Отменен Непроверен

Текстът е разпознат (OCR) от сканиран брой на „Държавен вестник“ и може да съдържа грешки при разпознаването.

Част от измененията чакат преглед от редактор. Ползвайте текста с внимание.

Докладвай грешка

Глава 1. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

Раздел 1. Гори и горски фонд

Чл. 1

(1) С този закон се уреждат отношенията, свързани със собствеността и стопанисването – управлението, възпроизводството, ползването и опазването на горите в Република България.

(2) Целта на закона е съхраняването на българските гори като национално богатство – основен средообразуващ фактор, чрез възпроизводството и устойчивото им развитие и многоцелевото ползване в интерес на собствениците и обществото.

Чл. 2

(1) Гора по смисъла на този закон е земя, заета от горскодървесна растителност с площ не по-малка от 1 декар.

(2) Горски фонд по смисъла на този закон е територията, предназначена основно за гори, обхващаща гори и храсти, както и земите за залесяване и недървопроизводителните земи, посочени в кадастъра.

(3) Не се включват в горския фонд земите, които са урбанизирани, отделните урегулирани имоти по Закона за устройство на територията, както и земеделските земи.

Чл. 3

Разпоредбите на този закон се прилагат за всички гори, както и за земите от горския фонд, независимо от тяхната собственост.

(2) Разпоредбите на този закон не се отнасят за горите и земите от горския фонд в защитените територии – изключителна държавна собственост освен в случаите по чл. 67, ал. 3 от Закона за защитените територии.

(3) Управлението,възпроизводството,ползването и опазването на горите по чл. 2, ал. 1 се извършват по реда на този закон и на Закона за защитените територии.

Чл. 4

(1) Горите, съобразно техните функции, се делят на гори с основно дървопроизводителни и средообразуващи функции, защитни и рекреационни гори и гори в защитени територии.

(2) Защитните и рекреационните гори изпълняват основно водоохранни, противоерозионни, мелиоративни, рекреационни и други функции и се подразделят на:

1. водоохранни – вододайни зони, водосбори на водоеми и водни течения и райони около отделни извори;

2. противоерозионни – ерозирани горски земи; земи на урвести и каменливи терени; зоната на горната граница на гората клековите насаждения; крайбрежните ивици на Черно море, река Дунав и големите реки; нелесопригодни горски площи, обрасли с дървесна и храстова растителност; поройни горски земи и гори, създадени по технически проекти за борба с ерозията;

3. мелиоративни – защитни горски пояси, гори за защита на инженерни съоръжения и гори около центровете с промишлено замърсяване;

4. рекреационни — курортни гори и местности, пещери, горски паркове и зелени зони извън урбанизираните територии (населени места и селищни образувания);

5. други — семепроизводствени насаждения и градини; горски разсадници; географски култури; дендрариуми; гори, попадащи в териториалния обхват на единични и групови паметници на културата и техните охранителни зони; научноизследователски и учебно-опитни гори; токовища; до 200 м около туристическите хижи и манастирите; буферните зони на резерватите; бази за интензивно развъждане на дивеча.

(3) Гори в защитени територии са горите и земите от горския фонд, попадащи в защитените територии, обявени по реда на Закона за защитените територии, и в защитените зони, обявени по реда на Закона за биологичното разнообразие.

Чл. 4а

(отменен)

Министърът на земеделието и горите ежегодно внася доклад в Народното събрание за състоянието, възпроизводството, ползването и опазването на горите и земите от горския фонд.

Чл. 5

(1) Категоризирането и прекатегоризирането на горите и на земите от горския фонд се извършват от началника на Държавната агенция по горите по предложение на ведомства, общини, юридически и физически лица след съгласуване с ръководителите на заинтересуваните централни и териториални органи и със съгласието на собствениците.

(2) Условията и редът за категоризирането и прекатегоризирането на горите и на земите от горския фонд се определят с правилника за прилагане на закона.

Раздел 2. Собственост

Чл. 6

Правото на собственост върху горите и земите от горския фонд принадлежи на физически и юридически лица, на държавата и на общините.

Чл. 7

(1) Държавни са всички гори и земи от горския фонд, които не принадлежат на физически и юридически лица и на общините. Правото на собственост на държавата върху гори и земи от горския фонд се удостоверява с акт за държавна собственост,.

(2) Гори – изключителна държавна собственост, са:

1. горите в защитените територии, определени за изключителна държавна собственост със Закона за защитените територии

2. островите по граничните реки

3. горите в зоните за строга охрана на водата и водовземните съоръжения, семепроизводните градини, географските култури и дендрариумите

(3) Публична държавна собственост са:

1. горите и земите от държавния горски фонд, предоставени за управление на ведомства за изпълнение на функциите им или във връзка с отбраната и сигурността на страната, или за извършване на здравни, образователни и хуманитарни дейности;

2. горите и земите от горския фонд — държавна собственост, в защитените територии по смисъла на Закона за защитените територии;

3. горите и земите от държавния горски фонд, включени в територии за културно-историческа защита по Закона за паметниците на културата и музеите, чието предназначение е определено с подробен устройствен план; 4.горите в териториите от 200-метровата ивица покрай границите на Република България с изключение на островите по граничните реки, включително 200-метровата ивица по бреговата тераса на р. Дунав;

5. защитените горски пояси;

6. горите за защита на инженерно-технически съоръжения.

(4) Частна държавна собственост са всички други гори и земи от държавния горски фонд.

(5) Горите и земите от държавния горски фонд се стопанисват като национално богатство в интерес на цялото общество.

(6) По дела, които се отнасят до държавни гори, както и земи от държавния горски фонд, държавата се представлява пред съда от министъра на земеделието и горите.

(7) По дела срещу административни актове на директорите на областните дирекции „Земеделие“ във връзка с прилагането на чл. 19, ал. 12 от Закона за собствеността и ползуването на земеделските земи държавата се представлява пред съда от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите.

Чл. 8

(1) Общинска собственост са горите и земите от горския фонд, правото на собственост върху които е възстановено на общините, както и тези, придобити по реда на Закона за общинската собственост.

(2) Гори — публична общинска собственост, са:

1. горите и земите от общинския горски фонд, предоставени за управление на ведомства за изпълнение на функциите им или във връзка с отбраната и сигурността на страната, или за извършване на здравни, образователни и хуманитарни дейности;

2. горите и земите от горския фонд в защитените територии по смисъла на Закона за защитените територии — общинска собственост;

3. горите и земите от общинския горски фонд, включени в териториите за културно-историческа защита по Закона за паметниците на културата и музеите;

4. горите за защита на инженерно-технически съоръжения.

Чл. 9

(1) Частна собственост са горите и земите от горския фонд, правото на собственост върху които е възстановено на физически и юридически лица, както и тези, придобити чрез правна сделка, по давност или по други придобивни способи и не представляват държавна или общинска собственост.

(2) Не може да се придобиват по давност гори и земи от горския фонд - държавна или общинска собственост.

Чл. 10

(1) Политически партии, организации, движения и коалиции с политически цели не могат да притежават право на собственост върху гори и земи от горския фонд.

(2) Чужди държави, не могат да притежават право на собственост върху гори и земи от горския фонд.

(3) Чужденци или чуждестранни юридически лица могат да придобиват право на собственост върху гори и земи от горския фонд при условията на международен договор, ратифициран по реда на чл. 22, ал. 2 от Конституцията на Република България, обнародван и влязъл в сила, а чужденците - и при наследяване по закон.

(4) Граждани на държавите - членки на Европейския съюз, и на държавите - страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство, могат да придобиват право на собственост върху гори и земи от горския фонд по реда на този закон след изтичането на срока, определен в Договора за присъединяване на Република България към Европейския съюз.

(5) Юридически лица от държавите - членки на Европейския съюз, или от държавите - страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство, могат да придобиват право на собственост върху гори и земи от горския фонд по реда на ал. 4.

Чл. 10а

(1) Чужденци, които придобиват право на собственост върху гори и земи от горския фонд чрез наследяване по закон, но не отговарят на условията, предвидени в Договора за присъединяване на Република България към Европейския съюз, или друго не е предвидено в международен договор, ратифициран по реда на чл. 22, ал. 2 от Конституцията на Република България, са длъжни в тригодишен срок от откриване на наследството да прехвърлят собствеността на лица, които имат право да придобиват такива имоти.

(2) За лица по ал. 1, на които е възстановено право на собственост върху земи и гори от горския фонд, тригодишният срок за прехвърлянето на собствеността тече от момента на възстановяването му.

(3) При неспазване на срока по ал. 1 държавата може да изкупи горите и земите от горския фонд по цени, определени с наредба на Министерския съвет.

Чл. 11

Собствениците на гори и земи от горския фонд трябва да упражняват правото си на собственост върху тях по начин, който не влошава състоянието им и не причинява вреда на други собственици на гори и земи от горския фонд или на обществото.

Раздел 3. Промени в горския фонд и разпореждане с гори и земи от горския фонд

Чл. 12

Промените в горския фонд представляват включване или изключване на гори и земи от горския фонд.

Чл. 13

Включването в горския фонд на негодни за земеделско ползване или слабо продуктивни земи се извършва по реда на Закона за опазване на земеделските земи.

Чл. 14

(1) Гори и земи от горския фонд се изключват при промяна на предназначението им за:

1. площадки за изграждане на електроцентрали, язовири и други хидротехнически и електротехнически съоръжения, добив на подземни богатства, гробищни паркове, депа за отпадъци, претоварни станции;

2. трасета на линейни обекти:

3. създаване на нови или разширяване строителните граници на съществуващи урбанизирани територии (населени места и селищни образувания), както и създаване или разширяване границите на отделни урегулирани поземлени имоти извън тях;

4. създаване на нови или разширяване строителните граници на съществуващи урбанизирани територии (населени места и селищни образувания), както и създаване или разширяване границите на отделни урегулирани поземлени имоти извън тях в случаите, когато са извършени възмездни разпоредителни действия с гори и земи от държавния горски фонд, в които до 1 март 2003 г. е извършено застрояване по смисъла на чл. 12 от Закона за устройство на територията;

5. създаване на земи за земеделско ползване от недървопроизводителни земи в държавния горски фонд; 6.обекти, свързани с националната сигурност, отбраната на страната, опазването и възпроизводството на околната среда.

(2) Забранява се изключването на гори и земи от горския фонд за срок 20 години след опожаряването им.

(3) Алинея 2 не се прилага в следните случаи:

1. когато промяната на предназначението е свързана с отбраната или сигурността на страната;

2. когато промяната на предназначението е свързана с изпълнението на инвестиционни проекти, одобрени с решение на Министерския съвет.

(4) Гори и земи от горския фонд се считат изключени и с променено предназначение от момента на влизане в сила на подробен устройствен план, предвиждащ изграждане на национален обект или на общински обект от първостепенно значение, които стават публична държавна или общинска собственост.

(5) В случаите по ал. 4 цената по чл. 19, ал. 1 не се заплаща.

Чл. 14а

(1) Изключването на гори и земи от горския фонд — публична държавна собственост, както и частна държавна собственост, с площ по-голяма от 100 декара, се извършва от Министерския съвет по предложение на министъра на земеделието и храните, а на площ до 100 декара – частна държавна собственост – от министъра на земеделието и храните по предложение на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите по предложение на началника на Държавната агенция по горите.

(2) Изключването на гори и земи от горския фонд — собственост на физически и юридически лица и на общини, с площ по-голяма от 100 декара се извършва от Министерския съвет по предложение на министъра на земеделието и храните, а до 100 декара – от министъра на земеделието и храните по предложение на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите по предложение на началника на Държавната агенция по горите. Изключването на гори и земи от горския фонд — собственост на общини, се извършва след решение на общинския съвет.

Чл. 14б

(1) За строителство на обекти по чл. 14, ал. 1, т.1 и 2, както и за създаване на нови или разширяване границите на съществуващи отделни урегулирани поземлени имоти извън урбанизираните територии (населени места и селищни образувания), собственикът или заинтересуваното лице прави искане пред началника на Държавната агенция по горите за предварително съгласуване на изключването на горите и земите от горския фонд.

(2) За изключване на гори и земи от горския фонд и за включването им в строителните граници на урбанизираните територии (населени места и селищни образувания) кметът на общината прави искане пред началника на Държавната агенция по горите за предварително съгласуване.

(3) За предварително съгласуване за изключване на гори и земи от горския фонд се представя задание, изготвено в съответствие с разпоредбите на Закона за устройство на територията. Началникът на Държавната агенция по горите се произнася с мотивирано становище в едномесечен срок от постъпване на искането.

Чл. 14в

(1) Заявление за изключване на гори и земи от горския фонд се подава от собственика или от заинтересуваното лице до началника на Държавната агенция по горите при наличие на действащ подробен устройствен план за поземлен имот или парцеларен план за определеното трасе.

(2) Към заявлението по ал. 1 се прилагат:

1. копие от документ за самоличност актуално удостоверение за вписване в търговския регистър или удостоверение за актуално състояние на съдебната регистрация и копие от код по БУЛСТАТ на заявителя;

2. документ за собственост или документ, удостоверяващ правото да се строи в чужд имот;

3. скица на трасето или площадката с обозначени координатни точки;

4. действащ подробен устройствен план или парцеларен план;

5. доклад и удостоверение за оценка на горите и земите от горския фонд;

6. решение или становище, когато такова се изисква по глава шеста от Закона за опазване на околната среда, или решение за оценка за съвместимостта с предмета и целите на опазване на защитена зона, когато такова се изисква по Закона за биологичното разнообразие;

7. писмени становища на структурите и териториалните звена на Държавната агенция по горите и държавното горско стопанство, в чийто териториален обхват на дейност се намират имотите.

(3) Заявлението за изключване се разглежда от постоянна комисия, назначена със заповед на началника на Държавната агенция по горите, която в едномесечен срок от датата на подаването му се произнася с мотивирано решение за промяна на предназначението на горите и земите от горския фонд.

Чл. 14г

(1) Министърът на земеделието и горите издава заповед за изключване на горите и земите от горския фонд или предлага на Министерския съвет да вземе решение. Заповедта на министъра на земеделието и горите, съответно решението на Министерския съвет, за изключване или отказ подлежат на съдебно обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(2) По предложение на министъра на земеделието и горите продава, заменя или учредява ограничени вещни права върху горите и земите по ал. 1 по реда на Закона за държавната собственост на лицето, по чието искане е станало изключването.

Чл. 14д

(1) Земеделските територии, залесени или самозалесили се след 1 март 2003 г., могат да се включват в горския фонд и се стопанисват съгласно този закон.

(2) Горите по ал. 1, включени в горския фонд, могат да се ползват отново като земеделски земи след писмено уведомление до държавното лесничейство.

Чл. 15

(1) Собствениците на гори не могат да променят предназначението им, освен в случаите на чл. 14.

(2)

Чл. 15а

(1) Държавата чрез министъра на земеделието и храните по предложение на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите може да:

1. купува гори и земи от горския фонд - собственост на физически и юридически лица и на общини;

2. продава гори и земи - частна държавна собственост.

(2) Когато държавата купува гори и земи по ал. 1, т. 1, изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по горите обявява това в два централни ежедневника. За площи с над 100 дка министърът на земеделието и храните прави искане пред Министерския съвет за предварително съгласуване.

(3) С предимство се купуват гори и земи, разположени в защитени територии, гори със защитни и рекреационни функции, както и земи и гори, намиращи се в границите на дивечовъдните участъци и ловностопанските райони.

(4) В обявлението по ал. 2 се посочват землищата, в които държавата купува имоти.

(5) В едномесечен срок от публикуването на обявата по ал. 2 заинтересованите лица правят писмено предложение до изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите, в което съобщават офертата си по ал. 1.

(6) В двумесечен срок от публикуването на обявата по ал. 3 комисия, назначена от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите, разглежда получените оферти на заинтересованите лица, прави класиране на офертите и протокол, който се предоставя на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите.

(7) В едномесечен срок от изтичането на срока по ал. 6 министърът на земеделието и храните по предложение на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите се произнася с предварително писмено становище по предложението по ал. 5, в което се посочват и условията за извършване на сделката. Становището се изпраща на съответното заинтересовано лице.

(8) За извършване на сделката по ал. 7 се комплектува преписка със следните документи:

1. доклад и удостоверение за оценка на горите и земите от горския фонд;

2. скици на имотите с обозначени координатни точки;

3. документи за собственост.

(9) Въз основа на постигнатите предварителни договорености се подготвя проект на заповед, в която се:

1. определя цената на всеки от имотите - предмет на сделката;

2. съдържа описание на имотите и документите, удостоверяващи правото на собственост.

(10) Заинтересованото лице по ал. 5 декларира писмено съгласие по условията на ал. 9.

(11) Заповедта по ал. 9 се връчва на лицето по ал. 10.

(12) Въз основа на влязлата в сила заповед и извършените плащания министърът на земеделието и храните сключва договор, който влиза в сила от датата на вписването му в службата по вписване по местонахождението на имота.

(13) Когато държавата продава гори и земи по ал. 1, т. 2, министърът на земеделието и храните прави мотивирано предложение пред Министерския съвет и след положително решение обявява търг с явно наддаване в два централни ежедневника.

(14) В обявлението по ал. 13 се изброяват местностите, където се намират имотите, номерата им с обозначени координатни точки, времето и мястото за провеждане на търга и закупуване на тръжната документация.

(15) Критериите и условията, при които може да се извършва продажба на гори и земи от държавния горски фонд, изискванията за изготвяне на предложението, както и условията и редът за провеждане на търг по ал. 13 се определят с правилника за прилагане на закона.

(16) Гори и земи от държавния горски фонд в защитени територии и зони не подлежат на продажба.

(17) Когато определената по реда на наредбата по чл. 19, ал. 1 цена за продажба на гори и земи от държавния горски фонд - предмет на търга по реда на ал. 13, е по-ниска от тяхната данъчна оценка, търгът се провежда при начална цена, не по-ниска от данъчната оценка.

(18) Приходите от продажбата на гори и земи - частна държавна собственост, се разходват само за залесяване и/или закупуване на гори и земи.

Чл. 15б

(1) Замяна на гори и земи от горския фонд - частна държавна собственост, с гори и земи - собственост на физически, юридически лица и общини, се извършва със заповед на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите.

(2) Замяна по ал. 1 може да се извърши:

1. при прекратяване на съсобственост върху гори и земи от горския фонд между държавата и трети лица;

2. за реализиране на проекти от общините, свързани с изграждане на инфраструктурни обекти и съоръжения, общинска собственост; с договора за замяна се определя срокът за изграждане на обекта или съоръжението; при неспазване на условията по договора министърът на земеделието и храните разваля договора по съдебен ред.

(3) Замяната на гори и земи от горския фонд по ал. 1 се извършва по писмено предложение на заинтересованото лице.

(4) Министърът на земеделието и храните по предложение на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите се произнася с предварително писмено становище по предложението за замяна в едномесечен срок. Когато становището на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите е положително, в него се посочват и условията за извършване на замяната.

(5) За извършване на замяната по ал. 1 се комплектува преписка със следните документи:

1. доклад и удостоверение за оценка на горите и земите от горския фонд;

2. скици на имотите;

3. документ за собственост.

(6) Изпълнителната агенция по горите изисква актуална скица на имота - частна държавна собственост,.

(7) Въз основа на документите по ал. 5 се подготвя проект на заповед, в която се:

1. определя цената на всеки от имотите - предмет на замяната;

2. съдържа описание на имотите и документите, удостоверяващи правото на собственост;

3. определя разликата в стойността на имотите;

4. определя размерът на режийните разноски, държавната такса и дължимият данък, които са за сметка на лицето, с което се извършва замяната.

(8) Не се допуска замяна:

1. когато върху имотите - собственост на трети лица, са учредени ипотека или други вещни права, освен ако те са в полза на държавата, съответно на общината;

2. с имоти на лица, за които е установено, че без правно основание ползват държавен или общински имот, договорите за наем или за вещни права върху държавни или общински имоти са прекратени по тяхна вина или с които държавата или общината води съдебни имуществени спорове.

(9) Заинтересованото лице по ал. 3 декларира писмено съгласие по условията на ал. 7.

(10) Заповедта по ал. 7 се връчва на лицето по ал. 3.

(11) В едномесечен срок от връчването на заповедта лицето заплаща дължимите данъци, такси и разноски.

(12) Въз основа на влязлата в сила заповед и извършените плащания министърът на земеделието и храните сключва договор, който влиза в сила от датата на сключването му.

(13) Договорът се вписва от заявителя в службите по вписване по местонахождението на имотите за негова сметка.

(14) Замяната на гори и земи от горския фонд - частна държавна собственост, с гори и земи от горския фонд - собственост на физически и юридически лица и общини, се извършва при следните условия:

1. имотът, предлаган за замяна, не е по-малък по площ и не е с по-ниска стойност от държавния;

2. разликата в стойността на имотите по ал. 7, т. 3 е в полза на държавата;

3. замяна с високостъблени гори с естествен произход - държавна собственост, се извършва само срещу еднакви по произход гори;

4. не могат да бъдат обект на замяна имоти - частна държавна собственост, включени в защитени зони, обявени по реда на Закона за биологичното разнообразие.

(15) Изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по горите публикува на интернет страницата на агенцията заповедта за замяна на гори и земи от държавния горски фонд, с изключение на съдържащите се лични данни.

Чл. 15в

Недвижимите имоти-частна държавна собственост, намиращи се в горския фонд, се стопанисват и управляват от Държавната агенция по горите и от нейните структури и териториални звена държавното горско стопанство и държавното ловно стопанство, с изключение на имотите, за които други министерства и ведомства имат актове за държавна собственост.

Чл. 15г

(1) Земи от държавния горски фонд, представляващи междуредия в новосъздадени горски култури и невъзобновени сечища, могат да бъдат предоставени за земеделско ползване за срок не по-дълъг от 12 месеца от директора на държавното лесничейство без провеждане на търг или конкурс, срещу заплащане на такса, определена в тарифа, приета от Министерския съвет. След заплащане на дължимите такси директорът на държавното лесничейство сключва договор.

(2) Периодът, за който се предоставят междуредията по ал. 1, не може да бъде по-голям от 3 години, считано от датата на създаването на културата.

(3) Периодът, за който се предоставят невъ-зобновени сечища по ал. 1, не може да бъде по-голям от 3 години, считано от датата на извеждането на сечта.

(4) Условията и редът за определяне на лицето, с което се сключва договорът по ал. 1, се определят с правилника за прилагане на закона.

(5) Разпоредбата на ал. 1 не се прилага за земи, представляващи междуредия в новосъздадени горски култури-изключителна държавна собственост.

Чл. 15д

(1) Разпореждането, отдаването под наем и учредяването на ограничени вещни права върху имоти, които не са гори и земи от държавния горски фонд и се управляват от Изпълнителната агенция по горите и от нейните структури и териториални звена, се извършва от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите по Закона за държавната собственост.

(2) Недървопроизводителни земи в горския фонд-частна държавна собственост, се отдават под наем от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите чрез търг или конкурс, при условия и по ред, определени в правилника за прилагане на закона. Въз основа на резултатите от търга или конкурса се сключва договор за наем.

(3) Недървопроизводителни земи в горския фонд-частна държавна собственост, се отдават под наем без търг или конкурс за здравни, образователни и хуманитарни дейности за социално задоволяване на съответните нужди на населението от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите при условия и по ред, определени в правилника за прилагане на закона.

(4) Управлението и възмездното разпореждане с движими вещи-собственост на Изпълнителната агенция по горите и нейните структури и териториални звена, се извършват от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите по реда на Закона за държавната собственост.

(5) Безвъзмездното разпореждане и предоставяне за управление на движими вещи се допуска само когато се извършва между Изпълнителната агенция по горите и нейните структури, специализирани териториални звена, държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства.

Чл. 16

(1) Учредяване право на ползване и сервитути върху гори и земи от горския фонд - частна държавна собственост, с площ над 100 декара, се извършва от Министерския съвет по предложение на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите, а до 100 декара - от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите по предложение на началника на Държавната агенция по горите. Правото на ползване се учредява за срок не по-дълъг от 30 години.

(2) Учредяване на сервитути за изпълнение на проекти на техническата инфраструктура върху гори и земи от горския фонд - публична държавна собственост, се извършва от Министерския съвет по предложение на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите за срока на експлоатация на инфраструктурния обект.

(3) Безвъзмездно право на ползване по ал. 1 може да се учреди с разпореждане на Министерския съвет по предложение на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите само за обекти, непосредствено свързани с националната сигурност и с отбраната на страната, или за други особено важни държавни нужди.

(4) Безвъзмездно право на ползване по ал. 1 се предоставя с разпореждане на Министерския съвет по предложение на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите и министъра на образованието, младежта и науката на държавни училища, на научни институти и на юридически лица на бюджетна издръжка, които провеждат обучение или извършват научна дейност, свързани с управлението, стопанисването, устройството и опазването на горите.

(5) Право на ползване върху гори и земи от горския фонд може да се учреди за:

1. извършване на дейности, свързани с търсене и проучване на подземни богатства по реда на Закона за подземните богатства;

2. разполагане на преместваеми обекти, които не са трайно свързани с терена, за извършване на търговски и други обслужващи дейности;

3. извършване на дейности, свързани с дълготраен и краткотраен отдих, физическа култура, спорт и туризъм, за които не се изисква застрояване по смисъла на чл. 12, ал. 1 от Закона за устройство на територията.

4. разполагане на телекомуникационни площадкови съоръжения със система за затежняване и наземно фундиране;

5. извършване на дейности, свързани с изграждане на обекти за производство на електрическа енергия от възобновяеми енергийни източници съгласно Закона за възобновяемите и алтернативните енергийни източници и биогоривата.

(6) Сервитут върху гори и земи от горския фонд може да се учреди за:

1. прокарване на телефонни, телеграфни, радиосъобщителни и други линии;

2. подземни водопроводи със сечение до 1500 мм, канализации, кабели и други елементи на техническата инфраструктура.

(7) С решение на общинския съвет може да се учредява право на ползване и сервитути върху площи от общинския горски фонд.

(8) Собственикът запазва правото на собственост върху дървесината от предоставените площи.

Чл. 16а

(1) За учредяване на право на ползване и сервитути върху гори и земи от държавния горски фонд се подава писмено заявление до Изпълнителната агенция по горите.

(2) Към заявлението по ал. 1 се прилагат:

1. копие от документ за самоличност актуално удостоверение за вписване в търговския регистър или удостоверение за актуално състояние на съдебната регистрация и копие от код по БУЛСТАТ на заявителя;

2. скица на трасето или площта с обозначени координатни точки;

3. схема, одобрена от главния архитект на общината, утвърден протокол за избор на трасе, разрешение за търсене и проучване на подземни богатства или друг документ, удостоверяващ необходимостта от учредяване;

4. доклад и удостоверение за оценка на горите и земите от горския фонд;

5. влязло в сила решение или становище, когато такова се изисква по глава шеста от Закона за опазване на околната среда, и/или решение за оценка за съвместимостта с предмета и целите на опазване на защитена зона, когато такова се изисква по Закона за биологичното разнообразие;

6. писмени становища на структурите и териториалните звена на Изпълнителната агенция по горите държавното горско стопанство и държавното ловно стопанство., в чиито териториален обхват на дейност се намират имотите.

(3) При положително становище на Изпълнителната агенция по горите за предоставяне на площи до 100 декара от държавния горски фонд министърът на земеделието и горите може да издаде заповед.

(4) При положително становище на Изпълнителната агенция по горите за учредяване право на ползване и сервитути върху площи от държавния горски фонд над 100 декара, както и за учредяване право на ползване и сервитути за изпълнение на инфраструктурни проекти върху гори и земи от горския фонд — публична държавна собственост, министърът на земеделието и горите подготвя проект за решение на Министерския съвет, за което същият може да вземе решение.

(5) При отрицателно становище Изпълнителната агенция по горите прекратява процедурата и писмено уведомява заявителя в едномесечен срок.

Чл. 16в

(1) Министърът на земеделието и храните сключва договор за:

1. учредяване право на ползване върху гори и земи от държавния горски фонд - след заплащане на дължимите суми;

2. учредяване или възникване на сервитут - след заплащане на дължимите суми по акта за учредяване на сервитут, както и стойността на компенсационното залесяване.

(2) Предоставянето на площите - държавна собственост, за които е влязъл в сила акт за изключване при промяна на предназначението, се извършва с протокол след заплащане на дължимите суми и стойността на компенсационното залесяване.

Чл. 17

(1) Не се допуска намаляване на съществуващата лесистост на територията на страната към 1 март 2003 г.

(2) При изключване на гори от горския фонд, както и при учредяване или възникване на сервитути върху гори от горския фонд се извършва компенсационно залесяване върху незалесена площ не по-малка от засегнатата.

(3) Компенсационното залесяване се организира и извършва при условия и по ред, определени с правилника за прилагане на закона.

(4) Средствата за извършване на компенсационното залесяване постъпват в Изпълнителната агенция по горите, за което на лицето се издава документ, удостоверяващ извършеното плащане.

(5) Средствата, постъпили по реда на ал. 4, се разходват само за залесяване.

(6) Ежегодно изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по горите определя цени на декар за заплащане на компенсационното залесяване по ал. 2.

Чл. 18

(отменен)

Размерът на предоставените за ползване площи от горския фонд по чл. 16 не може да надвишава 2 на сто, а общо изключените по чл. 14 и предоставените по чл. 16 площи – 5 на сто от залесената площ на страната към датата на влизането на закона в сила.

Чл. 19

(1) За изключените площи, учреденото право на ползване и сервитути върху гори и земи от държавния горски фонд се заплаща цена, определена с наредба, приета от Министерския съвет.

(2) Сумата по ал. 1 се внася в бюджета на Изпълнителната агенция по горите.

(3) Цената за изключените и предоставените площи от общинския горски фонд е в размер, определен от общинските съвети, но не по-малък от определената цена по ал. 1 за държавния горски фонд. Сумата постъпва в Изпълнителната агенция по горите.

(4) Цената за изключените площи от горския фонд — собственост на физически и юридически лица, е в размер, определен при условията и по реда на ал. 1 за държавния горски фонд. Сумите постъпват по бюджета на Изпълнителната агенция по горите.

(5) Изключените площи се заемат след заплащане на дължимата цена.

(6) Площите в горския фонд, върху които е учредено право на ползване и сервитути, се заемат след заплащане на дължимата цена.

(7) Правата на лицата, в полза на които е постановено изключване или е учредено право на ползване или сервитут, се погасяват в случай, че те не внесат дължимите суми в тримесечен срок от връчване на актовете по чл. 14г, ал. 1 и чл. 16а, ал. 3 и 4.

(8) Изключването на гори и земи от горския фонд се извършва безвъзмездно от органа по чл. 14а за създаване на земи за земеделско ползване от недървопроизводителни земи в държавния горски фонд.

(9) Изключването на гори и земи от горския фонд се извършва безвъзмездно от Министерския съвет по предложение на министъра на земеделието и горите, за строителство на обекти, свързани с националната сигурност и с отбраната на страната, за възпроизводство на околната среда, както и за реализиране на международни екологични и социални проекти с национално или регионално значение.

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ НА ГОРСКИЯ ФОНД

Раздел 1. Управление на горския фонд

Чл. 20

(1) Управлението на държавния горски фонд и контролът върху всички гори и земи от горския фонд се осъществява от Изпълнителната агенция по горите като юридическо лице на бюджетна издръжка

(2)

(3) Създава се Национален съвет по горите към изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите като консултативен орган за обсъждане на основни въпроси по управлението на горите.

(4) Изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по горите със заповед определя състава на Националния съвет по горите.

(5) В състава на Националния съвет по горите се включват представители на, Министерството на околната среда и водите, Министерството на вътрешните работи, Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Министерството на финансите, Министерството на правосъдието, Изпълнителната агенция по горите, Института по гората към Българската академия на науките, Лесотехническия университет, Съюза на лесовъдите в България и други юридически лица с нестопанска цел, чиято дейност е свързана със стопанисването, опазването и охраната на горите.

(6) Организацията на работата на Националния съвет по горите се определя с правилника за прилагане на закона.

Чл. 21

Държавната агенция по горите съобразно своите функции и задачи управлява и контролира:

1. устройството и отчета на горския фонд;

2. опазването на горите и земите от горския фонд;

3. възпроизводството на горите в горския фонд;

4. ползванията от горите и земите в горския фонд;

5. строителството в горския фонд;

6. финансирането на дейностите в държавния горски фонд;

7. ловното стопанство.

Чл. 22

(1) Регионалните дирекции по горите са юридически лица — структури на Изпълнителната агенция по горите, третостепенни разпоредители с бюджетни кредити.

(2) Началникът на Държавната агенция по горите може да създава специализирани териториални звена — юридически лица, за защита и опазване на горите, за горски семекон-трол, за инвентаризация и устройство на горския фонд, за научноизследователска и инже-нерно-внедрителска дейност, за изпълнение на плановете за управление на природните паркове и за други специализирани дейности третостепенни разпоредители с бюджетни кредити.

(3) Началникът на Изпълнителната агенция по горите определя териториалния обхват на дейност на структурите и териториалните звена на Изпълнителната агенция по горите.

(4) Функциите и задачите на дирекциите на природни паркове се определят с устройствени правилници, утвърдени от началника на Държавната агенция по горите.

(5) Дирекциите на природни паркове съобразно своите функции и задачи могат да осъществяват организацията, координацията и контрола на посочените в чл. 23, ал. 2 дейности в определените им райони, съобразно устройствените правилници по ал. 4.

(6) Дирекциите на природни паркове са самостоятелни юридически лица и са подчинени на началника на Държавната агенция по горите.

Чл. 23

(1) Регионалните дирекции по горите осъществяват управлението на държавния горски фонд, контрола по изпълнение на дейностите на държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства, както и контрола по изпълнение на дейностите в горския фонд - собственост на физически, юридически лица и общини.

(2) Регионалните дирекции по горите, съобразно своите функции и задачи, осъществяват координацията и контрола на дейностите по:

1. възпроизводството на горите в горския фонд;

2. ползванията от горите и земите в горския фонд;

3. опазването на горите и земите в горския фонд;

4. проектирането и строителството в горския фонд.

5. ловното стопанство.

(3) Регионалните дирекции по горите са подчинени непосредствено на Изпълнителната агенция по горите.

(4) Регионалните дирекции по горите се ръководят от директор. Те осъществяват своите правомощия в определения им териториален обхват на дейност.

(5) Устройството и дейността на регионалните дирекции по горите се определят с правилник, утвърден от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите.

Чл. 23а

(1) Директорът на регионалната дирекция по горите:

1. ръководи дейността на регионалната дирекция, упражнява контрол по изпълнение на дейностите на държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства, както и контрол по изпълнение на дейностите в горския фонд, собственост на физически, юридически лица и общини, в съответствие с правилника по чл. 23, ал. 5;

2. сключва договори за дейностите, извършвани от регионалната дирекция по горите, при условия и по ред, определени с правилника по чл. 23, ал. 5;

3. сключва и прекратява трудовите договори с работниците и служителите на регионалната дирекция по горите и издава актове за възникване, изменение и прекратяване на служебни правоотношения;

4. прави предложение до изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите за бракуване на дълготрайни материални активи;

5. изготвя и представя на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите годишен доклад за дейността на дирекцията;

6. взема решения за отдаване под наем на движими вещи;

7. изпълнява и други функции, свързани с дейността на регионалната дирекция по горите.

(2) Директорът на регионалната дирекция по горите може да делегира правомощията си по ал. 1, т. 7 на служители от регионалната дирекция по горите.

Чл. 24

(1) За осъществяване стопанисването на държавния горски фонд и охрана на горите и земите от горския фонд се създават държавни горски стопанства. Държавните горски стопанства са самостоятелни юридически лица със статут на държавни предприятия по чл. 62, ал. 3 от Търговския закон.

(2) Устройството и дейността на държавните горски стопанства се определят с правилник, утвърден от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите.

(3) Изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по горите със заповед определя териториалния обхват на дейност на държавните горски стопанства.

(4) Създава се Стопански съвет към изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите като консултативен орган за обсъждане на основни въпроси, свързани с дейността на държавните предприятия, в които изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите представлява държавата.

(5) Изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по горите със заповед определя състава на Стопанския съвет.

(6) Организацията на работата на Стопанския съвет се определя с устройствения правилник на Изпълнителната агенция по горите.

Чл. 24а

(1) Основният предмет на дейност на държавните горски стопанства е:

1. изпълнение на лесоустройствените проекти в държавния горски фонд и на ловоустройствените проекти в дивечовъдните участъци чрез:

2. управление на горите от държавния горски фонд;

3. организиране и провеждане на лесозащитни и противоерозионни мероприятия в горите и земите от горския фонд;

4. проектиране и строителство в горите и земите в държавния горски фонд;

5. създаване на гори върху земеделски територии;

6. охрана на горите и земите от горския фонд и опазване на дивеча и рибното богатство;

7. придобиване на гори и земи от горския фонд по чл. 15а.

(2) Държавните горски стопанства могат да осъществяват и други дейности, в т. ч. туристическа, рекламна и външнотърговска дейност.

Чл. 24б

Органи на управление на държавните горски стопанства са:

1. министърът на земеделието и храните;

2. изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по горите;

3. директорът на държавното горско стопанство.

Чл. 24в

(1) Изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по горите:

1.

2.

3.

4. взема решения за участие на държавните горски стопанства в граждански дружества, както и в юридически лица с нестопанска цел;

5. осъществява дадените му със закон правомощия, свързани с дейността на държавните горски стопанства;

6. упражнява контрол по опазване имуществото на държавните горски стопанства;

7. утвърждава годишния финансов план на държавните горски стопанства;

8. сключва договори за управление с директорите на държавните горски стопанства;

9. утвърждава структурата и длъжностното разписание в държавните горски стопанства;

10. назначава дипломиран експерт-счетоводител или одиторско предприятие за заверка на годишния счетоводен отчет на държавните горски стопанства;

11.

12. одобрява искания на държавните горски стопанства за ползване на кредити;

13. назначава проверки на дейността на държавните горски стопанства;

14. упражнява контрол по спазването на нормативните актове и финансовата дисциплина в държавните горски стопанства;

15. изпълнява и други функции, свързани с управлението на държавните горски стопанства.

(2) Изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по горите може да делегира правомощията си по ал. 1, т. 15 на определени от него длъжностни лица.

(3) Министърът на земеделието и храните:

1. упражнява правата на собственост на държавата в държавните горски стопанства;

2. утвърждава правилник за устройството и дейността на държавните горски стопанства;

3. предприема действия по реда на чл. 6 от Закона за държавната собственост;

4. взема решения за разпореждане с дълготрайни материални активи, за учредяване на вещни права и за отдаване под наем на недвижими имоти, стопанисвани от държавните горски стопанства.

Чл. 24г

(1) Имуществото на държавните горски стопанства се състои от имущество, предоставено им по вид, обем и стойност от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите, и от имущество, придобито от тях в резултат на дейността им.

(2) Имуществото, придобито в резултат на стопанската дейност на държавните горски стопанства, е частна държавна собственост и се ползва от тях за осъществяване на дейността им.

(3) Държавните горски стопанства не могат да учредяват ипотеки и други тежести върху гори и земи от държавния горски фонд.

(4) Имуществото на държавните горски стопанства не може да служи за обезпечаване вземания на трети лица.

(5) Срещу държавните горски стопанства не може да се открива производство по несъстоятелност.

(6) Държавните горски стопанства не подлежат на приватизация.

(7) Дейността на държавните горски стопанства не може да бъде отдавана на концесия по реда на Закона за концесиите.

(8) Държавните горски стопанства не могат да участват в търговски дружества, както и в създаването на други търговци по смисъла на Търговския закон.

Чл. 24д

(1) Държавните горски стопанства се ръководят от директори.

(2) Председателят на Държавната агенция по горите след провеждане на конкурс сключва договори за управление с директорите на държавните горски стопанства за срок 5 години.

(3) Директор на държавно горско стопанство може да е лице с висше лесовъдско образование с образователна степен “магистър” и професионален опит по специалността не по-малък от 5 години, който е придобит след завършване на висшето образование.

(4) Председателят на Държавната агенция по горите освобождава преди изтичането на срока по ал. 2 директор на държавно горско стопанство, който:

1. нарушава условията, предвидени в договора за управление;

2. при или по повод изпълнение на задълженията по договора за управление наруши закона, вследствие на което са настъпили значителни неблагоприятни последици за съответното държавно горско стопанство;

3. е подал писмено заявление за освобождаване;

4. е във фактическа невъзможност да изпълнява задълженията си повече от 6 месеца.

Чл. 24е

(1) Директорът на държавното горско стопанство:

1. представлява предприятието;

2. ръководи дейността на предприятието и отговаря за опазването на горите;

3. сключва договори за дейностите, извършвани от държавното горско стопанство, при условия и по ред, определени с правилника по чл. 24, ал. 2;

4. сключва и прекратява трудовите договори с работниците и служителите на държавното горско стопанство;

5. прави предложение до изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите за бракуване на дълготрайни материални активи;

6. изготвя и представя за утвърждаване от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите годишен финансов план, както и годишен отчет за изпълнението му;

7. изготвя и представя на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите годишния счетоводен отчет, заверен от дипломиран експерт-счетоводител или от одиторско предприятие;

8. изготвя и представя на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите годишен доклад;

9. взема решения за отдаване под наем на движими вещи;

10. изпълнява и други функции, свързани с дейността на държавното горско стопанство.

(2) Директорът на държавното горско стопанство може да делегира правомощията си по ал. 1, т. 10 на служители от държавното горско стопанство.

Чл. 24ж

Министърът на земеделието и храните по предложение на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите може да извършва

(1) С решение на Министерския съвет по предложение на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите се извършва:

1. прекратяване на държавно горско стопанство или на държавно ловно стопанство;

2. вливане на едно държавно горско стопанство в друго държавно горско стопанство или в държавно ловно стопанство;

3. сливане на държавни горски стопанства;

4. разпределяне на дейността на едно държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство между две или повече предприятия.

(2) При прекратяване на държавно предприятие по ал. 1, т. 1 министърът определя на кого се предоставя имуществото на съответното предприятие.

Раздел 2. Устройство и отчет на горите

Чл. 25

(1) Горите и земите от горския фонд се устройват, управляват и ползват по устройствени проекти, планове и програми.

(2) Устройствените проекти, планове и програми се съставят по видове собственост по ред и за период съгласно наредба за устройство на горите и земите от горския фонд и на ловностопанските райони в Република България, издадена от министъра на земеделието, горите и аграрната реформа по предложение на ръководителя на Държавната агенция по горите. Устройството на горите и земите от горския фонд и на ловностопанските райони се извършва от лица, регистрирани в публичния регистър по чл. 57а.

(3) Лесоустройствените проекти се утвърждават от ръководителя на Държавната агенция по горите след съгласуване със заинтересованите министерства и ведомства.

(4) Инвентаризацията на горите и земите от горския фонд е за сметка на държавния бюджет.

(5) Лесоустройствените планове се утвърждават от директора на регионалната дирекция по горите, а лесоустройствените програми — от директора на държавното горско стопанство, след съгласуване със заинтересуваните лица

(6) Органите по ал. 3 и 5 уведомяват органите на Министерство на регионалното развитие и благоустройството, Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“ и съответната общинска администрация по реда на Гражданския процесуален кодекс, че са изготвени лесоустройствените проекти, планове и програми, които следва да бъдат съгласувани в 14-дневен срок от получаване на уведомлението. Непроизнасянето в срок се счита за мълчаливо съгласие.

(7) В двуседмичен срок след утвърждаването на лесоустройствените проекти за държавните горски и ловни стопанства в “Държавен вестник” се публикуват утвърденият протокол от експертния технико-икономически съвет за тяхното приемане и съобщението за утвърждаването на проектите от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите.

(8) Картите на горите на изработените лесоустройствени проекти са специализирани кадастрални карти за горския фонд.

(9) Специализираната кадастрална карта за горския фонд се съвместява с картата на възстановената собственост или с кадастралната карта на землищата на населените места.

(10) Установените при съвместяването несъответствия между специализирана кадастрална карта за горския фонд и картата на възстановената собственост или между специализирана кадастрална карта за горския фонд и кадастралната карта се отстраняват за сметка на неизправната страна.

(11) За установяване на несъответствията по ал. 10 се използва изработената във връзка със системата за идентификация на земеделските парцели цифрова ортофотокарта.

(12) Средствата, необходими за изработване на лесоустройствените проекти, планове и програми, са за сметка на собствениците на гори и земи от горския фонд. Изработването на лесоустройствени проекти, планове и програми за горите и земите от горския фонд с обща площ над 500 дка, чиито собственици са се обединили за съвместно управление, е за сметка на държавния бюджет.

(13) За горите и земите от горския фонд с площ до 20 дка — собственост на физически и юридически лица, не е задължително изработването на лесоустройствени проекти, планове и програми.

(14) Собствениците на гори и земи от горския фонд обозначават границите на имота си с ясно видими и трайни знаци по ред, определен с правилника за прилагане на закона.

(15) За ограничени територии от горския фонд, обхващащи района на дейност на повече от едно държавно лесничейство, се изработват рамкови лесоустройствени проекти в съответствие с устройствените схеми по смисъла на Закона за устройство на територията. В рамковите проекти се определят основните цели за възпроизводство, ползване и опазване на горите.

Чл. 26

(1) Горите и земите в горския фонд в границите на едно землище – собственост на физически, юридически лица или общини, с размер, по-малък от 500 декара, могат да се групират при възможност и със съгласие на собствениците в масиви за съвместно устройство при условия и по ред, определени с правилника за прилагането на закона.

(2) Собствениците на гори и земи от горския фонд имат право да ги предоставят за управление на съответното държавно лесничейство или на лицата, регистрирани по реда на чл. 39, ал. 2 или чл. 57а при условия и по ред, определени с правилника за прилагането на закона.

Чл. 27

Държавната агенция по горите води отчет и отразява настъпилите промени на всички гори, както и на земите от горския фонд, и създава и поддържа националната база от данни за тях.

Чл. 28

(1) Горите и земите от горския фонд подлежат на оценка в следните случаи:

1. определяне на пазарна цена при сделки с гори и земи от горския фонд;

2. включване и изключване на гори и земи във и от горския фонд;

3. уедряване;

4. други случаи, за които нормативен акт изисква пазарна оценка на имота.

(2) Собствениците на гори и земи от горския фонд са длъжни да предоставят безвъзмездно информация за извършване на оценката, когато е за нуждите на Държавната агенция по горите.

(3) Оценката се извършва от физически лица с висше лесовъдско образование, притежаващи удостоверение за завършен курс за оценка на горите и земите от горския фонд.

(4) Извършването на оценката може да се възлага на юридически лица и еднолични търговци. От тяхно име оценката се извършва от лице, придобило право да оценява гори и земи от горския фонд.

(5) Курсовете за оценка се провеждат от Института по гората при Българската академия на науките и от Лесотехническия университет по програма, утвърдена със заповед на началника на Държавната агенция по горите.

(6) Началникът на Държавната агенция по горите или упълномощено от него длъжностно лице назначава комисия за провеждане на изпит на лицата, завършили курса за оценка. В 7-дневен срок от провеждането на изпита комисията представя на началника на Държавната агенция по горите протокола за провеждането му.

(7) В 7-дневен срок от получаването на протокола на изпитната комисия, началникът на Държавната агенция по горите издава удостоверение на лицата, положили успешно изпита по ал. 6.

(8) Удостоверението по ал. 7 е безсрочно и за издаването му се заплаща такса в размер, определен с тарифа на Министерския съвет.

(9) Базисните цени на горите и земите от горския фонд, както и условията и редът за извършване на оценката се определят с наредбата по чл. 19, ал. 1.

Чл. 29

(1) Държавната агенция по горите води регистър на всички гори и на земите от горския фонд както и на горите по § 9 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за собствеността и ползуването на земеделските земи, в който отразява данни за собственика, площта и вида на горите, както и промените, настъпили в тях.

(2) Регистърът е публичен и се води по образец, утвърден от ръководителя на Държавната агенция по горите.

(3) При промяна на собствеността новият собственик е длъжен в 14-дневен срок да уведоми съответното държавно лесничейство.

Раздел 3. Служители по горите

Чл. 30

Служители по горите са:

1. председателят на Държавната агенция по горите;

2. лицата, които осъществяват дейността си по служебни или трудови правоотношения в Държавната агенция по горите, в нейните структури и специализирани териториални звена и заемат длъжности, за които е необходимо лесовъдско образование;

3. директорите на държавните горски стопанства и на държавните ловни стопанства;

4. лицата, които осъществяват дейност по трудови правоотношения в държавните горски стопанства, държавните ловни стопанства и учебно-опитните горски стопанства и заемат длъжности, за които е необходимо лесовъдско образование.

Чл. 31

(1) Началникът на Държавната агенция по горите след провеждане на конкурс назначава директорите на регионалните дирекции по горите и директорите на държавните горски стопанства и природните паркове, които трябва да имат висше лесовъдско образование с образователна степен „магистър". За директор на природен парк може да бъде назначено и лице със завършено висше образование по специалността „Екология и опазване на околната среда в областта на горските екосистеми" с образователна степен „магистър".

(2) Началникът на Държавната агенция по горите след провеждане на конкурс назначава ръководителите на специализираните териториални звена по чл. 22, ал. 2, които трябва да имат висше образование, съответстващо на предмета на дейност на поделението.

(3) Собственици на гори и земи от горския фонд — частна и общинска собственост, с обща площ по-голяма от 500 хектара, са длъжни да сключат трудов или граждански договор с лица, регистрирани по реда на чл. 39, ал. 2 за осъществяване на управлението, ползването и възобновяването на горите.

(4) Алинея 3 не се прилага в случаите, когато собствениците са предоставили горите и земите си за управление на държавното лесничейство при условията и по реда на чл. 26, ал. 2.

(5) Началниците на регионалните управления на горите трябва да имат стаж по специалността не по-малко от пет години. Заместник-началниците на регионалните управления на горите, директорите на държавните лесничейства, на природните паркове и на специализираните териториални звена по чл. 22, ал. 2 трябва да имат стаж по специалността не по-малко от три години.

Чл. 32

(1) Горските стражари са служители на регионалните дирекции по горите.

(2) Горските надзиратели са служители на държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства.

(3) За горски стражари и горски надзиратели се назначават лица, които притежават образование и имат квалификация, определени с правилника за прилагане на закона.

Чл. 33

(1) Горските стражари и горските надзиратели са служители по горите и при изпълнение на служебните си задължения носят задължително униформено облекло със съответните отличителни знаци и огнестрелно оръжие.

(2) Униформеното облекло на горските стражари и горските надзиратели не може да се използва и предоставя на други лица.

(3) Горските стражари и горските надзиратели отговарят за охраната в поверения им участък или територия.

Чл. 34

(1) Горските стражари:

1. пазят поверените им охранителни участъци от незаконни ползвания и повреди;

2. изискват спазването на правилата за сеч и другите ползвания от горите, опазването на горите в защитените територии и обекти, граничните и други знаци в горите, съоръжения и сгради в горския фонд и други обекти в границите на поверените им участъци;

3. проверяват всички документи за сеч, паша, лов, риболов и за другите ползвания от горите;

4. опазват дивеча и рибното богатство в поверените им участъци и залавят нарушители;

5. следят за спазване на противопожарните правила, а при пожар вземат мерки за неговото ограничаване и потушаване;

6. спират превозните средства, които превозват дървен материал и други горски продукти, за проверка на техния произход;

7. следят здравословното състояние и хигиената на горите в поверените им участъци и при нужда сигнализират в държавното лесничейство;

8. не допускат извършване на незаконно строителство и разработване на земи в горския фонд; при установяване на такива нарушения в 3-дневен срок уведомяват директора на държавното лесничейство, който е длъжен да уведоми ограните по Закона за териториално и селищно устройство;

9. съставят актове за констатирани нарушения на този закон по реда на Закона за административните нарушения и наказания;

10. задържат вещите – предмет на нарушението, както и вещите, които са послужили за неговото извършване.

11. проверяват складове и дървопреработ-ващи предприятия за произхода на облите и преработените дървени материали и странични ползвания;

12. охраняват защитените видове животни и растения и следят за спазването на режимите на защитените територии и защитените зони в определения им район на дейност;

13. принудително отвеждат нарушителите с неустановена самоличност в най-близкото поделение на Министерството на вътрешните работи;

14. имат правата и задълженията по чл. 72, ал. 1, т. 1, 2 и 3 от Закона за Министерството на вътрешните работи.

15. упражняват контрол върху изпълнение на служебните задължения на горските надзиратели и служителите на държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства в съответствие с правилника по чл. 23, ал. 5.

(2) Горските надзиратели имат правата и задълженията на горските стражари по ал. 1, т. 1 - 14.

Чл. 35

(1) Работодателите задължително застраховат горските стражари и горските надзиратели със застраховка „Живот и злополука“.

(2) На горските стражари и горските надзиратели, които са претърпели неимуществени вреди при или по повод на изпълнение на служебните си задължения, се изплаща еднократно парично обезщетение в размер 10 брутни месечни възнаграждения при тежка телесна повреда и 6 брутни месечни възнаграждения при средна телесна повреда.

(3) На съпруга (съпругата), децата и родителите на загинал горски стражар и горски надзирател при или по повод на изпълнение на служебни задължения се изплаща еднократно парично обезщетение в размер 12 брутни месечни възнаграждения на всеки правоимащ.

Чл. 36

(1) Служителите по горите имат правата и задълженията по чл. 34 и чл. 35, ал. 1.

(2) Служителите по горите подпомагат чрез консултиране и извършване на административни и технически услуги собствениците на гори при управлението на горите им при и по повод изпълнение на определените им със закона задължения.

(3) За административните и техническите услуги, извършвани от Държавната агенция по горите, нейните структури и териториални звена както и от държавните горски стопанства, държавните ловни стопанства и учебно-опитните горски стопанства, се заплащат такси в размери, определени с тарифа на Министерския съвет.

Чл. 37

(1) Служителите на Изпълнителната агенция по горите, нейните структури и териториални звена имат право за всеки прослужени 10 години да получат до 5 куб. м дървен строителен материал от държавния горски фонд срещу заплащане.

(2) Служителите по горите носят униформено облекло при условия и по ред, определени с наредба на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите.

(3) Служителите по горите имат право да носят огнестрелно оръжие съобразно с разпоредбите на Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия.

Чл. 38

(1) Служителите на държавните лесничейства, живеещи в горите, имат право да ползват жилищни помещения, предоставени им от Държавната агенция по горите и от нейните структури и специализирани териториални звена при условия и по ред, определени с правилника за прилагането на закона.

(2) Служителите по ал. 1 имат право да ползват за лични нужди, без заплащане на такси, до 5 декара обработваема земя, ливада в горския фонд и ежегодно до 10 куб. м дърва за огрев при условия и по ред, определени с правилника за прилагането на закона.

Чл. 39

(1) Упражняване на частна лесовъдска практика е:

1. маркиране на подлежащи на сеч дървета, отглеждане на млади насаждения без материален добив, кастрене на дървета и изготвяне на съпровождащите дейността отчетни документи;

2. събиране и добив на семена, производство на фиданки и други репродуктивни материали от горско-дървесни и храстови видове, създаване на горски култури и изготвяне на съпровождащите тези дейности отчетни документи;

3. изработване на задания и лесоустройствени проекти, планове и програми за гори и земи от горския фонд;

4. изработване на задания и проекти, планове и програми за борба с ерозията и за биологична рекултивация на нарушени терени;

5. организация на добив на дървесина и изработване на транспортно-технологични проекти, планове и схеми за ползвания от гори и земи от горския фонд и изготвяне на съпровождащите тази дейност документи;

6. оценка на гори и земи от горския фонд;

7. управление на гори и земи от горския фонд, собственост на физически и юридически лица и на общини;

8. експертизи и консултации по лесовъдски дейности;

9. изработване на проекти за горски пътища и съоръжения.

(2) Дейностите по ал. 1 се извършват от физически лица, които са вписани в публичен регистър в Изпълнителната агенция по горите. Редът и критериите за регистрация се определят в наредба, издадена от министъра на земеделието и горите.

(3) За извършване на дейностите по ал. 1, т. 3, 4, 6, 7, 8 и 9 в регистъра по ал. 2 се вписва лице, което има висше лесовъдско образование, а за дейностите по ал. 1, т. 1, 2 и 5 — висше или средно лесовъдско образование. За извършване на дейностите по ал. 1, т.9 в регистъра по ал. 2 може да се впише и лице, което има висше образование по специалността „Транспортно строителство".

Чл. 39а

(1) За извършване на регистрацията по чл. 39, ал. 2 лицето подава заявление до Държавната агенция по горите, към което прилага копие от диплома за завършено лесовъдско образование и документ за платена такса за разглеждане на заявлението и за регистрация, а в случаите по чл. 39, ал. 1, т. 6 — и удостоверение по чл. 28, ал. 7.

(2) Заявлението по ал. 1 се разглежда от комисия, назначена със заповед на началника на Държавната агенция по горите, която в едномесечен срок от датата на подаването му изготвя мотивирано предложение до началника на Държавната агенция по горите.

(3) Началникът на Държавната агенция по горите се произнася по предложението на комисията в 7-дневен срок от изготвянето му. Заявителят се уведомява по реда на Гражданския процесуален кодекс.

(4) Органът по ал. 3 се произнася с мотивиран отказ по заявлението, когато лицето не е представило някои от документите по ал. 1 и/ или не отговаря на изискванията на чл. 39, ал. 3. Отказът може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(5) Вписването в регистъра се извършва в 3-дневен срок от произнасянето на органа по ал. 3 и на заявителя се издава удостоверение.

Чл. 39б

(1) Лице, вписано в регистъра за упражняване на дейностите по чл. 39, ал. 1, се отписва в следните случаи:

1. по заявление на лицето;

2. при смърт;

3. при поставяне на лицето под запрещение;

4. ако предостави контролна горска марка на трето лице;

5. при нарушение на чл. 39, ал. 1.

(2) Таксата по чл. 39а, ал. 1 се определя с тарифа на Министерския съвет.

(3) Извършването на дейностите по чл. 39, ал. 1 може да се възлага и на търговци, които имат сключен трудов договор с най-малко едно лице, регистрирано за извършване на съответната дейност.

(4) Служителите в Държавната агенция по горите, нейните структури и специализираните териториални звена, както и в държавните горски и ловни стопанства не могат да извършват частна лесовъдска практика в горите и земите в териториалния обхват на дейност на съответната структура или предприятие, в което изпълняват служебните си задължения.

(5) Разпоредбата на ал. 4 не се прилага в случаите, когато дейностите по чл. 39, ал. 1 се извършват в гори, собственост на регистрирания лесовъд, както и на негови роднини по права линия без ограничения, на роднини по съребрена линия до трета степен включително и роднините по сватовство до втора степен включително.

(6) Не е упражняване на частна лесовъдска практика, когато дейностите по чл. 39, ал. 1 се извършват от служители по горите в изпълнение на служебните им задължения.

Глава 3. ВЪЗПРОИЗВОДСТВО НА ГОРИТЕ

Раздел 1. Създаване на нови гори и борба с ерозията

Чл. 40

(1) Създаването на нови гори включва дейностите по събиране, добив и производство на горски репродуктивни материали, залесяване, попълване, отглеждане, инвентаризация на културите, подпомагане на естественото възобновяване и борба с ерозията.

(2) Възпроизводството на гората обхваща дейностите по създаването на нови гори, провеждане на отгледни, санитарни и възобновителни сечи.

(3) Утвърдените от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите средства за възпроизводство на горите не могат да се разходват за други цели.

Чл. 41

(1) Изпълнителната агенция по горите, нейните структури и специализираните териториални звена, както и държавните горски стопанства контролират дейностите по създаването на нови гори в горския фонд и върху земеделски земи, използвани за горски цели.

(2) Изпълнението на дейностите по възпроизводство на горите в държавния горски фонд се възлага при условия и по ред, определени в наредба на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите.

(3) Възпроизводството на горите - държавна и общинска собственост, може да се извършва от държавните горски стопанства, държавните ловни стопанства или от търговци, регистрирани в публичния регистър по чл. 57а .

Чл. 41а

(1) Определянето на източниците от горската семепроизводствена база, събирането и добивът на репродуктивни материали, предназначени за лесовъдски цели, и тяхното окачествяване, включително от внос, се извършват при условия и по ред, определени с наредба на министъра на земеделието и горите.

(2) Горските разсадници, в които се произвеждат фиданки за лесовъдски цели, се регистрират в държавните лесничейства след подаване на писмено заявление от собственика им. Регистрацията се извършва в 14-дневен срок от подаване на заявлението от длъжностно лице, определено от директора на държавното лесничейство.

(3) Министърът на земеделието и горите с наредба определя условията и реда за производство на фиданки за залесяване в горските разсадници — държавна собственост.

(4) Производството и търговията на горски репродуктивни материали, използвани за лесовъдски цели, се извършват при условия и по ред, определени с наредба на министъра на земеделието и горите.

(5) Изпитването и определянето на посевните и посадъчните качества на горските репродуктивни материали се осъществяват от специализирани териториални звена на Изпълнителната агенция по горите при условията и по реда на наредбата по ал. 1.

Чл. 42

(1) Залесяването в горския фонд се извършва съгласно лесоустройствени проекти, технически проекти за борба с ерозията и свлачищата, планове и програми при условия и по ред, определени с наредба на министъра на земеделието и горите.

(2) Невъзобновени сечища и пожарища от горския фонд се залесяват от собственика им до две години след изсичането или опожаряването. При обективни причини срокът може да се удължи от началника на регионалното управление на горите с една година.

(3) За създаване на защитни гори, за развитие на пчеларството и бубарството, за опитни и научни цели, за осъществяване на залесяване с доброволен труд, за обучение на ученици и студенти, както и за екологични цели, Изпълнителната агенция по горите може да предоставя безвъзмездно репродуктивни материали и технологични планове за залесяване при условия и по ред, определени с правилника за прилагане на закона.

(4) Репродуктивни материали и технологични планове за залесяване по ал. 3 се осигуряват от държавното лесничейство, на чиято територия се извършва залесяването, след подаване на писмено заявление до 30 ноември за предвидените пролетни залесявания и до 15 април за есенните залесявания. Заявления могат да подават:

1. собствениците и ползвателите на гори и земеделски земи — за създаване на защитни гори;

2. пчеларските дружества — за нуждите на пчеларството;

3. Асоциацията на бубохранителите в България — за нуждите на бубарството;

4. екологичните сдружения, организации и съюзи, училищата и висшите училища, кметствата и общините, структурите и поделенията на Министерството на отбраната, Министерството на вътрешните работи и Съюза на ловците и риболовците в България — при организиране и осъществяване на залесяване с доброволен труд;

5. Лесотехническият университет, Институтът по гората при Българската академия на науките и средните училища, подготвящи кадри за нуждите на горското стопанство — за опитни и научни цели и за подпомагане на обучението на учениците и студентите.

(5) С писменото съгласие на собствениците държавните лесничейства могат да организират създаването на гори от бързорастящи видове (тополи, върби и други) върху незалесени земи на физически и юридически лица и на общини със средства от бюджета на Изпълнителната агенция по горите.

(6) Условията и редът за организиране на дейността по създаването на нови гори по ал. 5 се определят с правилника за прилагане на закона.

(7) Незалесени земи и гори с влошено състояние от държавния горски фонд могат да се предоставят за залесяване на физически и юридически лица и на общини по реда на чл. 16. Залесяването се извършва за сметка на лицето, на което са предоставени горите и земите.

(8) Средствата за възстановяване на унищожени гори от стихийни бедствия и крупни производствени аварии са за сметка на държавния бюджет.

Чл. 43

(отменен)

(1) Невъзобновените сечища и пожарища се залесяват от собственика на гората до 1 година след изсичането или опожаряването на дървостоя.

(2) При обективни причини срокът по ал. 1 може да се удължи от ръководителя на съответното регионално управление на горите до 2 години.

Чл. 44

(1) Собственици или ползватели на гори, които с действието или с бездействието си са довели до увреждане на горите или ерозиране на почвите, са длъжни да ги рекултивират и залесят.

(2) Възстановителните работи върху площите по ал. 1 се извършват по проект и в срок, утвърдени от началника на Държавната агенция по горите, и са за сметка на собственика или ползвателя

(3)

(4)

Чл. 45

(отменен)

Дейностите по събиране на семена, производство на посадъчен материал, залесяване, отглеждане, изграждане на технико-укрепителни съоръжения и рекултивация на нарушени терени могат да се извършват и по договаряне с лицензирани физически и юридически лица.

Чл. 46

(1) Изпълнителната агенция по горите организира, ръководи и контролира борбата с ерозията в горите и земите от горския фонд.

(2) Борбата с ерозията и свлачищата в горския фонд и строежът на укрепителни съоръжения са за сметка на собствениците и се извършват при условия и по ред, определени с наредба на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите.

(3)

Раздел 2. Провеждане на отгледни, санитарни и възобновителни сечи

Чл. 47

(1) Сечите се провеждат съгласно предвижданията на лесоустройствените проекти, планове и програми.

(2) Държавното горско стопанство и собствениците на гори провеждат санитарна сеч в срок до две години от установяване на повредите.

(3) Видовете сеч и методите за провеждането им се определят с наредба, издадена от министъра на земеделието и горите.

(4) Отглеждането на млади насаждения без добив на дървесина, кастренето, ограждането на възобновителни и възобновени участъци и млади култури и маркирането на горите за сеч могат да се организират от държавните лесничейства или от лица, регистрирани по реда на чл. 39, ал. 2.

(5) За гори, собственост на физически и юридически лица, с площ на всеки отделен поземлен имот под 20 декара, провеждането на сеч се извършва без спазване изискванията на ал. 1 и при условия и по ред, определени в наредбата по ал. 3.

Чл. 48

(1) За осигуряване възобновяването на горите в тях се провежда възобновителна сеч.

(2) Основното изискване при създаване на нови гори и при правилното възобновяване и ползване на съществуващите са принципите за устойчивото им развитие.

Чл. 49

(1) Промяната на вида и/или интензивността на сечта, предвидена в лесоустройствените проекти, планове и програми, се извършва при доказана необходимост с протокол на комисия, назначена от началника на Държавната агенция по горите или от упълномощени от него длъжностни лица по ред, определен с правилника за прилагане на закона.

(2) Промените по ал. 1 в защитените територии се извършват след съгласуване с министъра на околната среда и водите.

Чл. 50

(1) Горите се стопанисват и ползват като високостъблени, издънкови, смесени семенноиздънкови и нискостъблени.

(2) Високостъблените гори се стопанисват и ползват по начин, запазващ семенния им произход.

(3) Издънковите и смесените семенноиздънкови държавни и общински гори се стопанисват и ползват предимно по начин, осигуряващ превръщането им в семенни.

(4) Нискостъблените гори се стопанисват и ползват по начин, осигуряващ издънковото им възобновяване.

(5) Възобновителни сечи във високостеблените гори с изключение на тополовите и акациевите, както и в площи за създаване на хранителна база за дивеча в държавните ловни стопанства се провеждат при възраст не по-малка от 60 години, а за нискостеблените — не по-малко от 15 години. Изкуствено създадените гори се възобновяват при научно и практически доказана възраст за сеч, удостоверена с протокол на комисия, назначена от началника на Държавната агенция по горите.

Чл. 51

(1) Сечта във високостъблените гори се провежда през цялата година, а в нискостъблените – от 1 септември до 1 април.

(2) При закъсняване на вегетацията в нискостъблените гори срокът за сеч може да се продължи до 30 април.

(3) Нискостъблени гори за добив на листников фураж се секат от 1 август, а за добив на кори и лико – до 31 май.

(4) Във високостъблените гори за запазване на подраста сечта може да бъде забранена от 1 април до 1 октомври.

Чл. 52

(1) Забранява се провеждане на гола сеч във високостъблените гори с площ на сечището над 50 декара или сливането на голи сечища, чиято обща площ е над 50 декара, с изключение на тополови, акациеви и други бързорастящи видове.

(2) Забранява се сечта в клековите и чермуровите гори, с изключение на санитарните.

Чл. 57а

(1) В процедурите за предоставяне на ползването по реда на чл. 53, ал. 2, т.2, 3 и 4 могат да участват търговци, регистрирани в публичен регистър в Държавната агенция по горите.

(2) В регистъра по ал. 1 се вписват търговци, които отговарят на следните изисквания:

1. имат сключен трудов договор най-малко с едно лице, регистрирано за упражняване на частна лесовъдска практика за дейността по чл. 39, ал. 1, т. 5;

2. не са в процедура по ликвидация;

3. не са обявени в несъстоятелност и не са в производство за обявяване в несъстоятелност;

4. не са лишени от правото да упражняват търговска дейност;

5. нямат парични задължения към държавата, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган или задължения към осигурителни фондове, освен ако компетентният орган е допуснал разсрочване или отсрочване на задължението;

6. имат положителна търговска репутация за последните три обекта, в които са извършвали дейности по ползване на дървесина от гори-те — държавна собственост — за търговци, извършвали такава дейност.

(3) Редът и критериите за регистриране на търговците се определят с наредбата по чл. 39, ал. 2.

(4) За извършване на регистрацията търговецът подава заявление до началника на Държавната агенция по горите, към което прилага документи, удостоверяващи обстоятелствата по ал. 2.

(5) За обстоятелствата по ал. 2, т. 6 търговецът прилага към заявлението декларация, в която посочва последните три обекта, в които е извършвал ползване на дървесина, или декларация, че не е извършвал дейности по ползване на дървесина от горите — държавна собственост.

(6) Заявлението се разглежда от комисия, назначена със заповед на началника на Държавната агенция по горите, която в едномесечен срок от датата на подаването му изготвя мотивирано предложение до началника на Държавната агенция по горите.

(7) Началникът на Държавната агенция по горите се произнася по предложението на комисията в 7-дневен срок от изготвянето му. Заявителят се уведомява по реда на Гражданския процесуален кодекс.

(8) Органът по ал. 7 се произнася с мотивиран отказ по заявлението, когато лицето не отговаря на изискванията на ал. 2 и/или не е представило някои от документите по ал. 4. Отказът се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(9) Вписването в регистъра се извършва в 3-дневен срок от произнасянето на органа по ал. 7, за което на заявителя се издава удостоверение.

(10) Търговец, вписан в регистъра по ал. 1, се отписва:

1. по заявление на търговеца;

2. при смърт на физическото лице или при поставянето му под пълно запрещение;

3. при прекратяване на юридическото лице;

4. когато в резултат на промяна на обстоятелствата не отговаря на изискванията по ал. 2;

5. когато с влезли в сила два или повече акта на компетентни държавни органи е установено, че търговецът системно е нарушавал разпоредбите на закона.

(11) Търговците са длъжни да уведомяват Държавната агенция по горите за всички настъпили промени в обстоятелствата по ал. 2 в 7-дневен срок от настъпването им.

(12) За разглеждане на заявлението и за вписването в регистъра се заплаща такса, определена с тарифа на Министерския съвет.

Глава 4. ПОЛЗВАНИЯ ОТ ГОРИТЕ И ЗЕМИТЕ В ГОРСКИЯ ФОНД

Раздел 1. Общи положения Чл. § 3. (1) Ползването на горите и земите в горския фонд по смисъла на този закон представлява ползване на дървесина и странични ползвания.

Раздел 2. Концесии Чл. § 4. (1) Концесия върху гори – държавна или общинска собственост се предоставя по реда на Закона за концесиите, съответно на Закона за общинската собственост при спазване на изискванията на устройствените проекти, като се допуска ползване на дървесина само в насаждения, в които е предвидено по устройствен проект извеждане на възобновителни сечи с последващо изкуствено или издънково възобновяване.

Раздел 3. Ползване на дървесина Чл. § 7. (1) Ползването на дървесина от всички гори, независимо от тяхната собственост, се извършва съгласно устройствените проекти, програми и планове.

Чл. 60

Забранява се превишаването на годишното ползване от възобновителни сечи, определено в лесоустройствените проекти, планове и програми, освен поради стихийни и природни бедствия, каламитети и промяна на предназначението на гори и земи от горския фонд.

Чл. 61

(1) Дървените материали и дървата за огрев, необходими за осъществяване на функциите и задачите на структурите и специализираните териториални звена на Държавната агенция по горите за строителство на горски сгради, телефонни линии, заслони, водопои, противопожарни депа, пожаронаблюдателни кули и водоеми, за ловностопански и рибностопански сгради и съоръжения, за научноизследователски и други подобни цели, от гори — собственост на държавата, се ползват без заплащане на такси на корен при условия и по ред, определени с правилника за прилагане на закона.

(2) Дървените материали, необходими за направата на триангулачни и други геодезични знаци в горите, за геоложки и минни проучвания за ловностопански и рибностопански съоръжения и за изграждане на съоръжения за предотвратяване на щети от дивеча, за възстановяване на повредени или унищожени от стихийни бедствия пътни съоръжения, телефонни линии и други, когато обектите се намират в горите, се отпускат срещу заплащане на такса на корен.

Чл. 62

(отменен)

(1) Добивът на дървен материал от горите – собственост на общини, се извършва съгласно устройствените проекти, планове и програми от общините или от физически и юридически лица, след провеждане на търг или конкурс.

(2) Местното население може да добива дървени материали за собствени нужди срещу заплащане на такси на корен при условия и по ред, определени с правилника за прилагането на закона.

Раздел 4. Странични ползвания

Чл. 63

(отменен)

(1) Ползванията от горите и земите от горския фонд, като добив на смола, борина, сено, листников фураж, лико, кори, семена, инертни материали, събиране на гъби, горски плодове, други растения и части от тях, улов на животни, които не са дивеч, паша на селскостопански животни, пчеларство и други, без ползване на дървесина, са странични ползвания.

(2) Ползването на лечебните растения се урежда от отделен закон.

(3) Страничните ползвания, когато представляват стопанска дейност, се извършват при условията и по реда, указани в писмено ползволително. Позволителните за общински и държавни гори се издават след заплащане на такси. Размерът на таксите за страничните ползвания, добити от гори общинска собственост, се определят от общинските съвети в размер не помалък от размера, определен с тарифа на Министерския съвет за ползванията от държавния горски фонд.

(4) Страничните ползвания от горите – частна собственост на физически и юридически лица, се извършват от техните собственици при пълна свобода относно ползването и разпореждането с добитите продукти, като не се нарушават правата на трети лица и разпоредбите на този закон. Когато страничните ползвания представляват стопанска дейност, на собствениците се издава писмено позволително от държавното лесничейство без заплащане на такси.

(5) Условията и редът за издаване на писмените позволителни за страничните ползвания, представляващи стопанска дейност, се уреждат с правилника за прилагането на закона.

Чл. 64

(отменен)

(1) В иглолистни насаждения или култури, в които предстои извеждане на възобновителна сеч, се извършва добив на смола. За добива се заплаща такса по тарифа на Министерския съвет.

(2) За добив на смола се подава заявление до директора на държавното лесничейство, който в 14-дневен срок уведомява заявителя за насажденията или културите, в които може да се извърши.

(3) Директорът на държавното лесничейство отказва да издаде разрешително за добив на смола в следните случаи:

1. по лесоустройствен проект няма иглолистни насаждения или култури, в които предстои извеждане на възобновителна сеч;

2. в иглолистни насаждения или култури, в които не предстои извеждане на възобновителна сеч;

3. в иглолистни насаждения или култури, в които се осъществява добив на смола към момента на подаване на заявлението по ал. 2.

(4) Отказът на директора може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(5) Разрешително за добив на смола се издава след заплащане на таксата по ал. 1.

(6) Забранява се добивът на кори от стоящи дървета, неподлежащи на сеч, с изключение на добив на кори от корков дъб.

Чл. 65

(отменен)

(1) Страничните ползвания от горите и земите от горския фонд се извършват по начин и със средства, които не водят до увреждане или унищожаване на популациите на видовете и техните местообитания.

(2) Не се допускат странични ползвания, когато същите се отнасят за защитени със закон растителни и животински видове.

Чл. 66

(отменен)

Страничните ползвания по чл. 63 се контролират от Държавната агенция по горите и нейните структури.

Чл. 67

(отменен)

Забранява се на физически и юридически лица да изкупуват предмета на страничните ползвания от лица, които нямат писмено позволително.

Чл. 68

(отменен)

(1) Пашата на селскостопански животни в горите и земите от горския фонд се извършва съгласно годишен план за паша, утвърден от началника на регионалното управление на горите.

(2) Планът по ал. 1 се изготвя от държавните лесничейства, като за горите и земите — общинска собственост, се представя за утвърждаване след съгласуване с кмета на общината.

(3) Пашата в горите и земите от държавния горски фонд се разрешава с годишно позволително, издадено от държавното лесничейство след заплащане на такса в размер, съответстващ на стойността на разходите, необходими за възстановяване на унищожената горско-дървес-на растителност върху определените за паша площи за срок от една година.

(4) Пашата в горите и земите от горския фонд — собственост на общините, се разрешава с годишно позволително, издадено от държавното лесничейство. За издаването на позволителното се заплаща такса, определена с тарифа на Министерския свет.

(5) Пашата на селскостопански животни в горите и земите от горския фонд — частна собственост, се разрешава с годишно позволително, издадено от държавното лесничейство, след писмено съгласие на собственика. За издаване на позволителното се заплаща такса, определена с тарифа на Министерския съвет.

(6) В случаите по ал. 5 позволителното се издава въз основа на писмено съгласие от собственика на горите, в които се извършва пашата.

(7) Прокарите за селскостопански животни до местата за паша и водопоите се определят в плана по ал. 1.

(8) Условията и редът за определяне числеността на селскостопанските животни, допускани на паша в горите и земите — държавна и общинска собственост, се определят с правилника за прилагане на закона.

(9) Забранява се нощната паша в горите и земите от горския фонд.

(10) Забранява се пашата на кози в горите и земите от горския фонд освен в насаждения, предвидени за гола сеч, с последващо изкуствено възобновяване.

(11) Забранява се пашата в поройните горски земи, семепроизводствените насаждения и градини, горските разсадници, в културите и младите насаждения от семенен произход и в издънковите насаждения, докато достигнат височина 3 м, както и във възобновителните участъци във високостъблените гори и пожарищата, в които е започнало или е възможно естественото им възобновяване, дендрариумите и в горите в защитените територии, освен ако това не е указано изрично в заповедта за обявяване на защитените територии.

(12) Позволителното за паша се издава въз основа на подадено заявление до директора на държавното лесничейство.

(13) Директорът на държавното лесничейство се произнася по заявлението в 3-дневен срок от подаването му. Заявителят се уведомява по реда на Гражданския процесуален кодекс.

(14) Органът по ал. 13 се произнася с мотивиран отказ по заявлението при несъответствие на заявлението с предвижданията на плана за паша. Отказът може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(15) Срокът на действие на позволителното за паша е до края на календарната година, освен ако по искане на заявителя в него е вписан по-кратък срок.

(16) Условията и редът за изготвяне на плана по ал. 1 и за издаване на позволителните за паша, както и образците на позволителните се определят с правилника за прилагане на закона.

Глава 5. ОПАЗВАНЕ НА ГОРИТЕ И ЗЕМИТЕ ОТ ГОРСКИЯ ФОНД

Раздел 1. Общи положения

Чл. 69

Опазването на горите и земите от горския фонд включва защита, охрана и контрол.

Чл. 70

(1) Органите на държавната и местната власт, организациите и лицата се задължават да оказват съдействие на служителите по горите при изпълнението на служебните им задължения по опазване на горите и земите от горския фонд.

(2) Собствениците и държателите на складове за дървесина или странични ползвания от горите и на дървопреработващи предприятия са длъжни да допускат служителите по горите за извършване на проверки.

(3) Организацията на дейността по охрана и контрол при опазване на горите, дивеча и рибните ресурси в обектите, ползвани за любителски риболов, се определя с наредба на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите.

Раздел 2. Защита

Чл. 71

Защитата на горите и земите от горския фонд обхваща мерките за опазването им от болести, насекоми, плевели, висши паразитни растения, мишевидни гризачи и други вредители, абиотични въздействия и провеждане на борбата с тях.

Чл. 72

(1) Защитата на горите и земите от горския фонд се организира от държавните лесничейства и от специализираните териториални звена за защита на горите.

(2) Защитата на горите, собственост на физически лица, се осъществява от държавните лесничейства и от специализираните териториални звена за защита на горите.

(3) Защитата на горите, собственост на общините и други юридически лица, се осъществява от тях или възмездно от държавните лесничейства и специализираните териториални звена за защита на горите.

(4) Защитата на горите се организира и провежда при условия и по ред, определени с правилника за прилагането на закона и наредба за защита на горите от вредители, болести и други повреди, издадена от министъра на земеделието и горите..

Чл. 73

(1) Защитата на горите се извършва със средства и препарати, разрешени и регистрирани по Закона за защита на растенията.

(2) Прилагането на защитните средства и препарати се осъществява при условия и по начин, определени с наредба на министъра на земеделието, горите и аграрната реформа, съгласувано с министъра на околната среда и водите и с министъра на здравеопазването.

Раздел 3. Охрана

Чл. 74

(1) Охраната на горите и земите от горския фонд обхваща съобразените със закона действия за предотвратяване на всички нарушения, свързани с възпроизводството, ползването и опазването на горите.

(2) Охраната обхваща и действията по опазването на горите от пожари и от незаконно строителство.

Чл. 75

В горите и земите от горския фонд независимо от тяхната собственост се определят охранителни участъци с площ до 20 000 декара.

Чл. 76

(1) Охраната на горите и земите от горския фонд се осъществява от държавните лесничейства и от регионалните управления по горите - служители на регионалните дирекции по горите, и горски надзиратели - служители на държавните горски стопанства или държавните ловни стопанства.

(2) Собствениците на гори – общини и други юридически и физически лица, могат да осигуряват за своя сметка охрана съгласувано с директора на държавното лесничейство.

(3) Движението на пътни превозни средства в горския фонд се допуска само по определени и означени за целта горски пътища и места.

Чл. 77

(1) Пожароопасният сезон в горите се определя ежегодно със заповед на ръководителя на Държавната агенция по горите.

(2) Когато пожароопасният сезон за някои райони не съвпада със сроковете по ал. 1, директорите на регионалните дирекции по горите издават заповеди за промяна на срока, съгласувани с ръководителя на Държавната агенция по горите.

(3) Паленето на огън в горите и земите от горския фонд се извършва само на местата, определени за това с лесоустройствените проекти или с плановете за управление на природните паркове. Местата се обезопасяват и се обозначават с указателни табели.

(4)

(5) Забранява се опожаряването на гори, храсталаци и треви в горите, както и в земите от горския фонд и на 500 м от неговите граници.

(6) Кметовете на общини и населени места организират групи за гасене на горски пожари.

(7) В гасенето на горски пожари задължително участват групите по ал. 6, специализираните органи за противопожарна охрана и служителите по горите.

(8) Военнослужещите от близките поделения и формирования на Гражданската защита участват при гасенето на горски пожари след съгласуване с началника на съответното поделение.

(9) Редът за опазване на горите от пожари се определя с наредбата по чл. 76а.

Раздел 4. Контрол

Чл. 78

(1) Контролът по възпроизводството, ползването и опазването на горите и земите от горския фонд се осъществява от Държавната агенция по горите и от нейните структури и специализирани териториални звена.

(2) Контролът върху дейностите по възпроизводство, ползване, както и върху дейностите на държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства се осъществява от Държавната агенция по горите и от регионалните дирекции по горите по ред, определен с правилника по чл. 23, ал. 5.

(3) При осъществяване на контролната дейност служителите на Държавната агенция по горите:

1. имат право на достъп до съответната документация и до обектите, подлежащи на контрол;

2. имат право да изискват и да получават информация, необходима за вземането на управленски решения и за изпълнението на контролните им функции;

3. издават предписания при констатиране на пропуски и недостатъци;

4. издават разпореждания за спиране и прекратяване на дейности в горите и в земите от горския фонд при констатиране на нарушения на този закон, Закона за лова и опазване на дивеча, Закона за защитените територии, Закона за рибарството и аквакултурите, Закона за лечебните растения и Закона за биологичното разнообразие и подзаконовите актове по тяхното прилагане;

5. съставят актове за установяване на административни нарушения.

(4) При осъществяване на контролната дейност служителите на регионалните дирекции по горите, на специализираните териториални звена, както и на държавните горски стопанства имат правата по ал. 3 в определения им териториален обхват на дейност.

(5) Служителите на Държавната агенция по горите са длъжни да не разпространяват информация, представляваща служебна или търговска тайна, станала им известна при или по повод осъществената контролна дейност.

Чл. 79

(1) Регионалните дирекции по горите, държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства организират контролни горски пунктове при условия и по ред, определени със заповед на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите.

(2) Водачите на превозни средства, които превозват дървени материали и продукти от странични ползвания, са длъжни да спират за проверка на контролния горски пункт.

(3) В контролните горски пунктове се проверява законният произход на превозваните дървени материали и продукти от страничните ползвания в горите.

(4) Водачите на превозни средства са длъжни да спират при подаден сигнал със стоп-пал-ка от служителите по горите.

Чл. 80

(1) Определените за сеч дървета се маркират по реда на чл. 58.

(2) Право да притежават контролна горска марка имат регионалните дирекции по горите, държавните горски стопанства, държавните ловни стопанства и лицата, упражняващи частна лесовъдска практика.

(3) Право да използват контролна горска марка имат служителите по горите и лицата, упражняващи частна лесовъдска практика.

(4) Добитата дървесина преди транспортирането се маркира с експедиционна горска марка. Право да притежават експедиционна горска марка имат регионалните дирекции по горите, държавните горски стопанства, държавните ловни стопанства, общините - собственици на гори, както и обединенията на собственици на гори, които са наели лица по чл. 76, ал. 5.

(5) Право да използват експедиционна горска марка имат:

1. служителите по горите;

2. лицата, наети по чл. 76, ал. 5;

3. лицата, регистрирани за упражняване на частна лесовъдска практика, наети от собствениците на гори.

(6) Произходът на дървесина от внос се доказва с документите, с които е осъществен вносът.

(7) Дървесината от внос се маркира от служител по горите с експедиционна горска марка на мястото на нейното първо разтоварване или претоварване срещу заплащане на такса за извършена административна услуга.

(8) Собствениците и ползвателите на обекти, в които постъпва, преработва или от които се експедира обла дървесина, фасонирана дървесина или преработени дърва за горене, водят дневник по образец за постъпилия, преработен и експедиран дървен материал.

(9) Всички собственици или ползватели на обекти, в които се преработват обла дървесина, фасонирана дървесина и дърва за горене, са длъжни да притежават производствена марка и да маркират с нея дървесината преди експедирането й.

(10) Фасонираните дървени материали и преработените дърва за горене се превозват придружени с превозен билет за транспортиране на фасонирани дървени материали и преработени дърва за горене, издаден от собственика или ползвателя на обекта.

(11) Образците на марките, на дневника по ал. 8 и на превозните билети по ал. 10 се определят със заповед на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите, а условията и редът за тяхното производство и предоставяне се определят в правилника за прилагане на закона.

(12) Държавната агенция по горите води единен регистър за горските марки, а държавното горско стопанство и държавното ловно стопанство водят регистър за производствените марки.

(13) Забранява се преотстъпването на горските и на производствените марки.

(14) Забраняват се покупко-продажбата и другите разпоредителни сделки, товаренето, транспортирането, разтоварването, придобиването, съхраняването и преработването на:

1. обли дървени материали и дърва за горене, немаркирани с експедиционна горска марка;

2. фасонираните дървени материали, немаркирани с производствена марка.

(15) Забраняват се сечта на дървета и извозът на дървесина без издадено позволително за сеч и извоз, освен в случаите, определени в този закон.

(16) Забраняват се покупко-продажбата и другите разпоредителни сделки, товаренето, транспортирането, разтоварването, придобиването, съхраняването и преработването на дървени материали, непридружени с документи, доказващи законния им произход.

(17) При повреждане или загубване на горска марка лицето, на което същата е предоставена за ползване, е длъжно в срок 24 часа да уведоми органа, който е предоставил марката.

Глава 6. СТРОИТЕЛСТВО В ГОРИТЕ

Чл. 81

(1) Строителство в горите и земите от горския фонд, свързано с управлението, възпроизводството, ползването и опазването на горите, независимо от тяхната собственост, без да се променя предназначението на имота, обхваща изграждането на:

1. горски пътища и въжени линии;

2. сгради за постоянно или временно обитаване - горски и ловни кантони, контролни горски пунктове, пожаронаблюдателни кули, стационари, заслони, ремонтни работилници и складове, навеси, ферми за отглеждане на дивеч, риболюпилни и рибарници, битови и стопански сгради;

3. съобщителни линии, далекопроводи и съоръжения към тях.

(2) Строителството по ал. 1 се разрешава при условията и по реда на Закона за устройство на територията и въз основа на нормативи, определени в наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството, министъра на земеделието и горите и министъра на околната среда и водите.

(3) Инвестиционните проекти за строителство по ал. 1 се съгласуват по реда на наредбата по ал. 2.

(4) Не се смята за строителство изграждането на:

1. временни горски пътища, временни въжени линии и складове за дървесина;

2. техникоукрепителни съоръжения за борба с ерозията;

3. временни пожаронаблюдателни кули;

4. ловно- и рибностопански съоръжения;

5. архитектурни елементи за обслужване на отдиха и туризма;

6. съоръжения, осигуряващи опазването на паметници на културата.

(5) Изграждането на сградите и съоръженията по ал. 4 се извършва при условия и по ред, определени с наредбата по ал.2.

(6) Други видове строежи се разрешават след промяна на предназначението на горите и земите от горския фонд с изключение на изграждането на съоръженията по чл. 16, ал. 5, т. 4.

Чл. 82

(отменен)

(1) Необходимите площадки или трасета за изграждането на строежите в горите и земите от горския фонд се определят при условия и по ред, определени с правилника за прилагането на закона.

(2) За площадките и трасетата по ал. 1 се одобрява частично застроително решение по реда на Закона за териториално и селищно устройство по предложение на собствениците или инвеститорите и със съгласие на Националното управление по горите.

Чл. 83

(отменен)

(1) Одобряването на проектите за строителство, разрешено по реда на чл. 81, се извършва от главния архитект на общината, на чиято територия се извършва строежът.

(2) При констатация на незаконно строителство в гори и земи от горския фонд се прилагат разпоредбите на Закона за териториално и селищно устройство.

Чл. 84

(отменен)

Приходите от учреденото право на строеж и други вещни права върху гори и земи от горския фонд, собственост на държавата или на общините, се внасят в националния, съответно общинските фондове „Българска гора“.

Чл. 85

(отменен)

Нормативите за строителство в горския фонд се определят с наредба на министъра на земеделието, горите и аграрната реформа и министъра на околната среда и водите.

Чл. 86

(1) Изграждането на пещи за вар, и други в горския фонд или на разстояние по-малко от 100 м извън границите му се извършва само върху незалесени площи с разрешение на директора на държавното лесничейство въз основа на заявление, подадено от заинтересуваното лице.

(2) Към заявлението по ал. 1 се прилага съгласувателно писмо от регионалната инспекция по околната среда и водите.

(3) Директорът на държавното лесничейство се произнася по заявлението в 14-дневен срок от подаването му. Заявителят се уведомява по реда на Гражданския процесуален кодекс.

(4) Органът по ал. 1 се произнася с отказ по заявлението, когато:

1. към заявлението не е приложено съгласувателно писмо от регионалната инспекция по околната среда и водите;

2. заявлението е подадено за незалесени площи, предвидени по лесоустройствен проект за залесяване.

(5) Отказът може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(6) Срокът на действие на разрешителното е три години, освен ако по искане на заявителя в него е вписан по-кратък срок.

(7) За изграждането на пещи за вар, и други по ал. 1 се заплаща такса, равна на цената за учредяване право на ползване по чл. 19, ал. 1. Таксата се внася в бюджета на Държавната агенция по горите.

(8) Изграждането на пещи за вар, и други се извършва след заплащането на дължимите такси по ал. 7.

(9) Поставянето на пчелини в държавния горски фонд се извършва след уведомяване на директора на държавното лесничейство.

(10) Забранява се изхвърлянето на промишлени, битови и други отпадъци в горския фонд и на разстояние 100 м извън него.

Чл. 87

(1) Отбелязването на границите на гори и земи от горския фонд не трябва да се извършва с ограждане или по друг начин, ограничаващ свободното придвижване на хора, диви животни и води, с изключение на обекти, непосредствено свързани с националната сигурност.

(2) Собствениците на гори и земи от горския фонд могат при доказване на свои специални нужди да ограждат част от своята територия само с разрешение на съответното държавно лесничейство.

Чл. 88

(отменен)

Временни горски пътища се проектират, строят или закриват при условия и по ред, определени с правилника за прилагането на закона.

Чл. 89

Ползването на горските пътища се извършва свободно, независимо от собствеността на горите и земите от горския фонд, без да се повреждат пътните платна и съоръжения.

Чл. 90

(отменен)

Работите по проучването и експлоатацията на мини и кариери, както и оборудването на райони в горите и земите от горския фонд, предоставени за нуждите на въоръжените сили, се съгласуват с министъра на земеделието, горите и аграрната реформа – за горите и земите от държавния горски фонд, а в останалите гори и земи – с техните собственици.

Глава 7. ФИНАНСИРАНЕ НА ГОРСКОТО СТОПАНСТВО

Раздел 1. Общи положения

Чл. 91

(1) Дейностите по управление, възпроизводство, ползване и опазване на горите и земите от държавния горски фонд, както и издръжката на Изпълнителната агенция по горите, нейните структури и специализирани териториални звена се финансират от бюджета на Министерството на земеделието и храните.

(2) Изпълнителната агенция по горите може с договор да предостави на държавните горски стопанства и на държавните ловни стопанства, с изключение на тези по Закона за лова и опазване на дивеча, създадени с акт на Министерския съвет, извършването на дейности, свързани с възпроизводството и опазването на горите и дивеча, както и рибните ресурси, ползвани за любителски риболов. Договорът се сключва за дейности, включени в годишния финансов план на предприятието, утвърден съгласно чл. 24в, ал. 1, т. 7.

Чл. 92

(отменен)

(1) Общинските съвети определят такси за ползванията от горите и земите от общинския горски фонд съгласно чл. 9 от Закона за местните данъци и такси, които не могат да са в размер по-малък от таксите, определени от Министерския съвет за държавния горски фонд.

(2) Таксите по ал. 1 и приходите от дейностите, свързани с ползването на горите и земите — общинска собственост, постъпват в приход на общинските бюджети.

Раздел 2. Приходи във фонд „Българска гора“

Чл. 93

Изпълнителната агенция по горите е администратор на следните приходи: I. от изключване на площи от държавния горски фонд; 2.таксите за всички ползвания и услуги, включително такси за ползване на диворастящи лечебни растения от държавния горски фонд;

3. средствата от ползване на дървесината от държавния горски фонд в случаите по чл. 53, ал. 2, т. 3 и 4;

4. таксите за издаване на разрешителни, позволителни и удостоверения и за съгласуване на проекти, планове, програми и други писмени документи по закона;

5.

6. таксите за право на лов, за издаване и заверяване на билети за лов, за издаване на удостоверения за подборен отстрел, за ловни водачи и други по чл. 28, ал. 2 от Закона за лова и опазване на дивеча;

7. таксите за издаване и съгласуване на удостоверения, разрешителни, позволителни и други писмени документи по Закона за лова и опазване на дивеча;

8. глоби, имуществени санкции и обезщетения за извършени нарушения в горския фонд;

9. средствата от продажба на вещи, отнети в полза на държавата по глава осма и паричната равностойност на вещи, подлежащи на отнемане в полза на държавата;

10. средствата от продажба на имоти и вещи — частна държавна собственост, стопанисвани и управлявани от Изпълнителната агенция по горите и от нейните структури и специализирани териториални звена, както и средствата от отдаването под наем и учредяването на ограничени вещни права върху тях; II. средствата от продажби на семена и посадъчен материал, произведени от държавните лесничейства;

12. лихвите и сумите от финансовите операции на Изпълнителната агенция по горите, нейните структури и специализирани териториални звена;

13. дарения, завещания, спонсорство и други в полза на Изпълнителната агенция по горите, нейните структури и специализирани териториални звена;

14.

15. средства в размер 5 на сто върху сумата по концесионния договор за предоставено особено право на ползване върху гори — държавна собственост;

16. средствата от български или чуждестранни правителствени институции, неправителствени организации и лица, предоставени за подобряване на потребителската, защитната, средообразуващата и рекреационната функция на горите и за научноизследователска и приложна дейност в горите в полза на Изпълнителната агенция по горите, нейните структури и специализирани териториални звена;

17.

18.

19.

20.

21. глобите за извършени нарушения по Закона за лова и опазване на дивеча;

22. средствата от продажба на вещи, отнети в полза на държавата по Закона за лова и опазване на дивеча;

23. вноските по чл. 53, ал. 1 от Закона за лова и опазване на дивеча;

24. средствата от български и чуждестранни физически и юридически лица и неправителствени организации за развитие на ловното стопанство, за научноизследователска и приложна дейност в полза на Изпълнителната агенция по горите, нейните структури и специализирани териториални звена.

25. суми за изключване на площи от държавния горски фонд, учредяване на право на ползване и сервитути в държавния горски фонд, както и от сделки по чл. 15а и 15б;

26. глобите за нарушения по чл. 97 и 97а;

27. средства за компенсационно залесяване;

28. средствата от продажба на вещи, отнети в полза на държавата по глава осма;

29. средствата от български или чуждестранни правителствени институции, неправителствени организации и лица, предоставени за подобряване на потребителската, защитната, средообразуващата и рекреационната функция на горите и за научноизследователска и приложна дейност в горите;

30. други приходи, определени със закон или с друг нормативен акт.

Чл. 94

Ежегодно със Закона за държавния бюджет на Република България се осигуряват средства чрез бюджета на Министерството на земеделието и храните в Изпълнителната агенция по горите за:

1. издръжка на Изпълнителната агенция по горите, на нейните структури и специализирани териториални звена;

2. инвентаризация на горите и земите от горския фонд, както и устройство на горите и земите от държавния горски фонд и на горите и земите от горския фонд с площ над 500 декара, чиито собственици са се обединили за съвместно управление;

3. изпълнение на мероприятия по възпроизводство и опазване на горите и дивеча от държавните горски стопанства и на държавните ловни стопанства;

4. подпомагане на физически и юридически лица, обединили се за съвместно стопанисване и управление на горите и земите от горския фонд с площ над 500 декара;

5. подпомагане на физически лица — собственици на гори и земи от горския фонд с площ до 20 декара, при възобновяване на собствените им гори;

6. подпомагане на физически лица при залесяването на изоставени земи извън горския фонд;

7. изграждане на горски пътища, противое-розионни и противопожарни съоръжения;

8. придобиване от държавата на гори и земи от горския фонд — собственост на физически и юридически лица и на общини;

9. регулиране числеността на някои видове дивеч при възникнала епизоотична обстановка;

10. възстановяване на гори, пострадали от стихийни бедствия и крупни производствени аварии;

11. създаване на гори и борба с ерозията в горския фонд;

12. провеждане на отгледни, санитарни и възобновителни сечи в държавния горски фонд;

13. защита на горите — собственост на държавата и на физически лица, и доставка на необходимите за целта препарати и материали, инструменти и защитни средства;

14. мероприятия по охраната на горите и земите от горския фонд;

15. отглеждане на горите в държавния горски фонд;

16. мероприятия за опазване на биологичното разнообразие;

17. издръжка и капиталови разходи за охрана на горите;

18. други мероприятия по чл. 21.

Раздел 3. Разходи от фонд „Българска гора“

Чл. 95

(1) Средствата от Националния фонд „Българска гора“ се разходват за:

1. създаване на гори и борба с ерозията в държавния горски фонд;

2. подпомагане на управлението, възпроизводството, ползването и опазването на горите и земите от горския фонд — собственост на физически и юридически лица;

3. подпомагане на физически лица при залесяване на пустеещи земи извън държавния горски фонд;

4. провеждане на отгледни, санитарни и възобновителни сечи в държавния горски фонд;

5. изпълнение на мероприятия по възпроизводство и опазване на горите и дивеча от държавните горски стопанства и на държавните ловни стопанства, възложени с договор, сключен на основание чл. 91, ал. 2;

6. защита на горите, собственост на държавата и на физически лица, и доставка на необходимите за целта препарати и материали, инструменти и защитни средства;

7. охрана на горите и земите от горския фонд;

8. отглеждане на горите в държавния горски фонд;

9. строителство на горски пътища, баражи и други укрепителни съоръжения, необходими за изпълнението на функциите и задачите на структурите и специализираните териториални звена на Държавната агенция по горите;

10. мероприятия, свързани с ползването и опазването на горите в защитените територии;

11.

12. горски разсадници, учебни и опитни полета, сортоизпитвателни участъци, семепроизводни и вегетативни градини и маточни колекции;

13. строителство, придобиване, поддръжка, ремонт и други присъщи разходи за дълготрайни материални активи, собственост на Държавната агенция по горите и нейните структури и специализирани териториални звена;

14. доставка на материали, торове, инструменти и съоръжения за дейността в държавните гори;

15. униформено, работно и защитно облекло за служителите на Държавната агенция по горите, нейните структури и специализирани териториални звена;

16. издръжка на Държавната агенция по горите, нейните структури и специализирани териториални звена;

17. подпомагане изграждането на горски пътища, противоерозионни и противопожарни съоръжения в горския фонд — собственост на физически и юридически лица и общини;

18.

19. инвентаризация на горите и земите от горския фонд и изработване на лесоустройствени проекти, планове и програми за държавния горски фонд и за горите и земите от горския фонд с площ над 500 дка, чиито собственици са се обединили за съвместно управление;

20. научно обслужване, изследователска и внедрителска дейност на горското, ловното и непромишленото рибно стопанство;

21. провеждане на международна дейност, свързана с горите;

22. издаване на печатни произведения, пропагандна и рекламна дейност, нагледни помагала и обучение;

23. погасяване на лихви по ползвани кредити;

24. застраховки и обезщетения.

25. финансиране на проекти и дейности, определени в плановете за регионално развитие.

26. дейности по възстановяването, поддържането и култивирането на лечебни растения и техните находища в държавния горски фонд;

27. наблюдение и оценка на лечебните растения в горския фонд;

28. изграждане и поддържане на кадастъра на лечебните растения.

29. възпроизводство на дивеча;

30. изграждане, поддръжка и ремонт на ловностопански съоръжения и сгради;

31. аклиматизация, реаклиматизация и разселване на дивеча;

32. създаване и поддръжане на специализирана фуражна база;

33. изплащане на възнаграждения за регулиране числеността на хищниците;

34. опазване и охрана на дивеча в ловностопанските райони;

35. издръжка на ловни музеи и организиране на ловни изложения;

36.

37. издръжка, застраховка и обезщетения на ловната и горската стража;

38. изготвяне на ловоустройствени проекти;

39. доставка на материали, инструменти, оръжие и съоръжения за държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства;

40. научно обслужване и внедрителска дейност в ловното стопанство;

41. провеждане на международна дейност, свързана с ловното стопанство;

42. строителство, придобиване, поддръжка, ремонт и други присъщи разходи за дълготрайни материални активи – собственост на държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства;

43.

44. допълнително материално стимулиране в размер 30 на сто от постъпилите в бюджета на Държавната агенция по горите суми от влезли в сила наказателни постановления по ред, определен от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите;

45.

46.

47. обезщетения за нанесени щети от дивеча в дивечовъдните участъци и базите за интензивно стопанисване на дивеча, стопанисвани от държавните горски стопанства;

48. закупуване на земи от физически или юридически лица.

49. разходи по дела, страна по които е Държавната агенция по горите, нейните структури и специализирани териториални звена.

(2)

Чл. 96

(отменен)

Приходите по чл. 92, ал. 2 се разходват само за дейности по стопанисване на общинските гори по решение на общинския съвет.

Раздел 5

Чл. 68а

(1) Износът на необработен дървен материал се извършва след издаване на удостоверение за износ от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите или от упълномощени от него длъжностни лица.

(2) Изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по горите със заповед утвърждава образец на удостоверението по ал. 1. Заповедта се обнародва в “Държавен вестник” и се публикува на интернет страницата на Изпълнителната агенция по горите.

(3) За издаване на удостоверението по ал. 1 заинтересованото лице подава заявление, към което прилага:

1. договор със собственика на гората за ползване на дървесината и/или фактура за закупуване на дървесината;

2. външнотърговски договор и/или проформа фактура;

3. документ за платена такса за издаване на удостоверението.

(4) Органът по ал. 1 се произнася по заявлението в деня на подаването му.

(5) Органът по ал. 1 отказва да издаде удостоверение за износ, когато не е представен някой от документите по ал. 3. Отказът може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(6) По предложение на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите Министерският съвет може да забрани износа на необработен дървен материал.

Чл. 68б

(1) За износ на диворастящи гъби се издава удостоверение за износ от министъра на земеделието и горите или от упълномощено от него длъжностно лице.

(2) За издаване на удостоверението по ал. 1 се представят следните документи:

1. позволително за извършване на странични ползвания;

2. попълнена с данни на износителя бланка на удостоверение за износ по образец;

3. външнотърговски договор и/или фактура;

4. фактура, издадена от държавното лесничейство на територията на която са събрани гъбите, за платена такса по тарифа на Министерския съвет;

5. актуално удостоверение за вписване в търговския регистър, съответно удостоверение за актуално състояние на съдебната регистрация, и копие от код по БУЛСТАТ на износителя;

6. анализационен протокол по образец, издаден от Централната лаборатория по ветеринарно-санитарна експертиза и екология към Националната ветеринарно-медицинска служба — за гъби „овчи крак" и „сив пачи крак";

7. санитарно разрешително за експлоатация на обектите за обработка и преработка на гъби или сключен договор с лице, притежаващо разрешително, издадено съгласно правилника за прилагане на Закона за народното здраве;

8. документ за платена такса за издаване на удостоверение за износ.

(3) Органът по ал. 1 издава удостоверението за износ в деня на представяне на документите по ал. 2.

(4) Органът по ал. 1 отказва да издаде удостоверение за износ, когато не е представен някой от документите по ал. 2. Отказът може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(5) Срокът на действие на удостоверението за износ се определя с акт на Министерския съвет.

Чл. 68в

(1) За издаването на удостоверение по чл. 68б, ал. 1 се събират такси, определени с тарифа на Министерския съвет.

(2) Таксите по ал. 1 постъпват в бюджета на Държавната агенция по горите.

Чл. 76а

Собствениците на недвижими имоти, намиращи се в горския фонд или граничещи с него, са длъжни да извършват противопожарни мероприятия в тях за своя сметка. Условията и редът за извършване на мероприятията се определят с наредба на министъра на земеделието и горите и министъра на вътрешните работи.

Чл. 76б

(1) В горския фонд пътни превозни средства не могат да се движат по обозначените със забранителен знак горски пътища и места.

(2) Условията и редът за поставяне на знаците по ал. 1 и техните образци се определят с наредба на министъра на земеделието и горите и министъра на вътрешните работи.

Чл. 78а

(1) Държавната агенция по горите създава и поддържа информационна система за горите и земите от горския фонд по видове собственост.

(2) Държавните горски стопанства, държавните ловни стопанства, собствениците и ползвателите на горите и на земите от горския фонд са длъжни безвъзмездно да предоставят на Държавната агенция по горите, нейните структури и специализирани териториални звена информацията, необходима за поддържането на системата по ал. 1, при условия и по ред, определени с правилника за прилагане на закона.

Чл. 96а

(отменен)

(1) За финансовото подпомагане на дейностите, гарантиращи устойчивото стопанисване и управление на горите и земите от горския фонд, дивеча и непромишленото рибно стопанство, към Държавната агенция по горите се създава Национален фонд “Българска гора”, като юридическо лице, второстепенен разпоредител с бюджетни кредити, със седалище София, наричан по-нататък “фонда”.

(2) Фондът осъществява дейността си в съответствие с този закон и устройствения правилник на Държавната агенция по горите.

(3) Органи на фонда са:

1. управителният съвет;

2. изпълнителният директор.

(4) Председателят на Държавната агенция по горите е по право председател на управителния съвет. Управителният съвет на фонда се състои от 11 членове, включително председателят.

(5) Членовете на управителния съвет на фонда са: четирима представители на Държавната агенция по горите, определени от нейния председател. Министърът на земеделието и продоволствието, министърът на финансите, министърът на регионалното развитие и благоустройството, министърът на околната среда и водите и Националното сдружение на общините в България определят по един свой представител.

(6) Управителният съвет по предложение на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите избира извън своя състав изпълнителния директор на фонда, който става по право член на управителния съвет.

(7) Не може да бъде член на управителния съвет лице, което е:

1. осъждано за престъпление от общ характер, установено с влязла в сила присъда;

2. съпруг или роднина по права, по съребрена линия или по сватовство до четвърта степен включително с друг член на управителния съвет на фонда;

3. било член на управителен или контролен орган на дружество, прекратено поради несъстоятелност през последните три години, предхождащи датата на решението за обявяване на несъстоятелността.

Чл. 96б

(отменен)

(1) Управителният съвет на фонда заседава най-малко веднъж на всеки три месеца.

(2) Заседанията на управителния съвет са редовни, ако на тях присъстват не по-малко от 6 от неговите членове.

(3) Решенията на управителния съвет се приемат с явно гласуване и с гласовете на не по-малко от 6 от неговите членове.

Чл. 96в

(отменен)

(1) Управителният съвет на фонда:

1. приема проект на бюджет на фонда;

2. утвърждава структурата и щата на фонда;

3. определя условията и реда за управление на средствата на фонда;

4. разпределя средствата от фонда;

5. осъществява контрол за целевото разходване на средствата на фонда;

6. избира и освобождава изпълнителния директор;

7. изготвя отчет за дейността на фонда;

8. при необходимост взема решения и по всички други въпроси, свързани с дейността на фонда.

(2) Решенията на управителния съвет се публикуват на интернет страницата на Държавната агенция по горите.

(3) Изпълнителният директор:

1. изпълнява решенията на управителния съвет;

2. организира и ръководи дейността на фонда;

3. представлява фонда;

4. сключва трудови договори със служителите на фонда;

5. решава всички въпроси, които не са от изключителната компетентност на управителния съвет.

Чл. 96г

(отменен)

(1) Средствата по фонда се набират от:

1. суми за изключване на площи от държавния горски фонд, учредяване на право на ползване и сервитути в държавния горски фонд, както и от сделки по чл. 15а и 15б;

2. процент от продажната цена на дървесината по чл. 57, ал. 5, дължим към фонда, таксите за регистрация и оценка на ловни трофеи и таксите за паднали дивечови рога по чл. 62 и 63 от Закона за лова и опазване на дивеча;

3. таксите по чл. 53, ал. 7 и глобите за нарушения по чл. 97 и 97а;

4. ежегодна субсидия от бюджета на Държавната агенция по горите;

5. средства за компенсационно залесяване;

6. средствата от продажба на вещи, отнети в полза на държавата по глава осма и по Закона за лова и опазване на дивеча;

7. кредитите за възпроизводство на горите от държавния горски фонд;

8. дарения, завещания и спонсорство;

9. средствата от български или чуждестранни правителствени институции, неправителствени организации и лица, предоставени за подобряване на потребителската, защитната, средообразуващата и рекреационната функция на горите и за научноизследователска и приложна дейност в горите;

10. лихвите и сумите от финансовите операции;

11. други приходи, определени със закон и с други нормативни актове.

(2) Неизразходваните средства до края на годината остават преходен остатък за следващата календарна година.

Чл. 96д

(отменен)

(1) Средствата на фонда се разходват за:

1. инвестиции в горското и ловното стопанство за инфраструктура, техника и технически съоръжения;

2. мероприятия в горското и ловното стопанство, свързани с ефективността на ползванията, залесяване, възпроизводство, стопанисване и охрана на горите и земите в горския фонд, в т.ч. сертификация на горите;

3. придобиване на гори и земи за окрупняване на държавния горски фонд;

4. управление на фонда.

(2) Разходването на средствата на фонда се осъществява по решение на управителния съвет въз основа на предложение на изпълнителния директор, при условия и по ред, определени в правилника по чл. 96а, ал. 2.

Чл. 96е

(1) Общинските съвети определят такси за ползванията от горите и земите от общинския горски фонд, които не могат да са в размер, по-малък от 90 на сто от таксите, определени за държавния горски фонд.

(2) Таксите по ал. 1 и приходите от дейностите, свързани с ползването на горите и земите - общинска собственост, постъпват в приход на общинските бюджети.

(3) Средствата по ал. 2 се разходват за изпълнение на дейности по възпроизводство, охрана и защита на общинските гори, за противопожарни мероприятия и за други дейности, предвидени в лесоустройствените проекти, планове и програми.

(4) Средствата по ал. 2 могат да се разходват по решение на общинския съвет и за други дейности само след осигурено финансиране на дейностите по ал. 3.

Глава 8. АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Чл. 97

(1) Който наруши разпоредбите на чл. 15, като промени предназначението на гори и земи от горския фонд не по установения за това ред, ако от това не са настъпили вредни последици, се наказва с глоба от 100 000 до 500 000 лв.

(2) С наказанието по ал. 1 се наказва и този, който не изпълни задълженията си по чл. 72 и 73.

Чл. 97а

(1) Който наруши разпоредбата на чл. 17, се наказва с глоба от 100 до 2000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 2000 до 10 000 лв.

Чл. 98

Който в нарушение на чл. 39, ал. 2 извършва дейностите по чл. 39, ал. 1, се наказва с глоба в размер от 100 до 1000 лв.

Чл. 98а

На юридическо лице или едноличен търговец, което в нарушение на чл. 39б, ал. 3 извършва дейностите по чл.39, ал.1, се налага имуществена санкция в размер от 500 до 5000 лв.

Чл. 98б

(1) На юридическо лице или едноличен търговец, което в нарушение на чл. 57а, ал. 1 извършва дейностите по чл. 53, ал. 2, т.2, 3 и 4, се налага имуществена санкция в размер от 1000 до 5000 лв.

(2) На юридическо лице или едноличен търговец, който в нарушение на чл. 25, ал. 2 или чл. 41, ал. 3 извършва дейност, без да е регистриран в публичния регистър по чл. 57а, ал. 1, се налага имуществена санкция в размер от 1000 до 5000 лв.

Чл. 98в

Който наруши разпоредбата на чл. 39б, ал. 4, се наказва са глоба от 100 до 1000 лв.

Чл. 99

(1) Който не изпълни задълженията си по чл. 41а, ал. 1, 2 и 4, чл. 42, ал. 1 и 2,, чл. 46, ал. 2 и чл. 47, ал. 2 във връзка с възпроизводството на горите от горския фонд, се наказва с глоба от 100 до 1000 лв.

(2) Който не изпълни задълженията си по чл. 44, ал. 1 и 2, се наказва с глоба или имуществена санкция в размер 3000 лв.

(3) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 500 до 2000 лв.

Чл. 100

Който наруши разпоредбите на чл. 52 и чл. 53, ал. 6, се наказва с глоба от 50 000 до 5 000 000 лв.

Чл. 100а

Който се разпорежда възмездно или безвъзмездно с дървесина, добита за собствени нужди по такса на корен, се наказва с глоба от 50 до 2000 лв.

Чл. 101

(1) Който в нарушение на разпоредбите на чл. 58, ал. 3 и чл. 80, ал. 14 добива, товари, транспортира, разтоварва, придобива, съхранява, преработва или се разпорежда с немаркирани дървени материали, се наказва с глоба от 50 до 3000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 100 до 5000 лв.

Чл. 101а

Който, упражнявайки частна лесовъдска практика, не маркира определените за сеч дървета съгласно разпоредбите на чл. 58, ал. 1 и 2 или предостави контролната горска марка на трето лице, се наказва с лишаване от право да упражнява частна лесовъдска практика за срок от един месец до две години.

Чл. 101б

(отменен)

(1) Който предлага на пазара необработен дървен материал с описанието “класифициран по правилата на Европейската икономическа общност” или с нанесен знак за класа или подкласа за качество в нарушение на разпоредбите на чл. 62а или 62б, се наказва с глоба от 200 до 1000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 400 до 1500 лв.

Чл. 102

(1) Който наруши разпоредбата на чл. 80, ал. 16, се наказва с глоба от 50 до 3000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 100 до 5000 лв.

Чл. 102а

(1) Който в нарушение на чл. 63, ал. 3 и 4 и чл. 67 извършва странични ползвания или изкупува предмета им без писмено позволително, се наказва с глоба от 10 до 2000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 50 до 3000 лв.

Чл. 102б

Който в нарушение на разпоредбата на чл. 80, ал. 17 не уведоми за загубена или повредена горска марка, се наказва с глоба от 50 до 500 лв.

Чл. 103

Който наруши разпоредбите на чл. 60, изречение първо, като превиши ползването от горите, определено от устройствените проекти, планове и програми, се наказва с глоба от 100 000 до 5 000 000 лв. Вещите, послужили за извършване на нарушението, и вещите – предмет на нарушението, се отнемат в полза на държавата, а ако липсват или са отчуждени, се заплаща тяхната равностойност.

Чл. 104

Който наруши изискванията на чл. 64 и 65, с което извърши действия за добиването на страничните ползвания по горните разпоредби не в указаните места, начини и средства, се наказва с глоба от 100 000 до 2 000 000 лв. Вещите, послужили за извършване на нарушението, и вещите – предмет на нарушението, се отнемат в полза на държавата, а ако липсват или са отчуждени, се заплаща тяхната равностойност.

Чл. 105

Който в нарушение на разпоредбите на чл. 68 допусне или извърши паша на селскостопански животни извън указаните места, численост или вид животни, или време, или вид гори, се наказва с глоба от 20 000 до 2 000 000 лв.

Чл. 105а

Който наруши разпоредбата на чл. 76б, ал. 1, чл. 79, ал. 2 или 4, се наказва с глоба от 50 до 200 лв.

Чл. 106

(1) Лице, което наруши разпоредбата на чл. 76а, чл. 77, ал. 3, или 5 или не изпълни задълженията си по чл. 77, ал. 7 или 9, се наказва с глоба от 100 до 3000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 200 до 5000 лв.

Чл. 106а

(1) Който наруши разпоредбата на чл. 80, ал. 13, се наказва с глоба от 50 до 5000 лв.

(2) Който маркира дървета за сеч и дървесина с подправена горска марка или производствена марка, се наказва с глоба от 2000 до 5000 лв.

Чл. 107

Който в нарушение на разпоредбите на чл. 81, ал. 2, извършва без съответно разрешение строежи на изброените в предходните членове обекти, се наказва с глоба от 500 000 до 10 000 000 лв.

Чл. 107а

(1) Който наруши разпоредбата на чл. 86, ал. 1, 8 или 9, се наказва с глоба от 20 до 2000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 50 до 3000 лв.

Чл. 107б

(1) Който наруши разпоредбата на чл. 86, ал. 10, се наказва с глоба от 50 до 3000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 100 до 5000 лв.

Чл. 107в

(1) Който наруши разпоредбите на чл. 14, ал. 1 и 2 и чл. 81, ал. 6, като ползва гори и земи от горския фонд не по предназначение, се наказва с глоба от 50 до 2000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 100 до 5000 лв.

Чл. 108

Който в нарушение на разпоредбите на чл. 87 извърши ограждане не по определения ред, се наказва с глоба от 100 000 до 500 000 лв., като оградата подлежи на премахване.

Чл. 109

На юридическо лице или едноличен търговец, който със своята дейност уврежда горите и земите от горския фонд, се налага имуществена санкция в размер от 500 до 10 000 лв. За повторно нарушение имуществената санкция е в размер от 10 000 до 50 000 лв.

Чл. 109а

(1) Който, като упражнява частна лесовъдска практика, използва експедиционна горска марка в нарушение на разпоредбите на този закон и актовете за неговото прилагане, се наказва с лишаване от право да упражнява частна лесовъдска практика за срок от един месец до две години.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от лице, наето по реда на чл. 76, ал. 5, се налага глоба в размер от 100 до 5000 лв.

Чл. 109б

Регистрацията се заличава, когато нарушение по този закон е извършено от лице, вписано в публичните регистри по чл. 39, ал. 2 и чл. 57а, ал. 1.

Чл. 110

Размерът на глобите и имуществените санкции по тази глава за нарушения, извършени в гори в защитени територии, се удвоява.

Чл. 111

Който не изпълни разпореждания на служител по горите, дадени в кръга на служебните му правомощия, се наказва с глоба от 10 до 200 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание.

Чл. 111а

(1) Който наруши разпоредбата на чл. 70, ал. 2, се наказва с глоба от 100 до 1000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, имуществената санкция е в размер от 200 до 3000 лв.

Чл. 111б

Когато нарушенията по чл. 101, 101а,, 102, 102а, 102б, 106, 106а и чл. 112, ал. 5 и 6 са извършени повторно, глобата или имуществената санкция са в двоен размер.

Чл. 112

(1) Вещите, послужили за извършване на нарушение, както и вещите — предмет на нарушението, се отнемат в полза на държавата, независимо от това чия собственост са, освен ако се установи, че са използвани независимо или против волята на собственика им. За отнета в полза на държавата дървесина от гори — част-на или общинска собственост, собствениците имат право на обезщетение в размер на стойността на продадената дървесина след приспадане на разходите, извършени от държавното лесничейство по продажбата.

(2) Вещите - предмет и средство на нарушението, отнети в полза на държавата по реда на този закон, се продават от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите или от оправомощено от него длъжностно лице по реда на Закона за държавната собственост. За разпореждането с тези вещи не се прилагат разпоредбите на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и на Закона за Националната агенция за приходите.

(3) Вещите - предмет и средство на нарушението, отнети в полза на държавата по реда на този закон, се продават от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите или от оправомощено от него длъжностно лице по реда на Закона за държавната собственост. За разпореждането с тези вещи не се прилагат разпоредбите на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и на Закона за събиране на държавните вземания.

(4) Вещите - предмет и средство на нарушението, отнети в полза на държавата по реда на този закон, се продават от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите или от оправомощено от него длъжностно лице по реда на Закона за държавната собственост. За разпореждането с тези вещи не се прилагат разпоредбите на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и на Закона за събиране на държавните вземания.

(5) Лице, което разпечати или нареди да бъдат разпечатани обектите по ал. 4, се наказва с глоба от 1000 до 5000 лв.

(6) На юридически лица и еднолични търговци, които в нарушение на разпореждането по ал.4 извършват дейност в запечатаните обекти, се налага имуществена санкция от 2000 до 10 000 лв.

Чл. 112а

(1) За други нарушения по този закон и подзаконовите актове по неговото прилагане се налага глоба в размер от 20 до 200 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 50 до 500 лв.

Чл. 113

(1) Нарушенията по закона се установяват с актове на служителите по горите и лицата, наети по реда на чл. 76, ал. 5 или на служители на Министерството на вътрешните работи, упълномощени от министъра на вътрешните работи след съгласуване с министъра на земеделието и горите, а наказателните постановления се издават от министъра на земеделието и горите или от упълномощени от него длъжностни лица.

(2) Глобите, имуществените санкции и сумите, получени от продажбата на отнетите в полза на държавата вещи, или паричната равностойност на липсващите вещи — предмет и/ или средство на нарушението, се внасят в бюджета на Държавната агенция по горите.

(3) Размерът на обезщетенията за щети върху гори и земи от горския фонд се определя с наредба на Министерския съвет.

(4) Не подлежат на обжалване наказателните постановления, с които е наложена глоба до 100 лв. включително или е постановено отнемане в полза на държавата на вещи, чиято стойност е до 1000 лв., или обезщетението за причинени щети е на същата стойност.

ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1

(1) Устройствените проекти за горите и земите от горския фонд съдържат проучвания и решения за териториалното устройство, инвентаризацията на горския фонд, комплекс от горскостопански мероприятия за осигуряване на оптимален режим на ползване и възпроизводство на горите и дивеча, опазване на биологичното разнообразие и абиотичните компоненти на природния комплекс, рекреационното ползване на горите, обосновка на икономическия, екологичния и социалния ефект от изпълнението на проекта.

(2) Устройственият план съдържа кратки и схематични данни за местоположението на гората, разположение, почвена, хидрографска, петрографска и климатична характеристика. В него се включват данни за тревната и дървесната растителност, дивеча, административната и кадастралната принадлежност, задължителните лесовъдски мероприятия и обосновка за провеждането им.

(3) Устройствената програма съдържа точно изброяване и посочване по години на задължителните лесовъдски мероприятия, които следва да се провеждат във всеки участък от гора, независимо от собствеността ѝ.

(4) Устройствените проекти, планове и програми се изготвят за различните видове собственост.

(5) Устройство представлява дейността по изготвяне на устройствени проекти, планове и програми.

§ 2

По смисъла на този закон:

1. „земи за залесяване в горския фонд“ са: голини, невъзобновените сечища и пожарищата;

2. „недървопроизводителни земи в горския фонд“ са: поляни, ливади, ниви, ерозирани почви, горски пътища и просеки, скали, морени, грохоти, сипеи, пясъци, ями, кариери, табани, площи, заети от сгради в горите и дворни места, места за временни складове, горски разсадници и други, както и водни течения и площи;

3. „географска култура“ е изкуствено създадено насаждение от ценни, местни или чуждоземни дървесни или храстови видове от различни географски произходи;

4. „ползване на дървесина“ са редът и начинът за добив на дървени материали в горите и разпореждането с тях.

17. “компенсационно залесяване” е залесяването върху площ, равна на засегнатата, при промяна на предназначение или за учредяване на право на ползване и сервитути върху гори и земи от горския фонд, за което инвеститорът осигурява средства.

18. “износ” е придвижването на стоки от държава - членка на Европейския съюз, в трета държава.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 3

(отменен)

(1) Недвижимите имоти – частна държавна собственост, намиращи се в горския фонд, се стопанисват и управляват от Националното управление по горите и от неговите органи и поделения, с изключение на имотите, за които други министерства и ведомства разполагат с актове за държавна собственост.

(2) Разпореждането, отдаването под наем и учредяването на ограничени вещи права върху имоти и движими вещи, стопанисвани и управлявани от Националното управление по горите и от неговите органи и поделения, се извършват от министъра на земеделието, горите и аграрната реформа при условия и по ред, определени с правилника за прилагането на закона.

§ 4

Държавните лесничейства извършват предвидените по устройствените проекти дейности до въвода във владение на собствениците, на които е възстановено правото на собственост върху гори и земи от горския фонд.

§ 5

Министърът на земеделието, горите и аграрната реформа преструктурира съществуващите горски стопанства.

§ 6

Фонд „Лесокултурни мероприятия и строеж на горски пътища“ се закрива, считано от влизането в сила на закона, като наличните средства и дължимите суми по закрития фонд постъпват в Националния фонд „Българска гора“.

§ 7

Гори, предоставени от държавния горски фонд на селскостопански организации (КЗС, ТКЗС, МТС, АПК, ДЗС и други), изключени от държавния горски фонд за изкореняване, но неизкоренени и непосочени в лесоустройствените проекти до влизането в сила на закона, се включват в държавния горски фонд, когато правото на собственост върху тях не е възстановено или не подлежи на възстановяване по Закона за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд.

§ 8

Този закон отменя Закона за горите (обн., Изв., бр. 89 от 1958 г.; изм., ДВ, бр. 26 от 1968 г., бр. 44 от 1977 г., бр. 36 от 1979 г., бр. 55 от 1994 г. и бр. 13 от 1997 г.).

§ 9

Министерският съвет приема правилник за прилагането на закона.

§ 10

Изпълнението на закона се възлага на министъра на земеделието, горите и аграрната реформа.

Заключителни разпоредби

Препратки от акта

Препратки към акта

  • чл. 2, ал. 2 от Наредба за приходите и разходите и за реда, по който се съставя, изпълнява и отчита Националният фонд „Българска гора“ препраща към чл. 93
  • чл. 146, ал. 1, т. 5 от Наредба № 18 от 7 октомври 2015 г. за инвентаризация и планиране в горските територии препраща към чл. 163
  • чл. 52, ал. 1 от Наредба № 8 от 5 август 2011 г. за сечите в горите препраща към чл. 108, ал. 1
  • annex:11 от Наредба № 10 от 27 септември 2011 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка „Използване на консултантски услуги от фермери и собственици на гори“ по Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 – 2013 г. препраща към чл. 163
  • чл. 33, ал. 1 от Правилник за прилагане на Закона за горите препраща към чл. 25, ал. 6
  • чл. 92, ал. 3 от Наредба № 18 от 7 октомври 2015 г. за инвентаризация и планиране в горските територии препраща към чл. 235
  • pzr/para:3, ал. 1 от Постановление № 343 от 15 декември 2011 г. за определяне размера на частта от продажната цена на дървесината и недървесните горски продукти по чл. 179, ал. 1 от Закона за горите препраща към § 11
  • чл. 22, ал. 5 от Наредба за определяне на базисни цени, цени за изключените площи и учредяване право на ползване и сервитути върху гори и земи от горския фонд препраща към § 123, ал. 8
  • чл. 76, ал. 2 от Наредба № 18 от 7 октомври 2015 г. за инвентаризация и планиране в горските територии препраща към чл. 101, ал. 3
  • чл. 4, ал. 2, т. 2 от Наредба № 20 от 7 юли 2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка “Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности” от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. препраща към чл. 138, ал. 1

Докладвай грешка

Разминаване с „Държавен вестник“, липсващо изменение или грешка при разпознаването.