Глава 1. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Чл. 1
Този закон урежда:
1. организацията и методологията по изграждането и функционирането на счетоводните системи (счетоводствата) в предприятията; и
2. изготвянето на счетоводни отчети, които да представят достоверно имущественото и финансовото състояние на предприятието и промените, настъпили в него, както и реализираните резултати от дейността му.
Чл. 2
(1) Предприятията прилагат двустранното счетоводно записване.
(2) Предприятията със средносписъчен брой на персонала за предходната година до 10 души и общ размер на приходите от предходната година до 3 млн. лв., поделенията на Министерството на отбраната и на Министерството на вътрешните работи на бюджетна издръжка могат да прилагат двустранно или едностранно счетоводно записване.
(3) Бюджетните предприятия прилагат двустранното счетоводно записване.
(4) Предприятията, чиито отчети подлежат на консолидация, прилагат двустранно счетоводно записване.
(5) Акционерните дружества, командитните дружества с акции, дружествата с ограничена отговорност и всички предприятия, регистрирани по Закона за данък върху добавената стойност, прилагат двустранно счетоводно записване.
Съдебна практика: 4 акта цитират този член. Всички
Чл. 3
Предприятията осъществяват счетоводното записване на стопанските операции в хронологичен ред.
Съдебна практика: 2 акта цитират този член. Всички
Чл. 4
(1) Счетоводните документи в предприятията се съставят на български език, с арабски цифри и в левове. Счетоводните документи в предприятията се съставят на български и на съответния чуждезик в левове и чуждестранна валута в случаите на сделки, договорени в чуждестранна валута и/или с чуждестранни контрагенти.
(2) Счетоводните документи, които постъпват в предприятието на чужд език, се придружават с превод на български език на задължителните реквизити за отразените в тях стопански операции.
Съдебна практика: 5 акта цитират този член. Всички
Чл. 5
Счетоводството се осъществява при спазване на следните принципи:
1. действащо предприятие;
2. текущо начисляване;
3. съпоставимост между приходите и разходите;
4. предимство на съдържанието пред формата;
5. вярно и честно представяне;
6. същественост;
7. предпазливост;
8. историческа цена;
9. независимост на отделните отчетни периоди;
10. стойностна връзка между начален и краен баланс;
11. документална обоснованост;
12. възможно запазване на счетоводната политика.
Чл. 6
(1) Министерският съвет утвърждава национални счетоводни стандарти и национален сметкоплан, съобразени с международните счетоводни стандарти и настоящия закон, които са задължителни за предприятията.
(2) В националния сметкоплан се включват сметки, обособени в разделите: капитал, дълготрайни активи, материални запаси, разчети, финансови средства, разходи, постъпления (приходи), задбалансови сметки.
Съдебна практика: 8 акта цитират този член. Всички
Глава 2. СЧЕТОВОДНИ ДОКУМЕНТИ И ФОРМА НА СЧЕТОВОДСТВОТО
Раздел 1. Счетоводни документи
Чл. 7
Счетоводните документи биват: първични, вторични и регистри:
1. първичният документ е носител на информация за регистрирана за първи път стопанска операция;
2. вторичният документ е носител на обобщена информация, получена от първичните счетоводни документи;
3. регистърът е носител на хронологично систематизирана информация за стопански операции от първични или вторични счетоводни документи.
Съдебна практика: 3 акта цитират този член. Всички
Чл. 8
(1) Първичният счетоводен документ съдържа следните реквизити:
1. наименование на документа;
2. наименование, адрес и данъчен номер на предприятието – съставител на документа;
3. наименование, адрес и данъчен номер на предприятието, с което се осъществява стопанската операция, и имената на лицето, което го представлява;
4. място и дата на съставянето на документа;
5. собствено и фамилно име на съставителите на документа;
6. основание и предмет на стопанската операция;
7. натурално и стойностно изражение на стопанската операция;
8. подписи на лицата, отговарящи за осъществяването и оформянето на стопанската операция.
9. печат на предприятието при съставяне на фактури за продажби.
(2) При автоматизирано съставяне на първичните документи и при бездокументално обхващане на първичната счетоводна информация подписите съгласно точка 8 на предходната алинея се заменят с идентификационни шифри.
(3) Първичните и вторичните счетоводни документи са основание за записванията по счетоводните сметки.
(4) Министерството на финансите утвърждава албум на първичните счетоводни документи.
Съдебна практика: 4 акта цитират този член. Всички
Чл. 9
Вторичният счетоводен документ съдържа следните реквизити:
1. наименование на документа;
2. номер и дата на съставяне;
3. стойност, отразена в първичните счетоводни документи, въз основа на които е съставен;
4. подпис на съставителя.
Чл. 10
(1) Счетоводните регистри се откриват ежегодно към 1 януари, а за новосъздадените предприятия — към датата на тяхното учредяване. Те съдържат данните, посочени в чл. 9.
(2) При ръчна обработка на счетоводната информация регистрите се съставят под формата на счетоводни книги или свободни листове, а при автоматизирана обработка — постоянни информационни масиви.
(3) В счетоводните регистри се осигурява пълно съответствие между систематизираната синтетична и аналитична счетоводна информация.
(4) Счетоводните регистри могат да се приключват в края на всеки месец и задължително към 31 декември или към датата на ликвидиране на предприятието.
(5) Счетоводните регистри се приключват след окончателна обработка на счетоводната информация за отчетния период.
(6) За да се осъществи контрол върху правилността на систематическите записвания по счетоводните регистри, се съставят оборотни ведомости за синтетичните и аналитичните счетоводни сметки.
Съдебна практика: 1 акт цитира този член. Всички
Чл. 11
Счетоводен документ, който не съдържа посочените в този закон реквизити, няма доказателствена сила.
Чл. 12
(1) При двустранното счетоводно записване се използват регистри за хронологично и систематично (синтетично и аналитично) отчитане.
(2) При едностранното счетоводно записване се използват книга за приходите и разходите, инвентарна книга и спомагателни книги.
Съдебна практика: 1 акт цитира този член. Всички
Чл. 13
(1) Счетоводните документи се попълват ръкописно с мастило или химикал, на машина или с друго печатащо устройство.
(2) При бездокументно обхващане на счетоводната информация чрез електронноизчислителна техника се отпечатва машинограма за хронологично въведената информация.
Съдебна практика: 2 акта цитират този член. Всички
Чл. 14
Поправки и добавки в първичните счетоводни документи не се разрешават. Погрешно съставените или поправени първични счетоводни документи се анулират и се съставят нови.
Съдебна практика: 1 акт цитира този член. Всички
Чл. 15
(1) За достоверността на информацията в счетоводните документи и в техническите информационни носители отговорност носят длъжностните лица, които са ги съставили и подписали.
(2) Лицата, които са разпоредили извършването на стопанските операции, носят отговорност за тяхната законосъобразност и целесъобразност.
Чл. 16
(1) Промените в активите и пасивите на предприятието при прилагането на двустранното счетоводно записване се отразяват в регистрите въз основа на счетоводни статии.
(2) Счетоводните статии се съставят, като една сметка се дебитира (кредитира) и едновременно една или повече сметки се кредитират (дебитират). По същия ред се съставят и сторнировъчните статии.
(3) При автоматизирано съставяне на счетоводните статии на стопанските операции се поставят шифри.
Съдебна практика: 5 акта цитират този член. Всички
Раздел 2. Форма на счетоводството
Чл. 17
(1) Формата на счетоводството се определя от главния счетоводител.
(2) Формата на счетоводството осигурява:
1. предварителен и текущ контрол върху първичната счетоводна информация;
2. синхронизирано осъществяване на хронологично и систематично (аналитично и синтетично) счетоводно отчитане;
3. отвореност на системата на счетоводството с оглед включването на допълнителни задачи;
4. различни класификационни преходи от аналитично към синтетично счетоводно отчитане;
5. логическо преобразуване на счетоводната информация при нейната обработка и използуване;
6. предоставяне на необходимата счетоводна информация за мотивирането на управленските решения, за данъчното облагане и за опазването на собствеността;
7. обективност, точност, пълнота, достоверност, достъпност и навременност на счетоводната информация за управлението на предприятията;
8. последващ финансов и данъчен контрол върху дейността на предприятието;
9. информационно взаимодействие със статистиката въз основа на съдържанието на статистическите показатели;
10. единство на класификацията на отчетните обекти въз основа на утвърдените национални класификатори.
Глава 3. ОЦЕНКА НА АКТИВИ И ПАСИВИ
Чл. 18
(1) Активите и пасивите при тяхното придобиване се оценяват по историческата им цена. Тя е: цена на придобиване, себестойност или справедлива цена.
(5) Справедливата цена е сумата, за която един актив може да бъде заменен или един пасив може да бъде погасен при пряка сделка между информирани и желаещи осъществяване на сделката купувач и продавач. Тя е продажна цена, борсова цена или пазарна цена.
(5) Себестойността включва основните производствени разходи.
(5) Продажната цена е предполагаемата цена на продажбата.
(5) За активите, придобиването на които става по нотариален ред, покупната цена е цената, посочена в нотариалния акт.
(6) Активите и пасивите могат да се оценяват и по текуща цена в случаите и при условията, предвидени в Националните счетоводни стандарти.
Чл. 19
(1) Активите са дълготрайни и краткотрайни.
(2) Дълготрайни активи са:
1. материални – земи, гори, трайни насаждения, сгради, машини, съоръжения и оборудване, продуктивни и работни животни, транспортни средства, стопански инвентар и други;
2. нематериални – разходи за учредяване и разширяване, продукти от развойна дейност, програмни продукти, разходи за подобрения (модернизация и реконструкция) на наети активи, патенти топологии на интегралните схеми, марки промишлени дизайни и други прехвърляеми права по закон, лицензионни права, концесионни права, ноу- хау и други, които се посочват в баланса, когато може да се докаже, че в бъдеще предприятието ще има стопанска изгода, както и да отговарят на други изисквания, посочени в Националните счетоводни стандарти;
3. финансови:
4. положителна репутация.
(3) Краткотрайни активи са:
1. материални запаси – материали, продукция, стоки, амбалаж, млади животни, животни за угояване и незавършено производство;
2. краткосрочни вземания – със срок на изискуемост до 12 месеца;
3. краткосрочни инвестиции – акции, държавни ценни книжа, облигации и други ценни книжа в оборотен портфейл, които са лесно продаваеми, държат се с цел да се търгува с тях и се придобиват с цел да бъдат препродадени за срок до 12 месеца, благородни метали и скъпоценни камъни, освен придобитите с тях дългосрочни инвестиции;
4. парични средства – в брой и по банкови сметки.
(4) Министерският съвет определя реда и начина на отчитане на дълготрайните материални активи и материалните запаси на Министерството на отбраната, Министерството на вътрешните работи и Националната разузнавателна служба.
Съдебна практика: 2 акта цитират този член. Всички
Чл. 20
(1) Предприятията начисляват амортизация на материалните и нематериалните дълготрайни активи.
(2) Амортизация не се начисляват на земята, горите паметниците на културата и произведенията на изкуството, както и на капълно амортизираните материални и нематериални дълготрайни активи.
(3) Предприятието утвърждава план за амортизация на всеки материален и нематериален дълготраен актив въз основа на определени от него амортизационни иорми. За материалните дълготрайни активи нормата зависи от приетия срок за тяхното практическо използуване и от цената на тяхното придобиване, а за нематериалните — от фактическия размер на извършената инвестиция и от срока за тяхното амортизиране — до 5 години.
(4) Годишният размер на амортизациите се определя от ръководството на предприятието, което прилага систематично линеен или нелинеен метод.
(5) Амортизациите се начисляват от месеца, следващ месеца на придобиването на дълготрайния актив или въвеждането му в експлоатация.
(6) Амортизациите в бюджетните предприятия се начисляват по решение на Министерския съвет.
Чл. 21
(1)
(2) Материалните запаси се оценяват при тяхното потребление по един от следните методи:
1. първа входяща, първа изходяща цена (себестойност);
2. последна входяща, първа изходяща цена (себестойност);
3. средна претеглена цена (себестойност);
4. конкретно определена цена (себестойност) по доставени партиди.
(3) Продукцията в предприятията се оценява текущо по себестойност, която се формира на базата на основните производствени разходи.
(4) Незавършеното производство се установява чрез инвентаризация и се оценява въз основа на фактически извършените разходи, които формират себестойността на продукцията.
Чл. 22
Наличните в края на годината материални запаси се оценяват и посочват в баланса по справедливата им цена само когато тя е по-ниска от цената, по която се отчитат до момента. Разликата се посочва като други разходи.
Чл. 23
(1) Чл. 23. (1) Разходите се отчитат в три основни групи: разходи по икономически елементи (за материали, за външни услуги, за амортизации, за заплати и други възнаграждения на персонала, за социални надбавки и осигуровки и за други разходи), финансови разходи и извънредни разходи.
(2) Като разходи се отчитат и начисляваните провизии срещу рискови активи на:
1. банките – съгласно Закона за банките, Закона за Българската народна банка и други специални закони;
2. останалите предприятия – съгласно Националните счетоводни стандарти.
(3) Начислените лихви по получените заеми се отчитат като текущ финансов разход.
Чл. 24
(1) Паричните средства, вземанията и задълженията, деноминирани в чуждестранна валута, се преоценяват по централния курс на Българската народна банка:
1. в банките – всеки работен ден;
2. в останалите предприятия – в края на всеки месец.
(2) Разликите при преоценките по ал. 1 се отчитат като текущ финансов разход или текущ финансов приход.
Чл. 25
(1) В края на годината дългосрочните инвестиции се оценяват по справедливата им цена.
(2) Увеличението на балансовата стойност на дългосрочните инвестиции по ал. 1 се отчита като преоценъчен резерв. Всяко следващо намаление на тази стойност от преоценки е за сметка на този резерв. Ако то е по-голямо от създадения резерв за съответната инвестиция, намалението са отчита като текущ финансов разход.
(3) Остатъкът от преоценъчния резерв на отписана дългосрочна инвестиция се отчита като текущ финансов приход.
(4) Когато при оценката се намалява балансовата стойност на дългосрочните инвестиции и няма предходни увеличения, намалението се отчита като текущ финансов разход.
(5) Следващото увеличение на стойността на дългосрочните инвестиции до размера на отчетените разходи по ал. 4 се отчита като текущ финансов приход. Когато първоначалното намаление е отчетено като разход, който впоследствие е компенсиран с приход до пълния му размер, следващото увеличение се отчита като преоценъчен резерв.
(6) Разликите от продажбата и преоценката на дългосрочни инвестиции на инвестиционните дружества се отчитат като резерви. Намалението на стойността на дългосрочните инвестиции е за сметка на резерва или ако няма такъв или той е недостатъчен, се отчита като текущ финансов разход.
Съдебна практика: 6 акта цитират този член. Всички
Чл. 26
(1) Разходите, които не са непосредствено свързани с финансовия резултат за текущия отчетен период, се отчитат като разходи за бъдещи периоди.
(2) Разходите за бъдещи периоди се посочват в актива на баланса като краткотрайни активи.
Съдебна практика: 3 акта цитират този член. Всички
Чл. 27
Безвъзмездно придобитие активи се оценяват по справедливата им цена.
Чл. 28
В пасива на баланса се посочват като отрицателни величини непокритата загуба от минали години и загубата от текущата година.
Съдебна практика: 2 акта цитират този член. Всички
Чл. 29
(1) Основният капитал се определя при учредяване на предприятието.
(2) Основният капитал се увеличава за сметка на:
1. допълнителни вноски;
2. емисия на акции;
3. допълнителен капитал, неразпределена печалба и резерви, без преоценъчния резерв, трансформирани в основен капитал.
4. задължения, трансформирани в капитал.
(3) Основният капитал се намалява:
1. при напускане на съдружник, делът на който не е продаден;
2. при покриване на загуби, когато резервите са недостатъчни.
(4) Собственикът може да намалява или увеличава основния капитал.
Чл. 30
Предприятията създават резерви за сметка на балансовата печалба или по друг ред, определен със закон.
Чл. 31
(1) Краткосрочните инвестиции се оценяват в края на всеки месец по борсовата им цена, в случай че те са регистрирани на борсата и борсово продаваеми.
(2) Разликите при прилагането на ал. 1 се отчитат като текущи финансови разходи или текущи финансови приходи.
Съдебна практика: 1 акт цитира този член. Всички
Чл. 32
В пасива на баланса се посочват печалбата от текущия период и неразпределената печалба от минали години.
Чл. 33
(1) Дълготрайните материални активи, без земите и горите, се преоценяват в края на всяка година с процент не по-висок от процента на увеличаване на цените на производител, обявен от Националния статистически институт.
(2) Земите и горите се оценяват по справедливата им цена.
(3) Преоценката засяга с еднакви пропорции отчетната стойност и коректива на дълготрайните материални активи.
(4) Увеличението на балансовата стойност на дълготрайните материални активи се отчита като преоценъчен резерв. Всяко следващо намаление на балансовата стойност от преоценки е за сметка на този резерв. Ако то е по-голямо от създадения резерв за съответния дълготраен материален актив, намалението се отчита като други разходи.
(5) Преоценъчният резерв се трансформира в неразпределена печалба при отписване на съответния дълготраен материален актив.
Глава 4. ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ
Чл. 34
Инвентаризациите се извършват при спазване на следните периоди и случаи:
1. един път на две години на материалните и нематериалните дълготрайни активи един път на пет години на книгите в библиотеките и не по-малко от един път в годината за останалите активи и пасиви във връзка със съставяне на годишните счетоводни отчети;
2. при смяна на материалноотговорно лице;
3. по искане на контролния съвет, прокуратурата, съда и Сметната палата;
4. по инициатива на ръководителя на предприятието.
Съдебна практика: 1 акт цитира този член. Всички
Чл. 35
Инвентаризация се извършва от назначена от ръководителя на предприятието комисия, в която може да участвува и дипломиран експерт-счетоводител, който проверява и заверява счетоводния отчет на предприятието.
Чл. 36
(1) Инвентаризацията се извършва в присъствието на материалноотговорното лице или на представител с нотариално заверено пълномощно.
(2) Когато материалноотговорното лице не се яви, инвентаризацията се извършва в присъствието на негов представител, а в случаите, когато лицето е починало – на наследниците му или представител на държавата, когато това е предвидено в закон.
Чл. 37
(1) Установените при инвентаризацията липси и излишъци могат да се компенсират само при наличие на причинно-следствена връзка между тях.
(2) Некомпенсираните излишъци се отчитат като извънредни приходи.
(3) Липсите, за които нямат вина материалноотговорните лица, се отчитат като извънредни разходи.
Чл. 38
Материалноотговорните лица носят пълна имуществена отговорност за некомпенсираните липси.
Съдебна практика: 18 акта цитират този член. Всички
Глава 5. ГОДИШНИ СЧЕТОВОДНИ ОТЧЕТИ
Чл. 39
(1) Предприятията съставят годишен счетоводен отчет към 31 декември.
(2) Счетоводният отчет трябва вярно и честно да представя имущественото и финансовото състояние на предприятието, получения финансов резултат и промените в паричните потоци.
Чл. 40
(1) Годишният счетоводен отчет включва:
1. счетоводен баланс;
2. отчет за приходите и разходите;
3. отчет за паричния поток (приложение № 3);
4. отчет за собствения капитал (приложение № 4);
5. приложения.
(2) Годишният счетоводен отчет на предприятията, които прилагат едностранно счетоводно записване, включва отчет за приходите и разходите (приложение № 2).
(3) Предприятията могат да съставят, да представят на статистическите органи и да публикуват алтернативни форми на счетоводен баланс, отчет за приходите и разходите, отчет за паричния поток и отчет за собствения капитал, предвидени в Националните счетоводни стандарти.
(4) При условия на свръхинфлация предприятията изготвят годишния счетоводен отчет съгласно Националните счетоводни стандарти.
(5) Годишните счетоводни отчети на предприятията, които подлежат на задължителна проверка и заверка, се представят до 30 юни на Българската търговско-промишлена палата.
Съдебна практика: 1 акт цитира този член. Всички
Чл. 41
(1) Формата и съдържанието на счетоводния баланс, на отчета за приходите и разходите, на отчета за паричния поток и на отчета за собствения капитал на банките, на застрахователните и инвестиционните дружества, на инвестиционните посредници, на бюджетните и други предприятия се определят в Националните счетоводни стандарти.
(2) Формата и съдържанието на приложенията към годишния счетоводен отчет на предприятията се определят от министъра на финансите, а за банките – от управителя на Българската народна банка, и се обнародват в „Държавен вестник
Чл. 42
(1) Предприятията изготвят годишния счетоводен отчет до 15 февруари на следващата година.
(2) Предприятията с поделения на самостоятелен баланс съставят обобщен годишен счетоводен отчет до 1 март на следващата година.
(3) Предприятия, които имат повече от половината от акциите, дяловите вноски, гласовете или от членовете на органите на управление в други предприятия, съставят консолидиран счетоводен отчет до 31 май на следващата година.
(4)
Съдебна практика: 1 акт цитира този член. Всички
Чл. 43
(1) Предприятията представят годишните счетоводни отчети на статистическите органи до 31 март следващата година, а предприятията по чл. 42, ал. 3 – до 15 юни следващата година.
Чл. 44
Формата, съдържанието и периодичността на счетоводните отчети за нуждите на управлението на предприятието се определят от неговото ръководство.
Глава 6. СЪХРАНЯВАНЕ И ПОЛЗУВАНЕ НА СЧЕТОВОДНАТА ИНФОРМАЦИЯ
Чл. 45
Счетоводната информация се съхранява в предприятието по реда, предвиден в Закона за държавен архивен фонд, в следните срокове:
1. ведомости за заплати — 50 години;
2. счетоводни регистри и отчети — 10 години;
3. документи за данъчен контрол и финансов одит – до извършването на следващата данъчна ревизия, вътрешен одит и одит на Сметната палата;
4. всички останали носители — 3 години.
Чл. 46
При автоматизирана обработка счетоводната информация може да се съхранява на технически носители или на микрофилми в сроковете по предходния член при спазване на съответните технически условия за съхраняването им.
Чл. 47
(1) В предприятието се определя лице, което да отговаря за съхраняването на счетоводната информация.
(2) Всяко ползуване на счетоводна информация се отбелязва в дневник, като задължително се проверява изправността при връщането и.
Съдебна практика: 1 акт цитира този член. Всички
Глава 7. ГЛАВНИ СЧЕТОВОДИТЕЛИ
Чл. 48
(1) Главният счетоводител организира финансовата дейност, вътрешния финансов контрол и счетоводството на предприятието.
(2) Главният счетоводител е пряко подчинен на ръководителя на предприятието.
(3) Главният счетоводител подписва платежните документи и счетоводните отчети.
(4) При напускане на главния счетоводител се изготвя акт за приемане-предаване на синхронизирани оборотни ведомости за аналитичното и синтетичното отчитане и опис на неосчетоводените първични документи.
(5) Главен счетоводител може да бъде лице, което има висше икономическо образование.
Чл. 49
В предприятията, в които не съществува длъжността главен счетоводител, неговите права и отговорности се поемат от лицето, което фактически изпълнява тази функция.
Чл. 50
Предприятията могат да възлагат с договор осъществяването на счетоводството на външни юридически и физически лица.
Глава 8. ДИПЛОМИРАНИ ЕКСПЕРТ – СЧЕТОВОДИТЕЛИ
Чл. 51
(1) Дипломиран експерт-счетоводител може да бъде български гражданин с висше образование и професионален стаж, който е придобил такава правоспособност, не е осъждан за умишлени престъпления от общ характер на лишаване от свобода, освен ако е реабилитиран, и е вписан в регистъра на дипломираните експерт-счетоводители.
(2) Вписването и промените в регистъра на дипломираните експерт-счетоводители се обнародват в „Държавен вестник“ в едномесечен срок от настъпването им.
(3) Годишните счетоводни отчети на предприятията се заверяват само от дипломирани експерт-счетоводители или от специализирани одиторски предприятия.
(4) Специализирано одиторско предприятие може да бъде само търговско дружество по чл. 64, ал. 1, т. 1, 2 и 3 от Търговския закон със седалище в Република България и с предмет на дейност: проверка и заверка на годишни счетоводни отчети на предприятия и други дейности, свързани с осъществяване на счетоводството на предприятие, в което най-малко 51 на сто от капитала и гласовете при вземане на решение се притежават от дипломирани експерт-счетоводители или дипломирани експерт-счетоводители и чуждестранни лица, на които е призната правоспособност за проверка и заверка на годишни счетоводни отчети по съответните законодателства.
(5) Правоспособността на чуждестранните лица за проверка и заверка на счетоводни отчети по българското законодателство се признава от Института на дипломираните експерт-счетоводители след успешно положени изпити, изискващи се и за българските експерт-счетоводители.
(6) Институтът на дипломираните експерт-счетоводители ежегодно до 31 март обнародва в „Държавен вестник“ списък на дипломираните експерт-счетоводители и на специализираните одиторски предприятия.
Чл. 52
(1) На задължителна проверка и на заверка от дипломиран експерт-счетоводител или от специализирано одиторско предприятие подлежат годишните счетоводни отчети на следните предприятия:
1. акционерни дружества;
2. командитни дружества с акции;
3. банкови, застрахователни и други финансови институции, които не са обхванати в т. 1 и 2;
4.
5. всички останали предприятия (включително икономическите групи, които съставят консолидирани отчети), при условие че превишават минимум два от следните критерии:
6. кооперациите.
(2) Не подлежат на заверка от дипломиран експерт-счетоводител или от специализирано одиторско предприятие годишните счетоводни отчети на бюджетните предприятия. Те се заверяват от Сметната палата.
(3) Възнаграждението за заверката се определя по договаряне. Министерският съвет определя възнагражденията за заверката на счетоводните отчети на предприятията с държавно участие над 50 на сто.
Чл. 53
(1) Създава се Институт на дипломираните експерт-счетоводители като юридическо лице на самоиздръжка със седалище град София. В него задължително членуват всички дипломирани експерт-счетоводители, които упражняват правото да заверяват годишни счетоводни отчети пряко или чрез специализирано одиторско предприятие.
(2) Институтът организира и ръководи методически и методологически дейността на своите членове и на другите дипломирани експерт-счетоводители и осигурява упражняването на професията им в интерес на обществото.
(3) Одиторската професия е саморегулираща се професия в определените от закона рамки. Институтът на дипломираните експерт-счетоводители изготвя национални одиторски стандарти за проверка и заверка на годишните счетоводни отчети, които се обнародват в „Държавен вестник“.
(4) Органи на Института на дипломираните експерт-счетоводители са:
1. общото събрание;
2. управителният съвет;
3. контролният съвет;
4. дисциплинарната комисия.
(5) Общото събрание:
1. избира управителния съвет и неговия председател;
2. избира контролния съвет;
3. приема устава на Института на дипломираните експерт-счетоводители.
4. приема професионално-етичния кодекс на дипломираните експерт-счетоводители.
(6) Дисциплинарната комисия се назначава от министъра на финансите по предложение на управителния съвет.
(7) Членовете на Института на дипломираните експерт-счетоводители плащат встъпителна такса при приемането им в размер 80 лв. и годишни такси в размер 250 лв..
(8) Дипломираният експерт-счетоводител се застрахова за рискове на своята професионална дейност. Минималният размер на застрахователната сума се определя от Института на дипломираните експерт-счетоводители.
Чл. 54
(1) Въз основа на одиторската проверка на годишния счетоводен отчет на предприятието дипломираният експерт-счетоводител, респективно специализираното одиторско предприятие, изразява независимо становище относно достоверното представяне на имущественото и финансовото състояние на предприятието, получения финансов резултат и промяната в паричните потоци в съответствие с националното счетоводно законодателство и професионалните одиторски стандарти.
(2)
(3)
(4) Дипломиран експерт-счетоводител не може да извършва заверки на годишните счетоводни отчети на предприятия, когато:
1. той работи по трудов договор, освен в Института на дипломираните експерт-счетоводители, в търговско дружество, образувано от дипломирани експерт-счетоводители, с предмет на дейност заверка на годишни счетоводни отчети, или когато осъществява научна и преподавателска дейност;
2. той, негов родител, негов съпруг, син, дъщеря, съответно – техен съпруг, е избран или назначен в управлението на предприятието или на негово дъщерно предприятие, или е акционер или съдружник в него.
(5) Не се отнема правото на дипломираните експерт-счетоводители да бъдат одитори на предприятия, ако те са:
1. собственици на акции в предприятието, освен в случаите, когато участват в управлението му;
2. кредитори на предприятието.
(6) Специализирано одиторско предприятие или дипломиран експерт-счетоводител не могат пряко или косвено – чрез свързани лица, да извършват проверка и заверка на годишни счетоводни отчети на предприятия, ако осъществяват счетоводството на същите предприятия по смисъла на чл. 50.
(7) Дипломираните експерт-счетоводители заверяват годишните счетоводни отчети от свое име с личния си подпис и печат.
(8) Специализираните одиторски предприятия заверяват годишните счетоводни отчети от името на предприятието с печата на същото, като последните се подписват от управляващия и дипломирания експерт-счетоводител, извършил проверката.
(9) При заверката на годишните счетоводни отчети подписът и печатът се поставят върху всички елементи, без приложенията, и се съставя доклад за заверка, за заверка с резерви или за отказ за заверка.
(10) При публикуване на годишния счетоводен отчет се посочват името на дипломирания експерт-счетоводител или на специализираното одиторско предприятие, извършили заверката, и заключението от доклада.
Чл. 55
Дипломираните експерт-счетоводители и специализираните одиторски предприятия носят имуществена отговорност за вредите, които са причинили на своите доверители, ако същите са пряка и непосредствена последица от техни умишлени действия или бездействия. Дипломираните експерт-счетоводители и специализираните одиторски предприятия не подлежат на съдебни искове по дела за нанесени вреди, произтичащи от законовите задължения на одитора.
Чл. 55а
По прилагането на тази глава Институтът на дипломираните експерт-счетоводители издава наредба, която се приема от Министерския съвет.
Чл. 57а
(1) Дипломиран експерт-счетоводител се наказва с глоба до 3000 лв. или с лишаване от правото да заверява годишни счетоводни отчети за срок до 2 години, а при особено тежки нарушения – завинаги, когато:
1. изготви доклад по чл. 54, ал. 2, несъответстващ на отчетната информация, предоставена от предприятието;
2. публично изнесе информация, свързана с дейността на проверяваното предприятие, която уронва неговия престиж;
3. наруши изискванията на националните стандарти за проверка и заверка на годишните счетоводни отчети.
(2) Наказанията по ал. 1 се налагат и на дипломиран експерт-счетоводител, който извършва заверка на годишни счетоводни отчети на предприятия, без да е член на Института на дипломираните експерт-счетоводители или в нарушение на забраните по чл. 54, ал. 4.
(3) Лице, което извършва заверка на годишен счетоводен отчет, без да е придобило или след като е изгубило правото за това, се наказва с глоба от 1200 лв. до 3600 лв..
(4) Актовете за нарушенията се съставят от дисциплинарната комисия, а наказателните постановления се издават от министъра на финансите.
(5) Наказателните постановления за наложени глоби и лишаване от права за определен срок се обжалват пред районния съд, а за лишаване от права завинаги – пред Върховния административен съд на Република България.
Глава 9. АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ Чл. § 6. При неспазване разпоредбите на този закон на виновните лица се налага глоба в размер до 500 лв., а при повторност — до 2000 лв. Чл. § 7. (1) Актовете за констатирани нарушения се съставят от органите на финансовия контрол, а наказателните постановления се издават от министъра на финансите или от упълномощени от него длъжностни лица.
ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 1
Под предприятие по смисъла на чл. 1 се разбира икономически обособени юридически лица, еднолични търговци и неперсонифицирани дружества, които осъществяват разрешена от законите дейност.
§ 2
Под отчетен период по смисъла на този закон се разбира една календарна година (1 януари — 31 декември).
§ 3
Движението на счетоводните документи в предприятието — от момента на тяхното съставяне или постъпване до момента на предаването им в постоянния счетоводен архив, се осъществява по определен от главния счетоводител ред.
§ 4
Предпазливост по смисъла на чл. 5, точка 7 означава:
1. отчитане на действителния финансов резултат;
2. отчитане на всички предполагаеми рискове и евентуални загуби за бъдещи отчетни периоди;
3. отчитане обезценяването на средствата;
4. некомпенсиране на вземания и задължения.
§ 5
(1) Приходите на предприятието се формират от продажбите на продукция, стоки, услуги и използуването на ресурси на предприятието от трети лица (лихви, неустойки, лицензионни възнаграждения, насми, дивиденти и др.) при условие, че не съществуват причини за отказване на заплащането им.
(2) Когато съществуват причини да не се очаква изплащане, признаването на приходите следва да се отложи.
§ 6
(1) Разходите се формират от намалението на стойността на активи, начисляването на трудово възнаграждение, социални осигуровки, надбавки и др. в резултат на осъществена дейност в предприятието независимо от момента на тяхното изплащане.
(2) В основните производствени разходи не се включват финансовите и извънредните разходи, както и разходите за организация и управление на предприятието.
§ 7
(отменен)
Министерският съвет може да определя минимални амортизационни срокове за отделни групи дълготрайни материални активи.
§ 8
Националният сметкоплан, счетоводните стандарти, първичните счетоводни документи и методичните указания за счетоводството без тези за бюджетните предприятия се разработват и актуализират от Института на дипломираните експерт-счетоводители чрез възлагане от Министерството на финансите.
§ 9
Към Министерството на финансите се създава Национален съвет по счетоводство като консултативен орган с участието на професионалисти от висши училища, от Института на дипломираните експерт-счетоводители, от Съюза на счетоводителите в България, държавния и частния сектор на националната икономика.
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 10
Законът влиза в сила от 1 април 1991 г. и отменя всички нормативни актове, които му противоречат.
§ 11
Изпълнението на този закон се възлага на Министерския съвет.
Приложение 1 Приложение към чл. 40, ал. 1, т. 1 Баланс на . . . . . към 31 декември 199 . . . . . г.
(Актив) (Пасив) Раздели, групи, статии Сума (хил. лв.) Раздели, групи, статии Сума (хил. лв.) предходна година текуща година отчетна стойност коректив балансова стойност предходна година текуща година A 1 2 A 1 2 А. ДЪЛГОТРАЙНИ АКТИВИ
I. Материални
1. Сгради, земи, гори и трайни насаждения
2. Машини, съоръжения и оборудване
3. Други
4. Разходи за придобиване на дълготрайни материални активи А. СОБСТВЕН КАПИТАЛ
I-dup. Капитал
1. Основен капитал
2. Допълнителен (запасен) капитал
II. Резерви A 1 2 A 1 2
II-dup. Нематериални
III. Печалба
1. Разходи за учредяване и разширяване
1-dup. Неразпределена печалба от минали години
2. Продукти от научна и развойна дейност
2-dup. Печалба от текущата година
3. Патенти, лицензии, концесии, ноу-хау, фирмени марки, търговски фонд и програмни продукти В. ПРИВЛЕЧЕН КАПИТАЛ
I-dup2. Получени заеми
1. Краткосрочни заеми
2. Дългосрочни заеми
3. Облигационни заеми
III-dup. Финансови
II-dup2. Задължения
1. Съучастия и дялове
1-dup. Задължения към доставчици
2. Ценни книжа
2-dup. Задължения, свързани с участия
3. Предоставени заеми
3-dup. Задължения към персонала
4. Задължения към бюджета
5. Задължения по социалното осигуряване
6. Други задължения В. КРАТКОТРАЙНИ АКТИВИ
III-dup2. Финансирания
I-dup3. Материални запаси
1. За инвестиции
1-dup. Материали
2. Други финансирания
2-dup. Незавършено производство
3. Продукция, стоки и амбалаж
4. Млади животни и животни за угояване В. ПРИХОДИ ЗА БЪДЕЛИ ПЕРИОДИ
II-dup3. Вземания
1. Вземания по продажби
2. Вземания, свързани с участия
3. Вземания по липси и начети
4. Съдебни и присъдени вземания
5. Други вземания
III-dup3. Финансови средства
1. Парични средства в левове
2. Парични средства във валута
3. Движими ценности
IV. Разходи за бъдещи периоди В. ВЗЕМАНИЯ ПО ЗАПИСАНИ ДЯЛОВИ ВНОСКИ Г. ЗАГУВА Сума на актива Сума на паства Д. ЗАДВАЛАНСОВИ АКТИВИ Г. ЗАДВАЛАНСОВИ ПАСИВИ
Приложение 2 Приложение към чл. 40, ал. 1, т. 2 Отчет за приходите и разходите
Приложение № 2 към чл. 40, ал. 1, т. 2 ОТЧЕТ за приходите и разходите на ..... за ..... Наименование на разходите Сума (хил. лв.) Наименование на приходите Сума (хил. лв.) предходна година текуща година предходна година текуща година а 1 2 а 1 2
I. РАЗХОДИ ЗА ДЕЙНОСТТА
1. Намаление на запасите от продукция, незавършено производство и разходи за бъдещи периоди
2. Разходи за материали
3. Разходи за външни услуги
4. Разходи за заплати и други възнаграждения
5. Разходи за социални осигуровки и надбавки
6. Разходи за амортизации
7. Други разходи, в т.ч.
8. Отчетна стойност на продадените материали, стоки, млади животни и животни за угояване и дълготрайни материални и нематериални активи Всичко по група I
II. ФИНАНСОВИ РАЗХОДИ
9. Разходи за лихви в т.ч. лихви към свързани предприятия
10. Отрицателни разлики от операции с инвестиции, в т.ч. от инвестиции в свързани предприятия
11. Отрицателни разлики от промяна на валутни курсове
12. Други финансови разходи Всичко по група II
III. ИЗВЪНРЕДНИ РАЗХОДИ
IV. ОБЩО РАЗХОДИ (I+II+III)
V. СЧЕТОВОДНА ПЕЧАЛБА (общо приходи – общо разходи)
VI. РАЗХОДИ ЗА ДАНЪЦИ
13. Данък върху печалбата
14. Други данъци
VII. ПЕЧАЛБА (общо приходи – IV + VI) Всичко (IV + VI + VII)
I-dup. ПРИХОДИ ЗА ДЕЙНОСТТА
1. Нетни приходи от продажби, в т.ч. от предприятия, в които има контролно участие
2. Приходи от финансирания, в т.ч. от държавата
3. Разходи за придобиване и ликвидация на дълготрайни активи по стопански начин
4. Увеличение на запасите от продукция, незавършено производство и разходи за бъдещи периоди
5. Други приходи:
II-dup. ФИНАНСОВИ ПРИХОДИ
6. Приходи от лихви, в т.ч. лихви от свързани предприятия
7. Приходи от съучастия, в т.ч. дивиденти от свързани предприятия
8. Положителни разлики от операции с инвестиции, в т.ч. от инвестиции в свързани предприятия
9. Положителни разлики от промяна на валутни курсове
10. Други финансови приходи Всичко по група II
III-dup. ИЗВЪНРЕДНИ ПРИХОДИ
IV-dup. ОБЩО ПРИХОДИ (I+II+III)
V-dup. СЧЕТОВОДНА ЗАГУБА (общо разходи – общо приходи)
VI-dup. ЗАГУБА (общо разходи + данъци – IV) Всичко: (IV + VI) Дата ..... Гл. счетоводител: ..... Ръководител: .....
Заключителни разпоредби
§ 4а
„Историческа цена“ по смисъла на чл. 5, т. 9 е стойността, по която активите, пасивите и капиталът се записват в момента на тяхното придобиване или възникване.