Решение № 159 от 07.12.2023, Районен съд - Севлиево

РЕШЕНИЕ

№ 159 гр. Севлиево, 07.12.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СЕВЛИЕВО в публично заседание на четиринадесети ноември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Станислав Ив. Цветков при участието на секретаря Рефузе Як. Османова като разгледа докладваното от Станислав Ив. Цветков Административно наказателно дело № 20234230200243 по описа за 2023 година за да се произнесе взе предвид следното:

Жалбоподателят ”Биохум” ООД, със седалище и адрес на управление гр.Банкя, община София, ул.”Ерма” № 5, представляван от Д.В.Р. – управител, чрез адвокат И. В., е обжалвал наказателно постановление / НП / № BG2022/4000-795 от 24.03.2023 г. на Д.И.Т. – началник на отдел ”МРР” в ТД Митница Русе към Агенция ”Митници”, с което за извършено нарушение по чл.126, ал.1 и на основание чл.126, ал.1, т.2 от Закона за акцизите и данъчните складове /ЗАДС/ му е наложено наказание имуществена санкция в размер на 73 193.56 лева, на осн. чл.124, ал.1 от ЗАДС в полза на държавата е отнет предмета на нарушението акцизни стоки по чл.2, т.1 от ЗАДС, а на осн. чл.124а, ал.1 от ЗАДС във вр. с чл.126, ал.1 от ЗАДС е лишен от право да държи, предлага или продава акцизни стоки по чл.2, т.1 от ЗАДС /алкохол и алкохолни напитки/ в обект – цех за производство на дезинфектант и биоторове, находящ се в с.Бериево, общ.Севлиево, обл.Габрово, за срок от един месец.В жалбата се твърди, че НП е неправилно, незаконосъобразно и издадено при допуснати съществени процесуални нарушения, в подкрепа на което се излагат подробно развити в същата съображения.Алтернативно, към съда се отправя искане да намали размера на наложената имуществена санкция до предвидения в закона минимум.

ИСКАНЕТО е съдът да отмени изцяло наказателното постановление.

Ответникът по жалбата – Началник на отдел ”МРР” в ТД Митница Русе към Агенция ”Митници”, редовно призован, се явява представител при разглеждане на делото, който отправя молба към съда да остави жалбата без уважение и да потвърди НП като правилно и законосъобразно.

По делото се събраха писмени и гласни доказателства, от съвкупната преценка на 1 които съдът установи следната фактическа обстановка:

Жалбоподателят ”Биохум” ООД е със седалище и адрес на управление гр.Банкя, община София, ул.”Ерма” № 5.Дружеството осъществявало производство на течни торове за нуждите на селското стопанство.През 2020 г. от страна на същото била изготвена необходимата документация за производство на дезинфектант за ръце.Съставено било Досие на козметичен продукт: Разтвор за хигиена на ръце „Фючър“/“ Future Solution“.От лекар-токсиколог било изготвено заключение за безопасност на козметичния продукт, в което е отразено, че производител на същия е фирма „Флай Фиш Козметикс“ АД, а дистрибутор – дружеството-жалбоподател „Биохум“ ООД.В продукта следвало да се вложат следните съставки: денатуриран алкохол /спирт/, вода, глицерин и парфюм.В последствие от страна на дружеството-жалбоподател били закупени необходимите за производството на продукта суровини.За закупуването на 5 000 литра спирт били съставени Фактури № 173/04.11.2020 г., № 176/06.11.2020 г. и № 179/09.11.2020 г.В тях били вписани „Биохум“ ООД в качеството на клиент, и „Аспен Строй Билд“ ЕООД с МОЛ – А.И., в качеството на доставчик.Суровините били доставени в производствената база на дружествотожалбоподател, находяща се в с.Бериево, общ.Севлиево.От страна на последното бил осигурен пазар за продукта в Кралство Великобритания.След като започнало производството, бил осигурен превоз и организирано транспортирането му до пазара.На 16.07.2021 г., около 11:00 часа, В.Т.Г. – инспектор, свид.П. М. П. – главен инспектор, свид.И. Х. Т. – главен инспектор и Е.Г.Г. – старши инспектор, всичките служители на Агенция „Митници“, в присъствието на свид.Л.Г.Н. – работник в „Биохум“ ООД, извършили проверка в посоченият по-горе производствен цех на дружествотожалбоподател, находящ се в с.Бериево, общ.Севлиево.За резултатите от същата проверяващите съставили Протокол за извършена проверка № 21BG9950А030945 от 16.07.2021 г.В протокола е отразено, че на 16.07.2021 г. е била извършена проверка на цех за производство на дезинфектанти и биоторове, находящ се в с.Бериево, общ.Севлиево, обл.Габрово, собственост на фирма „Биохум“ ООД.Фирмата разполага с два броя складови помещения.В едното помещение беше констатирано наличието на 2 пластмасови цистерни с вместимост 1000 литра с дезинфектант.Със служебен уред денситометър с № 80490159 бил измерен алкохолния градус на дезинфектанта, който отчел 66 % v o l при 20 градуса по Целзий.Общото количество на дезинфектанта е 2000литра.Във второто складово помещение беше констатирано наличието на 143 броя пластмасови туби с вместимост по 20 литра дезинфектант „Future Solution“.Откритите туби бяха стречовани на 4 европалета.Беше измерен алкохолния градус с горецитирания служебен уред, който отчете 66 % vol.В същото помещение беше открито и 4 пластмасови туби по 20 литра и 1 пластмасова туба от 10 литра с течност на мирис на спирт – денатуриран по данни на фирмата.Също беше измерен алкохолния градус, който се оказа 95 % vol.Общото количество е 90 литра.Общото количество открит дезинфектант е 4860 литра.Бяха взети следните проби – от едната пластмасова цистерна с вместимост 1000 литра; от произволно избрана туба от 20 литра дезинфектант от общо констатираните 143 броя; от една произволно избрана туба с мирис на спирт.Протоколите за вземане на проби са с №№ 209, 210 и 211.Петте броя пластмасови туби с течност с мирис на спирт 95 % vol. Бяха обезпечени с акцизни пломби с номера:

0076821; 0076876; 0076812; 0076832; 0076849.Взимането на пробите и обезпечаването на тубите беше извършено в присъствието на представител на фирмата.В протокола е отразено също така, че са взети 3 броя проби за лабораторен анализ с цел определяне код по КН, наличие на денатурант и определяне на алкохолно съдържание.Посочено е също така, че същите са взети с протоколи за вземане на проби с №№ 209; 210; 211.Отразено е и това, че пробите са обезпечени с пломби: 0076816; 0076824; 0076875; 0076859; 0076898; 0076868;

0076814; 0076846; 0076818; 0076900; 0076813; 00768611.В протокола свид.Л.Г.Н. срещу подпис отразил, че няма възражения по него.Така изготвеният протокол бил подписан от проверяващите и свид.Л.Н..За взетите от проверяващите проби били изготвени протоколи с № 209, 210 и 211 от същата дата – 16.07.2021 г., които били подписани от проверяващите и свид.Л.Н..В последствие свид.П. М. П. изготвил 3 броя Заявки за анализ/експертиза-акцизен контрол.Заявка с рег. № 32-228675/19.07.21 г., в която като описание на стоката е посочена безцветна течност-дезинфектант – общо количество 2000 литра, вложена в 2 броя пластмасови съда /тонки/; задача – определяне вида на стоката, код по КН, алкохолно съдържание и посочени приложения, сред които 2 бр. опаковки проба по Протокол за вземане на проба-акцизен контрол № 211/16.07.21 г.Заявка с рег. № 32-228741/19.07.21 г., в която като описание на стоката е посочена безцветна течност с мирис на алкохол-спирт, вложена в 5 броя пластмасови туби, общо количество – 90 литра; задача – определяне вида 2 на стоката, код по КН, алкохолно съдържание и наличие на денатурант, както и посочени приложения, сред които 2 бр. опаковки проба по Протокол за вземане на проба-акцизен контрол № 209/16.07.21 г.Заявка с рег. № 32-228690/19.07.21 г., в която като описание на стоката е посочена безцветна течност-дезинфектант – общо количество 2860 литра, вложена в 143 броя пластмасови туби по 20 литра; задача – определяне вида на стоката, код по КН, алкохолно съдържание и посочени приложения, сред които 2 бр. опаковки проба по Протокол за вземане на проба-акцизен контрол № 210/16.07.21 г.По така предявените три броя заявки, в Централна митническа лаборатория гр.София били изготвени три броя митнически лабораторни експертизи.В експертиза № 12_ 26.07.2021 от 17.08.2021 г., изготвена въз основа на Заявка с рег. № 32-228741/19.07.21 г., като становище е посочено, че съгласно определените физико-химични показатели и експертната оценка изпитаната проба представлява неденатуриран етилов алкохол, с действително алкохолно съдържание по обем 95,5 % vol при 20 градуса по Целзий.В експертиза № 13_ 26.07.2021 от 17.08.2021 г., изготвена въз основа на Заявка с рег. № 32-228690/19.07.21 г., като коментар е посочено, че в изпитаната проба се установява основно съдържание на етилов алкохол и вода, както и минимално наличие на етил ацетат и глицерол.Този компонентен състав не идентифицира пробата като продукт със специфични свойства на дезинфекциозно средство – не се откриват други вещества с биоцидни свойства, освен неденатуриран етилов алкохол в количество 67,6 % vol при 20 градуса по Целзий, нито денатуранти или други вещества, които биха го направили негоден за пиене.Не е открита регистрация на производителя в „Регистър на биоцидите, за които има издадено разрешение за предоставяне на пазара по реда на Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси“, публикуван в сайта на Министерство на здравеопазването.Като становище в експертизата е посочено, че съгласно определените физико-химични показатели и експертната оценка изпитаната проба представлява неденатуриран етилов алкохол, с действително алкохолно съдържание по обем, по-малко от 80 % vol при 20 градуса по Целзий.В експертиза № 14_ 26.07.2021 от 17.08.2021 г., изготвена въз основа на Заявка с рег. № 32-228675/19.07.21 г., като коментар е посочено, че в изпитаната проба се установява основно съдържание на етилов алкохол и вода, както и минимално наличие на етил ацетат и глицерол.Този компонентен състав не идентифицира пробата като продукт със специфични свойства на дезинфекциозно средство – не се откриват други вещества с биоцидни свойства, освен неденатуриран етилов алкохол в количество 66,6 % vol при 20 градуса по Целзий, нито денатуранти или други вещества, които биха го направили негоден за пиене.Не е открита регистрация на производителя в „Регистър на биоцидите, за които има издадено разрешение за предоставяне на пазара по реда на Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси“, публикуван в сайта на Министерство на здравеопазването.Като становище в експертизата е посочено, че съгласно определените физико-химични показатели и експертната оценка изпитаната проба представлява неденатуриран етилов алкохол, с действително алкохолно съдържание по обем, по-малко от 80 % vol при 20 градуса по Целзий.

На 23.08.2021 г., около 11:00 часа, Л.Д. И.ов – главен инспектор, свид.П. М. П. – главен инспектор и Поля Любомирова Беркова – старши инспектор, всичките служители на Агенция „Митници“, отново в присъствието на свид.Л.Г.Н. – работник в „Биохум“ ООД, извършили повторна проверка в посоченият по-горе производствен цех на дружествотожалбоподател, находящ се в с.Бериево, общ.Севлиево.За резултатите от същата проверяващите съставили Протокол за извършена проверка № 21BG4000А036902 от 23.08.2021 г.В протокола е отразено, че на 23.08.2021 г. е била извършена проверка на цех за производство и съхранение, находящ се в с.Бериево, общ.Севлиево, обл.Габрово, собственост на фирма „Биохум“ ООД.В протокола е отразено, че във връзка с правомощията, предвидени в чл.102 и чл.103 и извършена проверка на производствена и складова база в с.Бериево, стопанисвана от „Биохум“ ООД на 16.07.21 г., обективирана с ПИП № 21BG9950А030945/16.07.2021 г., е посетена отново базата и са извършени следните контролни действия: установените с предходната проверка стоки са налични в складовите помещения и поставените пломби са с ненарушена цялост.Наличностите са: два броя пластмасови съда с вместимост и наличност от 1000 литра – общо 2000 л.; 143 броя пластмасови туби с вместимост и наличност от 20 л. всяка – общо 2860 л. и пет броя туби с обща наличност – 90 л. /обезпечени с акцидни пломби/.В предходната проверка на 16.07.21 г. проверяваното лице е казало, че наличните горецитирани стоки са дезинфектанти, а следствие на взетите тогава проби – 3 броя за лабораторен анализ и излезлите резултата, описани в Митнически лабораторни експертизи с № 12_ 26.07.2021, № 13_ 26.07.2021, № 14_ 26.07.2021/17.08.21 г. е видно, че стоките, обявени като дезинфектанти са неденатуриран 3 етилов алкохол със съдържание по обем - 95 % vol /МЛЕ 12/; 67,6 % vol /МЛЕ 13/ и 66 % vol /МЛЕ 14/.От лицето, присъстващо по време на проверката Л.Н. изискахме документи за плащането или обезпечаването на дължимия акциз за установените 4950 литра етилов алкохол, като същият заяви в снетите му писмени обяснения, че не може да представи документи и такива се държали в офиса на фирмата в Банкя.Иззехме горецитираните акцизни стоки – общо 4950 литра с Опис на акцизни стоки, неразделна част от настоящия протокол.Предвид физическата невъзможност за натоварване на цялото количество акцизни стоки, оставихме на съхранение в склада на фирмата 2 броя пластмасови съда по 1000 л. всеки – общо 2000 л. с Протокол за оставени на съхранение веществени доказателства № 21BG4000А036902-1/23.08.2021 г., като същите пломбирахме с цел обезпечаване с акцизни митнически пломби с №№ 0162338, 0162309, 0162393, 0162385 и 0162379.Протоколът от извършената на 23.08.2021 г. повторна проверка бил подписан от проверяващите, както и от Л.Н., който вписал в същия, че няма възражения.Със същият протокол, на осн. чл.12, ал.1, т.7 и 11 и чл.37, ал.2 и 3 от ДОПК било разпоредено, управителя на „Биохум“ ООД да се яви до 17:30 часа на 07.09.21 г. в МБ Ловеч като представи документи, удостоверяващи заплащането на дължимия акциз за установените количества етилов алкохол – общо 4950 литра.Същевременно от страна на проверяващите бил изготвен Опис на иззетите акцизни стоки, представляващ неразделна част от Протокола за извършената проверка, който бил подписан от същите, както и от Л.Н..Снети били също така писмени обяснения от последния.С Приемо-предавателен протокол по складова разписка № 80/2021, на 25.08.21 г. свид.П. П. предал на МОЛ Б.М.Р. – ст.специалист в ТД Митница Русе, иззетите акцизни стоки.