Раздел 1. Общи положения
Чл. 1
С тази наредба се уреждат условията и редът за подаване на заявления за подпомагане по следните схеми и мерки на Общата селскостопанска политика (ОСП):
1. схема за единно плащане на площ (СЕПП);
2. схема за плащане за селскостопански практики, които са благоприятни за климата и околната среда – зелени директни плащания (ЗДП);
3. схема за преразпределително плащане (СПП);
4. схема за млади земеделски стопани (МЗС);
5. схема за дребни земеделски стопани (ДЗС);
6. схема за обвързано подпомагане за млечни крави (СМлК);
7. схема за обвързано подпомагане за млечни крави под селекционен контрол (ЕЖСК – мляко);
8. схема за обвързано подпомагане за млечни крави в планински райони (5 – 9 животни) (СМлК – пл);
9. схема за обвързано подпомагане за месодайни крави и/или юници (СМКЮ);
10. схема за обвързано подпомагане за месодайни крави под селекционен контрол (ЕЖСК – месо);
11. схема за обвързано подпомагане за овце-майки и кози-майки в планински райони (10 – 49 животни) (ДПЖ – пл);
12. схема за обвързано подпомагане за овце-майки и кози-майки под селекционен контрол (ДПЖСК);
13. схема за обвързано подпомагане за биволи (биволи);
14. схема за обвързано подпомагане за плодове (основна група) (СП – основна);
15. схема за обвързано подпомагане за плодове (сливи и десертно грозде) (СП – други);
16. схема за обвързано подпомагане за зеленчуци (домати, краставици, корнишони и патладжан) (СЗ – ДККП);
17. схема за обвързано подпомагане за зеленчуци (пипер) (СЗ – П);
18. схема за обвързано подпомагане за зеленчуци (картофи, лук и чесън) (СЗ – КЛЧ);
19. схема за обвързано подпомагане за зеленчуци (моркови, зеле, дини и пъпеши) (СЗ – МЗДП);
20. схема за обвързано подпомагане за оранжерийни зеленчуци (СЗо);
21. схема за обвързано подпомагане за протеинови култури (СПК);
22. специално плащане за култура – памук (Памук);
23. схема за преходна национална помощ за земеделска земя на хектар (ПНДП);
24. схема за преходна национална помощ за тютюн, необвързана с производството (ПНДТ);
25. схема за преходна национална помощ за говеда, необвързана с производството (ПНДЖ1);
26. схема за преходна национална помощ за овце-майки и кози-майки, обвързана с производството (ПНДЖ3);
27. мярка 10 „Агроекология и климат“ (Мярка 10);
28. мярка 11 „Биологично земеделие“ (Мярка 11);
29. мярка 12 „Плащания по „Натура 2000“ и Рамковата директива за водите“ (Мярка 12);
30. мярка 13 „Плащания за райони с природни или други специфични ограничения“ – подмярка 13.1. Компенсационни плащания в планински райони/(НР1), подмярка 13.2. Компенсационни плащания за други райони, засегнати от значителни природни ограничения/(НР2) и подмярка 13.3. Компенсационни плащания за други райони, засегнати от специфични ограничения/(НР3).
Раздел 2. Условия за подаване на заявления за подпомагане
Чл. 2
(1) За подпомагане по схемите и мерките по чл. 1 могат да кандидатстват земеделски стопани, които ползват земеделска земя и/или отглеждат животни и отговарят на изискванията на чл. 41, от Закона за подпомагане на земеделските производители (ЗПЗП).
(2) Лицата по ал. 1 подават общо заявление за подпомагане по схемите и мерките по чл. 1 по образец който се одобрява ежегодно от изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“(ДФЗ – РА). При първо подаване на общо заявление за подпомагане лицата по ал. 1 попълват и заявление за регистрация.
Чл. 2а
(отменен)
(1) Ползватели на земеделски площи могат да бъдат:
1. техните собственици;
2. арендатори или наематели;
3. кооперации, на които са предоставени за съвместно обработване;
4. ползватели на земеделски земи по чл. 37в, ал. 4 или 10 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ).
(2) Правното основание за ползване на земеделски земи се доказва със:
1. нотариални актове, решения на общинските служби по земеделие, вписани договори, с които се придобива право на собственост върху земеделски земи, или решения по чл. 37е, ал. 4 ЗСПЗЗ;
2. договори за аренда или за наем на земеделски земи;
3. договори за предоставяне на земеделски земи на кооперация за съвместно обработване;
4. заповеди за разпределение на масивите по чл. 37в, ал. 4 или ал. 12 ЗСПЗЗ;
5. заповеди на министъра на земеделието и храните или на кметовете по чл. 37в, ал. 10 ЗСПЗЗ;
6. съдебни решения които заместват актове по т. 1;.
7. административни актове по чл. 26 и 37о ЗСПЗЗ;
8. разрешителни за паша по чл. 50, т. 5 от Закона за защитените територии с включени в тях кадастрални номера или номера по Картата на възстановената собственост на ползваните имоти.
9. договори за лизинг на земеделски земи;
10. актове на министъра на земеделието и храните по чл. 24б, ал. 1 ЗСПЗЗ за безвъзмездно предоставяне на земи от държавния поземлен фонд на организациите и ведомствата по чл. 24, ал. 2 и 3 ЗСПЗЗ, необходими за тяхната дейност.
(3) Заявените земеделски площи трябва да се владеят или държат от техните ползватели към 31 май на годината, през която се подава заявление за подпомагане.
(4) Документите по ал. 2, доказващи правното основание за ползване на земеделските земи, с които се кандидатства за подпомагане, се съхраняват най-малко 5 години от годината на кандидатстване и се предоставят при поискване.
Чл. 3
(1) Заявлението за подпомагане съдържа:
1. данни за идентификацията на кандидата за подпомагане, определени в чл. 3, ал. 2 на Наредба № 105 от 2006 г. за условията и реда за създаване, поддържане, достъп и ползване на Интегрираната система за администриране и контрол;
2. схемите и/или мерките, по които се иска подпомагане;
3. данни за идентификацията на блоковете на земеделското стопанство и земеделските парцели, за които се кандидатства за подпомагане, включително:
4. данни за идентификацията на екологично насочените площи, посочени от кандидата:
5. резултати от автоматични проверки;
6. таблици с данни за идентификацията на животните и пчелните семейства, регистрирани в Системата за идентификация и регистрация на животните (СИРЖ) по чл. 30, ал. 2, т. 3 ЗПЗП, поддържана от Българската агенция по безопасност на храните (БАБХ), по видове, включително:
7.
8. приложение за кандидатстване по мярка „Агроекология и климат“, в което се попълват всички общи части и декларации, както и полетата и декларациите за съответното направление, за които се кандидатства; в случай че лицето кандидатства за поредна година с площи и е намалил площта, за която има поет агроекологичен ангажимент, той следва да декларира това в приложението и да представи обяснение за намалението;
9. приложение за кандидатстване по мярка „Биологично земеделие“, в което се попълват всички общи части и декларации, както и полетата и декларациите за съответното направление, за които се кандидатства; в случай че лицето кандидатства за поредна година с площи и е намалил площта, за която има ангажимент, поет по мярката, той следва да декларира това в приложението и да представи обяснение за намалението;
10. общи и специфични декларации по заявените от кандидата схеми и мерки за подпомагане;
11. декларация за запознаване с определенията за нередност;
12. декларация за администриране на лични данни по Закона за защита на личните данни.
13. адрес на електронна поща на кандидата за кореспонденция.
(2)
(3)
Чл. 3а
(1) Лицата, кандидатстващи за подпомагане за първи път, попълват данните по чл. 3, ал. 1, т. 1 в заявлението за регистрация по чл. 2, ал. 2.
(2) Кандидатите за подпомагане, които се регистрират в Системата за регистрация на кандидатите, на заявленията за подпомагане и на заявките за плащане (СРКЗПЗП) по чл. 30, ал. 2, т. 1 от ЗПЗП за първа година, получават формуляри на заявлението за регистрация.
Раздел 3. Ред за подаване на заявленията за подпомагане
Чл. 4
(1) Заявленията се подават през периода от 1 март до 15 май на годината, за която се кандидатства за подпомагане. Когато 15 май е неприсъствен ден, срокът за подаване на заявления за подпомагане изтича в първия следващ работен ден.
(2)
(3) Всеки кандидат може да подаде само едно заявление за подпомагане за съответната година.
(4) Кандидатите по схемата за дребни земеделски стопани подават заявление за подпомагане съгласно чл. 2, ал. 2 и в сроковете по ал. 1, както и заявление за включване в схемата в срок до 15 октомври 2015 г. по образец. Заявлението за включване в схемата не отменя задължението на кандидатите да подават заявление за подпомагане по чл. 2, ал. 2 всяка следваща година.
(5) Започването на приема на заявления за подпомагане по мерките, финансирани от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020, се определят със заповед на министъра на земеделието, храните и горите. В заповедта може да се съдържат допълнителни условия, свързани с приема по отделните направления.
(6) Заповедта по ал. 5 се публикува на интернет страниците на Министерството на земеделието, храните и горите и на Държавен фонд „Земеделие“.
Чл. 5
(1) Ежегодно общинските служби по земеделие предоставят на всички земеделски стопани, регистрирали в ИСАК през предходната година, заявления за подпомагане, попълнени с наличните данни за тях.
(2) Кандидатите за подпомагане получават информация за местонахождението на ползваните от тях през предходната година земеделски парцели в цифров вид в рамките на Системата за регистрация на кандидатите, на заявленията за подпомагане и на заявките за плащане (СРКЗПЗП).
(3) Когато ползваните земеделски парцели са в обхвата на екологичната мрежа Натура 2000, общинските служби по земеделие предоставят на земеделските стопани и информация за забраните за земеделски дейности на тези парцели, разписани в заповедите за обявяване на зоните по Натура 2000.
(4) Кандидати, които не са регистрирали в ИСАК заявления за плащане на площ, могат да получат от общинските служби по земеделие при поискване формуляр на заявление за регистрация.
Чл. 6
(1) Служителите на общинските служби по земеделие оказват помощ на кандидатите при въвеждане на данните за ползваните от тях площи и животни в заявленията за подпомагане в СРКЗПЗП и заявяването им по схеми и мерки за подпомагане.
(2)
Чл. 7
(1) Земеделските площи, с които се кандидатства за подпомагане, трябва да са регистрирани в СРКЗПЗП по чл. 30, ал. 2, т. 1 ЗПЗП.
(2) Земеделските стопани регистрират (очертават) земеделските площи (блокове на земеделско стопанство и земеделски парцели) в общинските служби по земеделие по местонахождението на площите или в общинската служба по постоянен адрес на физическите лица и по адрес на регистрация на юридическите лица и едноличните търговци.
(3) Регистрирането на земеделските площи се извършва чрез географски информационни средства, като кандидатът посочва границите на всеки използван от него през текущата стопанска година земеделски парцел. При очертаването на земеделските площи кандидатът получава от ОСЗ визуализирани на екран географски данни в цифров вид в рамките на СРКЗПЗП за:
1. заявените от него за подпомагане през предходната година блокове на земеделското стопанство, наложени върху:
2. площите, за които към датата на подаване на заявлението в ОСЗ има информация, че кандидатът ползва на правно основание по чл. 41, ал. 3 ЗПЗП и същите са регистрирани по реда на Наредба № 49 от 2004 г. за поддържане на Картата на възстановената собственост, в т. ч.:
3. заявените от него земеделски парцели или части от тях, за които през предходната година са установени застъпвания съгласно чл. 17, ал. 1;
4.
(4) очертаването на земеделски площи може да се извърши чрез използване на технически средства за глобално позициониране (GPS) в утвърден със заповед на изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ – РА формат.
(5) В периода на подаване на заявленията по чл. 4, ал. 1 очертаването (очертаването) на земеделските площи от земеделските стопани за кандидатстване за подпомагане и промените в тези площи до изтичане на срока по чл. 12, ал. 2 се извършва в СРЗКП.
(6) За всеки регистриран в СИЗП блок на земеделско стопанство земеделският стопанин получава карта с местоположението на този блок и земеделските парцели в него. За всички регистрирани в една общинска служба по земеделие площи той получава и “Таблица на използваните парцели”, попълнена с наличните в СИЗП данни за тях.
Чл. 8
(1) Животните, с които се кандидатства за подпомагане, трябва да са регистрирани в СИРЖ.
(2)
(3) Кандидатът получава от ОСЗ разпечатана „Таблица за отглежданите животни за кандидатстване по схема за преходна национална помощ, необвързана с производството“, попълнена с наличните в ИСАК данни, за всички регистрирани в СИРЖ говеда и биволи към съответната референтна дата в животновъдни обекти на името на кандидата.
(4) Кандидатът получава от ОСЗ разпечатана „Таблица за отглежданите животни за кандидатстване по схеми и мерки за подпомагане, обвързани с производството“, попълнена с наличните в ИСАК данни, за всички регистрирани в СИРЖ на името на кандидата животни (негова собственост или отглеждани в обект, регистриран на негово име).
Чл. 9
(1) Заявленията за подпомагане се подават в ОСЗ, в която се намира:
1. постоянният адрес на кандидата – физическо лице;
2. адресът на управление на кандидата – юридическо лице или едноличен търговец.
(2) Заявяване за подпомагане на постоянни или временни пасища се извършва при спазване на гъстота от минимум 0,15 животинска единица (ЖЕ) на хектар.
(3)
(4) Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция, в срок до 30 юли изготвя регистър на имотите от картата на възстановената собственост или от кадастралната карта, които попадат в рамките на очертани по реда на чл. 7 земеделски парцели. Регистърът е публичен и достъпен чрез Системата за електронни услуги (СЕУ) и съдържа:
1. номер на имота от картата на възстановената собственост или кадастралната карта;
2. площта от имота, която попада в рамките на очертан по реда на чл. 7 земеделски парцел;
3. идентификация на кандидата за подпомагане, регистрирал съответния имот или част от имот, чрез посочване на УРН за кандидати – физически лица, и УРН, име и ЕИК за кандидати – юридически лица.
(5) Информацията от регистъра по ал. 4 се съхранява на интернет страницата на ДФЗ – РА в продължение на 5 години, считано от обновяването на данните в регистъра по ал. 1.
(6) Информацията по чл. 4 се генерира като официална справка в СЕУ.
Чл. 10
(1) От всяко заявление, представено в ОСЗ, в СРКЗПЗП се въвеждат попълнените в него данни за кандидата, упълномощеното за подаване на заявлението лице, ако заявлението се подава от такова лице, както и данните за неговата банкова сметка, с което заявлението за подпомагане получава от системата входящ номер с дата, която се счита за дата на подаване на общо заявление за директно подпомагане в Държавен фонд “Земеделие” - Разплащателна агенция (ДФЗ - РА). Не се допуска заявяването на банкова сметка с титуляр, различен от кандидата.
(2) Въвеждането на данните за заявлението по чл. 3, ал. 1 и очертаването на земеделските площи по реда на чл. 7 се извършват в присъствието на кандидата. Данните за земеделските парцели по чл. 3, т. 3, буква, „а“ се изчисляват автоматично от СРКЗПЗП въз основа на регистрираните граници на всеки парцел. Заявлението за подпомагане в частта, която е попълнена за съответния кандидат за подпомагане и подадените от него декларации с въведените в СРКЗПЗП данни се разпечатва в два екземпляра, всяка страница от които се подписва от кандидата и се подпечатва от кандидатите – юридически лица или еднолични търговци. Датата на разпечатване и подписване на заявлението се счита за дата на подаване на заявление за подпомагане по директни плащания в Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция (ДФЗ – РА).
(3) При невъзможност за въвеждане на данните за заявление за подпомагане в електронен вид в присъствието на кандидата от СРКЗПЗП му се разпечатва в два екземпляра талон, съдържащ: името на кандидата, неговия уникален регистрационен номер (УРН), входящия номер на заявлението и датата на получаване на номера. Талоните се подписват от кандидатите и се подпечатват от кандидатите - юридически лица или еднолични търговци. Единият екземпляр на талона се предава на кандидата, другият остава в ОСЗ и се насрочват две дати за окончателното въвеждане на данните в СРКЗПЗП и извършване на действията по ал. 2.
(4) В случай че заявлението съдържа всички задължителни данни за кандидатстване по най-малко една от описаните в чл. 1 схеми и мерки за подпомагане, след обработка и контрол от ДФЗ - РА, заявлението за подпомагане получава уникален идентификационен номер (УИН).
(5) В случай на открити непълноти при попълване на заявлението и/или комплектоването му, непозволяващи генерирането на УИН за него, то получава УИН след отстраняване на тези непълноти.
(6)
(7) Функциите по въвеждане на данните в СРКЗПЗП се изпълняват от ОСЗ по чл. 9, ал. 1 в периода от 1 март до окончателното им въвеждане.
(8) Един екземпляр от разпечатаните и подписани съгласно ал. 2 заявления се предоставя на кандидата или на упълномощеното от него лице. Втори екземпляр се предоставя на ДФЗ – РА, като общинските служби по земеделие по чл. 9, ал. 1 са длъжни да предават представеното на хартиен носител заявление за подпомагане, подписано от кандидата и подпечатано за кандидат – юридическо лице, и придружаващите го документи на отдел „Прилагане на схемите и мерките за подпомагане“ (ОПСМП) в областната дирекция на ДФЗ (ОД на ДФЗ) в областта, в която се намира общинската служба. Предаването се извършва в 3-дневен срок от подписването и подпечатването за юридическо лице на заявлението за подпомагане с попълване и подписване на приемно-предавателен протокол.
(9) В случаите по ал. 5, когато непълнотите са установени в ОД на ДФЗ, заявлението за подпомагане се връща в 3-дневен срок на общинската служба, от която е получено. Връщането се извършва с приемно-предавателен протокол за заявления с открити непълноти. Общинските служби са длъжни в 5-дневен срок от връщане на заявлението да информират кандидата за установените непълноти. Ако кандидатът или упълномощеното по реда на чл. 15 лице не отстрани непълнотите до крайната дата за подаване на заявления по чл. 12, ал. 2 във връзка с чл. 4, ал. 1, заявлението се предава в 3-дневен срок на ОД на ДФ „Земеделие“ по реда на ал. 8.
Чл. 10а
(1) Служителите от ОСЗ при въвеждане на данните по чл. 7 и 8 стартират проверки на въведените данни в СРКЗПЗП и визуализират резултата от тях. Визуализираният резултат показва типа на установените грешки и несъответствия.
(2)
(3) Автоматичните проверки по ал. 1 се извършват въз основа наличните към момента на извършването им данни в ИСАК и не представляват административни проверки по смисъла на чл. 37 ЗПЗП.
(4)
Чл. 10б
(1) Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция, уведомява кандидата чрез уведомително писмо за извършените оторизации и плащания по схемите и мерките по чл. 1 по реда на АПК.
(2) Във всички останали случаи ДФЗ – РА, публикува на интернет страницата си съобщение, с което информира кандидатите да проверят в Системата за електронни услуги за наличие на нова информация по администрирането на подадените от тях заявления за подпомагане. Такова съобщение се поставя и на видно място в съответната общинска служба по земеделие, областна дирекция „Земеделие“ и областна дирекция на ДФЗ – РА. Ако кандидатът е посочил адрес на електронна поща по чл. 3, ал. 1, т. 13, информацията се изпраща и на този адрес.
Чл. 11
(1) В срок до 31 май кандидатите за подпомагане могат да правят промени в подадените заявления и в приложените документи, включително да добавят допълнителни схеми и мерки, както и земеделски парцели и/или животни по заявените схеми и/или мерки. Когато 31 май е неприсъствен ден, срокът за промени в подадените заявления изтича в първия следващ работен ден.
(2)
(3) Кандидатите за подпомагане не могат да правят промените по ал. 1, когато:
1. са уведомени за установени в заявлението несъответствия;
2. са уведомени, че ще бъдат проверени на място;
3. са проверени на място и са установени несъответствия.
(4) Промените по ал. 1 се правят чрез представяне на попълнен и подписан от кандидата екземпляр на заявление за подпомагане с отбелязана секция за редакция. Екземплярът се представя за въвеждане на данните от него в СРКЗПЗП в съответната ОСЗ, в която са били въведени данните от заявлението за подпомагане на кандидата. Данните се въвеждат по реда на чл. 10, ал. 1.
(5)
(6) Кандидатите за подпомагане могат да отстраняват явни фактически грешки в подадените заявления по всяко време до одобряване (изцяло или частично) или отказ на плащането.
Чл. 12
(1) Когато кандидатът подаде заявление за подпомагане съгласно чл. 10, ал. 2 след изтичане на срока по чл. 4, ал. 1, ДФЗ – РА намалява полагащите му се плащания с 1 % за всеки работен ден закъснение.
(2) Заявление за подпомагане не може да бъде подадено по-късно от 25 календарни дни след изтичане на срока по чл. 4, ал. 1.
(3) Когато кандидатът за подпомагане промени подаденото заявление след изтичане на срока по чл. 11, ал. 1, ДФЗ – РА намалява полагащите му се плащания за извършените промени с 1 % за всеки работен ден закъснение.
(4) Извън случаите по чл. 11, ал. 6 ДФЗ – РА отказва извършването на промени в подадените заявления и в приложените документи след изтичане на срока по ал. 2.
(5)
Чл. 13
(1) Кандидатът за подпомагане или негов наследник уведомява ДФЗ – РА за наличието на форсмажорни обстоятелства в срок до 15 работни дни от датата на прекратяване на фактическото събитие. Кандидатът и/или упълномощено от него лице попълва формуляр по образец заедно с подписана декларация, с която се задължава да представи доказателствен документ за форсмажорното обстоятелство и за началната и крайната му дата, издаден от оторизираната за това институция.
(2) ДФЗ – РА не прилага намаленията, предвидени в чл. 12, ал. 1, когато кандидатът за подпомагане докаже наличие на форсмажорни обстоятелства, настъпили през периода 1 март - 15 май на годината на кандидатстване.
Чл. 14
(1) Кандидатът за подпомагане може да оттегли подаденото заявление или една или повече схеми или мерки от него с изключение на схемата за подпомагане на дребни земеделски стопани до момента на извършване на плащането по съответната схема или мярка, но не по-късно от 1 декември на годината на подаване на заявлението. Не подлежи на оттегляне част от парцел. Оттеглянето се извършва с писмено искане до съответната ОД на ДФЗ от областта, в която е:
1. постоянният адрес на кандидата – физическо лице;
2. адресът на управление на кандидата – юридическо лице или едноличен търговец.
(2) Заявление или една или повече схеми или мерки от него се оттегля с искане за промяна, чрез попълване на заявление, с отбелязани в полетата промени.
(3) Кандидат, който е оттеглил заявление за подпомагане или една или повече схеми или мерки от него, не може да ползва никакви права, произтичащи от оттегленото заявление или от оттеглената една или повече схеми или мерки от него.
(4) При прехвърляне на стопанството приобретателят може да встъпи в правата и задълженията на прехвърлителя по подадено през текущата кампания заявление след одобрението на ДФЗ – РА. Прехвърлянето се извършва чрез декларация по образец, подписана от двамата кандидати, която се подава в ОПСМП на ДФ „Земеделие“ по адресна регистрация на прехвърлителя, към която се прилага документът за прехвърляне на стопанството. При встъпване като заявител по подадено през текущата кампания заявление приобретателят на стопанството поема и всички задължения, произтичащи от него, свързани със стопанисване на заявената земя и запазване на заявените животни. Ако кандидатът, приобретател на правата за получаване на плащане по подаденото заявление, не е регистриран по реда на чл. 3, ал. 2 от Наредба № 105 от 2006 г. за условията и реда за създаване, поддържане, достъп и ползване на интегрираната система за администриране и контрол, той подлежи на регистрация.
(5)
(6) Кандидатът за подпомагане не може да оттегли подаденото заявление или една или повече схеми или мерки от него, когато:
1. е уведомен за установени в него застъпвания по отношение на парцелите с установени застъпвания;
2. е уведомен, че е избран за проверка на място;
3. е проверен на място и е уведомен за установени несъответствия по отношение на площите и/или животните, за които са установени такива.
(7) Не се приемат искания за оттегляне на заявления за подпомагане или на части от тях в периода на извършване на кръстосани проверки на тези заявления. Периодът за извършване на кръстосани проверки се обявява на интернет страницата на Държавен фонд „Земеделие“.
(8) Встъпване в правата и задълженията на прехвърлителя на предприятие по ал. 4 не може да се извърши по отношение на схемите за преходна национална помощ за говеда и тютюн, схемата за дребни земеделски стопани и схемата за млади земеделски стопани.
(9) Декларациите по ал. 4 се подават в периода от деня, следващ последния ден за подаване на заявления за съответната кампания съгласно чл. 12, ал. 2, до момента на извършване на плащането по съответната схема, но не по-късно от 1 декември на годината на кандидатстване.
Чл. 15
(1) Подаването на заявление за подпомагане с данните и декларациите по чл. 3, на заявление за регистрация по чл. 3а и на декларациите по чл. 33 от наредбата по чл. 38а, ал. 4 ЗПЗП и подписването на заявленията и съпровождащите приложения се извършват лично от кандидата или от упълномощено лице с нотариално заверено пълномощно с което изрично е упълномощено за подаване на заявление по схемите и мерките за директни плащания и документи, свързани с тях за конкретна кампания или кампании.
(2) Упълномощителят носи отговорност за всички подадени данни, подписани декларации и други действия, извършени от лицето, което е упълномощил.
Чл. 16
(1) Изпълнителният директор на ДФЗ – РА, разрешава със заповед подаването в системата по чл. 31, ал. 1 ЗПЗП на данни и заявления по електронен път, когато ИСАК гарантира:
1. идентификация на кандидатите за подпомагане;
2. проверка на изискванията по съответните схеми и мерки за подпомагане;
3. задоволително ниво на сигурност на данните.
(2)
(3) Когато документите по чл. 3, ал. 3 не могат да бъдат подадени по електронен път, те се представят на хартиен носител.
(4) Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция осигурява равнопоставеност на кандидатите за подпомагане, чиито данни и заявления са подадени в системата по реда на чл. 9 и по реда на този член.
Чл. 17
(1) Когато при извършване на кръстосани проверки ДФЗ – РА установи застъпване (пресичане на границите) на два или повече блока на земеделски стопанства, публикува данните за констатираните застъпвания в Системата за електронни услуги и уведомление за публикацията на интернет страницата на Държавен фонд „Земеделие“.
(2) ДФЗ – РА използва данните, предоставени от МЗХГ по реда на чл. 41, ал. 5 от ЗПЗП, при изясняване на правото на ползване на площите, заявени от повече от един земеделски стопанин.
(3) Когато за една и съща площ, за която е установено застъпване, са предоставени данни за регистрирани правни основания за ползване на земеделски земи, доказващи правото на ползване от двама или повече от кандидатите, или когато за никой от кандидатите не са налични такива данни, ДФЗ – РА им налага санкции съгласно чл. 19, 19а и 28 от Делегиран регламент (ЕС) № 640/2014 на Комисията от 11 март 2014 г. за допълнение на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на интегрираната система за администриране и контрол и условията за отказ или оттегляне на плащанията и административните санкции, приложими към директните плащания, подпомагането на развитието на селските райони и кръстосаното съответствие (ОВ, L 181 от 20.06.2014 г.).
(4) Когато само за един от кандидатите са налични регистрирани данни по чл. 41, ал. 5 от ЗПЗП, доказващи правното основание за ползване на застъпените площи, ДФЗ – РА одобрява изплащането на финансовото подпомагане на него за площите, за които е доказал правно основание за ползване. За останалите застъпени площи ДФЗ – РА отказва изплащане на финансово подпомагане на всички кандидати и им налага санкции съгласно чл. 19, 19а и 28 от Делегиран регламент (ЕС) № 640/2014.
Чл. 18
(отменен)
(1) Когато след прилагане на процедурата по чл. 17 останат заявени във физическия блок площи, за които не е установено кой е ползвател, Разплащателната агенция въвежда данните от всички подадени по реда на чл. 17, ал. 6 декларации и документи за правно основание и извършва повторна проверка, при която съпоставя заявените блокове на земеделските стопанства с общата допустима за подпомагане площ на физическите блокове съгласно Наредба № 2 от 17 февруари 2015 г. за критериите за допустимост на земеделските площи за подпомагане по схеми и мерки за плащане на площ (ДВ, бр. 15 от 2015 г.), в рамките на физическия блок. Когато общата допустима за подпомагане площ на физическия блок е по-голяма или равна на общата площ на заявените блокове на земеделските стопанства, изплаща субсидия за заявените блокове на земеделските стопанства в този физически блок освен в случаите на извършена проверка на място по реда на чл. 37, ал. 3 ЗПЗП, когато за допустима се отчита по-малката площ от площта, за която са представени документи по реда на чл. 17, и площта, измерена на място.
(2) Ако при проверката по ал. 1 се установи, че общата площ на допустимите за подпомагане въз основа на административните проверки блокове на земеделските стопанства надвишава общата допустима за подпомагане площ на физическия блок, Разплащателната агенция отказва изплащането на субсидии за разликата. В този случай се извършва пропорционално намаление на допустимите за подпомагане площи на всички блокове на земеделските стопанства в рамките на допустимата площ от физическия блок.
Допълнителна разпоредба
§ 1
По смисъла на тази наредба:
1. „Форсмажорни обстоятелства“ са:
2.
3.
4. “Явни фактически грешки” по смисъла на чл. 11, ал. 6 са грешки, касаещи данните по чл. 3, ал. 1, т. 1. Не са явни фактически грешки непосочването в заявлението на схеми и/или мерки за подпомагане, както и случаите, когато земеделският парцел не е посочен или е посочен в друг физически блок.
5. “Непълноти” са пропуски в попълването на заявлението за регистрация или непредставяне на общи документи към заявлението за подпомагане или документи, предвидени в специалните нормативни актове за прилагане на схемите и мерките.
6. „Животинска единица“ са единиците, определени в Приложение II „Коефициенти на преобразуване на животните в животински единици, посочени в чл. 9, параграф 2“ от Регламент за изпълнение (ЕС) № 808/2014 на Комисията от 17 юли 2014 г. за определяне на правила за прилагане на Регламент (ЕС) № 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ОВ L, бр. 227 от 31 юли 2014 г.), както следва:
Заключителни разпоредби
§ 1в
Кандидатите по мярка 214 „Агроекологични плащания“ от ПРСР за периода 2007 – 2013 г., които са поели агроекологичен ангажимент, продължават да изпълняват същия и подават заявление за плащане до изтичането му.
§ 1г
През 2015 г.:
1. Срокът за подаване на заявления по чл. 4, ал. 1 е до 29 май.
2. Срокът по чл. 11, ал. 1 за извършване на промени в получилите УИН заявления и в приложените документи, включително добавяне на допълнителни схеми и мерки, както и земеделски парцели и/или животни по заявените схеми и/или мерки, е до 15 юни.
§ 1ж
През 2017 г.:
1. Срокът за подаване на заявления по чл. 4, ал. 1 е до 29 май.
2. Срокът по чл. 11, ал. 1 за извършване на промени в заявленията и в приложените документи, включително добавяне на допълнителни схеми и мерки, както и земеделски парцели и/или животни по заявените схеми и/или мерки, е до 14 юни.
§ 1з
През 2019 г.:
1. Срокът за подаване на заявления по чл. 4, ал. 1 е до 23 май.
2. Срокът по чл. 11, ал. 1 за извършване на промени в заявленията и в приложените документи, включително добавяне на допълнителни схеми и мерки, както и земеделски парцели и/или животни по заявените схеми и/или мерки, е до 10 юни.
§ 1и
През 2020 г.:
1. Срокът за подаване на заявления по чл. 4, ал. 1 е до 20 май.
2. Срокът по чл. 11, ал. 1 за извършване на промени в заявленията и в приложените документи, включително добавяне на допълнителни схеми и мерки, както и земеделски парцели и/или животни по заявените схеми и/или мерки, е до 5 юни.
§ 2
Наредбата се издава на основание чл. 32, ал. 5 от Закона за подпомагане на земеделските производители и отменя Наредба № 107 от 2006 г. за условията и реда за подаване на заявления по схеми и мерки за подпомагане на площ.
§ 3
Наредбата влиза в сила от 1 март 2009 г. Министър: В. Цветанов Забележка на редакцията: виж формулярите в PDF-а на броя
Приложение 1
(отменен)