Глава 1. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1
С правилника се урежда прилагането на Закона за Държавна агенция “Национална сигурност” (ЗДАНС), наричана по-нататък “агенцията”.
Чл. 2
(1) Агенцията е специализиран орган към Министерския съвет за изпълнение на политиката по защита на националната сигурност.
(2) Агенцията е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София, като председателят ù е първостепенен разпоредител с бюджет.
(3) Общата численост на персонала в агенцията се определя съгласно приложение № 1 (поверително).
Чл. 3
(1) Други извънредни ситуации по смисъла на чл. 82, ал. 8 ЗДАНС са налице в случаите на събитие, оказващо негативно въздействие върху състоянието на защитеност на националната сигурност.
(2) При наличие на обстоятелствата по ал. 1 председателят на агенцията със заповед обявява прилагането на чл. 82, ал. 8 ЗДАНС.
(3) Председателят на ДАНС със своя заповед определя за съответните длъжности размера на допълнителния платен годишен отпуск по чл. 83, ал. 1, т. 3 ЗДАНС, съответно по чл. 156, ал. 1, т. 2 от Кодекса на труда.
Глава 2. УСТРОЙСТВО И УПРАВЛЕНИЕ НА АГЕНЦИЯТА
Раздел 1. Ръководство на агенцията
Чл. 4
(1) Агенцията се ръководи и представлява от председател, който се избира с решение на Народното събрание по предложение на Министерския съвет.
(2) При изпълнение на своите функции председателят се подпомага от трима заместник-председатели, които се определят с решение на Министерския съвет по предложение на председателя на агенцията.
(3) Правоотношенията с председателя и със заместник-председателите могат да бъдат прекратени предсрочно от органа, който ги назначава, в случаите по чл. 8, ал. 4 ЗДАНС.
Чл. 5
(1) Председателят и заместник-председателите имат всички права по трудово правоотношение освен тези, които противоречат или са несъвместими с тяхното правно положение.
(2) Основното месечно възнаграждение на председателя на агенцията се определя със заповед на министър-председателя в размер не по-малко от основното месечно възнаграждение по чл. 71, ал. 2, т. 1 ЗДАНС, увеличено с коефициент 2,2.
(3) Основното месечно възнаграждение на заместник-председателите на агенцията се определя със заповед на министър-председателя по реда на чл. 93, ал. 3 в размер не по-малко от основното месечно възнаграждение по чл. 71, ал. 2, т. 1 ЗДАНС, увеличено с коефициент 2,0.
(4) Допълнителните възнаграждения, материалното, здравното и социалното осигуряване на председателя и заместник-председателите се определят при условията, по реда и в размерите, предвидени в чл. 72, 74 - 81 ЗДАНС.
Чл. 6
Работното време, почивките и отпуските на председателя и заместник-председателите се определят при условията, по реда и в размерите, предвидени в глава седма, раздел V ЗДАНС. Министър-председателят разрешава ползването на отпуск на председателя на ДАНС, а председателят на ДАНС разрешава ползването на отпуск на заместник-председателите.
Чл. 7
(отменен)
(1) Председателят на агенцията създава на свое пряко подчинение кабинет, който го подпомага при формулирането и разработването на конкретни решения за изпълнение на политиката по защита на националната сигурност, както и при осъществяването на връзките с другите държавни органи и неправителствени организации. Кабинетът се състои от съветници, експерти и сътрудници.
(2) Съставът, редът за осъществяване на дейността, функциите и задачите на кабинета по ал. 1 и на началника на кабинета се определят с акт на председателя на агенцията.
Чл. 8
(отменен)
(1) Административното ръководство на администрацията на агенцията се осъществява от главен секретар.
(2) Главният секретар ръководи администрацията, като координира и контролира административните звена за точното спазване на нормативните актове и на законните разпореждания на председателя на агенцията и отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на ежегодните цели на администрацията. Главният секретар изпълнява и други функции, възложени му от председателя на агенцията.
(3) Главният секретар подпомага председателя и заместник-председателите на агенцията при изпълнението на техните правомощия. Той е непосредствено подчинен на председателя на агенцията.
(4) При изпълнение на правомощията си главният секретар издава заповеди, отнасящи се до администрацията на агенцията или до отделни структурни звена.
Раздел 2. Служител по сигурността на информацията, дирекция “Сигурност на ДАНС”, звено за вътрешен одит и финансови контрольори
Чл. 9
(1) Служителят по сигурността на информацията изпълнява задачите, произтичащи от Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) и подзаконовата уредба, свързана с прилагането му, като отговаря за надлежното създаване, обработване, съхраняване, защита и предаване на класифицирана информация в агенцията. Той е пряко подчинен на председателя на агенцията.
(2) Служителят по сигурността на информацията е и директор на дирекция “Сигурност на ДАНС”. Дирекцията е и административно звено по сигурността на информацията в ДАНС.
(3) Служителят по сигурността на информацията извършва обикновеното, разширеното и специалното проучване за надеждност на служители на ДАНС и на кандидатите за работа в агенцията, като води и съхранява делата на проучваните лица.
(4) При изпълнение на правомощията си служителят по сигурността на информацията може да издава заповеди, отнасящи се за ръководената от него дирекция.
Чл. 10
(отменен)
Дирекция “Сигурност на ДАНС”:
1. контролира и отговаря за спазване изискванията на Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) в агенцията;
2. осигурява контраразузнавателното обезпечаване на агенцията и извършва проверки по сигнали за действия на служители на агенцията в това им качество, които са в нарушение на законови разпоредби; предприема или предлага мерки самостоятелно и съвместно с други структурни звена на агенцията, в т. ч. извършване на проверки, при получена информация за неправомерно поведение срещу служители на агенцията, срещу тяхно имущество или членове на семействата им;
3. определя политиките и изискванията за сигурност на информационните системи на агенцията през жизнения им цикъл;
4. отговаря за сигурността на информационните системи на агенцията;
5.
6. организира и ръководи регистратурите за класифицирана информация и деловодната дейност в агенцията;
7. контролира и отговаря за сигурността на:
8. изготвя становища и предложения до председателя на агенцията за усъвършенстване и развитие на мерките за сигурност на агенцията, включително за промяна на вътрешноведомствената нормативна уредба;
9. дава мотивирани писмени становища относно това, дали в предмета на обществените поръчки, възлагани от агенцията, е включена информация, подлежаща на класификация като държавна тайна, както и изработва схема на класификация на етапите на изпълнение на договорите в тези случаи;
10. дава мотивирани становища за необходимостта от прилагането на специални мерки за сигурност при възлагане на обществени поръчки от агенцията, като посочва конкретните мерки;
11. извършва оперативно-издирвателна и информационна дейност.
Чл. 11
(1) Звеното за вътрешен одит е на пряко подчинение на председателя на агенцията и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор.
(2) Звеното по ал. 1 осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в администрацията на агенцията в съответствие с чл. 13 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор.
Чл. 12
Звеното за вътрешен одит:
1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, стандартите за вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на вътрешния одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;
2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават от председателя;
3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вида и обема на проверките;
4. предоставя на председателя на агенцията независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;
5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от председателя на агенцията;
6. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;
7. консултира председателя на агенцията по негово искане чрез съвети, мнение, обучение и други с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контрола;
8. докладва и обсъжда с председателя на агенцията и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад;
9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, подпомага председателя на агенцията при изготвянето на план за действие и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;
10. изготвя и представя на председателя на агенцията годишен доклад за дейността по вътрешен одит в съответствие с чл. 40 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор;
11. осигурява повишаването на професионалната квалификация на вътрешните одитори и осъществява контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики.
Чл. 13
Финансовите контрольори:
1. осъществяват предварителен контрол за законосъобразност на всички документи и действия, свързани с финансовата дейност и други дейности, съгласно вътрешни правила за осъществяване на предварителен контрол;
2. осъществяват проверки и преди вземането на решения за поемане на задължения и извършване на разход със средства, получени от републиканския бюджет;
3. изразяват мнение относно законосъобразността на предложенията за поемане на задължения или извършване на разходи съгласно законоустановените процедури.
Раздел 3. Обща администрация
Чл. 14
(1) Общата администрация осигурява организационно-технически дейността на агенцията.
(2) Общата администрация се състои от:
1. специализирана административна дирекция „Човешки ресурси“;
2. дирекция “Международно сътрудничество, протокол и връзки с обществеността”;
3. дирекция “Правно-нормативна дейност”;
4. дирекция “Финансово-стопанска и управление на собствеността”;
5. дирекция “Управление при кризи и отбранително-мобилизационна подготовка”;
6. дирекция “Административно и информационно обслужване”.
Чл. 15
(1) Дирекциите в общата администрация се ръководят от директори, които:
1. осъществяват общото и непосредственото ръководство на дирекциите;
2. отговарят за дейността на дирекцията и за изпълнението на заповедите и разпорежданията на председателя на агенцията;
3. осъществяват взаимодействие с другите структурни звена на агенцията;
4. отговарят за управлението на човешките ресурси в съответните дирекции;
5. при поискване от председателя на агенцията представят отчет за дейността на дирекцията.
(2) При изпълнение на правомощията си по ал. 1 директорите могат да издават заповеди, отнасящи се за ръководените от тях дирекции.
(3) Началниците на структурните звена в дирекциите от общата администрация на агенцията се назначават от председателя на агенцията и:
1. ръководят и контролират дейността на съответното звено;
2. изпълняват разпорежданията на директорите на съответните дирекции и на председателя и заместник-председателите на агенцията;
3. възлагат задачи на работещите в звеното, контролират и отговарят за тяхното срочно и качествено изпълнение;
4. осигуряват взаимодействието с другите структурни звена в агенцията в съответствие с установените организационни връзки и разпределението на дейностите между тях;
5. правят предложения за конкретни мерки за подобряване на дейността в ръководеното от тях звено;
6. предлагат назначаване, повишаване, преместване, стимулиране, санкциониране и освобождаване на работещите в ръководеното от тях звено.
Чл. 16
специализирана административна дирекция „Човешки ресурси“:
1. подпомага дейността на председателя на агенцията при управление на човешките ресурси;
2. изготвя и актуализира длъжностното разписание и класификатора на длъжностите в агенцията;
3. организира провеждането на кадровия процес в съответствие с принципите на устройство и управление на агенцията;
4. организира и извършва процедури за постъпване на служба в агенцията съгласно ЗДАНС и Кодекса на труда;
5. изготвя актове относно възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения на работещите в агенцията;
6. планира, организира и осъществява професионалната подготовка на служителите;
7. организира процеса на изготвяне на длъжностните характеристики на служителите в агенцията;
8. анализира състоянието на дисциплината и прилагането на дисциплинарната практика в структурните звена на агенцията;
9. изпълнява задачи по психологичния подбор и психологичните аспекти за оценка и профилактика на служителите;
10. организира и координира атестирането на служителите на агенцията;
11. води на отчет личния състав на агенцията;
12. води отчет на отпуските на служителите и отразява другите обстоятелства, свързани с формирането на възнаграждението им;
13. събира, обработва и съхранява информацията за служителите на агенцията, като изгражда и поддържа служебни досиета, картотеки, архиви и автоматизирана информационна система;
14. дава становища по компетентност относно предложенията за назначаване, преназначаване и освобождаване на служителите.
Чл. 17
Дирекция “Международно сътрудничество, протокол и връзки с обществеността”:
1. подпомага председателя на агенцията при осъществяване на международното сътрудничество в областта на националната сигурност;
2. планира, координира и организира двустранни, многостранни и регионални дейности на сътрудничество в областта на националната сигурност;
3. организира и координира задграничните представители на агенцията в други държави и международни организации;
4. координира разработването на международни споразумения в областта на националната сигурност;
5. координира изпълнението на задълженията на председателя на агенцията, произтичащи от международни договори, конвенции и споразумения, по които Република България е страна;
6. осъществява общото ръководство на протоколната дейност в агенцията и осигурява в протоколно-представително отношение дейността на председателя и заместник-председателите в агенцията;
7. организира превода на актове, официална кореспонденция и документи, необходими за дейността на структурните звена на агенцията;
8. организира задграничните командировки на служителите на агенцията;
9. подготвя, координира и осъществява организирането, провеждането и протоколното осигуряване на пресконференции, семинари, официални и работни срещи на агенцията;
10. след съгласуване с ръководството на агенцията информира обществеността за дейността й, като координира връзките с медиите;
11. координира публичните изяви на председателя на агенцията;
12. участва в организирането на посещенията на председателя и заместник-председателите на агенцията в страната и в чужбина и отразяването им в средствата за масово осведомяване.
Чл. 18
Дирекция “Правно-нормативна дейност”:
1. подпомага председателя, заместник-председателите и структурните звена на агенцията за осъществяване на функциите им в съответствие с действащото законодателство;
2. разработва и дава становища по проекти на нормативни актове;
3. участва в преговори по сключване на международни договори и споразумения, свързани с дейността на агенцията;
4. осъществява процесуалното представителство на председателя на агенцията пред всички съдебни инстанции и други юрисдикции;
5. дава становища по законосъобразността на проекти на договори, заповеди и други актове и документи, свързани с дейността на агенцията;
6. предлага законосъобразни решения на правни проблеми, свързани с дейността на агенцията;
7. изготвя становища относно управлението на имотите - държавна собственост, предоставени на агенцията;
8. съдейства за законосъобразното възлагане на обществени поръчки от агенцията;
9. участва в подготовката на нормативни актове за хармонизиране на българското законодателство с общите правила и практиката на Европейския съюз;
10. извършва и други дейности по компетентност при възлагане от председателя на агенцията.
Чл. 19
Дирекция “Финансово-стопанска и управление на собствеността” подпомага председателя на агенцията в изпълнението на правомощията му като първостепенен разпоредител с бюджетни кредити, като осъществява следните дейности:
1. организира съставянето, обосноваването и предлага проект на годишния програмен бюджет и тригодишната бюджетна прогноза на агенцията;
2. изгражда система за финансов мениджмънт в агенцията;
3. организира и контролира изпълнението на годишния бюджет;
4. осъществява всички банкови разплащания и организира всички касови разплащания;
5. предлага на председателя на агенцията реда, по който се планират, определят, разходват и отчитат финансовите средства за оперативно-специални нужди, предназначени за осъществяване функциите на агенцията;
6. организира и създава съвместно със звеното за вътрешен одит система за финансово управление и контрол;
7. организира и управлява вътрешните финансови дейности и единната счетоводна отчетност в агенцията;
8. координира планирането, разработва, предлага за утвърждаване на председателя и изпълнява годишен финансов план за материално-техническо осигуряване на агенцията, включително с дълготрайни материални и нематериални активи и материални запаси, единен поименен списък за строителство и строителни услуги и инвестиционни проекти за капиталови разходи;
9. организира и контролира извършването на ремонтната дейност и поддръжката на сградния фонд, машините и съоръженията, изграждането на нови обекти, доставката на машини и съоръжения и цялостното техническо обслужване на транспортните средства на агенцията;
10. организира и осъществява материално-техническото снабдяване на агенцията с машини и съоръжения, техника, инвентар, обзавеждане, резервни части, консумативи, материали и горива;
11. подпомага председателя в дейността по управление на недвижими имоти - държавна собственост, предоставени на агенцията;
12. подпомага председателя в дейностите по материалното и финансовото осигуряване на оперативно-издирвателната и оперативно-техническата дейност;
13. организира и изпълнява дейността по възлагане на обществените поръчки на агенцията.
Чл. 20
Дирекция “Управление при кризи и отбранително-мобилизационна подготовка”:
1. разработва и поддържа плана за привеждане на агенцията в готовност за работа във военно време, военновременния план и плана за управление при кризи и подпомага дейността на председателя за управление на структурните звена на агенцията при кризи и бедствия, при положение на война, военно или извънредно положение;
2. организира изграждането и поддържането на системите от пунктовете за управление на агенцията и поддържането им в оперативна и техническа готовност за използване;
3. разработва и предлага за утвърждаване проект на военновременна структура и щат съобразно функциите на агенцията във военно време и ръководи мобилизационната подготовка;
4. организира и контролира създаването и поддържането на кризисни и военновременни запаси на агенцията и организира съставянето на военновременния проектобюджет на агенцията;
5. организира и контролира дейността на оперативните дежурни за поддържане готовността на агенцията при привеждането й в готовност за работа при кризи, бедствия и при положение на война, при военно или извънредно положение;
6. при привеждане за работа във военно време изпълнява планираните мероприятия, въвеждането в действие на военновременния план, организира работата на пунктовете за управление, тяхната охрана и отбрана.
Чл. 21
Дирекция “Административно и информационно обслужване”:
1. подпомага дейността на ръководството на агенцията, като осъществява технически и организационни функции;
2. осъществява, организира и отговаря за дейността на ДАНС по разглеждането и решаването на жалбите, предложенията и сигналите съгласно действащата нормативна уредба; редът за регистрация, както и организацията на работа с жалбите, предложенията и сигналите в агенцията се уреждат със заповед на председателя на ДАНС;
3. организира приемната на агенцията и приема жалби, сигнали и предложения;
4. организира куриерската служба на агенцията;
5. отговаря за проектирането, разработването и поддържането на интернет страницата на агенцията;
6. организира и отговаря за информационното осигуряване на агенцията с печатни издания и официални електронни информационни и справочни системи и продукти;
7. осъществява охраната и пропускателния режим на агенцията;
8. организира и контролира дейността на оперативните дежурни в агенцията;
9. изпълнява и други задачи по административното и информационното обслужване на агенцията, възложени от председателя.
Раздел 4. Специализирана администрация
Чл. 22
(1) Специализираната администрация е организирана в главни дирекции и дирекции.
(2) Главните дирекции са:
1. “Вътрешна сигурност”;
2. “Контраразузнаване”;
3. “Икономическа и финансова сигурност”;
4. “Технически операции”.
(3) Дирекциите са:
1. “Финансово разузнаване”;
2. “Инспекторат”;
3. “Информация и архив”;
4. “Координация и информационно-аналитична дейност”.
(4) В главните дирекции със заповед на председателя на агенцията се създават дирекции, отдели и сектори.
(5) В дирекциите могат да се създават отдели и сектори. Дирекциите се ръководят от директори, назначавани от председателя на агенцията, които:
1. осъществяват общото и непосредственото ръководство на дирекциите;
2. отговарят за дейността на дирекцията и за изпълнението на заповедите и разпорежданията на председателя на агенцията, заместник-председателите и на съответния главен директор;
3. осъществяват взаимодействие с другите структурни звена на агенцията;
4. отговарят за управлението на човешките ресурси в съответните дирекции.
(6) При изпълнение на правомощията си по ал. 5 директорите могат да издават заповеди, отнасящи се за ръководените от тях дирекции.
(7) Началниците на структурните звена в дирекциите от специализираната администрация се назначават от председателя на агенцията и:
1. ръководят и контролират дейността на съответното звено;
2. изпълняват разпорежданията на директорите на съответните дирекции, на съответните главни директори, на председателя и заместник-председателите на агенцията;
3. възлагат задачи на работещите в звеното, контролират и отговарят за тяхното срочно и качествено изпълнение;
4. осигуряват взаимодействието с другите структурни звена в агенцията в съответствие с установените организационни връзки и разпределението на дейностите между тях;
5. предлагат конкретни мерки за подобряване на дейността в ръководеното от тях звено;
6. предлагат назначаване, повишаване, преместване, стимулиране, санкциониране и освобождаване на служителите в ръководеното от тях звено.
Чл. 23
(1) Главна дирекция “Вътрешна сигурност” извършва дейност за наблюдение, разкриване, противодействие и предотвратяване на замислени, подготвяни или осъществявани посегателства срещу националната сигурност, както и превенция срещу възможни посегателства, свързани със:
1. застрашаване сигурността на стратегически за страната обекти и дейности;
2. деструктивно въздействие върху комуникационни и информационни системи;
3. опасност за екологичната сигурност на държавата.
(2) Главна дирекция “Вътрешна сигурност”:
1. осъществява в Министерството на отбраната, Българската армия, военните поделения и обекти и структурите на подчинение на министъра на отбраната дейностите на агенцията по чл. 4, ал. 1, 2 и 3 ЗДАНС;
2. осъществява правомощията на органите на агенцията по чл. 123, ал. 2 ЗДАНС в Министерството на отбраната, Българската армия, военните поделения и обекти и структурите на подчинение на министъра на отбраната, както и правомощията по чл. 123, ал. 3 ЗДАНС;
3. обезпечава в контраразузнавателно отношение сигурността на съюзнически и/или чужди въоръжени сили на територията на Република България;
4. осигурява в контраразузнавателно и информационно отношение защитата на стратегически военни обекти.
(3) Главна дирекция “Вътрешна сигурност” извършва оперативно-издирвателна и информационна дейност.
Чл. 24
Главна дирекция “Контраразузнаване” осъществява,:
1. придобиване на информация за целите, формите и методите на разузнавателно проникване, както и за интересите на чужди специални служби на територията на Република България;
2. наблюдение и контрол на организации и лица, свързани с дейността на чужди разузнавателни структури;
3. разкриване на заплахи за националната сигурност на страната, свързани с разузнаване в полза на чужди сили и с опасност за суверенитета, териториалната цялост на държавата и единството на нацията;
4. самостоятелно или съвместно с други държавни органи противодействие на заплахите за националната сигурност на Република България, произтичащи от дейността на чужди специални служби;
5. оперативно-издирвателна дейност;
6. дейност по изпълнение на конкретни задачи, свързани с националната сигурност, поставени на агенцията от висшите органи на държавната власт;
7. дейност по предотвратяване нарушаването на функционирането на националната система за защита на класифицираната информация, включително в Министерството на отбраната, Българската армия и структурите на подчинение на министъра на отбраната;
8. функциите на агенцията като служба за сигурност по смисъла на ЗЗКИ и подзаконовите актове по прилагането му с изключение на функциите по глава шеста, раздел IV и V ЗЗКИ, включително в Министерството на отбраната, Българската армия и структурите на подчинение на министъра на отбраната;
9. дейност по съгласуване на определените от компетентен орган специални мерки за сигурност при възлагане на специални обществени поръчки в рамките на своята компетентност, включително в Министерството на отбраната, Българската армия и структурите на подчинение на министъра на отбраната;
10. съвместно с други държавни органи дейности по предотвратяване на посегателства срещу конституционно установения ред, включително свързани с прилагане на сила или с използване на общоопасни средства с политическа цел;
11. дейности по разкриване, предотвратяване и пресичане на опити за изграждане на структури или осъществяване на терористичен акт от международни терористични организации на територията на Република България;
12. дейности по разкриване, предотвратяване и пресичане на опити за прилагане на сила или за използване на общоопасни средства с политическа цел;
13. дейности по разкриване, предотвратяване и пресичане на заплахи за сигурността на органите на държавната власт;
14. дейността на агенцията по противодействие на незаконната миграция;
15. изготвяне на съгласувателните становища на агенцията по молби за предоставяне на гражданство, убежище, статут на бежанец, хуманитарен статут и временна закрила по Закона за убежището и бежанците, издаване на разрешения за продължително и постоянно пребиваване и на визи и предлага на председателя включване на чужденци в информационния масив на нежеланите за страната чужденци по Закона за чужденците в Република България;
16. информационна дейност.
Чл. 25
(1) Главна дирекция “Икономическа и финансова сигурност” извършва дейност за наблюдение, разкриване, противодействие и предотвратяване на замислени, подготвяни или осъществявани посегателства срещу националната сигурност, свързани със:
1. опасност за икономическата и финансовата сигурност на държавата;
2. опасност за реализацията на големи инвестиционни проекти в публичния и реалния сектор;
3. деструктивно въздействие върху икономиката или върху отделни отрасли на икономиката;
4. опити за изпиране и инвестиране на финансови средства, придобити по престъпен начин, и опити за финансиране на престъпни или терористични организации;
5. незаконна международна търговия с оръжие, изделия или технологии с двойна употреба;
6. незаконно производство, съхраняване и разпространение на общоопасни средства, изделия или технологии с двойна употреба, наркотични вещества и прекурсори, когато това поражда опасност за нормалното функциониране на държавните органи;
7. трансграничната организирана престъпност, когато поражда опасност за националната сигурност;
8. сключване на неизгодни договори и усвояване на средства по фондове на Европейския съюз чрез измама;
9. застрашаване функционирането на фискалната система на държавата и нарушаване митническите режими на страната и на Европейския съюз;
10. участие на лица, заемащи висши държавни длъжности, в корупция и връзки с организираната престъпност.
(2) Главна дирекция “Икономическа и финансова сигурност” осъществява оперативно-издирвателна и информационна дейност.
Чл. 26
(1) специализирана дирекция „Технически операции“:
1. осигурява, разработва и прилага специални разузнавателни средства и изготвя веществени доказателствени средства при условия и по ред, определени със закон;
2. наблюдава, прониква, фотографира, осъществява видео- и звукозаписване, филмиране, белязване на предмети и изготвя психологичен анализ във връзка със събирането на данни за защита на националната сигурност;
3. осъществява чрез прилагане на организационни и технически мерки защитата от подслушване и наблюдение с използване на технически средства;
4. контролира предаването на данни и получаването на информация чрез кабелни и мобилни средства за комуникация;
5. осъществява методическо ръководство по проектирането и изграждането на системи за физическа сигурност, предназначени за защита на класифицираната информация, стратегически обекти и други, имащи значение за националната сигурност, съгласува проектите, участва в приемането и сертифицирането на системите;
6. извършва дейности по чл. 20, ал. 1 ЗДАНС;
7. съдейства на компетентните държавни органи за предотвратяване чрез технически способи на терористични действия, насочени срещу държавни органи, организации, юридически лица и граждани, както и срещу стратегически обекти и дейности, свързани с посегателства срещу националната сигурност;
8. осъществява дейностите по чл. 42, ал. 1 ЗДАНС;
9. осъществява задържането на лица по чл. 125, ал. 1 ЗДАНС и охраната на задържаните лица; при необходимост охранява органите на ДАНС при изпълнение на правомощията им;
10. проектира, изгражда, поддържа и развива комуникационните и информационните системи на агенцията през жизнения им цикъл;
11. изгражда и поддържа комуникационните връзки между агенцията и информационните системи на държавната администрация и международните електронни комуникации;
12. осигурява синхрона и съвместимостта на информационните системи на агенцията с информационната система на държавната администрация, както и обмена на информация по електронен път;
13. администрира или подпомага администрирането на АИС и мрежите в агенцията;
14. извършва информационна дейност.
(2) Структурното звено, възлагащо или извършващо задържането на лица по чл. 125, ал. 1 ЗДАНС, изпълнява конкретните си задачи по писмена заповед на председателя на агенцията или на оправомощен от него заместник-председател. Редът за задържането на лица, както и местата за задържане се определят от председателя на агенцията.
Чл. 27
(1) Дирекция “Финансово разузнаване” получава, съхранява, проучва, анализира и разкрива информация, получена при условията и по реда на Закона за мерките срещу изпирането на пари (ЗМИП), Закона за мерките срещу финансирането на тероризма (ЗМФТРОМУ) и ЗДАНС и упражнява контрол по прилагането на ЗМИП.
(2) Дирекцията е финансоворазузнавателната служба на Република България по смисъла на чл. 2, § 1 и 3 от Решението на Съвета на Европейския съюз от 17 октомври 2000 г. относно условията за сътрудничество и обмен на информация между звената за финансово разузнаване на държавите членки (ОВ, бр. 271 от 24 октомври 2000 г.).
(3) Дирекцията има самостоятелно деловодство и архив и кръгъл печат, на който е изписано “Държавна агенция “Национална сигурност” - дирекция “Финансово разузнаване”.
(4) В изпълнение на своите задължения дирекцията получава уведомления по чл. 11 ЗМИП и по чл. 9, ал. 3 ЗМФТРОМУ.
(5) Дирекцията изгражда, експлоатира, контролира и съхранява собствен информационен фонд.
(6) Достъпът на другите структурни звена на Държавна агенция “Национална сигурност” до информационния фонд на дирекция “Финансово разузнаване” се определя от председателя на агенцията.
(7) Дирекция “Финансово разузнаване”:
1. води регистри на информацията за изпиране на пари и за финансиране на тероризъм, на плащанията в брой на стойност над 30 000 лв. съгласно чл. 11а ЗМИП и на предоставената от Агенция “Митници” информация по чл. 11б ЗМИП;
2. обменя информация със службите за сигурност и обществен ред при условията и по реда на ЗМИП и ЗМФТРОМУ;
3. осъществява финансоворазузнавателния анализ по преписките по ЗМИП, събира допълнителна информация при условията и по реда на чл. 13 ЗМИП и дава заключение дали първоначално възникналото съмнение за изпиране на пари е потвърдено;
4. въз основа на заключението по т. 3 изпраща преписката на прокуратурата и на органите за обществен ред и сигурност или я прекратява;
5. осъществява финансоворазузнавателния анализ по преписките по ЗМФТРОМУ, събира допълнителна информация при условията и по реда на чл. 13 ЗМИП и дава заключение дали първоначално възникналото съмнение за финансиране на тероризъм е потвърдено;
6. въз основа на заключението по т. 5 изпраща преписката на прокуратурата и на органите за обществен ред и сигурност или я прекратява;
7. в качеството си по ал. 2 участва в работата на съответните комитети и организации към Европейския съюз и Съвета на Европа, на други международни, правителствени и неправителствени органи и организации, ангажирани в сферата на противодействието на изпирането на пари и финансирането на тероризъм;
8. обменя информация по случаи и съмнения за изпиране на пари и финансиране на тероризъм с финансоворазузнавателните служби и с компетентните в съответната сфера органи на други държави при условията и по реда на чл. 18 ЗМИП и чл. 14 ЗМФТРОМУ;
9. организира, контролира и отговаря за сигурността на използването на защитената уебстраница на ЕГМОНТ ГРУП и на международния обмен на информация чрез нея;
10. координира участието на служители на дирекцията в работни срещи, семинари, учебни командировки и други форми на обучение;
11. съдейства на компетентните институции за хармонизиране на българската нормативна уредба в сферата на противодействието на изпирането на пари с правото на Европейския съюз;
12. разработва нормативната база за взаимодействие на агенцията с финансоворазузнавателни звена на други държави в сферата на противодействието срещу изпирането на пари;
13. координира взаимодействието на агенцията с други държавни органи по въпроси на свободното движение на капитали, корупцията, подкупването в международните търговски сделки и конфискацията в частта, свързана с прилагането на мерките за противодействие срещу изпирането на пари и финансирането на тероризъм;
14. извършва проверки на място на лицата по чл. 3, ал. 2 и 3 ЗМИП по прилагането на мерките срещу изпирането на пари и на мерките срещу финансирането на тероризъм, както и при съмнение за изпиране на пари и финансиране на тероризъм;
15. предлага на председателя на агенцията мерки за подобряване на организацията и дейността на специализираните служби на лицата по чл. 3, ал. 2 и 3 ЗМИП;
16. участва в съвместни проверки с органите за надзор върху дейността на лицата по чл. 3, ал. 2 и 3 ЗМИП;
17. организира и провежда самостоятелно или съвместно с органите за надзор върху дейността на лицата по чл. 3, ал. 2 и 3 ЗМИП и с техните професионални организации и сдружения семинари, работни срещи и други форми на обучение, свързани с прилагането на ЗМИП и ЗМФТРОМУ;
18. подпомага методически лицата по чл. 3, ал. 2 и 3 ЗМИП при разработването на вътрешните правила по чл. 16 ЗМИП;
19. осъществява текущ и инцидентен контрол за изпълнението на задълженията по ЗМИП и ЗМФТРОМУ, както и на актовете по прилагането им;
20. съставя констативни актове за нарушения на ЗМИП и ЗМФТРОМУ, както и на актовете по прилагането им и изготвя проекти на наказателни постановления;
21. представя доклади за извършените нарушения, съдържащи анализ на нарушенията и предложения за мерките, които следва да бъдат предприети за заличаване на последиците от нарушенията и за предотвратяване на бъдещи нарушения.
(8) Директорът на дирекция “Финансово разузнаване”:
1. координира взаимодействието на дирекцията с лицата по чл. 3, ал. 2 и 3 ЗМИП, с органите за надзор по чл. 3а ЗМИП, с прокуратурата и със съответните служби за сигурност и обществен ред по чл. 12 ЗМИП;
2. осъществява взаимодействието на дирекцията с другите структурни звена в агенцията;
3. представлява дирекцията в международната организация на финансоворазузнавателните служби, както и в съответните структури на Европейския съюз и на Съвета на Европа;
4. координира взаимодействието на дирекцията с финансоворазузнавателните служби и обмена на информация по чл. 18 ЗМИП и по чл. 14 ЗМФТРОМУ;
5. образува оперативни преписки по информация за изпиране на пари, подадена при условията и по реда на ЗМИП, и възлага работата по тях;
6. образува оперативни преписки по информация за финансиране на тероризъм, подадени при условията и по реда на ЗМФТРОМУ, и възлага работата по тях;
7. определя комисия по прекратяването и архивирането на преписките по т. 5 и 6;
8. прекратява преписките по т. 5 и 6 въз основа на заключение на комисията по т. 7;
9. упражнява правомощия, произтичащи от ЗМИП, ЗМФТРОМУ и от нормативните актове по прилагането им;
10. изготвя и представя на председателя на агенцията ежегоден доклад за дейността на дирекцията.
Чл. 28
(1) Дирекция “Инспекторат” извършва самостоятелно и във взаимодействие с други структурни звена на агенцията контролни и други проверки по разпореждане на председателя на агенцията по отношение на:
1. спазването на нормативните актове и актовете на председателя на агенцията, които се отнасят до организацията на работа в агенцията;
2. управлението и разпореждането с материални средства;
3. логистичното осигуряване;
4. управлението на човешките ресурси, като може да предлага образуване на дисциплинарно производство при констатирани нарушения на служебните задължения;
5. прояви на корупция в агенцията;
6. спазването на правата на човека;
7. сигналите и предложенията срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служители от администрацията и изготвя отговори по тях.
(2) Дирекция “Инспекторат” извършва или участва в проверките на специалната подготовка и дисциплината и оказва помощ по организацията и методите на работа на ръководния състав на структурните звена на агенцията.
(3) Организацията на дейността, видовете проверки, както и условията и редът за извършването им се определят от председателя на агенцията.
Чл. 29
(1) Дирекция “Информация и архив”:
1. осъществява дейностите по регистрацията, промените, движението и архивирането на действащия оперативен отчет, както и по съхраняването и ползването на архивния оперативен отчет на агенцията;
2. създава и поддържа картотеките за действащия и архивния оперативен отчет на агенцията;
3. осъществява справочната и статистическата дейност, свързани с действащия и архивния оперативен отчет на агенцията;
4. предоставя на ръководството на агенцията и на ръководителите на оперативно-издирвателните структурни звена статистически данни за състоянието на оперативния отчет;
5. осъществява координацията по линия на оперативния отчет с други държавни органи за защита на националната сигурност при условия и по ред, определени със съвместен акт на председателя на агенцията и съответния министър или ръководител на ведомство;
6. предоставя данни от архивния оперативен отчет на други държавни органи за защита на националната сигурност, както и на органите на съдебната власт за нуждите на конкретно наказателно дело при условия и по ред, определени от председателя на агенцията;
7. изготвя и предлага проекти на нормативни актове за организацията на дейността по оперативния отчет и дейността с доброволните сътрудници в агенцията.
Чл. 30
Дирекция “Координация и информационно-аналитична дейност”:
1. обработва, систематизира и анализира информацията, придобита от общата и специализираната администрация и териториалните дирекции на агенцията, както и от други източници;
2. изготвя анализи и прогнози за състоянието на националната сигурност за нуждите на висшите органи на държавната власт и на ръководството на агенцията;
3. изготвя обобщени оценки на разузнавателните заплахи;
4. изготвя годишен доклад за дейността на агенцията;
5. изготвя периодични информации за нуждите на висшите органи на държавната власт, на ръководството на агенцията, на специализираната администрация и на териториалните дирекции на агенцията;
6. изготвя информационни справки за вътрешни и външни потребители по разпореждане на председателя на агенцията;
7. изготвя информационни задачи във връзка с аналитичната и прогностичната дейност за уточняване и допълване на подадена информация от структурните звена на агенцията;
8. изготвя план за управленската дейност на агенцията;
9. предлага на председателя на агенцията препоръки за оптимизиране дейността на агенцията на основа на формулираните разузнавателни заплахи и на резултатите от анализа на собствената дейност на агенцията;
10. предлага на председателя на агенцията привличането на външни експерти във връзка с извършването на конкретни анализи и прогнози или с обучението и повишаването на квалификацията на анализаторите;
11. изготвя методически указания по организацията на информационната, аналитичната и прогностичната дейност в агенцията и консултира специализираната администрация и териториалните дирекции по разпореждане на председателя на агенцията;
12. в рамките на своята компетентност осъществява координация между общата и специализираната администрация и териториалните дирекции на агенцията, както и между агенцията и други държавни органи при осъществяване на законовите им функции, като при необходимост по разпореждане на председателя на агенцията изготвя становища.
13. осъществява, организира и отговаря за дейността, свързана с предоставянето на достъп до обществена информация, създавана и съхранявана в ДАНС, по ред, определен със заповед на председателя на агенцията.
Раздел 5. Структура и функции на териториалните дирекции
Чл. 31
(1) Териториалните дирекции се състоят от отдели и самостоятелни сектори. В отделите могат да се създават сектори. В териториалните дирекции може да се изграждат и структурни звена от по-нисък ранг.
(2) Структурата на всяка от териториалните дирекции се определя в съответствие с възложените им задачи и дейности.
(3) В структурата на териториалните дирекции могат да се изграждат структурни звена с функции и предмет на дейност както на главните дирекции.
Чл. 32
(1) Териториалните дирекции осъществяват в района си на действие дейностите по чл. 4 ЗДАНС.
(2) Териториалните дирекции се ръководят от директори, които осъществяват общото и непосредственото им ръководство и са подчинени на председателя на агенцията. Директорите на териториалните дирекции информират председателя на агенцията или оправомощен от него заместник-председател за дейността на териториалните дирекции.
(3) Главните дирекции и дирекциите в тях осъществяват методическо ръководство на съответните структурни звена от териториалните дирекции, като последните ги информират по съответното направление на дейност.
Чл. 32о
Началниците на структурните звена в специализираните административни дирекции се назначават от председателя на агенцията и:
1. планират, организират, контролират и отговарят за дейността на съответното звено;
2. изпълняват заповедите на преките си ръководители и се отчитат пред непосредствения си ръководител;
3. възлагат задачи на работещите в структурното звено и отговарят за тяхното срочно и качествено изпълнение;
4. осигуряват взаимодействието с другите структурни звена на агенцията в съответствие с установените организационни връзки и разпределението на дейностите между тях;
5. правят предложения за предприемане на конкретни мерки за подобряване на дейността в ръководеното от тях звено;
6. предлагат назначаване, повишаване, преместване, стимулиране, санкциониране и освобождаване на работещите в структурното звено.
Глава 3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ДЪРЖАВНИ ОРГАНИ И ДРУГИ ОРГАНИЗАЦИИ
Чл. 33
(1) При осъществяване на своите функции агенцията взаимодейства с Народното събрание, с Президента на Република България, с Министерския съвет и министерствата, с органите на съдебната власт и с другите държавни органи и организации, както и с органите на местното самоуправление и местната администрация.
(2) Агенцията взаимодейства и с правозащитни и други граждански организации в областта на зачитане и гарантиране на правата на човека и основните свободи.
Чл. 34
(1) Държавните органи и организации предоставят достъп до служебните си помещения, техническите си възли и друго тяхно имущество на органите на агенцията при изпълнение на служебните им задължения.
(2) Достъпът до стратегически обекти и дейности, които са от значение за националната сигурност, се осигурява независимо от формата на собственост и управлението им.
(3) Органите на агенцията получават достъпа по ал. 1 и 2 чрез удостоверяване на качеството си със служебната карта или служебния знак по смисъла на чл. 130, ал. 2 ЗДАНС.
Чл. 35
(1) Взаимодействието с Министерството на вътрешните работи, с Министерството на отбраната, със службите за сигурност и службите за обществен ред се урежда със съвместни инструкции между председателя на агенцията и ръководителите на съответните ведомства.
(2) Взаимодействието с други държавни органи и организации може да се осъществява въз основа на съвместни инструкции.
Чл. 36
(1) Служителите на агенцията ползват лечебните заведения към Министерския съвет, Министерството на отбраната и Министерството на вътрешните работи по реда на Закона за здравното осигуряване.
(2) Условията и редът за ползване на лечебните заведения по ал. 1 се определят със съвместни инструкции между председателя на агенцията и съответния ръководител на лечебното заведение.
(3)
Глава 4. ДЕЙНОСТИ НА АГЕНЦИЯТА ПО ПОЛУЧАВАНЕ И ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ИНФОРМАЦИЯ, КОНТРАРАЗУЗНАВАТЕЛНА ЗАЩИТА НА СТРАТЕГИЧЕСКИ ЗА СТРАНАТА ОБЕКТИ И ДЕЙНОСТИ И ПО ПРОУЧВАНЕ ЗА ИЗДАВАНЕ НА РАЗРЕШЕНИЯ ЗА ДОСТЪП ДО КЛАСИФИЦИРАНА ИНФОРМАЦИЯ
Чл. 37
(1) Органите на агенцията предоставят информация на компетентните държавни органи с цел предотвратяване на посегателства срещу националната сигурност.
(2) Предоставянето на информация на други държавни органи за осъществяване на функциите им по управление в областта на националната сигурност се извършва от председателя на агенцията или от оправомощени от него длъжностни лица.
Чл. 38
Исканията на агенцията по чл. 129, ал. 3 ЗДАНС се отправят писмено, а информацията се предоставя в писмен вид или на други подходящи информационни носители.
Чл. 39
Координацията и оперативното взаимодействие на агенцията с компетентни служби на други държави и международни организации в интерес на националната сигурност се осъществяват от специализираните дирекции на агенцията, доколкото друго не е предвидено в съответния международен договор.
Чл. 40
(1) В изпълнение на дейността по чл. 4, ал. 4 ЗДАНС органите на агенцията:
1. осигуряват в контраразузнавателно и информационно отношение защитата на стратегически обекти и дейности, които са от значение за националната сигурност;
2. издават разрешения (приложение № 3) за работа, за извършване на конкретно възложена задача, за осъществяване на контролна дейност, за която лицето е оправомощено по закон или по служебно или трудово правоотношение, или за практическо обучение по чл. 29, ал. 1 от Закона за професионалното образование и обучение (ЗПОО) в стратегическите зони на стратегическите обекти и в зоните, свързани с изпълнението на стратегически дейности.
(2) Агенцията не осъществява дейностите по ал. 1 в Министерството на вътрешните работи, Националната разузнавателна служба, Националната служба за охрана и служба „Военна информация“ към министъра на отбраната.
Чл. 41
(1) Стратегическите обекти и дейности, които са от значение за националната сигурност, се определят от Министерския съвет в единен списък по предложение на съответните министри или ръководители на ведомства след предварително съгласуване с председателя на агенцията. Промяна в единния списък може да бъде направена и по мотивирано предложение на председателя на агенцията до съответния министър или ръководител на ведомство, което има задължителен характер. Стратегическите обекти и дейности са част от критичната инфраструктура на страната.
(2) При предварителното съгласуване по ал. 1 съответните министри или ръководители на ведомства предоставят на председателя на агенцията подробна информация относно обекта или дейността, включително относно оперативната, производствената, транспортната или комуникационната дейност на обекта, с които се мотивира значението им за националната сигурност.
(3) Защитата на стратегическите обекти и дейности от значение за националната сигурност по смисъла на чл. 4, ал. 4 ЗДАНС включва:
1. контрол на организацията на физическа защита (охрана) на обектите, включително с оглед противодействие на заплахи от терористичен характер, който обхваща мерките за сигурност на стратегическите зони и режима на достъп до стратегическите зони и зоните, свързани с изпълнението на стратегическите дейности.;
2. контрол на информационната защита, осъществявана чрез административни, организационни, технически и криптографски мерки;
3. оказване съдействие на ръководителите на стратегически обекти и на възлагащите или извършващите стратегически дейности при идентифициране и оценка на потенциални заплахи, насочени срещу стратегически обекти и дейности от значение за националната сигурност.
(4) Ръководителите на стратегически обекти и възлагащите или извършващите стратегически дейности отговарят за изпълнението на мерките за защитата им, включително за финансирането на тези мерки.
(5) Ръководителите на стратегически обекти и възлагащите или извършващите стратегически дейности определят със заповед служител с ръководни функции като точка за контакт с органите на агенцията при осъществяване на дейностите по ал. 3, т. 1 и чл. 40, ал. 1, т. 2, както и в случаите на настъпили бедствие, инцидент, авария или промишлена авария по смисъла на Закона за защита при бедствия.
Чл. 41а
(1) Контролът по чл. 41, ал. 3, т. 1 и 2 се осъществява чрез планови или инцидентни проверки от определени със заповед на председателя на Държавна агенция „Национална сигурност“ служители. Със заповедта се определят и служителите, имащи правомощия да съставят актове за установяване на административни нарушения.
(2) Предмет на проверките по ал. 1 са задължителните мерки за сигурност, режимът на достъп до стратегическите зони и зоните, свързани с изпълнението на стратегическите дейности, и задължителните мерки за сигурност на комуникационните и информационните системи и активи на стратегическите обекти, и лицата, възлагащи или извършващи стратегически дейности.
(3) Проверките в конкретните стратегически обекти и/или лица, възлагащи или извършващи стратегически дейности, се назначават със заповед на председателя на ДАНС или на оправомощено от него длъжностно лице, в която се посочват:
1. проверяваният стратегически обект или лице, възлагащо или извършващо стратегическа дейност;
2. обхватът и продължителността на проверката;
3. председателят и членовете на комисията по проверката, както и експертите, при необходимост;
4. редът за докладване за резултатите от проверката;
5. материално-техническото и финансовото осигуряване на проверката.
(4) При извършване на проверките служителите имат право:
1. на достъп до обектите, помещенията, комуникационните и информационните системи и активите в проверявания стратегически обект или лице, възлагащо или извършващо стратегическа дейност;
2. на достъп до документите, свързани с организацията по физическата и информационната защита на проверявания стратегически обект или лице, възлагащо или извършващо стратегическа дейност;
3. при необходимост да изискват писмени и устни обяснения от ръководителите и служителите от проверявания стратегически обект или от лице, възлагащо или извършващо стратегическа дейност;
4. да получават информация от други юридически и физически лица и да изискват обяснения при необходимост от техните ръководители и служители за дейности по физическата и информационната защита на проверявания стратегически обект или за лице, възлагащо или извършващо стратегическа дейност, във връзка с извършваната проверка;
5. да привличат експерти, когато са необходими специални знания за изясняване на обстоятелства във връзка с извършвана проверка;
6. да дават задължителни предписания във връзка с организацията на физическата и информационната защита на проверявания стратегически обект или на лице, възлагащо или извършващо стратегическа дейност;
7. да предприемат действия за реализиране на административнонаказателна отговорност при констатирани нарушения.
Чл. 42
Агенцията осъществява контрол и на недържавни органи и организации, които имат разрешение за работа в стратегическите зони на стратегическите обекти и в зоните, свързани с изпълнението на стратегически дейности.
Чл. 43
(1) Разрешенията по чл. 40, ал. 1, т. 2 предоставят достъп до стратегическите зони на стратегическия обект или до зоните, свързани с изпълнението на стратегическата дейност.
(2) Зоните се определят от ръководителя на съответния обект или от възлагащия или извършващия съответната дейност при условия и по ред, определени със съвместна инструкция на председателя на агенцията и министъра на вътрешните работи.
(3) За еднократни посещения в стратегическите зони на стратегическите обекти и в зоните, свързани с изпълнението на стратегически дейности, не се издават разрешения по чл. 40, ал. 1, т. 2. Посетителят се придружава от служител, получил разрешение по чл. 40, ал. 1, т. 2. Редът за еднократни посещения се определя от съответния ръководител на обекта или от лицето, възлагащо или извършващо стратегическа дейност.
(4) При определянето на реда по ал. 3 задължително се предвижда идентифицирането на физическите лица – посетители, като се събират данни за:
1. имената на лицето;
2. дата и място на раждане;
3. официален личен идентификационен номер или друг уникален елемент за установяване на самоличността, съдържащ се в официален документ за самоличност, чийто срок на валидност не е изтекъл и на който има снимка на посетителя;
4. гражданство;
5. държавата на постоянно пребиваване и адрес;
6. номер на документ за самоличност, датата на издаването му и от кого е издаден;
7. цел на посещението.
(5) При определянето на реда по ал. 3 се предвижда, че когато в официалния документ за самоличност не се съдържат данните по ал. 4, събирането им да се извършва чрез предоставяне на друг официален документ.
(6) Един посетител може да осъществява еднократно посещение за не повече от 5 дни в рамките на 1 календарен месец.
(7) Посещенията в стратегическите зони на стратегическите обекти и в зоните, свързани с изпълнението на стратегически дейности, от представители на международни организации, свързани с изпълнението на международни договори, по които Република България е страна, се осъществяват по реда на съответния международен договор, като представителите на международните организации се придружават от служител, получил разрешение по чл. 40, ал. 1, т. 2.
Чл. 44
(1) Разрешенията по чл. 40, ал. 1, т. 2 се издават от председателя на агенцията или от оправомощени от него длъжностни лица по писмено искане на ръководителя на стратегическия обект или на възлагащия или извършващия съответната дейност, или на оправомощени от тях лица. Разрешенията за осъществяване на контролна дейност се издават по писмено искане на органа по назначаване или на работодателя на лицето, което ще осъществява контролната дейност. В искането се посочват пълните имена на кандидата и идентифициращи данни от документа за самоличност (единният граждански номер, личен номер на чужденец, рождена дата и адрес на лицето), длъжността, която ще заема, конкретната задача, която ще изпълнява, контролната дейност, която ще осъществява, или практическото обучение по чл. 29, ал. 1 от ЗПОО, в което ще участва. Към искането се прилагат попълнен въпросник (приложение № 6), свидетелство за съдимост, документ за липса на водени срещу лицето досъдебни или съдебни производства за престъпления от общ характер, удостоверителен документ за липса на психични заболявания, документ за оправомощаване на лицето за осъществяване на контролна дейност в стратегическите зони на конкретен стратегически обект или в зоните, свързани с изпълнението на стратегическа дейност, и писмено съгласие (приложение № 7) на родителя или попечителя за участие на ученика в практическо обучение в стратегическите зони на стратегическите обекти и в зоните, свързани с изпълнението на стратегически дейности, когато ученикът не е пълнолетен.
(2) В случаите, когато кандидатът притежава разрешение за достъп до класифицирана информация, издадено при условията и по реда на ЗЗКИ и със срок на валидност не по-малко от една година, към искането по ал. 1 се прилага единствено копие на разрешението за достъп до класифицирана информация.
(3) В случаите, когато кандидатът притежава разрешение по чл. 40, ал. 1, т. 2 за конкретно възложена задача и по силата на договор му бъде възложено извършването на задача в стратегическите зони на друг стратегически обект или в стратегическите зони, свързани с изпълнението на стратегическа дейност, за които не му е издадено разрешение, се изпраща само искането по ал. 1.
(4) В случаите по ал. 1 разрешенията за работа, за извършване на конкретна задача или за осъществяване на контролна дейност в стратегическите зони на стратегическите обекти или в зоните, свързани с изпълнението на стратегически дейности, важат за срока на заемане на съответната длъжност, за срока на конкретната задача или за срока на оправомощаването по закон или по служебното или трудовото правоотношение за осъществяване на контролна дейност, но за не повече от 3 години.
(5) В случаите по ал. 2 разрешенията по чл. 40, ал. 1, т. 2 важат за срока на заемане на съответната длъжност или за срока на оправомощаването по закон или по служебното или трудовото правоотношение за осъществяване на контролната дейност, но за не повече от срока на разрешението за достъп до класифицирана информация.
(6) В случаите по ал. 3 разрешенията важат за срока на изпълнение на конкретната задача, но за не повече от срока на първото разрешение по чл. 40, ал. 1, т. 2.
(7) Разрешенията за практическо обучение по чл. 29, ал. 1 от ЗПОО в стратегическите зони на стратегическите обекти или в зоните, свързани с изпълнението на стратегически дейности, важат за срока на обучение, но за не повече от 1 година.
Чл. 45
(1) Разрешенията за работа, за извършване на конкретно възложена задача и дейности или за осъществяване на контролна дейност, за която лицето е оправомощено по закон или по служебно или трудово правоотношение, в стратегическите зони на стратегическите обекти и в зоните, свързани с изпълнението на стратегически дейности, се издават на лица, които:
1. са пълнолетни;
2. не са осъждани за умишлено престъпление от общ характер, освен ако са реабилитирани;
3. не страдат от психически заболявания, установени и документирани по съответния ред;
4. са определени за надеждни за работа, за извършване на конкретно възложена задача и дейности или за осъществяване на контролна дейност, за която лицето е оправомощено по закон или по служебно или трудово правоотношение, в стратегическите зони на стратегическите обекти и в зоните, свързани с изпълнението на стратегически дейности;
5.
6.
(2) Надеждност на лицето за работа, за извършване на конкретно възложена задача и дейности или за осъществяване на контролна дейност, за която лицето е оправомощено по закон или по служебно или трудово правоотношение, в стратегическите зони на стратегическите обекти и в зоните, свързани с изпълнението на стратегически дейности, е налице, когато липсват данни относно:
1. осъществяване на дейност, насочена срещу националната сигурност;
2. осъществяване на дейност, насочена срещу обществения ред;
3. извършване на действия, създаващи заплаха за нормалното функциониране на стратегическия обект или нормалното изпълнение на стратегическата дейност;
4. укриване или даване на невярна информация по повод искането за издаването на разрешение по чл. 44, ал. 1 от лицето, за което се иска издаването на разрешение;
5. факти и обстоятелства, които биха дали възможност за изнудване на лицето, за което е отправено искането за издаване на разрешение по чл. 44, ал. 1.
(3) Ръководителите на стратегически обекти и възлагащите или извършващите съответната дейност предоставят на органите по чл. 44, ал. 1 списък на длъжностите, в стратегическия обект или на дейностите, които изискват достъп до стратегическите зони в тях. При промяна в списъка те са длъжни да уведомят същите органи незабавно.
(4) Ръководителите на стратегически обекти и възлагащите или извършващите стратегически дейности предоставят за съгласуване на органите по чл. 44, ал. 1 заповед за определяне на стратегическите зони в стратегическите обекти или в зоните, свързани с изпълнението на стратегическа дейност, и aнализ на извършваната производствена, транспортна, комуникационна, оперативна и административна дейност, имащи пряко отношение към извършването на стратегическата дейност и функционирането на стратегическия обект.
(5) Изискванията на ал. 1 се прилагат и при провеждане на конкурси по реда на Кодекса на труда и на други нормативни актове.
(6) Изискванията на ал. 1 се прилагат и при издаване на разрешения за практическо обучение по чл. 29, ал. 1 от ЗПОО в стратегическите зони на стратегическите обекти и в зоните, свързани с изпълнението на стратегически дейности, с изключение на ал. 1, т. 1 за лицата, които са непълнолетни към момента на започване на обучението.
(7) За удостоверяване на обстоятелствата по ал. 1, т. 2 и 3 при отказ от компетентната институция или при липса на компетентна институция в държавата по произход на лицето или държавата на законното му пребиваване за издаване на свидетелство за съдимост или на справка, че лицето не страда от психически заболявания, установени и документирани по съответния ред, лицето предоставя собственоръчно подписана декларация за деклариране на посочените обстоятелства и отказа, в случай че такъв е издаден, които следва да са със заверка от съответното посолство или консулство на държавата по произход на лицето или държавата по законното му пребиваване и да са придружени от легализиран превод на документите на български език.
(8) За установяване и проверка на конкретни факти и/или обстоятелства по ал. 1 органите на агенцията могат да призовават за провеждане на беседа лицата, кандидатстващи за издаване на разрешение за работа, за извършване на конкретно възложена задача или за осъществяване на контролна дейност, за която лицето е оправомощено по закон или по служебно или трудово правоотношение, в стратегически обекти или дейности.
Чл. 46
(1) Отказва се издаването на разрешенията по чл. 40, ал. 1, т. 2, а издадените се отнемат, когато органите по чл. 44, ал. 1 установят, че лицата не отговарят или са престанали да отговарят на някое от изискванията на чл. 45, ал. 1 и 5.
(2) В случаите по чл. 44, ал. 2 издадените разрешения по чл. 40, ал. 1, т. 2 се отнемат при отнемане на разрешението за достъп до класифицирана информация.
Чл. 47
(1) Писменият отказ за издаване на разрешение (приложение № 4) или отнемането на издадено разрешение (приложение № 5) за работа, за извършване на конкретно възложена задача, за осъществяване на контролна дейност, за която лицето е оправомощено по закон или по служебно или трудово правоотношение, или за участие в практическо обучение по чл. 29, ал. 1 от ЗПОО в стратегическите зони на стратегическите обекти и в зоните, свързани с изпълнението на стратегически дейности, се изготвя в три екземпляра – по един за Държавна агенция „Национална сигурност“, за ръководителя на стратегическия обект или за възложилия или извършващия съответната дейност, или за органа по назначаване, или работодателя на лицето, което осъществява контролна дейност, и за лицето, на което е отказано издаване или на което е отнето разрешението. За съобщаването на издадения акт се прилагат правилата на Административнопроцесуалния кодекс.
(2) Фактическите основания за издаване на отказа или отнемането по ал. 1, в случай че съдържат класифицирана информация, се посочват в отделен документ, изготвен от съответните длъжностни лица по реда на Закона за защита на класифицираната информация. В акта по ал. 1 се посочва само регистрационният номер на документа, съдържащ класифицирана информация.
(3) Отказът за издаване на разрешение и отнемането на издадено разрешение за работа, за извършване на конкретно възложена задача или за осъществяване на контролна дейност, за която лицето е оправомощено по закон или по служебно или трудово правоотношение, в стратегическите зони на стратегическите обекти и в зоните, свързани с изпълнението на стратегически дейности, подлежат на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(4) До влизане в сила на отказа за издаване на разрешение или на отнемането на издадено разрешение ръководителят на стратегическия обект, възлагащият или извършващият съответната дейност или органът по назначаване, или работодателят на лицето, което осъществява контролна дейност, ограничава достъпа на лицето до стратегическите зони на стратегическите обекти и до зоните, свързани с изпълнението на стратегически дейности.
Чл. 48
(1) В изпълнение на дейността по чл. 11, ал. 2 и 3 ЗЗКИ агенцията извършва проучване за надеждност на лицата и издава, отказва да издаде, прекратява или отнема издадени разрешения за достъп до класифицирана информация и удостоверения за сигурност.
(2) Ръководителите на организационните единици изпращат искането за провеждане на процедура по проучване за надеждност на своите служители съгласно ЗЗКИ, както и останалите необходими документи по глава шеста, раздел II от Правилника за прилагане на Закона за защита на класифицираната информация, приет с Постановление № 276 на Министерския съвет от 2002 г. (обн., ДВ, бр. 115 от 2002 г.; изм. и доп., бр. 22 от 2003 г., бр. 6 от 2004 г., бр. 56 от 2006 г. и бр. 84 от 2007 г.), както следва:
1. за служители от министерствата и централните ведомства, за военните поделения и обекти на Министерството на отбраната, Българската армия и структурите на подчинение на министъра на отбраната – до председателя на агенцията или до оправомощен от него заместник-председател;
2.
3. за останалите организационни единици - в териториалните дирекции или в самостоятелните териториални отдели на агенцията.
(3)
(4) Алинея 2 се прилага и в случаите, когато е налице основание за прекратяване или отнемане на издадено разрешение или удостоверение.
Глава 5. УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ПРИКРИВАНЕТО НА СЛУЖИТЕЛИ НА АГЕНЦИЯТА
Чл. 49
Прикриването на служители на агенцията, както и тяхната дейност се осъществяват при спазване принципите на законност и конспиративност.
Чл. 50
При изпълнение на служебните си задължения служителите на агенцията могат да заемат длъжности на прикритие в държавната администрация, в юридически лица, в граждански дружества и като лица, упражняващи свободни професии, с изключение в адвокатурата.
Чл. 51
Служителите на прикритие са държавни служители на агенцията с особен статут, които имат правата и задълженията, предвидени в Закона за Държавна агенция „Национална сигурност“ и в съответния закон, приложим за заеманата длъжност по прикриващото правоотношение. Служители на прикритие могат да са само държавни служители, преминали първоначална професионална подготовка и притежаващи разрешение за достъп до класифицирана информация.
Чл. 52
(1) Служители на агенцията работят на прикритие при доказана оперативна необходимост.
(2) Оперативна необходимост е налице, когато възложените със закон задачи и дейности на агенцията не могат да се изпълнят по друг начин освен чрез назначаване на служители на прикритие.
(3) Директорите на специализираните дирекции, директорите на териториалните дирекции и началниците на самостоятелни териториални отдели обосновават оперативната необходимост пред председателя на агенцията.
Чл. 53
(1) Служителите на прикритие осъществяват контраразузнавателна дейност и оперативно-издирвателна дейност за защита на националната сигурност.
(2) Служителите на прикритие и конкретните задачи и дейности, изпълнявани от тях, се определят със заповед на председателя на агенцията за всеки отделен случай.
(3) Служителите на прикритие не разполагат с правомощията по чл. 125 – 128 от Закона за Държавна агенция “Национална сигурност”.
Чл. 54
Служителите на прикритие осъществяват дейността си по начин, който не застрашава прикритието от разкриване.
Чл. 55
(1) Служители на агенцията се назначават на прикритие в структурите по чл. 50 по начин, който не застрашава прикритието от разкриване.
(2) Служител на някоя от структурите по чл. 50 може да стане служител на прикритие на агенцията след назначаването му на служба в агенцията.
Чл. 56
(отменен)
(1) Председателят на агенцията отправя до органите по чл. 55, ал. 1 искане за съдействие, в което посочва и длъжностите, подходящи за заемане от служител на прикритие, и длъжностно лице от агенцията за осъществяване на контакт.
(2) В случай на съгласие органът по чл. 55, ал. 1 в едномесечен срок от получаване на искането за съдействие уведомява писмено председателя на агенцията за специфичните изисквания, условията и реда за назначаване на служителя на прикритие на определена длъжност.
(3) За осъществяване на съдействието по ал. 1 органът по чл. 55, ал. 1 може да предлага изменения в съответния нормативен акт, определящ организацията, функциите и числеността на персонала, с цел промяна на длъжностното разписание и откриване на допълнителна длъжност.
(4) Председателят на агенцията и органът по чл. 55, ал. 1 съгласуват мерките за организиране прикриването на определения със заповед служител на агенцията.
(5) Съдействието за назначаване на служители на прикритие и организиране прикриването на дейността им се осъществява от съответните органи по чл. 55, ал. 1 при спазване на изискванията за защита на информацията, класифицирана като държавна тайна съгласно т. 3 от раздел II на приложение № 1 към чл. 25 ЗЗКИ.
(6) Органът по чл. 55, ал. 1 е длъжен да оказва съдействие на служителя на прикритие при изпълнение на функциите му.
Чл. 57
(отменен)
(1) Изпълнението на дейността на прикритие за служителя на агенцията започва от датата на назначаването му на определената длъжност, съответно от датата на назначаването му в агенцията в случаите по чл. 55, ал. 2.
(2) Дейността на прикритие се прекратява със заповед на председателя на агенцията, за която се уведомява органът по чл. 55, ал. 1.
(3) Към уведомлението по ал. 2 председателят на агенцията прилага писменото искане на служителя на прикритие до органа по чл. 55, ал. 1 за прекратяване на служебното или трудовото правоотношение при спазване на процедурата по съответния нормативен акт.
Чл. 58
(отменен)
(1) Органът по чл. 55, ал. 1 взема необходимите мерки да не се допусне разкриване на осъществяваната дейност на прикритие и след прекратяването й.
(2) При структурни промени и съкращаване на длъжността органът по чл. 55, ал. 1 след съгласуване с председателя на агенцията взема съответните мерки за запазване длъжността на служителя на прикритие или го преназначава на друга подходяща длъжност, ако е налице такава възможност.
Чл. 59
(1) За работата си по служебно или по трудово правоотношение в структурите по чл. 50 служителят на прикритие получава брутна заплата или брутно трудово възнаграждение, обезщетения и други доходи, предвидени за заеманата длъжност по прикриващото правоотношение.
(2)
Чл. 60
(1) Когато полученият нетен месечен доход за работата на прикритие е по-нисък от полагащия се за заеманата длъжност в агенцията, агенцията изплаща разликата на служителя и внася разликата в осигурителните вноски.
(2)
Чл. 61
(1) Служителите на прикритие в структурите по чл. 50 имат право на отпуски при условията и в размерите, предвидени за длъжността по прикриващото правоотношение.
(2) Когато размерът на платения годишен отпуск, полагащ се за заеманата длъжност в агенцията, е по-голям от платения годишен отпуск по ал. 1, агенцията изплаща обезщетение за неизползваната част от отпуска при освобождаване на служителя от агенцията.
Чл. 62
При пенсиониране на служителите, работили на прикритие, документите за периода на работа на прикритие се издават от агенцията за категорията труд и за осигурителния стаж и доход за заеманата от тях длъжност в агенцията. Документите се предоставят на Националния осигурителен институт по служебен път по реда на съвместната инструкция за взаимодействие между двете ведомства, издадена на основание чл. 3, ал. 5 от Закона за Държавна агенция „Национална сигурност“.
Глава 5а. Глава пета „а“ ДЕЙНОСТИ НА ОРГАНИТЕ НА ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ „НАЦИОНАЛНА СИГУРНОСТ“, СВЪРЗАНИ С ПРЕДОТВРАТЯВАНЕТО И РАЗКРИВАНЕТО НА ПРЕСТЪПЛЕНИЯ
Чл. 62м
(отменен)
(1) Разследването на престъпления от общ характер по реда на Наказателно-процесуалния кодекс, свързани с дейностите по чл. 4, ал. 1 ЗДАНС, се извършва от служители на агенцията, определени за разследващи агенти със заповед на председателя на ДАНС.
(2) Разследващите агенти извършват разследване по реда на Наказателно-процесуалния кодекс.
(3) На разследващите агенти не могат да се възлагат други дейности извън дейността по разследване на престъпления.
(4) При осъществяване на своите правомощия разследващият агент взема решения по вътрешно убеждение, основано на обективно, всестранно и пълно изследване на всички обстоятелства по делото, като се ръководи от закона.
(5) Писмените указания на прокурора по разследването са задължителни за разследващите агенти.
(6) Горестоящите ръководители нямат право да дават указания за извършването на действия по разследването и за съставянето на писменото мнение на разследващия агент, както и по какъвто и да е друг начин да се намесват в разследването.
Чл. 62н
(отменен)
Разследващите агенти от Държавна агенция „Национална сигурност“ предприемат необходимите мерки за извършване на полицейска регистрация на лицата, които са привлечени като обвиняеми за извършено умишлено престъпление от общ характер, във взаимодействие с органите на МВР при спазване изискванията на ЗМВР. Полицейската регистрация се извършва от полицейските органи на МВР.
Чл. 62о
(отменен)
(1) Органите на агенцията могат да задържат лица по реда на чл. 124а от Закона за Държавна агенция „Национална сигурност“.
(2) За лицата по чл. 124а, ал. 1 ЗДАНС се издава писмена заповед за задържане.
(3) В заповедта по ал. 2 се посочват:
1. името, длъжността и местоработата на служителя, издал заповедта;
2. основанието за задържането;
3. данни, индивидуализиращи задържаното лице;
4. датата и часът на задържането;
5. ограничаването на правата на лицето по чл. 124а ЗДАНС, както и правото му:
(4) Задържаното лице попълва декларация, че е запознато с правата си, както и за намерението си да упражни или да не упражни правата си по ал. 3, т. 5, букви „б“ – „е“.
(5) Заповедта по ал. 2 се подписва от органа на агенцията и от задържаното лице. Отказът или невъзможността на задържаното лице да подпише заповедта се удостоверява с подписа и имената на един свидетел.
(6) Заповедта за задържане се вписва в специален регистър, който се създава и води по ред, определен със заповед на председателя на агенцията.
(7) Копие от заповедта се връчва на задържаното лице срещу подпис.
Чл. 62п
(отменен)
(1) Органите на Държавна агенция „Национална сигурност“ могат да призовават в служебните помещения граждани за изпълнение на определените им с този закон правомощия.
(2) Органите на агенцията писмено уведомяват гражданите за призоваването. В съобщението изрично се посочват целта на призоваването, часът и мястото на явяване.
(3) В неотложни случаи призоваването може да се извършва по телефон, телекс или факс. Призоваването по телефон или факс се удостоверява писмено от длъжностното лице, което го е извършило, а по телекс – с писмено потвърждаване за полученото съобщение.
(4)
Глава 6. ДЪРЖАВНА СЛУЖБА В АГЕНЦИЯТА
Раздел 1. Организационна структура
Чл. 63
(1) Численият състав на агенцията включва държавните служители по Закона за Държавна агенция „Национална сигурност“, държавните служители по Закона за държавния служител и лицата, работещи по трудово правоотношение.
(2) Численият състав на агенцията се води на отчет в специализирана административна дирекция „Човешки ресурси“. Той се разпределя по отделните структурни звена на агенцията чрез длъжностното разписание.
(3) Председателят на ДАНС в рамките на общата численост на персонала в агенцията може да поддържа резерв от неразпределени по структурните звена щатни бройки за държавни служители и за лица, работещи по трудово правоотношение.
(4) Резервът по ал. 3 се използва за оптимизиране числеността на структурните звена при промени във функционалните задължения или при извънредни промени в средата за сигурност.
Чл. 64
(1) Председателят на агенцията в рамките на числения състав на агенцията утвърждава длъжности в международни организации и други държави въз основа на договори, по които Република България е страна. На тези длъжности се назначават служители за определен срок.
(2) За назначаване на длъжностите по ал. 1 или в задгранично представителство на Република България държавните служители от ДАНС подават молба до председателя на ДАНС за назначаване на длъжността по ал. 1 за съответния срок.
(3) На държавните служители по ал. 2, одобрени по установения ред за назначаване на съответните длъжности, се присъждат съответните ранг и степен съгласно класификатора на длъжностите в агенцията, съответстващи на длъжностите “задграничен представител I степен” или “задграничен представител II степен”, по ред, определен със заповед на председателя на ДАНС.
(4) Задграничното назначение по смисъла на Закона за дипломатическата служба се извършва при условията и по реда на този закон.
(5) За времето на задграничния мандат държавните служители по ал. 3 получават половината от възнагражденията по чл. 71, ал. 1 и по чл. 72, ал. 1, т. 1 ЗДАНС. На тези служители не се изплащат сумите и доволствията по чл. 74 от същия закон.
(6) След приключване изпълнението на длъжностите по ал. 2 на съответните държавни служители се предлага длъжност, при наличие на такава, в рамките на притежавания ранг и степен по ал. 3, като до назначаването на длъжност те се считат в неплатен отпуск, който не се признава за трудов стаж и прослужено време.
Чл. 65
(1) Функционалните задължения включват задачите и дейностите на съответните структурни звена.
(2) Функционалните задължения се изготвят за съответните дирекции, териториални дирекции и самостоятелни териториални отдели и включват функционалните задължения на отделите, секторите и структурните звена от по-нисък ранг по чл. 32б, ал. 3. Функционалните задължения се утвърждават от председателя на ДАНС.
(3) Структурата на специализираните дирекции, териториалните дирекции, самостоятелните териториални отдели и специализираните административни дирекции в агенцията се определя съобразно функционалните им задължения и състоянието на средата на сигурност.
(4) С длъжностното разписание се определят численият състав на структурните звена, длъжностите за служителите по чл. 43, ал. 1 ЗДАНС съобразно функционалните задължения,, наименованието и видът на длъжностите, ранговете и степените, изискванията за минимална степен на образование и професионална квалификация.
Чл. 66
(1) Проектите за функционални задължения, предложения за структурата и за длъжностното разписание се разработват от ръководителите на структурните звена на агенцията и се предоставят на специализирана административна дирекция „Човешки ресурси“.
(2) Проектите и предложенията по ал. 1 по отношение на териториалните дирекции и на самостоятелните териториални отдели се съгласуват с директорите на съответните специализирани дирекции.
(3) специализирана административна дирекция „Човешки ресурси“ координира разработването на проектите и предложенията по ал. 1 и 2, като предлага за утвърждаване от председателя на агенцията функционалните задължения на звената и структурата.
(4) специализирана административна дирекция „Човешки ресурси“ обобщава предложенията и изготвя длъжностното разписание в агенцията и го предлага за утвърждаване от председателя на агенцията.
(5) Специализирана дирекция “Сигурност на ДАНС” разработва и предлага за утвърждаване проекти на военновременни структури и длъжностното разписание съобразно функциите на агенцията във военно време по ред, определен от председателя на агенцията.
Чл. 66а
(1) Промени в структурните звена и в длъжностното разписание на длъжностите на структурните звена се извършват със заповед на председателя на агенцията въз основа на мотивирани предложения на заместник-председателите на агенцията, на директорите на специализираните дирекции, териториалните дирекции, специализираните административни дирекции и началниците на самостоятелните териториални отдели.
(2) Ново длъжностно разписание на длъжностите се изготвя по разпореждане на председателя на агенцията.
Чл. 66б
(1) Спазването на длъжностното разписание на длъжностите включва стриктното прилагане на реда при назначаването на служителите, определянето на работните им места и изпълнението на конкретни задължения на служителите в съответствие с утвърдените функционални задължения на структурните звена, длъжностно разписание на длъжностите, длъжностни характеристики и възложените задачи.
(2) Контролът по спазването на длъжностното разписание на длъжностите се осъществява от председателя на агенцията и от оправомощени от него длъжностни лица със съдействието на специализирана административна дирекция „Човешки ресурси“.
Чл. 67
Председателят на агенцията утвърждава класификатор на длъжностите в агенцията, който се обнародва в “Държавен вестник”.
Чл. 68
(1) В агенцията се изготвят и утвърждават длъжностни характеристики по ред, определен със заповед на председателя.
(2) Всеки служител се запознава с длъжностната характеристика за длъжността, на която е назначен. Запознаването се удостоверява с подпис на служителя в протокол, който се съхранява в служебното досие на служителя по ред, определен със заповедта по ал. 1.
Чл. 69
(отменен)
Длъжностните характеристики се разработват от структурните звена на агенцията и след съгласуване с специализирана административна дирекция „Човешки ресурси“ се утвърждават от председателя на агенцията.
Чл. 70
(отменен)
Служителите от специализирана административна дирекция „Човешки ресурси“ запознават всеки служител с длъжностната характеристика за длъжността, на която е назначен. Запознаването се удостоверява с подпис на служителя в протокол, който се съхранява в служебното досие на служителя.
Раздел 2. Изисквания за постъпване на служба
Чл. 71
(1) За държавни служители в агенцията се назначават кандидатите, спечелили конкурс за постъпване на държавна служба и получили достъп до съответното ниво на класифицирана информация, което изисква длъжността.
(2) За длъжностите, за които се изисква достъп до класифицирана информация, кандидатите за работа в агенцията попълват и подават необходимите документи за проучване за надеждност съгласно ЗЗКИ.
Чл. 72
(отменен)
(1) Кандидатите за назначаване в агенцията подлежат на първоначална проверка на психологическата годност преди назначаване на длъжност в агенцията.
(2) Проверката на психологическата годност се осъществява чрез провеждане на психологическо изследване от експерт-психолози от специализираната административна специализирана административна дирекция „Човешки ресурси“.
(3) На работа в агенцията се назначават само лица, преминали успешно проверката по ал. 1.
Чл. 73
Специфичните изисквания за постъпване на служба в агенцията се определят от председателя на агенцията с наредбата по чл. 53, ал. 2 ЗДАНС.
Раздел 3. Назначаване и преминаване на службата
Чл. 74
(1) Служебното правоотношение на държавните служители в агенцията възниква въз основа на заповед по чл. 55 ЗДАНС.
(2) Спечелилите конкурса кандидати се назначават на съответната длъжност, като им се присъждат съответен ранг и степен.
Чл. 75
Председателят на агенцията определя:
1. вида на униформеното облекло и отличителните знаци;
2. държавните служители, които осъществяват правомощията си по ЗДАНС в униформено облекло;
3. случаите на носене на униформено облекло от служители извън посочените по т. 2.
Чл. 76
(1) Назначаването на държавните служители се извършва през цялата година.
(2) Назначаването на по-висока длъжност се извършва след провеждане на конкурс, като условията и редът за провеждането му се уреждат с наредбата по чл. 63, ал. 1 ЗДАНС.
(3) Назначаването на длъжност в рамките на притежавания ранг на държавния служител може да се извърши при служебна необходимост или по желание на служителя.
(4) За назначаването на държавните служители при служебна необходимост се изготвя мотивирано предложение.
Чл. 77
По решение на органа по назначаването държавен служител може да бъде преназначен на друга длъжност, изискваща по-нисък ранг или степен, които му се присъждат, в следните случаи:
1. по собствено желание, изразено писмено;
2. след атестиране по реда на раздел V.
Раздел 4. Рангове и степени. Длъжности на държавните служители
Чл. 78
(1) Ранговете на държавните служители в агенцията са съответни на изпълняваните функции, притежаваната квалификация, професионалния опит и заеманите длъжности. Ранговете имат степени.
(2) Степените отразяват професионалния опит на държавните служители. Най-високата степен във всеки ранг е първа степен.
(3) Според ранга степените са:
1. за държавен агент - първа и втора;
2. за специален агент - първа и втора;
3. за главен агент - първа и втора;
4. за старши агент - първа, втора, трета, четвърта;
5. за младши агент - първа, втора, трета, четвърта;
6. за главен сътрудник - първа и втора;
7. за сътрудник - първа, втора и трета.
(4) С класификатора на длъжностите се определят съответствието на длъжностите в агенцията с ранговете и степените.
Чл. 79
(1) На държавните служители се присъждат рангове и степени от председателя на агенцията.
(2) При назначаване на по-висока длъжност се присъжда по-висок ранг или степен, когато се изискват за съответната длъжност.
(3) Присъждането на по-висока степен може да е свързано или да не е свързано с промяна на длъжността.
(4) При назначаването на държавна служба в агенцията органът по назначаването може да присъжда степен, по-висока от минималната, в рамките на ранга, изискващ се за длъжността, когато това е възможно съгласно класификатора на длъжностите.
Чл. 80
Минималният срок за престояване в един ранг за държавните служители е една година.
Чл. 81
(1) За преминаване от изпълнителска на ръководна длъжност и за преминаване към по-висока ръководна длъжност задължително се провежда обучение, което завършва с полагане на изпит, по ред, определен от председателя на агенцията.
(2) Държавните служители се назначават на друга длъжност в обхвата на притежавания ранг след завършване на квалификационен курс, ако длъжността изисква това.
Чл. 82
(1) Не се повишават в ранг или в степен държавните служители с наложени дисциплинарни наказания по чл. 90, ал. 1, т. 3 и 4 ЗДАНС, които не са заличени.
(2) Времето, прослужено при наложено дисциплинарно наказание “понижаване в ранг, степен на ранг или длъжност”, не се зачита при изчисляване на срока за повишаване в следващ ранг.
Раздел 5. Условия и ред за атестиране на държавните служители
Чл. 83
(1) Атестирането се извършва чрез оценка на изпълнението на длъжността по система от критерии, чрез които се оценяват степента на изпълнение на служебните задължения, професионалните компетентности и дисциплинираността на служителя при изпълнение на задълженията.
(2) Атестирането на държавните служители се извършва чрез изготвяне на тримесечни оценки за постигнати резултати в служебната дейност и годишна обща оценка за изпълнение на длъжността, която трябва да е мотивирана, като се основава на обективно установени факти и обстоятелства.
(3) Тримесечните оценки за постигнати резултати в служебната дейност се извършват през първата половина на месеца, следващ календарното тримесечие, и обхващат дейността на служителя за предходното тримесечие, а годишната обща оценка се извършва ежегодно през януари и обхваща дейността на служителя за предходната календарна година.
(4) Тримесечните оценки за постигнати резултати в служебната дейност се извършват, ако служителят е изпълнявал съответната длъжност най-малко 40 работни дни от съответното тримесечие, а годишната обща оценка се извършва, ако служителят има най-малко две тримесечни оценки за съответната календарна година.
(5)
Чл. 84
(1) Оценките по чл. 83 се оформят във формуляр за оценка, който съдържа отделни оценки по система от критерии, обща оценка и мотиви.
(2) Системата от критерии, по които се извършва оценяването на държавните служители, включва:
1.
2. степен на изпълнение на задълженията, определени в нормативните актове, длъжностната характеристика на заеманата длъжност, заповедите на председателя на агенцията и на преките началници на служителя;
3. показани професионални компетентности в работата;
4. дисциплинираност при изпълнение на служебните задължения.
5. цели по смисъла на чл. 62, ал. 2 ЗДАНС са заложените в индивидуалните и колективните карти за оценка скали и норми.
(3) Образците на формулярите за оценка, механизмите за формиране на оценките по отделните критерии и на общата оценка и за обжалването се определят с наредбата по чл. 72, ал. 2 ЗДАНС.
Чл. 85
(1) Оценките по чл. 83 се изготвят от непосредствения началник на държавния служител.
(2) Оценяващият началник по ал. 1 запознава държавния служител с годишната обща оценка за изпълнението на длъжността и с тримесечните оценки за постигнати резултати в служебната дейност срещу подпис.
(3) Годишната обща оценка за изпълнението на длъжността може да се обжалва от държавния служител в 7-дневен срок от запознаването пред горестоящия пряк началник на оценяващия началник на длъжност не по-ниска от директор на дирекция, директор на териториална дирекция или началник на самостоятелен териториален отдел.
(4) Жалбата се разглежда в 7-дневен срок. Горестоящият пряк началник на оценяващия началник по смисъла на ал. 3 се произнася с писмено решение, с което оставя жалбата без последствия или коригира годишната обща оценка за изпълнение на длъжността. Решението му следва да е мотивирано и е окончателно.
(5) Извън случаите по ал. 3 горестоящият пряк началник на оценяващия началник по смисъла на ал. 3 може да коригира служебно тримесечните оценки за постигнати резултати в служебната дейност и годишната обща оценка за изпълнение на длъжността, като ги увеличи или намали в граници, определени с наредбата по чл. 72, ал. 2 ЗДАНС.
(6) Формулярите за годишните оценки за изпълнението на длъжността се съхраняват в служебното досие на служителя, а формулярите за тримесечните оценки за постигнати резултати в служебната дейност – в САД „Човешки ресурси“.
Чл. 86
(1) Оценките по чл. 83 на административния секретар, директорите на специализираните дирекции, териториалните дирекции, началниците на самостоятелните териториални отдели, финансовите контрольори и на ръководителя на звеното за вътрешен одит се извършват от председателя на агенцията или от заместник-председателите съобразно определените им от председателя правомощия. Оценките на директорите на специализираните административни дирекции се извършват от административния секретар. Получените оценки са окончателни.
(2) Всички длъжностни лица носят дисциплинарна отговорност за своевременното и обективното оценяване на подчинените им служители.
Чл. 87
(1) Получената годишна обща оценка за изпълнението на длъжността може да е основание за назначаване на друга длъжност, присъждане на друг ранг и/или степен, както и за прекратяване на служебното правоотношение по чл. 110, ал. 1, т. 7, буква “б” ЗДАНС.
(2) Тримесечните оценки за постигнати резултати в служебната дейност са основа за определяне размера на допълнителното възнаграждение по чл. 72, ал. 1, т. 6 ЗДАНС за съответното тримесечие.
Раздел 5б. Национално звено за получаване и обработване на резервационни данни на пътниците в Република България, превозвани по въздух
Чл. 32п
(1) Националното звено за получаване и обработване на резервационни данни на пътниците в Република България, превозвани по въздух, наричано по-нататък „Националното звено“, получава и обработва резервационни данни на пътниците за всички полети до, във или от Република България при условията и по реда на ЗДАНС.
(2) Националното звено:
1. изгражда, експлоатира и контролира собствен информационен фонд;
2. поддържа информационен портал в интернет;
3. осигурява поне два интерфейса за предаване от въздушните превозвачи на резервационни данни на пътниците и данни на екипажа в електронен вид;
4. обработва резервационните данни на пътниците и данните на екипажа чрез автоматични и неавтоматични средства при спазване на законите, другите нормативни актове и на международните договори, по които Република България е страна;
5. съпоставя резервационните данни на пътниците и данните на екипажа с данни, съдържащи се в информационни фондове на агенцията, Министерството на вътрешните работи и Агенция „Митници“;
6. предоставя резервационни данни на пътниците и резултати от тяхното обработване на компетентните органи при условията и по реда на ЗДАНС;
7. води регистрите по чл. 42м3 от ЗДАНС;
8. осъществява текущ и инцидентен контрол за изпълнение на задълженията на въздушните превозвачи по глава шеста „а“ от ЗДАНС освен в случаите по чл. 42о, ал. 1 ЗДАНС;
9. съставя актове за установяване на административни нарушения по глава шеста „а“ от ЗДАНС и изготвя проекти на наказателни постановления освен в случаите по чл. 42о, ал. 1 ЗДАНС.
(3) Националното звено осъществява дейността си по ал. 1 в непрекъснат денонощен режим.
(4) Председателят на ДАНС утвърждава вътрешни правила за работа на Националното звено.
(5) Изходящата кореспонденция на Националното звено се подписва от определени със заповед на председателя на ДАНС длъжностни лица.
Чл. 32р
(1) Ръководителят на Националното звено:
1. планира, организира, контролира и отговаря за дейността на Националното звено;
2. отговаря за спазването на законите, другите нормативни актове и заповедите на председателя на агенцията при осъществяване на дейността на Националното звено;
3. осъществява взаимодействието на Националното звено със структурните звена на агенцията и с други ведомства;
4. осъществява взаимодействието на Националното звено със сходни структури в други държави в съответствие с националното законодателство и международните договори, по които Република България е страна;
5.
6. подготвя и предлага за утвърждаване от председателя на агенцията вътрешни правила за работа на Националното звено;
7. издава правила за свързване на въздушните превозвачи към информационните системи на Националното звено и дава писмени указания за тяхното прилагане;
8. организира управлението и поддръжката на информационната система на Националното звено;
9. утвърждава графика за дежурства на служителите в Националното звено;
10.
(2) При отсъствие на ръководителя на Националното звено функциите му се осъществяват от определен със заповед на председателя на ДАНС служител на звеното.
Чл. 32с
(1) Дейностите на Националното звено се осъществяват от служители на ДАНС, Министерството на вътрешните работи и Агенция „Митници“.
(2) Служителите на Министерството на вътрешните работи и Агенция „Митници“, осъществяващи дейности на Националното звено, се определят със заповед на техните ръководители.
(3)
Чл. 32т
(1) Длъжностното лице по защита на данните по чл. 42н, ал. 3 от ЗДАНС изпълнява следните задачи:
1. участва своевременно по подходящ начин по всички въпроси, свързани със защитата на личните данни;
2. информира и съветва администратора и служителите, които извършват обработването, за техните задължения съгласно националното законодателство и правото на Европейския съюз;
3. наблюдава спазването на изискванията на националното законодателство и на правото на Европейския съюз, както и на политиките по отношение на защитата на личните данни, включително възлагането на отговорности, повишаването на осведомеността и обучението на персонала, участващ в операциите по обработване, и съответните одити;
4. при поискване предоставя съвети по отношение на оценката на въздействието върху защитата на данните и наблюдава извършването ù;
5. осъществява сътрудничество с Комисията за защита на личните данни;
6. действа като точка за контакт с Комисията за защита на личните данни по всички въпроси, свързани с обработването на резервационни данни на пътниците и данни на екипажа.
(2) Длъжностното лице по защита на данните има достъп до резервационните данни и данните на екипажа и до операциите при обработването им от Националното звено.
(3) Длъжностното лице по защита на данните извършва последваща проверка при разкриване на деперсонализирани резервационни данни на пътниците или данни на екипажа.
(4) При изпълнение на своите задачи длъжностното лице по защита на данните надлежно отчита рисковете, свързани с операциите по обработване на личните данни, и се съобразява с естеството, обхвата, контекста и целите на обработването.
(5) Информация за контакт на физическите лица с длъжностното лице за защита на данните се публикува на интернет страницата на ДАНС.
Чл. 43а
(1) В случай на настъпили бедствие, инцидент, авария или промишлена авария ръководителят на стратегическия обект или възлагащият или извършващият стратегическа дейност създава организация за допускане в стратегическите зони на стратегическия обект или в зоните, свързани с изпълнението на стратегическа дейност, на органите на наказателното производство, органите на Министерството на вътрешните работи, медицински специалисти и друг персонал от центровете за спешна медицинска помощ. В тези случаи чл. 43 не се прилага.
(2) Служителят по чл. 41, ал. 5 незабавно информира председателя на агенцията в случай на настъпили бедствие, инцидент, авария или промишлена авария.
(3) В най-кратък срок, но не по-късно от 24 часа след настъпили бедствие, инцидент, авария или промишлена авария, ръководителят на стратегическия обект и възлагащият или извършващият стратегическа дейност изготвя доклад до председателя на агенцията, в който се отразяват предварителна оценка на нанесените щети и предприетите действия за възстановяване на функционирането на стратегическия обект или извършването на стратегическата дейност, в случай че същите са затруднени или прекратени.
(4) В доклада по ал. 3 се включва информация за това представители на кои компетентни органи са били допуснати в стратегическите зони и в зоните, свързани с изпълнението на стратегическите дейности.
Чл. 46а
(1) Действието на издадено разрешение по чл. 40, ал. 1, т. 2 се прекратява:
1. при смърт на лицето, получило разрешението;
2. с изтичане на срока на издаденото разрешение;
3. когато лицето, получило разрешението, е престанало да заема съответната длъжност, да изпълнява конкретната задача или да участва в практическото обучение по чл. 29, ал. 1 от ЗПОО в стратегическите зони или в зоните, свързани с изпълнението на стратегическата дейност.
(2) Прекратяването на действието на издаденото разрешение по ал. 1 настъпва от момента на смъртта, на изтичането на срока на разрешението, съответно от момента на прекратяване на изпълнението на длъжността, конкретната задача, контролната дейност или практическото обучение. За прекратяването не се издава отделен документ.
(3) За обстоятелствата по ал. 1, т. 1 и 3 ръководителят на стратегическия обект, възлагащият или извършващият съответната дейност или органът по назначаване, или работодателят на лицето, което осъществява контролна дейност, е длъжен да уведоми незабавно органа, издал разрешението.
(4) Най-малко 2 месеца преди изтичането на срока на разрешението по чл. 40, ал. 1, т. 2 на лица, които продължават да заемат длъжност, да изпълняват конкретно възложена задача или да осъществяват контролната дейност, за която се изисква достъп до стратегическите зони на стратегически обект или до зоните, свързани с изпълнението на стратегическа дейност, ръководителят на стратегическия обект, възлагащият или извършващият стратегическа дейност или органът по назначаване, или работодателят на лицето, което осъществява контролна дейност, създават организация за подготовка и подаване на документите по чл. 44, ал. 1.
Раздел 6. Професионална подготовка
Чл. 88
(1) Професионалната подготовка на служителите от агенцията се провежда под формата на професионално обучение.
(2) Професионалното обучение при постъпване на длъжности, за които се изисква първоначална професионална подготовка, се провежда в Центъра за професионална подготовка към специализирана административна дирекция „Човешки ресурси“ на агенцията или в други учебни заведения.
(3) Организацията и дейността на центъра по ал. 2 се определя с акт на председателя на агенцията.
(4) Председателят на агенцията утвърждава списък на длъжностите, за които първоначалната професионална подготовка е задължителна.
(5) Професионалното обучение на държавните служители от агенцията може да се извършва и във висши училища и други учебни заведения на територията на страната или в други държави.
Чл. 89
(1) В съответствие със специфичните нужди на агенцията служителите от агенцията след разрешение от председателя могат да кандидатстват и да се обучават за придобиване на образователно-квалификационни, образователни и научни степени в области, професионални направления и специалности на висшето образование във висши училища у нас и в чужбина.
(2) Служителят на агенцията, приет за обучение при условията на ал. 1, сключва договор с председателя на агенцията за повишаване квалификацията на служителя чрез придобиване степен на висшето образование. Договорът се изготвя от специализирана административна дирекция „Човешки ресурси“.
(3) С договора по ал. 2 се определят:
1. степента в област, професионално направление и специалност на висшето образование, за придобиването на която служителят ще се обучава;
2. мястото, формата и времето на обучение;
3. условията за ползване на отпуск за обучение в учебно заведение по чл. 84, ал. 1 ЗДАНС;
4. задължението след заемане на длъжност, изискваща придобитата степен на висшето образование, служителят да служи в агенцията за срок, пропорционален на времето за обучение, но не по-дълъг от 5 години;
5. отговорността при неизпълнение на задълженията по т. 4.
Чл. 90
(1) Служителите на агенцията придобиват, повишават, актуализират и специализират професионалните си знания и умения със или без откъсване от работа във:
1. Центъра за професионална подготовка към специализирана административна дирекция „Човешки ресурси“ на агенцията;
2. други национални или чуждестранни обучаващи институции.
(2) Изпращането на служителите от агенцията за придобиване, повишаване, актуализиране и специализиране на професионалните им знания и умения се извършва със заповед на председателя на агенцията по предложение на съответния директор или на съответния началник на самостоятелен териториален отдел.
(3) Със заповедта по ал. 2 се определя дали обучението е със или без откъсване от работа.
(4) За времето на обучение с откъсване от работа се счита, че служителят изпълнява служебните си задължения.
Чл. 91
Професионалната подготовка на служителите в агенцията се планира, организира, контролира и ръководи от специализирана административна дирекция „Човешки ресурси“.
Раздел 7. Възнаграждения на служителите в агенцията
Чл. 92
Служителите в агенцията получават брутно възнаграждение, състоящо се от основно месечно възнаграждение и допълнителни възнаграждения.
Чл. 93
(1) Размерът на основното месечно възнаграждение на държавните служители се определя въз основа на базата по чл. 71, ал. 2 ЗДАНС.
(2)
(3) Конкретният размер на основните месечни възнаграждения на държавните служители се определя по реда на чл. 71, ал. 3 ЗДАНС, без да се намалява.
Чл. 94
(1) Размерът на заплатата за длъжност на лицата, работещи по трудово правоотношение, се определя въз основа на базата по чл. 73, ал. 2 ЗДАНС.
(2) Конкретният размер на заплатата по ал. 1 се определя съгласно вътрешните правила за работната заплата и разполагаемите средства по бюджета, без да се намалява.
Чл. 95
(1) Председателят на агенцията утвърждава вътрешни правила за работната заплата в агенцията.
(2) Допълнителното възнаграждение по чл. 72, ал. 1, т. 6 ЗДАНС за съответното тримесечие е в размер до едно основно месечно възнаграждение за съответната длъжност и се изплаща на държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение, в зависимост от тримесечните оценки за постигнати резултати в служебната дейност.
(3) Служителите, работещи по трудово правоотношение в ДАНС, се атестират при условията и по реда на чл. 83 - 87. Получената годишна обща оценка за изпълнението на длъжността може да е основание за назначаване на друга длъжност, за увеличаване размера на основното месечно възнаграждение или за прекратяване на трудовото правоотношение на основание чл. 328, ал. 1, т. 5 от Кодекса на труда при получаване на най-ниска годишна обща оценка за изпълнението на длъжността.
Чл. 96
(1) На държавните служители се изплащат допълнителни възнаграждения при условия, по ред и в размери, определени в чл. 72, ал. 1 ЗДАНС и в актовете на председателя на агенцията по чл. 72, ал. 1, т. 2 и ал. 2 ЗДАНС.
(2) Допълнителните възнаграждения по чл. 72, ал. 1, т. 4 и 5 ЗДАНС се изплащат при условия и в размери, определени от Министерския съвет, като те са не по-малки от определените за трудовите правоотношения.
(3) Допълнителните възнаграждения по чл. 72, ал. 1, т. 4 ЗДАНС се изплащат, ако притежаваната научна степен е свързана с изпълняваните функции и задачи от държавния служител съгласно длъжностната му характеристика и останалите регламентиращи документи.
Чл. 97
(1) На лицата, работещи по трудово правоотношение, се изплащат допълнителни възнаграждения, определени в ЗДАНС и в акт на Министерския съвет.
(2) Конкретният размер на допълнителното трудово възнаграждение за трудов стаж и професионален опит се определя с колективен трудов договор и/или с вътрешните правила за работната заплата и с индивидуалния трудов договор, като този размер не може да бъде по-малък от 1 на сто за всяка година придобит трудов стаж и професионален опит.
Раздел 8. Отличия и награди
Чл. 98
(1) Отличията са лични, а наградите могат да бъдат лични или колективни.
(2) Видът на отличието или наградата се определя съобразно личния или колективния принос за изпълнението на служебните задължения и възложените задачи и от значимостта на постигнатите резултати в работата и при осъществяването на функциите и задачите на агенцията.
(3) Когато наградата е колективна, размерът й не може да надвишава размера на основното месечно възнаграждение на ръководителя на съответното структурно звено, съответно работна група или друг колективен работен орган, определен със заповед.
Чл. 99
Отличията и наградите се дават от председателя на агенцията, а в случаите по чл. 86, ал. 3 ЗДАНС - и от длъжностни лица, определени със заповед на председателя на агенцията.
Чл. 100
С “писмена похвала” се награждават служители, които имат съществен принос за изпълнението на конкретна професионална задача.
Чл. 101
С “обявяване на благодарност” се награждават служители на агенцията, проявили инициативност и постигнали високи професионални резултати при изпълнението на функциите си.
Чл. 102
(1) Със сребърен почетен знак на Държавна агенция “Национална сигурност” се награждават служители, български и чуждестранни граждани за принос и конкретна помощ при защитата на националната сигурност, както и за принос в развитието на отношенията между агенцията и съответните структури на други държави или международни органи и организации.
(2) Награждаването със сребърен почетен знак се извършва от председателя на агенцията по предложение на заместник-председателите.
(3)
Чл. 103
(1) Най-високото професионално отличие в агенцията е златен почетен знак на Държавна агенция “Национална сигурност”.
(2) Със златен почетен знак председателят на агенцията награждава служители за проявен героизъм, смелост и себеотрицание, за конкретен съществен принос и висок професионализъм при изпълнението на служебни задачи с изключително значение за националната сигурност на Република България.
(3) Отличието по ал. 1 се дава на служители и за безукорно поведение, постигнати трайни резултати в служебната работа, образцово изпълнение на служебните задължения и продължителна служба в агенцията, която е не по-малко от 15 години, като за служба в агенцията се зачита стажът по § 3,ал. 5 ЗДАНС.
(4) Отличието по ал. 1 може да се дава и на български и чуждестранни граждани за голям принос и съществена конкретна помощ при защитата на националната сигурност, както и за голям принос в развитието на отношенията между агенцията и съответните структури на други държави или международни органи и организации.
Чл. 103а
(1) Формата и видът на сребърния почетен знак и на златния почетен знак се определят с акт на председателя на агенцията.
(2) С акта по ал. 1 се регламентират процедурата и ритуалът по награждаването с отличията сребърен почетен знак и златен почетен знак и с паричните и предметните награди.
Чл. 104
С почетните знаци по чл. 102 и 103 могат да бъдат награждавани посмъртно служители, загинали при или по повод изпълнение на служебните си задължения.
Чл. 105
Служителите, наградени със сребърен или златен почетен знак, могат да го носят върху облеклото си от дясната страна на гърдите.
Чл. 105а
(1) Служителите, наградени със сребърен почетен знак или златен почетен знак на Държавна агенция „Национална сигурност“ получават карта, а наградените с „обявяване на благодарност и „писмена похвала““ – грамота, с които се удостоверява награждаването.
(2) На наградените с огнестрелно оръжие се издава удостоверение.
Чл. 106
С парична или предметна награда се награждават служителите за професионално изпълнение на важни служебни задачи, както и за трайни професионални резултати.
Чл. 106а
На служители на агенцията могат да бъдат връчвани утвърдени от председателя на агенцията грамоти за:
1. проявена безкористност, доблест и всеотдайност при изпълнение на служебните задължения – при навършване на 50-годишна възраст;
2. за добросъвестна, честна и безупречна дългогодишна служба в органите за сигурност на Република България – при прекратяване на служебното правоотношение поради придобито право на пенсия;
3. дългогодишна и всеотдайна служба в органите за сигурност на Република България – при навършване на 63 години.
Чл. 107
(1) Награждаването на служителите на агенцията се извършва въз основа на мотивирано предложение до органа, който има право да награждава със съответното отличие или награда.
(2) Предложения за награждаване могат да правят непосредствените и висшестоящите началници.
Чл. 108
Предложенията за награждаване с парични или предметни награди предварително се съгласуват със специализирана административна дирекция „Финансово-стопанска и управление на собствеността“.
Чл. 108а
Картите, грамотите и удостоверенията на наградените със „Сребърен почетен знак“, „Златен почетен знак“, „Обявяване на благодарност, Писмена похвала“ и с огнестрелно оръжие се издават от директора на специализираната административна специализирана административна дирекция „Човешки ресурси“.
Чл. 109
(1) специализирана административна дирекция „Човешки ресурси“ води на отчет наградените служители.
(2) Предложението и екземпляр от заповедта за награждаване се прилагат към служебното досие на служителя.
Раздел 9. Дисциплинарна отговорност на държавните служители. Ред за провеждане на дисциплинарното производство
Чл. 110
(1) Виновното нарушаване на служебните задължения и неспазването на служебните правомощия, както и неизпълнение на разпоредбите на ЗДАНС, на правилника и другите подзаконови актове, свързани с прилагането му, неспазване правилата на Етичния кодекс за поведение на държавните служители в агенцията, на актовете на председателя на агенцията и на заповедите и разпорежданията на преките ръководители представлява нарушение на дисциплината.
(2) Дисциплинарната отговорност се носи независимо от гражданската, наказателната или административнонаказателната отговорност, ако такава се предвижда.
(3) За извършено дисциплинарно нарушение на държавния служител може да се наложи едно от наказанията по чл. 90, ал. 1 ЗДАНС.
(4) За едно и също дисциплинарно нарушение може да се наложи само едно дисциплинарно наказание.
Чл. 110а
(1) Дисциплинарната отговорност е лична.
(2) Всеки държавен служител отговаря за своите действия или бездействия, извършени виновно в нарушение на служебната дисциплина и свързани със заеманата длъжност и на правилата на Етичния кодекс за поведение на държавните служители в ДАНС.
(3) Държавните служители от ръководния персонал и експертният персонал с ръководни функции отговарят за спазването на дисциплината и за прилагането на единна дисциплинарна практика в ръководените от тях звена.
(4) Дисциплинарно наказващите органи определят дисциплинарните наказания при съобразяване с изискванията на чл. 94, ал. 1 ЗДАНС.
Чл. 110б
(1) Дисциплинарно наказание „забележка“ се налага за:
1. закъснение или преждевременно напускане на работа без уважителни причини или неуплътняване на работното време;
2. наличие на пропуски в прилагането на разпоредбите, регламентиращи служебната дейност;
3. други маловажни нарушения на служебната дисциплина.
4.
(2) Наказанието се налага за срок от 3 до 6 месеца по преценка на дисциплинарно наказващия орган съобразно чл. 94, ал. 1 ЗДАНС.
(3) Държавният служител се предупреждава, че при извършване на друго нарушение по ал. 1 в срока на наложеното наказание ще му бъде наложено дисциплинарно наказание „порицание“.
Чл. 110в
(1) Дисциплинарно наказание „порицание“ се налага за:
1. извършване на дисциплинарно нарушение в срока на наложено дисциплинарно наказание „забележка“, за което нарушение е предвидено налагане на същото дисциплинарно наказание;
2. извършени две нарушения, открити едновременно, за които е предвидено налагане на дисциплинарно наказание „забележка“;
3. възпрепятстване или ограничаване на професионалните, икономическите права или на правата за сдружаване на служителите, предвидени в ЗДАНС;
4. наличие на сериозни пропуски в прилагането на разпоредбите, регламентиращи служебната дейност;
5. превишаване на правомощия;
6. неспазване на реда в агенцията;
7. забавено или лошо изпълнение на заповед или разпореждане.
(2) Наказанието се налага за срок от 6 месеца до една година по преценка на дисциплинарно наказващия орган съобразно чл. 94, ал. 1 от ЗДАНС.
(3) Държавният служител се предупреждава, че при извършване на друго нарушение по ал. 1 в срока на наложеното наказание ще му бъде наложено дисциплинарно наказание „недопускане за израстване в ранг, степен или длъжност“.
8. нарушаване на правилата за съхраняване, опазване или използване на служебни: карти (в т. ч. безконтактни карти за пропускане в сградите на агенцията), пропуски, знаци, имущество, картотеки или документи;
9. неупражняване на контрол над подчинени при изпълнение на служебните им задължения, довело до извършване на дисциплинарно нарушение по чл. 90, ал. 1, т. 3 – 5 ЗДАНС;
10. наличие на пропуски в прилагането на разпоредбите, регламентиращи оперативно-издирвателната и информационната дейност;
11. системни маловажни нарушения на служебната дисциплина;
12. други нарушения на служебната дисциплина.
Чл. 110г
(1) Дисциплинарно наказание „недопускане за израстване в ранг, степен или длъжност“ се налага за:
1. извършване на дисциплинарно нарушение в срока на наложено дисциплинарно наказание „порицание“, за което нарушение е предвидено налагане на същото дисциплинарно наказание;
2. извършване на две нарушения, открити едновременно, за които е предвидено налагане на дисциплинарно наказание „порицание“;
3. извършване на три или повече нарушения, ако за някое от тях не е предвидено налагане на по-тежко дисциплинарно наказание;
4. неизпълнение на заповед или разпореждане;
5.
5. отказ на служителя да му бъде извършена проверка за установяване употребата на алкохол или други упойващи вещества по ред, определен със заповед на председателя на агенцията;
(2) Наказанието се налага за срок от една до 3 години и се изразява в недопускане израстването на държавния служител в ранг, степен или длъжност за определения от дисциплинарно наказващия орган срок.
(3) Държавният служител се предупреждава, че при извършване на друго нарушение по ал. 1 в срока на наложеното наказание ще му бъде наложено дисциплинарно наказание „уволнение“.
6. системни нарушения на служебната дисциплина;
7. други нарушения на служебната дисциплина.
Чл. 110д
(1) Дисциплинарно наказание „понижаване в ранг, степен на ранг или длъжност“ се налага за:
1. нарушения, за които е предвидено налагане на дисциплинарно наказание „недопускане за израстване в ранг, степен или длъжност“, в резултат на които е затруднена дейността или нормалното функциониране на ДАНС или са нанесени значителни имуществени вреди на агенцията или на държавата;
2. нарушаване на правилата за съхраняване, опазване или използване на служебни:, оръжия, взривни вещества, боеприпаси,;
3. неправомерно използване на имущество на агенцията;
4. неявяване на работа в един работен ден без уважителни причини;
5. явяване на работа в състояние, което не позволява адекватно изпълнение на служебните задължения;
6.
6. отказ на служителя да му бъде извършена проверка за установяване употребата на наркотични вещества по ред, определен със заповед на председателя на агенцията;
7. укриване или омаловажаване на извършени от подчинени дисциплинарни нарушения;
8. укриване на произшествия;
9. възпрепятстване на подчинени при упражняване на правата им или при изпълнение на служебните им задължения;
10. допуснати трайни слаби резултати в служебната дейност – получена оценка 1 при две поредни тримесечни оценки за постигнати резултати в служебната дейност по смисъла на чл. 83, ал. 2;
11. нарушаване на етични правила за поведение, регламентирани в Етичния кодекс за поведение на държавните служители в Държавна агенция „Национална сигурност“;
12.
13. нарушения, довели до накърняване на правата и свободите на гражданите или затруднили дейността на други структурни звена на ДАНС, държавни органи или организации;
14. неправомерно разкриване или използване на информация, обработвана в ДАНС;
15. посочване на неверни данни в декларация за имуществото и доходите, водещи до несъответствие между декларираното и притежаваното от държавния служител имущество или получени доходи;
16. неизпълнение на задълженията по чл. 51 и 56 от ЗДАНС.
17. системно нарушаване на разпоредбите, регламентиращи оперативно-издирвателната или информационната дейност;
18. други нарушения на служебната дисциплина, извършени умишлено, извън случаите по чл. 91, ал. 1 от ЗДАНС.
(2) Наказанието се налага за срок от 3 месеца до една година и се изразява в понижаване на държавния служител в ранг, степен на ранг или длъжност за определения от дисциплинарно наказващия орган срок.
(3) Държавният служител се предупреждава, че при извършване в срока на наложеното наказание на друго дисциплинарно нарушение ще му бъде наложено дисциплинарно наказание „уволнение“.
(4) За срока на понижаването наказаният служител получава трудово възнаграждение за ранга, степента или длъжността, в които е понижен.
(5) Наказанието по ал. 1 не се налага, ако държавният служител заема най-ниските ранг, степен и длъжност. В тези случаи се налага дисциплинарно наказание „недопускане за израстване в ранг, степен или длъжност“ за максималния срок 3 години.
Чл. 110е
(1) Дисциплинарно наказание „уволнение“ се налага в случаите, посочени в чл. 91, ал. 1 от ЗДАНС.
(2) Други тежки нарушения на служебната дисциплина по смисъла на чл. 91, ал. 1, т. 12 от ЗДАНС, за които също се налага дисциплинарно наказание „уволнение“, са:
1. извършване на нарушения при изпълнение на служебните задължения, довели до възникване на състояние на финансова зависимост на държавния служител от трети лица;
2. умишлено унищожаване или увреждане на служебно или друго държавно имущество;
3. извършване на дисциплинарно нарушение в срока на наложено дисциплинарно наказание „недопускане за израстване в ранг, степен или длъжност“, за което нарушение е предвидено налагане на същото дисциплинарно наказание;
4. извършване на друго дисциплинарно нарушение в срока на наложено наказание „понижаване в ранг, степен на ранг или длъжност“;
5. действие или бездействие, което накърнява престижа на агенцията.
Чл. 110ж
Заповедта за налагане на дисциплинарно наказание се обявява само пред равни и по-старши по длъжност от наказания служител.
Чл. 111
(1) Дисциплинарното производство представлява съвкупност от действия по събиране на доказателства във връзка с извършеното дисциплинарно нарушение, както и по налагане на дисциплинарното наказание.
(2) Дисциплинарното производство започва по инициатива на дисциплинарно наказващия орган в случаите, когато лично е установил извършеното нарушение. Когато дисциплинарното нарушение е констатирано от друг пряк началник на нарушителя, той незабавно писмено уведомява дисциплинарно наказващия орган.
Чл. 112
(1) Дисциплинарните наказания на държавните служители в агенцията се налагат от председателя на агенцията.
(2) Председателят на агенцията може да оправомощи длъжностни лица, които да налагат дисциплинарните наказания “забележка” и “порицание”.
(3)
Чл. 113
(1) Дисциплинарните наказания се налагат не по-късно от два месеца от откриване на нарушението и не по-късно от една година от извършването му.
(2) Сроковете по ал. 1 спират да текат, докато държавният служител е в законоустановен отпуск или по отношение на него е взета мярка за неотклонение задържане под стража или домашен арест.
(3) Когато дисциплинарното нарушение е и престъпление или административно нарушение, сроковете по ал. 1 започват да текат от влизането в сила на съдебния акт или на наказателното постановление.
Чл. 114
Дисциплинарното нарушение се счита за открито, когато на дисциплинарно наказващия орган са известни достатъчно данни относно извършеното нарушение и самоличността на нарушителя, включително:
1. при извършена финансова ревизия (одит) - от датата на получаване на акта за извършената ревизия (одит) в проверяваната структура;
2. при извършена проверка от специализирана административна дирекция “Инспекторат” - от датата на утвърждаване на протокола от проверката;
3. при извършена служебна проверка - от датата на утвърждаване на протокола за служебната проверка от дисциплинарно наказващия орган, назначил служебната проверка.
Чл. 115
(1) Дисциплинарното производство започва по инициатива на органа по чл. 112, ал. 1 или 2 в случаите, когато лично е установил извършеното нарушение.
(2) Органът по ал. 1 може да бъде сезиран за започване на дисциплинарно производство и от друг пряк началник на нарушителя.
Чл. 115а
(1) По анонимни сигнали не се образува дисциплинарно производство.
(2) За анонимни се считат и сигналите, при които посочените лица и адреси са недействителни или не съществуват.
(3) По анонимни сигнали могат да се извършват проверки по ред, определен от председателя на агенцията.
Чл. 116
(1) За подпомагане на дисциплинарното производство може да бъде назначена служебна проверка.
(2) Когато в хода на дисциплинарното производство се установи, че за извършеното дисциплинарно нарушение може да се наложи дисциплинарно наказание по чл. 90, ал. 1, т. 5 ЗДАНС, задължително се назначава служебна проверка.
(3) Със служебната проверка по ал. 1 се събират доказателствата от значение за случая, включително писмените обяснения на привлечения към дисциплинарна отговорност служител и на други длъжностни лица.
(4) В случаите по чл. 114, т. 1 и 2 служебна проверка може да не се назначава.
Чл. 117
(1) Служебната проверка започва с писмена заповед на дисциплинарно наказващия орган при получени данни за извършено дисциплинарно нарушение. В заповедта се определя комисия, която да извърши проверката, и срок за извършването й. За извършената проверка се съставя протокол, който заедно с материалите от служебната проверка се изпраща на дисциплинарно наказващия орган.
(2) Длъжностните лица, които извършват служебната проверка, носят дисциплинарна отговорност за нейната обективност и за произтичащите от нея последици за държавния служител.
(3) Протоколът от служебната проверка съдържа:
1. данни, които конкретизират нарушителя (нарушителите) на дисциплината;
2. описание на нарушението (деяние, действие или бездействие, време, място, начин на извършване);
3. вредни последици и причинна връзка с нарушението;
4. данни за вината на нарушителя за извършване на конкретното нарушение;
5. причините и условията, довели до извършване на нарушението;
6. предложение за търсене на дисциплинарна отговорност, както и за вида на дисциплинарното наказание.
Чл. 118
(1) Когато от събраните в резултат на извършената проверка данни органът по чл. 112, ал. 1 или 2 установи, че е налице нарушение на дисциплината, за което следва да се наложи наказание по чл. 90, ал. 1, т. 1 и 2 ЗДАНС, той издава заповед за налагане на съответното наказание.
(2) Когато орган по чл. 112, ал. 2 установи, че е налице дисциплинарно нарушение, за което следва да се наложи наказание по чл. 90, ал. 1, т. 3 - 5 ЗДАНС, той изпраща материалите от проведеното дисциплинарно производство на председателя на агенцията за вземане на решение по компетентност.
Чл. 119
(1) Преди да вземе решение за налагане на дисциплинарно наказание по чл. 90, ал. 1, т. 5 ЗДАНС, председателят на агенцията предоставя материалите от проведената служебна проверка за разглеждане от дисциплинарен съвет, назначен с негова заповед. В състава на съвета задължително се включват представители на специализирана административна дирекция „Човешки ресурси“ и на специализирана административна дирекция „Правно-нормативна дейност“. От редовните членове на съвета се определят председател и заместник-председател на съвета. Дисциплинарният съвет се състои от петима редовни и трима резервни членове, които са държавни служители.
(2) Дисциплинарният съвет се назначава за срок 3 години. Със заповедта за назначаването се определят председател и заместник-председател на дисциплинарния съвет, както и правилата за работата на съвета.
(3) Членовете на дисциплинарния съвет са несменяеми за срока по ал. 2, освен ако бъдат освободени от съвета по тяхно искане, бъдат дисциплинарно наказани, бъде им отнето разрешението за достъп до класифицирана информация или бъде прекратено служебното им правоотношение.
(4) Дисциплинарният съвет заседава в състав от всички редовни членове на съвета. При отсъствие на редовен член, както и в случаите, когато срещу него е образувано дисциплинарно производство, председателят на агенцията определя кой от резервните членове трябва да го замести.
(5) Дисциплинарният съвет изяснява фактите и обстоятелствата по извършеното нарушение, като може да изслушва при необходимост обясненията на държавния служител и да обсъжда представените от него доказателства.
(6) Дисциплинарният съвет приема решение с обикновено мнозинство. Решението на дисциплинарния съвет съдържа становище относно наличието или липсата на основание за дисциплинарна отговорност, както и относно вида и размера на съответното дисциплинарно наказание.
(7) В 7-дневен срок от приемането на решението дисциплинарният съвет го представя заедно с преписката по делото на дисциплинарно наказващия орган.
Чл. 120
(1) Преди налагане на дисциплинарното наказание дисциплинарно наказващият орган изслушва привлечения към дисциплинарна отговорност държавен служител или приема писменото му обяснение.
(2) Независимо дали е назначена или не служебна проверка, дисциплинарно наказващият орган може да събира доказателства, които са от значение за случая.
Чл. 121
При определяне вида и размера на дисциплинарното наказание се вземат предвид тежестта на нарушението и настъпилите от него последици, обстоятелствата, при които е извършено, формата на вината и цялостното поведение на държавния служител по време на службата.
Чл. 122
(1) Дисциплинарното наказание се налага с мотивирана писмена заповед на органите по чл. 112, ал. 1 или 2, в която се посочват извършителят, мястото, времето и обстоятелствата, при които е извършено нарушението, доказателствата, въз основа на които е установено, правното основание и наказанието, което се налага, срокът на наказанието, пред кой орган и в какъв срок може да се обжалва.
(2) Мотивите представляват описание на фактическата обстановка, разпоредбите и задълженията, които са нарушени, и настъпилите вредни последици.
(3) Заповедта се връчва на държавния служител по реда на чл. 95 ЗДАНС и от този момент подлежи на незабавно изпълнение.
(4) Когато фактическите основания, мотивирали издаването на заповедта, съставляват класифицирана информация, те се отразяват в отделен документ, чийто регистрационен номер се посочва в съобразителната част на заповедта. Служителят се запознава с документа срещу подпис. Документът се прилага заедно със заповедта към служебното досие на наказаното лице.
Чл. 123
(1) Дисциплинарните наказания, наложени на държавните служители, се заличават по реда на чл. 97 ЗДАНС.
(2) В срока на изтърпяване на дисциплинарното наказание то се взема предвид при израстване в кариерата, при повишаване на професионалната квалификация и при определяне на допълнителните възнаграждения на наказания служител.
(3) По време на изтърпяване на дисциплинарно наказание държавният служител може да бъде награждаван с предвидените в ЗДАНС отличия и награди.
Чл. 124
(1) В случай на временно отстраняване от длъжност по чл. 99, ал. 1 от ЗДАНС служебните оръжие, карта и знак на отстранения служител се изземват незабавно от непосредствения му началник, за което се съставя протокол. Екземпляр от протокола се предоставя на отстранения от длъжност служител.
(2) След отпадане на основанието за отстраняване от длъжност оръжието, картата и знакът се връщат на възстановения служител.
Чл. 124а
(1) За неуредените в този раздел въпроси се прилагат разпоредбите на Административнопроцесуалния кодекс.
(2) Относно дисциплинарната отговорност на лицата, работещи по трудово правоотношение, се прилагат разпоредбите на Кодекса на труда.
(3) Председателят на агенцията издава заповед с цел установяване на единна дисциплинарна практика в агенцията и законосъобразност по провеждане на дисциплинарните производства и налагане на дисциплинарни наказания.
Раздел 10. Прекратяване на служебното правоотношение
Чл. 125
(1) Председателят на агенцията прекратява служебното правоотношение на държавните служители в агенцията.
(2) За прекратяването на служебното правоотношение по ал. 1 се издава заповед, която съдържа:
1. наименованието на органа, който я издава;
2. правните и фактическите основания за освобождаването;
3. разпоредителна част, с която се определят правата и задълженията, начинът и срокът за изпълнение;
4. срок и орган, пред който може да се обжалва заповедта.
(3) Когато фактическите основания, мотивирали издаването на заповедта, съставляват класифицирана информация, те се отразяват в отделен документ, чийто регистрационен номер се посочва в съобразителната част на заповедта. Служителят се запознава с документа срещу подпис. Документът се прилага заедно със заповедта към служебното досие на служителя.
Чл. 126
(1) специализирана административна дирекция „Човешки ресурси“ връчва на държавния служител заповедта за прекратяване на служебното правоотношение срещу подпис.
(2) В случай че държавният служител откаже да удостовери с подпис получаването на заповедта или откаже да я получи, отказът се удостоверява с подписа на двама служители, а при неявяване - чрез изпращане на препоръчано писмо с обратна разписка. В тези случаи след спазване на процедурата документите се считат за връчени.
(3) За дата на прекратяване на служебното правоотношение се счита датата на връчване на заповедта по ал. 1 и 2, съответно удостоверяването на отказа за получаване или получаването на обратната разписка.
(4) Непосредствено след връчване на заповедта и подписване на акта за сдаване на длъжността държавният служител, на когото е прекратено служебното правоотношение, връща служебната карта, служебния знак и служебното си оръжие на съответните длъжностни лица.
(5) За връщане на числящото му се имущество и документи на служителя се издава временен пропуск със срок не по-дълъг от един месец.
Чл. 127
Прекратяването на служебното правоотношение при навършване на 63-годишна възраст по чл. 110, ал. 1, т. 1 ЗДАНС се извършва при спазване на следната процедура:
1. до 31 октомври на предходната година специализирана административна дирекция „Човешки ресурси“ изготвя списък на лицата, които навършват 63-годишна възраст през следващата година;
2. за прекратяване на служебното правоотношение се изготвя и подписва заповед, с която служебното правоотношение се прекратява от датата на връчването й.
Чл. 128
(1) Прекратяване на служебното правоотношение поради придобиване право на пенсия по чл. 69, ал. 3 от Кодекса за социално осигуряване или при придобито и упражнено право на пенсия по преценка на органа по назначаване се извършва след писмено предложение на:
1. заместник-председател на агенцията – за административния секретар, директорите на специализираните дирекции, териториалните дирекции, специализираните административни дирекции, началниците на самостоятелните териториални отдели и служителите по чл. 12 и 13;
2. директора на специализирана дирекция, териториална дирекция, специализирана административна дирекция и началника на съответния самостоятелен териториален отдел – за подчинените им служители.
(2) Председателят на агенцията се произнася по предложението, придружено със справка за осигурителен стаж в 30-дневен срок от получаването му и при положително решение се издава заповед за прекратяване на служебното правоотношение по реда на този раздел.
(3) Прекратяването на служебното правоотношение по чл. 110, ал. 1, т. 2 ЗДАНС по писмено искане на служителя се извършва чрез писмена молба до органа по назначаването.
(4) Прекратяването на служебното правоотношение се извършва в едномесечен срок от получаването на молбата по ал. 3. Председателят може да прекрати служебното правоотношение и преди изтичане на едномесечния срок, като заплати обезщетение на държавния служител за остатъка от времето.
Чл. 129
(1) Прекратяването на служебното правоотношение по чл. 110, ал. 1, т. 3 ЗДАНС - по здравословни причини, се извършва въз основа на експертно решение, издадено от съответните експертни лекарски комисии в лечебните заведения по чл. 77, ал. 2 от ЗДАНС, в което се установява, че заболяването на държавния служител е довело до трайна неработоспособност или са налице здравни противопоказания, водещи до невъзможност за изпълнението на заеманата длъжност.
(2) Служебното правоотношение по ал. 1 се прекратява само ако служителят откаже да заеме друга предложена му подходяща длъжност в рамките на притежавания ранг и степен или ако няма подходяща незаета длъжност. При предлагането на подходяща длъжност се вземат предвид професионалната квалификация и опит на служителя.
(3) Заповедта за прекратяване на служебното правоотношение се издава не по-късно от един месец от датата на издаване решението на съответните експертни лекарски комисии в лечебните заведения по чл. 77, ал. 2 от ЗДАНС.
(4) За времето от издаване решението на съответните експертни лекарски комисии в лечебните заведения по чл. 77, ал. 2 от ЗДАНС до датата на връчване на заповедта, ако държавният служител не е в отпуск за временна неработоспособност, той се счита в неплатен отпуск.
Чл. 130
(1) Прекратяването на служебното правоотношение на държавния служител по чл. 110, ал. 1, т. 4 ЗДАНС по собствено желание се извършва с подаване на писмена молба до органа по назначаването.
(2) Служебното правоотношение се прекратява в едномесечен срок от получаването на молбата по ал. 1. Председателят може да прекрати служебното правоотношение и преди изтичане на едномесечния срок, като заплати обезщетение на държавния служител за остатъка от времето.
Чл. 131
(1) Прекратяването на служебното правоотношение поради съкращаване на длъжността се извършва при наличие на промени в длъжностното разписание на длъжностите, в резултат на което конкретната длъжност се съкращава.
(2) Служебното правоотношение по ал. 1 се прекратява само ако служителят откаже да заеме друга предложена му подходяща длъжност в рамките на притежавания ранг и степен или ако няма подходяща незаета длъжност. При предлагането на подходяща длъжност се вземат предвид професионалната квалификация и опит на служителя.
(3) Органът по назначаването прекратява служебното правоотношение по ал. 1 с едномесечно предизвестие. По време на предизвестието се издава заповедта за прекратяване на служебното правоотношение считано от датата на изтичане на предизвестието.
Чл. 132
(1) При неявяване на държавния служител да заеме длъжността, на която е възстановен, в 14-дневен срок от влизането в сила на съдебното решение специализирана административна дирекция „Човешки ресурси“ изготвя предложение до председателя на агенцията за прекратяване на служебното правоотношение на служителя на основание чл. 110, т. 6 от ЗДАНС.
(2) Заповед за прекратяване на служебното правоотношение не се издава, ако в срока по ал. 1 се получи молба от служителя, в която се излагат уважителните причини за неспазването му, както и писмени доказателства за тяхното потвърждаване.
Чл. 133
(1) Прекратяването на служебното правоотношение при наличие на обективна невъзможност на държавния служител да изпълнява задълженията си се извършва, след като директорът на дирекция, съответно началникът на самостоятелен териториален отдел изпрати писмено предложение до председателя на агенцията.
(2) Към предложението по ал. 1 се прилагат писмени документи, съответно изготвени протоколи или копия от тях, удостоверяващи съответните обстоятелства.
(3) Служебното правоотношение по чл. 110, ал. 1, т. 7, букви “г” и “д” във връзка с чл. 50, ал. 3, т. 1 ЗДАНС се прекратява само ако служителят откаже да заеме друга предложена му подходяща длъжност в рамките на притежавания ранг и степен или ако няма подходяща незаета длъжност. При предлагането на подходяща длъжност се вземат предвид професионалната квалификация и опит на служителя.
(4) Органът по назначаването прекратява служебното правоотношение по ал. 1 с едномесечно предизвестие. По време на предизвестието се издава заповедта за прекратяване на служебното правоотношение считано от датата на изтичане на предизвестието.
Чл. 134
(1) В случаите по чл. 129, ал. 2, чл. 131, ал. 2 и чл. 133, ал. 3 специализирана административна дирекция „Човешки ресурси“ запознава служителя с подходящите незаети длъжности, определени след преценката на органа по назначаването, за което се съставя протокол.
(2) Отказът на служителя да подпише протокола се удостоверява с подписите на двама други служители.
Чл. 135
Служебното правоотношение се прекратява по чл. 110, ал. 1, т. 8 ЗДАНС със заповедта за налагане на дисциплинарното наказание “уволнение”.
Чл. 136
(1) Председателят на агенцията може да прекрати служебното правоотношение в периода на срока за изпитване по чл. 110, ал. 1, т. 9 ЗДАНС без предизвестие.
(2) В срока за изпитване директорът на съответната дирекция или началникът на съответния самостоятелен териториален отдел след оценка на изпълнението на длъжността може да предложи на председателя на агенцията прекратяване на служебното правоотношение по ал. 1. Оценката не подлежи на обжалване.
(3) Прекратяване на служебното правоотношение по ал. 1 се извършва по преценка на органа по назначаването.
Чл. 137
(1) Заповедта за прекратяване на служебното правоотношение на държавния служител подлежи на незабавно изпълнение независимо от обжалването й.
(2) Служебното правоотношение се прекратява от момента на връчване на екземпляр от заповедта.
Чл. 138
(1) На държавните служители прослужили най-малко десет години на длъжност в агенцията,, чиито служебни правоотношения са прекратени на основание чл. 110, ал. 1, т. 1 - 5 ЗДАНС, се издават карти на бивш служител от агенцията.
(2) Видът на картите, условията и редът за издаването им се определят от председателя на агенцията.
ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА
§ 1
(1) По смисъла на правилника:
1. “Пряк началник” е началник, на когото държавният служител е подчинен по йерархическата структура на агенцията.
2. “Непосредствен началник” на държавния служител е най-близкият по йерархическата структура на агенцията пряк началник.
3. Системни нарушения на дисциплината са налице, когато са извършени повече от две нарушения в срок една година.
4.
7. „Оперативен отчет“ е система за документиране на събраните при оперативната проверка по чл. 20, ал. 1, т. 15 ЗДАНС данни и за тяхното съхраняване и ползване.
8. „Стратегически обекти“ са административни, промишлени, транспортни или комуникационни обекти, от чието нормално функциониране зависи дейността на органите на държавното управление и работата на основните отрасли от икономиката на страната.
9. „Еднократно посещение в стратегическите зони на стратегическите обекти и в зоните, свързани с изпълнението на стратегически дейности“ е посещение, осъществено в рамките на един работен ден.
10. „Маловажно нарушение“ е нарушение, при което отклонението от изискванията е незначително и не са настъпили вредни последици.
11. „Разпореждане“ е всяка писмена резолюция или устно нареждане, издадено от непосредствен началник на подчинените му служители в изпълнение на служебните му задължения или на заповед на пряк началник.
(2) Специалните мерки за сигурност се прилагат по отношение на физически и/или юридически лица, включително на лицата, които са изпълнявали, изпълняват или ще изпълняват дейности, свързани с агенцията, за нейните нужди при:
1. посещения в структурните звена на агенцията;
2. достъп до класифицирана информация, представляваща служебна тайна;
3. водене на преговори, сключване и/или изпълнение на договори, които са свързани или е налице обоснована възможност да са свързани с посещения по т. 1 или достъп до информация по т. 2.
(3) Специалните мерки за сигурност могат да включват:
1. предоставяне, събиране, обработване и съхраняване на данни от и за конкретните физически и юридически лица, както и от и за лицата, които ги контролират пряко или косвено;
2. изисквания, ограничения и проверки на багаж, имущество, товари и превозни средства при влизане и/или излизане от структурните звена на агенцията;
3. разрешителен и/или ограничителен режим при допускане на лица в структурните звена на агенцията и/или предоставяне, ползване или съхраняване на класифицирана информация, представляваща служебна тайна.
(4) Необходимостта от прилагането на специални мерки за сигурност, както и конкретният им обем и вид се определят след извършване на предварително проучване, анализ и преценка за наличието и нивото на риск, водещ до застрашаване и/или увреждане на реда и сигурността на агенцията.
5. „Структурни звена“ са специализираните дирекции, териториалните дирекции, специализираните административни дирекции, самостоятелните териториални отдели, отделите, секторите и структурните звена от по-нисък ранг по чл. 32б, ал. 3, звеното за вътрешен одит и финансовите контрольори.
6.
ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА
§ 2
Правилникът се приема на основание § 43 от Закона за Държавна агенция “Национална сигурност”.
Приложение 2
Национална сигурност
Глава 7. АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Чл. 139
(отменен)
За нарушения на разпоредбите на правилника виновните лица носят отговорност по чл. 32 от Закона за административните нарушения и наказания.
Чл. 140
(отменен)
(1) Нарушенията се установяват с актове на оправомощени от председателя на агенцията длъжностни лица.
(2) Наказателните постановления се издават от председателя на агенцията или от оправомощен от него заместник-председател.
(3) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.
Приложение 3
Приложение № 3 към чл. 40, ал. 1, т. 2
Приложение 4
Приложение № 4 към чл. 47, ал. 1
Приложение 5
Приложение № 5 към чл. 47, ал. 1
Приложение 6
Приложение № 6 към чл. 44, ал. 1 ВИЖ приложението
Приложение 7
Приложение № 7 към чл. 44, ал. 1 С Ъ Г Л А С И Е Долуподписаният/долуподписаната ............................................................., ЕГН ................................. , (име, презиме, фамилия) родител/попечител на .…........................................................................................, ЕГН ................................. (име, презиме, фамилия) който/която е ученик/ученичка от ....................... клас в ............................................................................ (наименование на училището, град) Информация за родителя/попечителя: Адрес: ..................................................................................... , телефон (мобилен телефон): ........................., e-mail адрес: ........................................................................................................................................................ Давам своето информирано съгласие за следното: Синът ми/дъщеря ми/подопечният ми/подопечната ми ............................................................................................................................................................................... (име, презиме, фамилия) да участва в практическо обучение по чл. 29, ал. 1 от Закона за професионалното образование и обучение (ЗПОО) в стратегически обект от значение за националната сигурност ...........……. в периода от …... до ..… и спрямо него/нея да бъде проведено производство по издаване на разрешение за практическо обучение по чл. 40, ал. 1, т. 2 от Правилника за прилагане на Закона за Държавна агенция „Национална сигурност“. Дата ............ гр. ............... ................................................. (име, фамилия и подпис)