Чл. 1
(1) С тази наредба се уреждат условията и редът за провеждане на търговете съгласно Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия.
(2) По реда на тази наредба се извършва продажба чрез търг на:
1. държавни и общински предприятия — юридически лица, непреобразувани в търговски дружества;
2. еднолични търговски дружества с държавно и общинско имущество;
3. обособени части от търговски дружества с държавно или общинско имущество съгласно § 2 и 26 от допълнителните разпоредби на Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия и от предприятия по т. 1, както и незавършени обекти на строителството;
4. дълготрайни активи на държавни и общински предприятия и на предприятия в ликвидация
(3) Предприятията извършват продажби на търг и отдаване под наем на дълготрайни активи по § 10, ал. 2 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия по реда на тази наредба.
Чл. 1а
(1) Преди да вземе решение за приватизация чрез търг, органът по чл. 3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия провежда маркетинг с цел привличане на инвеститорски интерес към обекта на приватизация.
(2) Начинът и сроковете за провеждане на маркетинг се определят от органа по чл. 3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия в зависимост от вида на обекта на приватизация и може да включва:
1. оповестяване на предстоящата продажба, придружено с кратка информация за обекта на продажба съгласно приложението; оповестяването се извършва чрез средствата за масово осведомяване, включително чрез страниците в Интернет на органа по чл. 3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия;
2. предоставяне на информация за приватизиращото се предприятие в Агенцията за чуждестранни инвестиции;
3. изпращане на писма с покана за участие в процедурата за приватизация до лица, заявили интерес, до консултантски фирми и до други институции по преценка на органа по чл. 3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия;
4. други действия по преценка на органа по чл. 3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия.
Чл. 2
Търговете се извършват с явно или с тайно наддаване.
Чл. 3
(1) Решението за провеждане на търг се взема от органа по чл. 3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия, съответно упълномощеното по чл. 3, ал. 3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия лице, и съдържа:
1. наименование и описание на предмета на търга, както и описание на основните дейности, когато това е необходимо;
2. вида на търга;
3. началната цена;
4. размера на депозита;
5. начина на плащане на цената и изискваните обезпечения.
7. размера и начина на плащане на таксата за получаване на тръжната документация и мястото, където тръжната документация може да се получи;
8. мястото, деня и часа на провеждане на търга.
(2)
(2)
(2) Подготовката и провеждането на търга се извършват от продавача или от определени от него лица.
(3) Депозитът се определя в размер 10 на сто от първоначалната цена.
(4) Решението по ал. 1 се обнародва в „Държавен вестник“ и се публикува най-малко в два централни и един местен ежедневник. При приватизация на предприятие като съвкупност от права, задължения и фактически отношения кредиторите и длъжниците се считат уведомени по чл. 15, ал. 1 от Търговския закон от датата на обнародване на решението в „Държавен вестник“.
Чл. 4
(отменен)
(1) В случаите по чл. 1, ал. 2, т. 1, 2 и 3 органът по чл. 3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия публикува обявление в два централни и в един местен ежедневник, което съдържа данните по чл. 3, ал. 1, мястото, където може да се получи тръжната документация, както и:
1. размера на таксата за получаване на тръжната документация и начина на заплащане;
2. времето и начина за оглед на обекта;
3. мястото, деня и часа на търга.
(2) В случаите по чл. 1, ал. 2, т. 4 обявлението по ал. 1 се прави от продавача или от определено от него лице.
Чл. 5
(1) Търгът се провежда от комисия в състав от 3 до 5 членове, между които председател и секретар и двама резервни членове, всички назначени от продавача по чл. 3, ал. 1, като един от състава да бъде правоспособен юрист. В заповедта за назначаване на комисията се определя и възнаграждението на нейните членове.
(2) Член на комисията не може да бъде лице, което е свързано лице по смисъла на Търговския закон с участник в търга или с членове на неговите управителни и контролни органи. Членовете на комисията представят на органа по чл. 3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия декларация за наличието или липсата на обстоятелствата по предходното изречение при тяхното назначаване.
Чл. 6
(1) Търгът се провежда не по-рано от 30 дни от датата на обнародването на решението по чл. 3, ал. 1 в „Държавен вестник“, освен в случаите на отдаване под наем или продажба на дълготрайни материални активи – собственост на еднолични търговски дружества с държавно или общинско имущество.
(2) Когато на търга се яви само един кандидат, търгът се отлага с един час и ако и след този срок не се яви друг кандидат, търгът не се провежда, като за това се изготвя протокол.
(3) Когато на търга не се явят кандидати, той се обявява за непроведен, като за това се изготвя протокол.
(4) В случаите по ал. 2 и 3 търгът се насрочва и се провежда повторно при условия и в срокове, определени от органа по чл. 3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия или от продавача в случаите по чл. 1, ал. 2, т. 4.
(5) Когато на търга, провеждан повторно в случаите по ал. 2, се яви само един кандидат, той се обявява за спечелил по обявената начална цена.
(6) Когато търгът е насрочен отново поради неявяване на кандидат, органът по чл. 3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия може да намали първоначалната цена до 30 на сто еднократно и до 10 на сто за всеки следващ случай, но не повече от 50 на сто общо, като се извършват съответните корекции в тръжната документация.
Чл. 7
(1) Участниците в търга представят на тръжната комисия документи за закупени тръжни книжа и извършен депозит, както и документи за самоличност или удостоверение за съдебна регистрация за юридическо лице.
(2) За депозит се приема парична вноска по посочена банкова сметка..
Чл. 8
(1) В деня и часа, определени за провеждането на търга, председателят на комисията:
1. проверява присъствието на членовете на комисията;
2. обявява откриването на търга, неговия предмет, проверява документите на участниците и ги представя и констатира дали са изпълнени условията за провеждането на търга.
3. обявява допуснатите до участие кандидати и тези, които се декласират поради неспазване на някое от условията за участие съгласно тази наредба и/или тръжната документация, като посочва конкретното основание.
(2) В случай че отсъства член на комисията и той не може да бъде заменен от определените резервни членове, търгът се отлага за същия час и място на другия ден.
(5) В случай че в резултат на декласиране на участник по реда на ал. 1, т. 3 остане само един кандидат, търгът се провежда и участникът се обявява за спечелил по предложената от него цена, която не може да бъде по-ниска от началната тръжна цена.
Чл. 9
(1) При търг с явно наддаване, председателят обявява началната цена, от която започва наддаването, и определя стъпката на наддаване, която не може да бъде по-малко от 1 на сто и повече от 10 на сто от началната цена.
(2) Наддаването се извършва чрез обявяване от председателя на последователни суми над началната цена, разграничени със звуков сигнал, като всяко увеличение трябва да бъде равно на стъпката по ал. 1.
(3) Преди третото обявяване на последната оферта се прави предупреждение, че е последна, и ако няма друго предложение, обявява приключването на наддаването със звуков сигнал. Председателят обявява спечелилия участник и закрива търга.
Чл. 10
(1) При търгове с тайно наддаване представянето на пликовете с предложенията се прави пред комисията по търга в деня и часа, определени за начало на търга.
(2) Върху плика се отбелязват името на участника или името на упълномощеното лице и цялостното наименование на обекта на търга.
(3) В предложението, поставено в плика, се вписват наименованието на обекта на търга, предлаганата цена (цифром и словом), името на участника или името на упълномощеното лице. В плика се прилага и оригиналът или нотариално заверено копие на документа, удостоверяващ представителната власт или пълномощното на представителя.
(4) Всяко предложение, поставено в незапечатан плик или което не отговаря на изискванията на тази наредба и/или на тръжната документация, се обявява за нередовно и участникът се декласира.
Чл. 11
(1) Председателят на комисията при отварянето на всеки плик проверява дали са спазени условията за участие в търга, обявява редовността на предложението, съответно декласирането на участника и оповестява предложената цена.
(2) Предложенията се заверяват от членовете на комисията по търга и допуснатите до участие се подреждат според размера на посочените суми.
(3) Търгът се смята за спечелен от участника, предложил най-високата цена, което се обявява пред всички участници, и търгът се закрива.
(4) При предложена еднаква най-висока цена от повече участници търгът продължава между тях с открито наддаване и започва от тази цена.
Чл. 12
(1) След закриването на търга комисията освобождава депозитите на участниците, като задържа депозита на спечелилия търга, който се прихваща от цената.
(2) Комисията изготвя протокол в 3 екземпляра – по един за спечелилия търга, за продавача и за Агенцията за приватизация, който се подписва от членовете на комисията и от спечелилия търга.
(3) При отказ на участник да подпише протокола отказът се удостоверява от членовете на тръжната комисия.
(4) Приложеният към тръжната документация договор съгласно чл. 3, ал. 2 се сключва в двуседмичен срок след провеждането на търга..
(5) В случаите, когато орган по чл. 3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия е Агенцията за приватизация и договорът подлежи на одобрение от Надзорния съвет на агенцията съгласно чл. 13, т. 4 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия и/или от Министерския съвет съгласно чл. 3, ал. 1, т. 3 от същия закон, договорът се сключва в срок 30 дни.
(6) В случаите по ал. 5 30-дневният срок спира да тече от момента на внасянето на договора за одобряване от съответния орган и започва да тече отново от момента на уведомяването на участника, спечелил търга, за получаването на одобрението.
Чл. 13
Участниците в търга могат да подадат жалба по реда на Закона за административното производство срещу индивидуални административни актове на органа по чл. 3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия за неспазване на изискванията по неговата организация и провеждане в седемдневен срок от датата на търга.
Чл. 14
(1) Плащането на цената се извършва по посочена в тръжната документация банкова сметка.
(2) В случаите на разсрочено плащане до окончателното изплащане на цената върху имуществото на обекта се извършват предвидените в договора обезпечения.
(3)
Чл. 15
Предаването на обекта на купувача се извършва от продавача или упълномощено от него лице чрез двустранно подписан протокол.
Чл. 16
(отменен)
Договорът се сключва в писмена форма, включително и когато се прехвърлят вещни права върху недвижими имоти. При прехвърлянето не се заплащат държавни и местни такси.
Чл. 17
(1) Купувачът е длъжен да плати цената или първата вноска при разсрочено плащане веднага след сключването на договора. Продавачът се отказва незабавно от договора с едностранно волеизявление, ако купувачът не изпълни това задължение.
(2) В случай на неплащане на цената по ал. 1 депозитът не се връща и продавачът служебно обявява за спечелил търга участника, предложил следващата по размер цена, но не по-късно от 1 месец след провеждането на търга.
Чл. 18
Предметът на търга преминава в собственост на купувача от момента и при условията, посочени в сключения договор.
Чл. 19
Когато предмет на търга е актив, чиято балансова стойност е по-малка от 50 000 лв., разпоредбите на чл. 1а, чл. 6, ал. 1 и чл. 16 може да не се прилагат. В този случай провеждането на търга не може да бъде по-рано от 15 дни и по-късно от 30 дни от датата на обнародването на решението по чл. 3, ал. 1.
Преходни и заключителни разпоредби
§ 1
(отменен)
Когато се продава обект по чл. 2, ал. 2, т. 1, 3 или 4, включващ право на собственост върху земя, чуждестранните лица могат да участват в търга чрез учредено от тях търговско дружество, включително в процедура на учредяване с внесени в съда документи.
§ 2
Тази наредба се издава на основание чл. 30, ал. 2 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия и § 16, ал. 3 от преходните и заключителните разпоредби на същия закон. — = — НАРЕДБА ЗА ОЦЕНКА НА ОБЕКТИТЕ, ПОДЛЕЖАЩИ НА ПРИВАТИЗАЦИЯ Чл. 1. С тази наредба се уреждат процедурата и критериите за оценка на обекти за приватизация. Чл. 2. По смисъла на тази наредба „обекти за приватизация“ са:
1. държавни и общински предприятия, преобразувани или непреобразувани в търговски дружества;
2. обособени части от предприятия по смисъла на § 2 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия;
3. имуществото на ликвидирани държавни и общински предприятия и на предприятия в процес на ликвидация. Чл. 3. (1) Оценката се възлага след решение за приватизация на обекта и анализ на правното състояние на неговото имущество.
(2) Анализът на правното състояние на имуществото се възлага от органите по чл. 3 или от лицата по чл. 4, ал. 1 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия и се извършва от правоспособни юристи, като се удостоверява от ръководството на предприятието. Чл. 4. (1) Анализът на правното състояние обхваща:
1. вещноправния режим на активите на предприятието, в това число:
2. правата върху търговски марки, патенти, наименования за произход и други обекти на интелектуална собственост;
3. сключените арендни и наемни договори за използване на имуществото на предприятието от трети лица;
4. участието на предприятието в търговски дружества и други форми на стопанска дейност;
5. имуществени искове и претенции;
6. други имуществени и неимуществени права и задължения.
(2-dup) Данните по ал. 1 се установяват с актове за актуване на държавни имоти, решения и протоколи за предаване на държавно имущество в оперативно управление, договори, финансово-счетоводна документация и други документи. Чл. 5. Оценката на обекти за приватизация се извършва по следните методи:
1. въз основа на чистата стойност на активите;
2. по ликвидационна стойност;
3. по метода на капитализиране на дохода чрез осъвременяване (дисконтиране) на очакваните чисти парични приходи;
4. с използване на пазарни множители или с оценяване по аналог;
5. други методи, прилагани в световната практика;
6. с използване на комбинация от горните методи. Чл. 6. (1) Оценяването на предприятия се извършва най-малко по два метода.
(2-dup2) Органът по чл. 3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия може да възложи оценка на предприятия само по един метод, за което се мотивира в решението си.
(3) При оценката задължително се взема предвид въздействието на производството върху околната среда. Чл. 7. (1) Оценките се извършват от български или чуждестранни физически или юридически лица, получили разрешение (лиценз) от Агенцията за приватизация.
(2-dup3) Лиценз се издава за извършване на оценки за:
1. недвижими имоти;
2. машини и съоръжения;
3. права на интелектуалната и индустриалната собственост и други фактически отношения;
4. други активи (произведения на изкуствата, антиквариат, благородни метали и скъпоценни камъни);
5. цели предприятия по смисъла на чл. 2, т. 1.
(3-dup) Кандидатите за получаване на лиценз подават молба до Агенцията за приватизация, в която посочват за какъв вид оценки желаят да бъдат лицензирани.
(4) Лиценз на физически лица се издава за конкретни сфери на стопанската дейност (отрасли, подотрасли и дейности), а по т. 5 на ал. 2 — без оглед на конкретната сфера на дейност на основата на:
1. свидетелство за придобита специалност;
2. данни за стаж по специалността и документи за извършени оценки;
3. свидетелство за съдимост;
4. публикации, участие в специализирани курсове и семинари (като преподавател или участник).
(5) Условията по т. 1, 2 и 3 на ал. 4 са задължителни за издаването на лиценза.
(6) Юридически лица се лицензират на основата на:
1. съдебна регистрация;
2. състав на специализирания персонал;
3. предмет и област на дейност;
4. опит в областта на оценяването. Чл. 8. (1) Оценителите нямат право:
1-dup. да придобиват в собственост изцяло или отчасти оценявания обект или да представляват купувачите;
2-dup. да разгласяват информация във връзка с оценявания обект и неговата оценка, за което представят писмена декларация.
(2-dup4) Оценителите — физически лица, не могат да бъдат в трудово правоотношение с възложителя или с предприятието, чието имущество е предмет на оценяване. Чл. 9. (1) Лицензите на оценителите се издават за неопределен срок и могат да бъдат отнети при:
1. нарушаване на изискванията по тази наредба;
2. извършено умишлено престъпление от общ характер с влязла в сила присъда;
3. некомпетентност.
(2-dup5) Отнемането на лиценза в случаите по т. 3 на ал. 1 се мотивира писмено от Агенцията за приватизация и може да се обжалва по реда на Закона за административното производство. Чл. 10. (1) Изборът на лицата, които ще извършват оценката, се прави чрез публично обявен конкурс.
(2-dup6) Оценки на обекти по чл. 2, т. 2 и 3 могат да се извършват и чрез пряко възлагане.
(3-dup2) Възлагането на оценката се извършва с договор по образец, изготвен от Агенцията за приватизация. Чл. 11. (1) Възложител по договора по чл. 10 е органът по чл. 3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия.
(2-dup7) В случаите по чл. 2, т. 2 и 3 органът по чл. 3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия може да упълномощи ръководството на предприятието да възложи оценката. Чл. 12. Ръководството на предприятието:
1. предоставя на оценителите необходимата информация и създава условия за извършването на оценката;
2. потвърждава верността на изходните данни, които се прилагат към оценката. Чл. 13. (1) Органът по чл. 3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия може да възложи рецензиране на извършена оценка (доклад на оценителите), да изиска нейната преработка или да я отхвърли.
(2-dup8) Органите по чл. 3 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия представят в Агенцията за приватизация копие от документацията за извършените оценки. Чл. 14. (1) Оценките се заплащат от възложителя. Разходите са за сметка на фонда по чл. 7 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия, съответно на бюджетите на общините, или от предприятията.
(2-dup9) Не се допуска възнаграждението на оценителите да се формира като процент от оценката на предприятието.
Преходни и заключителни разпоредби
§ 1
До 31 март 1993 г. български оценители могат да бъдат лицензирани и без да отговарят на изискванията на чл. 7, ал. 4, т. 1. В този случай те представят методиките, по които извършват оценки. След тази дата лицензът им може да бъде продължен само при условията на чл. 7, ал. 4.
§ 2
Агенцията за приватизация до 15 септември 1992 г. определя условията и критериите за придобиване на специалност по чл. 7, ал. 4, т. 1.
§ 3
Оценката на дълготрайни активи в случаите на продажба и отдаване под наем по § 10, ал. 2 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия, както и на незавършени обекти на капиталното строителство се извършва по реда на тази наредба, като възложител е предприятието.
§ 4
Тълкувания и указания по прилагането на тази наредба дава Агенцията за приватизация.
§ 5
Тази наредба се издава на основание чл. 16 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия.