Закон за съхранение и търговия със зърно

Чл. 1

Този закон урежда условията за съхранение и търговия със зърно, правомощията на държавните органи и правата и задълженията на физически и юридически лица, които осъществяват тези дейности.

Чл. 2

Законът има за цел създаване на условия за:

1. устойчиво развитие на зърнопроизводството и зърнопреработката;

2. стабилизиране на зърнения пазар в страната;

3.

Чл. 3

Министърът на земеделието, горите и аграрната реформа провежда държавната политика в областта на зърнопроизводството, търговията и съхранението на зърно и зърнопреработката.

Чл. 4

(1) Създава се Национална служба по зърното като специализирана административна структура към министъра на земеделието и храните.

(2) Националната служба по зърното:

1. предлага за лицензиране публични складове за зърно;

2. регистрира зърнохранилища;

3. контролира лицензираните публични складове за зърно и регистрираните зърно-хранилища и другите обекти за съхранение на зърно;

4. регистрира и контролира търговците на зърно за спазване изискванията на закона;

5. контролира съответствието на произведените и/или предлаганите на пазара зърно и зърнени продукти;

6. издава сертификати за съответствие при внос и износ на зърно и зърнени продукти;

7. извършва контрол на количеството и качеството на зърното при интервенционно изкупуване на зърно и неговото съхранение;

(3) Националната служба по зърното осъществява и други функции, възложени ѝ със закон.

(4) Националната служба по зърното се състои от централно управление и регионални центрове.

(5) Организацията и дейността на Националната служба по зърното се уреждат с правилник на министъра на земеделието, храните и аграрната реформа.

Чл. 4а

(1) Средствата за извършване дейността на Националната служба по зърното се осигуряват ежегодно чрез бюджета на Министерството на земеделието и храните, както следва:

1. трансфер от бюджета на Министерството на земеделието и храните;

2. собствени приходи от:

(2) При осъществяване на дейностите по ал. 1, т. 2 Националната служба по зърното събира такси в размер, определен с тарифа на Министерския съвет.

Чл. 4б

(1) Средствата по чл. 4а се разходват за:

1. финансиране дейността на Националната служба по зърното;

2. създаване и поддържане на списъка и регистъра по този закон;

3.

4. оборудване на лаборатории на Националната служба по зърното за контрол на зърното и зърнените продукти;

5. участие в международни и национални междулабораторни изпитвания;

6.

7. създаване и поддържане на компютризирани системи за информация;

8. издателска и просветна дейност;

9.

(2)

Чл. 5

(отменен)

(1) Създава се стратегически резерв от зърно, който се съхранява и управлява от Главно управление „Държавен резерв и военновременни запаси“. Стратегическият резерв от зърно е предназначен за осигуряване потребностите на страната при настъпването на събития, които са непреодолима сила.

(2) Стратегическият резерв от зърно не е военновременен запас.

Чл. 6

(отменен)

(1) Стратегическият резерв включва зърно от видовете, посочени в § 1, т. 1 на допълнителната разпоредба, което отговаря на нормативните изисквания за качество.

(2) Главно управление „Държавен резерв и военновременни запаси“ осигурява зърно за нуждите по чл. 5, ал. 1 приоритетно от местно производство.

Чл. 7

(отменен)

(1) Министерският съвет може да създаде към Главно управление „Държавен резерв и военновременни запаси“ стоков фонд от зърно за стабилизиране на пазара.

(2) Решението за интервениране на зърнения пазар със зърно от фонда по ал. 1 се взема от Министерския съвет по предложение на министъра на земеделието, горите и аграрната реформа.

(3) Средствата за попълване на стоковия фонд по ал. 1 се осигуряват от държавния бюджет.

Чл. 8

Влогоприемател по договор за влог на зърно е лице, което е публичен склад за зърно, или собственик, или наемател на зърнохранилище.

Чл. 8а

(1) Влогоприемателите съхраняват зърно само в лицензираните и регистрирани вместимости, означени в схемата на зърнобазата, издадена от изпълнителния директор на Националната служба по зърното.

(2) При приемането на зърно за съхранение влогоприемателите изискват от влогодателя декларация за произход и добра земеделска практика по образец, утвърден от изпълнителния директор на Националната служба по зърното.

Чл. 8б

В другите обекти за съхранение на зърно се съхранява само собствено зърно. Изречение първо не се прилага, когато се съхранява зърно, собствеността върху което е преминала върху купувача по договор за продажба и продавачът е поел задължение за съхранение до изтеглянето му, но не по-късно от 30 дни от издаване на данъчните документи.

Чл. 9

(1) Публичният склад за зърно е дружество с ограничена отговорност, акционерно дружество или командитно дружество с акции, с предмет на дейност: съхранение на вложено зърно и издаване на складови записи,.

(2) Минимално изискуемият капитал за учредяване на публичен склад за зърно е 100 000 000 лв.

(3) Публичният склад за зърно трябва да притежава складова вместимост за не по-малко от 1500 т зърно.

(4) Публичният склад предоставя неотменяема банкова гаранция в размер 10 000 лв. за всеки тон от складовия му капацитет в полза на Министерството на земеделието, храните и аграрната реформа. Лицензията се прекратява с изтичане срока на банковата гаранция.

(5) Депозитите и банковите гаранции по ал. 4 служат за гарантиране вземанията на влогодателите и легитимираните държатели на складови записи.

(6)

Чл. 9а

(1) Публичните складове за зърно в едномесечен срок от лицензирането им са длъжни да се включат в гаранционен фонд.

(2) Гаранционният фонд гарантира вземанията на влогодателите по договори за влог на зърно и на легитимираните държатели на складови записи, издадени от публични складове, участващи в тях.

(3) Условията и редът за създаване на гаранционен фонд по ал. 1, както и неговите функции се определят с наредба на Министерския съвет.

Чл. 9б

(1) Учреденият гаранционен фонд се регистрира в Националната служба по зърното.

(2) Прекратяване на гаранционен фонд и на участие в него се извършва с одобрението на министъра на земеделието и горите, освен при отнемане или неподновяване на лицензията на публичния склад. Отказът на министъра на земеделието и горите да одобри прекратяване на фонд или на участие в него подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс пред Върховния административен съд.

Чл. 10

(1) Публичният склад за зърно не може да бъде поръчител, залогодател, както и гарант по заеми на трети лица.

(2) При прехвърляне правото на собственост и при учредяване на ипотека върху складовите помещения управителят на публичния склад подава в Националната служба по зърното искане, към което прилага информация за финансовото състояние и за задължението, което обезпечава. В 7-дневен срок от подаване на искането Националната служба по зърното разрешава прехвърлянето на правото на собственост или учредяването на ипотека върху складовите помещения или прави мотивиран отказ.

(3) Публичният склад за зърно може да прехвърля правото на собственост върху складовите си помещения и да учредява ипотека върху тях само с разрешение на органа, по ал. 2. Ипотека, учредена без съгласието на органа по ал. 2, няма действие по отношение на влогодателите и легитимираните държатели на складови записи.

(4) Публичният склад за зърно и управителят на зърнохранилище са длъжни да застраховат складовите помещения срещу пожар, наводнение и земетресение.

(5) Застраховката на вложеното зърно в публичните складове за зърно се извършва съгласно чл. 575, ал. 4 от Търговския закон.

Чл. 10а

(1) Зърнохранилището е физическо или юридическо лице, собственик и/или наемател на силоз, отделно стояща силозна клетка или склад, съоръжени с необходимото технологично оборудване за извършване на технологична дейност със зърно — приемане, обработка, съхранение и експедиция.

(2) Зърнохранилищата водят регистър на договорите за влог на зърно по ред, определен с наредба на министъра на земеделието и горите.

Чл. 11

(1) Публичните складове за зърно се лицензират от министъра на земеделието, храните и аграрната реформа по предложение на Националната служба по зърното.

(2) Националната служба по зърното предлага за лицензиране публични складове и регистрира зърнохранилища, които отговарят на следните технологични изисквания:

1. вместимостите за съхранение на зърно да са здрави, механично почистени, проветриви, без специфичен мирис, дезинфекцирани, дезинсектицирани и дератизирани и безопасни за достъп и проверка на зърното в тях;

2. вместимостите за съхранение на зърно да са оборудвани със съоръжения и апаратура за измерване на температурата и съдържанието на влага в зърното;

3. да е оборудван с подходящи измерващи устройства (кантари), които се поддържат в пълна изправност и са метрологично заверени. Устройствата да са инсталирани така, че цялото зърно да се претегля при приемане и напускане;

4. отделенията на вместимостите за съхранение да са номерирани така, че ясно да се виждат пространството и клетката, за която се отнася номерът;

5. публичният склад за зърно да разполага с оборудвана лаборатория за окачествяване на зърното;

6. зърнохранилище с капацитет над 3000 т да разполага с оборудвана лаборатория за окачествяване на зърното;

7. да разполага с технологична инструкция за съхранение на зърното и система за управление на безопасността на храните..

(3) Редът за лицензиране на публичните складове за зърно, за регистриране на зърно-хранилищата и деклариране на други обекти за съхранение на зърно, за извършване на контрол върху тяхната дейност, както и за набиране на информацията по чл. 14, ал. 2 и чл. 30, ал. 4 и 5 се уреждат с наредба на Министерския съвет.

Чл. 11а

(1) Министърът на земеделието и храните издава лицензия за публичен склад за зърно на лица, които:

1. са регистрирани като търговци съгласно чл. 9, ал. 1;

2. отговарят на изискванията по чл. 9, ал. 1 и 2;

3. разполагат със склад за зърно със складова вместимост не по-малко от 1500 т зърно;

4. са предоставили неотменяема банкова гаранция съгласно чл. 9, ал. 4;

5. могат да осигурят условия за съхранение на зърно в съответствие с технологичните изисквания по чл. 11, ал. 2;

6. не са сключвали договори за влог на зърно без лицензия.

(2) Лицата по ал. 1, т. 1 подават до министъра на земеделието и храните чрез Националната служба по зърното заявление по образец, утвърден от изпълнителния директор на службата, към което прилагат:

1.

2.

3. копие на документ за правата на собственика върху складовите помещения и справка за вещни тежести и възбрани;

4. банков документ, удостоверяващ предоставената неотменяема банкова гаранция;

5. копия на документи, удостоверяващи сключените застраховки на складовите помещения срещу пожар, наводнение и земетресение;

6. декларация за изпълнение на технологичните изисквания по чл. 11, ал. 2;

7.

8.

10.

11. справка за текущите задължения по банкови заеми и тяхното обезпечение;

12. документ за платена държавна такса.

13. удостоверение за наличие или липса на публични задължения по чл. 87, ал. 6 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.

Чл. 11б

Лицата по чл. 10а, ал. 1 подават до Националната служба по зърното заявление по образец, утвърден от нейния ръководител, към което прилагат:

1. копия на документите, които доказват правата на собственика или наемателя върху силоза или складовото помещение и справка за вещни тежести и възбрани;

2. копие на документ, удостоверяващ сключената застраховка на складовите помещения срещу пожар, наводнение и земетресение;

3. декларация за изпълнение на технологичните изисквания по чл. 11, ал. 2;

4.

5.

6. документ за платена държавна такса. Чл. 11в. Когато представените документи по чл. 11а или 11б са непълни или неточни, Националната служба по зърното уведомява заявителя по реда на Гражданския процесуален кодекс. Ако в 7-дневен срок заявителят не отстрани пропуските, заявлението се оставя без разглеждане.

7. удостоверение за наличие или липса на публични задължения по чл. 87, ал. 6 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.

Чл. 11г

(1) Националната служба по зърното проверява публичните складове за зърно и зърнохранилищата преди лицензиране и регистриране за наличие на заявените и декларираните обстоятелства.

(2) Националната служба по зърното може да изисква от публичните складове за зърно и от зърнохранилищата допълнителна информация във връзка с проверяваните факти.

(3) Когато при проверката по ал. 1 се установят несъответствия с изискванията на този закон, Националната служба по зърното може да определи срок за тяхното отстраняване. Ако изискванията не бъдат изпълнени в дадения срок, службата не прави предложение за лицензиране или отказва регистрация.

Чл. 11д

(1) Националната служба по зърното в 10-дневен срок от получаването на заявлението за издаване на лицензия, съответно от изтичането на срока по чл.11г, ал. 3, прави предложение до министъра на земеделието и храните да издаде или да откаже издаването на лицензия.

(2) Предложението за отказ по ал. 1 задължително се мотивира.

Чл. 11е

(1) Министърът на земеделието и храните издава или отказва издаването на ли-цензия в 5-дневен срок от получаването на предложението на Националната служба по зърното.

(2) Отказът за издаване на лицензия се мотивира писмено.

(3) Министърът на земеделието и храните отказва издаването на лицензия, когато: 1.не са спазени изискванията на чл. 11а, ал. 1;

2. при проверката по чл. 11г, ал. 1 се установи, че липсват заявени или декларирани обстоятелства.

(4) Отказът за издаване на лицензия може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 11ж

(1) Лицензия на публичен склад за зърно се издава за срок до изтичането на срока на предоставената неотменяема банкова гаранция.

(2) Лицензията се подновява служебно от Националната служба по зърното при представяне на нова неотменяема банкова гаранция в срока по ал. 1.

Чл. 11з

(1) Националната служба по зърното в 10-дневен срок от получаването на заявление по чл. 11б регистрира зърнохранилището или отказва регистрация.

(2) Отказва се регистрация на зърнохранилища, когато при проверката по чл. 11г, ал. 1 се установи липса на заявени и/или декларирани обстоятелства.

(3) Отказът за вписване в регистъра може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(4) Регистрацията на зърнохранилище е за срок три години.

Чл. 11и

(1) Министърът на земеделието и горите издава на лицензирания публичен склад за зърно лицензия с регистрационен номер, а Националната служба по зърното издава удостоверение за регистрация на регистрираното зърнохранилище.

(2) Притежателят на лицензия или удостоверение може да поставя собствен отличителен знак.

Чл. 12

(1) Собственикът на публичен склад за зърно е длъжен да уведоми министъра на земеделието и горите за промени в заявените и/ или декларираните обстоятелства в 14-дневен срок от настъпването им.

(2) Министърът на земеделието и храните изменя лицензията на публичния склад за зърно при промяна на вписаните в лицензията обстоятелства:

1. увеличение или намаление на капацитета;

2. промяна на правната форма на публичния склад;

3. промяна в наименованието, седалището и адреса на управление на публичния склад.

(3) Министърът на земеделието и горите отнема лицензията на публичен склад за зърно по предложение на Националната служба по зърното или го прекратява по искане на собственика на публичния склад за зърно.

(4) Националната служба по зърното предлага отнемане на лицензията, когато:

1. имуществото на публичния склад за зърно спадне под минимално изискващия се капитал по чл. 9, ал. 2;

2. дружеството бъде прекратено, преобразувано или спрямо него бъде открито производство по несъстоятелност;

3. публичният склад за зърно извърши някое от действията по чл. 10, ал. 1 или 3 без съгласието на органа, който го е лицензирал;

4. застраховката по чл. 11а, ал. 2, т.5 не е сключена за текущата година;

5. бъдат нарушени санитарно-хигиенните или противопожарните изисквания за съхранение на зърно;

6. публичният склад не спазва декларираните технологични изисквания;

7. публичният склад не притежава минималната складова вместимост по чл. 9, ал. 3;

8. публичният склад не е изпълнил задължението си по чл. 9а, ал. 1; 9.публичният склад използва складова вместимост, която превишава вместимостта, посочена в лицензията;

10. бъде установено по съдебен ред, че публичният склад е издал документи с невярно съдържание за количеството или качеството на зърното;

11. констатира трайно влошаване на финансовото състояние, което застрашава интересите на влогодателите;

12.

13. констатира липса на количества зърно, съхранявано на влог и под складов запис.

Чл. 12а

(1) Лицата по чл. 10а, ал. 1 са длъжни да уведомят Националната служба по зърното за промени в заявените и/или декларираните обстоятелства в 14-дневен срок от настъпването им. При отдаване под наем на част от регистрирано зърнохранилище (силоз, силозна клетка или склад) собственикът на зърнохранилището и наемателят са длъжни да уведомят Националната служба по зърното в 14-дневен срок от сключването на договора за наем.

(2) Националната служба по зърното изменя удостоверението за регистрация на зърнохранилището при промяна на вписаните в удостоверението обстоятелства:

1. увеличение или намаление на капацитета;

2. промяна на правната форма на юридическото лице – собственик и/или наемател на складовете;

3. промяна в наименованието, седалището и адреса на управление на юридическото лице – собственик и/или наемател.

(3) Националната служба по зърното заличава от регистъра зърнохранили-щето по негово искане или служебно.

(4) Националната служба по зърното заличава служебно от регистъра зърнохранилището, когато:

1. спрямо него бъде открито производство по несъстоятелност;

2. застраховката по чл. 11б, т. 2 не е сключена за текущата година;

3. наруши санитарно-хигиенните или противопожарните изисквания за съхранение на зърно;

4. не спазва декларираните технологични изисквания;

5. използва складова вместимост, която превишава вместимостта, посочена в удостоверението му;

6. бъде установено по съдебен ред, че е издало документи с невярно съдържание за количеството или качеството на зърното;

7.

8. констатира липса на количества зърно, съхранявано на влог.

Чл. 12б

(1) Националната служба по зърното предлага отнемане на лицензи-ята на публичен склад или заличава от регистъра на зърнохранилище при неизпълнение на наложена административна мярка по чл. 32, ал. 1, т.1.

(2) При отнемане или изтичане срока на лицензията или при заличаване от регистъра публичният склад или зърнохранилището връща на Националната служба по зърното документа по чл. 11и, ал. 1.

Чл. 13

(1) Националната служба по зърното води публични регистри на лицензираните публични складове за зърно и на регистрираните зърнохранилища. Издаването, изменението и отнемането на лицензиите се вписва служебно в регистъра.

(2) Условията и начинът за воденето, съхраняването и ползването на регистрите се уреждат с наредбата по чл. 11, ал. 3.

Чл. 14

(1) Публичният склад и зърнохранилището публикуват в местния вестник и обявяват на видно място лицензията си или удостоверението за регистрация, цените на извършваните от тях услуги, работното време и лице за контакти.

(2) Публичните складове за зърно и зърнохранилищата са длъжни периодично, под формата на отчети да предоставят на Националната служба по зърното информация за характера и обема на тяхната дейност.

(3) Информацията по ал. 2 се предоставя всеки месец във форма, определена от Националната служба по зърното.

(4) Публичните складове за зърно предоставят ежемесечно на териториалните звена на Националната служба по зърното, до 5-о число на следващия месец, информация за издадените и върнатите складови записи, във вид на опис.

Чл. 14а

При настъпване на застрахователни събития — пожар, наводнение или земетресение, които са нанесли вреди на публичния склад, зърнохранилището или зърното, вложено в тях, публичният склад или зърнохранилището уведомява Националната служба по зърното.

Чл. 15

За всички неуредени въпроси от дейността на публичните складове за зърно се прилага глава тридесет и четвърта от Търговския закон.

Чл. 16

(1) Складовият запис за влог на зърно е ценна книга на заповед, издадена от публичен склад за зърно, с която се доказва влагането на зърното и задължението на склада да го върне на легитимирания държател на записа. Публичният склад издава складови записи до размера на лицензирания си складов капацитет.

(2) Складовият запис за влог на зърно е складов запис по смисъла на чл. 577 от Търговския закон.

(3) Складов запис за влог на зърно, издаден от нелицензиран публичен склад, е недействителен.

(4) Складовите записи за зърно се отпечатват в единна форма, предложена от министъра на земеделието и горите и одобрена от министъра на финансите. Министърът на финансите издава разрешение за отпечатване на складов запис за зърно само в одобрената форма.

Чл. 17

(1) Складовият запис за влог на зърно се издава въз основа на складовия регистър и се състои от стоков запис и заложен запис. Стоковият запис и заложният запис за влог на зърно са ценни книги на заповед.

(2) Двете части на складовия запис за влог на зърно трябва да съдържат освен реквизитите по чл. 577, ал. 2 от Търговския закон и:

1. наименованието „Складов запис за влог на зърно“;

2. мястото и номера на склада, в който се съхранява зърното;

3. годината на реколтата и качеството на зърното.

(3) Публичният склад може да откаже да издаде складов запис съгласно чл. 577, ал. 4 от Търговския закон само когато вложеното зърно не отговаря на изискванията на нормативен акт или на националните стандарти.

(4) Вписаното в складовия запис количество зърно е със съответната бонификация или рефакция съгласно договора за влог и складовия регистър по чл. 574 от Търговския закон.

(5) Складовият запис за влог на зърно се издава от публичния склад въз основа на протокол за приемане и договора за влог на зърното, в който се отразяват неговият вид, количество, качество и състояние и складовия регистър.

(6) Складовите регистри на публичните складове за зърно се водят по реда, определен в наредбата по чл. 574, ал. 2 от Търговския закон.

(7) Складовият запис за влог на зърно и неговите части се издават по реда на Наредбата за условията и реда за отпечатване и контрол върху ценни книжа.

(8) Националната служба по зърното въз основа на водения от публичния склад за зърно складов регистър проверява издадените и върнатите складови записи за влог на зърно и ги анулира.

(9) В едноседмичен срок от изтичането на срока на лицензията на публичен склад неизползваните от него бланки за складови записи се връщат на Националната служба по зърното.

Чл. 18

Легитимираните с непрекъснат ред на джирата държатели на стоковия запис и заложния запис за влог на зърно имат правата по чл. 575, ал. 1 от Търговския закон.

Чл. 19

(1) Складовият запис и стоковият запис за влог на зърно могат да бъдат обект на търговия, включително и на стокова борса.

(2) Заложният запис за влог на зърно служи за залагане на вложеното зърно при получаване на кредит и може да се търгува и на капиталов пазар.

(3) Складовият запис за влог на зърно и неговите части се прехвърлят само с пълно джиро.

Чл. 20

(1) Когато легитимираният държател на стоковия запис получи вложеното зърно при условията на чл. 578, ал. 5 от Търговския закон, публичният склад за зърно е длъжен в срок от два дни да уведоми последния известен му притежател на заложния запис за внесената сума. Когато той е джиросал по-нататък записа, е длъжен в срок от два дни да съобщи на своя джиратар за полученото уведомление. Същото задължение имат и всички по-нататъшни джиранти по заложния запис.

(2) За неизпълнение на задължението по ал. 1 джирантите на заложния запис отговарят за причинените вреди пред неговия държател.

Чл. 21

(1) Когато държателят на заложния запис за влог на зърно не получи сумата по записа в срок от три дни след предявяването му по реда на чл. 579 от Търговския закон, има право да иска продажбата на зърното, вложено в публичния склад. Същото право има и джирантът, който е платил на държателя на заложния запис и е встъпил в неговите права.

(2) Продажбата на вложеното зърно се извършва от публичния склад по реда на глава двадесет и втора, раздел III от Търговския закон след изтичане на срока по ал. 1 по писмено искане на държателя на заложния запис. Неплащането на падежа се установява по реда на чл. 580, ал. 1 от Търговския закон.

(3) От сумата, постъпила от продажбата на зърното, вземанията се удовлетворяват в следния ред:

1. данъци, мита и разноски по продажбата;

2. възнаграждението на публичния склад и неплатените разноски, вписани в складовия запис;

3. вземането на кредитора по заложния запис;

4. други вземания на публичния склад;

5. вземането на държателя на стоковия запис.

(4) Когато държателят на заложния запис е извършил протест съгласно чл. 580, ал. 1 от Търговския закон, той има право да получи сумите по чл. 507 от Търговския закон.

(5) Когато легитимираният държател на стоковия запис е неизвестен, сумата по ал. 3, т. 5 се депозира в банка.

(6) Когато вземането на кредитора по заложния запис бъде изцяло удовлетворено, той връща записа на публичния склад.

Чл. 21а

Националната служба по зърното води публичен електронен регистър на публичните складове за зърно и издадените складови записи за влог на зърно.

Чл. 22

За всички неуредени в тази глава въпроси, свързани със складовия запис за влог на зърно, се прилага Търговският закон.

Чл. 23

(1) Търговец на зърно е физическо или юридическо лице, което купува зърно с цел преработка или продажба в първоначален, преработен или обработен вид и е регистрирано в Министерството на земеделието, горите и аграрната реформа.

(2) Лицата, които не са регистрирани по този закон, нямат право да извършват дейностите по ал. 1.

(3) Търговецът на зърно е длъжен да притежава собствен или нает склад за съхранение на зърно. Изречение първо не се прилага при осъществяване на борсови сделки или сключен договор с лицензиран публичен склад и/или регистрирано зърнохранилище за съхранение на зърно.

Чл. 24

(1) Търговците на зърно се вписват в регистър на Националната служба по зърното въз основа на подадено заявление-декларация по образец.

(2) В регистъра по ал. 1 се вписват физически или юридически лица, които са регистрирани по действащото законодателство в Република България или по законодателството на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.

(3) Не се вписват в регистъра лица, които са:

1. в производство по несъстоятелност;

2. невъзстановени в правата си несъстоятелни;

3. осъждани за банкрут;

4. лишени с присъда или с наказателно постановление от правото да упражняват търговска дейност и срокът на лишаването не е изтекъл;

5. подали заявление преди изтичането на срока по чл. 26, ал. 3.

6. с ликвидни и изискуеми данъчни задължения.

(4) Към заявлението-декларация по ал. 1 се прилагат:

1.

2.

3. за физическите лица—свидетелство за съдимост;

4. документ за внесена държавна такса.

5. удостоверение за наличие или липса на данъчни задължения.

(5) Заявлението се подава от търговеца или от негов писмено упълномощен представител.

(6) Когато представените документи са непълни, заявителят се уведомява по реда на Гражданския процесуален кодекс. Ако в 7-дневен срок от получаването на уведомлението заявителят не отстрани непълнотите, заявлението се оставя без разглеждане.

(7) Редът за регистриране на търговците на зърно, за водене и съхраняване на регистъра и за осъществяване на контрол върху дейността им се уреждат с наредба на министъра на земеделието и горите.

Чл. 24а

(отменен)

(1) Търговците на зърно подновяват регистрацията си ежегодно до 31 март. Търговец на зърно, който не поднови регистрацията си, се заличава от регистъра.

(2) Подновяването на регистрацията на търговците на зърно се извършва чрез подаване на ново заявление-декларация.

Чл. 24б

Регистрираните търговци са длъжни да съобщават в Националната служба по зърното всички промени на декларираните обстоятелства в 7-дневен срок от настъпването им.

Чл. 25

(1) Националната служба по зърното вписва в регистъра под идентификационен номер всяко лице, подало заявление-декларация.

(2) Регистърът на търговците на зърно е публичен. Той се води и се съхранява по ред, определен с наредба на министъра на земеделието, горите и аграрната реформа.

Чл. 26

(1) Когато при осъществяване на контрол се установи, че регистрираното лице не отговаря на условията, посочени в декларацията или не изпълнява задълженията си по чл. 24б и чл. 28, Националната служба по зърното го заличава от регистъра.

(2) Регистрацията се заличава и въз основа на заявление от регистрираното лице.

(3) Заличеното от регистъра лице може да подаде ново заявление-декларация за регистриране не по-рано от шест месеца от датата на заличаването.

Чл. 27

При регистриране на търговците на зърно се събира държавна такса, определена с тарифа на Министерския съвет.

Чл. 28

(1) Търговските сделки, с които се прехвърля собствеността върху зърно, се сключват в писмена форма и декларация от производителя за произход и добра земеделска практика.

(2) При износ и внос зърното и зърнените продукти се придружават от сертификат за съответствие, издаден от Националната служба по зърното. При износ на зърно сертификат за съответствие се издава след представяне на декларация от производителя за произход и добра земеделска практика.

(3) При извършване на вътрешнообщностни доставки на зърно и зърнени продукти търговците обявяват пред Националната служба по зърното количеството, вида и направлението на доставката, за които Националната служба по зърното издава удостоверение за съответствие.

(4) Отказът за издаване на удостоверение за съответствие не е пречка за извършването на вътрешнообщностна доставка.

Чл. 28а

(1) Лицата, които стопанисват обекти по чл. 8б, подават в Националната служба по зърното декларация по образец, утвърден от изпълнителния директор на службата.

(2) Обектите по ал. 1 трябва да отговарят на изискванията на чл. 11, ал. 2, т. 1.

Чл. 29

(1) Националната служба по зърното проверява всички обекти за съхранение на зърно в страната включително и външните съхранители, наети по Закона за държавните резерви и военновременните запаси за спазване изискванията на закона и нормативните актове по прилагането му.

(2) Националната служба по зърното контролира публичните складове и зърнохранилищата и другите обекти за съхранение на зърно чрез извършване на проверки за спазване на декларираните изисквания и на наличността и качеството на вложеното зърно.

(3) Националната служба по зърното контролира регистрираните търговци за спазване на декларираните задължения.

(4) При извършване на проверки експертите на Националната служба по зърното са длъжни:

1. да се легитимират пред контролираното лице;

2. да опазват служебната и търговската тайна;

3. да установяват точно фактите и да отразяват обективно резултатите от извършената проверка.

(5) При извършване на проверки експертите на Националната служба по зърното имат право:

1. на свободен достъп до помещенията и документите на контролирания публичен склад, зърнохранилище или търговец;

2. да изискват необходимата им информация;

3. да вземат проби и мостри за лабораторни изследвания; 4.да привличат експерти, когато проверката изисква това.

(6) Националната служба по зърното има право да изисква писмени разяснения по направените от нея констатации както и да получава от органите на Националната агенция за приходите данъчна и осигурителна информация за лицата, извършващи съхранение и търговия със зърно в нарушение на закона и нормативните актове по прилагането му.

(7) При констатиране на нарушения, контролните органи налагат принудителни административни мерки по чл. 32, ал. 1 и съставят актове за установяване на извършените административни нарушения.

Чл. 30

(1) Публичният склад за зърно и зърнохранилището и другите обекти за съхранение на зърно са длъжни да предоставят на контролния орган информация и всички документи, необходими за осъществяване на контролната им дейност, и да им осигурят достъп до складовите помещения и стоките, съхранявани в тях. Публичните складове за зърно са длъжни при поискване от Националната служба по зърното да дадат в 7-дневен срок писмени разяснения по направени от службата констатации.

(2) При извършване на проверки търговците на зърно са длъжни да предоставят на контролния орган документи за наличното зърно и да му осигурят достъп до него.

(3) Всички лица, които съхраняват зърно и зърнени продукти, са длъжни да осигурят на контролния орган достъп до складовите помещения и до стоките, съхранявани в тях.

(4) Физическите и юридическите лица, които стопанисват други обекти за съхранение на зърно, са длъжни до края на всеки месец да обявят в съответното териториално звено на Националната служба по зърното мястото на съхранение и количеството на зърното.

(5) Регистрираните земеделски стопани подават в края на всяко тримесечие в териториалните звена на Националната служба по зърното декларация за количеството произведено, продадено и налично зърно по образец, утвърден от изпълнителния директор на службата. Декларация за пшеницата през периода юли - септември се подава всеки месец.

Чл. 31

(1) При интервенционно изкупуване на зърно Националната служба по зърното проверява количеството и качеството на зърното, което се изкупува и съхранява в интервенционни складове.

(2)

(3)

Чл. 31а

(1) Националната служба по зърното извършва контрол за съответствие с обявеното качество на произведените зърнени продукти и издава сертификат за съответствие. Условията и редът на контрола за съответствие на зърнените продукти се уреждат с наредба на министъра на земеделието и храните след декларирани произведени количества, а при констатиране на несъответствие прави предписание за отстраняване на причините.

(2) По искане на производители, публични складове за зърно, зърнохранилища и търговци на зърно акредитираните лаборатории извършват окачествяване на партиди зърно и издават протоколи от изпитването.

Чл. 32

(1) Когато контролният орган установи, че лицензиран публичен склад за зърно или регистрирано зърнохранилище не спазва условията на лицензирането, декларираните обстоятелства или разпоредбите на чл. 9а, ал. 1 и чл. 16, ал. 1, той налага една от следните административни мерки:

1. даване на задължителни указания и срок за отстраняване на нарушението;

2.

3. предложение до министъра на земеделието и горите за отнемане на лицензията на публичния склад;

4. заличаване на зърнохранилището от регистъра.

(2) Принудителните административни мерки по ал. 1 се налагат със заповед на изпълнителния директор на Националната служба по зърното или упълномощено от него лице според характера и тежестта на нарушението. Наложените принудителни административни мерки могат да се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(3) При отнемане на лицензията или за заличаване от регистъра публичният склад или зърнохранилището продължава дейността си до изтичане на сключените договори за влог.

(4) Публичният склад или управителят на зърнохранилището са длъжни да уведомят писмено в 7-дневен срок всички влогодатели за отнемането на лицензията или при заличаване от регистъра. При отнемане на лицензията или при заличаване от регистъра влогодателят може едностранно да прекрати сключения договор.

(5) При неизпълнение на задълженията по ал. 4 публичният склад или управителят на зърнохранилището носи имуществена отговорност за всички нанесени вреди.

Чл. 33

(1) Влогоприемател, който сключи договор за влог и/или съхранява зърно, без да притежава лицензия или не е регистриран като зърнохранилище, се наказва с глоба от 3 000 000 до 10 000 000 лв.

(2) При констатирани липси на количества зърно, съхранявано на влог, и използвана складова вместимост, която превишава вместимостта, посочена в лицензията, както и при неизпълнение на указанията по чл. 32, ал. 1, т. 1, влогоприемателят се наказва с глоба от 3000 до 10 000 лв. и заплаща стойността на липсващото зърно по борсови цени.

(3) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция от 50 000 000 до 100 000 000 лв.

Чл. 34

(1) Който не изпълни задължение по чл. 8а, 8б, чл. 9а, ал. 1 чл. 12, ал. 1, чл. 12а, ал. 1 чл. 14 чл. 17, ал. 9 чл. 24б чл. 28а и чл. 30, се наказва с глоба от 500 000 до 3 000 000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция от 1 000 000 до 10 000 000 лв.

Чл. 35

(1) Който купува зърно с цел продажба, без да е регистриран като търговец или след като е заличен от регистъра, се наказва с глоба от 5 000 000 до 50 000 000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция от 10 000 000 до 100 000 000 лв.

Чл. 35а

(1) Който предлага на пазара зърно и зърнени продукти или внася, или изнася зърно или зърнени продукти без сертификат или удостоверение за съответствие, се наказва с глоба от 1000 до 5000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция от 3000 до 15 000 лв.

(3) Който сключва търговски сделки със зърно без декларация от производителя за произход и добра земеделска практика, се наказва с глоба от 1000 до 5000 лв.

(4) Който не изпълни предписанията по чл. 31а, ал. 1, се наказва с глоба от 500 до 1000 лв.

Чл. 35б

Когато нарушенията по чл. 33 - 35а са извършени повторно, глобата или имуществената санкция са в двоен размер.

Чл. 36

(1) Нарушенията по предходните членове се установяват с актове на длъжностни лица, определени от изпълнителния директор на Националната служба по зърното.

(2) Наказателните постановления се издават от министъра на земеделието, горите и аграрната реформа или от упълномощено от него длъжностно лице.

(3) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършва по реда на Закона за административните нарушения и наказания.

§ 1

По смисъла на този закон:

1. „Зърно“ е обикновена пшеница, твърда пшеница, царевица, ечемик, ръж, овес, тритикале, слънчоглед рапица, репица, сорго, кориандър, соя, просо, синап, сусам, мак, лен, грах, резене, нахут, леща и оризова арпа фасул.

2. „Зърнохранилище“ е силоз, силозна клетка или склад, съоръжени с необходимото технологично оборудване за извършване на технологична дейност със зърно – приемане, обработка, съхранение и експедиция.

3. „Обработка“ е съвкупност от целенасочени въздействия върху зърнената маса, в резултат на които се променя състоянието и/или качеството на зърното, без да се нарушава физическата му цялост (почистване, сушене, охлаждане, обгазяване).

4. „Договорно окачествяване“ е дейност по проверка на качеството на предаваното в изпълнение на договора зърно, извършвана от страните по договора.

5. „Оценка на годността“ е проверка от контролния орган за съответствие на зърното с изискванията на Българския държавен стандарт.

6. „Акредитация на изпитвателна лаборатория“ е призната от оторизиран акредитиращ орган компетентността на изпитвателна лаборатория извършва определени видове изпитвания.

7. „Зърнени продукти“ са продуктите от преработката на зърно, която води до нарушаване на физическата му цялост.

13. “Интервенционен склад” е публичен склад или зърнохранилище, които са одобрени от Разплащателната агенция и от Националната служба по зърното да приемат и съхраняват зърно въз основа на сключен договор за интервенционно изкупуване на зърно.

14. “Повторно” е нарушението, извършено в едногодишен срок от влизането в сила на наказателното постановление, с което на нарушителя е наложено наказание за същото по вид нарушение.

15. “Други обекти за съхранение на зърно” са всички стопанисвани обекти за съхранение на зърно с вместимост над 200 т, които не са лицензирани публични складове или регистрирани зърнохранилища.

16. “Произведените зърнени продукти” включват: произведените зърнени продукти за собствени производствени нужди, за продажба в страната, внос, износ и вътрешнообщностни доставки и на “ишлеме”.

§ 1а

В срок до 31 декември 2008 г. съществуващите към 30 юни 2008 г. компенсационни фондове се обединяват в Гаранционен фонд.

§ 2

Националната служба по зърното поема дълготрайните материални активи на Националната инспекция за контрол на зърното и зърнените фуражи със същата численост на персонала и издръжка за 1998 г.

§ 3

В едномесечен срок от влизането в сила на закона Министерският съвет приема наредбите по чл. 9, ал. 6 и по чл. 11, ал. 2.

§ 4

В едноседмичен срок от влизането в сила на закона министърът на земеделието, горите и аграрната реформа издава наредбите по чл. 24, ал. 2 и по чл. 25, ал. 2.

§ 5

В едномесечен срок от влизането в сила на закона действащите търговци на зърно се регистрират в Министерството на земеделието, горите и аграрната реформа, а в двумесечен срок действащите публични складове и зърнохранилища подават документи за лицензиране.

§ 6

Изпълнението на закона се възлага на министъра на земеделието, горите и аграрната реформа.