Закон за съхранение и търговия със зърно

Чл. 1

Този закон урежда условията за съхранение и търговия със зърно, правомощията на държавните органи и правата и задълженията на физически и юридически лица, които осъществяват тези дейности.

Чл. 2

Законът има за цел създаване на условия за:

1. устойчиво развитие на зърнопроизводството и зърнопреработката;

2. стабилизиране на зърнения пазар в страната;

3. осигуряване на запаси от зърно за преодоляване на затруднения в снабдяването.

Чл. 3

Министърът на земеделието и горите провежда държавната политика в областта на зърнопроизводството, търговията и съхранението на зърно и зърнопреработката.

Чл. 4

(1) Създава се Национална служба по зърното и фуражите като специализирана административна структура към министъра на земеделието и горите.

(2) Националната служба по зърното и фуражите:

1. предлага за лицензиране публични складове за зърно;

2. регистрира зърнохранилища;

3. контролира лицензираните публични складове за зърно и регистрираните зърно-хранилища;

4. регистрира и контролира търговците на зърно за спазване изискванията на закона;

5. контролира съответствието на предлаганите на пазара зърнени продукти и фуражи;

6. издава сертификати за съответствие при внос и износ на зърно и зърнени продукти;

7. проверява количеството и качеството на зърното при държавна интервенция на пазара; 8.осъществява контрол на фуражите съгласно Закона за фуражите.

(3) Националната служба по зърното и фуражите осъществява и други функции, възложени ѝ със закон.

(4) Националната служба по зърното и фуражите се състои от централно управление и регионални центрове.

(5) Организацията и дейността на Националната служба по зърното и фуражите се уреждат с правилник на министъра на земеделието и горите.

Чл. 4а

(1) Средствата за извършване дейността на Националната служба по зърното и фуражите се осигуряват ежегодно чрез бюджета на Министерството на земеделието и горите, както следва:

1. субсидии от държавния бюджет;

2. собствени приходи от:

(2) При осъществяване на дейностите по ал. 1, т. 2 Националната служба по зърното и фуражите събира такси в размер, определен с тарифа на Министерския съвет.

Чл. 5

(1) Създава се стратегически резерв от зърно, който се съхранява и управлява от Държавната агенция „Държавен резерв и военновременни запаси". Стратегическият резерв от зърно е предназначен за осигуряване потребностите на страната при настъпването на събития, които са непреодолима сила.

(2) Стратегическият резерв от зърно не е военновременен запас.

Чл. 6

(1) Стратегическият резерв включва зърно от видовете, посочени в § 1, т. 1 на допълнителната разпоредба, което отговаря на нормативните изисквания за качество.

(2) Държавната агенция „Държавен резерв и военновременни запаси" осигурява зърно за нуждите по чл. 5, ал. 1 приоритетно от местно производство.

Чл. 7

(1) Министерският съвет може да създаде към Държавната агенция „Държавен резерв и военновременни запаси" стоков фонд от зърно за стабилизиране на пазара.

(2) Решението за интервениране на зърнения пазар със зърно от фонда по ал. 1 се взема от Министерския съвет по предложение на министъра на земеделието и горите.

(3) Средствата за попълване на стоковия фонд по ал. 1 се осигуряват от държавния бюджет.

Чл. 8

Влогоприемател по договор за влог на зърно е лице, което е публичен склад за зърно, или собственик, или наемател на зърнохранилище.

Чл. 9

(1) Публичният склад за зърно е дружество с ограничена отговорност, акционерно дружество или командитно дружество с акции, с предмет на дейност: съхранение на вложено зърно и издаване на складови записи,.

(2) Минимално изискуемият капитал за учредяване на публичен склад за зърно е 100 000 000 лв.

(3) Публичният склад за зърно трябва да притежава складова вместимост за не по-малко от 1500 т зърно.

(4) Публичният склад внася депозит или предоставя неотменяема банкова гаранция в размер 10 000 лв. за всеки тон от складовия му капацитет в полза на Министерството на земеделието и горите. Срокът на депозита и на банковата гаранция е не по-малък от два месеца след прекратяване на лицензията.

(5) Депозитите и банковите гаранции по ал. 4 служат за гарантиране вземанията на влогодателите и легитимираните държатели на складови записи.

(6)

Чл. 9а

(1) Публичните складове за зърно в едномесечен срок от лицензирането им са длъжни да се включат в компенсационен фонд.

(2) Компенсационният фонд гарантира вземанията на влогодателите по договори за влог на зърно и на легитимираните държатели на складови записи, издадени от публични складове, участващи в тях.

(3) Условията и редът за създаване на компенсационни фондове по ал. 1, както и техните функции се определят с наредба на Министерския съвет.

Чл. 10

(1) Публичният склад за зърно не може да бъде поръчител, залогодател, както и гарант по заеми на трети лица.

(2) Публичният склад за зърно може да прехвърля правото на собственост върху складовите си помещения и да учредява ипотека върху тях само с разрешение на органа, който го е лицензирал. Ипотека, учредена без съгласието на лицензиращия орган, няма действие по отношение на влогодателите и легитимираните държатели на складови записи.

(3) Публичният склад за зърно и управителят на зърнохранилище са длъжни да застраховат складовите помещения срещу пожар, наводнение и земетресение.

(4) Застраховката на вложеното зърно в публичните складове за зърно се извършва съгласно чл. 575, ал. 4 от Търговския закон.

Чл. 10а

(1) Зърнохранилището е физическо или юридическо лице, собственик и/или наемател на силоз, отделно стояща силозна клетка или склад, съоръжени с необходимото технологично оборудване за извършване на технологична дейност със зърно — приемане, обработка, съхранение и експедиция.

(2) Зърнохранилищата водят регистър на договорите за влог на зърно.

Чл. 11

(1) Публичните складове за зърно се лицензират от министъра на земеделието и горите по предложение на Националната служба по зърното и фуражите.

(2) Националната служба по зърното и фуражите предлага за лицензиране публични складове и регистрира зърнохранилища, които отговарят на следните технологични изисквания:

1. вместимостите за съхранение на зърно да са здрави, механично почистени, проветриви, без специфичен мирис, дезинфекцирани, дезинсектицирани и дератизирани и безопасни за достъп и проверка на зърното в тях;

2. вместимостите за съхранение на зърно да са оборудвани със съоръжения и апаратура за измерване на температурата и съдържанието на влага в зърното;

3. да е оборудван с подходящи измерващи устройства (кантари), които се поддържат в пълна изправност и са метрологично заверени. Устройствата да са инсталирани така, че цялото зърно да се претегля при приемане и напускане;

4. отделенията на вместимостите за съхранение да са номерирани така, че ясно да се виждат пространството и клетката, за която се отнася номерът;

5. публичният склад за зърно да разполага с оборудвана лаборатория за окачествяване на зърното;

6. зърнохранилище с капацитет над 3000 т да разполага с оборудвана лаборатория за окачествяване на зърното;

7. да разполага с технологична инструкция за съхранение на зърното.

(3) Редът за лицензиране на публичните складове за зърно, за регистриране на зърно-хранилищата, за извършване на контрол върху тяхната дейност, както и за набиране на информацията по чл. 14, ал. 2 се уреждат с наредба на Министерския съвет.

Чл. 11а

(1) Министърът на земеделието и горите издава лицензия за публичен склад за зърно на лица, които:

1. са регистрирани като търговци съгласно чл. 9, ал. 1;

2. отговарят на изискванията по чл. 9, ал. 1 и 2;

3. разполагат със склад за зърно със складова вместимост не по-малко от 1500 т зърно;

4. са внесли депозит или са предоставили неотменяема банкова гаранция съгласно чл. 9, ал. 4;

5. могат да осигурят условия за съхранение на зърно в съответствие с технологичните изисквания по чл. 11, ал. 2;

6. не са сключвали договори за влог на зърно без лицензия.

(2) Лицата по ал. 1, т. 1 подават до министъра на земеделието и горите чрез Националната служба по зърното и фуражите заявление по образец, утвърден от ръководителя на службата, към което прилагат:

1. копие на решението за съдебна регистрация и удостоверение за актуално правно състояние;

2. копие на документ за данъчна регистрация и копие от код по БУЛСТАТ;

3. копие на документ за правата на собственика върху складовите помещения и справка за вещни тежести и възбрани;

4. копие на банков документ, удостоверяващ внесения депозит или предоставената неотменяема банкова гаранция;

5. копия на документи, удостоверяващи сключените застраховки на складовите помещения срещу пожар, наводнение и земетресение;

6. декларация за изпълнение на технологичните изисквания по чл. 11, ал. 2;

7. копие на санитарно разрешително от регионалната хигиенно-епидемиологична инспекция;

8. копие на разрешително от териториалната служба за пожарна и аварийна безопасност; 9.последния годишен счетоводен отчет с всички приложения към него;

10. баланс и отчет за приходите и разходите към датата на подаване на документите за лицензиране;

11. справка за текущите задължения по банкови заеми и тяхното обезпечение;

12. документ за платена държавна такса.

Чл. 11б

Лицата по чл. 10а, ал. 1 подават до Националната служба по зърното и фуражите заявление по образец, утвърден от нейния ръководител, към което прилагат:

1. копие на документ за правата на собственика или наемателя върху силоза или складовото помещение и справка за вещни тежести и възбрани;

2. копие на документ, удостоверяващ сключената застраховка на складовите помещения срещу пожар, наводнение и земетресение;

3. декларация за изпълнение на технологичните изисквания по чл. 11, ал. 2;

4. копие на санитарно разрешително от регионалната хигиенно-епидемиологична инспекция;

5. копие на разрешително от териториалната служба за пожарна и аварийна безопасност;

6. документ за платена държавна такса. Чл. 11в. Когато представените документи по чл. 11а или 11б са непълни или неточни, Националната служба по зърното и фуражите уведомява заявителя по реда на Гражданския процесуален кодекс. Ако в 7-дневен срок заявителят не отстрани пропуските, заявлението се оставя без разглеждане.

Чл. 11г

(1) Националната служба по зърното и фуражите проверява публичните складове за зърно и зърнохранилищата преди лицензиране и регистриране за наличие на заявените и декларираните обстоятелства.

(2) Националната служба по зърното и фуражите може да изисква от публичните складове за зърно и от зърнохранилищата допълнителна информация във връзка с проверяваните факти.

(3) Когато при проверката по ал. 1 се установят несъответствия с изискванията на този закон, Националната служба по зърното и фуражите може да определи срок за тяхното отстраняване. Ако изискванията не бъдат изпълнени в дадения срок, службата не прави предложение за лицензиране или отказва регистрация.

Чл. 11д

(1) Националната служба по зърното и фуражите в едномесечен срок от получаването на заявлението за издаване на лицензия, съответно от изтичането на срока по чл.11г, ал. 3, прави предложение до министъра на земеделието и горите да издаде или да откаже издаването на лицензия.

(2) Предложението за отказ по ал. 1 задължително се мотивира.

Чл. 11е

(1) Министърът на земеделието и горите издава или отказва издаването на ли-цензия в едномесечен срок от получаването на предложението на Националната служба по зърното и фуражите.

(2) Отказът за издаване на лицензия се мотивира писмено.

(3) Министърът на земеделието и горите отказва издаването на лицензия, когато: 1.не са спазени изискванията на чл. 11а, ал. 1;

2. при проверката по чл. 11г, ал. 1 се установи, че липсват заявени или декларирани обстоятелства.

(4) Отказът за издаване на лицензия може да се обжалва по реда на Закона за административното производство.

Чл. 11ж

(1) Лицензия на публичен склад за зърно се издава за срок до два месеца преди изтичането на срока на внесения депозит или предоставената неотменяема банкова гаранция.

(2) Лицензията се подновява служебно при представяне на нов депозит или неотменяема банкова гаранция в срока по ал. 1.

Чл. 11з

(1) Националната служба по зърното и фуражите в едномесечен срок от получаването на заявление по чл. 11б регистрира зърнохранилището или отказва регистрация.

(2) Отказва се регистрация на зърнохранилища, когато при проверката по чл. 11г, ал. 1 се установи липса на заявени и/или декларирани обстоятелства.

(3) Отказът за вписване в регистъра може да се обжалва по реда на Закона за административното производство.

(4) Регистрацията на зърнохранилище е безсрочна.

Чл. 11и

(1) Министърът на земеделието и горите издава на лицензирания публичен склад за зърно лицензия с регистрационен номер, а Националната служба по зърното и фуражите издава удостоверение за регистрация на регистрираното зърнохранилище.

(2) Притежателят на лицензия или удостоверение може да поставя собствен отличителен знак.

Чл. 12

(1) Собственикът на публичен склад за зърно е длъжен да уведоми министъра на земеделието и горите за промени в заявените и/ или декларираните обстоятелства в 14-дневен срок от настъпването им.

(2) Министърът на земеделието и горите изменя лицензията на публичния склад за зърно в случаите по ал. 1.

(3) Министърът на земеделието и горите отнема лицензията на публичен склад за зърно по предложение на Националната служба по зърното и фуражите или го прекратява по искане на собственика на публичния склад за зърно.

(4) Националната служба по зърното и фуражите предлага отнемане на лицензията, когато:

1. имуществото на публичния склад за зърно спадне под минимално изискващия се капитал по чл. 9, ал. 2;

2. дружеството бъде прекратено, преобразувано или спрямо него бъде открито производство по несъстоятелност;

3. публичният склад за зърно извърши някое от действията по чл. 10, ал. 1 или 2 без съгласието на органа, който го е лицензирал;

4. застраховката по чл. 11а, ал. 2, т.5 не е сключена за текущата година;

5. бъдат нарушени санитарно-хигиенните или противопожарните изисквания за съхранение на зърно;

6. публичният склад не спазва декларираните технологични изисквания;

7. публичният склад не притежава минималната складова вместимост по чл. 9, ал. 3;

8. публичният склад не е изпълнил задължението си по чл. 9а, ал. 1; 9.публичният склад използва складова вместимост, която превишава вместимостта, посочена в лицензията;

10. бъде установено по съдебен ред, че публичният склад е издал документи с невярно съдържание за количеството или качеството на зърното;

11. констатира трайно влошаване на финансовото състояние, което застрашава интересите на влогодателите;

12. публичният склад не изпълни задължение по ал. 1 или по чл. 14;

13. констатира липса на количества зърно, съхранявано на влог и под складов запис.

Чл. 12а

(1) Лицата по чл. 10а, ал. 1 са длъжни да уведомят Националната служба по зърното и фуражите за промени в заявените и/или декларираните обстоятелства в 14-дневен срок от настъпването им.

(2) Националната служба по зърното и фуражите изменя регистрацията на зърнохранилището в случаите по ал. 1.

(3) Националната служба по зърното и фуражите заличава от регистъра зърнохранили-щето по негово искане или служебно.

(4) Националната служба по зърното и фуражите заличава служебно от регистъра зърнохранилището, когато:

1. спрямо него бъде открито производство по несъстоятелност;

2. застраховката по чл. 11б, т. 2 не е сключена за текущата година;

3. наруши санитарно-хигиенните или противопожарните изисквания за съхранение на зърно;

4. не спазва декларираните технологични изисквания;

5. използва складова вместимост, която превишава вместимостта, посочена в удостоверението му;

6. бъде установено по съдебен ред, че е издало документи с невярно съдържание за количеството или качеството на зърното;

7. не изпълнява задълженията си по ал. 1 или по чл. 14;

8. констатира липса на количества зърно, съхранявано на влог.

Чл. 12б

(1) Националната служба по зърното и фуражите предлага отнемане на лицензи-ята на публичен склад или заличава от регистъра на зърнохранилище при неизпълнение на наложена административна мярка по чл. 32, ал. 1, т.1 и 2.

(2) При отнемане на лицензията или при заличаване от регистъра публичният склад или зърнохранилището връща на Националната служба по зърното и фуражите документа по чл. 11и, ал. 1.

Чл. 13

(1) Националната служба по зърното и фуражите води публични регистри на лицензираните публични складове за зърно и на регистрираните зърнохранилища. Издаването, изменението и отнемането на лицензиите се вписва служебно в регистъра.

(2) Условията и начинът за воденето, съхраняването и ползването на регистрите се уреждат с наредбата по чл. 11, ал. 3.

Чл. 14

(1) Публичният склад обявява на видно място лицензията си и тарифа за извършваните от него услуги.

(2) Публичните складове за зърно и зърнохранилищата са длъжни периодично, под формата на отчети да предоставят на Националната служба по зърното и фуражите информация за характера и обема на тяхната дейност.

(3) Информацията по ал. 2 се предоставя всяко тримесечие във форма, определена от Националната служба по зърното и фуражите.

Чл. 14а

При настъпване на застрахователни събития — пожар, наводнение или земетресение, които са нанесли вреди на публичния склад, зърнохранилището или зърното, вложено в тях, публичният склад или зърнохранилището уведомява Националната служба по зърното и фуражите.

Чл. 15

За всички неуредени въпроси от дейността на публичните складове за зърно се прилага глава тридесет и четвърта от Търговския закон.

Чл. 16

(1) Складовият запис за влог на зърно е ценна книга на заповед, издадена от публичен склад за зърно, с която се доказва влагането на зърното и задължението на склада да го върне на легитимирания държател на записа. Публичният склад издава складови записи до размера на лицензирания си складов капацитет.

(2) Складовият запис за влог на зърно е складов запис по смисъла на чл. 577 от Търговския закон.

(3) Складов запис за влог на зърно, издаден от нелицензиран публичен склад, е недействителен.

(4) Складовите записи за зърно се отпечатват в единна форма, предложена от министъра на земеделието и горите и одобрена от министъра на финансите. Министърът на финансите издава разрешение за отпечатване на складов запис за зърно само в одобрената форма.

Чл. 17

(1) Складовият запис за влог на зърно се издава въз основа на складовия регистър и се състои от стоков запис и заложен запис. Стоковият запис и заложният запис за влог на зърно са ценни книги на заповед.

(2) Двете части на складовия запис за влог на зърно трябва да съдържат освен реквизитите по чл. 577, ал. 2 от Търговския закон и:

1. наименованието „Складов запис за влог на зърно“;

2. мястото и номера на склада, в който се съхранява зърното;

3. годината на реколтата и качеството на зърното.

(3) Публичният склад може да откаже да издаде складов запис съгласно чл. 577, ал. 4 от Търговския закон само когато вложеното зърно не отговаря на изискванията на нормативен акт или на националните стандарти.

(4) Вписаното в складовия запис количество зърно е със съответната бонификация или рефакция съгласно договора за влог и складовия регистър по чл. 574 от Търговския закон.

(5) Складовият запис за влог на зърно се издава от публичния склад въз основа на протокол за приемане и договора за влог на зърното, в който се отразяват неговият вид, количество, качество и състояние и складовия регистър.

(6) Складовите регистри на публичните складове за зърно се водят по реда, определен в наредбата по чл. 574, ал. 2 от Търговския закон.

(7) Складовият запис за влог на зърно и неговите части се издават по реда на Наредбата за условията и реда за отпечатване и контрол върху ценни книжа.

(8) Националната служба по зърното и фуражите въз основа на водения от публичния склад за зърно складов регистър проверява издадените и върнатите складови записи за влог на зърно и ги анулира.

(9) В едноседмичен срок от изтичането на срока на лицензията на публичен склад неизползваните от него бланки за складови записи се връщат на Националната служба по зърното и фуражите.

Чл. 18

Легитимираните с непрекъснат ред на джирата държатели на стоковия запис и заложния запис за влог на зърно имат правата по чл. 575, ал. 1 от Търговския закон.

Чл. 19

(1) Складовият запис и стоковият запис за влог на зърно могат да бъдат обект на търговия, включително и на стокова борса.

(2) Заложният запис за влог на зърно служи за залагане на вложеното зърно при получаване на кредит и може да се търгува и на капиталов пазар.

(3) Складовият запис за влог на зърно и неговите части се прехвърлят само с пълно джиро.

Чл. 20

(1) Когато легитимираният държател на стоковия запис получи вложеното зърно при условията на чл. 578, ал. 5 от Търговския закон, публичният склад за зърно е длъжен в срок от два дни да уведоми последния известен му притежател на заложния запис за внесената сума. Когато той е джиросал по-нататък записа, е длъжен в срок от два дни да съобщи на своя джиратар за полученото уведомление. Същото задължение имат и всички по-нататъшни джиранти по заложния запис.

(2) За неизпълнение на задължението по ал. 1 джирантите на заложния запис отговарят за причинените вреди пред неговия държател.

Чл. 21

(1) Когато държателят на заложния запис за влог на зърно не получи сумата по записа в срок от три дни след предявяването му по реда на чл. 579 от Търговския закон, има право да иска продажбата на зърното, вложено в публичния склад. Същото право има и джирантът, който е платил на държателя на заложния запис и е встъпил в неговите права.

(2) Продажбата на вложеното зърно се извършва от публичния склад по реда на глава двадесет и втора, раздел III от Търговския закон след изтичане на срока по ал. 1 по писмено искане на държателя на заложния запис. Неплащането на падежа се установява по реда на чл. 580, ал. 1 от Търговския закон.

(3) От сумата, постъпила от продажбата на зърното, вземанията се удовлетворяват в следния ред:

1. данъци, мита и разноски по продажбата;

2. възнаграждението на публичния склад и неплатените разноски, вписани в складовия запис;

3. вземането на кредитора по заложния запис;

4. други вземания на публичния склад;

5. вземането на държателя на стоковия запис.

(4) Когато държателят на заложния запис е извършил протест съгласно чл. 580, ал. 1 от Търговския закон, той има право да получи сумите по чл. 507 от Търговския закон.

(5) Когато легитимираният държател на стоковия запис е неизвестен, сумата по ал. 3, т. 5 се депозира в банка.

(6) Когато вземането на кредитора по заложния запис бъде изцяло удовлетворено, той връща записа на публичния склад.

Чл. 22

За всички неуредени в тази глава въпроси, свързани със складовия запис за влог на зърно, се прилага Търговският закон.

Чл. 23

(1) Търговец на зърно е физическо или юридическо лице, което купува зърно с цел продажба в първоначален, преработен или обработен вид и е регистрирано в Министерството на земеделието и горите.

(2) Лицата, които не са регистрирани по този закон, нямат право да извършват дейностите по ал. 1.

Чл. 24

(1) Търговците на зърно се вписват в регистър на Националната служба по зърното и фуражите въз основа на подадено заявление-декларация по образец.

(2) В регистъра по ал. 1 се вписват физически или юридически лица, които са регистрирани като търговци по Търговския закон.

(3) Не се вписват в регистъра лица, които са:

1. в производство по несъстоятелност;

2. невъзстановени в правата си несъстоятелни;

3. осъждани за банкрут;

4. лишени с присъда или с наказателно постановление от правото да упражняват търговска дейност и срокът на лишаването не е изтекъл;

5. подали заявление преди изтичането на срока по чл. 26, ал. 3.

(4) Към заявлението-декларация по ал. 1 се прилагат:

1. съдебна регистрация и удостоверение за актуално състояние;

2. документ за данъчна регистрация и копие от код по БУЛСТАТ;

3. за физическите лица—свидетелство за съдимост;

4. квитанция за внесена държавна такса.

(5) Заявлението се подава от търговеца или от негов писмено упълномощен представител.

(6) Когато представените документи са непълни, заявителят се уведомява по реда на Гражданския процесуален кодекс. Ако в 7-дневен срок от получаването на уведомлението заявителят не отстрани непълнотите, заявлението се оставя без разглеждане.

(7) Редът за регистриране на търговците на зърно, за водене и съхраняване на регистъра и за осъществяване на контрол върху дейността им се уреждат с наредба на министъра на земеделието и горите.

Чл. 24а

(1) Търговците на зърно подновяват регистрацията си ежегодно до 31 март. Търговец на зърно, който не поднови регистрацията си, се заличава от регистъра.

(2) Подновяването на регистрацията на търговците на зърно се извършва чрез подаване на ново заявление-декларация.

Чл. 24б

Регистрираните търговци са длъжни да съобщават в Националната служба по зърното и фуражите всички промени на декларираните обстоятелства в 7-дневен срок от настъпването им.

Чл. 25

(1) Службата по регистрацията вписва в регистъра под идентификационен номер всяко лице, подало заявление-декларация.

(2) Регистърът на търговците на зърно е публичен. Той се води и се съхранява по ред, определен с наредба на министъра на земеделието и горите.

Чл. 26

(1) Когато при осъществяване на контрол се установи, че регистрираното лице не отговаря на условията, посочени в декларацията или не изпълнява задълженията си по чл. 24б и чл. 28, Националната служба по зърното и фуражите прави предложение за заличаването му от регистъра.

(2) Регистрацията се заличава и въз основа на заявление от регистрираното лице.

(3) Заличеното от регистъра лице може да подаде ново заявление-декларация за регистриране не по-рано от шест месеца от датата на заличаването.

Чл. 27

При регистриране на търговците на зърно се събира държавна такса, определена с тарифа на Министерския съвет.

Чл. 28

(1) Търговските сделки, с които се прехвърля собствеността върху зърно, се сключват в писмена форма.

(2) При износ зърното и зърнените продукти се придружават от сертификат за съответствие, издаден от Националната служба по зърното и фуражите.

Чл. 29

(1) Националната служба по зърното и фуражите проверява всички обекти за съхранение на зърно в страната за спазване изискванията на закона и нормативните актове по прилагането му.

(2) Националната служба по зърното и фуражите контролира публичните складове и зърнохранилищата чрез извършване на проверки за спазване на декларираните изисквания и на наличността и качеството на вложеното зърно.

(3) Националната служба по зърното и фуражите контролира регистрираните търговци за спазване на декларираните задължения.

(4) При извършване на проверки инспекторите на Националната служба по зърното и фуражите са длъжни:

1. да се легитимират пред контролираното лице;

2. да опазват служебната и търговската тайна;

3. да установяват точно фактите и да отразяват обективно резултатите от извършената проверка.

(5) При извършване на проверки инспекторите на Националната служба по зърното и фуражите имат право:

1. на свободен достъп до помещенията и документите на контролирания публичен склад, зърнохранилище или търговец;

2. да изискват необходимата им информация;

3. да вземат проби и мостри за лабораторни изследвания; 4.да привличат експерти, когато проверката изисква това.

(6) Националната служба по зърното и фуражите има право да изисква писмени разяснения по направените от нея констатации.

(7) При констатиране на нарушения, контролните органи налагат принудителни административни мерки по чл. 32, ал. 1 и съставят актове за установяване на извършените административни нарушения.

Чл. 30

(1) Публичният склад за зърно и зърнохранилището са длъжни да предоставят на контролния орган информация и всички документи, необходими за осъществяване на контролната им дейност, и да им осигурят достъп до складовите помещения и стоките, съхранявани в тях. Публичните складове за зърно са длъжни при поискване от Националната служба по зърното и фуражите да дадат в 7-дневен срок писмени разяснения по направени от службата констатации.

(2) При извършване на проверки търговците на зърно са длъжни да предоставят на контролния орган документи за наличното зърно и да му осигурят достъп до него.

Чл. 31

(1) При държавна интервенция на пазара Националната служба по зърното и фуражите проверява количеството и качеството на зърното.

(2)

(3)

Чл. 31а

(1) Националната служба по зърното и фуражите извършва контрол за съответствие с обявеното качество на предлаганите на пазара зърнени продукти и издава сертификат за съответствие. Условията и редът на контрола за съответствие на зърнените продукти се уреждат с наредба на министъра на земеделието и горите.

(2) По искане на производители, публични складове за зърно, зърнохранилища и търговци на зърно акредитираните лаборатории извършват окачествяване на партиди зърно и издават протоколи от изпитването.

Чл. 32

(1) Когато контролният орган установи, че лицензиран публичен склад за зърно или регистрирано зърнохранилище не спазва условията на лицензирането, декларираните обстоятелства или разпоредбите на чл. 9а, ал. 1 и чл. 16, ал. 1, той налага една от следните административни мерки:

1. даване на задължителни указания и срок за отстраняване на нарушението;

2. временна забрана за сключване на договори за влог на зърно за срок до 6 месеца от констатиране на нарушението;

3. предложение до министъра на земеделието и горите за отнемане на лицензията на публичния склад;

4. заличаване на зърнохранилището от регистъра.

(2) Принудителните административни мерки по ал. 1 се налагат със заповед на ръководителя на Националната служба по зърното и фуражите според характера и тежестта на нарушението.

(3) При отнемане на лицензията или за заличаване от регистъра публичният склад или зърнохранилището продължава дейността си до изтичане на сключените договори за влог.

(4) Публичният склад или управителят на зърнохранилището са длъжни да уведомят писмено в 7-дневен срок всички влогодатели за отнемането на лицензията или при заличаване от регистъра. При отнемане на лицензията или при заличаване от регистъра влогодателят може едностранно да прекрати сключения договор.

(5) При неизпълнение на задълженията по ал. 4 публичният склад или управителят на зърнохранилището носи имуществена отговорност за всички нанесени вреди.

Чл. 33

(1) Влогоприемател, който съхранява зърно, без да притежава лицензия или не е регистриран като зърнохранилище, се наказва с глоба от 3 000 000 до 10 000 000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице, се налага имуществена санкция от 50 000 000 до 100 000 000 лв.

Чл. 34

(1) Който не изпълни задължение по чл. 14 чл. 17, ал. 9 и чл. 30, се наказва с глоба от 500 000 до 3 000 000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице, се налага имуществена санкция от 1 000 000 до 10 000 000 лв.

Чл. 35

(1) Който купува зърно с цел продажба, без да е регистриран като търговец или след като е заличен от регистъра, се наказва с глоба от 5 000 000 до 50 000 000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице, се налага имуществена санкция от 10 000 000 до 100 000 000 лв.

Чл. 36

(1) Нарушенията по предходните членове се установяват с актове на длъжностни лица, определени от ръководителя на Националната служба по зърното и фуражите.

(2) Наказателните постановления се издават от министъра на земеделието и горите или от упълномощено от него длъжностно лице.

(3) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършва по реда на Закона за административните нарушения и наказания.

§ 1

По смисъла на този закон:

1. „Зърно“ е обикновена пшеница, твърда пшеница, царевица, ечемик, ръж, овес, тритикале, слънчоглед и оризова арпа.

2. „Зърнохранилище“ е силоз, силозна клетка или склад, съоръжени с необходимото технологично оборудване за извършване на технологична дейност със зърно – приемане, обработка, съхранение и експедиция.

3. „Обработка“ е съвкупност от целенасочени въздействия върху зърнената маса, в резултат на които се променя състоянието и/или качеството на зърното, без да се нарушава физическата му цялост (почистване, сушене, охлаждане, обгазяване).

4. „Договорно окачествяване“ е дейност по проверка на качеството на предаваното в изпълнение на договора зърно, извършвана от страните по договора.

5. „Оценка на годността“ е проверка от контролния орган за съответствие на зърното с изискванията на Българския държавен стандарт.

6. „Акредитация на изпитвателна лаборатория“ е официално признаване от оторизиран държавен орган компетентността на изпитвателна лаборатория да извършва определени видове изпитвания.

7. „Зърнени продукти“ са продуктите от преработката на зърно, която води до нарушаване на физическата му цялост.

§ 2

Националната служба по зърното и фуражите поема дълготрайните материални активи на Националната инспекция за контрол на зърното и зърнените фуражи със същата численост на персонала и издръжка за 1998 г.

§ 3

В едномесечен срок от влизането в сила на закона Министерският съвет приема наредбите по чл. 9, ал. 6 и по чл. 11, ал. 2.

§ 4

В едноседмичен срок от влизането в сила на закона министърът на земеделието и горите издава наредбите по чл. 24, ал. 2 и по чл. 25, ал. 2.

§ 5

В едномесечен срок от влизането в сила на закона действащите търговци на зърно се регистрират в Министерството на земеделието и горите, а в двумесечен срок действащите публични складове и зърнохранилища подават документи за лицензиране.

§ 6

Изпълнението на закона се възлага на министъра на земеделието и горите.