Наредба № РД-07-5 от 16 май 2008 г. за условията и реда за отпускане на целева помощ за отопление

Чл. 1

С тази наредба се определят условията и редът за отпускане на целева помощ за отопление на лица и семейства през отоплителния сезон.

Чл. 2

(1) Право на целева помощ за отопление имат лицата и семействата, чийто средномесечен доход за предходните 6 месеца преди месеца на подаване на заявлението-декларация е по-нисък или равен от диференцирания доход за отопление и отговарят на условията по чл. 10 и 11 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане (ППЗСП), с изключение на лицата, настанени в студентски общежития..

(2) При определяне правото на целеви помощи за отопление размерът на пенсиите, определени след 1.07.2008 г., се намалява с коефициент 1,384.

(3) За всеки нов отоплителен сезон със заповед на министъра на труда и социалната политика коефициентът се актуализира на верижна основа с процент, равен или по-голям от процента, определен по правилото на чл. 100, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване.

(4) Диференцираният доход за отопление се определя от основата за подпомагане, чийто месечен размер е 30 процента от линията на бедност за съответната година, коригирана със съответния процент за групата, към която принадлежи лицето, както следва:

1. за лице, живеещо само – 185 процента;

2. за лице, съжителстващо с друго лице (лица) или семейство, и за всеки от съвместно живеещите съпрузи – 172 процента;

3. за дете до 18-годишна възраст, а ако учи – до придобиване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст – 130 процента;

4. за бременни жени 45 дни преди раждане и за родител, отглеждащ дете до 3-годишна възраст – 180 процента;

5. за родител, отглеждащ сам дете/деца до 18-годишна възраст, а ако учи – до придобиване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст – 180 процента.

(5) В случаите, когато:

1. дете от 4- до 16-годишна възраст не учи, размерът на помощта по чл. 3, ал. 3 се намалява за всяко дете в семейството, което попада в тази група, с 3 процента;

2. дете от 16- до 18-годишна възраст не учи и не е регистрирано в дирекция „Бюро по труда“ в срока по чл. 10, ал. 4, т. 2 от ППЗСП, размерът на помощта по чл. 3, ал. 3 се намалява за всяко дете в семейството, което попада в тази група, с 5 процента.

(6) Когато лице попада в повече от една група по ал. 4, се прилага най-високият процент.

(7) Доходите се декларират за месеца, през който са получени, независимо за кой период се отнасят.

Чл. 3

(1) Месечният размер на целевата помощ за отопление се определя на база равностойността в евро на 500 квтч електроенергия, от които 300 квтч дневна и 200 квтч нощна електроенергия, по осреднена крайна продажна цена на електроенергията за битов потребител към 31 октомври на текущата календарна година.

(2)

(3) Размерът на целевата помощ за отопление по ал. 1 се определя със заповед на министъра на труда и социалната политика.

(4) До издаването на нова заповед в съответствие с ал. 1 за отпуснатите помощи се определя авансов размер на помощта от предходния отоплителен сезон.

(5) Издадените по реда на предходната алинея заповеди за отпускане на помощта се изменят след определяне на нов размер на помощта в съответствие с ал. 1 и произтичащите промени се компенсират

(6) При промяна на цената на електроенергията, която води до промяна на месечния размер на целевата помощ за отопление по ал. 1 до десет процента за съответния отоплителен сезон, целевата помощ може да се определи по реда на ал. 3 в размера й от предходния отоплителен сезон.

(7) В рамките на утвърдения бюджет за целево енергийно подпомагане министърът на труда и социалната политика със своя заповед може да определи при обективна необходимост допълнителни средства към целевата помощ за съответния отоплителен сезон, които да бъдат изплатени на правоимащите лица и семейства.

(8) Допълнителните средства по ал. 7 се администрират служебно от Агенцията за социално подпомагане чрез дирекция „Социално подпомагане“ по настоящ адрес на правоимащите лица и семейства.

Чл. 4

(1) Лицата и семействата подават заявление-декларация по образец съгласно приложението в дирекции “Социално подпомагане” и при спазване на изискванията по чл. 26, ал. 1, 2, 4, 6, 7 и 8 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане.

(2) В заявление-декларацията по ал. 1 задължително се заявява видът на ползваното отопление – топлоенергия, електроенергия, твърдо гориво или природен газ.

(3) В срок до 20 дни от подаване на заявление-декларацията социален работник в съответствие с изискванията на чл. 27 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане извършва социална анкета и посещение по настоящия адрес, посочен в заявлението и изготвя социален доклад, съдържащ мотивирано предложение за отпускане или отказ на целева помощ.

(4) В 7-дневен срок от изготвянето на социалния доклад директорът на дирекция „Социално подпомагане“ или упълномощено от него длъжностно лице издава заповед за отпускане или отказ на помощта.

(5) Заповедта по ал. 4 се връчват в 14-дневен срок от издаването й и може да бъде обжалвана пред директора на регионалната дирекция за социално подпомагане по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(6) Когато директорът на регионалната дирекция за социално подпомагане е решил въпроса по същество, както и когато не се е произнесъл по жалбата или я е отхвърлил, обжалването се осъществява в съответствие с разпоредбите на чл. 13, ал. 6 и 7 от Закона за социално подпомагане по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 4а

Целевата помощ за отопление се предоставя, както следва:

1. при отопление с топлоенергия, електроенергия и природен газ – в пари на правоимащото лице или семейство;

2. при отопление с твърдо гориво:

Чл. 5

(1) Заявления-декларации за отпускане на целева помощ за отопление се подават в дирекции „Социално подпомагане“ от 1 юли до 31 октомври, като при отопление с електроенергия се представя за справка актуален клиентски/абонатен номер.

(2) Целевата помощ се отпуска за период от 5 месеца и се изплаща по следния ред:

1. за месеците ноември и декември – не по-късно от края на месеца, следващ месеца на издаване на заповедта, с която е отпусната помощта;

2. до 31 януари на следващата година – за месеците януари, февруари и март.

(3)

(4)

(5)

(6) За лицата и семействата, които се отопляват с твърдо гориво в случаите по чл. 4а, т. 2, буква „б“, целевата помощ се превежда на търговците на твърдо гориво по реда на ал. 2.

(7) Изплащането на помощта в случаите по чл. 4а, т. 1 и т. 2, буква „а“ може да се извършва по касов и безкасов път по лична платежна сметка на правоимащото лице, обозначена с Международен номер на банкова сметка (International Bank Account Number – IBAN), водена от доставчик на платежни услуги, лицензиран от БНБ и клонове на доставчици на платежни услуги, осъществяващи дейност на територията на страната.

(8) В случаите, при които е налице затруднение в снабдяването с твърдо гориво, директорът на дирекция „Социално подпомагане“ по изключение може да измени заповедта за отпускане на целева помощ за отопление въз основа на мотивирано предложение от социален работник,, като същата се изплаща в пари на лицата или семействата по реда на ал. 2.

Чл. 5а

(1) Дължимите суми по чл. 5, ал. 6 се превеждат по следния ред:

1. правоимащите лица и семейства, които се отопляват с твърдо гориво, представят заповедта по чл. 4, ал. 4 на избран от тях търговец на твърдо гориво в срок не по-късно от 20 ноември на текущата година;

2. търговците на твърдо гориво осигуряват снабдяването с твърдо гориво на правоимащите лица и семейства в срок до 30 ноември на текущата година;

3. при предоставянето на твърдото гориво търговецът на твърдо гориво издава фактура с включен данък върху добавената стойност;

4. фактурата се издава на името на правоимащото лице и се подписва от него при получаването на твърдото гориво;

5. във фактурата задължително се вписва и номерът на заповедта на директора на дирекция „Социално подпомагане“ за отпускане на помощта;

6. на правоимащото лице се предоставя оригиналът на фактурата;

7. търговецът на твърдо гориво изпраща в съответната дирекция „Социално подпомагане“ заявка за превеждане на сумите по издадените фактури до 5-о число на месеца, следващ този, през който е предоставено твърдото гориво;

8. крайният срок за представяне на всички заявки от търговците на твърдо гориво за съответния отоплителен сезон е 5 декември на текущата година;

9. към заявката по т. 7 се прилагат:

10. дирекция „Социално подпомагане“ извършва проверка на представения опис и превежда на търговците на твърдо гориво сумите по банков път по реда на чл. 5, ал. 6.

(2) Дирекции „Социално подпомагане“ представят до 30 ноември на съответните електроразпределителни дружества списъци, съдържащи трите имена на бенефициента, клиентски номер и титуляр на сметката, за които е издадена заповед за отпускане на целева помощ за отопление с електроенергия.

(3) Електроразпределителните дружества връщат информация на дирекции „Социално подпомагане“ по подадените списъци за наличие на неразплатени в срок задължения и предприети действия по прекъсване на електрозахранването за всеки едни от месеците през отоплителния сезон.

(4) При установяване на случаи по ал. 3, в които отпусната помощ не е била използвана по предназначение, се прилагат разпоредбите на чл. 14, ал. 6 ЗСП.

Чл. 6

Недобросъвестно получената целева помощ за отопление подлежи на установяване и връщане по реда на чл. 14а и 14б от Закона за социално подпомагане.

§ 1

При прилагане на наредбата се спазва § 1 от допълнителната разпоредба на ППЗСП, като освен посочените в т. 10 доходи за целите на тази наредба не се счита за доход месечните помощи за отглеждане на дете с трайно увреждане по чл. 8д от Закона за семейни помощи за деца.

§ 2

“Отоплителен сезон” е периодът от 1 ноември до 31 март.

§ 3

“Диференциран доход за отопление” е индивидуалната граница за достъп до целева помощ за отопление за всяко лице съобразно групата, в която попада, определена по реда на чл. 2, ал. 4.

§ 3а

„Търговец на твърдо гориво“ е всеки търговец, който извършва продажби на дребно на твърдо гориво на територията на страната, което отговаря на установените стандарти за качество и екологични норми.

§ 6

(отменен)

„Базов доход за отопление“ е разчетен показател, който служи за определяне на диференцирания доход за отопление и е равен на двойния размер на определения месечен гарантиран минимален доход.

§ 4

Тази наредба отменя Наредба № 5 от 2003 г. за условията и реда за отпускане на целеви помощи за отопление, издадена от министъра на труда и социалната политика (обн., ДВ, бр. 53 от 2003 г.; изм. и доп., бр. 32 от 2004 г., бр. 35, 70 и 89 от 2005 г., бр. 87 от 2006 г. и бр. 82 от 2007 г.).

§ 5

Неусвоените средства по отменените чл. 8 и 8а от Наредба № 5 от 2003 г. за условията и реда за отпускане на целеви помощи за отопление за отоплителен сезон 2007 - 2008 г. се възстановяват по досегашния ред, но не по-късно от 30 октомври 2008 г.

§ 5а

Отпуснатите целеви помощи за настоящия отоплителен сезон ще се изплащат по следния ред:

1. в срок до 30 септември всички лица и семейства, които вече са подали молба-декларация, са длъжни да декларират желания от тях начин за изплащане на помощта;

2. когато целевата помощ ще се изплаща на търговец на твърдо гориво, лицата и семействата са длъжни да върнат връчената им заповед за отпускане на помощта в срок до 30 септември;

3. директорът на дирекция „Социално подпомагане“ или упълномощено от него длъжностно лице в срок 7 дни допълва издадената заповед съгласно чл. 4, ал. 4 за начина на изплащане на помощта;

4. заповедта по т. 3 се връчва по реда на чл. 4, ал. 5.

§ 6

Наредбата влиза в сила от датата на обнародването й в “Държавен вестник”.

§ 7

Наредбата се издава на основание чл. 12, ал. 4 от Закона за социално подпомагане.

Приложение 1 Приложение към чл. 4, ал. 1 (виж приложението в PDF-а на броя)