Наредба за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда на инвестиционни предложения за строителство, дейности и технологии

Чл. 1

С наредбата се определят условията и редът за извършване на оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) на инвестиционните предложения по чл. 81, ал. 1, т. 2 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС).

Чл. 2

(1) Оценка на въздействието върху околната среда се извършва в следната последователност:

1. уведомяване на компетентните органи и засегнатото население;

2. преценяване на необходимостта от ОВОС;

3. извършване на консултации; определяне на обхвата, съдържанието и формата на доклада за ОВОС;

4. оценяване качеството на доклада за ОВОС;

5. организиране на обществено обсъждане на доклада за ОВОС;

6. вземане на решение по ОВОС;

7. осъществяване на контрол по изпълнението на условията и мерките от решението по ОВОС или решението за преценяване на необходимостта от ОВОС.

8.

(2) За случаите на инвестиционни предложения с трансгранично въздействие се прилагат изискванията на глава осма.

(3) За случаите на извършване на оценка за съвместимост чрез процедурата по ОВОС по реда на чл. 31, ал. 4 от Закона за биологичното разнообразие се прилагат и изискванията на глава трета на Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони, приета с Постановление № 201 на Министерския съвет от 2007 г. (обн., ДВ, бр. 73 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 81 от 2010 г.).

(4) За случаите на извършване на оценка на безопасните разстояния и одобряване на местоположението на предприятия/съоръжения с нисък или висок рисков потенциал чрез процедурата по ОВОС по реда на чл. 99б ЗООС се прилагат и изискванията на наредбата по чл. 103, ал. 9 ЗООС.

(5) За случаите по чл. 81, ал. 7 от ЗООС процедурата по ОВОС на инвестиционни предложения може да не се провежда само когато би оказала отрицателно въздействие върху целите на инвестиционното предложение.

(6) Компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице изисква от съответните органи служебно създадена информация и/или документация за провеждане на съответната процедура по реда на наредбата.

(7) Компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице предоставя на съответните органи информация и/или документация при обоснована необходимост.

Чл. 2а

(1) В случаите на прекратяване на процедурата по ОВОС се прекратява съответната съвместена процедура по чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие и съответната обща процедура по чл. 94, ал. 1, т. 9 от ЗООС.

(2) Компетентният орган прекратява процедурата по ОВОС на всеки етап от нея, когато се потвърди от съответен компетентен орган (например басейнова дирекция, Министерството на земеделието и храните, общински органи и др.) недопустимост на инвестиционното предложение спрямо действащи нормативни или административни актове.

(3) В случаите на прекратяване на процедурата, предвидени в наредбата, прекратяването се извършва от компетентния орган с решение.

(4) В срок до 3 дни от постановяване на решението по ал. 3 компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице:

1. предоставя оригинал на решението на възложителя на предложение по чл. 81, ал. 1, т. 2 ЗООС;

2. обявява решението чрез съобщение в продължение на 14 дни на общественодостъпно място в сградата на МОСВ и/или на РИОСВ и на интернет страницата си, чрез която осигурява достъп до съдържанието на решението;

3. информира писмено за взетото решение съответната/съответните община/общини, район/райони и кметство/кметства, съответната басейнова дирекция, на чиято територия е предвидено да се реализира инвестиционното предложение, и/или Изпълнителната агенция за проучване и поддържане на р. Дунав, съответната РИОСВ, и/или дирекция на национален или природен парк, и/или Изпълнителната агенция по околна среда;

4. информира писмено съответния орган за одобряване/разрешаване на инвестиционното предложение, като предоставя копие от постановеното решение.

(5) Компетентният орган прекратява започнала процедура по ОВОС, когато повече от 12 месеца:

1. не са изпълнени от възложителя дадените му указания от компетентния орган по чл. 5, ал. 1;

2. не са изпълнени от възложителя дадените му указания от компетентния орган по чл. 6, ал. 3;

3. не е внесено за консултация задание за обхват на ОВОС по чл. 10, ал. 5, в т.ч. след постановено решение да се извърши ОВОС;

4. не е внесен от възложителя доклад за ОВОС за оценка на качеството му по чл. 13 след проведени консултации по обхват и съдържание на ОВОС по чл. 10, ал. 5;

5. не е внесен от възложителя доклад за ОВОС за оценка на качеството му по чл. 17, ал. 9;

6. не е организирано обществено обсъждане по чл. 17 след определяне на засегнатите общини, райони и/или кметства съгласно чл. 16;

7. не са изпълнени от възложителя задълженията му за представяне на резултатите от общественото обсъждане на компетентния орган по чл. 17, ал. 4 и 5.

(6) В случаите по ал. 5 компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице изпраща напомнително писмо до възложителя и определя срок до 14 дни, в който възложителят да представи на компетентния орган съответната информация/документация или да внесе искане за прекратяване на процедурата. Ако в определения срок не се получи отговор и/или не се представи съответната информация/документация от възложителя, процедурата се прекратява по реда на ал. 3.

Чл. 3

(1) Министърът на околната среда и водите със заповед създава публичен регистър по чл. 102 ЗООС и определя правилата за неговото водене.

(2) Регистърът по ал. 1 съдържа данни за извършване на процедурите по ОВОС и се поддържа като единна електронна база данни, като за всяка процедура по ОВОС се открива отделно досие,.

(3) Достъпът за преглеждане на информацията, въведена в регистъра, се осигурява чрез страницата на Министерството на околната среда и водите (министъра на околната среда и водите) в Интернет.

(4)

(5)

(6) Със заповедта по ал. 1 се определят:

1. отговорните лица за водене на регистъра;

2. редът за актуализация на данните в регистъра;

3. редът за обмяна на информация между министъра на околната среда и водите и РИОСВ. Глава втора УВЕДОМЯВАНЕ. ПРЕЦЕНЯВАНЕ НА НЕОБХОДИМОСТТА ОТ ИЗВЪРШВАНЕ НА ОВОС

4. съдържанието на досието по ал. 2.

Чл. 4

(1) Възложителят е длъжен да информира писмено компетентните органи – МОСВ/РИОСВ, в най-ранния етап за своето инвестиционно предложение, като внася уведомление по образец съгласно приложение № 5 в един екземпляр на хартиен и електронен носител и е длъжен да осигури еднаквост на съдържанието на хартиения и електронния носител на информацията с приложенията. Възложителят обявява своето предложение на интернет страницата си, ако има такава, и чрез средствата за масово осведомяване и/или по друг подходящ начин.

(2) Компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице обявява предложението на интернет страницата си и уведомява писмено кмета на съответната община, район и кметство в срок до 3 дни от получаването на уведомлението. Кметът на съответната община, район и кметство обявява инвестиционното предложение на интернет страницата си, ако има такава, и на общественодостъпно място в срок до 3 дни от получаването на уведомлението, за което предоставя информация на компетентния орган.

(3) Информацията по ал. 1 и 2 се съобразява с особеностите на инвестиционното предложение, като съдържа:

1. данни за възложителя;

2. резюме на предложението, в т.ч. описание на основните процеси, капацитет (в т.ч. на съоръженията, в които се очаква да са налични опасни вещества от приложение № 3 към ЗООС), обща използвана площ; посочва се дали е: за ново инвестиционно предложение и/или за разширение, или за изменение на производствената дейност, за необходимост от други свързани с основния предмет спомагателни или поддържащи дейности, в т.ч. ползване на съществуваща или необходимост от изграждане на нова техническа инфраструктура (пътища/улици, газопровод, електропроводи и др.); за предвидени изкопни работи, за предполагаема дълбочина на изкопите, за ползване на взрив;

3. връзка с други съществуващи и одобрени с устройствен или друг план дейности в обхвата на въздействие на обекта на инвестиционното предложение в случаите по чл. 103, ал. 4, т. 2 ЗООС – одобрени устройствени планове съгласно чл. 104, ал. 3, т. 3 ЗООС, в които са определени зони/територии за безопасни разстояния до предприятия/съоръжения с нисък или висок рисков потенциал; необходимост от издаване на съгласувателни/разрешителни документи по реда на специален закон; орган по одобряване/разрешаване на инвестиционното предложение по реда на специален закон;

4. местоположение на площадката – населено място, община, квартал, поземлен имот, географски координати или правоъгълни проекционни UTM координати в 35 зона в БГС2005, собственост, близост до или засягане на елементи на Националната екологична мрежа (НЕМ), обекти, подлежащи на здравна защита, и територии за опазване обектите на културното наследство, очаквано трансгранично въздействие, в т.ч. на големи аварии с опасни вещества за случаите по чл. 103, ал. 4, т. 2 ЗООС, схема на нова или промяна на съществуваща пътна инфраструктура;

5. природни ресурси, предвидени за използване по време на строителството и експлоатацията, предвидено водовземане за питейни, промишлени и други нужди – чрез обществено водоснабдяване (ВиК или друга мрежа) и/или водовземане или ползване на повърхностни води и/или подземни води, необходими количества, съществуващи съоръжения или необходимост от изграждане на нови съоръжения;

6. очаквани вещества, които ще бъдат емитирани от дейността, в т.ч. приоритетни и/или опасни, при които се осъществява или е възможен контакт с води;

7. очаквани общи емисии на вредни вещества във въздуха по замърсители;

8. отпадъци, които се очаква да се генерират, и предвиждания за тяхното третиране;

9. очаквано количество и вид на формираните отпадъчни води по потоци (битови, промишлени и др.), сезонност, предвидени начини за третирането им (пречиствателна станция/съоръжение и др.), отвеждане и заустване в канализационна система/повърхностен воден обект/водоплътна изгребна яма и др.;

10. в случаите по чл. 103, ал. 1 ЗООС – очаквани количества, вид и класификация на опасните вещества съгласно приложение № 3 към ЗООС, както и капацитета на съоръженията, в които се очаква те да са налични.

(4) При инвестиционно предложение за изграждане на ново или изменения или разширения на съществуващо или друго предприятие/съоръжение с нисък или висок рисков потенциал, което попада в обхвата на приложение № 1 или приложение № 2 към ЗООС, към уведомлението по ал. 1 се прилага актуално уведомление по чл. 103, ал. 2 или 5 от ЗООС за класификация на предприятието/съоръжението в съответствие с Наредбата за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и за ограничаване на последствията от тях, приета с Постановление № 2 на Министерския съвет от 2016 г. (ДВ, бр. 5 от 2016 г.).

(5) Изключение по ал. 4 се допуска при инвестиционно предложение за изграждане на ново предприятие/съоръжение, за което на този етап не е налична пълна информация за класификацията на опасните вещества, които се очаква да са налични на площадката на предприятието/съоръжението.

(6) В случаите по ал. 5 уведомлението по чл. 103, ал. 2 или 5 от ЗООС се подава с оценката и информацията по чл. 6, ал. 1, т. 2 за инвестиционно предложение в обхвата на приложение № 2 към ЗООС, съответно със заданието за ОВОС по чл. 10, ал. 3 за инвестиционно предложение в обхвата на приложение № 1 към ЗООС.

(7) Възложителят може да изпълни задължението си по ал. 1 чрез внасяне на уведомлението до съответния орган по Закона за устройство на територията или по друг специален закон.

(8) За случаите по ал. 7 органът по Закона за устройство на територията или по друг специален закон препраща уведомлението по ал. 1 на съответния компетентен орган – МОСВ/РИОСВ.

Чл. 4а

(1) Компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице изпраща уведомлението по чл. 4 на директора на съответната басейнова дирекция за становище по чл. 155, ал. 1, т. 23 от Закона за водите относно допустимостта на инвестиционното предложение спрямо режимите, определени в действащите планове за управление на речните басейни и планове за управление на риска от наводнения, когато инвестиционното предложение предвижда или е свързано със:

1. водовземане от повърхностни или подземни води;

2. ползване на повърхностни или подземни водни обекти;

3. заустване на отпадъчни води в повърхностни водни обекти;

4. заустване на отпадъчни води в съоръжения, които могат да създадат опасност от замърсяване на подземните води;

5. приоритетни и/или опасни вещества от дейността, при които се осъществява или е възможен контакт с води.

(2) Директорът на съответната басейнова дирекция в срок до 7 дни от получаване на искането по ал. 1 изпраща становището си до съответния компетентен орган, което съдържа:

1. заключение за допустимостта на инвестиционното предложение спрямо мерките за постигане добро състояние на водите, определени в плана за управление на речния басейн, като при заключение за недопустимост се посочват конкретните мерки с ограничения и забрани;

2. забраните и ограниченията, предвидени в Закона за водите, по отношение на този вид инвестиционни предложения и/или въздействия, в резултат от реализирането им;

3. информация за съществуващи или разрешени въздействия върху водното тяло в района, които трябва да бъдат взети предвид при последващата процедура по глава шеста от ЗООС;

4. информация за свободните водни ресурси в частта от подземно водно тяло, от което се предвижда водовземане (чрез съществуващи или чрез нови съоръжения), опасността от замърсяване на подземните води в процеса на изграждане на нови тръбни (сондажни) кладенци и изисквания за предотвратяване на замърсяването;

5. мотивирана оценка на значителното въздействие върху водите и водните екосистеми.

6. заключение за приложимостта на чл. 93, ал. 9, т. 3 ЗООС.

(3) При непълнота или недостатъчност на предоставените от възложителя данни по чл. 4 за изразяване на становището по ал. 2 директорът на съответната басейнова дирекция уведомява съответния компетентен орган и указва какви допълнителни данни и на кой етап от процедурата да се представят съобразно конкретното инвестиционно предложение и местоположението му.

Чл. 5

(1) Въз основа на уведомлението по чл. 4 компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице или оправомощено от него длъжностно лице определя дали инвестиционното предложение е включено в приложение № 1 или в приложение № 2 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС), или е разширение или изменение на инвестиционни предложения съгласно приложение № 1 или приложение № 2 ЗООС, които вече са одобрени или са в процес на одобряване, изпълнени са или са в процес на изпълнение. Компетентният орган в срок 14 дни от постъпване на уведомлението по чл. 4, ал. 1 или 8 информира писмено възложителя за необходимите действия, които трябва да предприеме по реда на глава шеста от ЗООС, като в случаите, когато това е приложимо, се дават указания и за:

1. необходимост от провеждане на процедури по реда на глава седма, раздел I и/или ІІ от ЗООС, включително за уведомяването по чл. 103, ал. 5 и/или чл. 123в, т. 1 от ЗООС;;

2. извършване на оценка за съвместимостта чрез процедурата по ОВОС по реда на чл. 31, ал. 4 от Закона за биологичното разнообразие;

3. съвместяване на процедурата по реда на чл. 22г, ал. 4 от Закона за подземните богатства.

4. прилагане на чл. 156е, ал. 5 – 9 от Закона за водите;

5. в случаите по чл. 103, ал. 4, т. 2 ЗООС потвърждение за класификацията на предприятието/съоръжението с нисък или висок рисков потенциал в съответствие с критериите на приложение № 3 към ЗООС или за липсата на такава класификация;

6. необходимите допълнителни данни и на кой етап от процедурата да се представят съобразно конкретното инвестиционно предложение и местоположението му – в случаите по чл. 4а, ал. 3.

7. прилагане на чл. 93, ал. 9 ЗООС.

8. възможността за прилагане на чл. 94, ал. 1, т. 9 от ЗООС.

(2) Когато едновременно с уведомлението по чл. 4 инвеститорът представи и доказателствени документи, че инвестиционното предложение е свързано с националната отбрана, компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице потвърждава писмено в срок до 14 дни, че на основание чл. 81, ал. 5 ЗООС не се извършва ОВОС. ) и е разположено на територията на повече от три общини, компетентният орган изпраща копие от писмото по ал. 1 само до съответните общини и райони.

(4) При установени непълноти, пропуски или неточности в представената информация по чл. 4, ал. 3 компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице изисква от възложителя да предостави допълнителна информация и/или да отстрани допуснатите неточности, като определя срок за това най-малко 7 дни.

(5) В случай че не бъде предоставена допълнителна информация и/или неточностите не бъдат отстранени в срока по ал. 4, процедурата по чл. 5, ал. 1 се прекратява.

(6) Срокът по ал. 4 не се включва в срока по ал. 1.

Чл. 6

(1) За преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС за предложенията по чл. 93, ал. 1 ЗООС възложителят заплаща такса в размер, определен с Тарифата за таксите, които се събират в системата на Министерството на околната среда и водите (обн., ДВ, бр. 39 от 2011 г.; изм. и доп., бр. 73 и 94 от 2012 г., бр. 2 от 2013 г., бр. 79 от 2014 г. и бр. 5 и 59 от 2016 г.), наричана по-нататък „Тарифата“ и внася писмено искане по образец съгласно приложение № 6 до компетентния орган, към което прилага:

1. един екземпляр от информацията по приложение № 2 на хартиен и електронен носител;

2. информацията и оценката по чл. 99б, ал. 1 ЗООС в един екземпляр на хартиен и електронен носител съгласно изискванията на наредбата по чл. 103, ал. 9 ЗООС – в случаите по чл. 109, ал. 4 ЗООС;

3. предложението за управление на минните отпадъци – в случаите по чл. 22г, ал. 4 от Закона за подземните богатства;

4.

(2) В случаите по чл. 118, ал. 2 ЗООС при заявено писмено искане от страна на възложителя към искането по ал. 1 се прилага като отделно самостоятелно приложение и оценката по чл. 99а, ал. 1 ЗООС в хартиен и на електронен носител, разработена поотделно за всяка от инсталациите по приложение № 4 към ЗООС в съответствие с § 1а от допълнителните разпоредби.

(3) При установени непълноти, пропуски и неточност в искането или в представената документация по ал. 1 компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице изисква от възложителя да отстрани допуснатите неточности и/или да предостави допълнителна информация и определя срок за това най-малко 7 дни.

(4) В случай че неточностите не бъдат отстранени и/или не бъде предоставена допълнителна информация в срока по ал. 3, процедурата по разглеждане на искането се прекратява.

(5) Срокът, определен за отстраняване на непълнотите и неточностите в документацията, не се включва в срока за произнасяне по чл. 93, ал. 6 от ЗООС.

(6) Възложителят е задължен да осигури еднаквост на съдържанието на хартиения и в електронния носител на информацията, представена по ал. 1, и/или на оценката по ал. 2, като при установено несъответствие компетентният орган взема предвид хартиения носител.

(7) В случаите по ал. 2 компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице изпраща отделното приложение към искането с оценката по чл. 99а, ал. 1 ЗООС за всяка от инсталациите съгласно приложение № 4 към ЗООС на Изпълнителната агенция по околна среда за провеждане на консултации относно потвърждаване или непотвърждаване на най-добри налични техники и определя срок за отговор до 14 дни.

(8) При установени от Изпълнителната агенция по околна среда непълноти, пропуски или неточности в представената като приложение към искането оценка по чл. 99а, ал. 1 ЗООС компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице може да изисква еднократно от възложителя допълване на информацията при условията и по реда на ал. 3. Допълнената информация се представя на компетентния орган под формата на ново самостоятелно приложение към искането за преценяване в един екземпляр на хартиен носител и в два екземпляра на електронен носител. Компетентният орган провежда консултации по допълнената информация по реда на ал. 7. Ако в резултат на повторните консултации по ал. 7 се установи, че допълнената информация отново е с непълноти, пропуски или неточности, се счита, че не е потвърдено прилагането на най-добри налични техники и компетентният орган прилага чл. 99а, ал. 4 ЗООС.

(9) За изясняване на обществения интерес по ал. 1 компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице:

1. осигурява обществен достъп до информацията по приложение № 2, като поставя съобщение на своята интернет страница и по друг начин за най-малко 14 дни за достъпа до информацията и за изразяване на становища от заинтересувани лица;

2. предоставя копие на искането по ал. 1 и информацията по приложение № 2 на електронен носител на съответната община/ район/кметства по чл. 5, ал. 2.

(10) В срок до 3 дни след получаването на информацията по приложение № 2 съответната община/район/кметство:

1. осигурява обществен достъп до информацията за най-малко 14 дни, като поставя съобщение на интернет страницата си (ако има такава) и на общественодостъпно място за достъпа до информацията и за изразяване на становища от заинтересувани лица;

2. в срок до 3 дни след изтичането на срока по т. 1 изпраща на съответния компетентен орган резултатите от обществения достъп, в т.ч. по начина на осигуряването му по образец съгласно приложение № 7.

(11) Компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице предоставя на разположение на обществеността всяка информация от значение за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС, различна от вече оповестената, като я публикува на интернет страницата си в срок до 7 дни, след като му е станала известна.

Чл. 7

(1) Компетентният орган по чл. 6 преценява необходимостта от извършване на ОВОС, като определя степента на значимост на въздействието върху околната среда, въз основа на:

1. представената от инвеститора информация по чл. 6;

2. критериите по чл. 93, ал. 4 ЗООС.

3. получени становища, констатации или резултати от консултации, включително по чл. 6, ал. 8 – 10.

(2) Компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице:

1. организира при необходимост посещение на място за проверка на информацията по чл. 6;

2. провежда консултации със специализираните компетентни органи на Министерството на здравеопазването във връзка с определяне на необходимостта от извършване на ОВОС; като изпраща получената документация по чл. 6, ал. 1, т. 1 – 3 с искане за мотивирано становище на:

3. провежда консултации с Изпълнителната агенция по околна среда в случаите по чл. 6, ал. 2 относно потвърждаване или непотвърждаване използването на най-добри налични техники, като определя срок за писмен отговор не повече от 14 дни от датата на получаване на искането;

4. при необходимост може да проведе консултации и с други специализирани ведомства, в т.ч. със съответната басейнова дирекция, дирекция на национален парк, дирекция на природен парк, община/район/кметство, научни институции/организации и др., като поставя срок за изразяване на становище до 10 дни от получаване на искането.

в) Министерството на здравеопазването или съответната РЗИ изготвят становище въз основа на предоставената от възложителя информация и мотивирани заключения по отношение на степента на значимост на въздействието и риска за човешкото здраве в документацията по чл. 6, ал. 1, т. 1 – 3;

(3) Когато в срока по ал. 2, т. 2 – 4 не постъпи становище, се приема, че съответното ведомство няма бележки и предложения към предоставената документация по чл. 6, ал. 1.

(4) Времето за провеждане на консултации по ал. 2, т. 2 – 4 не се включва в срока по чл. 93, ал. 6 от ЗООС.

(5) Компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице информира писмено възложителя за провежданите консултации и определените срокове по ал. 2 и 4.

Чл. 8

(1) В срок до един месец от внасянето на искането по чл. 6 компетентният орган се произнася с решение по необходимостта от извършване на ОВОС, което съдържа:

1. наименование на органа, който го издава;

2. името на възложителя, местожителството/седалището, ЕИК;

3. кратко описание на инвестиционното предложение;

4. правните и фактическите основания за постановяване на решението;

5. мотиви въз основа на критериите по чл. 93, ал. 4 ЗООС;

6. условия, характеристики и/или мерки, които е необходимо да се включат в инвестиционното предложение, свързани с избягване, предотвратяване, намаляване или компенсиране на предполагаемите значителни отрицателни въздействия върху околната среда и човешкото здраве, и ограничения при необходимост;

7. разпоредителна част;

8. пред кой орган и в какъв срок може да се обжалва;

9. дата на издаване и подпис.

(2) В случаите по чл. 118, ал. 2 ЗООС в решението се включват мотиви за потвърждаване или непотвърждаване на използването на най-добри налични техники. При мотиви за непотвърждаване в решението се вписва условие за подаване на заявление за издаване на комплексно разрешително при спазване на чл. 118, ал. 1 ЗООС.

(3) В случаите по чл. 109, ал. 4 ЗООС в решението се включват мотиви за одобряване на местоположението и потвърждаване на безопасните разстояния и се поставят условия към съоръженията и технологиите, както и към доклада за безопасност за предприятие/съоръжение с висок рисков потенциал, като се описват видът и количеството на опасните вещества от приложение № 3 към ЗООС и дейностите и съоръженията, в които те ще са налични.

(4) При преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС, независимо от заключенията по останалите критерии по чл. 93, ал. 4 ЗООС, компетентният орган задължително се произнася с решение да се извърши ОВОС, когато:

1. са налице обстоятелства по чл. 31, ал. 8 от Закона за биологичното разнообразие, и/или

2. със становището си по чл. 7, ал. 2, т. 2 Министерството на здравеопазването или съответната РЗИ изрази необходимост от извършване на ОВОС.

3. са налице обстоятелства по чл. 99б, ал. 6 ЗООС.

(5) В срок до 3 дни от постановяване на решението по ал. 1 компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице:

1. предоставя оригинал на решението на възложителя;

2. обявява решението чрез съобщение в продължение на 14 дни на общественодостъпно място в сградата на МОСВ и/или РИОСВ и на интернет страницата си, чрез която осигурява достъп до съдържанието на решението;

3. информира писмено за взетото решение съответната/съответните община/общини, район/райони, кметство/кметства, съответната басейнова дирекция, на чиято територия е предвидено да се реализира инвестиционното предложение, и/или Изпълнителната агенция за проучване и поддържане на р. Дунав, съответната РИОСВ, и/или дирекция на национален или природен парк, и/или Изпълнителната агенция по околна среда, а за случаите по чл. 109, ал. 4 ЗООС – и органите по чл. 7, ал. 2, т. 3;

4. информира писмено съответния орган за одобряване/разрешаване на инвестиционното предложение и му предоставя копие от постановеното решение за съобразяване с разпоредбата на чл. 82, ал. 5 ЗООС.

Чл. 9

(1) Съобразно характеристиките на инвестиционното предложение инвеститорът определя с кои специализирани ведомства и представители на засегнатата общественост да извърши консултациите по чл. 95, ал. 3 ЗООС.

(2) При заявен писмен интерес към процедурата по ОВОС от лица или организации извън определените по ал. 1 инвеститорът осигурява извършване на консултации с интересуващите се.

(3) Консултациите по ал. 2 могат да се организират по някои от следните начини:

1. обявяване в средствата за масово осведомяване;

2. изпращане на съобщения до местните власти;

3. изготвяне и разпространение на проспект или брошура с кратка информация за инвестиционното предложение;

4. разпространяване на писма или въпросници до заинтересувани организации или лица, живеещи в непосредствена близост, с молба за информация и коментар по инвестиционното предложение;

5. поставяне на информационни табла или постери;

6. организиране на експертни или обществени групи по обхвата на оценката; 7.организиране на срещи със засегнатото население.

(4) При консултациите възложителят предоставя достатъчна информация за изясняване на намеренията си и време на специализираните ведомства и засегнатата общественост за изразяване на становище.

(5) Инвеститорът изготвя справка за извършените консултации и за мотивите за приетите и неприетите бележки и препоръки.

Чл. 10

(1) Инвеститор на предложение, включено в приложение № 1 към чл. 92, т. 1 ЗООС, или за случаи по чл. 93, ал. 9 ЗООС за случаите по чл. 94, ал. 1, т. 9 от ЗООС, или инвеститор, получил решение по чл. 8, че е необходимо извършване на ОВОС, възлага изработването на задание за обхват на ОВОС по чл. 95, ал. 2 ЗООС.

(2) Информацията, получена при консултациите по чл. 9, се използва при изработване на заданието по ал.1.

(3) Заданието по ал. 1 съдържа:

1. характеристика на инвестиционното предложение, включващо:

2. алтернативи за осъществяване на инвестиционното предложение;

3. характеристика на околната среда, в която ще се реализира инвестиционното предложение, и прогноза на въздействието, в т.ч. кумулативно;

4. значимост на въздействията върху околната среда, определяне на неизбежните и трайните въздействия върху околната среда от строителството и експлоатацията на обекта на инвестиционното предложение, които могат да се окажат значителни и които трябва да се разгледат подробно в доклада за ОВОС, в т.ч. в случаите по чл. 99б във връзка с чл. 109, ал. 4 ЗООС;

5. структура на доклада за ОВОС с описание на очаквано съдържание на включените в него точки;

6. списък на необходимите приложения, списъци и други;

7. етапи, фази и срокове за разработване на доклада за ОВОС; 8.други условия или изисквания.

9. в случаите по чл. 94, ал. 1, т. 9 от ЗООС:

(4)

(5) Възложителят задължително провежда консултации по изработеното задание с компетентния орган по околна среда. Компетентният орган може да препоръча на възложителя да проведе консултации с други заинтересувани лица или органи извън определените по чл. 9, ал. 1.

(6) При консултациите по ал. 5 възложителят писмено заявява намерението си към доклада за ОВОС да се приложи оценката по чл. 99а, ал. 1 ЗООС, която ще се разработи поотделно за съответните инсталации по приложение № 4 към ЗООС.

(7) инвеститорът провежда консултации с Министерството на здравеопазването или РЗИ във връзка с ал. 3, т. 5 относно съдържанието и обхвата на оценката на здравно-хигиенните аспекти на околната среда и риска за човешкото здраве.

(8) Компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице изпраща в срок до 3 дни след получаване на заявлението по ал. 3, т. 9, буква „а“ на изпълнителния директор на ИАОС за проверка за съответствие на съдържанието и формата му с изискванията на наредбата по чл. 119, ал. 1 от ЗООС и при необходимост за извършване на проверка на място и определя срок за отговор до 45 дни.

(9) При установени непълноти и несъответствия изпълнителният директор на ИАОС в срока по ал. 8 уведомява писмено компетентния орган за необходимите поправки и информация за допълване на заявлението, като посочва основанията за това.

(10) В срок до 14 дни след срока за отговор по ал. 8 компетентният орган уведомява възложителя за необходимостта от представяне на допълнено заявление. Заявлението е самостоятелно приложение към доклада за ОВОС и се представя в един екземпляр на хартиен носител и на електронен носител.

(11) Извън случаите на ал. 9 изпълнителният директор на ИАОС информира в срока по ал. 8 компетентния орган за липсата на необходимост от допълване на заявлението.

(12) В срок до 14 дни след изтичането на срока за отговор по ал. 8 компетентният орган уведомява възложителя за липсата на необходимост от допълване на заявлението.

(13) Компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице се произнася по заданието по ал. 3 независимо от сроковете по ал. 8, 10 и 12.

Чл. 11

(1) Инвеститорът възлага изготвянето на доклад за ОВОС в съответствие със заданието по чл.10, ал. 3 и изискванията на чл. 91, ал. 3 и чл. 96, ал. 1 ЗООС и чл. 13, 14 и 18 от наредбата по чл. 103, ал. 9 от ЗООС в случаите по чл. 94, ал. 1, т. 9 от ЗООС, като се ползват актуални данни, съвременни познания и методи на оценка.

(2) В случаите по чл. 10, ал. 6 оценката по чл. 99а, ал. 1 ЗООС се разработва поотделно за всяка от инсталациите по приложение № 4 към ЗООС в съответствие с § 1а от допълнителните разпоредби.

(3) В случаите по чл. 99б, ал. 2, т. 2 и ал. 6 ЗООС информацията и оценката по чл. 99б, ал. 1 ЗООС се изготвят в съответствие с Наредбата за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и ограничаване на последствията от тях.

(4) Докладът за ОВОС се изготвя от колектив от експерти с ръководител, всеки от които представя лично попълнена декларация, че:

1. отговаря на изискванията на чл. 83, ал. 2 ЗООС;

2. познава изискванията на действащата българска и европейска нормативна уредба по околна среда и при работата си по оценките по чл. 81, ал. 1 ЗООС се позовават и съобразяват с тези изисквания и с приложими методически документи;

3. не е лично заинтересуван от реализацията на инвестиционното предложение.

(5) Не се считат за лично заинтересувани експертите, когато:

1. не са собственици или членове на управителен или контролен орган на юридическото лице - инвеститор;

2. не са свързани лица по смисъла на Търговския закон и не са в трудови правоотношения с инвеститора; 3.не са в трудови правоотношения с компетентните органи по чл. 10 ЗООС;

4. не са членове на експертните екологични съвети по чл. 12, ал. 1, т.1 и ал. 2 ЗООС;

5. не са участвали в изготвянето и одобряването на съответното инвестиционно предложение.

(6) Ръководителят на колектива от експерти е отговорен за:

1.

2. пълнотата и достоверността на представената информация в доклада за ОВОС;

3. отразяването на становищата и мнението на засегнатата общественост; 4.обективността на заключението по чл. 96, ал. 1, т. 8 ЗООС.

(7) Експертите отговарят за пълнотата, достоверността и обективността на разработените от тях раздели на доклада за ОВОС по чл. 12, ал. 1, т.4 и на даденото от тях заключение по смисъла на чл. 83, ал. 5 ЗООС.

(8) Ако поради неизпълнение на задълженията по ал. 4 – 7 настъпят вреди, експертите носят отговорност в пълния им размер.

Чл. 12

(1) Докладът за ОВОС се оформя като единен документ, който включва:

1. съдържателната част съобразно чл. 11, ал. 1;

2. списък на източниците на информация, които авторите са използвали в доклада за ОВОС;

3. справката по чл. 9, ал. 5.

4. списък на експертите и ръководителя на колектива, изготвили доклада за ОВОС, в който всеки се подписва срещу разработените от него раздели на доклада;

5. писмени декларации по чл. 11, ал. 4 от всеки от експертите и от ръководителя на колектива, подписани лично.

(2) Като отделни самостоятелни приложения към доклада за ОВОС се прилагат:

1. в случаите по чл. 99б, ал. 2, т. 2 ЗООС – информацията и оценката по чл. 99б, ал. 1 ЗООС;

2. в случаите по чл. 22г, ал. 4 от Закона за подземните богатства – предложението за управление на минните отпадъци;

3. оценката по чл. 99а, ал. 1 ЗООС в случаите по чл. 118, ал. 2 ЗООС за всяка от инсталациите, попадащи в приложение № 4 към ЗООС;

4. нетехническото резюме на доклада за ОВОС по чл. 96, ал. 1, т. 11 ЗООС;

5. доклад за оценка на степента на въздействие върху защитените зони в случаите, когато компетентният орган е изискал изготвянето на такъв доклад;

6. заданието по чл. 10.

7. в случаите по чл. 94, ал. 1, т. 9 – документите по чл. 112, ал. 3 от ЗООС;

8. в случаите по чл. 94, ал. 1, т. 9 по реда на чл. 10, ал. 9 – допълнено заявление с обхват и съдържание по приложение № 1 от наредбата по чл. 119 от ЗООС.

Чл. 13

(1) За оценяване качеството на доклада за ОВОС възложителят внася такса в размер, определен с Тарифата, и искане за издаване на решение по ОВОС по образец съгласно приложение № 8, към което представя по един екземпляр от доклада по чл. 12 и приложенията му на хартиен и на електронен носител.

(2) Възложителят е длъжен да осигури еднаквост на съдържанието в документацията, представена по ал. 1, на хартиения и на електронния носител.

Чл. 14

(1) Компетентният орган оценява качеството на доклада по чл. 12 в срок 30 дни от внасянето му, като оценява качеството на доклада за ОВОС по чл. 12, ал. 1 и нетехническото резюме по чл. 12, ал. 2, т. 4 въз основа на следните критерии:

1. съответствие с изработеното задание по чл. 10;

2. отразяване на резултатите от проведените консултации;

3. равностойно описание, анализ и съпоставка на алтернативите;

4. оценка на значимостта на въздействията; описание на: преки и непреки, кумулативни, кратко-, средно- и дълготрайни, постоянни и временни, положителни и отрицателни въздействия върху човека и околната среда от строителството и експлоатацията на инвестиционното предложение;

5. предлагане на мерки за предотвратяване или намаляване на значителните вредни въздействия за осигуряване на съответствие с нормативната уредба по околна среда и разработен в табличен вид план за изпълнение на мерките съгласно образец по приложение № 2а;

6. наличие на графични материали – карти, схеми, диаграми и др., в подходящ мащаб;

7. нетехническото резюме да не съдържа технически термини.

(2) За извършване оценка на качеството на доклада по отношение на направените в него анализ и оценка на значимостта на положителните и отрицателните въздействия върху човека и възможния здравен риск от строителството и експлоатацията на инвестиционното предложение:

1. компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице изисква становище по доклада за ОВОС от:

2. становището на Министерството на здравеопазването или на РИОКОЗ по т. 1 се изпраща по служебен път на РИОСВ или на министъра на околната среда и водите в срок 20 дни от постъпване на искането;

3. когато становището на Министерството на здравеопазването или на РИОКОЗ не се получи в срока по т. 2, счита се, че няма бележки и предложения по представената документация.

4. при отрицателно становище на специализираните органи по т. 1 те излагат своите мотиви, и дават конкретни указания за допълване и преработване на доклада по отношение на направената в него оценка на здравния риск.

(3) Компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице дава положителна оценка на качеството на доклада за ОВОС, когато представената информация е:

1. пълна, без пропуски и слабости;

2. с пропуски, които не са от съществено значение при вземането на решение.

(4) Компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице дава отрицателна оценка на качеството на доклада за ОВОС, когато представената информация е непълна, неясна или със съществени пропуски, включително при получено писмено мотивирано отрицателно становище от специализираните компетентни органи по ал. 2.

(5) Компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице изпраща оценката по чл. 99а, ал. 1 ЗООС, представена като приложение към доклада за ОВОС за всяка от инсталациите съгласно приложение № 4 към ЗООС, на Изпълнителната агенция по околна среда за провеждане на консултации относно потвърждаване или непотвърждаване на използването на най-добри налични техники, като определя срок за отговор не повече от 14 дни.

(6) При установени от Изпълнителната агенция по околна среда непълноти, пропуски или неточности в представената като приложение към доклада за ОВОС за всяка от инсталациите оценка по чл. 99а, ал. 1 ЗООС компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице може да изисква от възложителя еднократно допълване на информацията и поставя срок за представянето й. Допълнената информация се представя на компетентния орган под формата на ново самостоятелно приложение към доклада за ОВОС в един екземпляр на хартиен носител и електронен носител. Компетентният орган провежда консултации по допълнената информация по реда на ал. 5. Ако в резултат от повторните консултации по ал. 5 се установи, че допълнената информация отново е с непълноти, пропуски или неточности, се счита, че не е потвърдено прилагането на най-добри налични техники и компетентният орган прилага разпоредбата на чл. 99а, ал. 4 ЗООС.

(7) Компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице изпраща информацията и оценката по чл. 99б, ал. 1 ЗООС, представена като приложение към доклада за ОВОС, на министъра на вътрешните работи, на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „по околна среда“ и на кмета на общината, на чиято територия се намира предприятието/съоръжението, а в случаите по чл. 94, ал. 2 ЗООС – на техните териториални подразделения, за представяне на становище по компетентност относно одобряване на местоположението и потвърждаване на безопасните разстояния, като определя срок за отговор не повече от 14 дни.

(8) При установени от органите по ал. 7 непълноти, пропуски или неточности в представената като приложение към доклада за ОВОС информация и оценка по чл. 99б, ал. 1 ЗООС връща за допълване или преработване с доклада за ОВОС по реда на чл. 15, ал. 2 и дава конкретни указания. При представяне на отрицателно становище органите по ал. 7 излагат своите мотиви в съответствие с представената информация и оценка по чл. 99б, ал. 1 ЗООС и когато е приложимо, със съответните специализирани нормативни актове за определяне на безопасни разстояния.

(9) Компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице оценява представен доклад за оценка на степента на въздействие като приложение към доклада за ОВОС съгласно чл. 24, ал. 3 – 7 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитени зони, приета с Постановление № 201 на Министерския съвет от 2007 г. (обн., ДВ, бр. 73 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 81 от 2010 г.) в срока по ал. 1.

(10) При отрицателна оценка на качеството на приложен към доклад за ОВОС доклад за оценка на степента на въздействие компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице уведомява възложителя по реда на чл. 15, ал. 2, връща доклада за допълване или преработване и дава конкретни указания за това.

(11) При оценяване качеството на доклада за ОВОС и приложенията към него компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице може да изисква становища и от други специализирани ведомства със срок за отговор 14 дни от постъпване на искането. Когато в посочения срок не постъпи становище, се приема, че съответното ведомство няма бележки, предложения и изисквания към инвестиционното предложение, като в случаите по чл. 94, ал. 1, т. 9 от ЗООС за документите по чл. 112, ал. 3 от ЗООС изисква становище от органите по чл. 114, ал. 2 от ЗООС.

(12) В случаите по чл. 94, ал. 1, т. 9 от ЗООС компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице в срок до 3 дни след получаването на допълненото заявление по чл. 7, ал. 2 от наредбата по чл. 119 от ЗООС го изпраща на изпълнителния директор на ИАОС за проверка на съответствие на съдържанието и формата му с изискванията на наредбата по чл. 119, ал. 1 от ЗООС и определя срок за отговор до 20 дни.

(13) При установени непълноти и несъответствия изпълнителният директор на ИАОС в срока за отговор по ал. 12 уведомява писмено компетентния орган за необходимите поправки и информация за допълване на заявлението, изпратено по реда на ал. 12, и посочва основанията за това. В срока по ал. 1 компетентният орган дава отрицателна оценка на качеството на доклада за ОВОС при необходимостта от следващо допълване на заявлението.

(14) В случаите по ал. 13 допълненото заявление се представя от възложителя с доклада за ОВОС като самостоятелно приложение към него в един екземпляр на хартиен носител и на електронен носител.

(15) В случаите по чл. 94, ал. 1, т. 9 от ЗООС компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице в срок до 3 дни след получаване на документите по чл. 112, ал. 3 от ЗООС ги изпраща на изпълнителния директор на ИАОС за проверка на съответствие на съдържанието и формата им с изискванията на наредбата по чл. 103, ал. 9 от ЗООС и определя срок за отговор до 20 дни.

(16) При установени непълноти и несъответствия изпълнителният директор на ИАОС в срока за отговор по ал. 15 уведомява писмено компетентния орган за необходимите поправки и информация за допълване на документите по чл. 112, ал. 3 от ЗООС. В срока по ал. 1 компетентният орган дава отрицателна оценка на качеството на доклада за ОВОС при необходимостта от следващо допълване.

(17) В случаите по ал. 16 допълнената документация се представя от възложителя с доклада за ОВОС като самостоятелно приложение към него в един екземпляр на хартиен носител и на електронен носител.

(18) В случаите по чл. 94, ал. 1, т. 9 от ЗООС компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице в срок до 3 дни след получаването на документите по чл. 112, ал. 3 от ЗООС ги изпраща на министъра на вътрешните работи, на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“, на кмета на общината/общините и на директора на съответната РИОСВ за становище, което да се предостави едновременно на компетентния орган и на изпълнителния директор на ИАОС в срок до 14 дни.

Чл. 15

(1) При положителна оценка по чл. 14, ал. 3 становище от изпълнителния директор на ИАОС относно потвърждаване или непотвърждаване използването на най-добри налични техники, становища от органите по чл. 114, ал. 2 ЗООС относно одобряване на местоположението и потвърждаване на безопасните разстояния на предприятията по чл. 99б, ал. 1 ЗООС и положителна оценка на приложен към доклада за ОВОС доклад за оценка на степента на въздействие върху защитените зони компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице с писмо уведомява възложителя. При необходимост компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице мотивирано може да изиска допълнително представяне на копие от доклада и приложенията към него на хартиен и на електронен носител. Компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице осигурява обществен достъп до документацията по ОВОС за период най-малко 30 календарни дни преди срещата/срещите за общественото обсъждане по чл. 17 чрез интернет страницата си на определено за целта място.

(2) При отрицателна оценка по чл. 14, ал. 4 и/или по чл. 14, ал. 10 компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице уведомява възложителя, връща доклада за ОВОС и/или доклада за оценка на степента на въздействие върху защитените зони за допълване или преработване и дава конкретни указания за това, в т.ч. указания съгласно чл. 99б, ал. 6 ЗООС, когато е приложимо. Компетентният орган оценява допълнения/преработения доклад за ОВОС и/или доклад за оценка на степента на въздействие върху защитените зони по реда на чл. 14.

(3) В случаите по ал. 2 компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице определя срок за представяне на допълнения/преработения доклад за ОВОС и/или доклад за оценка на степента на въздействие върху защитените зони. Когато допълненият/преработеният доклад за ОВОС и/или доклад за оценка на степента на въздействие не бъде представен в указания срок, процедурата по ОВОС се прекратява, за което се уведомява възложителят.

(4) При три поредни отрицателни оценки на качеството на доклада за ОВОС и/или на доклада за оценка на степента на въздействие върху защитените зони компетентният орган прекратява процедурата по ОВОС, за което уведомява възложителя.

Чл. 16

(1) С писмото по чл. 15, ал. 1 компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице определя и засегнатите общини, райони и/или кметства, с които инвеститорът да организира обществено обсъждане на доклада за ОВОС и приложенията към него.

(2) Когато е представен и доклад за оценка на степента на въздействие, като приложение към доклада за ОВОС, който е оценен положително по реда на чл. 14, компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице осигурява достъп до доклада за оценка на степента на въздействие чрез своята интернет страница в 5-дневен срок след изпращане на писмото по чл. 15, ал. 1.

(3) В случаите по чл. 94, ал. 1, т. 9 от ЗООС компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице, кметовете на засегнатите общини и изпълнителният директор на ИАОС в 3-дневен срок от получаване на писмото по чл. 15, ал. 1 оповестяват по образец съгласно приложение № 9 заявлението по чл. 4, ал. 3/допълненото заявление по чл. 7, ал. 2 от наредбата по чл. 119 от ЗООС и/или оповестяват документите по чл. 112, ал. 3 от ЗООС по приложение № 6 от наредбата по чл. 103, ал. 9 от ЗООС и осигуряват при равнопоставеност обществен достъп чрез своята интернет страница в продължение на 30 дни.

(4) В случаите по чл. 94, ал. 1, т. 9 от ЗООС кметовете на засегнатите общини и заинтересованата общественост изпращат становищата в резултат от обществения достъп по ал. 3 едновременно до компетентния орган и до изпълнителния директор на ИАОС.

(5) В случаите по чл. 94, ал. 1, т. 9 от ЗООС след приключване на обществения достъп по ал. 3 и 4 изпълнителният директор на ИАОС предприема действията по чл. 122а, ал. 6 и 7 и чл. 123б от ЗООС и/или действията чл. 115, ал. 9 от ЗООС.

(6) В случаите по чл. 94, ал. 1, т. 9 от ЗООС изпълнителният директор на ИАОС предоставя на компетентния орган становище за одобряване или за неодобряване на доклада за безопасност и/или предоставя съдържанието на комплексното разрешително по чл. 123 от ЗООС или мотивирания отказ по чл. 122а, ал. 8 от ЗООС до 3 дни след приключване на действията по ал. 5.

Чл. 17

(1) Общественото обсъждане на доклада за ОВОС се извършва в следния ред:

1. инвеститорът предоставя по един екземпляр от доклада за ОВОС с всички приложения към него на определените органи по чл. 16 заедно с писмено искане по чл. 97, ал. 2 ЗООС;

2. засегнатите общини, райони и/или кметства по чл. 16 потвърждават писмено мястото, датата и часа за провеждане на срещата/срещите за обществено обсъждане, мястото и времето за обществен достъп до доклада за ОВОС и приложенията към него, както и мястото за предоставяне на писмени становища или правят друго предложение в срока по чл. 97, ал. 2 ЗООС, като при непроизнасяне в 7-дневния срок се смята, че предложението на възложителя е прието; възложителят ги обявява в средствата за масово осведомяване и/или по друг подходящ начин най-малко 30 дни преди срещата/срещите за общественото обсъждане; обявата се изготвя по образец съгласно приложение № 3;

3. от засегнатите общини/райони/кметства се осигурява уведомяване по подходящ начин на населението за предстоящото обществено обсъждане, включително чрез поставяне на обява на общественодостъпно място в сградата на общината/района/кметството, за което се съставя протокол, копие от който се предоставя на компетентния орган;

4. инвеститорът уведомява писмено компетентния орган за мястото, датата и часа за провеждане на срещата/срещите за общественото обсъждане и представя доказателства за изпълнението по т. 2 в срок най-малко 30 дни преди срещата/срещите за обществено обсъждане, за оповестяване от компетентния орган чрез неговата интернет страница на определено за целта място;

4. по своя преценка инвеститорът може да уведоми писмено и други специализирани лица, органи и организации за срещата/срещите за обществено обсъждане;

5. срещата/срещите за общественото обсъждане се ръководи от инвеститора или от упълномощено от него лице; 6.инвеститорът осигурява присъствието на ръководителя и на представители на колектива от независими експерти на срещата/срещите, като те запознават присъстващите накратко с инвестиционното предложение и съответно с резултатите от извършената ОВОС, които запознават присъстващите накратко с инвестиционното предложение.

(2) За общественото обсъждане се води протокол от длъжностно лице, определено от кмета на общината (района, кметството), на чиято територия се провежда срещата. Протоколът се подписва от инвеститора и от протоколчика и към него се прилагат писмените становища, предоставени предварително или по време на обсъждането.

(3) Длъжностното лице по ал. 2 предоставя материалите с резултатите от общественото обсъждане на инвеститора в срок до 3 дни от датата на срещата.

(4) В срок до 7 дни след срещата/срещите за обществено обсъждане инвеститорът представя на компетентния орган протокола/протоколите и всички предоставени писмени становища.

(5) В срок 10 дни след срещата/последната среща за обществено обсъждане възложителят представя на компетентния орган и на съответните общини/райони/кметства писмено становище по предложенията, препоръките, мненията и възраженията в резултат на общественото обсъждане.

(6) Съответните общини/райони/кметства осигуряват за срок 7 дни на интернет страницата си и/или по друг подходящ начин обществен достъп до становището по ал. 5 на заинтересуваните лица или организации и на вносителите на предложения, препоръки, мнения и възражения в резултат от общественото обсъждане, за което предоставят информация на компетентния орган.

(7) Когато в резултат на общественото обсъждане са предложени писмено други възможни начини за осъществяване на инвестиционното предложение и/или нова информация въз основа на експертна оценка, която се различава от представената в доклада за ОВОС, възложителят по своя преценка възлага допълване на доклада за ОВОС и приложенията към него. Преценката да не се възлага допълване на доклада за ОВОС заедно с мотивите за нея се включва към становището по ал. 5.

(8) Когато компетентният орган установи, че при провеждане на обществените обсъждания по ал. 1 е постъпила информация относно предмета и целите на защитените зони и/или очакваната степен на увреждането им, която се различава от представената от възложителя в информация в приложения към доклада по ОВОС доклад за оценка на степента на въздействие, компетентният орган дава указания за предприемане при необходимост на действия по чл. 39, ал. 10 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони, определя срок за това и уведомява писмено възложителя.

(9) В случаите на допълване на доклада за ОВОС по ал. 7 и/или ал. 8 възложителят уведомява писмено компетентния орган и съответните общини/райони/кметства и посочва срока за представяне на допълнението. Писменото уведомяване се счита за неразделна част от становището по ал. 5. Качеството на допълнения доклад по ал. 7 и/или ал. 8 се оценява от компетентния орган по реда на чл. 14 и 15.

(10) След положителна оценка на качеството на допълнения доклад по ал. 7 се извършва ново обществено обсъждане по реда на чл. 17.

(11) Компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице осигурява обществен достъп до документацията и становищата по чл. 18, ал. 1, т. 1 – 4 за преглед на място до насрочване заседанието на ЕЕС, а след това – по общия ред на Закона за достъп до обществена информация.

(12) Компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице предоставя на разположение на обществеността всяка информация от значение за вземане на решение по ОВОС, различна от вече оповестената, като я публикува на интернет страницата си в срок до 7 дни, след като му е станала известна.

(13) В случаите по чл. 94, ал. 1, т. 9 от ЗООС разпоредбите на ал. 1 – 12 се прилагат за доклада за ОВОС с всички приложения към него с изключение на документите по чл. 12, ал. 2, т. 7 и 8.

Чл. 18

(1) Компетентният орган взема решение по ОВОС въз основа на:

1. доклада за ОВОС и приложенията към него;

2. доклада за ОВОС и приложенията към него като основен документ и допълнителните проучвания по чл. 17, ал. 8;

3. доклада за ОВОС и приложенията към него като основен документ;

4. резултатите от общественото обсъждане, в т.ч. становището на инвеститора по чл. 17, ал. 5;

5. решението на ВЕЕС при МОСВ или решението на ЕЕС при съответната РИОСВ;

6. становището за одобряване или за неодобряване на доклада за безопасност и/или проекта на решение по чл. 122а, ал. 8 от ЗООС – в случаите по чл. 94, ал. 1, т. 9 от ЗООС.

(2) Експертният екологичен съвет по ал. 1, т. 5 взема решение след предоставяне на проекта на решение в съответствие с правилника по чл. 12, ал. 3 от ЗООС.

Чл. 19

(1) С решението по чл. 18, ал. 1 компетентният орган одобрява осъществяването на инвестиционното предложение в случаите, когато:

1. с плана за изпълнение на мерките за предотвратяване, намаляване или ликвидиране на значителни отрицателни въздействия се осигурява спазването на нормите за качество на околната среда и опазване на човешкото здраве.;

2. липсват мотивирани възражения по законосъобразност срещу осъществяването на инвестиционното предложение.

3. заключението от извършената оценка по чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие е, че предметът на опазване в съответната защитена зона няма да бъде значително увреден, както и в случаите по чл. 33 от Закона за биологичното разнообразие;

4. е депозирано мотивирано становище на – МЗ или съответната РЗИ, че не се предполага значително отрицателно въздействие и възникване на риск за човешкото здраве.

5. становището е за одобряване на доклада за безопасност и/или е предоставено от изпълнителния директор на ИАОС съдържанието на комплексното разрешително по чл. 123 от ЗООС – в случаите по чл. 94, ал. 1, т. 9 от ЗООС.

(2) С решението по чл. 18, ал. 1 компетентният орган не одобрява осъществяването на инвестиционното предложение в случаите, когато:

1. с плана за изпълнение на мерките за предотвратяване, намаляване или ликвидиране на значителни отрицателни въздействия не се гарантира спазването на нормите за качество на околната среда и опазване на човешкото здраве.;

2. не са предложени или приети от инвеститора или не съществуват други възможни начини за осъществяване на инвестиционното предложение, с които се гарантира спазването на нормите за качество на околната среда;

3. депозирани са мотивирани възражения по законосъобразност срещу осъществяването на инвестиционното предложение.

4. заключението от извършената оценка по чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие е, че предметът на опазване в съответната защитена зона ще бъде значително увреден;

5. е депозирано мотивирано становище на – МЗ или съответната РЗИ, че се предполага значително отрицателно въздействие и възникване на риск за човешкото здраве при осъществяване на инвестиционното предложение.

6. са налице обстоятелствата по чл. 99б, ал. 7 ЗООС.

7. становището е за неодобряване на доклада за безопасност и/или е предоставено становище от изпълнителния директор на ИАОС за мотивиран отказ от издаването по чл. 122а, ал. 8 от ЗООС в случаите по чл. 94, ал. 1, т. 9 от ЗООС.

(3)

(4) В случаите по чл. 118, ал. 2 ЗООС в решението по ОВОС се включват мотиви за потвърждаване или непотвърждаване на използването на най-добри налични техники. При мотиви за непотвърждаване в решението се вписва условие за подаване на заявление за издаване на комплексно разрешително при спазване на чл. 118, ал. 1 ЗООС.

(5) Условията, мерките и ограниченията в решението се основават на:

1. плана за изпълнение на мерките в доклада за ОВОС и заключението по чл. 83, ал. 5 ЗООС; характера, местоположението и размера на инвестиционното предложение и значимостта на неговите последици за околната среда;;

2. законосъобразните предложения по чл. 17, ал. 4 – 7.

3. становищата и документацията по чл. 18, ал. 1.

4. заключенията и предложенията в приложенията към доклада за ОВОС по чл. 12, ал. 2, т. 4 и 6.

Чл. 20

(1) Компетентният орган взема решение по ОВОС в срока по чл. 99, ал. 2 ЗООС в зависимост от спецификата и сложността на инвестиционното предложение.

(2) В срока по ал. 1 не се включва времето за допълване на доклада по чл. 17, ал. 7 и/или ал. 8 и действията по реда на чл. 17, ал. 9 и 10.

Чл. 20а

Компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице:

1. оповестява решението по ОВОС по реда на чл. 99, ал. 6 ЗООС;

2. изпраща копие от постановеното решение за съобразяване на съответния компетентен орган, който по реда на специален закон одобрява/разрешава осъществяването на инвестиционното предложение;

3. информира писмено за взетото решение съответната/съответните община/общини, район/райони и кметство/кметства, съответната РИОСВ, басейновата дирекция, на чиято територия е предвидено да се реализира инвестиционното предложение, и/или Изпълнителната агенция за проучване и поддържане на р. Дунав, и/или дирекция на национален или природен парк, и/или Изпълнителната агенция по околна среда.

4. в случаите по чл. 94, ал. 1, т. 9 от ЗООС информира писмено за взетото решение министъра на вътрешните работи.

Чл. 21

Решението по ОВОС по чл. 19, ал. 1 или решение, с което е преценено да не се извършва ОВОС, е елемент от фактическия състав от процедурата за:

1. издаване на акта за одобряване/разрешаване на инвестиционното предложение по реда на специален закон съгласно чл. 82, ал. 5 ЗООС и е приложение – неразделна част от административния акт по одобряване/разрешаване, необходимо за осъществяване на инвестиционното предложение;

2. одобряване на плана/програмата в случаите на чл. 5, ал. 3.

Чл. 22

(1) Компетентните органи осъществяват контрол по изпълнението на условията от решенията:

1. при одобряване и съгласуване на инвестиционните проекти;

2. по време на строителството;

3. при издаване на разрешение за ползване на строежа;

4. по време на експлоатацията на обекта.

(2) Контролът по ал. 1 включва проверка по документи и чрез посещение на място на резултатите от изпълнението на плана за мерките за предотвратяване, намаляване или ликвидиране на значителните вредни въздействия върху околната среда и оценка на тяхната ефективност, съответствие на характера, местоположението и размера на инвестиционното предложение и значимостта на неговите последици за околната среда. Контролът се извършва по реда на глава девета от ЗООС.

(3) В случаите, когато решението по ОВОС или решението за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС е издадено от министъра на околната среда и водите, контролът по изпълнението на условията и мерките може да се възлага на съответната РИОСВ, басейнова дирекция или дирекция на национален парк. Глава осма ПРОЦЕДУРА ЗА ОВОС В ТРАНСГРАНИЧЕН КОНТЕКСТ

(4) В случаите по чл. 93, ал. 8 и чл. 99, ал. 12 ЗООС проверката относно незапочването на осъществяване на инвестиционното предложение се извършва от съответната РИОСВ, като в срок 7 дни след проверката се уведомяват възложителят и министъра на околната среда и водите за резултатите, когато решението е издадено от министъра на околната среда и водите.

(5) Органът, постановил решението за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС или решението по ОВОС, оповестява резултатите от проверката по ал. 4, като:

1. публикува съобщение на интернет страницата си;

2. информира писмено съответния орган за одобряване/разрешаване на инвестиционното предложение за съобразяване с характера на резултатите от проверката по ал. 4.

Чл. 22а

(отменен)

(1) В случаите по чл. 99, ал. 9 ЗООС за презаверяване на решение по ОВОС, загубило правно действие, възложителят внася писмено искане до компетентния орган, издал решението.

(2) Искането по ал. 1 съдържа доказателства за липса на изменение на инвестиционното предложение и в условията на околната среда.

(3)

(4) В срок 14 дни от внасяне на искането по ал. 1 компетентният орган, издал решението, го презаверява с решение въз основа на информацията в искането.

(5) Компетентният орган взема решение за презаверяване, без да е необходимо да има решение на Висшия експертен екологичен съвет (ВЕЕС) при министъра на околната среда и водите или на експертния екологичен съвет (ЕЕС) при съответната РИОСВ.

(6) Решението за презаверяване се предоставя на възложителя и се оповестява по реда на чл. 99, ал. 4 ЗООС.

Чл. 23

Оценката на въздействието върху околната среда за инвестиционни предложения с трансгранично въздействие се извършва съгласно изискванията на ЗООС, на наредбата и на Конвенцията за оценка на въздействие върху околната среда в трансграничен контекст, ратифицирана със закон - ДВ, бр. 28 от 1995 г., в сила от 10 септември 1997 г. (обн., ДВ, бр. 86 от 1999 г.; попр. бр. 89 от 1999 г.) в т.ч. в случаите по чл. 94, ал. 1, т. 9 от ЗООС и/или по Конвенцията за трансграничните въздействия на промишлените аварии (обн., ДВ, бр. 68 от 2015 г.; изм., бр. 75 от 2016 г.),, освен ако международен договор между Република България и засегната държава или държави предвижда друго.

Чл. 24

Компетентен орган за процедурата по ОВОС в трансграничен контекст е министъра на околната среда и водите. Останалите органи по чл. 10 ЗООС са длъжни своевременно да предоставят постъпилата информация по провежданите процедури и да оказват необходимото съдействие на министъра на околната среда и водите и на инвеститорите.

Чл. 25

(1) Оценката на въздействие върху околната среда за инвестиционни предложения с трансгранично въздействие, за които Република България е държава на произход, се извършва в следната последователност:

1. уведомяване на компетентните органи и засегнатата общественост по глава втора;

2. при предположение за значително въздействие върху околната среда на територията на друга държава или държави, включително трансгранично въздействие от големи аварии министърът на околната среда и водите уведомява засегнатата държава или държави и определя срок за отговор дали съответната (засегнатата) държава ще участва в процедурата; към уведомлението се прилага описание на инвестиционното предложение и наличната информация (която не представлява тайна съгласно Закона за защита на класифицираната информация) за евентуално трансгранично въздействие върху околната среда, както и информация за характера на решението, което се предполага, че ще бъде взето:

3. консултации между двете държави: дали ще се следва процедурата, установена от националното законодателство; ако предложението не е включено в приложение № I към Конвенцията по ОВОС в трансграничен контекст, но е включено в приложение № 2 към ЗООС; предоставяне на информация за основните изисквания на законодателството; времето за консултации се определя между държавите случай по случай;

4. определяне обхвата на информацията, която инвеститорът следва да включи в доклада за ОВОС, като се обърне особено внимание на аспектите с трансгранично въздействие и на мерките за тяхното предотвратяване и ограничаване;

5. изготвяне на доклад за ОВОС; инвеститорът е длъжен да представи на компетентия орган допълнително копие от доклада, превод на целия или на част от доклада, ако това е договорено между компетентните органи на двете държави, както и превод на нетехническото резюме;

6. оценка на качеството на доклада за ОВОС; освен всички изисквания по глава четвърта компетентният орган отделя особено внимание на трансграничните въздействия и на мерките за тяхното предотвратяване и ограничаване;

7. изпращане на доклада за ОВОС (неговия превод, ако е договорено) и превода на нетехническото резюме на компетентния орган на засегнатата държава и предоставяне на възможност за провеждане на консултации относно: потенциалните трансгранични въздействия и мерките за предотвратяване или намаляване на въздействието; възможните предлагани алтернативи на инвестиционното предложение; други въпроси от взаимен интерес; 8.предоставяне на инвеститора на постъпилата документация от проведените консултации;

9. обществено обсъждане на доклада за ОВОС с възможност за пряко участие на представител на компетентния орган на засегнатата държава и нейната общественост;

10. предоставяне на информация на засегнатата държава за обобщените резултати от проведените консултации и за начина на включването им или вземането им предвид;

11. вземане на решение по ОВОС с отчитане на забележките и предложенията, направени от засегнатата държава, участваща в процедурата по ОВОС;

12. обявяване на решението по ОВОС и съобщаване на решението на засегнатата държава;

13. контрол на изпълнението на решението; при изрична предварителна договореност компетентният орган на държавата на произход уведомява компетентния орган на засегнатата държава за осъществените контролни мерки и за направените констатации.

(2) В случаите по чл. 99б ЗООС възложителят на предприятие/съоръжение с висок рисков потенциал представя на компетентния орган и оценка на трансграничните въздействия от големи аварии, произтичащи от дейностите с опасни вещества в предприятието/съоръжението.

Чл. 26

Оценката на въздействието върху околната среда за инвестиционни предложения с трансгранично въздействие, които ще се осъществят на територията на други държави, при които Република България е засегната държава, се извършва в следната последователност:

1. при получаване на уведомление за инвестиционно предложение, което ще се осъществи на територията на друга държава и което може да се очаква, че ще има значително въздействие на територията на Република България, в посочения в уведомлението срок министъра на околната среда и водите уведомява държавата по произход за своето решение да участва или да не участва в процедурата по ОВОС:

2. в случай че не е постъпило уведомление от държавата на произход за инвестиционно предложение по приложение № I към Конвенцията по ОВОС в трансграничен контекст, което може да окаже съществено въздействие на територията на Република България, министъра на околната среда и водите прави необходимите постъпки пред компетентния орган на държавата по произход за провеждане на консултации за участие в процедурата.

§ 1

По смисъла на наредбата:

1. „Държава на произход" е договаряща се страна или страна по Конвенцията по ОВОС в трансграничен контекст, както и всяка друга държава, под чиято юрисдикция се предвижда да се осъществи предлаганото инвестиционно намерение, при строителството и реализацията на което се предполага трансгранично въздействие.

2. „Засегната държава" е договаряща се страна или страна по Конвенцията по ОВОС в трансграничен контекст, както и всяка друга държава, която може да бъде засегната от трансгранично въздействие от инвестиционното предложение.

3. „Обекти, подлежащи на здравна защита“ са жилищните сгради, лечебните заведения, училищата, детските градини и ясли, висшите учебни заведения, спортните обекти, обектите за временно настаняване (хотели, мотели, общежития, почивни домове, ваканционни селища, къмпинги, хижи и др.), места за отдих и развлечения (плувни басейни, плажове и места за къпане, паркове и градини за отдих, вилни зони, атракционни паркове, аквапаркове и др.), както и обектите за производство на храни по § 1, т. 37 от допълнителните разпоредби на Закона за храните, стоковите борси и тържищата за храни.

4. „Най-ранен етап“ за писмено информиране на компетентния орган по смисъла на чл. 4, ал. 1 е етапът, на който е налична информацията в обхвата и съдържанието по чл. 4, ал. 3 за определяне и провеждане на приложимата процедура по глава шеста от ЗООС.

§ 2

Наредбата се приема на основание чл. 101, ал. 1 от Закона за опазване на околната среда и чл.31 от Закона за биологичното разнообразие и отменя Наредба № 4 от 1998 г. за оценка на въздействието върху околната среда (обн., ДВ, бр. 84 от 1998 г.; изм. и доп., бр. 68 от 2000 г.).

§ 3

Заповедта по чл. 3, ал. 1 се издава в срок до 6 месеца от влизането в сила на наредбата.

§ 3а

Образците на решенията по ОВОС и на решенията за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС се утвърждават със заповед на министъра на околната среда и водите и се публикуват на страницата на МОСВ в интернет.

§ 4

За всички доклади за ОВОС, възложени с договор, подписан до влизането в сила на наредбата, не се прилагат чл. 9 и 10.

§ 5

Министърът на околната среда и водите дава указания за прилагането на наредбата.

Приложение 1 Приложение № 1 към чл. 3, ал. 2 Информация, съдържаща се в досието на всяка процедура по ОВОС

(отменен)

Приложение 2 Приложение № 2 към чл. 6 Информация за преценяване на необходимостта от ОВОС

Приложение № 2 към чл. 6 Информация за преценяване на необходимостта от ОВОС I. Информация за контакт с възложителя: 1. Име, местожителство, гражданство на възложителя – физическо лице, търговско наименование, седалище и единен идентификационен номер на юридическото лице. 2. Пълен пощенски адрес. 3. Телефон, факс и e-mail. 4. Лице за контакти. II. Резюме на инвестиционното предложение: 1. Характеристики на инвестиционното предложение: а) размер, засегната площ, параметри, мащабност, обем, производителност, обхват, оформление на инвестиционното предложение в неговата цялост; б) взаимовръзка и кумулиране с други съществуващи и/или одобрени инвестиционни предложения; в) използване на природни ресурси по време на строителството и експлоатацията на земните недра, почвите, водите и на биологичното разнообразие; г) генериране на отпадъци – видове, количества и начин на третиране, и отпадъчни води; д) замърсяване и вредно въздействие; дискомфорт на околната среда; е) риск от големи аварии и/или бедствия, които са свързани с инвестиционното предложение; ж) рисковете за човешкото здраве поради неблагоприятно въздействие върху факторите на жизнената среда по смисъла на § 1, т. 12 от допълнителните разпоредби на Закона за здравето. 2. Местоположение на площадката, включително необходима площ за временни дейности по време на строителството. 3. Описание на основните процеси (по проспектни данни), капацитет, включително на съоръженията, в които се очаква да са налични опасни вещества от приложение № 3 към ЗООС. 4. Схема на нова или промяна на съществуваща пътна инфраструктура. 5. Програма за дейностите, включително за строителство, експлоатация и фазите на закриване, възстановяване и последващо използване. 6. Предлагани методи за строителство. 7. Доказване на необходимостта от инвестиционното предложение. 8. План, карти и снимки, показващи границите на инвестиционното предложение, даващи информация за физическите, природните и антропогенните характеристики, както и за разположените в близост елементи от Националната екологична мрежа и най-близко разположените обекти, подлежащи на здравна защита, и отстоянията до тях. 9. Съществуващо земеползване по границите на площадката или трасето на инвестиционното предложение. 10. Чувствителни територии, в т.ч. чувствителни зони, уязвими зони, защитени зони, санитарно-охранителни зони около водоизточниците и съоръженията за питейно-битово водоснабдяване и около водоизточниците на минерални води, използвани за лечебни, профилактични, питейни и хигиенни нужди и др.; Национална екологична мрежа. 11. Други дейности, свързани с инвестиционното предложение (например добив на строителни материали, нов водопровод, добив или пренасяне на енергия, жилищно строителство). 12. Необходимост от други разрешителни, свързани с инвестиционното предложение. III. Местоположение на инвестиционното предложение, което може да окаже отрицателно въздействие върху нестабилните екологични характеристики на географските райони, поради което тези характеристики трябва да се вземат под внимание, и по-конкретно: 1. съществуващо и одобрено земеползване; 2. мочурища, крайречни области, речни устия; 3. крайбрежни зони и морска околна среда; 4. планински и горски райони; 5. защитени със закон територии; 6. засегнати елементи от Националната екологична мрежа; 7. ландшафт и обекти с историческа, културна или археологическа стойност; 8. територии и/или зони и обекти със специфичен санитарен статут или подлежащи на здравна защита. IV. Тип и характеристики на потенциалното въздействие върху околната среда, като се вземат предвид вероятните значителни последици за околната среда вследствие на реализацията на инвестиционното предложение: 1. Въздействие върху населението и човешкото здраве, материалните активи, културното наследство, въздуха, водата, почвата, земните недра, ландшафта, климата, биологичното разнообразие и неговите елементи и защитените територии. 2. Въздействие върху елементи от Националната екологична мрежа, включително на разположените в близост до инвестиционното предложение. 3. Очакваните последици, произтичащи от уязвимостта на инвестиционното предложение от риск от големи аварии и/или бедствия. 4. Вид и естество на въздействието (пряко, непряко, вторично, кумулативно, краткотрайно, средно- и дълготрайно, постоянно и временно, положително и отрицателно). 5. Степен и пространствен обхват на въздействието – географски район; засегнато население; населени места (наименование, вид – град, село, курортно селище, брой на населението, което е вероятно да бъде засегнато, и др.). 6. Вероятност, интензивност, комплексност на въздействието. 7. Очакваното настъпване, продължителността, честотата и обратимостта на въздействието. 8. Комбинирането с въздействия на други съществуващи и/или одобрени инвестиционни предложения. 9. Възможността за ефективно намаляване на въздействията. 10. Трансграничен характер на въздействието. 11. Мерки, които е необходимо да се включат в инвестиционното предложение, свързани с избягване, предотвратяване, намаляване или компенсиране на предполагаемите значителни отрицателни въздействия върху околната среда и човешкото здраве. V. Обществен интерес към инвестиционното предложение.

Приложение 3 Приложение № 3 към чл. 17, ал. 1, т. 2 Образец на обява за среща за обществено обсъждане

Приложение № 3 към чл. 17, ал. 1, т. 2 Образец на обява за среща за обществено обсъждане................................................................................................................................................ (име на възложителя, седалище) На основание чл. 97, ал. 4 във връзка с чл. 81, ал. 1, т. 2 от Закона за опазване на околната среда УВЕДОМЯВА всички заинтересувани физически и юридически лица, че е организирана среща/срещи за обществено обсъждане на доклад за оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) с всички приложения към него за инвестиционно предложение:................................................................................................................................................ Срещата/срещите ще се проведе/проведат на........................................... (дата), от............. часа, в (място, адрес). Докладът за ОВОС и приложенията към него, в т.ч. доклад за оценка на степента на въздействие (ако е изискан) и оценката по чл. 99а, ал. 1 ЗООС (ако е налична) и/или оценката и информацията по чл. 99б, ал. 1 ЗООС (за предприятие/съоръжение с нисък/висок рисков потенциал), е на разположение на интересуващите се всеки работен ден от...... до...... часа в община (район, кметство)..................., МОСВ/РИОСВ и (при осигурено място от възложителя). Докладът за оценка на степента на въздействие – приложение към доклада за ОВОС, е достъпен и на интернет страницата на компетентния орган по околна среда на адрес:.......................................................................................................................................................……………. (ако е изискан доклад за оценка за степента на въздействие). Писмени становища могат да се предоставят................................................... (място, посочено от възложителя) или на срещата/срещите за обществено обсъждане. За контакти по общественото обсъждане от страна на възложителя: (име, телефон за връзка)

Приложение 4 Приложение № 4 към чл. 19, ал. 3 Образци на решение по ОВОС

(отменен)

Приложение 2а

Приложение № 2а към чл. 14, ал. 1, т. 5 Образец на план за изпълнение на мерките № Мерки Период/фаза Резултат по на изпълнение ред

Приложение 5

Приложение № 5 към чл. 4, ал. 1 ДО МИНИСТЪРА НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ или ДИРЕКТОРА НА РИОСВ .......................................................... УВЕДОМЛЕНИЕ за инвестиционно предложение от .......................................................................................... , (име, адрес и телефон за контакт) ................................................................................................ (седалище) Пълен пощенски адрес: ...................................................... Телефон, факс и ел. поща (е-mail): ................................... ................................................................................................ Управител или изпълнителен директор на фирмата възложител: Лице за контакти: ............................................................... УВАЖАЕМИ Г-Н/Г-ЖО МИНИСТЪР/ ДИРЕКТОР, Уведомяваме Ви, че ..................................................... има следното инвестиционно предложение: ................................................................................................ Характеристика на инвестиционното предложение: 1. Резюме на предложението: ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ (посочва се характерът на инвестиционното предложение, в т.ч. дали е за ново инвестиционно предложение и/или за разширение или изменение на производствената дейност съгласно приложение № 1 или приложение № 2 към Закона за опазване на околната среда (ЗООС) 2. Описание на основните процеси, капацитет, обща използвана площ; необходимост от други свързани с основния предмет спомагателни или поддържащи дейности, в т.ч. ползване на съществуваща или необходимост от изграждане на нова техническа инфраструктура (пътища/улици, газопровод, електропроводи и др.), предвидени изкопни работи, предполагаема дълбочина на изкопите, ползване на взрив: ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ 3. Връзка с други съществуващи и одобрени с устройствен или друг план дейности в обхвата на въздействие на обекта на инвестиционното предложение, необходимост от издаване на съгласувателни/разрешителни документи по реда на специален закон, орган по одобряване/разрешаване на инвестиционното предложение по реда на специален закон: ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ 4. Местоположение: (населено място, община, квартал, поземлен имот, като за линейни обекти се посочват засегнатите общини/райони/кметства, географски координати или правоъгълни проекционни UTM координати в 35 зона в БГС2005, собственост, близост до или засягане на елементи на Националната екологична мрежа (НЕМ), обекти, подлежащи на здравна защита, и територии за опазване на обектите на културното наследство, очаквано трансгранично въздействие, схема на нова или промяна на съществуваща пътна инфраструктура) ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ 5. Природни ресурси, предвидени за използване по време на строителството и експлоатацията: (включително предвидено водовземане за питейни, промишлени и други нужди – чрез обществено водоснабдяване (ВиК или друга мрежа) и/или водовземане или ползване на повърхностни води и/или подземни води, необходими количества, съществуващи съоръжения или необходимост от изграждане на нови) ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ 6. Очаквани вещества, които ще бъдат емитирани от дейността, в т.ч. приоритетни и/или опасни, при които се осъществява или е възможен контакт с води: ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ 7. Очаквани общи емисии на вредни вещества във въздуха по замърсители: ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ 8. Отпадъци, които се очаква да се генерират, и предвиждания за тяхното третиране: ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ 9. Отпадъчни води: (очаквано количество и вид на формираните отпадъчни води по потоци (битови, промишлени и др.), сезонност, предвидени начини за третирането им (пречиствателна станция/съоръжение и др.), отвеждане и заустване в канализационна система/повърхностен воден обект/водоплътна изгребна яма и др.) ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ 10. Опасни химични вещества, които се очаква да бъдат налични на площадката на предприятието/съоръжението: (в случаите по чл. 99б от ЗООС се представя информация за вида и количеството на опасните вещества, които ще са налични в предприятието/съоръжението съгласно приложение № 1 към Наредбата за предотвратяване на големи аварии и ограничаване на последствията от тях) ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ І. Моля да ни информирате за необходимите действия, които трябва да предприемем, по реда на глава шеста от ЗООС. Моля на основание чл. 93, ал. 9, т. 1 от ЗООС да се проведе задължителна ОВОС, без да се извършва преценка. ІІ. Друга информация (не е задължително за попълване) Моля да бъде допуснато извършването само на ОВОС (в случаите по чл. 91, ал. 2 от ЗООС, когато за инвестиционно предложение, включено в приложение № 1 или в приложение № 2 към ЗООС, се изисква и изготвянето на самостоятелен план или програма по чл. 85, ал. 1 и 2 от ЗООС) поради следните основания (мотиви): ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ Прилагам: 1. Документи, доказващи обявяване на инвестиционното предложение на интернет страницата на възложителя, ако има такава, и чрез средствата за масово осведомяване или по друг подходящ начин съгласно изискванията на чл. 95, ал. 1 от ЗООС. 2. Документи, удостоверяващи по реда на специален закон, нормативен или административен акт права за иницииране или кандидатстване за одобряване на инвестиционно предложение. 3. Други документи по преценка на уведомителя: 3.1. допълнителна информация/документация, поясняваща инвестиционното предложение; 3.2. картен материал, схема, снимков материал в подходящ мащаб. 4. Електронен носител – 1 бр. 5. Желая писмото за определяне на необходимите действия да бъде издадено в електронна форма и изпратено на посочения адрес на електронна поща. 6. Желая да получавам електронна кореспонденция във връзка с предоставяната услуга на посочения от мен адрес на електронна поща. 7. Желая писмото за определяне на необходимите действия да бъде получено чрез лицензиран пощенски оператор. Дата: .................... Уведомител: ......................... (подпис)

Приложение 6

Приложение № 6 към чл. 6, ал. 1 ДО МИНИСТЪРА НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ или ДИРЕКТОРА НА РИОСВ .......................................................... ИСКАНЕ за преценяване на необходимостта от извършване на оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) от .......................................................................................... , (име, адрес и телефон за контакт) ................................................................................................ (седалище) Пълен пощенски адрес: ..................................................... . Телефон, факс и ел. поща (е-mail): ................................... ................................................................................................ Управител или изпълнителен директор на фирмата възложител: Лице за контакти: ............................................................... УВАЖАЕМИ Г-Н/Г-ЖО МИНИСТЪР/ ДИРЕКТОР, Моля да ми бъде издадено решение за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС за инвестиционно предложение ................................................................................................ ................................................................................................ (посочва се характерът на инвестиционното предложение, в т.ч. дали е за ново инвестиционно предложение и/или за разширение или изменение на инвестиционно предложение съгласно приложение № 1 или приложение № 2 към ЗООС) Прилагам: 1. Информацията по приложение № 2 към чл. 6 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда – един екземпляр на хартиен носител и един екземпляр на електронен носител. 2. Информация за датата и начина на заплащане на дължимата такса по Тарифата. 3. Оценка по чл. 99а от ЗООС (в случаите по чл. 118, ал. 2 от ЗООС) – един екземпляр на хартиен носител и един екземпляр на електронен носител. 4. Информация и оценка по чл. 99б, ал. 1 от ЗООС (в случаите по чл. 109, ал. 4 от ЗООС) – един екземпляр на хартиен носител и един екземпляр на електронен носител. Желая решението да бъде издадено в електронна форма и изпратено на посочения адрес на електронна поща. Желая да получавам електронна кореспонденция във връзка с предоставяната услуга на посочения от мен адрес на електронна поща. Желая решението да бъде получено чрез лицензиран пощенски оператор. Дата: .................... Уведомител: ......................... (подпис)

Приложение 7

Приложение № 7 към чл. 6, ал. 10, т. 2 ДО МИНИСТЪРА НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ или ДИРЕКТОРА НА РИОСВ ......... Относно: инвестиционно предложение за ........................ УВАЖАЕМИ Г-Н/Г-ЖО МИНИСТЪР/ДИРЕКТОР, Във връзка с изискванията на чл. 6, ал. 10, т. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда (наредбата) Ви изпращам резултатите от осигурения обществен достъп до информацията по приложение № 2 към чл. 6 от наредбата, както следва: 1. Информацията по приложение № 2 е постъпила в общината/района/кметството на ………………………… с вх. № ……………… 2. За информацията по приложение № 2 е поставено съобщение на интернет страницата на общината/района/кметството (ако има такава) и на информационното табло в сградата на адрес ............................................. и/или на друго общественодостъпно място за достъпа до информацията и за изразяване на становища от заинтересованите лица, за което е съставен констативен протокол от оправомощените за целта длъжностни лица. 3. Информацията по приложение № 2 е оповестена по посочения по т. 2 начин за период от ……………. до …………………. (не по-малко от 14 дни). 4. В резултат от осигурения 14-дневен обществен достъп до информацията по приложение № 2 за инвестиционно предложение за „………………………………….“ има/няма постъпили становища/възражения/мнения и др. от заинтересовани лица/организации. Приложение: 1. Констативен протокол по т. 2. 2. При наличие на постъпили становища/възражения/мнения/жалби и др. същите се предоставят приложено с писмото. Дата: ……………… Подпис, печат

Приложение 8

Приложение № 8 към чл. 13, ал. 1 ДО МИНИСТЪРА НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ или ДИРЕКТОРА НА РИОСВ .......................................................... ИСКАНЕ за издаване на решение по оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) от .......................................................................................... , (име, адрес и телефон за контакт) ................................................................................................ (седалище) Пълен пощенски адрес: ...................................................... Телефон, факс и ел. поща (е-mail): ................................... Управител или изпълнителен директор на фирмата възложител: Лице за контакти: ............................................................... УВАЖАЕМИ Г-Н/Г-ЖО МИНИСТЪР/ ДИРЕКТОР, Моля във връзка с издаване на решение по ОВОС да бъде оценено качеството на представения доклад за ОВОС за инвестиционно предложение ........................................................................ ................................................................................................ (посочва се инвестиционното предложение) и да ни уведомите за последващите действия по организиране на обществено обсъждане. (съгласно изискванията на глава четвърта от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда) Докладът е изготвен на основание ............................ ................................................................................................ (чл. 92 от ЗООС или решение за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС № ………..../……………… г., или чл. 93, ал. 9 от ЗООС). Прилагам: 1. Доклад за ОВОС в един екземпляр на хартиен носител. 2. Нетехническо резюме на доклада в един екземпляр на хартиен носител. 3. Доклад за ОВОС на електронен носител – в един екземпляр. 4. Нетехническо резюме на електронен носител – в един екземпляр. 5. Задание за ОВОС в един екземпляр на хартиен носител. 6. Задание за ОВОС в един екземпляр на електронен носител. 7. Разделителен протокол (списък на експертите и ръководителя на колектива, разработили доклада) със собственоръчно положени подписи. 8. Писмена декларация на експертите, подписана лично, че: а) отговарят на изискванията на чл. 83, ал. 2 от ЗООС за завършено висше образование, степен „магистър“; б) не са лично заинтересувани от реализирането на съответното инвестиционно предложение, плана или програмата; в) познават изискванията на действащата българска и европейска нормативна уредба по околна среда и при работата си по оценките по чл. 81, ал. 1 от ЗООС се позовават на и се съобразяват с тези изисквания и с приложими методически документи. 9. Оценка по чл. 99а, ал. 1 от ЗООС в случаите по чл. 118, ал. 2 от ЗООС за всяка от инсталациите, попадащи в приложение № 4 към ЗООС – в един екземпляр на хартиен и един екземпляр на електронен носител. 10. Информация и оценка по чл. 99б, ал. 1 от ЗООС (в случаите по чл. 109, ал. 4 от ЗООС) – един екземпляр на хартиен носител и един екземпляр на електронен носител. 11. Доклад за оценка на степента на въздействие (доклад за ОС), когато е поискан такъв, на хартиен и на електронен носител. 12. Информация за датата и начина на заплащане на дължимата такса по Тарифата. Желая решението да бъде издадено в електронна форма и изпратено на посочения адрес на електронна поща. Желая да получавам електронна кореспонденция във връзка с предоставяната услуга на посочения от мен адрес на електронна поща. Желая решението да бъде получено чрез лицензиран пощенски оператор. Дата: ....................... Възложител: .......................... (подпис, длъжност)

13. Документите по чл. 112, ал. 3 от ЗООС – в случаите по чл. 94, ал. 1, т. 9.

14. Заявление с обхват и съдържание по приложение № 1 от наредбата по чл. 119 от ЗООС – в случаите по чл. 94, ал. 1, т. 9 от ЗООС по реда на чл. 10, ал. 5.

Приложение 9

Приложение № 9 към чл. 16, ал. 3 Обява за осигуряване на обществен достъп до заявлението/допълненото заявление по чл. 4, ал. 3 от наредбата по чл. 119 от ЗООС 1. Обстоятелство, че решението е предмет на консултации с други държави членки, когато е приложимо. 2. Оператор на инсталацията. 3. Вид на възможното решение – за изграждане и/или за експлоатация на инсталация. 4. Дейността, която се извършва/ще се извършва в инсталацията. 5. Компетентният орган за вземането на решение. 6. Органите, от които може да бъде получена информация, включително срока и мястото за получаването й. 7. Органите, до които могат да се подават забележките, разясненията и възраженията на заинтересуваните лица, включително срока и мястото за подаването им. 8. Посочване на времето и мястото или средствата, чрез които съответната информация ще се предостави.