Постановление № 8 от 16 януари 2015 г. за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2015 г.

Чл. 1

Утвърждава показателите по отделните бюджетни програми по бюджетите на бюджетните организации, част от държавния бюджет, които прилагат програмен формат на бюджет в рамките на утвърдените им със Закона за държавния бюджет на Република България за 2015 г. разходи по области на политики и бюджетни програми съгласно приложение № 1.

Чл. 2

(1) Утвърждава предназначението на субсидиите по чл. 49, ал. 1 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2015 г. за национално представителните организации на хора с увреждания и за организации за хора с увреждания съгласно приложение № 2.

(2) Министърът на финансите по предложение на министъра на труда и социалната политика може да утвърждава вътрешни компенсирани промени на предназначението на субсидиите по ал. 1.

Чл. 3

Утвърждава предназначението на субсидиите по чл. 49, ал. 1 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2015 г. за юридическите лица с нестопанска цел съгласно приложение № 3.

Чл. 4

(1) Министърът на земеделието и храните по предложение на първостепенния разпоредител с бюджет на Държавен фонд „Земеделие“ съгласувано с министъра на финансите в срок един месец от обнародването на постановлението в „Държавен вестник“ представя за утвърждаване от Министерския съвет годишни разчети за 2015 г. по сметката за средства от Европейския съюз на Държавен фонд „Земеделие“.

(2) Министърът на финансите в срок един месец от обнародването на постановлението в „Държавен вестник“ представя за утвърждаване от Министерския съвет годишни разчети за 2015 г. по сметката за средства от Европейския съюз на Националния фонд.

Чл. 5

(1) Първостепенните разпоредители с бюджет в срок до един месец от обнародването на постановлението в „Държавен вестник“ утвърждават годишни разчети за 2015 г. на сметките за средства от Европейския съюз и по други международни програми и договори, за които се прилага режимът на сметките за средства от Европейския съюз, и ги представят на министъра на финансите.

(2) Първостепенните разпоредители с бюджет по ал. 1 при необходимост актуализират годишните разчети за 2015 г. на сметките за средства от Европейския съюз и по други международни програми и договори, за които се прилага режимът на сметките за средства от Европейския съюз, и ги представят на министъра на финансите.

Чл. 6

Утвърждава норматив за час програма на Българската национална телевизия за подготовка, създаване и разпространение на национални и регионални програми в размер 1628 лв.

Чл. 7

Утвърждава норматив за час програма на Българското национално радио за подготовка, създаване и разпространение на национални и регионални програми в размер 410 лв.

Чл. 8

Утвърждава предназначението на трансферите по чл. 16, ал. 4 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2015 г. от бюджета на Министерството на образованието и науката за Българската академия на науките и за държавните висши училища съгласно приложение № 4.

Чл. 9

(1) Промени по реда на чл. 110 от Закона за публичните финанси се извършват на ниво показатели, утвърдени в приложение № 5, както и по показателите по отделните бюджетни програми, в т.ч. по ведомствени и администрирани разходи, по бюджетите на бюджетните организации, утвърдени в приложение № 1.

(2) Промени по реда на чл. 109, 112, 113, 114, 115 и 117 от Закона за публичните финанси се представят в Министерството на финансите от съответния първостепенен разпоредител с бюджет на ниво показатели, утвърдени в приложение № 5, а за тези, които прилагат програмен формат на бюджет – и по показателите по отделните бюджетни програми по бюджетите на бюджетните организации, утвърдени в приложение № 1.

(3) Първостепенните разпоредители с бюджет внасят мотивирани предложения за извършване на промени по реда на чл. 110, ал. 4 от Закона за публичните финанси не по-късно от 18 декември 2015 г.

Чл. 10

Определя базов норматив за издръжка на обучението на един учащ се в държавните висши училища в размер 693 лв.

Чл. 11

(1) Определя средствата от държавния бюджет за студентски столове и студентски общежития, както следва:

1. за един храноден в студентските столове – до 2,90 лв.;

2. за един леглоден в студентските общежития – до 1,00 лв.

(2) Средствата по ал. 1 се осигуряват от бюджета на Министерството на образованието и науката като субсидия за „Студентски столове и общежития“ – ЕАД, София, и от бюджетите на държавните висши училища.

(3) Министърът на образованието и науката може да извършва промени по и между субсидиите по ал. 2 по реда на чл. 112, ал. 3 от Закона за публичните финанси в рамките на одобрените за тази цел средства по бюджетите на държавните висши училища и бюджета на Министерството на образованието и науката.

(4) Неусвоените средства от субсидията за студентски общежития и столове могат да се използват за ремонт на студентските общежития и столове.

(5) Месечната парична помощ при ползване на свободно наета квартира по чл. 29 от Наредбата за ползване на студентските общежития и столове, приета с Постановление № 235 на Министерския съвет от 2008 г. (обн., ДВ, бр. 86 от 2008 г.; изм. и доп., бр. 79 от 2009 г. и бр. 62 от 2013 г.), се определя в размер до 30 лв. и се предоставя от бюджета на Министерството на образованието и науката по реда на чл. 112, ал. 3 от Закона за публичните финанси.

(6) Министърът на образованието и науката предоставя субсидията по ал. 1 при съобразяване с националното и общностното законодателство в областта на държавните помощи.

Чл. 12

(1) Определя минимален размер на добавката за условнопостоянни разходи във формулите за разпределение на средствата по единни разходни стандарти от първостепенния разпоредител с бюджет към училищата и детските градини съгласно чл. 41а, ал. 6 от Закона за народната просвета, както следва:

1. за училище – 27 000 лв.;

2. за детска градина – 17 000 лв.

(2) Първостепенният разпоредител с бюджет може да определи по-нисък размер на добавката за условнопостоянни разходи за училище от минималния по ал. 1, т. 1, но не по-малко от 18 000 лв., при условие че общият размер на допълнителната компонента за условнопостоянни разходи, определена съгласно стойностите по ал. 1, т. 1, надвишава 16 на сто от общия размер на средствата, разпределяни по формули за съответните училища.

(3) Първостепенният разпоредител с бюджет може да определи по-нисък размер на добавката за условнопостоянни разходи за детска градина от минималния по ал. 1, т. 2, но не по-малко от 10 000 лв., при условие че общият размер на допълнителната компонента за условнопостоянни разходи, определена съгласно стойностите по ал. 1, т. 2, надвишава 16 на сто от общия размер на средствата, разпределяни по формули за детските градини.

(4) Размерът на добавката за условнопостоянни разходи за детска градина може да бъде намален до 4000 лв., ако средният брой на децата в детските градини, финансирани от един първостепенен разпоредител с бюджет, е под 40.

(5) Първостепенният разпоредител с бюджет може да не определя добавката за условнопостоянни разходи за училища, които имат статут на защитени съгласно Постановление № 212 на Министерския съвет от 2008 г. за приемане на критерии за определяне на защитените училища в Република България и на условия и ред за тяхното допълнително финансиране (обн., ДВ, бр. 80 от 2008 г.; изм. и доп., бр. 13 от 2009 г., бр. 2 от 2011 г., бр. 40 от 2013 г. и бр. 8 и 92 от 2014 г.).

Чл. 13

Първостепенните разпоредители с бюджет утвърждават бюджетите на училищата, детските градини и обслужващите звена в съответствие с разпределението на средствата по стандарти и добавки, извършено по реда на чл. 41а от Закона за народната просвета.

Чл. 14

Училищата, детските градини и обслужващите звена, изпълняващи делегиран бюджет, публикуват на интернет страницата си утвърдения си бюджет и отчета за изпълнението му. При липса на собствена интернет страница училищата, детските градини и обслужващите звена подават информацията за публикуване на страницата на първостепенния разпоредител с бюджет.

Чл. 15

Неусвоените към 31 декември 2015 г. средства по приложение № 5, раздел I, т. 1 към чл. 49, ал. 2 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2015 г. се възстановяват до 31 януари 2016 г. по сметката, от която са получени.

Чл. 16

(1) Субсидиите от централния бюджет за Национална компания „Железопътна инфраструктура“ се предоставят при условия и по ред, определени с договор, сключен между държавата, представлявана от министъра на финансите и от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията, и държавното предприятие.

(2) Субсидиите за „БДЖ – Пътнически превози“ – ЕООД, за изпълнението на обществена превозна услуга – превоз на пътници на територията на Република България с железопътен транспорт, се предоставят и отчитат при условия и по ред, определени с дългосрочен договор, сключен между министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и железопътния превозвач, чрез бюджета на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията.

(3) Неусвоените към 31 декември 2015 г. средства за субсидии по ал. 1 се възстановяват до 31 януари 2016 г., а по ал. 2 – до 31 декември 2015 г., по сметката, от която са получени.

Чл. 17

(1) Министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията утвърждава разпределението на капиталовите трансфери за 2015 г. по приложение № 5 към чл. 49, ал. 2 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2015 г. на Национална компания „Железопътна инфраструктура“ по чл. 25, ал. 1 от Закона за железопътния транспорт, на „БДЖ – Пътнически превози“ – ЕООД, в съответствие с договора с държавата за възлагане на задължителни превозни услуги и на Държавно предприятие „Пристанищна инфраструктура“ за изграждането, реконструкцията, поддържането и развитието на инфраструктурата на пристанищата за обществен транспорт с национално значение. Разпределените капиталови трансфери се представят в Министерството на финансите с обяснителна записка в срок един месец от обнародването на постановлението в „Държавен вестник“.

(2) В капиталовите трансфери на Национална компания „Железопътна инфраструктура“ може да се включват и средства за съфинансиране и за ДДС за обекти, генериращи приходи, по Оперативна програма „Транспорт“ 2007 – 2013 г. и по Оперативна програма „Транспорт и транспортна инфраструктура“ 2014 – 2020 г.

(3) Компенсирани промени в разпределението на средствата за капиталови трансфери на предприятията по ал. 1 за 2015 г. се утвърждават от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията след 30 юни 2015 г. и се представят в Министерството на финансите в срок до 10 дни след утвърждаването им.

(4) С тримесечните финансови отчети Национална компания „Железопътна инфраструктура“, „БДЖ – Пътнически превози“ – ЕООД, и Държавно предприятие „Пристанищна инфраструктура“ представят в Министерството на финансите информация за фактически изпълнените и разплатени капиталови трансфери.

(5) Неусвоените към 31 декември 2015 г. средства по ал. 1 за разплащане на фактически изпълнени към същата дата видове и количества работи и дейности и други разходи, предвидени в годишния план за капиталовите трансфери, се възстановяват до 31 януари 2016 г. по сметката, от която са получени.

Чл. 18

(1) Министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията в срок до един месец от обнародването на постановлението в „Държавен вестник“ да представи в Министерския съвет план за действие за съобразяване обема на осъществяваната дейност от Национална компания „Железопътна инфраструктура“ и от „БДЖ – Пътнически превози“ – ЕООД, в съответствие с размера на одобрените средства в държавния бюджет и сключените с държавата договори.

(2) Планът по ал. 1 съдържа описание на видовете дейности, сроковете и отговорните длъжностни лица за неговото изпълнение и се одобрява с решение на Министерския съвет.

(3) Министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията отговаря за реализирането на плана по ал. 1 и внася на всеки шест месеца доклад за неговото изпълнение в Министерския съвет.

Чл. 19

(1) Утвърденият общ лимит на разход в размер до 194 675,5 хил. лв. и усвояванията в размер до 88 990,2 хил. лв. по държавните инвестиционни заеми и държавните инвестиционни заеми с краен бенефициент – търговско дружество, се разпределя по бюджетите на първостепенни разпоредители с бюджет, както следва:

1. Министерството на регионалното развитие и благоустройството – общо разходи – 169 128,6 хил. лв., и усвоявания – 88 990,2 хил. лв.;

2. Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията – общо разходи – 18 791,3 хил. лв.;

3. Министерството на финансите – общо разходи – 907,6 хил. лв.;

4. Министерството на труда и социалната политика – общо разходи – 1 495,5 хил. лв.;

5. Министерството на икономиката – общо разходи – 156,5 хил. лв.;

6. Министерството на околната среда и водите – общо разходи – 401,3 хил. лв.;

7. Министерството на здравеопазването – общо разходи – 909,6 хил. лв.;

8. Министерството на енергетиката – общо разходи – 2 748,6 хил. лв.;

9. Министерството на образованието и науката – общо разходи – 81,8 хил. лв.;

10. Министерството на земеделието и храните – общо разходи – 54,7 хил. лв.

(2) Първостепенните разпоредители с бюджет по бюджетите по ал. 1 извършват съответните промени по бюджетите си на базата на отчетените приходи, разходи и операции в частта на финансирането, като уведомяват министъра на финансите.

(3) Със сумите на начислените разходи по държавните инвестиционни заеми се променят показателите по чл. 86, ал. 2, т. 5 и 6 от Закона за публичните финанси по бюджетите на съответните първостепенни разпоредители с бюджет по ал. 1.

(4) В случаите, когато има неизразходвани средства от получени траншове по държавни инвестиционни заеми от предходни години, които са наличности в края на 2014 г., първостепенните разпоредители с бюджет приоритетно разходват наличните средства по съответните проекти, като те не следва да надхвърлят разчетените разходи по държавните инвестиционни заеми.

(5) Министърът на финансите може да извършва компенсирани промени в разпределението на разходите и усвояванията по държавните инвестиционни заеми и държавните инвестиционни заеми с краен бенефициент – търговско дружество, по ал. 1, като уведомява съответните първостепенни разпоредители с бюджет.

Чл. 20

(1) За компенсиране стойността на безплатните и по намалени цени пътувания в страната, определени с нормативни актове, от централния бюджет се предоставят до 100 950 хил. лв., в т.ч.:

1. за пътувания с железопътния транспорт – до 22 000 хил. лв.;

2. за пътувания с автомобилния транспорт (вътрешноградски и междуселищни превози) – до 37 800 хил. лв.;

3. за превоз на деца и ученици до 16-годишна възраст по чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за народната просвета – до 25 500 хил. лв.;

4. за превоз на държавни служители, ползващи правата по чл. 185, ал. 1 от Закона за Министерството на вътрешните работи, по чл. 80 от Закона за Държавна агенция „Национална сигурност“ и по чл. 26, ал. 1 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража – до 15 650 хил. лв.

(2) Министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията съгласувано с министъра на финансите в срок един месец от обнародването на постановлението в „Държавен вестник“ да разпредели по общини утвърдените средства по ал. 1, т. 2 по групи правоимащи.

(3) Министърът на образованието и науката в срок един месец от обнародването на постановлението в „Държавен вестник“ да разпредели по общини утвърдените средства по ал. 1, т. 3.

(4) Ръководителите на бюджетните организации в срок един месец от обнародването на постановлението в „Държавен вестник“ разпределят по общини утвърдените средства по ал. 1, т. 4.

(5) Разпределението на годишните лимити по общини на средствата по ал. 2 – 4 се представя в Министерството на финансите в срок един месец от обнародването на постановлението в „Държавен вестник“.

(6) Условията и редът за разпределение на средствата за компенсиране стойността на издадените превозни документи за отделните групи правоимащи, както и за безплатния превоз на деца и ученици до 16-годишна възраст по чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за народната просвета се определят с наредбата по § 4 от заключителните разпоредби на Закона за автомобилните превози.

(7) При недостиг на средства за компенсиране стойността на пътуванията с ценови облекчения за превозите по ал. 1, т. 1 и 2 и при наличие на свободни средства по отчет към 30 септември 2015 г. министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията съгласувано с министъра на финансите може да извършва компенсирани промени в разпределението на средствата по ал. 1, т. 1 и 2.

(8) При недостиг на средства по ал. 1, т. 3 допълнително финансиране може да се осигури чрез компенсирани промени по функция „Образование“ по предложение на министъра на образованието и науката, за което се прилагат условията и редът на наредбата по § 4 от заключителните разпоредби на Закона за автомобилните превози.

Чл. 21

(1) Министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията съгласувано с министъра на финансите в срок един месец от обнародването на постановлението в „Държавен вестник“ да разпредели по общини субсидиите за вътрешноградските пътнически превози и за междуселищните пътнически превози в слабо населени, планински и гранични райони.

(2) Условията и редът за предоставяне на средствата по ал. 1 се определят с наредбата по § 4 от заключителните разпоредби на Закона за автомобилните превози.

Чл. 22

(1) За заявените от общините, но неразкрити специализирани институции и социални услуги в общността, предоставените през съответното тримесечие средства се възстановяват в централния бюджет до 15-о число на месеца, следващ отчетното тримесечие, а за четвъртото тримесечие – до 9 декември 2015 г.

(2) В срок до 18 декември 2015 г. министърът на финансите извършва необходимата промяна за намаляване на бюджетните взаимоотношения на общините с централния бюджет на основата на представени от общините справки за общия размер на възстановените средства.

Чл. 23

Одобрява допълнителни трансфери в размер до 300 хил. лв. за промени в натуралните показатели в общинската администрация в община Сърница, които се предоставят по бюджета на общината като обща субсидия за делегираните от държавата дейности за сметка на централния бюджет.

Чл. 24

(1) За изплащане на действително извършени пътни разходи на правоимащи болни от централния бюджет се предоставят средства в размер до 735 хил. лв. по бюджетите на общините като обща субсидия за делегираните от държавата дейности.

(2) Средствата по ал. 1 се предоставят на общините в срок до 30-о число на месеца, следващ отчетното тримесечие, а за четвъртото тримесечие – не по-късно от 15 декември 2015 г.

(3) Списъкът на заболяванията и състоянията, за които се предоставят средствата по ал. 1, се определя от министъра на здравеопазването в срок до 25 февруари 2015 г. Списъкът съдържа данни по общини за прогнозния брой на правоимащите пациенти по информация, предоставена на Министерството на здравеопазването от общините, за броя на пътуванията и за максималния размер на разходите за всеки вид заболяване и състояние в рамките на средствата по ал. 1.

Чл. 25

(1) За изплащане на действително извършени разходи по чл. 34, ал. 1 от Правилника за устройството и организацията на работа на органите на медицинската експертиза и на регионалните картотеки на медицинските експертизи, приет с Постановление № 83 на Министерския съвет от 2010 г. (обн., ДВ, бр. 34 от 2010 г.; изм. и доп., бр. 5 и 41 от 2011 г. и бр. 55 от 2014 г.), от централния бюджет се предоставят средства в размер до 300 хил. лв. по бюджетите на общините като обща субсидия за делегираните от държавата дейности.

(2) Средствата по ал. 1 се предоставят на общините в срок до 30-о число на месеца, следващ отчетното тримесечие, а за четвъртото тримесечие – не по-късно от 15 декември 2015 г.

Чл. 26

За финансиране на подготовката, осигуряването и дейността на доброволните формирования от централния бюджет се предоставят средства в размер до 300 хил. лв. по бюджетите на общините като обща субсидия за делегираните от държавата дейности на основание чл. 42 и 43 от Закона за защита при бедствия и по реда на Наредбата за условията, реда за получаване и размерите на възнагражденията на доброволците за обучение и за изпълнение на задачи за защита при бедствия, приета с Постановление № 143 на Министерския съвет от 2008 г. (обн., ДВ, бр. 58 от 2008 г.; изм. и доп., бр. 7 от 2011 г., бр. 16 от 2013 г. и бр. 60 от 2014 г.).

Чл. 27

Предвидените в централния бюджет средства за археологически разкопки на Комплекс „Перперикон – Кърджали“ в размер до 220 хил. лв. се предоставят по бюджета на Община Кърджали.

Чл. 28

(1) Министърът на образованието и науката въз основа на данните от Информационната система на Министерството на образованието и науката „АдминМ“ в срок до 1 април 2015 г. предлага на министъра на финансите да извърши промени по и между бюджетите на министерствата, финансиращи училища и детски градини, и по бюджетните взаимоотношения на общините с централния бюджет за 2015 г. във връзка с настъпили промени в броя на учениците и на децата за учебната 2014 – 2015 г., въз основа на които се разпределят средствата по стандарти и целевите средства за образование.

(2) Когато разчетният брой на децата и учениците, предвиден със Закона за държавния бюджет на Република България за 2015 г., е по-висок от броя на децата и учениците по Информационната система „АдминМ“ към 1 януари 2015 г., до извършването на промените по ал. 1 първостепенният разпоредител с бюджет заделя като резерв разликата от средствата, формирана по съответния стандарт или целева добавка.

(3) Когато разчетният брой на децата и учениците, предвиден със Закона за държавния бюджет на Република България за 2015 г., е по-нисък от действителния брой на децата и учениците по Информационната система „АдминМ“ към 1 януари 2015 г., първостепенният разпоредител с бюджет разпределя средствата по формулата за съответната дейност, като недостигът се разпределя пропорционално на средствата по формулата до извършване на промяна по реда на ал. 1.

(4) Недостигът на средства в резултат от прилагането на ал. 1 се осигурява за сметка на бюджета на Министерството на образованието и науката по реда на чл. 110, ал. 3 и 4 и чл. 111, ал. 1 от Закона за публичните финанси.

(5) Освободените средства в резултат от прилагането на ал. 1 се предоставят по бюджета на Министерството на образованието и науката и могат да се използват за финансиране на недостига на други средства в системата на образованието по реда на чл. 110, ал. 3 и 4 и чл. 111, ал. 1 от Закона за публичните финанси.

Чл. 29

(1) Министърът на здравеопазването чрез регионалните здравни инспекции определя, наблюдава и координира промените в натуралните показатели за броя на децата в детските ясли, на децата в детските кухни и на здравните медиатори по общини в делегираните от държавата дейности по здравеопазване, финансирани по стандарти.

(2) Министерството на здравеопазването в срок до 13 февруари 2015 г. публикува на интернет страницата си информация за разпределението по общини на броя на децата в детските ясли, на децата в детските кухни и на здравните медиатори към 1 януари 2015 г.

(3) Министърът на здравеопазването въз основа на данните от информацията по ал. 2 предлага на министъра на финансите в срок до 10 април 2015 г. да извърши компенсирани промени по бюджетните взаимоотношения на общините с централния бюджет за 2015 г. във връзка с настъпили промени в броя на децата в детските ясли, на децата в детските кухни и на здравните медиатори, въз основа на които се разпределят средствата по стандарти.

(4) Въз основа на данните от Информационната система на Министерството на образованието и науката „АдминМ“, представени от министъра на образованието и науката, министърът на финансите извършва промени по бюджетните взаимоотношения на общините с централния бюджет за 2015 г. във връзка с настъпили промени в броя на учениците и на децата в детските градини, наблюдавани в здравните кабинети, и на децата в яслените групи на обединените детски заведения за учебната 2014 – 2015 г., които се финансират по стандарти.

(5) Общините представят на регионалните здравни инспекции информация в края на всяко тримесечие за броя на децата в детските ясли, на децата в детските кухни и на здравните медиатори.

Чл. 30

(1) Остатъчните салда от конвертируемите валутни наличности към 31 декември 2014 г. в задграничните представителства на Република България могат да се ползват за сметка на утвърденото бюджетно взаимоотношение с централния бюджет на бюджета на Министерството на външните работи за 2015 г., а в Центъра на промишлеността на Република България в Москва, Руската федерация – за сметка на утвърденото бюджетно взаимоотношение с централния бюджет на бюджета на Министерството на икономиката за 2015 г.

(2) Реализираните приходи във валута от второстепенните разпоредители с бюджет – задграничните представителства на Република България, могат да се използват за издръжка и трансфери в системата на Министерството на външните работи в рамките на утвърдения му бюджет за 2015 г.

Чл. 31

(1) Предвидените средства по бюджета на Министерството на енергетиката за 2015 г. в размер 10 000 хил. лв. за изпълнение на програми за техническа ликвидация и консервация на обекти от миннодобивния отрасъл и за саниране на околната среда се предоставят по бюджета на Министерството на икономиката по реда на чл. 110, ал. 4 от Закона за публичните финанси.

(2) Министърът на икономиката разпределя предоставените средства по ал. 1 за изпълнение на програми за техническа ликвидация и консервация на обекти от миннодобивния отрасъл и за саниране на околната среда по търговски дружества от въгледобива, рудодобива и уранодобива.

(3) Информацията за разпределените средства се публикува на интернет страницата на Министерството на икономиката.

Чл. 32

Предвидените в централния бюджет по приложение № 5 към чл. 49, ал. 2 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2015 г. средства за финансиране на проекти за отстраняване на минали екологични щети се разходват за програми по изпълнителни споразумения или договори.

Чл. 33

Предвидените в централния бюджет средства за осигуряване обезщетяването на собствениците по § 9, ал. 1 от преходните разпоредби на Закона за устройство на територията се отпускат ежемесечно от Министерството на финансите по правоимащи инвеститори (общини, Министерството на вътрешните работи, жилищностроителни кооперации, изпълнявани изцяло или частично чрез възлагане) и по обекти за частта, припадаща се от тези обекти за посочените граждани.

Чл. 34

(1) Средствата от резерва за предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от бедствия по чл. 1, ал. 2, раздел ІІ, т. 4.1 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2015 г. се разходват въз основа на акт на Министерския съвет по предложение на Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерския съвет.

(2) Неусвоените средства от приключени обекти, отпуснати на министерствата и ведомствата от резерва за предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от бедствия, се превеждат по бюджета на съответния първостепенен разпоредител с бюджет. За тези суми се извършват промени по бюджетите им и по централния бюджет до 15-о число на месеца, следващ месеца на завършване и разплащане на обектите, за които са предназначени.

(3) Подлежащите на възстановяване средства от общините от обекти, които са приключени, включително от предходни години, се превеждат като трансфер по отделно открита банкова сметка на централния бюджет на името на Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“ на Министерството на вътрешните работи в Българската народна банка до 15-о число на месеца, следващ месеца на завършване и разплащане на обектите, за които са предназначени. Операциите и наличностите по тази сметка се отразяват в отчетността на централния бюджет и не се включват в бюджета на Министерството на вътрешните работи. Възстановените суми се отчитат по централния бюджет и по бюджетите на общините като възстановени трансфери.

(4) Въз основа на предложение от министъра на вътрешните работи с размера на постъпилите по сметката по ал. 3 суми министърът на финансите извършва промени по централния бюджет за възстановяването им в резерва за непредвидени и/или неотложни разходи в частта му за предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от бедствия и увеличение на постъпленията от възстановени трансфери. Тези промени се отразяват в централния бюджет като общи суми, без да се разпределят по общини.

(5) Възстановените средства по ал. 2 и 4 могат да се преразпределят по реда на ал. 1.

(6) Наличните към 31 декември 2015 г. по сметки на общините неусвоени средства, отпуснати им по реда на ал. 1 и 5, се разходват през 2016 г. за обектите, за които са предоставени.

(7) Неусвоените от министерствата и ведомствата към 30 ноември 2015 г. средства по ал. 1 и 5 могат да се преразпределят по реда на ал. 1 въз основа на предоставена от тях информация на Министерството на вътрешните работи и на Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерския съвет.

Чл. 35

Средствата от общия бюджет на Европейския съюз за възстановяване на разходите за делегати на Република България при участие в заседания на работните формати на Съвета на Европейския съюз постъпват по отделно открита сметка на централния бюджет в Българската народна банка и се отчитат като намаление на разходите на централния бюджет.

Чл. 36

От средствата, предвидени за краткосрочни командировки в чужбина за 2015 г., приоритетно се предоставят средства за разходи съгласно раздел VI от Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина, приета с Постановление № 115 на Министерския съвет от 2004 г. (обн., ДВ, бр. 50 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 80 и 86 от 2004 г., бр. 36 и 96 от 2005 г., бр. 2 от 2006 г., бр. 23 и 98 от 2007 г., бр. 64 от 2008 г., бр. 10 от 2009 г., бр. 73 от 2010 г., бр. 19 от 2011 г. и бр. 61 от 2012 г.).

Чл. 37

(1) Средствата, изразходвани за участие на делегати на Българската народна банка в заседания на работните формати на Съвета на Европейския съюз, които попадат в обхвата на действащото към момента на пътуването решение на Генералния секретар на Съвета/Върховния представител за Общата външна политика и политика на сигурност относно възстановяване на разходи за делегати на членовете на Съвета, се възстановяват в двумесечен срок на Българската народна банка от централния бюджет след извършване на проверка от Генералния секретариат на Съвета на декларираните от Република България и подлежащи на възстановяване разходи за съответната бюджетна година.

(2) Превеждането на средствата по ал. 1 се извършва въз основа на отправено от Българската народна банка писмено искане до министъра на финансите след срока по ал. 1 и се отразява в увеличение на разходите на централния бюджет.

Чл. 38

(1) Министерският съвет, министерствата, Държавна агенция „Национална сигурност“, Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“, Държавна агенция „Технически операции“ и Държавен фонд „Земеделие“ в сроковете за представяне на тримесечните отчети за изпълнението на бюджетите си представят в Министерството на финансите отчет, включващ тримесечна информация за разходите по бюджетни програми.

(2) Формата, съдържанието и сроковете за съставянето и представянето на отчетите по ал. 1 се определят с указания на министъра на финансите.

(3) Първостепенните разпоредители с бюджет по бюджетите на организациите по ал. 1 публикуват отчетите на интернет страниците си в срок 10 дни от представянето им в Министерството на финансите при спазване изискванията на Закона за защита на класифицираната информация.

Чл. 39

Разходите за представителни цели на бюджетните организации се определят, както следва:

1. на държавните органи, министерствата, ведомствата и на държавните висши училища и колежи – от съответния министър, ръководител или от колективния орган на управление;

2. на областните администрации – от министър-председателя или от главния секретар на Министерския съвет в случай на упълномощаване;

3. на общините – от съответния общински съвет.

Чл. 40

(1) Бюджетните организации могат да извършват разходи в полза на работниците и служителите за пътуване, както следва:

1. в границите на населеното място, когато това произтича от характера на трудовата им дейност;

2. от местоживеенето до местоработата и обратно, когато те се намират в различни населени места – за лица със специалност и квалификация, изискващи се за съответната длъжност.

(2) Въз основа на трудовите задължения и изискванията за длъжността, определени с длъжностните характеристики, работодателят, а за дейностите, финансирани от общинските бюджети – общинският съвет, утвърждава списък на длъжностите и на лицата, които имат право на транспортни разноски по ал. 1.

(3) Разходите по ал. 1 се извършват в рамките на средствата по бюджетите, не се считат за социални и се отчитат като разходи за съответната дейност въз основа на документи, удостоверяващи извършването им (фактури, билети и абонаментни карти).

Чл. 41

(1) Средствата за социално-битово и културно обслужване на персонала в бюджетните организации заедно с припадащите се суми за данъци и осигурителни вноски се предвиждат по съответните бюджети в рамките на средствата за издръжка.

(2) Средствата за социално-битово и културно обслужване на персонала в бюджетните организации се определят в размер до 3 на сто от плановите разходи за заплати на лицата, назначени по трудови правоотношения, и на лицата, чиито правоотношения се уреждат със Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България, Закона за Държавна агенция „Национална сигурност“ и от Закона за Министерството на вътрешните работи, а се разходват през годината на базата на начислените средства за заплати.

(3) Определянето, разходването и отчитането на средствата по ал. 2 се извършват чрез съответните бюджети в рамките на бюджетната година. Сумата по ал. 2 включва дължимите осигурителни вноски и данъци за сметка на бюджетната организация.

(4) Начинът на използване на средствата по ал. 2 се определя с решение на общото събрание на работниците и служителите.

(5) Използването на средствата по ал. 2 за лицата, чиито правоотношения се уреждат със Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България, Закона за Министерството на вътрешните работи и от Закона за Държавна агенция „Национална сигурност“, се определя със заповед на съответния министър (ръководител).

Чл. 42

Министърът на финансите въз основа на предложения от министъра на образованието и науката, министъра на здравеопазването, министъра на културата, министъра на труда и социалната политика, министъра на вътрешните работи и министъра на отбраната извършва компенсирани промени на бюджетните взаимоотношения на общините с централния бюджет за 2015 г. в резултат на настъпили промени от преструктуриране на делегираните от държавата дейности по функциите образование, здравеопазване, социално осигуряване, подпомагане и грижи, почивно дело, култура и религиозни дейности, отбрана и сигурност в рамките на предвидените със Закона за държавния бюджет на Република България за 2015 г. средства.

Чл. 43

(1) Първостепенните разпоредители с бюджет предоставят на училищата, детските градини и обслужващите звена в системата на народната просвета средствата по стандарти, разпределени по формули, и целевите средства в срок до 7 работни дни от получаването им от централния бюджет. За училищата, включени в СЕБРА, предоставянето на средствата се извършва чрез залагането на месечни лимити за плащания.

(2) Общините предоставят на съответните структури за делегираните от държавата дейности по функциите отбрана и сигурност, здравеопазване, социално осигуряване, подпомагане и грижи, почивно дело, култура и религиозни дейности, икономически дейности и услуги средствата по стандарти и целевите средства в срок до 7 работни дни от получаването им от централния бюджет.

Чл. 44

(1) Министърът на образованието и науката до 15 април 2015 г. да предложи на Министерския съвет за одобряване националните програми за развитие на средното образование.

(2) Средствата за изпълнение на дейностите по одобрените от Министерския съвет програми по ал. 1 се предоставят по бюджетите на съответните първостепенни разпоредители с бюджет по предложение на министъра на образованието и науката.

Чл. 45

(1) Първостепенните разпоредители с бюджет, които утвърждават формули по реда на чл. 41а, ал. 3 от Закона за народната просвета, не по-късно от 10 март 2015 г. публикуват на интернет страницата си, а при липса на такава – по друг подходящ начин, информация за разпределението на средствата по звена и по компоненти на формулата за всяка отделна дейност.

(2) Информацията по ал. 1 се предоставя на директорите на звената от съответната дейност заедно с утвърдения им бюджет.

(3) Първостепенните разпоредители с бюджет предоставят информацията по ал. 1 на директорите на звената от съответната дейност и при извършването на промени в разпределението на средствата по формула.

Чл. 46

(1) Министърът на образованието и науката извършва промени на трансферите за държавните висши училища по и между елементите, определени в чл. 91, ал. 1 от Закона за висшето образование, по реда на чл. 112, ал. 3 от Закона за публичните финанси.

(2) Промените по ал. 1 на трансферите за издръжка на обучението се извършват при запазване на еднакъв базов норматив за всички държавни висши училища и за всички професионални направления.

(3) Допълнителните трансфери на държавните висши училища, които се предоставят на основание и по ред, различни от чл. 91 от Закона за висшето образование, и не представляват елемент на субсидията по чл. 91, ал. 1 от същия закон, се отразяват по отделен елемент – „Други трансфери“.

Чл. 47

Регионалните инспекторати по образованието, училищата, детските градини и обслужващите звена, създадени съгласно Закона за народната просвета и участващи в техническото и финансовото изпълнение по проектите, финансирани по Приоритетни оси 3 и 4 на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2007 – 2013 г. чрез конкретния бенефициент – Министерството на образованието и науката, отчитат разходите по тези проекти по реда, по който се отчитат разходите по дейностите, финансирани от държавния бюджет.

Чл. 48

При промени в броя на децата и учениците първостепенните разпоредители с бюджет, финансиращи училища и детски градини, които прилагат система на делегирани бюджети, могат да извършват промени в разпределението на средствата по формула през бюджетната година само в следните случаи:

1. на преместване на дете или ученик между звена, финансирани от един и същ първостепенен разпоредител с бюджет;

2. когато в началото на учебната година е необходимо да бъде финансиран по-големият брой деца или ученици в някои звена при намаление на броя на децата и учениците в други звена, финансирани от същия първостепенен разпоредител с бюджет.

Чл. 49

(1) По решение на директора, при условие че са осигурени другите разходи, от делегирания бюджет на училището, детската градина или обслужващото звено могат да се извършват основни ремонти и да се придобиват дълготрайни активи за сметка на средства с източник:

1. остатъци от предходни години с изключение на целевите средства, преминали в преходен остатък;

2. собствени приходи;

3. субсидия – по формула.

(2) Средствата от добавката за подобряване на материално-техническата база на училищата могат да се използват за капиталови разходи по решение на директора.

(3) В случаите по ал. 1, с изключение на средствата за сметка на собствени приходи, както и в случаите по ал. 2 не могат да се финансират разходи за автомобили за администрацията на училището и за закупуване на мобилни телефони за училището, за детската градина или за обслужващото звено.

Чл. 50

Директорите на училища в системата на народната просвета могат да планират средства за поевтиняване на храната за учениците в рамките на средствата по делегираните бюджети.

Чл. 51

Директорите на държавните и общинските училища предоставят тримесечно на общото събрание на работниците и служителите и на училищното настоятелство информация за изпълнението на делегирания бюджет на училището.

Чл. 52

(1) Финансирането на разкритите след 1 януари 2015 г. места в детските ясли, детските кухни, целодневните детски градини и обединените детски заведения, специализираните институции за социални услуги и социалните услуги, предоставяни в общността, се осигурява от собствени приходи на общините.

(2) Финансирането на местата по ал. 1 през годината може да се осигури и чрез компенсирани промени в съответните функции по предложение на секторните министри в рамките на предвидените със Закона за държавния бюджет на Република България за 2015 г. средства.

(3) От следващата бюджетна година финансирането може да се осигури по стандартите за съответните делегирани от държавата дейности, при условие че местата са разкрити не по-късно от 30 юни 2015 г. Финансирането на разкритите след 30 юни 2015 г. места в детските ясли, детските кухни, специализираните институции за социални услуги и социалните услуги, предоставяни в общността, от следващата бюджетна година се осигурява от собствени приходи на общините или чрез компенсирани промени в съответните функции по предложение на секторните министри.

Чл. 53

Неусвоените средства от предоставени целеви субсидии за капиталови разходи и целеви трансфери по бюджетите на общините през 2014 г. се разходват за същата цел до края на 2015 г. за сметка на преходните остатъци.

Чл. 54

Неусвоените средства от предоставените по бюджетите на общините за зимно поддържане и снегопочистване на общинските пътища за зимния сезон 2013 – 2014 г. могат да се използват за същата цел през 2015 г., както и за разплащане на стари задължения за дейността.

Чл. 55

Със средства от целевата субсидия за капиталови разходи по чл. 50 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2015 г. общините не могат да финансират разходи за автомобили за общинската администрация, включително за плащания по договори за лизинг от предходни години, за закупуване на мобилни телефони и на офис обзавеждане за административни сгради.

Чл. 56

(1) Общините представят на Фонд „Социална закрила“ в края на всеки месец при условия и по ред, определени от министъра на труда и социалната политика, информация за таксите за социални услуги по чл. 17 от Закона за социално подпомагане и чл. 4 от Тарифата за таксите за социалните услуги, финансирани от републиканския бюджет, утвърдена с Постановление № 91 на Министерския съвет от 2003 г. (обн., ДВ, бр. 40 от 2003 г.; изм. и доп., бр. 55 от 2003 г., бр. 13 и 97 от 2004 г., бр. 54 от 2006 г., бр. 58 от 2008 г. и бр. 58 от 2011 г.).

(2) Информацията по ал. 1 включва и отчетни данни на начислена основа.

Чл. 57

(1) До 20 на сто от ежемесечно превежданите от държавния бюджет средства за социални помощи могат да се разходват за предоставяне на социални помощи в натура.

(2) Министърът на труда и социалната политика определя конкретния размер, вида и начина на предоставяне на социалните помощи в натура.

Чл. 58

Министерството на здравеопазването може да предоставя субсидии на болници, преобразувани в търговски дружества с 50 и над 50 на сто държавно участие, за високотехнологични дейности с национално значение по критерии и по ред, определени от министъра на здравеопазването, в рамките на средствата, предвидени в Закона за държавния бюджет на Република България за 2015 г. за тази дейност и при съобразяване със законодателството в областта на държавните помощи.

Чл. 59

(1) Министерството на здравеопазването субсидира държавни и общински лечебни заведения за болнична помощ за следните дейности:

1. осигуряване на лекарствени продукти при животозастрашаващи кръвоизливи и спешни оперативни и инвазивни интервенции при пациенти с вродени коагулопатии и лекарствени продукти и консумативи за парентерално хранене за пациенти със „синдром на късото черво“;

2. амбулаторно проследяване (диспансеризация) и активно лечение на пациенти с активна туберкулоза;

3. продължаващо лечение и рехабилитация на пациенти с туберкулоза и с неспецифични белодробни заболявания;

4. амбулаторно проследяване и лечение на пациенти с ХИВ и стационарно лечение на пациенти със СПИН;

5. диагностика и стационарно лечение на пациенти с инфекциозни заболявания за предотвратяване на епидемиологичен риск;

6. поддържане на медицински регистри;

7. осигуряване на диагностика, лечение и специализирани грижи за деца с висок медицински риск, извън обхвата на задължителното здравно осигуряване;

8. терапевтична афереза;

9. бъбречнозаместителна терапия.

(2) Министерството на здравеопазването субсидира държавни и общински лечебни заведения за болнична помощ и държавни и общински центрове за психично здраве за следните дейности:

1. стационарно лечение на пациенти с психични заболявания, субституиращи и поддържащи програми с метадон и дневни психорехабилитационни програми;

2. медицинска експертиза, осъществявана от ТЕЛК.

(3) Извън случаите по ал. 1, Министерството на здравеопазването субсидира:

1. лечебни заведения за болнична помощ за оказване на спешна медицинска помощ на пациенти със спешни състояния, преминали през спешни отделения, които пациенти не са хоспитализирани в същото лечебно заведение;

2. държавни и общински лечебни заведения за болнична помощ, за оказване на консултативна медицинска помощ на спешни пациенти по искане на дежурните екипи в центровете за спешна медицинска помощ в случаите по чл. 11, ал. 2 от Наредба № 25 от 1999 г. за оказване на спешна медицинска помощ (обн., ДВ, бр. 98 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 69 от 2001 г. и бр. 18 от 2014 г.).

(4) Министерството на здравеопазването субсидира общински лечебни заведения, които се намират в труднодостъпни и/или отдалечени райони на страната, за осъществяване на дейности извън обхвата на задължителното здравно осигуряване.

(5) Субсидирането по ал. 1 – 4 се извършва по критерии и ред, определени с методика на министъра на здравеопазването, въз основа на едногодишни договори в рамките на средствата за тези дейности по бюджета на Министерството на здравеопазването за 2015 г. и при съобразяване със законодателството в областта на държавните помощи.

(6) С методиката по ал. 5 се определят критериите и редът за финансиране на лечебните заведения, в които ветерани от войните, военноинвалиди и военнопострадали осъществяват правото си на отдих и лечение.

Чл. 60

Необходимите разходи за медицински транспорт по чл. 82, ал. 1, т. 9 от Закона за здравето се осигуряват със средства от бюджета на Министерството на здравеопазването.

Чл. 61

(1) Лечебните заведения за болнична помощ, които са били субсидирани от бюджета на Министерството на здравеопазването до 31 декември 2014 г., получават изравнителна субсидия през първото тримесечие на 2015 г. за дейностите, изпълнени по договорите до края на 2014 г.

(2) Лечебните заведения по чл. 5, ал. 1 от Закона за лечебните заведения се финансират по досегашния ред.

Чл. 62

(1) Снабдяването на здравните и лечебните заведения с лекарствени продукти, медицински изделия, консумативи и инструментариум, медицинска техника и апаратура, предвидени в нормативен акт или произтичащи от приетите от Министерския съвет национални програми, планове и проекти, се осъществява от бюджета на Министерството на здравеопазването по реда на централизираните доставки.

(2) Министерството на здравеопазването може да предоставя целево средства за капиталови разходи на държавни лечебни заведения – търговски дружества, и на лечебни заведения – търговски дружества със смесено държавно и общинско участие в капитала.

Чл. 63

Предвидените в бюджета на Министерството на здравеопазването средства за провеждане на специализации в системата на здравеопазването могат да се предоставят на висши училища, на Военномедицинската академия, на второстепенни разпоредители с бюджет към министъра на здравеопазването, на лечебни и здравни заведения, в които се извършва обучение при условията и по реда на Наредба № 34 от 2006 г. за придобиване на специалност в системата на здравеопазването (обн., ДВ, бр. 7 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 89 от 2007 г., бр. 55 от 2008 г., бр. 12 и 72 от 2010 г., бр. 58 от 2011 г.; попр., бр. 60 от 2011 г.; изм. и доп., бр. 50 от 2012 г., бр. 24 и 73 от 2013 г.; Решение № 15612 на Върховния административен съд от 2013 г. – бр. 59 от 2014 г.).

Чл. 64

(1) Министърът на финансите може да не одобри смени на обслужващите банки на министерствата и ведомствата, чиито плащания се извършват чрез системата за електронни бюджетни разплащания, когато смените не се налагат от обективни причини, възпрепятстващи нормалното банково обслужване.

(2) Разпоредбата на ал. 1 не се прилага за Народното събрание и за съдебната власт.

Чл. 65

(1) За целите на касовото изпълнение на бюджета постъпленията на Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“, произтичащи от освобождаване на държавни резерви и военновременни запаси, се отчитат в намаление на разходите за придобиване на държавни резерви и военновременни запаси.

(2) Когато постъпленията по ал. 1 са от реализация на държавни резерви и военновременни запаси, които са освободени без възстановяване, извън определените номенклатури и над утвърдените нормативи, министърът на финансите по предложение на председателя на Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“ може да извърши компенсирани промени по бюджета на Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“, като за сметка на отчетеното намаление на разходите за придобиване на държавни резерви и военновременни запаси се увеличават разходите за закупуване на запаси по Закона за запасите от нефт и нефтопродукти и за издръжка и капиталови разходи.

Чл. 66

(1) Вноските по отчислената печалба, съответно по разпределените дивиденти, за държавата постъпват по отделна сметка за приходите на централния бюджет на Териториална дирекция „Големи данъкоплатци и осигурители“ на Националната агенция за приходите.

(2) Държавните предприятия и едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала изпращат на Териториална дирекция „Големи данъкоплатци и осигурители“ на Националната агенция за приходите заверени копия от съответните протоколи относно решенията за разпределение на печалбата в срок до 20 дни от датата на приемането им.

Чл. 67

Министерството на финансите публикува ежемесечно отчетна информация за фискалния резерв в срок до края на месеца, следващ отчетния период.

Чл. 68

(1) Министерството на финансите ежедневно публикува в самостоятелна категория, обособена на интернет страницата му и леснодостъпна за потребителите, информация за всеки работен ден за:

1. извършените плащания чрез СЕБРА:

2. предоставените трансфери/субсидии/временни безлихвени заеми от централния бюджет за общините;

3. други извършени плащания – по обслужване на държавния дълг (лихви и главници), вноска в общия бюджет на Европейския съюз, субсидии и капиталови трансфери за нефинансови предприятия и организации с нестопанска цел и др.

(2) Информацията по ал. 1, т. 1 се публикува по отделни първостепенни системи и по код за вид плащане в СЕБРА.

(3) Първостепенните разпоредители с бюджет, включени в СЕБРА, публикуват ежедневно на интернет страницата си информация за плащанията в СЕБРА общо за първостепенната система, по второстепенни системи/второстепенни разпоредители с бюджет и по код за вид плащане за всеки работен ден.

(4) Българската академия на науките и държавните висши училища публикуват информация за плащанията по реда на ал. 3, включително за техни подведомствени разпоредители.

(5) Националният фонд към министъра на финансите, Разплащателната агенция към Държавен фонд „Земеделие“ (за сметката за средствата от Европейския съюз), Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда и Национална компания „Стратегически инфраструктурни проекти“ публикуват информация за плащанията по реда на ал. 3.

(6) Информацията по ал. 1 – 5 се публикува най-късно до края на следващия работен ден.

(7) Информацията по ал. 1 – 5 за всеки работен ден на 2015 г. се съхранява на съответната интернет страница за срок не по-кратък от 31 март 2016 г.

Чл. 69

(1) На Национална компания „Железопътна инфраструктура“ и „Метрополитен“ – ЕАД, може да се предоставя авансово финансиране по ред, начин и в срокове, определени от министъра на финансите, при спазване правилата на Европейския съюз за допустима държавна помощ.

(2) Авансовото финансиране по ал. 1 се предоставя под формата на временна безлихвена финансова помощ, като операциите по предоставянето и възстановяването на тези суми се отразяват в отчетността на Националния фонд, в частта на финансирането.

(3) Авансовото финансиране по ал. 1 и 2 представлява предоставени чрез Националния фонд средства и/или заложени лимити за плащания за заемообразно финансиране на Национална компания „Железопътна инфраструктура“ и „Метрополитен“ – ЕАД, извън определените в съответствие с правилата за управление на съответните програми суми за финансиране.

Чл. 70

(1) Министърът на финансите съгласува с министъра на енергетиката размера на средствата по чл. 50, ал. 3 и чл. 92, ал. 4 от Закона за безопасно използване на ядрената енергия, за които да се отнася съответната сума на лихвата, начислена по депозитите в Българската народна банка, по реда на чл. 154, ал. 22 от Закона за публичните финанси.

(2) Лихвата по ал. 1 се превежда по сметките на Фонд „Извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения“ и Фонд „Радиоактивни отпадъци“ за сметка на приходите от лихви по централния бюджет.

(3) Начисляването и превеждането на лихвите по ал. 1 и 2 се извършва тримесечно в рамките на бюджетната година.

Чл. 71

(1) До 10-о число на всеки месец Държавен фонд „Земеделие“ предоставя подробна писмена информация на Министерството на финансите за извършените плащания през предходния месец от заложените средства по бюджета на Държавен фонд „Земеделие“ за 2015 г. за финансиране на разходите за данък върху добавената стойност (ДДС) на общините по одобрени за подпомагане на проекти по Програмата за развитие на селските райони (ПРСР), Оперативна програма за развитие на сектор „Рибарство“ (ОПРСР) и Програма морско дело и рибарство (ПМДР).

(2) В случаите, когато Държавен фонд „Земеделие“ и Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури сключват договори с ползвателите на финансовата помощ по ал. 1, максималният размер на целевата субсидия за финансиране на разходите за ДДС се определя с договора и с допълнителните споразумения към него.

(3) Финансиране на разходи за ДДС на ползвателите по ал. 1 е допустимо към авансово и при междинно и окончателно плащане на разходите по изпълнението на съответния проект.

(4) След всяко одобрение от Държавен фонд „Земеделие“ – за ползватели по ПРСР, и от Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури – за ползватели по ОПРСР/ПМДР, на проведена от общината тръжна процедура за избор на изпълнител се финансират разходи за ДДС в размер до 20 на сто от одобрената сума към заявката за авансово плащане.

(5) При междинно и окончателно плащане се финансират разходи за ДДС в размер на одобрената сума към заявката за междинно или окончателно плащане.

(6) В случаите, когато ползватели по ал. 1 – получатели на безвъзмездна финансова помощ по ПРСР, са кандидатствали за получаване на безлихвен заем по одобрени проекти по Програмата за развитие на селските райони, разходите за ДДС се финансират след проверка на цялостното изпълнение на проекта и одобряване от Държавен фонд „Земеделие“ на окончателния размер на безвъзмездната финансова помощ по съответния проект.

(7) При определяне финансирането на разходи за ДДС по ал. 5 и 6 Държавен фонд „Земеделие“ приспада разликата между изплатената сума за ДДС по ал. 4 и сумата за ДДС, получена на основата на реално извършените и допустими за финансово подпомагане разходи по ПРСР или ОПРСР/ПМДР.

(8) При недостиг на финансов ресурс за възстановяване на разходите за ДДС на общините по одобрени за подпомагане проекти по ПРСР и ОПРСР/ПМДР недостигът може да бъде осигурен за сметка на годишните разчети за разходите за национално финансиране на Държавен фонд „Земеделие“ за 2015 г.

Чл. 72

Предвидените средства по бюджета на Министерския съвет за 2015 г. за Работната програма за 2015 г. в изпълнение на Комуникационната стратегия на Република България за Европейския съюз за периода 2015 – 2020 г. се предоставят по бюджетите на съответните министерства и ведомства по реда на чл. 110, ал. 4 от Закона за публичните финанси и се разходват съгласно решение на Министерския съвет.

Чл. 73

(1) Средствата по чл. 152, ал. 1 от Семейния кодекс и по чл. 13 от Наредбата за определяне на реда за изплащане от държавата на присъдена издръжка, приета с Постановление № 167 на Министерския съвет от 2011 г. (обн., ДВ, бр. 48 от 2011 г.; изм. и доп., бр. 22 от 2012 г.), се предоставят на общините в срок до 30-о число на месеца, следващ отчетното тримесечие, а за четвъртото тримесечие – не по-късно от 15 декември 2015 г.

(2) Средствата, възстановени по реда на чл. 14, ал. 2 от наредбата по ал. 1, се отчитат в намаление на разходите на общината.

(3) Министерството на финансите прихваща средствата по ал. 2 от подлежащата на предоставяне субсидия за действително извършени разходи за изплащане на присъдена издръжка, като наличните към 31 декември 2014 г. средства по бюджетите на общините, възстановени по реда на чл. 14, ал. 2 от наредбата по ал. 1, остават като преходен остатък и се използват през 2015 г. за същата цел.

Чл. 74

Предвидените по бюджета на Министерството на отбраната по чл. 11, ал. 1, раздел ІІ, т. 1.2.1 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2015 г. субсидии за нефинансови предприятия в размер 913 000 лв. се предоставят на „ТЕРЕМ“ – ЕАД, София, за финансиране на основание чл. 13, ал. 1 във връзка с чл. 45, ал. 1 и 3 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България на дейностите по подготовка и изпълнение на съответните планове при привеждането от мирно на военно положение, поддържане на военновременни мощности, усвояване на производство (ремонт) на военни изделия и за изработване на контролни (тренировъчни) серии за производство (ремонт) на военна продукция.

Чл. 75

„Вазовски машиностроителни заводи“ – АД, Сопот, в срок не по-късно от 29 декември 2015 г. да възстанови по държавния бюджет:

1. предоставените като временна финансова помощ с Решение № 88 на Министерския съвет от 2001 г. средства в размер 8 200 хил. лв. и дължимите към 31 декември 2003 г. лихви по тях;

2. заплатените от държавата средства в размер 211 046 630 японски йени и начислените към 31 декември 2003 г. лихви като вноски по договора за заем, сключен между „Ничимен корпорейшън“ и „Вазовски машиностроителни заводи“ – АД, Сопот.

Чл. 76

Постъпили средства от лихви по сметки и депозити на бюджетните организации за периода след 30 ноември 2014 г. до трансформирането им в безсрочен безлихвен левов депозит на централния бюджет съгласно чл. 99 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2014 г. се възстановяват в срок до 1 февруари 2015 г. по реда на § 1 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за държавния бюджет на Република България за 2015 г.

Чл. 77

С оглед осигуряване на ефективно управление на публичните разходи разпоредителите с бюджет и държавните предприятия, които изпълняват проекти, финансирани по оперативните програми на Европейския съюз, както и дейности, финансирани от държавния бюджет, принципно допустими за финансиране по оперативните програми на Европейския съюз, прилагат правилата за възлагане и изпълнение, приложими за тези програми.

Чл. 78

(1) С цел повишаване ефективността на публичните разходи министрите в срок до 31 март 2015 г. представят в Министерския съвет за одобрение програми за структурни и функционални реформи в съответния сектор, които обхващат текущата година и периода до 2017 г., в съответствие с разходните тавани, одобрени с последната средносрочна бюджетна прогноза. Програмите следва да включват и система от индикатори за изпълнение, които да измерват и оценяват постигането на планираните целеви стойности по показателите за ефективност.

(2) Първостепенните разпоредители с бюджет по ал. 1 в сроковете за представяне на подробните отчети за изпълнението на програмните бюджети представят в Министерството на финансите доклад с анализ за реализиране на целите, заложени в програмата.

(3) Министърът на финансите внася в Министерския съвет обобщен доклад с оценки и предложения за коригиращи действия и мерки за привеждане в съответствие на заложените целеви стойности.

Чл. 79

(1) В срок до 15 февруари 2015 г. първостепенните разпоредители с бюджет по чл. 4 – 47 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2015 г. разработват мерки за оптимизиране на разходите за персонал до размера им, утвърден с годишния закон за бюджета, и в срок до 28 февруари 2015 г., при необходимост, предприемат действия за промени в устройствените правилници на структурите от системите им.

(2) В изпълнение на чл. 48, ал. 2 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2015 г. управителният съвет на Българската национална телевизия, управителният съвет на Българското национално радио и генералният директор на Българската телеграфна агенция да предприемат незабавни действия за намаляване на разходите за персонал с 10 на сто за 2015 г. спрямо утвърдените за 2014 г.

Чл. 80

С цел повишаване на ефективността на местните финанси се препоръчва кметовете на общините в срок до 31 март 2015 г. да представят за одобрение в общинския съвет програма за структурни и функционални реформи в съответната община, която обхваща текущата година и периода до 2017 г., в съответствие с приетата от общинския съвет актуална средносрочна бюджетна прогноза. Програмата следва да включва и система от индикатори за изпълнение, които да измерват и оценяват постигането на планираните целеви стойности по показателите за ефективност.

Чл. 81

Препоръчва на кметовете на общините в срок до 15 февруари 2015 г. да разработят мерки за оптимизиране на разходите за персонал и да ги предложат на общинския съвет за одобрение в рамките на параметри по бюджета на общината за 2015 г.

Чл. 82

(1) Вътрешните одитори в бюджетните организации по чл. 4 – 47 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2015 г., в т.ч. във второстепенни разпоредители с бюджет към тях и в общините, да извършват преимуществено одитни ангажименти на ефективността на публичните разходи в съответните организации, включително:

1. системата и процедурите по възлагане на обществени поръчки;

2. изпълнението на сключените договори за обществени поръчки;

3. изпълнението на програмните бюджети.

(2) Одитните доклади за извършените одитни ангажименти по ал. 1 се изпращат на министъра на финансите в седемдневен срок от окончателното им връчване.

§ 1

Финансовата подкрепа за изработване на общите устройствени планове по сключени споразумения между общините и закритото Министерство на инвестиционното проектиране се осигурява от бюджета на Министерството на регионалното развитие и благоустройството.

§ 2

Постановлението се приема на основание чл. 92, ал. 1 от Закона за публичните финанси.

§ 3

Постановлението влиза в сила от 1 януари 2015 г.