Наредба за ползване на студентските общежития и столове

Чл. 1

(1) С наредбата се уреждат управлението, условията и редът за ползване на студентски общежития и столове от студентите, докторантите и специализантите, както и условията за получаване на парична помощ от студенти за свободно наета квартира.

(2) Наредбата се прилага от държавните висши училища, „Студентски столове и общежития“ („ССО“) – ЕАД, Изпълнителната агенция (ИА) „Академика“, „Академика 2000“ – ЕООД, Българската академия на науките (БАН) и от научни организации, които провеждат обучение в образователна и научна степен „доктор“.

(3) Управлението на студентските общежития и столове се осъществява от висшите училища, „ССО“ – ЕАД, ИА „Академика“ и „Академика 2000“ – ЕООД, с участието на студентските съвети.

Чл. 2

(1) Висшите училища на основата на тази наредба приемат свои правилници за управлението,, условията за ползване и вътрешния ред в студентските общежития и столове, след писмено съгласуване със студентските съвети.

(2) Управлението на студентските общежития и столове от „ССО“ – ЕАД, и „Академика 2000“ – ЕООД, се извършва съгласно техните устави и решенията на органите им за управление и с участието на представителството на студентските съвети.

(3) Изпълнителният директор на „ССО“ – ЕАД, съответно на ИА „Академика“, след писмено съгласуване с представителството на студентските съвети утвърждава Правилник за вътрешния ред в студентските общежития, които се управляват от дружеството или агенцията.

Чл. 3

(1) Студентските общежития са жилищни сгради, предназначени за временно задоволяване на жилищните нужди на студенти, докторанти и специализанти на редовно обучение.

(2) Обектите по ал. 1 трябва да отговарят на изискванията, определени в Наредба № 5 на Министерството на здравеопазването от 1996 г. за хигиенните изисквания към устройството, обзавеждането и експлоатацията на общежития (ДВ, бр. 24 от 1996 г.).

(3) В студентските общежития се създават възможности за продължаване на учебния процес в извънаудиторни условия и за пълноценен отдих, като се обособяват помещения за самостоятелна учебна работа, за домакинско-битови нужди и др. съобразно специфичните особености за обучение и бит на учащите се и възможностите на сградния фонд.

(4) Обитателите могат да ползват помещенията само по предназначение, без право да ги пренаемат.

Чл. 4

(1) Студентите, докторантите и специализантите, настанени в студентските общежития, заплащат месечни наеми, семестриални депозити и други разноски, свързани с издръжката на общежитията.

(2) Размерите на месечните наеми, семестриалните депозити и другите плащания в студентските общежития се определят със:

а) заповед на ректора – за студентските общежития, които се управляват от висшите училища, съгласувано със студентските съвети;

б) заповед на изпълнителния директор след съгласуване с представителството на студентските съвети – за студентските общежития, които се управляват от „ССО“ – ЕАД, или от ИА „Академика“;

(3) Видът на плащанията и начинът на тяхното формиране за студентските общежития, които се управляват от висшите училища, се определят в правилниците по чл. 2, ал. 1, а за студентските общежития, които се управляват от „ССО“ – ЕАД, или от ИА „Академика“ – със заповед на изпълнителния директор, която се издава след съгласуване с представителството на студентските съвети.

(4) Настанените в студентско общежитие учащи се, които са с неизвестни или починали родители, майки с три и повече деца, инвалиди със 71 на сто и повече намалена работоспособност, както и военноинвалиди заплащат през цялата година само 30 на сто от размера на месечния наем, както и 30 на сто от дължимия семестриален депозит.

(7) Настанените в студентско общежитие учащи се, които са с неизвестни или починали родители, майки с три и повече деца, инвалиди със 71 на сто и повече намалена работоспособност, както и военноинвалиди заплащат през цялата година само 30 на сто от размера на месечния наем, както и 30 на сто от дължимия семестриален депозит.

(5) Не се заплаща наем за ненавършили пълнолетие деца, настанени с родители - студенти, докторанти, специализанти.

(6) Български и чуждестранни учащи се, които се обучават срещу заплащане, прекъснали обучението си български и чуждестранни студенти, докторанти и специализанти, кактои неучащи съпруг (съпруга), ако бъдат настанени в студентско общежитие, заплащат суми в размери не по-малки от определените по чл. 4, ал. 2, увеличени с размера на държавната субсидия.

(7) Държавното участие за издръжката на студентските общежития се определя със Закона за държавния бюджет на Република България за съответната година.

Чл. 5

(2) Българската академия на науките извършва дейностите по ал. 1,т. Зи9 и уведомява висшите училища и „ССО“ - ЕАД, когато е отпаднало основанието за ползване на студентски общежития.

Чл. 6

Приходите от обектите по чл. 4 и 5 се използват за развитието на дейностите по чл. 3.

Чл. 7

(1) Студентските столове са специализирани обекти, които осъществяват столово хранене на студенти, докторанти и специализанти.

(2) Обектите по ал. 1 трябва да отговарят на изискванията, определени в Наредба № 7 от 2002 г. за хигиенните изисквания към предприятията, които произвеждат или търгуват с храни, и към условията за производство и търговия с качествени и безопасни храни (ДВ, бр. 40 от 2002 г.).

Чл. 8

(1)

1. разработват критериите за класиране на кандидатите за студентско общежитие при задължително включване на успеха и средномесечния доход на член от семейството на учащия се;

2. оформят документите за настаняване в студентските общежития;

3. при отпадане на основанието прекратяват ползването на студентското общежитие;

4. извършват настаняване в студентските общежития, включително и текущо, на учащи се от съответното и от други висши училища и БАН, като огласяват в 10-дневен срок сведенията за освободилите се места и ежемесечно уведомяват комисията по чл. 29 за свободни места;

5. вземат решения за ползване на студентските общежития от учащите се през време на летните стажове, практики и ваканции;

6. контролират спазването на вътрешния ред в студентските общежития;

7. налагат санкции за нарушаване на условията и реда за ползване на студентските общежития;

8. контролират разходването на средствата от всички приходи;

9. осигуряват настаняване в ползваните в предходната година стаи, ако кандидатите желаят това и отговарят на условията за настаняване в студентско общежитие;

10. обявяват резултатите от първото класиране за настаняване в студентско общежитие до 15 октомври на съответната учебна година.

(1) Висшите училища и БАН:

(2) Българската академия на науките извършва дейностите по ал. 1, т. 2 и 9 и уведомява висшите училища и „ССО“ – ЕАД, когато е отпаднало основанието за ползване на студентски общежития.

Чл. 9

(1) Във всяко висше училище и в БАН се създава комисия по социално-битовите въпроси на учащите се (КСБВУ), която се състои от:

1. за висшите училища – представители на студентските съвети, определени съобразно правилника на висшето училище, които да не са по-малко от 70 на сто от състава на комисията;

2. за БАН – представители на докторантите и специализантите, които да не са по-малко от 70 на сто от състава на комисията;

3. представители на администрацията на висшето училище или на БАН.

(2) Комисията по социално-битовите въпроси на учащите се:

1. извършва класиране на кандидатите за настаняване в студентско общежитие при условия и по ред, определени с тази наредба и с правилниците по чл. 2;

2. съставя списък на лицата, които се настаняват без класиране;

3. прави предложение пред ръководството на висшето училище или на „ССО“ – ЕАД, съответно на ИА „Академика“, относно извършването на приоритетни ремонти и за намаляване на консумативните разноски;

4. предлага налагане на наказания по чл. 33, ал. 1.

(3) Комисията по социално-битовите въпроси на учащите се се отчита веднъж в семестъра пред академичния съвет на висшето училище или пред Управителния съвет на БАН за извършената от нея работа.

(4) Комисията по социално-битовите въпроси на учащите се във висшето училище се създава със заповед на ректора на съответното висше училище, а на БАН – със заповед на председателя на БАН.

Чл. 10

Във всяко студентско общежитие се създават студентски домови съвети. Студентските домови съвети се изграждат и функционират съобразно правилниците по чл. 2.

Чл. 11

(1)

1. да обзавежда с мебели, постелъчно имущество и друг инвентар жилищните стаи и другите помещения в студентските общежития;

2. да извършва цялостното текущо поддържане и почистване на сградите и териториите около тях; да извършва текущи, аварийни и основни ремонти, реконструкция и модернизация на студентските общежития;

3. да осигурява на обитателите на студентските общежития нормални условия за живеене, учение и отдих съгласно Наредба № 5 от 1996 г. за хигиенните изисквания към устройството, обзавеждането и експлоатацията на общежития.

(1) Висшето училище или „Студентски столове и общежития“ – ЕАД, е длъжно:

(3) Висшите училища и „Студентски столове и общежития“ – ЕАД, осъществяват своята дейност по ал. 2 със средства, предоставени от държавния бюджет, и от собствени приходи.

Чл. 12

(1) Право на ползване на студентско общежитие имат студенти, докторанти и специализанти с установени жилищни нужди в населеното място, където се обучават, при условие че те или членовете на техните семейства не притежават в съответното населено място жилище или вила, годни за целогодишно обитаване, не обитават такива, предоставени им от държавата, общините или ведомствата, или жилището не задоволява жилищните им нужди.

(2) Наличието на обстоятелствата по ал. 1 се установява с декларация на учащите се.

(3) Семейства, в които единият съпруг е студент, докторант или специализант и е класиран за настаняване в студентско общежитие, се настаняват в самостоятелна стая.

(4) Семейства, в които единият съпруг е студент, докторант или специализант и е класиран за настаняване в студентско общежитие, се настаняват в самостоятелна стая.

Чл. 13

Кандидатите за настаняване в студентско общежитие подават до КСБВУ документи в съответствие с изискванията на правилниците по чл. 2. Комисията по социално-битовите въпроси на учащите се съставя списък на лицата, които се настаняват без класиране.

(2) Резултатите от класирането и списъкът на лицата, които се настаняват без класиране, се обявяват на място, достъпно за всички заинтересувани.

Чл. 13а

(1) Настаняването в студентско общежитие се извършва всяка учебна година въз основа на класиране.

Чл. 14

(1) Класирането се извършва от КСБВУ при условията и по реда, определени с наредбата и с правилниците по чл. 2. Комисията по социално-битовите въпроси на учащите се съставя списък на лицата, които се настаняват без класиране.

(2) Резултатите от класирането и списъкът на лицата, които се настаняват без класиране, се обявяват на място, достъпно за всички заинтересувани.

(3) В 7-дневен срок от обявяване на класирането некласираните учащи се могат да подават възражение до ректора на висшето училище, който в 7-дневен срок от получаването на възражението решава въпроса окончателно.

Чл. 15

(1) Ректорът на висшето училище или упълномощено от него длъжностно лице издава настанителна заповед за всяко класирано лице или семейство, както и за всяко определено за настаняване без класиране лице или семейство. Заповедта съдържа номера на блока и стаята, както и срока на настаняване. Заповедта за настаняване на докторантите от БАН и от другите научни организации се издава от председателя на БАН или от упълномощено от него длъжностно лице.

(2) За настаняване в студентските общежития, които се управляват от „ССО“ – ЕАД, съответно от ИА „Академика“, изпълнителните директори или упълномощени от тях лица въз основа на заповедта по ал. 1 сключват писмен договор за наем. В договора се определят: редът за предаване и приемане на имота, правата и задълженията на наемателя и наемодателя, наемната цена, срокът, отговорността при неизпълнение, поддържането (текущи и основни ремонти), редът за прекратяване и други условия по наемното правоотношение.

(3)

1. семейства на учащи се, когато и двамата са на редовно обучение на места, финансирани от държавата през текущата учебна година, или единият е прекъснал, презаписал, записал условно, преминал в задочна или вечерна форма на обучение по майчинство до навършване на 2-годишна възраст на детето; срокът за ползване на общежитието може да се удължи с една година за всяко родено дете;

2. несемейни, разведени или овдовели студенти с деца до 2-годишна възраст.

3. студенти с един или двама неизвестни родители;

4. студенти с един или двама починали родители;

5. несемейни студенти от семейства с три и повече деца, които са докторанти, студенти, ученици или войници;

6. студенти инвалиди от I и II група инвалидност, слепи, глухи, военноинвалиди;

7. български докторанти и специализанти, обучаващи се на места, финансирани от държавата;

8. чуждестранни студенти, докторанти и специализанти, обучаващи се в Република България по междуправителствени спогодби или по актове на Министерския съвет.

(4)

(5)

Чл. 16

(1) При настаняване учащият се представя на упълномощените длъжностни лица в студентското общежитие настанителна заповед, уверение за студентско положение, заповед за зачисляване в докторантура, документи за самоличност и другите изискващи се документи съгласно правилниците по чл. 2, а за студентските общежития на „ССО“ – ЕАД, съответно на ИА „Академика“, се представя и договор за наем.

(2) При настаняването и напускането се съставя протокол за приемане/предаване на жилищното помещение и на имуществото в него. Протоколът се подписва от упълномощените длъжностни лица и от настанените.

Чл. 17

Българските учащи се извън местата, субсидирани от държавата, чуждестранните учащи се, обучаващи се срещу заплащане, прекъсналите или презаписалите учащи се могат да бъдат настанявани в студентско общежитие при условие, че са останали свободни места,.

Чл. 17а

Право да ползват общежития, субсидирани от държавата, имат:

1. български студенти, които се обучават в редовна форма и заплащат такси по чл. 95, ал. 3 от Закона за висшето образование (ЗВО), както и освободените от такси по чл. 95, ал.4и 7 ЗВО - за времето на учебната година, включително летните стажове и практики, без времето на лятната ваканция;

2. чуждестранни студенти, докторанти и специализанти, обучаващи се в Република България по междуправителствени спогодби или по актове на Министерския съвет, когато в тях е предвидено ползването на студентско общежитие - целогодишно;

3. български докторанти, които се обучават в редовна докторантура на места, субсидирани от държавата - за срока на докторантурата.

Чл. 18

(1) Живеещите в студентско общежитие носят имуществена отговорност за пълния размер на причинените по тяхна вина щети на имуществото в общежитието и на прилежащата към него територия.

(2) Настанените в студентско общежитие внасят в началото на всеки семестър депозит по чл. 4. От сумата на внесените депозити се покриват установени в срока за пребиваване в студентското общежитие щети от лица, които не са известни.

(3) Разпореждането с депозитите и връщането им в края на учебната година се извършва от висшето училище или от „Студентски столове и общежития“ – ЕАД, съгласувано със студентския домови съвет.

Чл. 19

(1) Ползването на студентското общежитие се прекратява:

1. с изтичането на срока на заповедта за настаняване;

2. при отстраняване от висшето училище в случаите по чл. 74, ал. 2 ЗВО;

3. при отпадане на основанието за ползване по чл. 12, ал. 1.

4. при налагане на наказание „отстраняване от общежитието“.

(2) Отстраняването от студентско общежитие се извършва с мотивирана заповед, която е индивидуален административен акт по смисъла на чл. 2 от Закона за административното производство. При изпълнението на тази заповед се прилага редът на глава четвърта от Закона за административното производство.

(3) Сроковете, в които живеещите следва да напуснат общежитието считано от датата на прекратяване на ползването, са следните:

1. за българските студенти – 10 дни;

2. за българските докторанти и специализанти и за чуждестранните студенти, докторанти и специализанти – 1 месец.

(4) В изключителни случаи и при наличието на обективна невъзможност да напуснат страната чуждестранните учащи се, обучаващи се у нас по междуправителствени спогодби или по актове на Министерския съвет, могат да останат в студентско общежитие след изтичане на срока по ал. 3, т. 2 за период, не по-дълъг от 2 месеца. Разглеждането на всеки конкретен случай се извършва по ред, определен в правилника по чл. 2.

Чл. 19а

(1) Студентите, обучаващи се в редовна форма на обучение, които заплащат такси по чл. 95, ал. 3 ЗВО, както и освободените от такси по чл. 95, ал. 4 ЗВО, когато отговарят на условията за ползване на студентско общежитие и са подали документи, но не са настанени поради недостиг на места, получават месечна парична помощ при ползване на свободно наета квартира. Размерът на месечната парична помощ се определя ежегодно с постановлението за изпълнение на закона за държавния бюджет за съответната година.

(2) По предложение на министъра на образованието и науката министърът на финансите може да разреши парична помощ по ал. 1 да получават и студентите, настанени в общежития, временно предоставени за ползване на търговци по смисъла на Търговския закон, въз основа на договор за наем или за съвместна дейност с организациите по чл. 1, ал. 3.

(3) Средствата за парични помощи се осигуряват със Закона за държавния бюджет за съответната година и се предоставят целево на висшите училища. Помощта се изплаща до 10 месеца от учебната година по ред, определен с инструкция на министъра на образованието и науката.

Чл. 20

(отменен)

Учащите се имат право да ползват студентско общежитие за срока само на едно висше образование за всяка една от образователните степени.

Чл. 21

Управлението и стопанисването на студентските столове се осъществяват от висшите училища или от „Студентски столове и общежития“ – ЕАД.

Чл. 22

В студентските столове се предлага храна по рецептурници, определени от министъра на здравеопазването съгласувано с министъра на образованието и науката.

Чл. 23

Ежегодно се определя държавна субсидия за поевтиняване на храната и за режийни разноски за студентското столово хранене.

Чл. 24

(1) Държавната субсидия за поевтиняване на храната и за режийни разноски се ползва от студентите, докторантите и специализантите, като с размера ѝ се намалява цената на ползваната храна, изчислена по себестойност.

(2) Държавната субсидия по ал. 1 се ползва само при представяне на лична карта, удостоверяваща студентското положение на хранещия се.

(3) Редът за ползването на държавната субсидия за отделните хранения и отчитането на броя на хранодните се определя с инструкция на министъра на образованието и науката съгласувано с министъра на финансите.

(4) Комисията по социално-битовите въпроси на учащите се участва при осъществяването на контрол за целевото изразходване на държавната субсидия в студентските столове.

Чл. 25

Висшите училища и „Студентски столове и общежития“ – ЕАД, осъществяват своята дейност по столовото хранене на студентите, докторантите и специализантите със средства, предоставени от държавния бюджет, и от собствени приходи.

Чл. 26

Висшите училища и „Студентски столове и общежития“ – ЕАД, осъществяват цялостното обзавеждане, поддържане, ремонт, реконструкция и модернизация на студентските столове.

Чл. 27

Висшите училища и „Студентски столове и общежития“ – ЕАД, приемат правилници за организацията, управлението и контрола на студентските столове, разработени съвместно със студентските съвети.

Чл. 28

При наличие на свободен капацитет в студентските столове могат да се хранят и лица, които не са студенти, докторанти или специализанти, като заплащат за храната цена, която не може да бъде по-ниска от себестойността ѝ.

Чл. 29

(1) В градовете с повече от едно висше училище се създават комисии за разпределение и контрол по експлоатацията на студентските общежития и столове.

(2) Комисиите по ал. 1 включват по един представител на ръководствата на висшите училища, БАН, студентските съвети, „Студентски столове и общежития“ – ЕАД, и на Министерството на образованието и науката. В работата на комисиите могат да бъдат привличани за участие и други специалисти.

(3) Комисиите по ал. 1 се назначават със заповед на министъра на образованието и науката, като членовете им се предлагат от ръководителите на висшите училища, БАН, студентските съвети и „Студентски столове и общежития“ – ЕАД.

(4) Министърът на образованието и науката утвърждава правила за работата на комисиите по ал. 1.

Чл. 30

Комисиите имат следните основни задължения:

1. проучват потребностите от места в студентските общежития;

2. извършват разпределение на местата в студентските общежития в съответствие с проучването по т. 1 в съответствие с проучването пот. 1;

3. предлагат механизми и правила за стимулиране у студентите на поведение на грижовни ползватели на материалната база;

4. предлагат мерки, свързани със специфичната работа по поддържането на обществения ред в студентските общежития и столове;

5. осъществяват контрол за правилната експлоатация на студентските общежития и столове съгласно изискванията на наредбата и на правилниците по чл. 2;

6. уведомяват министъра на образованието и науката и ректорите на висшите училища за констатирани нарушения;

7. извършват преразпределението на свободните стаи в студентските общежития, останали след настаняването.

Чл. 31

(1) На първото заседание членовете избират председател заместник-председател и определят технически секретар на комисията. Изборът се извършва с явно гласуване и обикновено мнозинство от присъстващите.

(2) Следващите заседания се насрочват от председателя на комисията с едноседмично предизвестие до членовете ѝ. Председателят свиква заседания на комисията по своя преценка и/или по предложение най-малко на 1/5 от членовете ѝ с едноседмично писмено предизвестие за дневния ред.

(3) Заседанието на комисията се смята за редовно, ако на него присъстват не по-малко от 3/4 от членовете ѝ или техни заместници.

(4) Комисията взема решения с квалифицирано мнозинство от 3/4 от присъстващите.

Чл. 32

(1) Проверки на състоянието на студентските столове и общежития се извършват от комисии, които включват представители на Министерството на образованието и науката, Министерството на финансите и Министерството на здравеопазването и представителството на студентските съвети.

(2) Проверки на състоянието на студентските столове и общежития се извършват от комисии, които включват представители на Министерството на образованието и науката, Министерството на финансите и Министерството на здравеопазването и представителството на студентските съвети.

Чл. 33

(1) За системно или грубо нарушаване на вътрешния ред и за пренаемане на жилищното помещение и за пренаемане на жилищното помещение, както и когато повече от 1 месец не са изплатени наемът и депозитът по чл. 4 или не са възстановени причинените щети по чл. 18, се налагат следните наказания:

1. предупреждение за отстраняване от общежитието;

2. отстраняване от общежитието.

(2) Наказанията по ал. 1 се налагат от ректора на висшето училище или от председателя на БАН по предложение на Комисията по социално-битовите въпроси на учащите се съгласувано със студентския домови съвет.

§ 1

„Учащи се“ по смисъла на наредбата са студенти, докторанти и специализанти в редовна форма на обучение.

§ 2

За завършване на обучението по смисъла на наредбата се счита:

1. за студентите – първата (за студентските майки с деца до 6-годишна възраст или бременни – втората) редовна дипломна сесия, определена с учебния план;

2. за докторантите – изтичането на срока на докторантурата;

3. за специализантите – изтичането на срока на специализацията.

§ 3

„Членове на семействата“ с оглед настаняването в студентско общежитие по смисъла на наредбата са съпрузите, както и ненавършилите пълнолетие техни деца.

§ 4

„Членове на семейството“ с оглед на месечния доход на кандидата за общежитие са:

1. за несемейните – родителите им, непълнолетните братя и сестри, както и пълнолетните, ако са учащи се, включително и на платено обучение, войници или нетрудоспособни; в случаите на повторен брак на майката или на бащата за член на семейството се счита новият съпруг (съпруга);

2. за семейните – съпругът (съпругата) и децата им.

§ 5

„Себестойността на храната“ по смисъла на чл. 24, ал. 1 включва основните производствени разходи за производството и реализацията ѝ, отчетени съгласно изискванията на Национален счетоводен стандарт 2 – Отчитане на основните производствени разходи и на разходите по доставките.

§ 5а

Правата по чл. 17а, т. 1 имат и ученици от професионалните училища от системата на народната просвета, финансирани чрез държавни висши училища, при ползването на ученическо общежитие до промяната на реда на финансирането им.

§ 6

Контролът по изпълнението на наредбата се осъществява от министъра на образованието и науката, от министъра на финансите и от министъра на здравеопазването.

§ 7

Ректорите на висшите училища, председателят на БАН и ръководителите на специализираните организации носят отговорност съгласно Закона за административните нарушения и наказания за изпълнението на изискванията на наредбата.

§ 8

Наредбата се издава на основание чл. 9, ал. 3, т. 8 от Закона за висшето образование (обн., ДВ, бр. 112 от 1995 г.; изм., бр. 28 от 1996 г., бр. 56 от 1997 г.; попр., бр. 57 от 1997 г.; изм., бр. 58 от 1997 г.).

§ 9

Министърът на образованието и науката дава указания по прилагането на наредбата.