Устройствен правилник на Министерството на околната среда и водите

Чл. 1

С правилника се определят организацията и редът на дейност, функциите и числеността на персонала на Министерството на околната среда и водите, наричано по-нататък „министерството“, и на неговите организационни структури и административни звена.

Чл. 2

(1) Министерството на околната среда и водите е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище в София и с адрес бул. Княгиня Мария-Луиза № 22.

(2) Министерството е администрация, която подпомага министъра на околната среда и водите при осъществяване на правомощията му, осигурява технически дейността му и извършва дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

5. генералният директор на Националния институт по метеорология и хидрология.

Чл. 3

(1) Министърът на околната среда и водите, наричан по-нататък „министърът“, ръководи разработването и провеждането на държавната политика в областта на околната среда и водите в изпълнение на Конституцията и законите, като:

1. разработва с компетентните органи на изпълнителната власт (в секторните политики – транспорт, енергетика, строителство, селско стопанство, туризъм, промишленост, образование и др.) политиката и стратегията за опазване на околната среда в Република България (РБ);

2. ръководи чрез Изпълнителната агенция по околна среда (ИАОС) Националната система за мониторинг на околната среда;

3. контролира състоянието на околната среда на територията на страната;

4. координира контролните правомощия на другите органи на изпълнителната власт по отношение на околната среда;

5. издава заповеди, разрешителни, инструкции и утвърждава методики;

6. съвместно със заинтересуваните органи на изпълнителната власт:

7. ежегодно внася в Министерския съвет (МС) доклад за състоянието на околната среда, който след приемането му се публикува като Национален доклад за състоянието и опазването на околната среда;

8. организира и координира дейностите по Финансовия инструмент на Европейската комисия за околна среда „LIFE+“.

(2) Министърът ръководи и представлява министерството.

(3) Министърът ръководи, контролира и организира дейността по Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) и подзаконовите нормативни актове по прилагането му в рамките на министерството.

(4) Министърът осъществява и други правомощия, възложени му със закон или с постановление на МС.

Чл. 4

(1) При осъществяване на политическата програма на правителството, при разработването на проекти на нормативни актове и при изпълнение на правомощията си министърът се подпомага от четирима заместник-министри.

(2) Функциите на министъра в негово отсъствие се изпълняват от определен със заповед за всеки конкретен случай заместник-министър.

Чл. 5

Министърът или оправомощено от него длъжностно лице управлява програми и проекти в сферата на своята компетентност, финансирани от фондове и други финансови инструменти на Европейския съюз (ЕС), както и от други международни финансови институции и донори, и осигурява ефикасното и правомерното управление на тези програми и проекти.

Чл. 6

(1) Политическият кабинет е организационна структура, която подпомага министъра при формулиране и разработване на конкретни решения за провеждане на правителствената политика, при представянето на тази политика пред обществото и при осъществяването на координацията на действията и връзките с кабинета на министър-председателя.

(2) Политическият кабинет включва заместник-министрите, началника на кабинета на министъра, парламентарния секретар и директора на дирекция „Връзки с обществеността и протокол“.

(3) Политическият кабинет има съвещателни, информационни и аналитични функции, в изпълнение на които:

1. периодично събира, обобщава и анализира информация, необходима за разработването на решения;

2. разработва прогнози и предлага програми за постигане целите на политиката за околната среда и водите;

3. обменя информация с политическите кабинети на другите министри;

4. осъществява връзките на министъра с обществеността.

Чл. 7

(1) Работата на политическия кабинет се организира от началника на кабинета.

(2) Началникът на политическия кабинет участва в съвещанията, ръководени от началника на политическия кабинет на министър-председателя.

(3) Началникът на политическия кабинет координира подготовката на работната програма на министъра.

(4) Началникът на политическия кабинет организира връзките на министъра с другите членове на МС, с другите държавни органи и с органите на местното самоуправление, както и с политически и обществени организации и с граждани.

Чл. 8

(1) Парламентарният секретар организира връзките на министъра с Народното събрание (НС), парламентарните групи, народните представители и с политическите партии и коалиции.

(2) Парламентарният секретар изпълнява основните си функции, като:

1. осигурява материалите от дейността на НС и на неговите комисии;

2. дава информация относно дебатите, повдигнатите въпроси и решенията на комисиите на НС;

3. предоставя необходимата информация на народните представители и на парламентарните групи;

4. проследява законопроектите от стадий на работна група до внасянето им в НС, като информира министъра за всички предложения за промени в текстовете на законопроектите, отнасящи се до околната среда и водите, и съдейства за отстраняване на възникнали проблеми;

5. координира и контролира подготовката на отговорите на министъра за парламентарния контрол;

6. заедно с останалите членове на политическия кабинет формулира конкретните задачи на кабинета и администрацията;

7. осъществява размяна на информация между народните представители и министъра.

Чл. 9

Началникът на кабинета и парламентарният секретар се назначават по трудово правоотношение от министъра и са на негово пряко подчинение.

Чл. 10

(1) Директорът на дирекция „Връзки с обществеността и протокол“ изразява официалната позиция по различни въпроси от политиката или текущата дейност, като предоставя информация относно:

1. текущото състояние на околната среда и политиката на министерството за нейното опазване и подобряване;

2. предполагаемото въздействие на дейности или обекти върху околната среда и водите;

3. настъпило замърсяване или увреждане на околната среда, а при стихийни бедствия, производствени аварии и пожари – за предприетите мерки за тяхното ограничаване и отстраняване и за изискванията към поведението на гражданите;

4. непосредствена опасност от съществено замърсяване или увреждане на околната среда.

(2) Директорът на дирекция „Връзки с обществеността и протокол“ представя политиката и дейността на министъра пред обществеността, като:

1. планира и организира връзките на министъра със средствата за масово осведомяване;

2. организира отразяването на международните срещи и прояви на министъра;

3. осигурява информация относно обществените ангажименти и публични изяви на министъра;

4. организира пресконференции във връзка с дейността на министъра;

5. подготвя информация относно дейността на министъра и предоставянето й на средствата за масово осведомяване по негово решение;

6. възлага социологически проучвания и анализи.

(3) Министърът назначава директора на дирекция „Връзки с обществеността и протокол“ по служебно правоотношение.

Чл. 11

(1) Към политическия си кабинет министърът може да назначава по трудово правоотношение съветници по определени въпроси за подпомагане на кабинета при анализа на информация за осъществяване на функциите му.

(2) Трудовите правоотношения на съветниците се прекратяват по преценка на министъра или с прекратяването на пълномощията му.

Чл. 12

Министърът със заповед определя функциите на заместник-министрите.

Чл. 13

Министърът осъществява своите правомощия във взаимодействие с МС, с другите министри и с другите органи на изпълнителната власт за провеждане на единна държавна политика.

Чл. 14

(1) Министърът самостоятелно или съвместно с други министри разработва и внася за приемане от МС:

1. концепции, стратегии и програми за развитието на околната среда и водите;

2. проекти на нормативни актове, решения и разпореждания;

3. проекти на международни договори.

(2) Министърът изразява становища по представените за разглеждане в МС проекти на актове.

(3) Министърът координира своята дейност с министър-председателя, а в определени от него случаи – със заместник министър-председателите.

Чл. 15

(1) Министърът присъства и се изказва на заседанията на НС и на парламентарните комисии или отговаря на питания или въпроси на народни представители по реда, определен в Конституцията на РБ, в Правилника за организацията и дейността на НС и в Устройствения правилник на МС и на неговата администрация.

(2) Министърът представя в МС ежегоден доклад за дейността на министерството.

Чл. 16

(1) Министерството е структурирано в две главни дирекции и в 14 дирекции, както и в други административни звена и отделни длъжности.

(2) Числеността на персонала в администрацията на министерството е посочена в приложението.

Чл. 17

Министърът утвърждава структурата на административните звена, поименното и длъжностното разписание на министерството, както и бюджетите на второстепенните разпоредители с бюджет.

Чл. 18

Министерството подпомага и осигурява министъра при подготовката, организацията, изпълнението и контрола на решенията и актовете, свързани с осъществяването на правомощията на министъра, във връзка със:

1. разработването на стратегии, програми и баланси за опазване на околната среда по компоненти, за рационално управление и използване на водите, за управление на дейностите, свързани с отпадъците и опасните вещества, за опазване на биологичното разнообразие, за ограничаване на вредните физични фактори и др.;

2. управлението на Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда, Националната система за мониторинг на околната среда и Националната система за мониторинг на водите;

3. контрола върху състоянието на околната среда;

4. обявяването и опазването на защитените територии, защитените зони и защитените видове растения и животни, управлението на националните паркове и резерватите и опазването на биологичното разнообразие;

5. използването и опазването на водите.

Чл. 19

(1) Главният секретар осъществява административното ръководство на министерството в изпълнение на законните разпореждания на министъра.

(2) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на общата и специализираната администрация за точното спазване на нормативните актове.

Чл. 20

Главният секретар:

1. организира разпределянето на задачите между звената от общата и специализираната администрация в министерството и контролира изпълнението им;

2. създава условия за нормална и ефективна работа в министерството и осъществява контрол по изпълнение на възложените задачи;

3. координира и контролира дейността по ползването и управлението на държавната собственост, предоставена на министерството;

4. разработва предложения за длъжностното разписание и утвърждава длъжностните характеристики;

5. утвърждава разходите по управлението на администрацията;

6. организира подготовката на проекта на бюджет на администрацията;

7. осъществява взаимодействие с главния секретар на МС;

8. предлага структурирането и преструктурирането на звената, включени в дирекциите;

9. организира заседанията на постоянните и временните съвети в министерството;

10. ръководи отчета и контрола по изготвянето на заповедите на министъра;

11. координира отношенията между министерството или негови структурни звена, съответно служители, с други администрации;

12. контролира документооборота в министерството, както и функционалната реализация на отделните звена, съответно спазването на служебните отношения, в съответствие с нормативните актове;

13. изготвя ежегоден доклад за състоянието на административната дейност, който се представя за утвърждаване от министъра;

14. организира работата с предложенията и сигналите в съответствие с разпоредбите на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс (АПК);

15. осъществява контрол на изготвянето на доклада за състоянието на администрацията на министерството;

16. отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на ежегодните цели на администрацията.

Чл. 21

(1) Инспекторатът е на пряко подчинение на министъра и осигурява изпълнението на контролните му функции при провеждането на държавната политика, като осъществява административен контрол в министерството и в административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на министерството.

(2) Дейността на Инспектората е насочена към всеобхватно, обективно, безпристрастно и точно изясняване на проверяваните случаи и предлагане на мерки за тяхното решаване.

(3) При осъществяване на дейността си Инспекторатът се ръководи от принципите на законност, лоялност, отговорност, независимост, обективност, политическа неутралност и йерархическа подчиненост.

(4) Инспекторатът извършва проверки по утвърден от министъра годишен план, проверки по предложения и сигнали и проверки по конкретни случаи, които са възложени от министъра с писмена заповед или резолюция.

(5) Инспекторатът има следните функции:

1. извършва планови и извънпланови проверки на структури, дейности и процеси по осъществяване на административната дейност в министерството и в административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на министерството;

2. прави оценка на корупционния риск по реда на методологията на чл. 32, ал. 1, т. 6 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество;

3. събира и анализира информация и извършва проверки за установяване на нарушения, възможни прояви на корупция и неефективна работа на министерството и на административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на министерството;

4. извършва проверки и изготвя писмени отговори по сигнали и предложения срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служители от министерството и от административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на министерството;

5. проверява спазването на законите, подзаконовите и вътрешноведомствените актове за организацията на работа от служителите на министерството и на административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на министерството;

6. съставя актове за установяване на административни нарушения, когато това е предвидено в кодекс или закон, при констатирани нарушения от страна на служителите в министерството и от административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на министерството;

7. прави предложения до министъра за образуване на дисциплинарни производства при констатирани нарушения на служебните задължения, както и на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация;

8.

9.

10. участва в разработването на проекти и прави предложения за нови или за изменение на вътрешноведомствени актове, регламентиращи организацията на работа и дейността на министерството и на административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на министерството;

11. изпраща сигнали до органите на прокуратурата, когато при проверки установи данни за извършено престъпление от страна на служители на министерството и на административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на министерството;

12. извършва проверки по предоставянето на административни услуги в министерството и в административните структури, чиито ръководители са второстепенните разпоредители с бюджет по бюджета на министерството;

13. извършва проверки на декларациите по чл. 35, ал. 1 от Закона за противодействие на корупцията и отнемане на незаконно придобитото имущество и за установяване на конфликт на интереси;

14. осъществява и други дейности, свързани с административния контрол, произтичащи от нормативни актове или възложени от министъра.

(6) Ръководителят на Инспектората докладва на министъра за резултатите от извършените проверки и прави предложения за отстраняване на констатираните пропуски и нарушения.

(7) Ръководителят на Инспектората представя всяка година до 1 март на Главния инспекторат на МС отчет за извършените проверки през предходната година.

(8) Ръководителят на Инспектората представя ежегоден отчет на министъра на околната среда и водите за дейността на Инспектората през съответната година.

(9) При осъществяване на своите функции служителите на Инспектората имат право да изискват документи, данни, сведения, справки и други носители на информация от проверяваните лица, които са необходими за извършване на проверките. Служителите в министерството и в административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на министерството, са длъжни да оказват пълно съдействие на Инспектората при осъществяване на функциите му.

(10) Организацията на дейността на Инспектората се определя във вътрешни правила, които са утвърдени от министъра на околната среда и водите въз основа на наредбата по чл. 46б, ал. 2 от Закона за администрацията.

Чл. 22

(1) Служителят по сигурността на информацията е пряко подчинен на министъра и изпълнява задачите, възложени му със ЗЗКИ и с нормативните актове по прилагането му.

(2) Служителят по сигурността на информацията осъществява дейността по защита на класифицираната информация, като:

1. следи за спазването на изискванията на ЗЗКИ и на международните договори във връзка със защитата на класифицираната информация;

2. прилага правилата относно видовете защита на класифицираната информация;

3. разработва план за охрана на организационната единица чрез физически и технически средства и следи за неговото изпълнение;

4. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите;

5. извършва обикновено проучване по чл. 47 ЗЗКИ;

6. осъществява процедурата по обикновеното проучване в рамките на организационната единица и води регистър на проучените лица;

7. уведомява Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ) при изтичане на срока на разрешенията, при напускане или преназначаване на служителя, както и при необходимост от промяна на разрешението, свързано с достъп до определено ниво на класификация;

8. информира незабавно в писмена форма ДКСИ и компетентната служба за всяка промяна, отнасяща се до обстоятелствата, свързани с издадените разрешения, удостоверения, сертификати или потвърждения;

9. води на отчет случаите на нерегламентиран достъп до класифицирана информация и на взетите мерки, за което информира незабавно ДКСИ;

10. следи за правилното определяне нивото на класификация на информацията;

11. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, военно или друго извънредно положение;

12. организира и провежда обучението на служителите в организационната единица в областта на защитата на класифицираната информация;

13. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация;

14. отговаря за дейността на регистратурите за класифицирана информация и контролира дейностите по създаване, обработване, приемане, съхраняване и предаване на класифицираната информация;

15. осъществява методическо ръководство на второстепенните разпоредители с бюджет и на организационните единици в министерството по спазване изискванията на ЗЗКИ.

(3) Служителят по сигурността на информацията подпомага министъра, като:

1. разработва плановете на министерството за привеждане в различни степени на готовност за военно време и за управление при кризи;

2. организира подготовката и защитата на служителите от системата на министерството при положение на война, при военно положение и при бедствия, аварии и катастрофи;

3. осъществява връзки и взаимодействие с органите на централната администрация по отношение на управлението при кризи и отбранително-мобилизационната подготовка.

Чл. 22а

Служителят по мрежова и информационна сигурност е пряко подчинен на министъра и осъществява следните функции:

1. администрира дейностите, свързани с постигане на високо ниво на мрежова и информационна сигурност;

2. участва в изготвянето на политиките и документираната информация, свързани с мрежовата и информационната сигурност;

3. следи за спазването на вътрешните правила за мрежова и информационна сигурност в министерството и прилагането на законите, подзаконовите нормативни актове, стандартите, политиките и правилата за мрежовата и информационната сигурност;

4. консултира ръководните длъжностни лица в министерството във връзка с информационната сигурност;

5. ръководи периодичните оценки на рисковете за мрежовата и информационната сигурност;

6. изготвя годишни доклади, а при необходимост и за по-кратък период от време, за състоянието на мрежовата и информационната сигурност и ги представя на министъра;

7. координира обученията, свързани с мрежовата и информационната сигурност, на служителите;

8. организира проверки за актуалността на плановете за справяне с инцидентите и плановете за действия в случай на аварии, природни бедствия или други форсмажорни обстоятелства; анализира резултатите от тях и организира изменение на плановете, ако е необходимо;

9. сътрудничи с други администрации, организации и експерти, които работят в областта на информационната сигурност;

10. отговаря за водене на регистъра на инцидентите и за реагиране при инциденти с информационната сигурност при условията и по реда на Закона за киберсигурност и подзаконовите актове по прилагането му;

11. уведомява за инциденти съответния секторен екип за реагиране на инциденти с компютърната сигурност;

12. организира анализ на инцидентите с мрежовата и информационната сигурност за откриване на причините за тях и предприема мерки за отстраняването им с цел намаляване на еднотипните инциденти и намаляване на загубите от тях;

13. следи за актуализиране на използвания софтуер и базовото програмно осигуряване (фърмуер);

14. следи за появата на нови киберзаплахи (вируси, зловреден код, спам, атаки и др.) и предлага адекватни мерки за противодействието им;

15. организира тестове за откриване на уязвимости в информационните и комуникационните системи на агенцията и предлага мерки за отстраняването им;

16. организира и сътрудничи при провеждането на одити, проверки и анкети и при изпращането на резултатите от тях на съответния национален компетентен орган;

17. предлага санкции за лицата, които са нарушили мерките за мрежовата и информационната сигурност.

Чл. 23

(1) Финансовият контрольор осъществява предварителен контрол за законосъобразност на финансовата дейност на министерството.

(2) Редът и начинът за извършване на предварителен контрол се определят с вътрешни актове на министъра в съответствие със Закона за финансово управление и контрол в публичния сектор и указанията по неговото прилагане.

(3) Финансовият контрольор осъществява предварителен контрол на дейностите по усвояване на средствата от фондове и други финансови инструменти на ЕС, както и от други донори в частта на съфинансирането от държавния бюджет.

(4) Финансовият контрольор е пряко подчинен на министъра.

Чл. 24

(1) Дирекция „Вътрешен одит“ е на пряко подчинение на министъра и го подпомага при изграждането и функционирането на адекватни и ефективни системи за финансово управление и контрол.

(2) Дирекция „Вътрешен одит“:

1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор (ЗВОПС), международните стандарти за професионална практика по вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на дирекция „Вътрешен одит“ и утвърдената от министъра на финансите Методология за вътрешен одит в публичния сектор при спазване на принципите за независимост и обективност, компетентност и професионална грижа, почтеност и поверителност;

2. дава на министъра независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол, включително за законосъобразност и добро финансово управление;

3. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, които са въведени от министъра;

4. проверява и оценява съответствието на дейностите със законодателството, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;

5. консултира министъра по негово искане, като дава съвети, мнения, провеждане на обучения и други с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контролът, без да поема управленска отговорност за това;

6. докладва и обсъжда с министъра и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, а при необходимост – и с одитния комитет, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад;

7. изготвя и представя на министъра и на одитния комитет годишен доклад за дейността по вътрешен одит в съответствие с чл. 40 ЗВОПС;

8. дава становище за информацията в годишния доклад и въпросника за състоянието на системите за финансово управление и контрол в министерството в съответствие с констатациите от извършените вътрешни одити.

Чл. 25

(1) Общата администрация подпомага дейността на министъра, дейността на специализираната администрация и дейностите по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

(2) Общата администрация е структурирана във:

1. дирекция „Правна“;

2. дирекция „Финансово управление“;

3. дирекция „Стопанска дейност и човешки ресурси“;

4. дирекция „Обществени поръчки“;

5. дирекция „Връзки с обществеността и протокол“;

6.

6. дирекция „Информационно обслужване“;

7. дирекция „Административно обслужване и канцелария“.

Чл. 26

Дирекция „Правна“:

1. участва със свои представители в работни групи за разработването на проекти на нормативни актове, свързани с дейността на министерството;

2. съгласува или дава становища по законосъобразност на проекти на нормативни или административни актове и наказателни постановления, издавани от министъра;

3. изготвя, а в определени случаи и съвместно с другите дирекции съгласувателни становища по проекти на актове на МС;

4. осъществява процесуалното представителство на министерството пред съдилищата;

5. изготвя проекти на договори и съгласува по законосъобразност договорите, изготвени от други дирекции или предложени от други лица и организации;

6. организира и координира процеса на достъп до обществена информация и достъп на обществеността до информация за околната среда.

Чл. 27

Дирекция „Финансово управление“:

1. подпомага министъра при планирането и управлението на бюджета на министерството, като прилага националната бюджетна политика и нормативната уредба в областта на финансите;

2. изготвя и предлага на министъра средносрочна бюджетна прогноза и проект на бюджет на министерството по Единната бюджетна класификация и по бюджетни програми;

3. предлага на министъра разпределение на бюджета на министерството по административни структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на министерството;

4. контролира и анализира изпълнението на бюджета на първостепенния разпоредител с бюджет и на административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на министерството, в рамките на утвърдените им бюджети;

5. изготвя промени и прави предложения за промени по бюджета на министерството на основание Закона за публичните финанси;

6. изготвя и предлага за утвърждаване от министъра или от упълномощено от него длъжностно лице годишни разчети на приходите, помощите и даренията, разходите, трансферите и финансирането на сметките за средства от ЕС;

7. изготвя ежемесечни заявки за лимит съгласно указанията на министъра на финансите за осигуряване на средства за извършване на плащанията на текущите и капиталовите разходи по бюджета на министерството и на текущите и капиталовите разходи на сметките за средства от ЕС;

8. анализира и разпределя чрез Системата за електронни бюджетни разплащания (СЕБРА) лимита за разходите между административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на министерството, и одобрява плащанията в областта на бюджета и сметките за средства от ЕС и за чуждите средства;

9. извършва счетоводната отчетност на централната администрация на министерството по елементи на Единната бюджетна класификация, по счетоводни сметки от Сметкоплана на бюджетните организации и по бюджетни програми, в т.ч. на сметките за средства от ЕС, включващи средства от Кохезионния и от Структурните фондове на ЕС, други средства от ЕС и други международни програми;

10. изготвя сборни ежемесечни, тримесечни и годишни отчети за касовото изпълнение на бюджета, на сметките за средства от ЕС, включващи отчети на средства от Структурните фондове, Кохезионния фонд и други финансови инструменти на ЕС и от други международни финансови институции и донори и на чуждите средства;

11. изготвя тримесечни оборотни ведомости и годишен финансов отчет;

12. изготвя тримесечна информация за разходите по бюджетните програми и подробен отчет за изпълнението на програмния бюджет към полугодието и за годината;

13. ежедневно публикува на интернет страницата на министерството информация за плащанията в СЕБРА общо за първостепенната система и по административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на министерството, и по код за вид плащане за всеки работен ден;

14. извършва плащанията на централната администрация на министерството чрез СЕБРА за сметка на бюджета, сметките за средства от ЕС, други средства от ЕС и други международни програми и за чужди средства;

15. участва в изграждането и функционирането на системите за финансово управление и контрол на министерството, включително в системата на двойния подпис, с цел недопускане поемане на финансово неосигурени ангажименти и задължения;

16. изготвя ведомости за работни заплати и документи за стаж и осигурителен доход;

17. организира и участва в инвентаризацията на активите и пасивите на министерството;

18. участва в планирането и отчитането на обществените поръчки;

19. следи за навременното освобождаване на гаранциите въз основа на наличната информация в дирекцията и изготвя уведомителни писма за извършените плащания по сключените договори и освободените гаранции;

20. в рамките на своята компетентност участва в подготовката, изготвянето на финансовите обосновки и съгласуването на проекти на актове на министъра и проекти на нормативни актове, внасяни от министъра в МС;

21. изготвя счетоводната политика на министерството и дава насоки на второстепенните разпоредители с бюджет относно бюджетния процес.

Чл. 28

Дирекция „Стопанска дейност и човешки ресурси“:

1. организира, отговаря и осъществява контрол на дейностите по управлението на собствеността на министерството, като за целта:

2. организира транспортното обслужване в централната администрация на министерството и отговаря за експлоатацията и поддържането в техническа изправност на моторните превозни средства;

3. организира и осъществява материално-техническото снабдяване на министерството и функционирането на складовото стопанство в централната администрация;

4. организира и осигурява почистването и отговаря за санитарно-хигиенните условия в административните сгради на министерството и прилежащите им терени;

5. организира и следи за изпълнението на мерките за противопожарна безопасност в сградите на централната администрация на министерството и осъществява координацията и взаимодействието с компетентните органи;

6. организира отбранително-мобилизационната подготовка и дейностите по реакция при кризи;

7. организира и контролира дейностите по пропускателния режим и физическата охрана на сградите на централната администрация на министерството;

8. участва и съдейства при извършването на инвентаризацията на активите и пасивите на министерството;

9. подпомага министъра при осъществяване на политиката по управлението на човешките ресурси в министерството;

10. организира дейността по набирането и подбора на персонала, както и процеса по назначаването на служители в министерството;

11. подготвя и съхранява всички актове, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения, съхранява трудовите и служебните досиета на служителите;

12. изготвя и актуализира длъжностните и поименните разписания на длъжностите;

13. организира и контролира съставянето и актуализирането на длъжностните характеристики на служителите;

14. организира и контролира обучението, оценяването и развитието на персонала.

Чл. 29

Дирекция „Обществени поръчки“:

1. организира и изпълнява дейности във връзка с планирането, подготовката и провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки, сключването на договорите за изпълнението им в министерството и изготвя план-график за провеждането им, който министърът утвърждава;

2. изготвя вътрешни правила за възлагане на обществените поръчки и за поддържане на профила на купувача на министерството, които министърът утвърждава.

Чл. 30

Дирекция „Връзки с обществеността и протокол“:

1. планира, координира и осъществява провеждането на информационната политика на министерството;

2. извършва всички дейности по планиране, координиране и осъществяване на провеждането на информационната политика на министерството;

3. поддържа и актуализира официалния раздел на интернет страницата на министерството;

4. участва в разработването на проекти на съобщения за средствата за масово осведомяване по въпросите, внесени от министъра за разглеждане от МС;

5. организира, координира и осъществява протоколните дейности на министерството.

Чл. 31

(отменен)

Дирекция „Информационно обслужване“:

1. организира планирането, прилагането и управлението на информационните технологии в министерството в съответствие с нормативната уредба в областта на информационните технологии и електронното управление;

2. планира и организира дейностите по обезпечаване работните процеси на администрацията, свързани с използване на сървърна и мрежова инфраструктура, информационни системи, програмни продукти, технически средства за защита на информационната сигурност и услуги, предоставяни от външни доставчици в областта на информационните технологии;

3. планира и организира дейностите по обезпечаване работните процеси на служителите в администрацията, свързани с използване на компютърно и периферно оборудване и програмни продукти;

4. осъществява обмен на информация и координация с други административни органи по отношение на състоянието, развитието и прилагането на информационните технологии и електронното управление;

5. оказва експертна помощ на дирекциите от общата и специализираната администрация за планиране, реализиране и внедряване на информационни системи;

6. осъществява дейности, свързани с материалната отговорност при придобиване и управление на активи, представляващи програмни продукти, информационни системи и оборудване на информационните технологии: компютри, монитори, преносими компютри, периферна техника, сървърно и мрежово оборудване.

7. организира и осъществява вписването на данни в Регистъра на информационните ресурси;

8. осъществява общата организация по управление и използване на удостоверенията за електронен подпис.

1. планира, организира, контролира и координира всички процеси и дейности, свързани с развитието, поддръжката и експлоатацията на информационните и комуникационните системи в МОСВ, и при необходимост координира тези дейности във второстепенните разпоредители с бюджет към министъра;

2. изпълнява функциите за реагиране при инциденти с компютърната сигурност;

3. извършва дейност по проектиране, разработване, внедряване и експлоатация на системи за сигурност;

4. планира, организира, контролира и координира всички процеси и дейности, свързани с осигуряването на сигурността на използваните от МОСВ мрежи и информационни системи;

5. планира, организира, контролира и координира всички процеси и дейности, свързани с осигуряването на удостоверителни услуги в МОСВ, включително за удостоверения за електронен подпис за вътрешноведомствени нужди в рамките на вътрешна инфраструктура на публичния ключ на МОСВ;

6. планира, организира и осъществява материално-техническото снабдяване на министерството с оборудване, свързано с информационни и комуникационни технологии, софтуер, доставката на интернет, телекомуникационни услуги, придобиване, разработване и поддръжка на информационни и комуникационни системи;

7. поддържа служебни регистри на потребителите, на компютърната и периферната техника, на комуникационното оборудване на министерството, на използваните софтуерни продукти и информационните системи и услуги;

8. координира и участва в дейностите, свързани с осъществяване на електронното управление и прилагането на ЗЕУ и подзаконовите нормативни актове в министерството, както и в неговото развитие съгласно действащите стратегически документи в областта; при необходимост оказва методическо съдействие на второстепенните разпоредители с бюджет;

9. координира и осигурява взаимодействието на информационните системи на министерството с необходимите регистри, поддържани в други държавни и общински органи и институции, и отговаря за интеграцията на информационните системи на министерството към централните системи на електронното управление в съответствие с изискванията за оперативна съвместимост и информационна сигурност;

10. осъществява техническо обезпечаване на телефонната централа и фиксираните телефонни услуги на министерството;

11. планира, организира и координира техническите задания за нови информационни системи и отговаря за интеграцията на системите;

12. реализира изпълнението на решенията на Съвета по цифровото десетилетие при Министерския съвет в обхвата на структурите на министерството;

13. координира адаптацията на процесите по предоставяне на административни услуги в министерството и при необходимост при второстепенните разпоредители с бюджет с цел преминаване към предоставянето им и по електронен път и оказва съдействие при предоставяне на електронни административни услуги;

14. отговаря за интеграцията на информационните системи на министерството с цел унификация на данни и електронни услуги;

15. координира изпълнението на политиките и инициативите, свързани с набори от данни по приоритетни области, които се публикуват в отворен формат на Портала за отворени данни.

Дирекция „Информационно обслужване“:

Чл. 31

Чл. 32

Чл. 32. Специализираната администрация е организирана в една главна дирекция и 8 дирекции и включва:

1. Главна дирекция „Оперативна програма „Околна среда“;

2.

2. Главна дирекция „Политика по изменение на климата“;

3. дирекция „Национална служба за защита на природата“;

4. дирекция „Опазване чистотата на въздуха “;

5. дирекция „Екологична оценка, оценка на въздействието върху околната среда и предотвратяване на замърсяването“;

6.

7. дирекция „Управление на отпадъците и опазване на почвите“;

8. дирекция „Управление на водите“;

9. дирекция „Координация по въпросите на Европейския съюз и международно сътрудничество“.

10. дирекция „Национален координационен център“.

Чл. 33

(1) Главна дирекция „Оперативна програма „Околна среда“ се ръководи от главен директор. В изпълнение на своите правомощия главният директор се подпомага от един заместник главен директор.

(2) Главна дирекция „Оперативна програма „Околна среда“ изпълнява функциите на управляващ орган на програмите за околна среда, които се финансират чрез фондовете на ЕС по съответната Многогодишна финансова рамка, и всички произтичащи от това задължения и отговорности съгласно регламентите на ЕС, в т. ч.:

1. организира, разработва, координира и съгласува в рамките на Координационния механизъм по време на изготвянето и изпълнението на програмите за околна среда необходимите документи за целите на прилагане на европейските фондове на съответната Многогодишна финансова рамка при спазване принципа на партньорство;

2. провежда преговорите с Европейската комисия (ЕК) във връзка с програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка;

3. осъществява функциите на секретариат на Комитета за наблюдение на програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка, като отговаря за техническото и административното обслужване на заседанията на Комитета за наблюдение и отговаря за изпълнението на неговите решения;

4. изготвя предложения за изменение в програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка, преразпределение на средства и представянето им на Комитета за наблюдение за решение;

5. организира, разработва и представя за одобрение от Комитета за наблюдение методика и критерии за подбор на операции, както и тяхното изменение;

6. разработва и представя на Комитета за наблюдение годишни планове за действие по програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка в изпълнение на Националната комуникационна стратегия, и осигурява тяхното изпълнение и публичност;

7. планира и разработва индикативни годишни работни програми, както и процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, и предлага сроковете за набиране на проектни предложения от бенефициенти на програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка;

8. организира и извършва оценка на проектни предложения, подадени по процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка;

9. осъществява последващ контрол за законосъобразност на възлагането на обществени поръчки, процедурите за избор на изпълнители и изпълнението на сключените договори на бенефициентите, финансирани напълно или частично със средства от фондовете по съответната Многогодишна финансова рамка, както и на сключените допълнителни споразумения към договорите с избраните изпълнители;

10. подготвя и организира сключването на административни договори с бенефициенти/издаването на заповеди за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка, включително подготвя тяхното изменение, допълнение и/или прекратяване, както и контролира тяхното изпълнение;

11. верифицира извършените разходи от бенефициентите – действително извършени и в съответствие с правилата на ЕС и на страната, като подготвя актове на ръководителя на Управляващия орган на програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка, за осъществения процес на верификация;

12. организира и извършва оценка на риска в рамките на програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка;

13. организира изпълнението на дейностите по техническа помощ с оглед на ефективното изпълнение на програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка;

14. осигурява финансовото управление на програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка, при спазване на принципа за добро финансово управление;

15. организира и извършва оценки на програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка, и изпълнява направените препоръки от тях;

16. извършва дейностите по наблюдение на програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка, в съответствие с предвидените индикатори/показатели за напредък, за резултат и за краен продукт, набиране и поддържане на информация за анализ и оценка на програмите;

17. подготвя и представя на Комитета за наблюдение и на ЕК съответните данни за техническия и финансовия напредък, както и окончателния доклад по отношение на изпълнението на програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка;

18. осигурява съответствието на програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка, с националната политика и с политиките на ЕС в областта на държавните помощи, обществените поръчки, опазването на околната среда и равните възможности, както и спазване на принципа за ненанасяне на значителни вреди, съгласно чл. 9 от Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 г., за всеки програмен период, за който това е приложимо;

19. разработва финансовото планиране на програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка, чрез изготвянето на необходимите документи във връзка с програмното бюджетиране и финансовото планиране, прогнозите за плащания и представянето им пред съответните институции;

20. изготвя и представя на счетоводния орган доклади за извършена верификация;

21. регистрира, отчита и докладва всички установени случаи на нередности по програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка;

22. организира архива на документацията на програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка;

23. осигурява информация, публичност и видимост и комуникира подкрепата от програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка, при всички дейности, които се отнасят до операции, получаващи подкрепа от фондовете;

24. организира подготовката на проекти на документации за възлагане на обществени поръчки по програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка, когато бенефициент на безвъзмездната помощ е самата дирекция;

25. организира обучения, дава указания и методическа подкрепа на бенефициентите по време на изпълнение на проектите/операциите по програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка, по отношение на финансовото управление, мониторинга, публичността, видимостта, техническото изпълнение и докладването;

26. поддържа адекватна одитна следа по отношение на програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка, и спазва изискванията за съхраняване на документите съгласно приложимите условия за съответния програмен период;

27. поддържа информация за изпълнението на съответната програма за околна среда, съфинансирана от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка, в Информационната система за управление и наблюдение на средствата от ЕС (ИСУН);

28. предприема необходимите превантивни и коригиращи действия в резултат на заключенията и препоръките от одитни доклади и от доклади от проверки на място на одитиращи и контролни институции;

29. провежда процедури по определяне и налагане на финансови корекции и администрира нередности;

30. осигурява публикуването на информация за програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка, включително за целите, дейностите, наличните възможности за финансиране и резултатите от тяхното изпълнение;

31. записва и съхранява в електронна форма данните за всяка операция по програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка, необходими за целите на мониторинга, оценката, финансовото управление, проверките и одитите;

32. подпомага ръководителя на Управляващия орган на програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка – министъра на околната среда и водите или определено от него лице.

(3) Главна дирекция „Оперативна програма „Околна среда“ изпълнява функциите на управляващ орган на програмите за околна среда, които се финансират чрез фондовете на ЕС по съответната Многогодишна финансова рамка, и всички произтичащи от това задължения и отговорности съгласно регламентите на ЕС, в т. ч.:

1. организира, разработва, координира и съгласува в рамките на Координационния механизъм по време на изготвянето и изпълнението на програмите за околна среда необходимите документи за целите на прилагане на европейските фондове на съответната Многогодишна финансова рамка при спазване принципа на партньорство;

2. провежда преговорите с Европейската комисия (ЕК) във връзка с програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка;

3. осъществява функциите на секретариат на Комитета за наблюдение на програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка, като отговаря за техническото и административното обслужване на заседанията на Комитета за наблюдение и отговаря за изпълнението на неговите решения;

4. изготвя предложения за изменение в програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка, преразпределение на средства и представянето им на Комитета за наблюдение за решение;

5. организира, разработва и представя за одобрение от Комитета за наблюдение методика и критерии за подбор на операции, както и тяхното изменение;

6. разработва и представя на Комитета за наблюдение годишни планове за действие по програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка в изпълнение на Националната комуникационна стратегия, и осигурява тяхното изпълнение и публичност;

7. планира и разработва индикативни годишни работни програми, както и процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, и предлага сроковете за набиране на проектни предложения от бенефициенти на програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка;

8. организира и извършва оценка на проектни предложения, подадени по процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка;

9. осъществява последващ контрол за законосъобразност на възлагането на обществени поръчки, процедурите за избор на изпълнители и изпълнението на сключените договори на бенефициентите, финансирани напълно или частично със средства от фондовете по съответната Многогодишна финансова рамка, както и на сключените допълнителни споразумения към договорите с избраните изпълнители;

10. подготвя и организира сключването на административни договори с бенефициенти/издаването на заповеди за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка, включително подготвя тяхното изменение, допълнение и/или прекратяване, както и контролира тяхното изпълнение;

11. верифицира извършените разходи от бенефициентите – действително извършени и в съответствие с правилата на ЕС и на страната, като подготвя актове на ръководителя на Управляващия орган на програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка, за осъществения процес на верификация;

12. организира и извършва оценка на риска в рамките на програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка;

13. организира изпълнението на дейностите по техническа помощ с оглед на ефективното изпълнение на програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка;

14. осигурява финансовото управление на програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка, при спазване на принципа за добро финансово управление;

15. организира и извършва оценки на програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка, и изпълнява направените препоръки от тях;

16. извършва дейностите по наблюдение на програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка, в съответствие с предвидените индикатори/показатели за напредък, за резултат и за краен продукт, набиране и поддържане на информация за анализ и оценка на програмите;

17. подготвя и представя на Комитета за наблюдение и на ЕК съответните данни за техническия и финансовия напредък, както и окончателния доклад по отношение на изпълнението на програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка;

18. осигурява съответствието на програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка, с националната политика и с политиките на ЕС в областта на държавните помощи, обществените поръчки, опазването на околната среда и равните възможности, както и спазване на принципа за ненанасяне на значителни вреди, съгласно чл. 9 от Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 г., за всеки програмен период, за който това е приложимо;

19. разработва финансовото планиране на програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка, чрез изготвянето на необходимите документи във връзка с програмното бюджетиране и финансовото планиране, прогнозите за плащания и представянето им пред съответните институции;

20. изготвя и представя на счетоводния орган доклади за извършена верификация;

21. регистрира, отчита и докладва всички установени случаи на нередности по програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка;

22. организира архива на документацията на програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка;

23. осигурява информация, публичност и видимост и комуникира подкрепата от програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка, при всички дейности, които се отнасят до операции, получаващи подкрепа от фондовете;

24. организира подготовката на проекти на документации за възлагане на обществени поръчки по програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка, когато бенефициент на безвъзмездната помощ е самата дирекция;

25. организира обучения, дава указания и методическа подкрепа на бенефициентите по време на изпълнение на проектите/операциите по програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка, по отношение на финансовото управление, мониторинга, публичността, видимостта, техническото изпълнение и докладването;

26. поддържа адекватна одитна следа по отношение на програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка, и спазва изискванията за съхраняване на документите съгласно приложимите условия за съответния програмен период;

27. поддържа информация за изпълнението на съответната програма за околна среда, съфинансирана от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка, в Информационната система за управление и наблюдение на средствата от ЕС (ИСУН);

28. предприема необходимите превантивни и коригиращи действия в резултат на заключенията и препоръките от одитни доклади и от доклади от проверки на място на одитиращи и контролни институции;

29. провежда процедури по определяне и налагане на финансови корекции и администрира нередности;

30. осигурява публикуването на информация за програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка, включително за целите, дейностите, наличните възможности за финансиране и резултатите от тяхното изпълнение;

31. записва и съхранява в електронна форма данните за всяка операция по програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка, необходими за целите на мониторинга, оценката, финансовото управление, проверките и одитите;

32. подпомага ръководителя на Управляващия орган на програмите за околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка – министъра на околната среда и водите или определено от него лице.

(4) Към Главна дирекция „Оперативна програма „Околна среда“ функционират две териториални звена – Велико Търново и Стара Загора.

Чл. 34

(отменен)

(1) Дирекция „Политики по околната среда и координация на контролната дейност“:

1. координира и участва в разработването на целите и приоритетите на националната политика за околна среда и на годишните доклади за дейността на министерството;

2. координира и участва в разработването, актуализирането и отчитането на национални стратегии, програми и планове в частта им за околна среда;

3. участва в разработването, актуализирането и отчитането на стратегии, програми и планове по компоненти на околната среда и фактори, които им въздействат;

4. координира и участва в процеса на интегриране на Политиката по околна среда в другите държавни политики;

5. координира обмена на информация с регионалните и местните власти при разработване на програми за опазване на околната среда на общините;

6. участва в национални и международни работни групи, съвети и други за разработване на политики, свързани с околната среда;

7. координира и участва в разработването на прегледи, анализи и прогнози, обработка на статистически данни, необходими за формиране на националната политика за околна среда;

8. участва в разработването на икономически инструменти, свързани с околната среда;

9. координира партньорството и обмена на информация с Националния статистически институт и с академичните среди;

10. координира или участва в дейностите в системата на министерството, свързани с участието на обществеността, неправителствени организации и други заинтересувани страни, в изпълнението на националната политика за опазване на околната среда;

11. координира или участва в дейности, свързани с повишаване на общественото съзнание и култура в областта на околната среда;

12. осъществява общо и методическо ръководство, координация и контрол върху дейността на регионалните инспекции по околната среда и водите (РИОСВ);

13. координира и участва в разработването на ръководства, методически указания и информационни материали, свързани с контролната дейност на РИОСВ;

14. участва в работни групи, съвети и други, свързани с осъществяването на контрола и дейността на РИОСВ;

15. методически ръководи и координира дейността на РИОСВ при възникване на аварийни ситуации и замърсявания на околната среда;

16. анализира осъществяваната контролна дейност на РИОСВ и обобщава резултатите на национално ниво;

17. подготвя отговори по постъпили в министерството предложения и сигнали по реда на глава осма от АПК, които са свързани с дейността на дирекцията и/или на РИОСВ;

18. обработва получените сигнали за екологично замърсяване (от „Зелен телефон“, входяща кореспонденция и електронна поща на министерството);

19. осъществява дейности по информиране на обществеността относно Политиката на управление на околната среда и достъп до екологична информация чрез предоставяне на пакет от информационни услуги.

20. изготвя нефинансовата информация при разработването, актуализирането и отчитането на програмния формат на бюджет на министерството, координирано с останалите дирекции.

(2) За осигуряване на дейностите по изпълнение и/или управление на проекти или програми, финансирани със средства от Европейските структурни и инвестиционни фондове (ЕСИФ) или от други международни финансови източници и донори, когато дирекцията е бенефициент, може да се назначават служители по срочно трудово правоотношение за срока на съответната дейност по проекта или програмата. Възнагражденията на тези служители се финансират изцяло със средства на съответния проект или програма.

1. разработва нормативни актове в областта на изменение на климата във връзка с европейското законодателство и в изпълнение на международните ангажименти на РБ;

2. координира разработването и прилагането на националната политика по изменение на климата, в т.ч. за смекчаване на и за адаптация към изменението на климата;

3. подготвя и координира участието на РБ в международните преговори по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата и Споразумението от Париж съгласувано с Министерството на външните работи (МВнР);

4. координира докладването и изпълнението на международните задължения на Република България по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата, по Протокола от Киото и по Парижкото споразумение;

5. извършва и координира дейности, свързани с участието на РБ в различни механизми за търговия с емисии на парникови газове;

6. подготвя и преговаря по двустранни меморандуми/споразумения за сътрудничество в областта на изменение на климата;

7. координира и изпълнява дейности по проекти с международно финансиране в областта на изменение на климата;

8. участва в разработването на национални стратегии, планове и проекти в областта на изменение на климата и отчети по изпълнението им;

9. извършва и координира дейности, свързани с европейските политики по изменение на климата и прилагане на Европейската схема за търговия с емисии на парникови газове в РБ;

10. осъществява методическо ръководство на ИАОС по отношение прилагане на законодателството в областта на ограничаване изменението на климата;

11. извършва проверки за осигуряване качеството на данните от инвентаризацията на парниковите газове;

12. координира работата на други министерства и ведомства и на междуведомствени работни групи във връзка с националната политика по изменение на климата;

13. представя националната политика по изменение на климата на различни конференции и работни срещи;

14. подготвя материали и участва в кампании за информиране на обществеността за проблемите, свързани с изменение на климата;

15. осъществява подкрепа на местните власти с цел подобряване на стратегическото планиране на политики и мерки на местно ниво, свързани с ограничаване на изменението на климата и адаптиране към очакваните последици от климатичните промени;

16. осъществява техническа подкрепа на местните власти с цел подобряване на капацитета им за планиране и изпълнение на проекти в съответствие с приоритети и съображения, свързани с ограничаване на изменението на климата и адаптиране към очакваните последици от климатичните промени;

17. осъществява методическа подкрепа и мониторинг на изпълнението на ключови цели, политики и проекти на местно ниво, свързани с ограничаване на изменението на климата и адаптиране към очакваните последици от климатичните промени;

18. осъществява подкрепа на дирекциите в МОСВ във връзка с климатичната устойчивост на инвестициите и на други регионални структури на МОСВ (РИОСВ, басейнови дирекции и ДНП) за изпълнение на дейности на местно ниво, свързани с ограничаване на изменението на климата и адаптиране към последиците от климатичните промени;

19. осъществява координация с регионални структури и звена на други институции и/или инициативи, подкрепящи местните власти, с цел оптимално комбиниране на усилията в подкрепа на планиране и изпълнение на политики и проекти на местно ниво, свързани с ограничаване на изменението на климата и адаптиране към очакваните последици от климатичните промени.

(1) Главна дирекция „Политика по изменение на климата“ се ръководи от главен директор.

(2) Главна дирекция „Политика по изменение на климата“:

(3) За осигуряване на дейностите по изпълнение и/или управление на проекти или програми, финансирани със средства от ЕС или от други международни финансови институции и донори, когато дирекцията е бенефициент, може да се назначават служители по срочно трудово правоотношение за срока на съответната дейност по проекта или програмата. Възнагражденията на тези служители се финансират изцяло със средства на съответния проект или програма.

(4)

Чл. 34

Чл. 35

(1) Дирекция „Национална служба за защита на природата“:

1. подготвя проекти на нормативни актове в областта на защита на природата и генетично модифицирани организми (ГМО), както и проекти на нормативни актове за процедури по чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие, в т.ч. за съвместени процедури с оценка на въздействието върху околната среда на инвестиционни предложения, с екологична оценка на планове и програми, както и общи процедури по чл. 109, ал. 1 или 2 и чл. 117, ал. 1 или 2 от Закона за опазване на околната среда;;

2. провежда процедури за обявяване и промени на защитени територии и защитени зони;

3. провежда процедури по възлагането, приемането или утвърждаването на планове за управление на защитени територии и защитени зони;

4. провежда процедури по оценка за съвместимостта на инвестиционни предложения, проекти, планове и програми и участва в съвместени процедури по реда на глава шеста от Закона за опазване на околната среда, в т.ч. по чл. 94, ал. 1, т. 9 от ЗООС;

5. прилага съгласувателни и разрешителни режими за строителство и дейности в защитени територии, когато компетентен орган е министърът;

6. провежда процедури по възлагането и утвърждаването на планове за действие за растителни и животински видове;

7. осигурява цялостния процес на разработване и управление на изпълнението на национална приоритетна рамка за действие за Натура 2000, наричана по-нататък „НПРД“, като допринася за постигането на нейните цели и резултати;

8. координира участието на всички организации и структури на национално ниво, които са въвлечени и имат отговорности по изпълнението на НПРД;

9. осигурява цялостния процес по мониторинг и оценка на изпълнението на НПРД, като предлага и осъществява нейната актуализация;

10. изготвя насоки и препоръки за планиране на процедури за безвъзмездна финансова помощ, предвиждащи изпълнението на преки природозащитни мерки, към управляващите органи на програмите за финансиране;

11. консултира управляващите органи на всички финансиращи програми относно съответствието на планираните дейности по различни проекти с целите и приоритетите на НПРД;

12. осигурява координирането между всички институции и организации, които следва да подават информация за изпълнението на НПРД, като обработва и анализира набраната информация;

13. подготвя обявяването на защитени видове растения и животни;

14. разработва и координира контрола по спазването на ограничителни режими за уязвими биологични ресурси;

15. организира контрола по спазване на минималните изисквания и условия, при които могат да се отглеждат животните в зоологическите градини, цирковете и други организации;

16. прилага лицензионния режим за зоологическите градини;

17. прилага процедурите за издаване на разрешения за дейности с ГМО в контролирани условия и при освобождаването им в околната среда;

18. организира работата на Консултативната комисия по ГМО към министъра;

19. издава разрешителни и сертификати, свързани с международната търговия със застрашени видове от дивата флора и фауна;

20. организира набирането, поддържането в актуално състояние и съхраняването на данни за Националната екологична мрежа и създаването на специализирани карти, регистри и информационна система въз основа на тези данни;

21. организира създаването и поддържането на национална информационна система и публичен регистър за работа с ГМО и освобождаването им в околната среда;

22. поддържа регистър на организациите и лицата, които притежават и поддържат колекции от диви видове от местната или чуждата флора и фауна;

23. организира и участва в работата на Националния съвет по биологично разнообразие и на Висшия експертен екологичен съвет – специализиран състав за разглеждане на планове за управление на защитени територии;

24. организира прилагането на международни договори и конвенции в областта на защита на природата;

25. предоставя информация за Националната екологична мрежа;

26. изготвя и изпраща доклади до Европейската комисия за изпълнението на НПРД;

27. подготвя доклади за прилагането на директивите на ЕС в сектори „Защита на природата“ и „ГМО“;

28. участва в работни групи и комисии на международни конвенции, на ЕК и други международни договори;

29. подпомага методически дейността на регионалните органи по отношение на контрола по защитените територии, защитените зони, биологичното разнообразие и ГМО;

30. поддържа връзки и координация с други ведомства и организации по въпросите на защитените територии, защитените зони, опазването на биологичното разнообразие и ГМО;

31. осъществява общо и методическо ръководство, координация и контрол върху дейността на дирекциите на националните паркове (ДНП);

32. подготвя отговори по постъпили в министерството предложения и сигнали по реда на глава осма от АПК, които са свързани с дейността на дирекцията и/или на ДНП.

(2) За осигуряване на дейностите по изпълнение и/или управление на проекти или програми, финансирани със средства от ЕСИФ или от други международни финансови институции и донори, когато дирекцията е бенефициент, се назначават служители по срочно трудово правоотношение за срока на съответната дейност по проекта или програмата. Възнагражденията на тези служители се финансират изцяло със средства на съответния проект или програма.

Чл. 36

(1) Дирекция „Опазване чистотата на въздуха “ осъществява:

1. разработването и/или координацията по разработването на закони, подзаконови нормативни актове, методики, инструкции и други актове;

2. организацията по разработването на норми за качеството на атмосферния въздух (КАВ) и алармени прагове за информиране на населението, за съдържание на вредни вещества в горивата и свързаните с тях технически и качествени изисквания и за допустими емисии на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух от неподвижни източници;

3. координацията на дейностите, свързани с осъществяването на контрола върху спазването на нормите по т. 2;

4. координацията съвместно с компетентните министерства и ведомства на дейностите по ограничаване емисиите на вредни вещества от подвижни източници;

5. координацията на дейностите по разработването и изпълнението на програми за достигане и поддържане на установените норми за КАВ, както и на оперативни планове за действие в случаите на превишаване на установените норми и/или алармени прагове на територията на страната, при неблагоприятни метеорологични условия и други фактори;

6. координацията на дейностите по осигуряване изпълнението на националните и европейските нормативни изисквания за оценка на КАВ чрез измервания;

7. организиране на разработването и координиране на прилагането на нормативни актове, национални и секторни програми и/или планове за действие във връзка с изпълнението на задълженията на страната по Конвенцията за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния (КТЗВДР) и съответните европейски нормативни изисквания за ограничаване на емисиите в атмосферния въздух от определени производства и дейности (големи горивни инсталации, промишлени инсталации, дейности, свързани с употребата на разтворители, инсталации за съхраняване, товарене и разтоварване на бензини и др.);

8. организиране на разработването и координиране на прилагането на нормативни актове, национални и секторни програми и/или планове за действие във връзка с изпълнението на задълженията на страната в рамките на Виенската конвенция за защита на озоновия слой;

9. координацията на дейностите по извършването на годишните инвентаризации по КТЗВДР и на веществата, нарушаващи озоновия слой;

10. оценяване на проекти, свързани със замяната на вещества, разрушаващи озоновия слой;

11. извършване на проверки за осигуряване качеството на данните от инвентаризацията на парниковите газове;

12. политиката по прилагане на международни актове (конвенции) в областта на управлението на химикалите относно: процедурата по предварително обосновано съгласие при международната търговия с определени опасни химикали и пестициди, устойчивите органични замърсители, живака, трансграничните въздействия на промишлените аварии;

13. участие в оценяване на вещества, изготвяне на предложения за идентифициране на особено опасни вещества за разрешаване, ограничаване на химикали и хармонизиране на класификацията и етикетирането на опасни вещества;

14. дейности във връзка с вноса и износа на опасни химикали, в т.ч. валидиране на уведомления за износ на опасни химикали;

15. валидиране на уведомления за класификация на предприятия/съоръжения с нисък и висок рисков потенциал;

16. организиране на и участие в работата на Експертния съвет за оценка на приоритетни вещества;

17. изготвяне на становища за екотоксикологичните характеристики на биоцидите при издаване/изменение на разрешения за тяхната употреба и пускане на пазара от министъра на здравеопазването по реда на Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси;

18. предоставяне на информация на обществеността:

19. методическо ръководство по отношение на издаването, преразглеждането, изменянето, актуализирането и отменянето на комплексни разрешителни;

12. изпълнение на задълженията в съответствие с международната нормативна уредба по регистрите за изпускането и преноса на замърсители и участие в съответните работни органи;

21. координиране и контрол по изпълнението на програми за отстраняване на щетите върху околната среда от минали действия или бездействия при приватизация;

22. организиране и ръководство на цялостната дейност на схемата на Общността за управление по околна среда и одит – EMAS, и провеждане на процедури за регистрация и контрол на съответствието с изискванията за регистрация по EMAS;

23. организиране на цялостната дейност по изграждането и функционирането на схемата за екомаркировка на ЕС и провеждане на процедура за присъждане на знак за екомаркировка;

24. координиране съвместно със заинтересуваните министерства и ведомства на дейностите по защита от шум в околната среда;

25. провеждане на процедури за определяне на превантивни и оздравителни мерки при непосредствена заплаха за възникване на екологични щети или при причинени екологични щети в случаите, когато компетентен орган е министърът на околната среда и водите;

26. създаване и поддържане на информационна система за събиране и обработка на информацията по екологични щети, необходима за подготовка на докладите до ЕК;

27. оценка на получената информация за планирани промени в работата на инсталации с издадени комплексни разрешителни, включително за наличие на „съществена промяна“;

28. контрол по спазване на сроковете за приключване и на изискванията към процедурите по комплексни разрешителни;

29. поддържане на публични регистри:

30. методическо ръководство на работата на:

31. поддържане и администриране на Национално информационно бюро за законодателството по химикали;

32. организацията на работата на Висшия експертен екологичен съвет.

(2) За осигуряване на дейностите по изпълнение и/или управление на проекти или програми, финансирани със средства от ЕС или от други международни финансови институции и донори, когато дирекцията е бенефициент, се назначават служители по срочно трудово правоотношение за срока на съответната дейност по проекта или програмата. Възнагражденията на тези служители се финансират изцяло със средства на съответния проект или програма.

Чл. 37

Дирекция „Екологична оценка, оценка на въздействието върху околната среда и предотвратяване на замърсяването“ осъществява:

1. политиката по оценка на въздействието на планове, програми и инвестиционни предложения върху околната среда и човешкото здраве чрез:

2. провеждане и координиране на процедурите по ОВОС на инвестиционни предложения от компетентността на министерството, в т.ч. координиране на оценката за съвместимост, в случаите на провеждане на съвместени процедури по ОВОС с процедури по реда на чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР) и подпомагане на контрола на издадените решения;

3. провеждане и координиране на процедурите по екологична оценка (ЕО) на планове и програми от компетенциите на министерството, в т.ч. координиране на оценката за съвместимост, в случаите на провеждане на съвместени процедури по ЕО с процедури по реда на чл. 31 ЗБР и подпомагане на контрола на издадените решения;

4. изпълнение на задълженията в съответствие с международната нормативна уредба (конвенции) по ОВОС в трансграничен контекст и стратегическа екологична оценка, както и участие в съответните работни органи;

5. организация на работата на Висшия експертен екологичен съвет;

6. поддържане на публични регистри:

7. методическо ръководство на работата на РИОСВ по отношение на процедурите по ОВОС и на екологичната оценка.

8. политиката по прилагане на международни актове (конвенции) в областта на управлението на химикалите относно: процедурата по предварително обосновано съгласие при международната търговия с определени опасни химикали и пестициди, устойчивите органични замърсители, живака, трансграничните въздействия на промишлените аварии;

9. участие в оценяване на вещества, изготвяне на предложения за идентифициране на особено опасни вещества за разрешаване, ограничаване на химикали и хармонизиране на класификацията и етикетирането на опасни вещества;

10. дейности във връзка с вноса и износа на опасни химикали, в т.ч. валидиране на уведомления за износ на опасни химикали;

11.

12. организиране на и участие в работата на Експертния съвет за оценка на приоритетни вещества;

13. изготвяне на становища за екотоксикологичните характеристики на биоцидите при издаване/изменение на разрешения за тяхната употреба и пускане на пазара от министъра на здравеопазването по реда на Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси;

14. предоставяне на информация на обществеността:

15. методическо ръководство по отношение на издаването, преразглеждането, актуализирането и отменянето на комплексни разрешителни;

16. изпълнение на задълженията в съответствие с международната нормативна уредба по регистрите за изпускането и преноса на замърсители и участие в съответните работни органи;

17. координиране и контрол по изпълнението на програми за отстраняване на щетите върху околната среда от минали действия или бездействия при приватизация;

18. организиране и ръководство на цялостната дейност на Схемата на Общността за управление по околна среда и одит – EMAS, и провеждане на процедури за регистрация и контрол на съответствието с изискванията за регистрация по EMAS;

19. организиране на цялостната дейност по изграждането и функционирането на Схемата за екомаркировка на ЕС и провеждане на процедура за присъждане на знак за екомаркировка;

20. координиране съвместно със заинтересуваните министерства и ведомства на дейностите по защита от шум в околната среда;

21. провеждане на процедури за определяне на превантивни и оздравителни мерки при непосредствена заплаха за възникване на екологични щети или при причинени екологични щети в случаите, когато компетентен орган е министърът на околната среда и водите;

22. създаване и поддържане на информационна система за събиране и обработване на информацията по екологични щети, която е необходима за подготовка на докладите до ЕК;

23.

24. контрол по спазване на сроковете за приключване и на изискванията към процедурите по комплексни разрешителни;

25. поддържане на публични регистри:

26. методическо ръководство на работата на:

27. поддържане и администриране на Национално информационно бюро за законодателството по химикали;

28. организацията на работата на Висшия експертен екологичен съвет.

Чл. 38

(отменен)

(1) Дирекция „Политика по изменение на климата“:

1. разработва нормативни актове в областта на изменение на климата във връзка с европейското законодателство и в изпълнение на международните ангажименти на РБ;

2. координира разработването и прилагането на националната политика по изменение на климата, в т.ч. за смекчаване на и за адаптация към изменението на климата;

3. подготвя и координира участието на РБ в международните преговори по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата и Споразумението от Париж съгласувано с Министерството на външните работи (МВнР);

4. координира докладването и изпълнението на международните задължения на Република България по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата, по Протокола от Киото и по Парижкото споразумение;

5. извършва и координира дейности, свързани с участието на РБ в различни механизми за търговия с емисии на парникови газове,;

6. подготвя и преговаря по двустранни меморандуми/споразумения за сътрудничество в областта на изменение на климата;

7. координира и изпълнява дейности по проекти с международно финансиране в областта на изменение на климата;

8. участва в разработването на национални стратегии, планове и проекти в областта на изменение на климата и отчети по изпълнението им;

9. извършва и координира дейности, свързани с европейските политики по изменение на климата и прилагане на Европейската схема за търговия с емисии на парникови газове в РБ;

10.

11.

12. осъществява методическо ръководство на ИАОС в рамките на своите компетенции;

13. извършва проверки за осигуряване качеството на данните от инвентаризацията на парниковите газове;

14. координира работата на други министерства и ведомства и на междуведомствени работни групи във връзка с националната политика по изменение на климата;

15. представя националната политика по изменение на климата на различни конференции и работни срещи;

16. подготвя материали и участва в кампании за информиране на обществеността за проблемите, свързани с изменение на климата.

(2) За осигуряване на дейностите по изпълнение и/или управление на проекти или програми, финансирани със средства от ЕС или от други международни финансови институции и донори, когато дирекцията е бенефициент, може да се назначават служители по срочно трудово правоотношение за срока на съответната дейност по проекта или програмата. Възнагражденията на тези служители се финансират изцяло със средства на съответния проект или програма.

Чл. 39

(1) Дирекция „Управление на отпадъците и опазване на почвите“ осъществява:

1. разработване на проекти на нормативни актове, стратегии и програми по управление на отпадъците;

2. прилагане на политиките на Общността за ефективно използване на отпадъците като ресурс и за устойчиво развитие чрез предотвратяване на образуването им; подготовка и реализация на програми и проекти за ресурсна ефективност, материално рециклиране и кръгова икономика; изпълнение и координация на Националния план за управление на отпадъците;

3. изготвяне на доклади до ЕК и до Секретариата на Базелската конвенция относно прилагането на законодателството по управление на отпадъците;

4. издаване на разрешения на организации по оползотворяване на масово разпространени отпадъци и на лица, изпълняващи задълженията си индивидуално;

5. издаване на разрешения за превоз на отпадъци за и от РБ със или без транзит през трети страни, внос в РБ от трети страни, износ от РБ за трети страни и транзит през РБ от и към трети страни при условията и по реда на Регламент (ЕО) № 1013/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2006 г. относно превози на отпадъци;

6. класифициране на отпадъци – в случаите чрез изпитване;

7. координация и контрол по прилагане на изискванията за управление на:

8. координация и контрол по прилагане на изискванията за опазване на почвите при употреба на утайки от пречистването на отпадъчните води за нуждите на земеделието;

9. контрол по изпълнението на Националния план за управление на отпадъците, включително:

10. методическо ръководство на РИОСВ по прилагане на законодателството по управление на отпадъците, както и във връзка с осъществяваната от тях контролна дейност в областта на управлението на отпадъците;

11. изготвяне на становища по проекти, финансирани по програмите по околна среда, съфинансирани от фондовете на съответната Многогодишна финансова рамка, от държавния бюджет и от Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда (ПУДООС);

12. опазването на почвите чрез:

13. изпълнение на Конвенцията на ООН за борба с опустиняването в тези държави, които изпитват силна суша и/или опустиняване, особено в Африка, ратифицирана със закон, приет от 39-ото Народно събрание на 12 януари 2001 г. (ДВ, бр. 56 от 2002 г.), наричана по-нататък „Конвенцията на ООН за борба с опустиняването“, чрез:

14. координиране дейността на другите компетентни органи за осъществяване на националната политика по опазване на земите и почвите съгласно изискванията на Закона за почвите;

15.

16. методическото ръководство на РИОСВ по отношение на дейностите, свързани с опазването на земите и почвите;

17. административното, финансовото и техническото управление на проектите, финансирани по Програма ИСПА/Кохезионния фонд съгласно Регламент на Съвета (ЕО) № 1164/94 от 16 май 1994 г. относно създаване на Кохезионен фонд (OB, L 130, 25.05.1994 г.), наричан по-нататък „Регламент на Съвета (ЕО) № 1164/94“;

18. експертното обезпечаване на запитвания от службите на ЕК и на националните институции, както и последващите одити от ЕК във връзка с приключване на проектите, финансирани по Програма ИСПА/Кохезионния фонд съгласно Регламент на Съвета (ЕО) № 1164/94;

19. експертното обезпечаване на текущи арбитражни дела и извънсъдебни споразумения по договори към проекти, финансирани по Програма ИСПА/Кохезионния фонд съгласно Регламент на Съвета (ЕО) № 1164/94;

20. експертното обезпечаване и първоначалния преглед на текущи плащания по проектите, финансирани по Програма ИСПА/Кохезионния фонд съгласно Регламент на Съвета (ЕО) № 1164/94, както и по текущи съдебни дела и извънсъдебни споразумения;

21. изпълнението на проекти в областта на управление на отпадъците, финансирани със средства от националния бюджет;

22. изпълнението на проекти, финансирани от ЕС и от международните финансови инструменти (МФИ);

23. дейности във връзка с мониторинга и контрола на проекти, финансирани със средства от ЕС и МФИ.

(2) За осигуряване на дейностите по изпълнение и/или управление на проекти или програми, финансирани със средства от ЕС или от други международни финансови институции и донори, когато дирекцията е бенефициент, може да се назначават служители по срочно трудово правоотношение за срока на съответната дейност по проекта или програмата. Възнагражденията на тези служители се финансират изцяло със средства на съответния проект или програма.

Чл. 40

(1) Дирекция „Управление на водите“ осъществява управлението на водите на национално ниво чрез:

1. разработвaне на проекти на нормативни актове в областта на управлението на водите;

2. управление на речните басейни, в т.ч. опазване на околната среда в морските води чрез:

3. управление на риска от наводнение и на комплексните и значими язовири чрез:

4. осъществяване на общо и методическо ръководство и координация върху дейността на басейновите дирекции, провеждане на процедури за предоставяне на концесии за ползване на минерални води и осъществяване на контрол по изпълнението на концесионните договори;

5. подготвянето на отговори по постъпили в министерството предложения и сигнали по реда на глава осма от АПК, които са свързани с дейността на дирекцията и/или на басейновите дирекции;

6. осигуряване на техническо и експертно обслужване на Координационния съвет по водите, Висшия консултативен съвет по водите и на Консултативния координационен съвет по Морската стратегия;

7. взаимодействие и координация с други централни ведомства и техните регионални структури при осъществяване управлението на водите;

8. участие в дейностите по прилагане на международни конвенции, включително координация на участието на басейновите дирекции;

9. участие в подготовката за приемане от МС на ПУРБ, ПУРН и на Морската стратегия.

(2) За осигуряване на дейностите по изпълнение и/или управление на проекти или програми, финансирани със средства от ЕСИФ или от други международни финансови институции и донори, когато дирекцията е бенефициент, може да се назначават служители по срочно трудово правоотношение за срока на съответната дейност по проекта или програмата. Възнагражденията на тези служители се финансират изцяло със средства на съответния проект или програма.

Чл. 41

(1) Дирекция „Координация по въпросите на Европейския съюз и международно сътрудничество“ осъществява:

1. координацията на цялостната дейност на министерството по въпросите на ЕС във връзка с прилагането на европейското законодателство по околна среда, в т.ч.:

2. мобилизирането на външни финансови ресурси от международни програми за изпълнение на приоритетни екологични проекти;

3. организацията, поддръжката и координацията на дейностите по осъществяване на международното сътрудничество на двустранно и многостранно ниво на министерството и неговите структури;

4. дейностите по подготовка, съгласуване, сключване, координиране и контрол на изпълнението на двустранни и многостранни международни договори, споразумения, конвенции, протоколи, програми и други международни документи и ги съгласува с МВнР;

5. поддържането и координирането с МВнР на контактите на министерството и неговите структури със съответните чужди правителствени ведомства и техните структури, както и с международни правителствени и неправителствени организации – ООН, ЮНЕСКО, ЮНЕП, ПРООН, ГЕФ, СБ, ОИСР, ОЧИС, ПСЮИЕ, РЕЦ, и с други институции, както и на процеси, инициативи и програми;

6. поддържането и координирането на контактите на министерството и неговите структури със задграничните представителства на Република България и посолства и представителства на чужди държави в РБ;

7. организирането и координирането на дейността на министерството по подготовката и осъществяването на Официална помощ за развитие в областта на околната среда и водите;

8. връзки и контакти между български и чуждестранни заинтересувани страни за привличане на помощ и инвестиции в областта на околната среда и водите;

9. организирането, координирането и участието в провеждането на международни преговори и срещи;

10. координирането и участието в работата на правителствени смесени комисии за търговско, икономическо и научно-техническо сътрудничество; изготвя и съхранява паметни записки от международните срещи на министъра, неговите заместници, главния секретар и от други международни срещи, свързани с дейността на министерството и неговите структури;

11. поддържането на база данни за международните договори в областта на околната среда и водите и международните проекти, финансирани от източници, различни от европейските фондове;

12. съвместно с представители на други структурни звена на министерството функциите на Програмен оператор по Финансовия механизъм на ЕИП;

13. съвместно с представители на други структурни звена на министерството функциите на Междинен орган по Българо-швейцарската програма за сътрудничество;

14. съвместно с представители на други структурни звена на министерството функциите на Национално звено за контакт по Програма „Лайф“ на ЕС;

15. подготовката на програмни документи за следващите програмни периоди на програмите по т. 12 и 13;

16. дейности във връзка с подготовката, управлението, изпълнението, мониторинга и контрола на международни и европейски проекти;

17. извършването оценка на потребностите от външно финансиране на изпълняваните от министерството политики и програми съвместно с бенефициенти в системата на министерството и идентифицирането на подходящи донорски програми;

18. участие в разработването на програмни документи в други ведомства и управляващите или наблюдаващите органи на програми, финансирани от ЕС и други донори, за които министерството не е управляващ орган/междинно звено;

19. координиране на дейностите по усвояване на средства по програми, финансирани от ЕС и други донори, с всички заинтересувани национални и международни институции и организации.

20. координира и участва в разработването на целите и приоритетите на националната политика за околна среда и на годишните доклади за дейността на министерството;

21. координира и участва в разработването, актуализирането и отчитането на национални стратегии, програми и планове в частта им за околна среда;

22. участва в разработването, актуализирането и отчитането на стратегии, програми и планове по компоненти на околната среда и фактори, които им въздействат;

23. координира и участва в процеса на интегриране на Политиката по околна среда в другите държавни политики;

24. координира обмена на информация с регионалните и местните власти при разработване на програми за опазване на околната среда на общините;

25. участва в национални и международни работни групи, съвети и други за разработване на политики, свързани с околната среда;

26. координира и участва в разработването на прегледи, анализи и прогнози, обработка на статистически данни, които са необходими за формиране на националната политика за околна среда;

27. участва в разработването на икономически инструменти, свързани с околната среда;

28. координира партньорството и обмена на информация с Националния статистически институт и с академичните среди;

29. координира или участва в дейностите в системата на министерството, свързани с участието на обществеността, неправителствените организации и други заинтересувани страни, в изпълнението на националната политика за опазване на околната среда;

30. координира или участва в дейности, свързани с повишаване на общественото съзнание и култура в областта на околната среда;

31. осъществява дейности по информиране на обществеността относно Политиката на управление на околната среда и достъп до екологична информация чрез предоставяне на пакет от информационни услуги;

32. изготвя нефинансовата информация при разработването, актуализирането и отчитането на програмния формат на бюджет на министерството координирано с останалите дирекции.

(2) За осигуряване на дейностите по т. 12 – 14 може да се назначават служители по срочно трудово правоотношение за срока на съответната дейност по проекта или програмата. Възнагражденията на тези служители се финансират изцяло със средства на съответния проект или програма.

Чл. 41а

Дирекция „Национален координационен център“:

1. осъществява оперативно дежурство, като оперативно събира и обработва информация, свързана с компонентите на околната среда, както и факторите, които замърсяват или увреждат околната среда;

2. осъществява наблюдение на информации, свързани с компонентите на околната среда, както и факторите, които замърсяват или увреждат околната среда, когато е необходимо;

3. изгражда и поддържа комуникационно-информационна инфраструктура, осигуряваща достъп до необходимите информационни ресурси;

4. събира информация, постъпваща от информационни системи и системи за видеонаблюдение;

5. предоставя периодична информация на министъра на околната среда и водите;

6. осъществява обмен на информация на оперативно ниво с други органи на власт и администрации, свързана с компонентите на околната среда;

7. събира и предоставя информация на специализираните дирекции съобразно функционалните им компетентности за подпомагане дейността на министъра на околната среда и водите;

8. предоставя информация на компетентните дирекции за сигнали за нарушения на екологичното законодателство.

9. осъществява общо и методическо ръководство, координация и контрол върху дейността на РИОСВ;

10. координира и участва в разработването на ръководства, методически указания и информационни материали, свързани с контролната дейност на РИОСВ;

11. участва в работни групи, съвети и други, свързани с осъществяването на контрола и дейността на РИОСВ;

12. методически ръководи и координира дейността на РИОСВ при възникване на аварийни ситуации и замърсявания на околната среда;

13. анализира осъществяваната контролна дейност на РИОСВ и обобщава резултатите на национално ниво;

14. подготвя отговори по постъпили в министерството предложения и сигнали по реда на глава осма от АПК, които са свързани с дейността на дирекцията и/или на РИОСВ;

15. обработва получените сигнали за екологично замърсяване от „Зелен телефон“, входяща кореспонденция и електронна поща на министерството;

16. осъществява контрол и предоставя информация по изпълнението на месечните графици за водовземане от комплексните и значимите язовири по приложение № 1 към Закона за водите (ЗВ);

17. участва в оперативното управление на повърхностните води при възникване на извънредни ситуации при наводнения или суша;

18. извършва ежедневен анализ на предоставена информация от Националния институт по метеорология и хидрология за хидрометеорологичната обстановка и я публикува на интернет страницата на министерството;

19. координира и анализира дейността на басейновите дирекции при осъществяване на контролните им функции по състоянието и проводимостта на речните легла;

20. осъществява общо и методическо ръководство, координация и контрол на дейността на басейновите дирекции при провеждане на процедури по издаване, изменение, продължаване, прекратяване на разрешителни по реда на ЗВ;

21. осъществява общо и методическо ръководство, координация и контрол на дейността на басейновите дирекции при осъществяване на контролните им функции по отношение на:

22. обобщава месечните отчети за осъществената от басейновите дирекции контролна дейност и осигурява публикуването им на интернет страницата на министерството и изготвя анализ и предложения за подобряване;

23. осъществява наблюдение върху предоставяните предварителни данни от Националната автоматизирана система за контрол на качеството на атмосферния въздух в реално време и данни от системата за мониторинг на инсталации.

Чл. 42

Чрез дейността на администрацията се осигурява разработването и провеждането на държавната политика от министъра в рамките на предоставените му правомощия.

Чл. 43

(отменен)

(1) В съответствие с правомощията си и съгласно нормативните актове министърът разработва дългосрочна програма и годишни планове, които предоставя на главния секретар за координиране и контрол по изпълнението им.

(2) В програмата и плановете по ал. 1 задължително се съдържат:

1. документи, които трябва да се разработят от министерството в изпълнение на функциите му (стратегии, планове, програми, баланси, нормативни актове);

2. оперативни действия при провеждане на политиката в сферата на административните и договорните отношения или в други специфични сфери.

Чл. 44

(отменен)

Главният секретар свиква по своя преценка и по целесъобразност ръководните държавни служители от съответните звена за обсъждане на различни въпроси и отговаря за изпълнението на комплексната програма.

Чл. 45

(отменен)

(1) Директорите отговарят за частта от програмата и плановете съобразно функциите на дирекцията и определените от главния секретар конкретни задачи.

(2) Служителите, които заемат експертни длъжности с аналитични и/или контролни функции, експертни длъжности със спомагателни функции и технически длъжности, изпълняват конкретни задачи, които са им поставени от преките им ръководители, в съответствие с длъжностите.

Чл. 46

Задачите в министерството се решават от отделни лица, звена или от разширен екип съгласно Инструкцията за документооборота.

Чл. 47

(1) Директорите на дирекции „Финансово управление“, „Обществени поръчки“, „Стопанска дейност и човешки ресурси“ и „Правна“ парафират в посочения ред договори и други актове, които имат за предмет финансово-стопански отношения.

(2) Оригиналите на договорите, по които страна е министърът, се съхраняват в деловодството. Копие от всеки договор се съхранява от финансовия контрольор и от ресорния директор, отговарящ за изпълнението му.

Чл. 48

Директорите на дирекциите от специализираната администрация отговарят за осъществяване на функциите на съответните звена, определени с правилника.

Чл. 49

(1) Директорите на регионалните инспекции, на националните паркове, на басейновите дирекции и изпълнителният директор на ИАОС до 31 януари всяка година разработват и представят за утвърждаване от министъра годишен план за оперативната и контролната дейност на ръководените от тях администрации.

(2) Директорите на регионалните инспекции, на националните паркове и на басейновите дирекции представят на министъра годишни отчети за изпълнението на плановете за оперативната и контролната дейност и за състоянието на администрацията.

(3) Изпълнителният директор на ИАОС представя на министъра тримесечни и годишни отчети за изпълнението на дейностите, залегнали в плана за дейността на Изпълнителната агенция.

Чл. 50

(1) Работното време на служителите в министерството при 5-дневна работна седмица е 8 часа дневно и 40 часа седмично.

(2) Работното време на служителите по ал. 1 е с променливи граници от 7,30 до 18,30 ч. със задължително присъствие в периода от 10,00 до 16,00 ч. и с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч. Извън времето на задължително присъствие служителите могат да отработват дневното работно време през определени дни в следващия или в друг ден от същата работна седмица.

(3) Работното време по ал. 2 се отчита чрез система за контрол на достъпа в сградите на министерството или по друг подходящ начин.

(4) Министърът с вътрешни правила определя конкретната организация на работа и контрола по спазване на установеното работно време.

(5) За служителите, които осъществяват дейности по административно обслужване, главният секретар определя със заповед работно време за осигуряване на непрекъсваем процес за работа с потребители на административни услуги.

Приложение 1 Приложение към чл. 16, ал. 2 Численост на персонала в администрацията на Министерството на околната среда и водите – 423 щатни бройки

5. Национален институт по метеорология и хидрология със седалище гр. София 724.