Наредба за реда и начина за информиране на работниците и служителите и за отпускане и изплащане на гарантираните вземания при несъстоятелност на работодателя

Чл. 1

С наредбата се уреждат редът и начинът за информиране на работниците и служителите, както и за отпускане и изплащане на гарантираните вземания на работниците и служителите при несъстоятелност на работодателя.

Чл. 2

Гарантираните вземания се изплащат от съответното териториално поделение на Националния осигурителен институт (ТП на НОИ) по седалището на работодателя въз основа на разпореждане от директора на фонд “Гарантирани вземания на работниците и служителите”, наричан по-нататък “фонда”.

Чл. 3

(1) В 14-дневен срок от вписване на съдебното решение по чл. 6 от Закона за гарантираните вземания на работниците и служителите при несъстоятелност на работодателя (ЗГВРСНР) в търговския регистър работодателят е длъжен да информира работниците и служителите си за датата на вписването и за реда за получаване на гарантираните вземания по ЗГВРСНР.

(2) Информирането се извършва, както следва:

1. за работниците и служителите, на които трудовото правоотношение не е прекратено към датата на вписване в търговския регистър на решението по чл. 6 от закона – чрез писмено уведомяване на представителите на работниците и служителите и чрез обява на подходящо място в предприятието;

2. за работниците и служителите, на които трудовото правоотношение е прекратено през месеца на вписване в търговския регистър на решението по чл. 6 от закона или през последните 36 предходни календарни месеца – чрез изпращане на съобщение с обратна разписка на всеки работник и служител.

Чл. 4

(1) В срок до 21 дни от вписване на съдебното решение по чл. 6 ЗГВРСНР в търговския регистър работодателят изготвя за всяко правоимащо лице справка по образец съгласно приложение № 1.

(2) Справката се изготвя в 3 екземпляра - за лицето, за ТП на НОИ и за работодателя. Екземплярът за правоимащия работник или служител се връчва лично или се изпраща чрез лицензиран пощенски оператор с обратна разписка.

Чл. 5

(1) В едномесечен срок от вписване на съдебното решение по чл. 6 ЗГВРСНР в търговския регистър контролните органи на НОИ извършват проверка по реда на Инструкция № 1 от 3 април 2015 г. за реда и начина за осъществяване на контролно-ревизионна дейност от контролните органи на Националния осигурителен институт (обн., ДВ, бр. 28 от 2015 г.; изм., бр. 31 от 2017 г.) КСО при работодателя по изготвените справки и съставят констативен протокол в 3 екземпляра - един за работодателя и два за ТП на НОИ. Към констативния протокол се прилагат изготвените от работодателя справки за ТП на НОИ и документи, удостоверяващи упражняването на дейност най-малко 12 месеца преди началната дата на неплатежоспособността, съответно на свръхзадължеността.

(2) Упражняването на дейност се удостоверява с копие от данъчната декларация, счетоводни отчети, сключени търговски сделки, удостоверение от банките за финансова активност и декларация по образец съгласно приложение № 2.

Чл. 6

(1) Работниците и служителите могат да оспорят данните в справката по чл. 4, като подадат възражение пред работодателя в срока по чл. 5, ал. 1.

(2) Работодателят информира контролните органи на НОИ за получените възражения и дава становище по тях в хода на проверката.

(3) Работодателят преценява основателността на възраженията и издава или отказва да издаде нова справка до приключване на проверката по чл. 5, ал. 1.

(4) Контролните органи на НОИ са длъжни да оказват съдействие на работниците и служителите за правилното изготвяне и оформяне на справките.

Чл. 7

Работодателят подава декларация по образец съгласно приложение № 3 за работниците и служителите, притежаващи качествата по чл. 7, т. 1 - 3 от закона, както и при промяна на съответното качество в компетентната ТД на НАП, в следните срокове:

1. за работници и служители, които притежават съответното качество към момента на сключване на договора - 3-дневен срок от сключването на трудовия договор;

2. при придобиване или изгубване на съответното качество след сключване на трудовия договор - 3-дневен срок от придобиването или изгубването му.

Чл. 8

(1) Гарантираните вземания се отпускат въз основа на заявление-декларация по образец съгласно приложение № 4, подадено от работника или служителя до ТП на НОИ по седалище на работодателя в тримесечен срок от датата на вписване на решението по чл. 6 ЗГВРСНР в търговския регистър или от датата на информиране на работниците и служителите от българския работодател за обстоятелството, че е открито производство по несъстоятелност по реда на законодателството на другата държава.

(2) Заявлението-декларация по ал. 1 се подава лично, чрез упълномощено съгласно чл. 18, ал. 2 от Административнопроцесуалния кодекс лице, по електронен път с квалифициран електронен подпис (КЕП) или с персонален идентификационен код (ПИК), издадени от НОИ или НАП, или чрез лицензиран пощенски оператор с обратна разписка.

(3) При прието заявление-декларация с нередовни или липсващи документи ТП на НОИ уведомява лицето в 3-дневен срок и му дава необходимите писмени указания за отстраняване на нередностите. Ако в 7-дневен срок от уведомяването нередностите не бъдат отстранени, ТП на НОИ прави съответната преценка въз основа на наличните документи.

(4) По постъпилото заявление-декларация и приложените документи се съставя досие.

Чл. 9

(1) Териториалното поделение на НОИ разглежда подаденото заявление-декларация и приложените към него документи, като ги съпоставя с данните от констативния протокол, от Регистъра на осигурените лица и от Регистър „Трудови договори“.

(2) Въз основа на направената преценка ТП на НОИ изготвя проект на разпореждане за изплащане или за отказ за изплащане на гарантирани вземания.

(3) Документите по ал. 1 и 2 се изпращат на директора на фонда в 14-дневен срок от получаването на заявлението-декларация.

Чл. 10

(1) Гарантираните вземания се изплащат или се отказват с разпореждане на директора на фонда.

(2) Разпореждането по ал. 1 се издава в едномесечен срок от подаване на заявлението-декларация и се изпраща на съответното ТП на НОИ и на правоимащия работник или служител в 3-дневен срок от издаването му.

(3) В разпореждането за изплащане на гарантираните вземания се посочват:

1. размерът на начислените, но неизплатени брутни трудови възнаграждения и периодите, за които се отнасят;

2. видовете и размерът на начислените, но неизплатени парични обезщетения и периодите, за които те се отнасят;

3. ограниченият размер на гарантираното вземане, ако има такъв;

4. размерът на данъка върху доходите и запорите.

(4) При определяне на ограничения размер на гарантираното вземане по чл. 22, ал. 2 ЗГВРСНР се вземат предвид в следния ред:

1. трудови възнаграждения;

2. парични обезщетения по Кодекса на труда, върху които се дължат осигурителни вноски;

3. други парични обезщетения по Кодекса на труда;

4. парични обезщетения по чл. 40, ал. 5 от Кодекса за социално осигуряване.

(5) Разпореждането, с което се отказва изплащането на гарантирано вземане, се мотивира.

Чл. 11

(1) Разпорежданията по чл. 10, ал. 1 се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс в 14-дневен срок от получаването им пред Административния съд по седалището на ТП на НОИ.

(2) Жалбата се подава от работника или служителя чрез директора на фонда, който в 7-дневен срок от получаването й е длъжен да я изпрати заедно с преписката в съда.

(3) Решенията на Административния съд подлежат на касационно обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 12

Гарантираните вземания се изплащат от ТП на НОИ по банков път, по декларираните от лицата лични разплащателни или спестовни безсрочни банкови сметки.

Чл. 13

В 3-дневен срок от издаване на разпореждането за изплащане на гарантираните вземания директорът на фонда превежда дължимите суми за изплащане на гарантираните вземания на съответното ТП на НОИ.

Чл. 14

В 7-дневен срок от получаване на разпореждането за изплащане на гарантираните вземания съответното ТП на НОИ ги изплаща на правоимащото лице.

Чл. 15

Едновременно с изплащането на гарантираните вземания съответното ТП на НОИ превежда данъка върху доходите и запорите.

Чл. 16

(1) За изплащане на неполучени гарантирани вземания поради смърт на правоимащото лице наследниците му подават до избрано ТП на НОИ заявление по образец, утвърден от управителя на НОИ.

Заявлението по ал. 1 се подава лично, чрез упълномощено съгласно чл. 18, ал. 2 от Административнопроцесуалния кодекс лице, по електронен път с квалифициран електронен подпис (КЕП) или с персонален идентификационен код (ПИК), издадени от НОИ или НАП, или чрез лицензиран пощенски оператор с обратна разписка.

Документите, издавани от общините (кметствата), необходими за преценка на правото по ал. 1, се изискват служебно. Общините (кметствата) изпращат документите до ТП на НОИ в 14-дневен срок от получаването на искането.

(2) Гарантираните вземания по ал. 1 се изплащат в едномесечен срок от получаване на заявлението.

Чл. 17

След изплащане на дължимите гарантирани вземания съответното ТП на НОИ изготвя и изпраща на работодателя справка по образец съгласно приложение № 5 за всеки от работниците и служителите му.

§ 1

В срок 31 март 2005 г. работодателят подава декларацията по чл. 20, ал. 2 от закона за работниците и служителите, притежаващи качества по чл. 7, т. 1 - 3 от закона, чиито правоотношения са възникнали преди 1 януари 2005 г. и които притежават съответното качество към тази дата.

§ 2

Наредбата се приема на основание чл. 29 от Закона за гарантираните вземания на работниците и служителите при несъстоятелност на работодателя.

§ 3

Изпълнението на наредбата се възлага на управителя на Националния осигурителен институт и на директора на фонд “Гарантирани вземания на работниците и служителите”.

§ 4

Наредбата влиза в сила от 1 януари 2005 г.

Приложение 1 Приложение № 1 към чл. 4, ал. 1 ................................ ДО

Приложение № 1 към чл. 4, ал. 1 ЕИК Изх. №.......... от............. 20.... г. СПРАВКА за размера на начислените, но неизплатени трудови възнаграждения и парични обезщетения, дължими от работодателя по Кодекса на труда и други нормативни актове на..........................................................................., (име, презиме, фамилия) ЕГН/ЛН, ЛНЧ/Служебен номер........................., длъжност...................................,......................................................., дата на постъпване на работа..............................................., дата, от която е прекратено трудовото правоотношение.................... на основание чл......... ал.......... т............ от КТ. Лицето е с намалена работоспособност 50 и над 50 на сто – да/не (ненужното се зачертава). Изготвил:..............................................................., тел.................... (име, фамилия, длъжност и подпис) Ръководител:............................................................... (име, фамилия, подпис и печат) УКАЗАНИЯ за попълване на справката за размера на начислените, но неизплатени трудови възнаграждения и парични обезщетения, дължими от работодателя по Кодекса на труда и други нормативни актове Справката за размера на начислените, но неизплатени трудови възнаграждения и парични обезщетения, дължими от работодателя по Кодекса на труда и други нормативни актове, се изготвя от работодателя в срок до 21 дни от вписване в търговския регистър на съдебното решение по чл. 6 ЗГВРСНР. Справката се изготвя за всички работници и служители, които са или са били в трудово правоотношение с работодателя, независимо от срока му и от продължителността на работното време, и на които правоотношението: 1. не е прекратено към датата на вписване в търговския регистър на съдебното решение по чл. 6 ЗГВРСНР; 2. е прекратено през последните три месеца преди тази дата. І. Работници или служители, които са или са били в трудово правоотношение с работодателя не по-малко от три месеца: За лицата по т. 1 в съответните редове се вписват данните от разчетно-платежните ведомости за начислените, но неизплатени брутни трудови възнаграждения и парични обезщетения, изплатените аванси, дължим остатък за изплащане – помесечно за последните шест календарни месеца, предхождащи месеца на вписване на съдебното решение, а за лицата по т. 2 – за последните шест календарни месеца, предхождащи месеца на прекратяване на трудовото правоотношение. Когато за някой (някои) от тези месеци лицето няма начислени, но неизплатени трудови възнаграждения и/или парични обезщетения (поради продължителна временна неработоспособност, неплатен отпуск и др.), в справката се включва следващият назад предходен месец. Последният календарен месец, който може да бъде включен в справката, е дванадесетият календарен месец, предхождащ месеца на вписване на решението или месеца на прекратяване на трудовото правоотношение. За лицата по т. 2, които имат само начислени, но неизплатени парични обезщетения за сметка на работодателя, дължими по силата на нормативен акт или колективен трудов договор, същите се вписват в справката за месеца, в който е извършено начисляването, независимо от периода, за който се отнасят. ІІ. Работници или служители, които са или са били в трудово правоотношение с работодателя по-малко от три месеца: За тази категория лица в справката се вписват данните от разчетно-платежните ведомости за начислените, но неизплатени брутни трудови възнаграждения и парични обезщетения, изплатените аванси, дължим остатък за изплащане – помесечно за всеки от месеците на съществуващото/съществувалото трудово правоотношение. Забележки: 1. Ако лицето е с намалена работоспособност 50 и над 50 на сто, към справката се прилага копие на актуално експертно решение на ТЕЛК/НЕЛК. 2. В начислените, но неизплатени брутни трудови възнаграждения, не се включва сумата по чл. 40, ал. 5 от КСО, която работодателят изплаща на работника/служителя за първите три дни от временната неработоспособност. Тя се посочва на отделен ред в справката. 3. Плащанията на работниците и служителите от средствата за социални разходи, средствата за работно, униформено и представително облекло и др. не се включват в справката, тъй като не са трудови възнаграждения. Справката се изготвя в три екземпляра – по един: за лицето, за ТП на НОИ и за работодателя. Екземплярът за работника/служителя се връчва лично срещу подпис или се изпраща чрез лицензиран пощенски оператор с обратна разписка.

Приложение 2 Приложение № 2 към чл. 5, ал. 2 Вх. № .........../ ............. 20..... г.

Приложение № 2 към чл. 5, ал. 2 Вх. №............../.......... 20.... г. Длъжностно лице, приело декларацията:.............................................................. (име, фамилия, подпис и печат) ДЕКЛАРАЦИЯ Подписаният/та …………………………………………………, ЕГН/ЛН, ЛНЧ/Служебен номер.........., (име, презиме, фамилия) л.к. №.............., издадена на............. от …………………………, живущ/а в гр.(с.)................... ул. …………...........………………, представляващ …………………………………………...............……………….....……, (пълно или съкратено наименование на работодателя) адрес …………………………………………....………………, телефон....................., ЕИК............................. ДЕКЛАРИРАМ, че представляваният от мен работодател e осъществявал дейност най-малко 12 месеца преди началната дата на неплатежоспособността, съответно свръхзадължеността, за времето от.......... д.......... м.......... г. до.......... д......... м.......... г. Декларацията се попълва на основание чл. 5, ал. 2 от Наредбата за реда и начина за информиране на работниците и служителите и за отпускане и изплащане на гарантираните вземания при несъстоятелност на работодателя. Известно ми е, че за неверни данни нося наказателна отговорност по реда на чл. 313 от Наказателния кодекс. Дата: ………………………… Декларатор: ………………………… (подпис)

Приложение 3 Приложение № 3 към чл. 7 ТП на НОИ гр. .............. ДО

Приложение № 3 към чл. 7 ТД на НАП гр......................... ДО Вх. №............/.......... 20.... г. ДИРЕКТОРА НА Длъжностно лице, ТЕРИТОРИАЛНАТА приело декларацията ДИРЕКЦИЯ НА НАЦИО-............................................ НАЛНАТА АГЕНЦИЯ............................................ ПО ПРИХОДИТЕ (име, фамилия, подпис Гр.......................................... и печат) ДЕКЛАРАЦИЯ Подписаният/ата......................................................................................................................................................................., (име, презиме, фамилия) ЕГН/ЛНЧ/Служебен № от регистъра на НАП (ненужното се зачертава) л.к. №................., издадена на................... от................., живеещ/а в гр. (с.)............................, ул........................., №........, бл.............., вх..........., ет........, ап..........................., представляващ:................................................................................................................................................................................................ (пълно или съкратено наименование на работодателя) адрес.............................................., телефон......................, ЕИК Д Е К Л А Р И Р А М, че лицето................................................................................., (име, презиме, фамилия) ЕГН/ЛНЧ/Служебен № от регистъра на НАП (ненужното се зачертава) притежава/не притежава качества по чл. 7, т...... от Закона за гарантираните вземания на работниците и служителите при несъстоятелност на работодателя, считано от....... д....... м.......... г. до....... д....... м........ г. Декларацията се попълва на основание чл. 20, ал. 2 от Закона за гарантираните вземания на работниците и служителите при несъстоятелност на работодателя. Известно ми е, че в 3-дневен срок от придобиването или изгубването на съответното качество на лицето съм длъжен да уведомя ТД на НАП. Известно ми е, че за неверни данни нося наказателна отговорност по реда на чл. 313 от Наказателния кодекс. Дата:....................... Декларатор:......................... (Забележка на редакцията: виж приложението в PDF-а на броя) (подпис и печат)

Приложение 4 Приложение № 4 към чл. 8, ал. 1 ТП на НОИ гр................................. ДО ДИРЕКТОРА

Приложение № 4 към чл. 8, ал. 1 ЗАЯВЛЕНИЕ-ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА ОТПУСКАНЕ НА ГАРАНТИРАНО ВЗЕМАНЕ от ……………………………………………………………………, ЕГН/ЛН, ЛНЧ/Служебен номер.................. (име, презиме, фамилия на лицето) Адрес за кореспонденция: гр. (с.)................................, община............................, област ……………………………, ж.к........................, бул./ул. ………………………………, №......, бл......, вх......, ет......, ап......, тел. ………………… Господин/Госпожо директор, Заявявам желанието си да ми бъде отпуснато гарантирано вземане по Закона за гарантираните вземания на работниците и служителите при несъстоятелност на работодателя. ДЕКЛАРИРАМ следните обстоятелства: 1. Работя/работил/а съм при работодател: …………………………………………………..............……………………… (пълно или съкратено наименование на работодателя) от............................….... на длъжност ……………………………………… (дд/мм/гг) 2. Трудовото ми правоотношение е прекратено от.................................. (дд/мм/гг) 3. Имам трайно намалена работоспособност 50 и над 50 на сто съгласно решение на ТЕЛК №..................................... за периода от ……………………………………… (дд/мм/гг) до.................................... (дд/мм/гг) 4. Към момента на началната дата на неплатежоспособността, съответно свръхзадължеността, посочена в съдебното решение по чл. 6 ЗГВРСНР, не съм: 4.1. съдружник в търговското дружество; 4.2. член на органите за управление и контрол на търговеца; 4.3. съпруг/съпруга на лице по т. 4.1 или 4.2; 4.4. роднина по права линия на лице по т. 4.1 или 4.2. 5. Личната ми банкова сметка за изплащане на гарантираните вземания е: IBAN ………………………………………BIC …………………. при банка …………………….....................………………… Прилагам следните документи: 1. Справка за размера на начислените, но неизплатени трудови възнаграждения и парични обезщетения, дължими от работодателя по Кодекса на труда и други нормативни актове. 2. Документ за самоличност (за справка) или копие от него, когато заявлението-декларация се подава чрез лицензиран пощенски оператор. 3. Оригинал (за справка) и копие от експертно решение на ТЕЛК/НЕЛК №......... от ……………………………………… (дд/мм/гг) за намалена работоспособност 50 и над 50 на сто. 4. Други документи ……………………………………………………………………………………………………………………… Забележка. Ненужното се зачертава. Попълват се необходимите данни. С ограждане на съответната цифра се отбелязва кои от изброените документи са приложени. Известно ми е, че за деклариране на неверни данни нося наказателна отговорност по чл. 313 от Наказателния кодекс. Дата.................. Декларатор: ……………………………………… гр....................... (подпис)

Приложение 5 Приложение № 5 към чл. 17 Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я

Приложение № 5 към чл. 17 Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я НАЦИОНАЛЕН ОСИГУРИТЕЛЕН ИНСТИТУТ ТЕРИТОРИАЛНО ПОДЕЛЕНИЕ – …………………….……….....……. Изх. № .......... /............. ДО ........................................................................ (наименование на работодателя, адрес) С П Р А В К А за размера на изплатените гарантирани вземания и внесените данъци и запори на .................................................................………........................................................................................................... (име, презиме, фамилия) ЕГН/ЛН, ЛНЧ/Служебен номер ................................................ РЪКОВОДИТЕЛ НА ТП НА НОИ: ....................................................... (име, фамилия, подпис и печат)