Глава 1. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Чл. 1
С правилника се определят организацията, дейността, функциите и числеността на служителите на Министерството на правосъдието, наричано по-нататък „министерството“, и на неговите организационни структури и административни звена.
Чл. 2
(1) Министерството на правосъдието е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София и с адрес ул. „Славянска“ № 1.
(2) Министерството на правосъдието е администрация, която подпомага министъра на правосъдието при осъществяване на правомощията му, осигурява технически дейността му и извършва дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.
Глава 2. МИНИСТЪР НА ПРАВОСЪДИЕТО
Раздел 1. Правомощия на министъра на правосъдието
Чл. 3
(1) Министърът на правосъдието, наричан по-нататък „министъра“, е централен едноличен орган на изпълнителната власт, който ръководи, координира и контролира осъществяването на държавната политика в областта на правосъдието.
(2) Министърът ръководи и представлява Министерството на правосъдието.
Чл. 4
(1) При осъществяване на политическата програма на правителството, при разработването на проекти на нормативни актове и при изпълнението на правомощията си министърът се подпомага от трима заместник-министри.
(2) Министърът делегира със заповед правомощия на заместник-министрите, като определя и техните функции.
(3) Функциите на министъра в негово отсъствие се изпълняват от определен за всеки конкретен случай заместник-министър.
Чл. 5
Въз основа на Конституцията на Република България и в изпълнение на законите министърът:
1. осъществява взаимодействието между съдебната власт и изпълнителната власт;
2. ръководи дейността по изработването на проекти на закони и на подзаконови нормативни актове, свързани със съдебната система и с дейностите, които са в рамките на неговите правомощия, както и по изработването на становища по законопроекти и по проекти на подзаконови нормативни актове, изготвени от други централни органи на изпълнителната власт;
3. участва в организирането на квалификацията на съдиите, прокурорите и следователите;
4. управлява имуществото на съдебната власт;
5. предлага проект на бюджет на съдебната власт и го внася за обсъждане във Висшия съдебен съвет;
6. осъществява ръководство и контрол на дейността по охрана на органите на съдебната власт;
7. осъществява дейности, свързани с държавните и частните съдебни изпълнители, с нотариусите, съдиите по вписванията и със синдиците;
8. ръководи дейността по подготовката на проекти на международни договори в правната област и контролира изпълнението им;
9. представлява Република България на заседанията на Съвета на Европейския съюз във формат „Правосъдие и вътрешни работи“ в частта „Правосъдие“;
10. ръководи и контролира подготовката на материали от негова компетентност, които се представят пред институциите на Европейския съюз;
11. координира дейността на всички органи и институции в Република България по въпросите, свързани с Механизма за сътрудничество и оценка;
12. осъществява диалог с Европейската комисия, с министри, с органи и институции на държавите членки и други по Механизма за сътрудничество и оценка чрез Министерството на външните работи;
13. ръководи Междуведомствения координационен екип за изпълнение на показателите за напредък (benchmarks), определени с Решението на Европейската комисия от 13 декември 2006 г. по прилагането на Механизма за сътрудничество и оценка, както и на препоръките, определени в редовните доклади на Европейската комисия, относно напредъка на Република България по Механизма за сътрудничество и оценка;
14. ръководи и контролира дейността по провеждането на експертните мисии на Европейската комисия за оценка на напредъка на страната;
15. ръководи дейността по изработването и внася за разглеждане от Министерския съвет проекти на актове, с които се приемат мерки на национално ниво, необходими за изпълнение и прилагане на актове на Европейския съюз в областите от неговата компетентност;
16. осъществява международното правно сътрудничество и международната правна помощ по въпроси от неговата компетентност;
17. дава становище, изразява съгласие, съответно несъгласие, от името на Република България, когато такова е поискано, за приемане на други държави за членове на международни органи и организации или за присъединяване на държави към международни актове, когато Министерството на правосъдието е посочено за централен орган по силата на устройствените актове на международните органи или организации или по силата на разпоредби на международните актове;
18. определя критериите и процедурата за провеждане на избора на кандидатите за съдия в Европейския съд по правата на човека в съответствие с чл. 21 и 23 от Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи и организира провеждането му; обявлението за провеждане на избора се обнародва в неофициалния раздел на „Държавен вестник“;
19. организира и провежда процедурата за избор на кандидат за съдия в Съда на Европейския съюз и в Общия съд в съответствие с Постановление № 214 на Министерския съвет от 2010 г. за създаване на процедура за провеждане на избор на кандидат за съдия в Съда на Европейския съюз и в Общия съд (обн., ДВ, бр. 76 от 2010 г.; изм. и доп., бр. 13 от 2011 г.; попр., бр. 15 от 2011 г.);
20. ръководи дейностите, свързани с международното осиновяване по Семейния кодекс, и осъществява функциите, възложени на министерството като централен орган по международните конвенции в областта на международното осиновяване и закрилата на децата;
21. осъществява общо ръководство и контрол върху дейността по изпълнение на наказанията;
22. създава и преобразува местата за лишаване от свобода – затвори, поправителни домове, затворнически общежития и следствени арести;
23. ръководи и контролира инвестиционната дейност в министерството и в съдебната система;
24. разработва, координира и провежда държавната политика в областта на правната помощ;
25. упражнява правомощията, които са му определени в Закона за особените залози;
26. упражнява правомощията, които са му определени в Закона за юридическите лица с нестопанска цел;
27. упражнява правомощията, които са му определени в Закона за медиацията, като поддържа и води Единния регистър на медиаторите;
28. упражнява правомощията, които са му определени в Закона за българското гражданство (ЗБГ);
29. упражнява правомощията, които са му определени в Закона за държавния печат и националното знаме на Република България;
30. упражнява правомощията, които са му определени в Закона за кадастъра и имотния регистър;
31. определя целите на министерството, въвежда система за идентифициране на рисковете за постигане на целите и въвежда адекватни и ефективни системи за финансово управление и контрол в съответствие с изискванията на Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор;
32. ръководи дейностите по отбранително-мобилизационната подготовка и защита при бедствия, утвърждава и упражнява контрол при разработването на плановете за работа във военно време и при защита от бедствия в министерството;
33. създава работни групи за изработване проекти на актове или за предлагане на решения на конкретен проблем, който е в рамките на неговите правомощия;
34. утвърждава правила за деловодната дейност и документооборота в министерството;
35. изпълнява други функции, определени със закон или с постановление на Министерския съвет.
Чл. 6
При осъществяване на правомощията по чл. 5 министърът:
1. отговаря за дейността си пред Народното събрание в рамките на процедурата за парламентарен контрол;
2. участва в пленарните заседания на Народното събрание и в заседанията на парламентарните комисии;
3. председателства Висшия съдебен съвет;
4. подпомага Президента на Република България при изпълнение на правомощията му, свързани с българското гражданство;
5. участва в работата на Министерския съвет;
6. осъществява контакти и взаимодейства с другите органи на изпълнителната власт;
7. взаимодейства със съсловни и неправителствени организации по повод упражняването на възложените му правомощия;
8. осъществява взаимодействие и сътрудничи с държавни органи и с неправителствени организации в други държави, както и с международни организации и институции;
9. представя пред Министерския съвет ежегоден доклад за дейността на Министерството на правосъдието;
10. представя на главния секретар на Министерския съвет ежегоден доклад за състоянието на администрацията по чл. 62, ал. 1 от Закона за администрацията;
11. представя пред министъра на финансите ежегоден доклад за състоянието на системите за финансово управление и контрол;
12. в рамките на своята компетентност осигурява упражняването на правомощията на омбудсмана и контролира оказването на съдействие и съобразяването с неговите становища, препоръки и предложения съгласно действащото законодателство.
Чл. 7
Министърът формира и провежда информационната стратегия и политика, които при спазване разпоредбите на Конституцията и на законите гарантират откритост и достъпност на дейността на ръководената от него администрация.
Чл. 8
(1) Министърът може да създава съвети, включително обществени съвети от представители на правни неправителствени организации, като консултативни звена за решаване на проблеми от специалната му компетентност.
(2) Съставът на съветите, редът на осъществяване на дейността им, техните функции и задачи се определят от министъра със заповед.
Раздел 2. Политически кабинет
Чл. 9
(1) Политическият кабинет е организационна структура със съвещателни, контролни и информационно-аналитични функции, която включва заместник-министрите, началника на кабинета, парламентарния секретар, включително експерти и технически сътрудници.
(2) Политическият кабинет е на пряко подчинение на министъра и подпомага неговата дейност при формулиране и разработване на правителствената политика в областта на правосъдието, както и при представянето на тази политика пред обществото.
(3) За реализирането на програмата на Министерския съвет политическият кабинет предлага на министъра стратегически приоритети, цели и решения, свързани с неговата компетентност, и следи за тяхното изпълнение, като:
1. периодично събира, обобщава и анализира информацията, необходима за разработването на стратегическите цели и приоритети и за вземането на политически решения;
2. обменя информация с политическите кабинети на министър-председателя, на заместник министър-председателите и на останалите членове на Министерския съвет за изпълнението на приетата от правителството политика в конкретната област;
3. разработва прогнози и стратегии в областта на правосъдието;
4. съставя и изпълнява информационната стратегия и политика на министерството в краткосрочен и дългосрочен план;
5. анализира обществените настроения и оценки, свързани с дейността на министерството;
6. подготвя проект на работна програма на министъра, която включва предстоящите задачи за съответния период, сроковете и отговорните за изпълнението им лица;
7. осигурява връзките на министъра с другите държавни органи и с обществеността.
Чл. 10
(1) Работата на политическия кабинет се организира от началника на кабинета.
(2) Началникът на кабинета:
1. организира подготовката и следи за хода на изпълнението на работната програма на министерството, разработена на основата на правителствената програма, като обобщава и предложенията на членовете на кабинета за допълване и актуализиране на тази програма;
2. информира министъра за хода на текущата работа в министерството;
3. изготвя седмична работна програма на министъра по повод на негови посещения, срещи и пътувания и координира подготовката на докладите, становищата и позициите относно двустранното и многостранното международно сътрудничество в областта на правосъдието и необходимите материали за срещите и международните участия на министъра – самостоятелно или съвместно с другите членове на правителството;
4. организира и контролира работата на експертите и техническите сътрудници към политическия кабинет;
5. осъществява връзките с другите членове на Министерския съвет, с представителите на държавните органи и с органите на местното самоуправление, с институциите на Европейския съюз, както и с политическите и обществените организации и с гражданите;
6. възлага и контролира изпълнението на задачи, насочени към него от министъра.
Чл. 11
Директорът на дирекция „Връзки с обществеността и протокол“:
1. планира дългосрочната медийна политика на министъра;
2. възлага проучвания на общественото мнение с цел планиране на адекватна медийна политика по дадена проблематика;
3. координира организирането на семинари, дискусии и кръгли маси;
4. координира връзките с медиите с цел редовно осигуряване на информация за дейността на министерството в публичното пространство;
5. координира медийното отразяване на дейността на министъра, на неговите заместници и на служителите в министерството;
6. организира предоставянето на редовна и изчерпателна информация на средствата за масово осведомяване и на дирекция „Правителствена информационна служба“ на Министерския съвет за работата на министерството;
7. организира и участва в срещите и посещенията на министъра и на неговите заместници в страната и в чужбина и в отразяването им от медиите;
8. при необходимост участва в подготовката на отговорите на министъра по повод парламентарния контрол;
9. организира и контролира дейността на служителите в дирекция „Връзки с обществеността и протокол“ и разпределя оперативните задачи;
10. организира и контролира постъпването на информация на страницата на министерството в интернет, касаеща дейността на дирекция „Връзки с обществеността и протокол“.
Чл. 12
Парламентарният секретар:
1. организира връзките на министъра с парламентарните групи и комисиите на Народното събрание и при необходимост го представлява пред тях;
2. осигурява свързаните с работата на министерството материали от дейността на Народното събрание и неговите комисии;
3. участва в разработването на проекта на законодателна програма на министерството и контролира нейното изпълнение;
4. информира министъра за предложените промени във внесените проекти на закони, които са в сферата на неговите правомощия;
5. периодично информира за дебатите, повдигнатите въпроси и приетите решения от парламентарните комисии, свързани с работата на министерството;
6. предоставя периодична информация относно приетите закони и решения и я предоставя за анализ и оценка на началника на политическия кабинет;
7. координира и участва в изработването на отговори на актуални въпроси и питания от депутати;
8. поддържа актуална информация за състоянието на законопроектите от внасянето им за разглеждане в Министерския съвет до обнародването им в „Държавен вестник“;
9. координира дейността си с парламентарния секретар на Министерския съвет и с парламентарните секретари на другите министерства.
Глава 3. СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТА НА МИНИСТЕРСТВОТО
Раздел 1. Структура
Чл. 13
(1) Администрацията на министерството е организирана в дирекции, звено „Сигурност“ и инспекторати.
(2) Общата численост на персонала в административните звена в министерството е 262 щатни бройки.
(3) Разпределението на общата численост по ал. 2 е посочено в приложението.
Чл. 14
(1) Министърът със заповед създава отдели и сектори в дирекциите.
(2) Министърът утвърждава структурата на административните звена и щатните разписания по предложение на главния секретар.
(3) Министърът назначава държавните служители и сключва трудови договори с другите служители в министерството.
(4) Министърът може да възложи своите правомощия по служебното правоотношение на главния секретар.
(5) Министърът може да възложи на главния секретар сключването на трудовите договори със служителите в министерството.
Раздел 2. Главен секретар
Чл. 15
(1) Главният секретар осъществява административното ръководство на министерството, координира оперативната дейност на министерството в изпълнение на законовите разпореждания на министъра, работи под негово ръководство и се отчита за своята дейност пред него.
(2) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на министерството, като:
1. представлява министерството в случаите, когато е упълномощен изрично от министъра;
2. осигурява организационната връзка между политическия кабинет и административните звена в министерството;
3. организира разпределението на задачите за изпълнение между административните звена на министерството;
4. създава условия за нормална и ефективна работа на звената в министерството;
5. осъществява общия контрол за изпълнението на възложените задачи;
6. контролира и отговаря за работата с документите, за съхраняването им и за опазването на служебната тайна;
7. ръководи, координира и контролира подготовката на становища на министъра по материали за заседания на Министерския съвет и отговаря за архивирането им;
8. планира и отчита изпълнението на ежегодните цели на министерството;
9. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в министерството;
10. организира и отговаря за изготвянето на ежегоден доклад за състоянието на администрацията и го представя на министъра;
11. изпълнява и други задачи, възложени му от министъра.
Раздел 3. Дирекция „Вътрешен одит“
Чл. 16
(1) Дирекция „Вътрешен одит“ е на пряко подчинение на министъра и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор.
(2) Дирекция „Вътрешен одит“ осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в министерството, включително на разпоредителите със средства на Европейския съюз, на разпоредителите с бюджетни кредити от по-ниска степен към министъра и на Държавно предприятие „Фонд затворно дело“, в съответствие с чл. 13 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор.
(3) Директорът на дирекция „Вътрешен одит“ докладва директно на министъра.
(4) Дирекция „Вътрешен одит“:
1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, Стандартите за вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на вътрешния одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;
2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават от министъра;
3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент за даване на увереност, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента;
4. дава на министъра независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;
5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от министъра;
6. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;
7. консултира министъра по негово искане, като дава съвети, мнение, обучение и др. с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контрола, без да поема управленска отговорност за това;
8. докладва и обсъжда с министъра и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад;
9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките съгласно план за действие, утвърден от министъра;
10. изготвя и представя на министъра годишен доклад за дейността по вътрешен одит в съответствие с чл. 40 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор;
11. осигурява повишаването на професионалната квалификация на вътрешните одитори и осъществява контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики.
Раздел 4. Инспекторат по чл. 46 от Закона за администрацията
Чл. 17
(1) Инспекторатът е на пряко подчинение на министъра и осигурява изпълнението на контролните му функции при провеждането на държавната политика, като осъществява административен контрол в министерството, включително върху дейността на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра.
(2) Организацията на дейността и условията и редът за осъществяване функциите на инспектората се определят от министъра с правила при спазване изискванията на Методическите указания във връзка с функциите и процедурите за работа на инспекторатите и взаимодействието им със специализираните контролни органи, утвърдени от министър-председателя.
(3) При осъществяване на своите функции служителите на инспектората имат право да изискват документи, данни, сведения, справки и други носители на информация от проверяваните лица, които са необходими за извършване на проверките. Служителите в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра са длъжни да оказват пълно съдействие на инспекторите при осъществяване на функциите им.
(4) Инспекторатът изпълнява следните функции:
1. проверява административната дейност чрез извършване на комплексни, планови, тематични, извънпланови и последващи проверки;
2. проверява за спазването на нормативните, подзаконовите нормативни актове, вътрешните правила за организацията на работа в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;
3. извършва независима и обективна оценка на ефективността на дейността на администрацията;
4. проверява изпълнението на задължителни указания, дадени от компетентни контролни органи при проверки в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити, включително задължителни предписания на органите, които упражняват държавен контрол върху дейността по здравното обслужване в местата за лишаване от свобода;
5. извършва проверки по предотвратяване и борба с корупцията; извършва проверки по постъпили сигнали, съдържащи данни за корупционни действия на служители в администрацията на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;
6. извършва проверки по предложения и сигнали на граждани и организации срещу работата на администрацията на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити по ред, установен от министъра;
7. извършва последващи проверки за изпълнението на дадените задължителни указания във връзка с предходно извършени проверки;
8. прави оценка на корупционния риск в звената от администрацията на министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити в съответствие с Методиката за оценка на корупционния риск и предлага мерки за ограничаването му;
9. препраща по компетентност сигнали за конфликт на интереси до Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси по Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и изпраща допълнителна информация при необходимост;
10. участва при осъществяването на съвместни проверки и проекти за прилагане и адаптиране към българските условия на успешните антикорупционни практики и инструменти, прилагани в страните – членки на Европейския съюз;
11. участва в разработването на проекти и прави предложения за нови или за изменение на съществуващи вътрешноведомствени актове, регламентиращи организацията на работа и дейността на административните звена в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити;
12. осъществява и други функции във връзка с административния контрол, произтичащи от нормативни актове или възложени от министъра, съобразно правомощията му.
(5) Инспекторатът извършва проверките въз основа на ежегодно утвърден план от министъра, както и извънпланово.
(6) Инспекторатът извършва проверките си чрез възлагане с писмена заповед на министъра.
(7) В резултат на извършените проверки инспекторите изготвят доклад, който съдържа констатации и при необходимост:
1. задължителни указания за отстраняване на допуснати нарушения и за подобряване работата на администрацията;
2. предложения за налагане на дисциплинарна отговорност на виновните длъжностни лица по Кодекса на труда, Закона за държавния служител, Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража и по Закона за Министерството на вътрешните работи;
3. предложение за изпращане на материалите до органите на прокуратурата при данни за извършено престъпление от страна на служители на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити.
(8) Ръководителят на инспектората представя ежегоден отчет на министъра на правосъдието за дейността на инспектората през съответната година.
Раздел 5. Звено „Сигурност“
Чл. 18
(1) Звеното се ръководи от служителя по сигурността на информацията, който е на пряко подчинение на министъра.
(2) Звено „Сигурност“:
1. във връзка с изпълнение на възложените със Закона за защита на класифицираната информация задачи:
2. във връзка със защитата при бедствия и отбранително-мобилизационната подготовка:
3. съдейства на дирекция „Административно-информационно обслужване и канцелария“ за осигуряване сигурността на информационните и на комуникационните системи в министерството.
Раздел 6. Финансов контрольор
Чл. 19
(1) Финансовият контрольор е на пряко подчинение на министъра на правосъдието.
(2) Финансовият контрольор:
1. осъществява предварителен контрол за законосъобразност на решенията/действията, свързани с разпореждане с активи и средства, включително поемането на задължения и извършването на разходи;
2. изразява становище относно законосъобразността на решенията/действията, свързани с управление и стопанисване на имущество, включително даване под наем с цел получаване на приходи.
Раздел 7. Обща администрация
Чл. 20
Общата администрация е организирана във:
1. дирекция „Правни дейности“;
2. дирекция „Административно-информационно обслужване и канцелария“;
3. дирекция „Човешки ресурси“;
4. дирекция „Финанси и бюджет“;
5. дирекция „Обществени поръчки“;
6. дирекция „Инвестиции, управление на собствеността и стопанските дейности“;
7. дирекция „Връзки с обществеността и протокол“.
Чл. 21
Дирекция „Правни дейности“:
1. оказва съдействие по правни въпроси, като изготвя становища и справки;
2. осъществява процесуално представителство пред съдилищата и предприема действия за събиране вземанията на министерството;
3. обобщава резултатите по заведените от и срещу министерството дела и предоставя информация за това на специализираната администрация;
4. изготвя проекти и съгласува за законосъобразност проектите на административни актове, издавани от министъра, заместник-министрите и главния секретар, с изключение на тези, подготвяни от специализираната администрация при упражняване на специалната й функционална компетентност;
5. изготвя и съгласува за законосъобразност проекти на договори, като при несъгласие представя мотивирано становище;
6. участва в провеждането на конкурси за постъпване на държавна служба и съгласува за законосъобразност проекти на актовете, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения;
7. дава становища относно правните основания за налагане на дисциплинарни наказания на служителите и за търсене на имуществена отговорност от виновните длъжностни лица;
8. проверява съответствието на постъпващите документи с изискванията на Закона за държавния печат и националното знаме на Република България, като:
9. подпомага министъра при осъществяване на правомощията му по чл. 5, т. 18 и 19;
10. дава становище по искане от дирекция „Съвет по законодателството“ относно проекти на ненормативни актове на Министерския съвет;
11. изготвя проекти на решения за предоставяне или за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация по Закона за достъп до обществена информация въз основа на представено мотивирано становище от съответната дирекция за наличието на информацията и нейния характер.
Чл. 22
Дирекция „Административно-информационно обслужване и канцелария“:
1. приема, регистрира и предоставя входящата служебна кореспонденция на адресатите, извежда и изпраща по предназначение изходящата кореспонденция, като извършва външна и вътрешна куриерска дейност;
2. организира и осъществява контрол на деловодната обработка и движението на входящата, изходящата и вътрешната кореспонденция с изключение на кореспонденцията в регистратурата за класифицирана информация;
3. систематизира документите за текущо съхраняване;
4. осигурява информация за входящата, изходящата и вътрешната кореспонденция;
5. обработва, съхранява и организира използването на архивния фонд на министерството;
6. извършва справки и изготвя заверени копия на документите, които се съхраняват в деловодния и в учрежденския архив;
7. организира извършването на експертиза за ценността на документите, които се съхраняват в учрежденския архив, и организира предаването им в Централния държавен архив;
8. приема, регистрира и осигурява информация за приетите актове на Министерския съвет чрез деловодната система на министерството;
9. регистрира заповедите на министъра, заместник-министрите и главния секретар с изключение на заповедите в областта на човешките ресурси и заповедите относно прилагането на Закона за нотариусите и нотариалната дейност, Закона за съдебната власт и Закона за частните съдебни изпълнители;
10. приема, регистрира и предоставя на съответното звено заявления на граждани и юридически лица за обезщетяване на вреди от нарушения на правото им на разглеждане и решаване на делото в разумен срок;
11. координира работата със сътрудниците в кабинетите на министъра, заместник-министрите, началника на кабинета и главния секретар;
12. разработва проекти на правила за деловодната дейност, документооборота и за архивната дейност на министерството, като ги представя на министъра за утвърждаване;
13. организира и осигурява:
14. осъществява дейности, свързани с изпълнението на разпоредбите на Закона за електронното управление и на актовете по прилагането му;
15. съгласува, осъществява и контролира автоматизиран обмен на данни с национални и ведомствени информационни системи, както и интегрирането им в единната комуникационна инфраструктура на администрацията;
16. подпомага потребителите в министерството при ползване на компютърната техника;
17. участва в разработването и прилагането на методологии, правила и процедури в областта на информационните технологии в министерството;
18. изпълнява задължения във връзка с изпълнението на Информационната стратегия на правораздавателните органи на Република България и общото управление на проекти;
19. изпълнява задължения във връзка с изпълнението на информационни проекти по програми в областта на Европейското електронно правосъдие;
20. поддържа връзка и контакти със задгранични представителства на Република България по отношение на информационни проекти в областта на правосъдието;
21. осигурява сигурността на информационните и комуникационните системи в министерството;
22. осигурява съвместно със звено „Сигурност“ защитата на класифицираната информация в електронен вид;
23. поддържа и контролира съдържанието на интернет страницата на министерството.
Чл. 23
Дирекция „Човешки ресурси“:
1. разработва и съдейства за осъществяване на съвременна политика и стратегия по управление на човешките ресурси в системата на министерството;
2. участва в изграждането на оптимална организационна структура на звената в министерството, осигуряваща ефективно разработване на политики и стратегии, координация и контрол по изпълнението им;
3. подпомага със становища и указания ръководители и служители по процедури в областта на управлението на човешките ресурси;
4. разработва и поддържа в актуално състояние длъжностното и поименното разписание на длъжностите и работните заплати на служителите в министерството;
5. организира и участва в провеждането на конкурси за незаети длъжности по служебно правоотношение и в подбора при назначаване на служители по трудово правоотношение;
6. изготвя проекти на документи по възникване, изменяне и прекратяване на служебните и трудовите правоотношения, както и проекти на други индивидуални административни актове от областта на управлението на човешките ресурси;
7. организира и подпомага процеса по изготвяне и актуализиране на длъжностните характеристики за длъжностите в министерството;
8. организира и консултира процеса по оценка на изпълнението на служителите в министерството, кариерното им развитие, прилагането на системите за заплащане;
9. поддържа регистри на издадените заповеди по сигнатури;
10. регистрира в НАП трудови договори;
11. образува, води и съхранява служебните и трудовите досиета на служителите;
12. разработва вътрешни правила в областта по управление на човешките ресурси;
13. организира обучението и професионалното развитие на служителите в министерството, като изготвя годишен план за обучение, следи за изпълнението на личните планове за обучение, предлага и други форми и програми за обучение и професионална квалификация;
14. обработва молби за отпуск, болнични листове, като ги регистрира в дневници; издава, вписва данни и заверява служебни и трудови книжки; изготвя документи за пенсиониране на служители от министерството; изготвя справки в областта на човешките ресурси;
15. издава и води на отчет служебните карти на служителите от министерството;
16. изготвя и заверява производствени характеристики на служители;
17. разработва и периодично актуализира годишен график за ползване на платен годишен отпуск от служителите в министерството;
18. организира дългосрочното командироване на служители от министерството в институции на Европейския съюз;
19. води регистър по чл. 18 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси;
20. регистрира заповеди, води и поддържа регистри на издадените заповеди от Главна дирекция „Охрана“ и Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“;
21. осъществява дейности в рамките на своята компетентност по привеждане в изпълнение на влезлите в сила съдебни решения за възстановяване на работа на служители, чието служебно или трудово правоотношение, прекратено с министерството, е признато от съда за незаконно;
22.
Чл. 24
Дирекция „Финанси и бюджет“:
1. организира и осъществява финансово-счетоводните дейности на министерството в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството, Сметкоплана на бюджетните предприятия, Единната бюджетна класификация и приложимите за бюджетните предприятия указания и счетоводни стандарти;
2. изготвя методически указания до второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра на правосъдието относно уеднаквяване на счетоводната отчетност, изготвянето на оборотни ведомости и баланси, отчети за касовото изпълнение на бюджета и извънбюджетните сметки и фондове;
3. извършва счетоводното отчитане на приходите и разходите по пълна бюджетна класификация по счетоводни сметки от Сметкоплана на бюджетните предприятия и параграфите от Единната бюджетна класификация;
4. осигурява данните, изготвя и представя своевременно пред съответните институции ежемесечни, тримесечни и годишни отчети за касовото изпълнение на бюджета и извънбюджетните сметки и фондове на министерството, като обобщава данните за цялата система;
5. осигурява данните, изготвя и представя пред съответните институции тримесечните и годишните финансови отчети на министерството и обобщени финансови отчети за министерството и за второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;
6. участва в организацията и функционирането на системите за финансово управление и контрол, включващи системата за предварителен контрол на всички документи и действия, свързани с финансовата дейност на министерството, при разходване на бюджетни средства от републиканския бюджет, както и на средства, получавани по международни програми и проекти;
7. следи за спазването на системата за двойния подпис като задължителна процедура при поемане на задължение и извършване на разход;
8. осигурява законосъобразното изготвяне, обработка на счетоводните документи, отразяване в счетоводните регистри и съхранение съгласно изискванията на Закона за счетоводството и вътрешните правила и инструкции;
9. участва в подготовката и извършването на годишните инвентаризации в установените срокове;
10. води счетоводно и балансово недвижимите имоти, предоставени за нуждите на съдебната власт;
11. уведомява писмено административните ръководители на органите на съдебната власт при настъпили промени в балансовата стойност на недвижимите имоти, предоставени за нуждите на съдебната власт;
12. организира дейностите, свързани със задълженията, произтичащи от собствеността върху недвижимите имоти, ползвани от съдебната власт – данъци, такси по Закона за съдебната власт, наеми, застраховки, преоценки, подаване на данъчни декларации в срок;
13. организира процеса по разработване и съставяне на средносрочна прогноза и проектобюджета на системата на министерството;
14. разпределя и представя за утвърждаване от министъра бюджета на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра във вид и разбивка, определени с нормативни актове;
15. координира осъществяването на програмното и ориентирано към резултатите бюджетно планиране съгласно нормативните изисквания и методология от Министерството на финансите и в сътрудничество с всички структури на министерството;
16. изготвя отчетите за изпълнение на програмния и ориентиран към резултатите бюджет на министерството и го представя пред съответните институции;
17. анализира, заявява пред Министерството на финансите, разпределя в Системата за електронни бюджетни разплащания лимита за разходите между разпоредителите с бюджетни кредити в системата на министерството и одобрява плащанията в СЕБРА;
18. осъществява текущо наблюдение на плащанията в СЕБРА на министерството;
19. предлага извършването на корекции и отразява утвърдените корекции по бюджета на министерството по програми, функции, групи и параграфи и структури от системата на министерството;
20. участва в изготвянето на длъжностното и поименното разписание на министерството;
21. организира финансиране на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;
22. организира финансирането за придобиване на дълготрайни материални активи и на нематериални дълготрайни активи и основен ремонт въз основа на утвърдените от Министерството на финансите лимити за капиталови разходи;
23. осигурява условия за проверки и финансов одит от компетентните органи;
24. изготвя средносрочни и дългосрочни прогнози в частта капиталови разходи (строителство и ремонт) за недвижимите имоти на съдебната власт;
25. изготвя проекта на бюджет в частта капиталови разходи (строителство и ремонт) за недвижимите имоти на съдебната власт;
26. планира, организира и извършва финансиране на разходите за строителство и основен ремонт на недвижимите имоти на съдебната власт;
27. изготвя отчети на капиталовите разходи и на разходите за издръжка, свързани с недвижимите имоти на съдебната власт;
28. съгласува отчета за изпълнението на капиталовите разходи в системата на министерството и следи за тяхното разходване в рамките на бюджета;
29. изготвя финансови обосновки към проекти на нормативни актове, внасяни от министъра за разглеждане от Министерския съвет;
30. дава становища по проекти на актове на Министерския съвет, свързани с процедури по Закона за устройството на държавния бюджет;
31. осъществява взаимодействие с останалите дирекции в министерството по повод на изпълняваните от дирекцията функции.
Чл. 25
Дирекция „Обществени поръчки“:
1. планира обществените поръчки за нуждите на министерството и изготвя график за провеждането им;
2. планира обществените поръчки за нуждите на органите на съдебната власт по списъка на капиталовите разходи и изготвя график за провеждането им;
3. подготвя и провежда процедурите за възлагане на обществените поръчки за нуждите на министерството;
4. подготвя и провежда процедурите за възлагане на обществените поръчки за нуждите на органите на съдебната власт по списъка на капиталовите разходи;
5. осъществява наблюдение и контрол върху изпълнението на договорите съвместно със звеното заявител; в случай на неизпълнение на договорно задължение изготвя анализ във връзка с това и го представя на дирекция „Правни дейности“;
6. води регистър за проведените процедури за възлагане на обществените поръчки през съответната година;
7. подготвя и изпраща информация до Агенцията по обществени поръчки за публикуване на обществени поръчки, сключени и изпълнени договори;
8. съхранява документацията (досиетата) по проведените процедури за възлагане на обществените поръчки.
Чл. 26
Дирекция „Инвестиции, управление на собствеността и стопански дейности“:
1. във връзка с инвестиционната дейност:
2. във връзка с управлението на собствеността:
3. във връзка със стопанските дейности:
Чл. 27
Дирекция „Връзки с обществеността и протокол“:
1. по отношение на връзките с обществеността:
2. по отношение на протокола:
3. подпомага министъра при осъществяване на правомощията му по чл. 5, т. 18 и 19.
Раздел 8. Специализирана администрация
Чл. 28
Специализираната администрация е организирана във:
1. дирекция „Съвет по законодателство“;
2. дирекция „Механизъм за сътрудничество и оценка и международни програми“;
3. дирекция „Международно правно сътрудничество и европейски въпроси“;
4. Инспекторат на министъра на правосъдието по Закона за съдебната власт;
5. дирекция „Съдебна и други специализирани дейности“;
6. дирекция „Процесуално представителство на Република България пред Европейския съд по правата на човека“;
7. дирекция „Регистри“;
8. дирекция „Българско гражданство“;
9. дирекция „Международна правна закрила на детето и международни осиновявания“.
Чл. 29
Дирекция „Съвет по законодателство“:
1. изработва проекти на закони и подзаконови нормативни актове, свързани със съдебната система и с дейностите, които са в рамките на правомощията на министъра, както и проекти на закони и подзаконови нормативни актове, възложени от Министерския съвет;
2. участва със свои представители в работни групи, формирани от централните органи на изпълнителната власт, за изработване на нормативни актове;
3. подготвя становища относно конституционността и законосъобразността на проектите на закони и подзаконови нормативни актове преди внасянето им за разглеждане от Министерския съвет;
4. при подготовката на проекти на закони и подзаконови нормативни актове извършва преценка за съответствието им с правото на Европейския съюз и с международните договори, по които Република България е страна, съвместно с дирекция „Международно правно сътрудничество и европейски въпроси“;
5. подготвя по искане на председателя на съответната водеща комисия на Народното събрание становища по законопроекти, внесени от народни представители;
6. изработва проекти на нормативни актове в случаите, когато трябва да се приемат мерки на национално ниво, необходими за изпълнение и прилагане на актове на Европейския съюз;
7. дава мнение за съответствието с вътрешното право, както и за промените, които трябва да се извършат в законодателството в резултат на присъединяването на Република България към многостранни международни договори;
8. участва със свои представители в работни групи към Съвета по европейските въпроси;
9. подготвя становища по конституционни дела, по които страна е министърът, освен в случаите, в които министърът изрично е възложил подготовката на друга дирекция;
10. проучва резултатите от прилагането на законите и изготвя предложения за изменение и систематизиране на законодателството в съответствие с изискванията на обществените отношения (мониторинг);
11. проучва чуждото законодателство и опит;
12. подпомага министъра при осъществяване на правомощията му по чл. 5, т. 18 и 19.
Чл. 30
Дирекция „Механизъм за сътрудничество и оценка и международни програми“ пряко подпомага дейността на министъра и ръководството на министерството по въпросите, свързани с Механизма за сътрудничество и оценка, и участието на министерството в националните, европейските и международните програми за върховенство на закона и изграждане на единно съдебно пространство в Европейския съюз, както следва:
1. по отношение на механизма за сътрудничество и оценка:
2. по отношение на международните програми:
Чл. 31
Дирекция „Международно правно сътрудничество и европейски въпроси“:
1. подпомага дейността на министъра и ръководството на министерството по въпросите на Европейския съюз, дейността на международните организации в областта на правното сътрудничество и двустранните правни отношения с други държави;
2. координира процеса на подготовка за участие на министъра в заседанията на Съвета на Европейския съюз във формат „Правосъдие и вътрешни работи“;
3. предлага предприемането на мерки на национално ниво, необходими за въвеждането, изпълнението и прилагането на актове на Европейския съюз в областите от компетентност на Министерството на правосъдието;
4. участва в разработването на проекти на нормативни и други актове за въвеждане в българското законодателство на актове на Европейския съюз в областите от компетентност на Министерството на правосъдието;
5. изготвя становища по проекти на международни договори;
6. извършва подготовката за присъединяване на Република България към многостранни международни договори в гражданскоправната и наказателноправната област, включително дава мнение за съответствието им с вътрешното право, както и относно необходимостта от съответни национални законодателни мерки;
7. осъществява подготовката и участва в преговорите за сключване на двустранни договори за правна помощ по граждански дела и договори за правна помощ по наказателни дела, екстрадиция и трансфер на осъдени лица;
8. участва със свои представители в заседанията на работните групи и органите на Европейския съюз относно сътрудничеството по гражданскоправни и наказателноправни въпроси и по дружествено право;
9. участва със свои представители в работата на експертни комитети на международни организации в областта на правното сътрудничество и правната помощ по граждански и по наказателни въпроси;
10. участва със свои експерти в работни групи към Междуведомствения съвет по участието на Република България в НАТО и дава становища по проекти на нормативни актове, свързани с участието на Република България в Северноатлантическия съюз;
11. координира и подготвя процеса на подготовка и одобряване проектите на рамкови позиции, позиции и указания по въпросите от компетентност на министерството, които се разглеждат от Европейския съвет, Съвета на Европейския съюз и спомагателните му органи и в процеса на комитология, както и проектите на рамкови позиции по Белите и Зелените книги на Европейската комисия;
12. нотифицира актовете от българското законодателство, с които се въвеждат мерки на национално ниво, необходими за изпълнение и прилагане на актовете на Европейския съюз в областта на сътрудничеството по гражданскоправни въпроси, наказателноправни въпроси и дружественото право;
13. участва със свои представители в работните групи към Съвета по европейските въпроси и координира и участва в изготвянето на материали от компетентност на министъра за Съвета по европейските въпроси;
14. ръководи и осигурява организационно и технически дейността на Работна група 4 „Дружествено право“ и Работна група 33 „Сътрудничество в областта на правосъдието“ към Съвета по европейските въпроси към Министерския съвет;
15. оказва методическа помощ и дава конкретни указания на органите на съдебната система по осъществяването на международната правна помощ по граждански и по наказателни дела;
16. ръководи, разпределя и контролира работата по международните съдебни, следствени, прокурорски и съдебноизпълнителски поръчки;
17. организира работата, свързана с екзекватурите на българските съдебни и арбитражни решения за чужбина и на чуждите съдебни и арбитражни решения, изпратени за признаване и изпълнение в Република България, и по трансфера на наказателни производства и по признаването на присъди;
18. обработва постъпващите от прокуратурите в страната постановления и съобщения за образуване на наказателни производства срещу чужди граждани и такива, по които чужди граждани са претърпели вреди от престъпления;
19. координира дейностите, осъществявани на територията на страната по екстрадицията на български и чужди граждани от чужбина и на чужди граждани от България;
20. координира дейностите по трансфера на български граждани от чужбина и поисканите трансфери на осъдени чужди граждани в България;
21. поддържа статистика за международната правна помощ по граждански дела и по наказателни дела, екстрадициите, трансферите на осъдени лица, трансферите на наказателни производства и признаването на присъди;
22. подпомага министъра при осъществяване на правомощията му по чл. 5, т. 18 и 19;
23. съгласува информацията във връзка с процедури срещу Република България за неизпълнение на задълженията, произтичащи от правото на Европейския съюз в областта на правосъдието и дружественото право, както и по други въпроси от компетентност на министерството.
Чл. 32
(1) Към министъра на правосъдието има Инспекторат по Закона за съдебната власт.
(2) Инспекторатът на министъра на правосъдието по Закона за съдебната власт:
1. проверява дейността на държавните и частните съдебни изпълнители, на съдиите по вписванията, включително дейността по образуването, движението и приключването на изпълнителните дела, делата по вписванията и обобщава и анализира практиката по тези дела;
2. съхранява обобщената информация за образуването, движението и приключването на изпълнителните дела на държавните и частните съдебни изпълнители и на делата по вписванията;
3. проверява дейността на длъжностните лица по регистрацията по Закона за търговския регистър;
4. проверява и анализира дейността на нотариусите съвместно с инспектор-нотариуси;
5. подпомага министъра при осъществяване на правомощията му по изготвяне на предложения за приемане на тълкувателни решения или тълкувателни постановления, както и за изготвяне на становища по направени предложения за приемане на тълкувателни решения или тълкувателни постановления;
6. осъществява текущ контрол за правилното организиране и провеждане на стажа за придобиване на юридическа правоспособност и участва в провеждането на изпита за придобиване на юридическа правоспособност;
7. извършва организационно-техническата дейност, необходима за обезпечаване на взаимодействието между министъра на правосъдието и Висшия съдебен съвет;
8. организира и координира наблюдението по прилагането на нормативните актове, свързани със съдебната система, и изготвя периодични доклади до министъра за обобщаване на резултатите от наблюдението;
9. подпомага министъра при осъществяване на правомощията му по подбор, квалификация и контрол върху синдиците;
10. извършва и други проверки, възложени от министъра;
11. участва в изпитни комисии при провеждане на конкурси за държавни съдебни изпълнители, съдии по вписванията, нотариуси, помощник-нотариуси по заместване, частни съдебни изпълнители, помощник частни съдебни изпълнители, синдици;
12. участва в разработването на проекти на нормативни актове, свързани с дейността на органите на съдебната власт;
13. участва в работата на други работни групи в министерството и в междуведомствени работни групи;
14. изпълнява и други задачи, възложени от министъра.
(3) Инспекторатът на министъра на правосъдието се състои от инспектори по Закона за съдебната власт, които се ръководят от главен инспектор.
(4) Проверките на инспекторите от Инспектората на министъра на правосъдието се извършват по жалби, сигнали, служебно, както и по план, утвърден от министъра.
Чл. 33
(1) Дирекция „Съдебна и други специализирани дейности“:
1. подготвя предложенията на министъра до Висшия съдебен съвет за определяне на броя, съдебните райони и седалищата на районните, окръжните, административните и апелативните съдилища съгласно чл. 30, ал. 1, т. 2 от Закона за съдебната власт;
2. подготвя становищата на министъра относно предложенията на Комисията по предложенията и атестирането съгласно чл. 38, ал. 1, т. 2 от Закона за съдебната власт, както и по други въпроси, предвидени в Закона за съдебната власт;
3. подпомага министъра при организацията на заседанията на Висшия съдебен съвет;
4. подготвя документацията, свързана с определяне броя на държавните съдебни изпълнители и съдиите по вписванията;
5. осъществява дейностите по подготовка и провеждане на конкурсите за заемане на длъжността държавен съдебен изпълнител, частен съдебен изпълнител, помощник частен съдебен изпълнител, съдия по вписванията, нотариус, помощник-нотариус по заместване; синдик;
6. подготвя документацията, свързана с назначенията, преместванията, освобождаването или отстраняването от длъжност, определянето на възнаграждение по чл. 276 и 291 от Закона за съдебната власт и налагането на дисциплинарни наказания на съдебните изпълнители и на съдиите по вписванията;
7. подготвя документацията, свързана с правомощията на министъра по чл. 401, ал. 3 от Закона за съдебната власт, за обнародване на списъците на вещите лица в „Държавен вестник“ и в интернет;
8. подготвя документацията, свързана с разпределянето на стажант-юристите и провеждането на изпита за придобиване на юридическа правоспособност;
9. подготвя документацията, свързана с упражняване правомощията на министъра по Закона за частните съдебни изпълнители;
10. подготвя документацията, свързана с упражняване правомощията на министъра по Закона за нотариусите и нотариалната дейност;
11. събира информация за образуването, движението и приключването на изпълнителните дела на държавните и частните съдебни изпълнители и на делата по вписванията;
12. изготвя статистически справки и отчети, свързани с правомощията на министъра.
(2) Към дирекция „Съдебна и други специализирани дейности“ има финансови инспектори по Закона за частните съдебни изпълнители. Финансовите инспектори:
1. контролират точното определяне, начисляване и събиране на таксите за отделните изпълнителни действия на частните съдебни изпълнители;
2. проверяват движението на средствата в банковите сметки по чл. 24, ал. 1 от Закона за частните съдебни изпълнители и в касата на частните съдебни изпълнители;
3. извършват проверки по жалби, сигнали, служебно, както и по план, утвърден от министъра.
Чл. 34
Дирекция „Процесуално представителство на Република България пред Европейския съд по правата на човека“ чрез правителствените агенти:
1. осъществява процесуалното представителство на Република България пред Европейския съд по правата на човека (ЕСПЧ);
2. подготвя и защитава позицията на Република България по всяко дело, по което тя е страна;
3. води преговори за постигане на приятелски споразумения с насрещната страна и подготвя проекти на спогодби, които подлежат на одобряване от Министерския съвет;
4. осъществява необходимите действия, свързани с изпълнението на влезлите в сила решения на ЕСПЧ по дела, по които Република България е страна;
5. обобщава и анализира установените нарушения на Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи и изготвя предложения за предприемане на конкретни мерки, в т. ч. законодателни, имащи за цел преустановяване или предотвратяване на тези нарушения;
6. проучва, анализира и обобщава практиката на ЕСПЧ по прилагане на Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи, като съдейства за разпространяването на тази практика;
7. участва при подготовката на законопроекти и предлага други генерални мерки в отговор на решенията на ЕСПЧ;
8. предлага мерки до компетентните органи във връзка с изпълнението на решенията на ЕСПЧ;
9. изготвя становища по съответствието на действащото законодателство с Конституцията, Европейската конвенция за правата на човека и основните свободи и другите международни актове в областта на правата на човека;
10. подготвя становища по конституционни дела, по които страна е министърът, свързани с прилагането на Европейската конвенция за правата на човека и основните свободи;
11. оказва методическа помощ и дава конкретни разяснения на органите на съдебната власт по анализиране и прилагане на влезли в сила решения на ЕСПЧ;
12. осъществява контакти и координация с неправителствени организации във връзка с дейностите и проектите от компетентност на министерството, засягащи правата на човека;
13. поддържа база данни за решения на ЕСПЧ и информация в областта на правата на човека;
14. предоставя информация на структурите в системата на министерството относно международните актове в областта на правата на човека;
15. подпомага дейността на министъра и ръководството на министерството по въпросите, свързани с дейността на международните организации в областта на правата на човека;
16. участва при възлагане със свои представители в заседанията на работните групи и органите по правата на човека на ООН, Съвета на Европа и Европейския съюз;
17. участва при обучения на магистрати в областта на правата на човека в Националния институт на правосъдието;
18. подпомага министъра при определяне на критериите и процедурите за подбор на съдии в международните съдилища;
19. извършва дейностите съгласно чл. 60е от Закона за съдебната власт, като въз основа на извършената проверка, установените факти от проверяващия състав на Инспектората към Висшия съдебен съвет, както и изготвения от същия констативен протокол и приложените към него документи:
20. произнасянето по заявленията по т. 19 се извършва в срока по чл. 60ж от Закона за съдебната власт.
Чл. 35
Дирекция „Регистри“:
1. по отношение на дейността на централно бюро „Съдимост“:
2. по отношение на дейността на Централния регистър на юридическите лица с нестопанска цел, определени за осъществяване на общественополезна дейност:
3. поддържа и води Единния регистър на медиаторите и на организациите, които обучават медиатори;
4. по отношение на работата в приемната на министерството:
5. води регистър на публичните услуги, извършвани от Министерството на правосъдието като администратор на лични данни по Закона за защита на личните данни;
6. изпълнява и други задачи, възложени от министъра.
Чл. 36
Дирекция „Българско гражданство“:
1.
2. извършва проверка на молбите и предложенията за промяна на гражданството и приложените към тях документи за съответствието им с нормативните изисквания;
3. образува преписки по редовните молби и предложения;
4. изготвя заповеди за връщане на нередовните молби и предложения;
5. съгласува с Държавна агенция „Национална сигурност“ образуваните преписки;
6. подготвя заседанията на Съвета по гражданството и проектите на протоколи;
7. изготвя окончателен протокол с мнението на Съвета по гражданството по всяка преписка и го представя на министъра;
8. изготвя проекти на предложения на министъра до Президента на Република България за издаване на указ или за отказ за издаване на указ за придобиване, възстановяване, освобождаване или лишаване от българското гражданство, както и за отмяна на натурализация;
9. обявява номерата на преписките, приключили с издаване на указ или с отказ за издаване на указ, на таблото за съобщения на дирекция „Българско гражданство“ и на страницата на министерството в интернет;
10. изготвя удостоверенията, предвидени в Закона за българското гражданство (ЗБГ);
11. изготвя съобщенията по чл. 37, ал. 2 ЗБГ;
12. води дневника и регистрите по чл. 38 ЗБГ на хартиен и електронен носител;
13. изготвя становища по проекти на нормативни актове, свързани с въпросите на българското гражданство;
14. подготвя отговори и дава мнения по постъпили молби, жалби и предложения, свързани с българското гражданство;
15. осъществява и други дейности, възложени от министъра, свързани с българското гражданство.
Чл. 37
Дирекция „Международна правна закрила на детето и международни осиновявания“:
1. в областта на международното осиновяване:
2. в областта на международната правна закрила на детето:
Раздел 9. Организация на работата в министерството
Чл. 38
Административните звена в министерството в изпълнение на своите функции и възложените им задачи изготвят становища, отчети, доклади, докладни записки, анализи, програми, концепции, позиции, информации, паметни бележки, проекти на решения по конкретни въпроси, проекти на вътрешни административни актове, проекти на административни актове на Министерския съвет, когато вносител на проекта е министърът на правосъдието, и други.
Чл. 39
(1) Входящите и създадените в резултат от дейността на министерството документи се регистрират в автоматизираната информационна система.
(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува служебна преписка.
(3) Организацията, редът и начинът на движение на служебните преписки се определят с Правилата за деловодната дейност и документооборота в Министерството на правосъдието, утвърдени със заповед от министъра.
(4) Образците на вътрешноведомствените документи са приложение към правилата по ал. 3.
Чл. 40
Предложенията и сигналите, подадени до министъра, се разглеждат по реда на глава осма „Предложения и сигнали“ от Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 41
(1) Подадените писмени или устни предложения и сигнали, подадени лично или чрез упълномощен представител, по телефон, телеграф, телекс, факс или по електронна поща, се регистрират, като се отразяват подателят, датата на постъпване и въпросът, изложен в предложението или в сигнала, както и служителите, на които е възложена подготовката на решението по тях.
(2) Не се образува производство по анонимни предложения или сигнали, преписки, изпратени в копие до министъра, както и по сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години.
(3) Предложенията и сигналите, които не са в рамките на компетентността на министъра, се препращат не по-късно от 7 дни от постъпването им на компетентните органи, освен когато има данни, че въпросът вече е отнесен и до тях. За препращането се уведомява направилият предложението или сигнала.
Чл. 42
Решение по предложението се взема най-късно два месеца след неговото постъпване в министерството и се съобщава в 7-дневен срок на подателя. Решението не подлежи на обжалване.
Чл. 43
(1) Решението по сигнала се взема най-късно в срок два месеца от постъпването му. Решението по сигнала е писмено, мотивира се и се съобщава на подателя в 7-дневен срок от постановяването му.
(2) Решението, постановено по подаден сигнал, не подлежи на обжалване.
(3) Решението по сигнала се изпълнява в едномесечен срок от постановяването му. По изключение, когато това се налага по особено важни причини, срокът може да бъде продължен, но с не повече от два месеца, за което се уведомява подателят.
Чл. 44
Изходящите от министерството документи се съставят в два екземпляра. Вторият екземпляр съдържа имената, длъжността и подписа на служителя, изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва и датата.
Чл. 45
Ръководителите на съответните структурни звена докладват на главния секретар всички въпроси, по които е нужно да се организира обща координация.
Чл. 46
За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите може да бъдат награждавани с отличия.
Чл. 47
(1) Работното време на администрацията е с променливи граници от 7,30 до 18,30 ч с период на задължително присъствие от 10,00 до 16,00 ч и с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч при задължително отработване на нормалната продължителност на 8-часовия работен ден.
(2) Продължителността и редът за отчитане на работното време по ал. 1 се определят със заповед на министъра.
(3) Работното време на звеното за административно обслужване e не по-кратко от работното време на администрацията на министерството, като се различава от продължителността и реда за отчитане, определени в заповедта по ал. 2.
(4) В случаите, когато в служебните помещения има потребители на административни услуги в края на обявеното работно време, работата на звеното продължава до приключване на тяхното обслужване, но не повече от два астрономически часа след обявеното работно време.
(5) В звеното за административно обслужване се установява различен ред за ползване на почивките, така че да се осигури непрекъсваем режим на работа с потребителите в рамките на обявеното за звеното работно време.
Чл. 48
Работното време, междудневните и междуседмичните почивки се съобразяват с изискванията на Закона за държавния служител и на Кодекса на труда.
Чл. 49
(1) Гражданите, желаещи да се срещнат с министъра, отправят писмена или устна молба за това до началника на кабинета чрез звеното за работа с предложенията и сигналите.
(2) Началникът на кабинета съставя график за срещите на министъра с граждани само за приемното му време.
Чл. 50
(1) Достъпът на външни лица в сградите на министерството се разрешава след издаване на пропуск от охраната или след представяне на документ, разрешаващ влизането.
(2) Пропускът съдържа трите имена на лицето, при кого отива и часа на влизане. След приключване на посещението служителят, провел срещата, разписва пропуска и вписва часа на излизане.
Приложение 1 Приложение към чл. 13, ал. 3 Численост на персонала в организационните структури и административните звена в министерството – 262 щатни бройки
Политически кабинет 8 в т. ч. експерти и технически сътрудници Главен секретар 1 дирекция „Вътрешен одит“ 10 Инспекторат по чл. 46 от Закона за адми- нистрацията 7 Звено „Сигурност“ 4 Финансов контрольор 1 Обща администрация 73 в т. ч.: дирекция „Правни дейности“ 10 дирекция „Административно-информа- ционно обслужване и канцелария“ 9 дирекция „Човешки ресурси“ 7 дирекция „Финанси и бюджет“ 16 дирекция „Обществени поръчки“ 6 дирекция „Инвестиции, управление на собствеността и стопански дейности“ 18 дирекция „Връзки с обществеността и протокол“ 7 Специализирана администрация 152 в т. ч.: дирекция „Съвет по законодателство“ 16 дирекция „Механизъм за сътрудничество и оценка и международни програми“ 18 дирекция „Международно правно сътруд- ничество и европейски въпроси“ 26 Инспекторат на министъра на право- съдието по Закона за съдебната власт 13 дирекция „Съдебна и други специализи- рани дейности“ 11 дирекция „Процесуално представител- ство на Република България пред Европейския съд по правата на човека“ 16 дирекция „Регистри“ 16 дирекция „Българско гражданство“ 17 дирекция „Международна правна закрила на детето и международни осиновявания“ 19