Глава 1. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Чл. 1
С тази наредба се уреждат условията и редът за предоставяне на финансова помощ по Национална програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор за периода 2019 – 2023 г. (Националната програма) за следните мерки:
1. „Преструктуриране и конверсия на лозя“;
2. „Популяризиране в трети държави“;
3. „Инвестиции в предприятия“;
4. „Застраховане на реколтата“.
5. „Събиране на реколтата на зелено“.
6. „Информиране в държавите членки“.
Глава 2. ОРГАНИ ПО ПРИЛАГАНЕ
Чл. 2
(1) Изпълнителната агенция по лозата и виното (ИАЛВ) издава удостоверения за право на участие на кандидатите за финансова помощ по мерките по чл. 1, т. 1, 3, 4 и 5.
(2) Изпълнителният директор на ИАЛВ утвърждава със заповед образци на документите, необходими за кандидатстване за издаване на удостоверение по ал. 1. В заповедта могат да се предвидят условия и ред за подаване на документите в електронен вид. Заповедта и документите се публикуват на интернет страницата на ИАЛВ в срок до 1 работен ден от утвърждаването им.
(3) Служителите на териториалните звена (ТЗ) на ИАЛВ подпомагат кандидатите за финансова помощ по мерките от чл. 1, т. 1 и 5 при очертаването на площите, върху които имат намерение да изпълняват една или повече дейности по мерките по чл. 1, т. 1 и 5.
(4) Изпълнителната агенция по лозата и виното предоставя цифрови географски данни за площите по ал. 3 на Държавен фонд „Земеделие“ (ДФЗ), съвместими с Интегрираната система за администриране и контрол съгласно чл. 61 на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (ОВ, L 347, 20.12.2013 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета“.
Чл. 3
(1) Изпълнителният директор на ДФЗ определя със заповед периодите за прием и бюджета за всеки прием по мерките по чл. 1, т. 1, 2, 3 и 6. Заповедта се публикува на интернет страницата на ДФЗ в срок най-малко 30 дни преди началото на съответния период на прием. Издадената заповед може да бъде изменена по реда на нейното издаване.
(2) Периодът за прием по мярка „Застраховане на реколтата“ е всяка година от 15 май до 15 юни. Бюджетът по мярката се определя със заповед на изпълнителния директор на ДФЗ в срок най-малко 30 дни преди началото на всеки прием и след решение на постоянната работна група за управление на Националната програма по чл. 4, ал. 1. При наличие на разполагаем бюджет за същата финансова година може да бъде отворен втори прием със заповед на изпълнителния директор на ДФЗ по реда на ал. 1, с краен срок за подаване на заявления не по-късно от 1 септември.
(3) Изпълнителният директор на ДФЗ утвърждава образците на документи за кандидатстване за предоставяне на финансова помощ по мерките по чл. 1 и може да утвърди условия и ред за подаване на документите в електронен вид. Документите се публикуват на интернет страницата на ДФЗ в срок до един работен ден от утвърждаването им и най-малко 30 дни преди началото на съответния период на прием.
(4) Периодите за прием по мерките по чл. 1, т. 1, 2, 3 и 6 се определят със заповедта по ал. 1 въз основа на взето решение от постоянната работна група за управление на Националната програма по чл. 4, ал. 1.
(5) Държавен фонд „Земеделие“ предоставя финансова помощ на одобрените кандидати за подпомагане въз основа на сключен договор. Помощта се предоставя в рамките на определения бюджет по всяка от мерките по чл. 1.
(6) Контролът за изпълнението на проектите по мерките по чл. 1, за които е сключен договор, се упражнява от ДФЗ.
(7) При наличие на разполагам бюджет и въз основа на решение на постоянната работна група изпълнителният директор на ДФЗ определя със заповед бюджет и период за допълнителен прием на заявления за подпомагане, които предвиждат финансиране с авансово плащане за текущата финансова година.
(8) Периодът на прием по мярка „Събиране на реколтата на зелено“ и бюджетът за съответния прием се определят в съответствие с чл. 82, ал. 3.
Чл. 4
(1) Министърът на земеделието, храните и горите със заповед определя постоянна работна група за управление на Националната програма. В състава на работната група се включват представители на Министерството на земеделието, храните и горите (МЗХГ), ИАЛВ и ДФЗ. Постоянната работна група в сътрудничество с неправителствените организации взема решения по текущи въпроси и проблеми, възникнали при прилагането на Националната програма, включително откриване на приеми по отделните мерки, управление на бюджета и неговото преразпределяне между мерките.
(2) Организацията и редът за работа на постоянната работната група за управление на Националната програма се определят със заповедта по ал. 1.
Глава 3. МЯРКА „ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ И КОНВЕРСИЯ НА ЛОЗЯ“
Раздел 1. Дейности
Чл. 5
(1) По мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“ се подпомагат следните подмерки и дейности:
1. конверсия на сортовия състав на насажденията:
2. промяна на местонахождението на лозята:
3. подобряване на техниките за управление на лозята:
(2) За дейностите по ал. 1, т. 1 одобрените кандидати получават парично обезщетение за загуба на доход, което компенсира загубата на доходи в периода до встъпване в плододаване на новосъздадените лозови насаждения за определен период от време, който не надвишава две последователни винарски години.
(3) За дейностите по ал. 1, т. 2 одобрените кандидати получават обезщетение за загуба на доход в една от следните форми:
1. разрешение за едновременно отглеждане на стари и нови лозови насаждения за определен период от време (отложено изкореняване), който не надвишава периода на валидност на разрешенията за презасаждане (три години);
2. парично обезщетение, което компенсира загубата на доходи в периода до встъпване в плододаване на новосъздадените лозови насаждения за определен период от време, който не надвишава две последователни винарски години.
(4) Максималният срок за изпълнение на дейностите по ал. 1 е до края на втората винарска година, следваща винарската година, в която е сключен договорът за предоставяне на финансова помощ.
(5) Дейността по ал. 1, т. 3, буква „б“ се подпомага, когато е заявена заедно с дейност засаждане по ал. 1, т. 1, буква „б“ или т. 2, буква „б“ и за същата заявена площ.
(6) Дейността по ал. 1, т. 3, буква „б“ се изпълнява върху площи, от които минимум 75 на сто са с наклон над 10 %.
Чл. 6
(1) Недопустими за подпомагане по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“ са следните дейности:
1. презасаждане на лозарски парцел със същия винен сорт при същите или различни разстояния на засаждане, представляващо обичайно обновление на лозята, които са приключили естествения си жизнен цикъл;
2. защита от щети, нанесени от диви животни, чрез изграждане на огради или с активна защита, която включва човешки звуци;
3. защита от щети, нанесени от птици, чрез покриване на лозовите насаждения с предпазни мрежи, закупуване на машини за плашене на птици или с активна защита, която включва човешки звуци;
4. защита от градушка чрез покриване на лозовите насаждения с предпазни мрежи;
5. изграждане на прегради или стени срещу вятър;
6. изграждане на пътища в лозовото насаждение или които водят до него;
7. подмладяване на лозовите насаждения и попълване на празни места от пропаднали растения с нов посадъчен материал;
8. смяна на формировката, когато разликата във височината между старата и новата формировка е по-малка от 0,5 метра;
9. смяна на формировката на лозя, по-млади от 4 години, считано от годината, следваща годината на засаждане, и/или на лозя без напълно формирани кордони, рамена и плодни звена;
10. преструктуриране и конверсия на винени лозя, които не отговарят на определението за добро агротехническо състояние;
11. свързани с подобряване на техниките за управление на лозята, за които е получена помощ, финансирана от ЕС за същите площи през последните 5 финансови години, преди подаване на заявление за издаване на удостоверение за право на участие в ИАЛВ;
12. свързани с презасаждане на насажденията със и без промяна на местонахождението, по отношение на лозя, създадени по програми на ЕС не по-рано от 10 финансови години, следващи годината на засаждането им;
13. изкореняване на лозя като самостоятелна дейност.
14.
15. които не са съобразени с изискванията на чл. 5, ал. 5 и които се изпълняват върху площи, неотговарящи на изискванията на чл. 5, ал. 6.
(2) Финансова помощ не се предоставя за:
1. разходи по закупуване на оборудване и съоръжения втора употреба;
2. данък добавена стойност (ДДС) освен в случаите на невъзстановим ДДС, когато той действително и окончателно е поет от бенефициент, различен от данъчно незадължени лица, посочени в чл. 3, ал. 6 от Закона за данък върху добавената стойност;
3. лизинг;
4. оперативни разходи, включително разходи за поддръжка, наеми, застраховки;
5. банкови такси, разходи за гаранции, плащане и рефинансиране на лихви;
6. принос в натура;
7. дейности, платени в брой, с изключение на разходи за трудови възнаграждения, пряко свързани с осъществяването на дейностите по договора;
8. осигурителни вноски по трудови възнаграждения;
9. разходи, извършени преди подписването на договора с ДФЗ;
10. хонорари за консултантски услуги, разходи за управление на проекта;
11. закупуване на стопански инвентар, селскостопанска техника, транспортни средства;
12. ежедневно управление на лозарското стопанство.
Раздел 2. Изисквания към кандидатите
Чл. 7
(1) За финансова помощ за дейностите по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“ могат да кандидатстват производители, които са физически или юридически лица или група, или организация на физически или юридически лица, вписани в лозарския регистър като гроздопроизводители с регистрирани лозарски стопанства по реда на Закона за виното и спиртните напитки и които:
1. нямат изискуеми и ликвидни задължения към ДФЗ, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията;
2. не са в производство за обявяване в несъстоятелност и не са обявени в несъстоятелност;
3. не са в производство по ликвидация;
4. нямат изискуеми публични задължения към държавата, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията.
(2) Финансова помощ по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“ не могат да получат кандидати, които са физически лица производители и кандидати юридически лица или група, или организация на физически или юридически лица, чиито представляващи са осъдени с влязла в сила присъда, освен ако са реабилитирани, за престъпление по чл. 108а, чл. 159а – 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 – 217, чл. 219 – 252, чл. 253 – 260, чл. 301 – 307, чл. 321, 321а и чл. 352 – 353е от Наказателния кодекс или са осъдени с влязла в сила присъда, освен ако са реабилитирани, за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна.
(3) Кандидатите по ал. 1, които се явяват възложители по смисъла на Закона за обществените поръчки, провеждат процедури за избор на изпълнител за дейностите по проекта, като в случаите на предвидено авансово плащане същото следва да бъде включено в проектната документация за провеждане на процедурата по ЗОП и в проекта на договор.
Раздел 3. Финансова помощ
Чл. 8
(1) Максималният размер на финансовата помощ по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“ е до 75 сто от разходите за изпълнение на всяка конкретно определена дейност на база определени пределни цени по приложение № 1 и технологична карта към инвестиционния проект. Максималният размер на разходите по проект или проекти, подадени от един кандидат в рамките на един прием, е 1 500 000 лв. Максималният размер на всички разходи по проекти, подадени от един кандидат за целия период на Националната програма, е 4 500 000 лв сравнени с офертите по чл. 12, ал. 2, т. 7.
(2) Максималният размер на разходите по проект или проекти, подадени от групи или организации в рамките на един прием, е 3 000 000 лв., като в него се включват и проекти, подадени от членовете на групата или организацията.
(3) Когато се установи, че кандидат и ползвател на помощта не е независимо предприятие по смисъла на чл. 4, ал. 2 от Закона за малките и средните предприятия, му се предоставя подпомагане, което общо не надвишава максималните размери, определени в ал. 1.
(4) Паричното обезщетение за загуба на доход по чл. 5, ал. 2 и ал. 3, т. 2 се изчислява въз основа на средния годишен добив от хектар за последните две винарски години преди изкореняване на лозовото насаждение. Средният годишен добив, за който се изплаща обезщетение, е до 9000 кг/ха.
(5) Парично обезщетение за загуба на доход получават производители, които са изкоренили площи с плододаващи винени лозя, надлежно поддържани в добро агротехническо състояние през последните две винарски години, предхождащи изкореняването, и за които са подадени годишни декларации за реколта за последните две години. Когато производителите извършват изкореняване на съществуващи плододаващи лозови насаждения, без да получават финансова помощ за това, парично обезщетение за загуба на доход им се предоставя само ако са уведомили ИАЛВ за предстоящото изкореняване най-малко 7 дни преди неговото начало.
(6) Финансовата помощ за парично обезщетение за загуба на доход се изчислява съгласно приложение № 2. Цената на килограм грозде се определя със заповед на министъра на земеделието, храните и горите за съответната финансова година, в която е подадено заявлението за парично обезщетение.
(7) Финансова помощ не се предоставя на кандидат и ползвател на помощта, за който се установи наличие на изкуствено създадено условие за получаване на помощта или за осигуряване на предимство в противоречие с целите на мярката.
(8) Финансова помощ се предоставя за разходи, извършени в съответствие с посочените от кандидата операции в технологичната карта предоставена по реда на чл. 12, ал. 2, т. 1, за които към заявлението за окончателно плащане са приложени разходооправдателни документи, доказващи фактически извършените разходи по операции и приемно-предавателни протоколи съгласно чл. 17, ал. 3, т. 1 и 2.
(9) Разходи за операции, които не са включени в приложение № 1, не се възстановяват.
(10) Финансовата помощ за всяка операция се изчислява на база най-ниската предложена цена от предоставените оферти по чл. 12, ал. 2, т. 7, но не повече от пределната цена за съответната операция, определена със заповед на министъра на земеделието съгласно чл. 17, ал. 10.
Раздел 4. Условия и ред за издаване на удостоверение за право на участие
Чл. 9
(1) Кандидатите за участие подават целогодишно в ТЗ на ИАЛВ по регистрация на лозарското стопанство заявление за право за извършване на една или повече дейности по чл. 5 по образец, утвърден по реда на чл. 2, ал. 2.
(2) Към заявлението по ал. 1 се прилагат:
1. план за преструктуриране и конверсия (ППК) по образец, утвърден по реда на чл. 2, ал. 2, който съдържа данни за идентификация на земеделските парцели и на площта на парцелите в хектари до четвърти знак след десетичната запетая;
2. документи, удостоверяващи правното основание за ползване на имота/имотите, посочени в ППК; договорите за ползване на имотите следва да са с нотариална заверка на подписите на страните и за срок от минимум 5 календарни години, следващи годината на планираната крайна дата за изпълнение на проекта, като тези изисквания не се отнасят за имотите, в които ще се извършват дейности по чл. 5, ал. 1, т. 2, буква „а“;
3. актуална скица за всеки имот, посочен в ППК, издадена не по-рано от 6 месеца преди датата на подаване на заявлението, а когато е издадена от Агенцията по геодезия, картография и кадастър – с отразени последните промени в границите и данните за имота;
4. заверен препис на нотариално заверено пълномощно, когато документите се подават от упълномощено лице.
(3) При приемане на заявлението се проверява самоличността и представителната власт на заявителя.
(4) При подаване на заявления по ал. 1 за дейности по чл. 5, ал. 1, т. 1 и 2 се подава уведомление за начало на изкореняване по реда на Наредба № 9 от 2016 г. за условията и реда за издаване на разрешения за засаждане на лозя (ДВ, бр. 42 от 2016 г.), наричана по-нататък „Наредба № 9 от 2016 г.“.
(5) При подаване на заявление за право на участие за дейности по чл. 5, ал. 1, т. 3, букви „а“ и „б“ се прилагат оригинали на:
1. експертно становище с оценка на действителния риск от ерозия включително размера на наклона на заявените имоти, издадено от Института по почвознание, агротехнологии и защита на растенията „Никола Пушкаров“ – за проектно решение за изграждане на противоерозионни съоръжения;
2. технически проект за изграждане на противоерозионни съоръжения с включени количествено-стойностни сметки, изготвен от проектантско бюро и/или от правоспособен проектант и заверен от Института по почвознание, агротехнологии и защита на растенията „Никола Пушкаров“.
(6) При подаване на заявлението в ИАЛВ за дейността по чл. 5, ал. 1, т. 3, буква „в“ се прилагат и оригинали на:
1. решение за преценяване на необходимостта от извършване на оценка на въздействието върху околната среда/решение по оценка на въздействие върху околната среда/решение за преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка/становище по екологична оценка/решение за преценка на вероятната степен на значително отрицателно въздействие/решение по оценка за съвместимостта/писмо/разрешително от компетентния орган по околна среда, издадени по реда на Закона за опазване на околната среда и/или Закона за водите;
2. технически проект за изграждане на автоматизираните системи за капково напояване с подробно описани дейности и материали, включително количествено-стойностни сметки, изготвен и заверен от правоспособен проектант;
3. нотариално заверено копие или препис от разрешително за водовземане и/или за ползване на воден обект съгласно чл. 50, ал. 3 от Закона за водите и документ, удостоверяващ правното основание за ползване на водния обект, когато разрешителното за ползване е на трето лице.
(7) При подаване на заявление за дейностите по чл. 5 кандидатите са задължени да предоставят цифрови географски данни за площите, върху които имат намерение да извършат дейностите и за които ще заявяват предоставяне на финансова помощ от ДФЗ. Изпълнителната агенция по лозата и виното проверява данните за заявената площ чрез извършване на административни проверки и проверки на място.
Чл. 10
(1) В срок до 10 работни дни от подаване на заявлението по чл. 9, ал. 1 ТЗ на ИАЛВ извършва проверка за наличие и съответствие на предоставените документи и сравнява данните за посочените в заявлението имоти с данните за лозарското стопанство, вписани в лозарския регистър.
(2) При установяване на непълноти и/или нередовности в заявлението и приложените към него документи ТЗ на ИАЛВ писмено уведомява кандидата, който в срок до 10 работни дни от получаване на уведомлението представя изисканите документи или писмени обяснения.
(3) Когато кандидатът не отстрани непълнотите и/или нередовностите в срока по ал. 2, заявлението се отхвърля.
(4) В срок до 7 работни дни от извършване на проверката по ал. 1 или след отстраняване на непълнотите и/или нередовностите по ал. 2 ТЗ на ИАЛВ извършва теренна проверка на заявените имоти за установяване на действителното агротехническо състояние и цифровите географски данни на заявената площ. Резултатите от проверката се отразяват в контролен лист в два екземпляра, подписан от длъжностните лица, извършили проверката, и от кандидата или негов упълномощен представител.
(5) В срок до 3 работни дни след извършване на проверката по ал. 4 ТЗ на ИАЛВ изготвя становище за одобрение или отхвърляне на заявлението.
Чл. 11
(1) В срок до 7 работни дни от изготвянето на становището по чл. 10, ал. 5 изпълнителният директор на ИАЛВ въз основа на констатациите от извършените проверки със заповед:
1. одобрява заявлението по чл. 9, ал. 1, утвърждава ППК по чл. 9, ал. 2, т. 1 и издава на кандидата удостоверение за участие по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“;
2. мотивирано отхвърля заявлението; заповедта се съобщава и подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
(2) Когато заявлението по чл. 9, ал. 1 е одобрено, на кандидата се изпращат заповедта по ал. 1, т. 1, утвърденият ППК и удостоверението за участие по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“.
(3) Срокът на валидност на удостоверението за участие по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“ е 6 месеца от датата на издаването му.
(4) Срокът по ал. 3 може да бъде удължен еднократно с още 6 месеца от датата на неговото изтичане въз основа на искане от кандидата. Искането се подава в съответното ТЗ на ИАЛВ по местонахождение на имотите не по-късно от един месец преди изтичане на срока на валидност на удостоверението и към него се прилагат документите и данните по чл. 9, ал. 2, т. 2, 3 и 4 и ал. 7. Когато подадените при издаване на удостоверението документи за правно основание за ползване са актуални към датата на заявлението, те не се подават отново.
(5) В срок до 7 работни дни от получаване на заявлението по ал. 4 ТЗ на ИАЛВ извършва теренна проверка и ако не установи несъответствие с първоначалната теренна проверка по чл. 10, ал. 4, в срок до три работни дни изготвя становище за неговото одобрение. В срок до 7 работни дни от изготвянето на становището изпълнителният директор на ИАЛВ въз основа на констатациите от извършената проверка одобрява искането с мотивирана заповед, която се изпраща на кандидата.
(6) Когато при проверката по ал. 5 се установи несъответствие с първоначалната теренна проверка по чл. 10, ал. 4, изпълнителният директор на ИАЛВ отказва удължаването на срока на валидност на удостоверението с мотивирана заповед, която се съобщава и подлежи на обжалване по реда на АПК.
(7) При поискване от ДФЗ ИАЛВ в срок три работни дни предоставя служебно по електронен път установените при проверката по чл. 10, ал. 4 и чл. 11, ал. 5 цифрови географски данни на одобрената от ИАЛВ площ.
Раздел 5. Условия и ред за подаване на заявление за предоставяне на финансова помощ
Чл. 12
(1) За предоставяне на финансова помощ кандидатът подава заявление по образец, утвърден по реда на чл. 3, ал. 3, в Централното управление на Държавен фонд „Земеделие“ (ЦУ на ДФЗ). Когато кандидатът възнамерява да заяви авансово плащане, той следва да посочи в заявлението за предоставяне на финансова помощ точния размер на сумата за авансовото плащане.
(2) Към заявлението по ал. 1 кандидатът прилага в оригинал следните документи:
1. инвестиционен проект и технологична карта която включва операциите от приложение № 1;
2. декларация по чл. 4а, ал. 1 от Закона за малките и средните предприятия по образец, утвърден от министъра на икономиката;
3. удостоверение за вписване в регистъра на вероизповеданията – за юридическите лица, регистрирани по Закона за вероизповеданията;
4. решение на управителния орган на юридическото лице за кандидатстване по мярката (не се прилага за кандидатите, които са еднолични търговци);
5. оригинал или заверено копие на удостоверение, че ползвателят на помощта не е в процедура по ликвидация, издадено не по-рано от един месец преди предоставянето му – за кандидати, при които това обстоятелство не подлежи на вписване в търговския регистър и в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел;
6. заверен препис на нотариално заверено пълномощно, когато документите се подават от упълномощено лице.
7. за всяка операция, посочена в технологичната карта по т. 1, най-малко три съпоставими независими оферти в оригинал, които съдържат наименование на оферента, срока на валидност на офертата, датата на издаване на офертата, подпис и печат на оферента, цена в левове или евро с посочен ДДС; запитването за оферта е по образец съгласно приложение № 5.
(3) При приемане на заявлението се проверява самоличността и представителната власт на заявителя.
(4) Държавен фонд „Земеделие“ прилага към заявлението за подпомагане за дейностите по чл. 5, ал. 1, т. 3, букви „а“ и „б“ оригинали, предоставени по служебен път от ИАЛВ, на:
1. експертно становище с оценка на действителния риск от ерозия включително наклон на заявените имоти, издадено от Института по почвознание, агротехнологии и защита на растенията „Никола Пушкаров“ – за проектно решение за изграждане на противоерозионни съоръжения;
2. технически проект за изграждане на противоерозионни съоръжения с включени количествено-стойностни сметки, изготвен от проектантско бюро и/или от правоспособен проектант и заверен от Института по почвознание, агротехнологии и защита на растенията „Никола Пушкаров“.
(5) Държавен фонд „Земеделие“ прилага към заявлението за подпомагане за дейността по чл. 5, ал. 1, т. 3, буква „в“ оригинали, предоставени по служебен път от ИАЛВ, на:
1. решение за преценяване на необходимостта от извършване на оценка на въздействието върху околната среда/решение по оценка на въздействие върху околната среда/решение за преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка/становище по екологична оценка/решение за преценка на вероятната степен на значително отрицателно въздействие/решение по оценка за съвместимостта/писмо/разрешително от компетентния орган по околна среда, издадени по реда на Закона за опазване на околната среда и/или Закона за водите;
2. технически проект с подробно описани дейности и материали, изготвен и заверен от правоспособен проектант;
3. нотариално заверено копие или препис от разрешително за водовземане и/или за ползване на воден обект съгласно чл. 50, ал. 3 от Закона за водите, придружено от документ, удостоверяващ правното основание за ползване на водния обект, в случай че разрешителното за ползване е издадено на трето лице.
(6) Кандидатите, заявили приоритет за биологично производство съгласно приложение № 3, представят договор за контрол с контролиращо лице по чл. 18 от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз върху дейностите или инвестициите, включени в проекта, сключен не по-късно от една година преди подаването на заявлението за издаване на удостоверение за кандидатстване, заедно с копие от сертификационно писмо от контролиращото лице, удостоверяващо, че е проведена най-малко първа инспекция, или копие от сертификат, издаден от контролиращото лице, удостоверяващ, че кандидатът е производител на продукт/и, сертифициран/и като биологичeн/и.
(7) При подаване на заявлението по ал. 1 длъжностно лице в ЦУ на ДФЗ извършва преглед на документите в присъствието на кандидата или на упълномощеното от него лице. При непредставяне или нередовност на документите по ал. 2, 4, 5 и 6 длъжностното лице ги връща на кандидата и му предоставя копие на контролен лист.
(8) Приетите заявления за подпомагане получават уникален идентификационен номер с отбелязани дата, час и минута.
(9) В случай че заявителят е група или организация на производители, ДФЗ извършва служебна проверка за нейното признаване от министъра на земеделието, храните и горите.
(10) Заявленията за финансово подпомагане и приложените към тях документи могат да бъдат поправяни и коригирани след подаването им само при очевидни грешки, признати от ДФЗ въз основа на цялостна преценка на конкретния случай, и при условие че кандидатът е действал добросъвестно.
(11) При поискване от ДФЗ ИАЛВ по служебен път предоставя в срок три работни дни докумените по ал. 4 и 5, цифровите географски данни на одобрената от ИАЛВ площ за извършване на дейностите, удостоверението за право на участие и утвърдения ППК. Когато срокът на валидност на удостоверението е удължен, ИАЛВ предоставя на ДФЗ и заповедта по чл. 11, ал. 5.
(12) При подаване на заявлението ползвателят на помощта представя оригиналите на всички документи, включително и тези, за които се изискват копия, като удостоверява съответствието на представените копия със заверка „Вярно с оригинала“. Служителят, приемащ документите, сверява предоставените копия с оригиналните документи. Когато оригиналният документ е на чужд език, се прилага и превод на български език от заклет преводач.
Чл. 13
(1) След приключване на приема на заявленията по чл. 12, ал. 1 ДФЗ извършва административна проверка на документите по чл. 12, ал. 2, 4, 5 и 6 и на обстоятелствата по чл. 7, ал. 2. При установяване на нередовност и/или непълнота на документите ДФЗ уведомява кандидата писмено, който в срок до 10 работни дни от получаване на уведомлението трябва да отстрани нередовностите и/или непълнотите и да предостави изисканите документи и/или писмени обяснения.
(2) В случай че не може да се направи служебна проверка за обстоятелствата по чл. 7, ал. 2, ДФЗ уведомява кандидата писмено, който в срок до 10 работни дни от получаване на уведомлението трябва да представи свидетелство за съдимост или легализиран превод на свидетелство за съдимост, когато то подлежи на издаване от чуждестранен орган. Когато в съответната чужда държава свидетелство за съдимост или еквивалентен документ не се издава, горепосоченото лице следва да представи декларация съгласно законодателството на държавата, в която е установено.
(3) Когато кандидатът не отстрани нередовностите и/или непълнотите или не представи документите по ал. 1 в определения срок, заявлението за подпомагане се отхвърля с мотивирана заповед на изпълнителния директор на ДФЗ. Заповедта се съобщава и подлежи на обжалване по реда на АПК.
(4) След проверката по ал. 1 дирекция „Технически инспекторат“ на ДФЗ може да извършва проверка на заявените за подпомагане площи, след което ЦУ на ДФЗ извършва финансова оценка на инвестиционния проект по чл. 12, ал. 2, т. 1 въз основа на определените в приложение № 1 пределни цени по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя остойностената от кандидата технологична карта към инвестиционния проект“ и резултатите от извършените проверки на място.
(5) Не е допустимо оттегляне на заявление за предоставяне на финансова помощ след получаване на уведомление за установени нередовности и/или непълноти на предоставените документи или за предстояща проверка на място.
(6) Постъпилите заявления за предоставяне на финансова помощ се оценяват съгласно критериите за оценка, посочени в приложение № 3. Съответствието с критериите за оценка се преценява въз основа на приложените към заявлението за подпомагане документи и документите, получени по реда на ал. 1. Допустими за подпомагане са проекти, получили най-малко 5 точки по критериите за оценка, съгласно приложение № 3.
(7) Заявленията за предоставяне на финансова помощ се класират според получените при оценката точки и се одобряват в низходящ ред до размера на определения за съответния прием бюджет.
(8) Когато две или повече заявления са с еднакъв брой точки и за тях наличният бюджет, определен в заповедта на изпълнителния директор на ДФЗ по чл. 3, ал. 1 за съответния прием е недостатъчен, той се разпределя между тези заявления пропорционално на одобреното финансиране. В този случай кандидатите са длъжни да изпълнят всички одобрени дейности, заявени за подпомагане.
(9) Резултатите от класирането се публикуват на интернет страницата на ДФЗ.
(10) В срок до 70 работни дни от подаване на заявленията по чл. 12, ал. 1 и въз основа на проверките по ал. 1 и 4 и на класирането по ал. 6, 7 и 8 изпълнителният директор на ДФЗ със заповед:
1. одобрява заявлението за предоставяне на финансова помощ;
2. мотивирано отхвърля заявлението за предоставяне на финансова помощ; заповедта се съобщава и подлежи на обжалване по реда на АПК.
(11) Заявлението за предоставяне на финансова помощ получава пълен или частичен отказ в случай на:
1. несъответствие на целите на Националната програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор за периода 2019 – 2023 г., дейностите и изискванията, определени в тази наредба и в правото на Европейския съюз;
2. несъответствие на проекта с изискването по ал. 5 за минимален брой точки;
3. недостатъчен бюджет за финансиране на подаденото заявление, определен в заповедта по чл. 3, ал. 1;
4. установяване на обстоятелства по чл. 8, ал. 7;
5. липса на съответствие с изискванията на чл. 7;
6. кандидатът попречи на извършването на проверка на място с изключение на случаите на форсмажорни обстоятелства.
(12) Срокът по ал. 10 се удължава, когато:
1. са констатирани нередовности и/или непълноти, за отстраняването на които е необходимо становище на други органи или институции – със срока за получаване на отговора или становището от съответния орган или институция;
2. са постъпили документи и/или информация, които създават съмнения за нередност и/или измама – със заповед на изпълнителния директор на ДФЗ;
3. е постъпил сигнал от съответната прокуратура или разследващи органи при установени съмнения за наличие на престъпни обстоятелства – до постановяване на влязъл в сила акт на компетентния орган;
4. са констатирани нередовности и/или непълноти, за отстраняването на които е изпратено уведомително писмо по ал. 1 – със срока за получаване на отговор от кандидата.
5. е изпратено запитване за потвърждаване достоверността на представените оферти по чл. 12, ал. 2, т. 7 – със срока за получаване на отговор от съответния оферент.
Чл. 14
(1) В срок до 10 работни дни от получаване на заповед за одобрение по чл. 13, ал. 10 кандидатът или негов упълномощен представител е длъжен да се яви в ЦУ на ДФЗ за подписване на договор за предоставяне на финансова помощ, в който се уреждат правата, задълженията и отговорностите на страните, включително основанията за изискуемост на финансовата помощ.
(2) Когато кандидатът не подпише договора за предоставяне на финансова помощ в срока по ал. 1 и не е информирал преди изтичането му ДФЗ за наличие на обективна невъзможност да сключи договора, правото за подпомагане по подаденото заявление се погасява.
(3) Когато кандидатите са извършили някоя от дейностите по подмерките по чл. 5, ал. 1 преди подписване на договора по ал. 1, размерът на помощта се намалява със стойността, предвидена за същата дейност.
(4) Кандидатите по чл. 7, ал. 3 провеждат обществени поръчки за избор на изпълнител/и на дейностите по проекта след подписване на договор за предоставяне на финансова помощ. В двумесечен срок от представяне на документите за проведената обществена поръчка ДФЗ сключва допълнително споразумение към договора по ал. 1 за вписване на избран/и изпълнител/и след одобряване на проведената обществена поръчка.
Раздел 6. Условия и ред за предоставяне на финансова помощ
Чл. 15
(1) Финансовата помощ се изплаща след извършване на дейностите, за които е сключен договорът по чл. 14, ал. 1.
(2) Финансова помощ може да бъде изплатена авансово в размер до 80 на сто от договорената финансова помощ, при условие че изпълнението на дейностите е започнало и със заявлението за кандидатстване е заявено авансовото плащане.
(3) Авансово плащане може да бъде заявено до 2 месеца от датата на сключване на договора за предоставяне на финансова помощ, но не по-късно от 31 юли на съответната финансова година.
(4) Авансово плащане за кандидати по чл. 7, ал. 3 може да бъде заявено до 2 месеца от датата на сключване на допълнително споразумение по чл. 14, ал. 4.
(5) При получено авансово плащане максималният срок за изпълнение на дейностите по инвестицията е до края на втората винарска година, следваща годината на авансовото изплащане на финансовата помощ, и не по-късно от 4 месеца преди изтичане на срока на валидност на представената банкова гаранция.
Чл. 16
(1) За предоставяне на авансово плащане ползвателят подава в ЦУ на ДФЗ заявление по образец, утвърден по реда на чл. 3, ал. 2, към което прилага следните документи:
1. копия от разходооправдателни документи (фактури, платежни нареждания и банкови извлечения), доказващи, че изпълнението на инвестицията е започнало;
2. оригинал на банкова гаранция (по образец), учредена в полза на ДФЗ, в размер 110 на сто от исканата за авансово изплащане сума, със срок на валидност не по-малко от 4 месеца след изтичане на срока за изпълнение на всички дейности по договора по чл. 14, ал. 2;
3. заверен препис на нотариално заверено пълномощно, когато документите се подават от упълномощено лице.
(2) При приемане на заявлението се проверява самоличността и представителната власт на заявителя.
(3) При подаване на заявлението за авансово плащане ползвателят на финансовата помощ следва да осигури оригиналите на всички документи, включително на тези, за които се изискват копия, като удостоверява легитимността на представените копия със заверка „Вярно с оригинала“.
(4) След подаване на заявлението за авансово плащане ЦУ на ДФЗ извършва проверка на наличието и съответствието на документите по ал. 1, както и за наличието на изискуеми и ликвидни задължения към ДФЗ, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията.
(5) При установяване на нередовност и/или непълнота на документите по ал. 1 ДФЗ писмено уведомява ползвателя на финансова помощ, който в срок до 10 работни дни от получаване на уведомителното писмо трябва да отстрани нередовностите и/или непълнотите и да предостави изисканите документи и/или писмени обяснения. В случай че не бъдат отстранени нередовностите и/или непълнотите в посочения срок, заявлението за авансово плащане се отхвърля със заповед на изпълнителния директор на ДФЗ.
(6) В срок до 30 работни дни от подаване на заявлението за авансово плащане изпълнителният директор на ДФЗ със заповед:
1. одобрява изплащането на авансово заявената сума и писмено уведомява ползвателя;
2. мотивирано отказва изплащането на авансово заявената сума; заповедта се съобщава и подлежи на обжалване по реда на АПК.
(7) Срокът по ал. 6 се удължава, когато:
1. са констатирани нередовности и/или непълноти, за отстраняването на които е необходимо становище на други органи или институции – със срока за получаване на отговора или становището от съответния орган или институция;
2. е издадена заповед на изпълнителния директор на ДФЗ въз основа на постъпили документи и/или информация, които създават съмнения за нередност и/или измама – със срока, необходим за отстраняването им, като в този случай обработката на заявлението за авансово плащане се спира и възобновява със заповед на изпълнителния директор на ДФЗ.
(8) В 15-дневен срок от изпращане на уведомлението по ал. 6, т. 1 ДФЗ превежда сумата, одобрена за авансово плащане, по посочената в заявлението банкова сметка в левове.
(9) Не се извършва авансово плащане на отделни подмерки и отделни технологични дейности и/или операции.
(10) За да бъде изплатено авансовото плащане, всяко предшестващо действие на същата площ, за което ползвателят вече е получил авансово плащане, трябва да е изцяло изпълнено.
(11) Когато ползвателят на финансова помощ е посочил в заявлението по чл. 12, ал. 1, че ще ползва авансово плащане и не подаде заявление за авансово плащане в срока, посочен в чл. 15, ал. 3 и 4, договорът за финансова помощ, сключен по реда на чл. 14, ал. 2, се прекратява по право.
Чл. 17
(1) В срок до 10 работни дни след изтичане на крайния срок за изпълнение на дейностите от договора, но не по-късно от 31 юли на съответната финансова година, ползвателят на финансова помощ подава в ЦУ на ДФЗ заявление за окончателно плащане по образец, утвърден по реда на чл. 3, ал. 3,:
1.
2.
(2) Недопустимо е подаването на заявление за окончателно плащане във финансова година, различна от финансовата година, определена като краен срок за изпълнение на дейностите в договора. Недопустимо е окончателно плащане на отделна дейност от договора.
(3) Към заявлението по ал. 1 се прилагат:
1. копия от разходооправдателни документи (фактури, платежни нареждания и банкови извлечения), които следва да бъдат съставени по начин, който да позволява съпоставяне на извършените разходи с разбивката на планираните разходи по технологична карта предоставена по реда на чл. 12, ал. 2, т. 1; разходооправдателните документи следва да бъдат с дати след датата на подписване на договора и преди датата на подаване на заявлението за окончателно плащане; когато не е съставена фактура по горепосочения начин, бенефициентът трябва да предостави подробен опис, издаден от доставчика, и/или договор, сключен с него;
2. приемно-предавателни протоколи с изпълнителите за извършените дейности по операции и материали по проекта, от който да е видна датата, на която е извършена всяка операция по дейности и/или на която са доставени материалите;
3. за дейностите по чл. 5, ал. 1, т. 1 и 2 – документи, удостоверяващи качеството на различните категории лозов посадъчен материал, съгласно изискванията на Наредба № 95 от 2006 г. за търговия на лозов посадъчен материал (ДВ, бр. 71 от 2006 г.);
4. за кандидатите, класирани въз основа на изпълнението на критерий биологично производство, съгласно приложение № 3 – копие от годишния инспекторски доклад на контролиращото лице, съдържащ положителни констатации;
5. при изплащане на възнаграждения на физически лица, наети за извършване на дейности и мероприятия по договора – граждански договори или заповеди за конкретна работа с наетите лица и сметки за изплатени суми или служебни бележки по образец съгласно чл. 45, ал. 4 от Закона за данъците върху доходите на физическите лица;
6. за юридическите лица, регистрирани по Закона за вероизповеданията – удостоверение за вписване в регистъра на вероизповеданията;
7. заверен препис на нотариално заверено пълномощно, когато документите се подават от упълномощено лице.
(4) При приемане на заявлението се проверява самоличността и представителната власт на заявителя.
(5) В случай, че кандидатът е група или организация на производители, ДФЗ извършва служебна проверка за нейното признаване от министъра на земеделието, храните и горите.
(6) При поискване от ДФЗ ИАЛВ по служебен път предоставя в срок три работни дни удостоверение за приключени дейности в оригинал. За издаване на удостоверението в ТЗ на ИАЛВ се подава заявление по образец, утвърден по реда на чл. 2, ал. 2.
(7) Ползвателите извършват всички свързани с договора плащания само по банков път.
(8) За дейностите по чл. 5, ал. 1, т. 1 и 2, ИАЛВ изпраща служебно на ДФЗ в срок три работни дни от поискването от ДФЗ копия на издадените разрешения за презасаждане и разрешения за засаждане от преобразувани права на презасаждане.
(9) При подаване на заявлението ползвателят на помощта осигурява оригиналите на всички документи, включително и тези, за които се изискват копия, като удостоверява съответствието на представените копия със заверка „Вярно с оригинала“. Служителят, приемащ документите, сверява предоставените копия с оригиналните документи. Когато оригиналният документ е на чужд език, се прилага и превод на български език от заклет преводач.
(10) Изплащането на финансовата помощ е на база изпълнени операции по технологична карта, предоставена по реда на чл. 12, ал. 2, т. 1 и на база предоставените по чл. 12, ал. 2, т. 7 оферти. Не се изплаща частта от разходите по операции, която надвишава определените количества в приложение № 1 и съответстващите им пределни цени, утвърдени със заповед на министъра на земеделието, храните и горите. За дейността по чл. 5, ал. 1, т. 3, буква „в“ не се изплаща частта от разходите за елементи, които не са включени в приложение № 1.
(11) Заповедта по ал. 10 се предоставя по служебен път на Държавен фонд „Земеделие“ в срок 3 дни от издаването й.
Чл. 18
(1) След подаване на заявлението за окончателно плащане ЦУ на ДФЗ извършва проверка за наличието и съответствието на документите по чл. 17, ал. 3.
(2) При установяване на нередовност и/или непълнота на документите по чл. 17, ал. 3 ДФЗ писмено уведомява ползвателя на помощта, който в срок 10 работни дни от получаване на уведомителното писмо трябва да отстрани нередовностите и/или непълнотите и да предостави изисканите документи и/или писмени обяснения.
(3) Държавен фонд „Земеделие“ извършва проверка на място за установяване на изпълнението на дейностите по договора и съответствие на изпълнените операции с тези по технологичната карта, предоставена по реда на чл. 12, ал. 2, т. 1. За подмерките по чл. 5, ал. 1, т. 1, буква „б“ и т. 2, буква „б“ е допустимо неприхващане на до 5 на сто от броя на лозите.
(4) Заявлението за окончателно плащане не може да бъде оттеглено след уведомяване на ползвателя на помощта за установени нередовности на предоставените документи или за предстояща проверка на място.
(5) След получаване на резултатите от проверката по ал. 3 изпълнителният директор на ДФЗ със заповед:
1. одобрява изплащането на част или на цялата финансова помощ, за което писмено уведомява ползвателя;
2. мотивирано отказва изплащането на част или на цялата финансова помощ; заповедта се съобщава и подлежи на обжалване по реда на АПК.
(6) В заповедта по ал. 5 за кандидат по чл. 7, ал. 3 се посочва основанието за налагане на финансовата корекция и приложимият й размер, които се определят съгласно Насоките за определяне на финансови корекции, които трябва да бъдат внесени във финансирани от Съюза разходи в рамките на споделеното управление, в случай на неспазване на правилата за възлагане на обществени поръчки, одобрени с Решение С(2013) 9527 от 19 декември 2013 г. на Европейската комисия (Насоките).
Чл. 19
Отказ за изплащане на цялата финансова помощ по подадено заявление за окончателно плащане се постановява в следните случаи:
1. когато инвестицията не е извършена в срок или заявлението за окончателно плащане не е подадено в срока по чл. 17, ал. 1;
2. когато нередовностите или непълнотите не са отстранени в срока по чл. 18, ал. 2;
3. когато ползвателят е изпълнил инвестицията върху площ, по-малка от 50 на сто от договорираната за подпомагане.
4. за кандидати по чл. 7, ал. 3 – когато се установят нередности, за които Насоките предвиждат сто процента финансова корекция.
5. ползвател на помощта по мярката е изпълнител и/или подизпълнител в проекта на друг бенефициент по мярката от същия прием.
6. когато ползвателят е възложил изпълнението на операции и/или дейности на лица, свързани с ползвателя по смисъла на чл. 4, ал. 2 от Закона за малките и средните предприятия.
Чл. 20
(1) В срок до 60 работни дни от подаване на заявлението за окончателно плащане одобрената финансова помощ се превежда на ползвателя по посочена в заявлението за окончателно плащане банкова сметка в левове.
(2) Срокът по ал. 1 се удължава и/или спира:
1. когато е необходимо становище на други органи или институции, срокът се удължава със срока за получаване на отговор или становище от съответната институция;
2. със заповед на изпълнителния директор на ДФЗ, когато са постъпили документи и/или информация, които създават съмнения за нередност и/или измама – със заповед на изпълнителния директор на ДФЗ.
Чл. 21
(1) В случаите на констатирано неизпълнение на задължения по договора от страна на бенефициента, установено при извършване на административната проверка по чл. 18, ал. 1 и на проверката на място по чл. 18, ал. 3, договорираната финансова помощ се преизчислява, когато:
1. при изплащане на финансовата помощ след изпълнение на инвестицията е констатирана разлика до 20 на сто между договорираната площ и площта, върху която е извършена инвестицията, договорираната финансова помощ се редуцира съобразно площта, върху която са извършени дейностите;
2. при окончателно плащане след авансово изплатена финансова помощ е констатирана разлика в размер до 20 на сто между договорената площ и площта, върху която са извършени реално дейностите по договора, договорената финансова помощ се редуцира съобразно площта, върху която са извършени реално дейностите, като разликата се прихваща от сумата, подлежаща на доплащане до пълния размер на одобрената финансова помощ по договора;
3. при окончателното плащане неизпълнението е над 20 на сто, но не повече от 50 на сто от площта по договора, констатирано с установената от проверка на място площ, подпомагането се намалява с двойния размер на установената разлика; ползвателят следва да възстанови авансово получената помощ до размера, с който е намален общият размер на подпомагането, а ако не възстанови дължимата сума, ДФЗ я усвоява от банковата гаранция;
4. ползвателят е изпълнил дейности на по-малко от 50 на сто от площта по договора, констатирано от ДФЗ с проверките по чл. 18, ал. 1 и 3, не му се предоставя безвъзмездна финансова помощ и той дължи връщане на цялата авансово получена финансова помощ, а ако не я възстанови в седемдневен срок от получаване на искането за доброволно възстановяване, ДФЗ усвоява пълния размер на банковата гаранция;
5. при проверката на място по чл. 18, ал. 3 се установи, че ползвателят е извършил дейност/и на по-голяма площ от договорираната, финансовата помощ се определя въз основа на договорираната площ;
6. при проверката на място по чл. 18, ал. 3 се установи, че неприхващането е над 5 на сто от броя на лозите, финансовата помощ се преизчислява съгласно приложение № 1.
7. не са извършени операции по приложение № 1, посочени в технологичната карта по чл. 12, ал. 2, т. 1.
(2) Алинея 1 не се прилага при установени непреодолима сила и/или извънредни обстоятелства по смисъла на чл. 64 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета. В тези случаи ползвателят на помощта уведомява писмено ДФЗ в срока по чл. 4, пар. 2 от Делегиран регламент (ЕС) № 640/2014 на Комисията от 11 март 2014 г. за допълнение на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на интегрираната система за администриране и контрол и условията за отказ или оттегляне на плащанията и административните санкции, приложими към директните плащания, подпомагането на развитието на селските райони и кръстосаното съответствие (ОВ, L 181 от 2014 г.).
(3) Не се предоставя финансово подпомагане за операции, които не отговарят на посочените в технологичната карта към инвестиционния проект. В случай че фактически извършените разходи за операциите надвишават допустимите стойности, финансовата помощ се редуцира съобразно приложение № 1.
Чл. 22
(1) Ползвателят може да подаде искане за промяна изпълнението на дейностите по договора с ДФЗ в срок до един месец преди изтичане на неговия срок. Към искането се прилага писмена обосновка и доказателства към нея, необходими за преценка на неговата основателност.
(2) Не се допуска изменение и/или допълнение на договора, което:
1. променя дейността или дейностите по договора;
2. води до увеличаване на площта и/или на стойността на договорената финансова помощ;
3. е свързано с промяна на срока за изпълнение на инвестицията извън случаите по ал. 3.
(3) Удължаване на срока на договора е допустимо само в рамките на съответната финансова година, през която изтича срокът за изпълнение на дейностите по договора, но не по-късно от 31 юли.
(4) В случаите на получено авансово плащане ползвателите могат да искат удължаване на срока на действие на договора до края на втората финансова година, след финансовата година през която е извършено авансовото плащане.
(5) Когато искането по ал. 1 не налага промяна в утвърдения ППК, ДФЗ изготвя анекс към сключения договор и уведомява бенефициента.
(6) Когато искането по ал. 1 е основателно и налага промяна в утвърден ППК, след уведомление от ДФЗ бенефициентът подава в съответното ТЗ на ИАЛВ заявление за утвърждаване на измененията към плана, като прилага актуални документи по чл. 9 и актуализира цифровите географски данни.
(7) Заявлението по ал. 4 се разглежда по реда на чл. 10 и 11 и в резултат на извършените документална и теренна проверка изпълнителният директор на ИАЛВ със заповед:
1. утвърждава заявените изменения в издадено удостоверение за право на участие по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“ и утвърдения ППК;
2. отхвърля заявените изменения в издадено удостоверение за право на участие по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“ и утвърдения ППК; заповедта се съобщава и подлежи на обжалване по реда на АПК.
(8) В срок три работни от издаване на заповедта по ал. 7 ИАЛВ изпраща по служебен път на ДФЗ оригинали на заповедта, утвърдените изменения в ППК, удостоверението за право на участие по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“ и актуализираните данни по чл. 11, ал. 6.
(9) След получаване на документите и информацията по ал. 8 ДФЗ изготвя анекс към сключения договор и уведомява бенефициента.
Раздел 7. Условия и ред за предоставяне на обезщетение на производителите за загуба на доход
Чл. 23
(1) Кандидатите за предоставяне на финансова помощ за дейностите по чл. 5, ал. 1, т. 1 и 2 посочват в заявлението по чл. 9 формата за предоставяне на обезщетение за загуба на доход по чл. 5, ал. 2 и 3.
(2) Изпълнителната агенция по лозата и виното издава:
1. разрешение за право на отложено изкореняване за съществуващи плододаващи лозови насаждения в добро агротехническо състояние за срок до края на втората винарска година, следваща годината на сключване на договор с ДФЗ – когато обезщетението е във формата по чл. 5, ал. 3, т. 1;
2. удостоверение за среден годишен добив – когато обезщетението е във формата по чл. 5, ал. 2 и ал. 3, т. 2.
Чл. 24
Одобрен кандидат за предоставяне на финансова помощ може да иска издаване на разрешение за презасаждане с отложено изкореняване в срок до два месеца след сключване на договор с ДФЗ по реда на чл. 14, ал. 2, като подаде в ИАЛВ заявление по реда на чл. 11, ал. 2, т. 2 от Наредба № 9 от 2016 г.
Чл. 25
Одобрен кандидат за предоставяне на финансова помощ, който извършва презасаждане с отложено изкореняване, може да заяви авансово плащане по реда на чл. 16, ал. 1.
Чл. 26
(1) Изпълнителната агенция по лозата и виното извършва проверки на презасадените площи във връзка с изпълнение на предвидените в чл. 22, ал. 2, т. 1 изисквания и за предотвратяване на едновременно производство на грозде в една винарска година от площите, които предстои да бъдат изкоренени, и новозасадените площи.
(2) Когато бъдат установени нарушения по ал. 1, в срок до 10 работни дни от извършване на проверката на място ИАЛВ уведомява ДФЗ за предприемане на действия по усвояване на банковата гаранция.
(3) Банковата гаранция се освобождава след извършването на отложеното изкореняване, което се удостоверява с издадено от ИАЛВ удостоверение за спазване на изискванията по ал. 1.
Чл. 27
(1) Ползвател на финансова помощ, заявил формата за предоставяне на обезщетение за загуба на доход по чл. 5, ал. 2 и ал. 3, т. 2 след извършване на изкореняване по утвърден ППК, за който е сключен договор с ДФЗ, подава в ИАЛВ заявление за издаване на удостоверение по чл. 23, ал. 2, т. 2 за среден годишен добив за сключените в договора имоти по образец, утвърден по реда на чл. 2, ал. 2, придружено от документите, посочени в образеца.
(2) При установяване на нередовности и/или непълноти в заявлението и приложените към него документи ИАЛВ писмено уведомява кандидата, който в срок до 10 работни дни от получаване на уведомлението представя изисканите документи или писмени обяснения.
(3) В срок до 15 работни дни от подаване на заявлението по ал. 1 или от отстраняване на нередовностите и/или непълнотите по ал. 2 ИАЛВ издава удостоверение за среден годишен добив за последните две винарски години преди извършване на изкореняването, изчислен по данни от подадените за съответните имоти декларации за реколта от грозде, в съответствие с чл. 31 от Делегиран регламент (ЕС) 2018/273 на Комисията от 11 декември 2017 г. за допълнение на Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на схемата за разрешаване на лозови насаждения, лозарския регистър, придружаващите документи и сертифицирането, входящия и изходящия регистър, задължителните декларации, уведомленията и публикуването на подадената в тях информация, както и за допълнение на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на съответните проверки и санкции, за изменение на регламенти (ЕО) № 555/2008, (ЕО) № 606/2009 и (ЕО) № 607/2009 на Комисията и за отмяна на Регламент (ЕО) № 436/2009 на Комисията и на Делегиран регламент (ЕС) 2015/560 на Комисията (ОВ, L 58/1 от 28.02.2018 г.) или отхвърля подаденото заявление с мотивирана заповед, която се съобщава и подлежи на обжалване по реда на АПК.
Чл. 28
(1) Заявление за изплащане на парично обезщетение за загуба на доход се подава в ЦУ на ДФЗ в срока по чл. 17, ал. 1 и към него се прилага заверен препис на нотариално заверено пълномощно, когато документите се подават от упълномощено лице.
(2) При приемане на заявлението се проверява самоличността и представителната власт на заявителя.
(3) При поискване от ДФЗ в срок 3 работни дни ИАЛВ предоставя по служебен път оригинал на удостоверението по чл. 27, ал. 3.
(4) Изпълнителният директор на ДФЗ със заповед:
1. одобрява финансиране по заявлението за изплащане на парично обезщетение за загуба на доход, като уведомява писмено заявителя за размера на обезщетението;
2. отказва мотивирано финансиране по заявлението за изплащане на парично обезщетение за загуба на доход; заповедта се съобщава и подлежи на обжалване по реда на АПК.
(5) Обезщетението се изплаща в следните срокове:
1. до 10 работни дни от датата на освобождаване на учредената в полза на ДФЗ банкова гаранция – в случаите по чл. 17, ал. 1, т. 1;
2. в срока за изплащане на финансовата помощ – в случаите по чл. 17, ал. 1, т. 2.
Раздел 8. Мониторинг и кръстосано съответствие
Чл. 29
(1) Ползвателят на финансова помощ по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“ има задължение да използва инвестицията по предназначение в срок до края на петата финансова година, следваща годината на окончателно изплащане на финансовата помощ.
(2) Държавен фонд „Земеделие“ извършва проверка на място за изпълнение на задължението по ал. 1. Ползвателите на финансова помощ, подлежащи на проверка, се определят на база риск анализ.
(3) При неизпълнение на задължението по ал. 1 ДФЗ писмено предупреждава ползвателя за констатираното неизпълнение и предвидените за това санкции, като му дава възможност в едномесечен срок от получаване на предупреждението да отстрани нарушението. В случай на отстраняване на нарушението в указания срок ползвателят не се санкционира.
(4) При неотстраняване на нарушението в указания срок ползвателят възстановява изплатената му финансова помощ в пълен размер заедно със законната лихва от датата на установяване на неизпълнението.
Чл. 30
(1) Ползвателят на финансовата помощ е задължен за периода от нейното получаване до изтичане на срока по чл. 29, ал. 1 да декларира всички площи, заети с лозови насаждения, за които е получил финансово подпомагане, по реда на Наредба № 5 от 2009 г. за условията и реда на подаване на заявления по схеми и мерки за директни плащания (ДВ, бр. 22 от 2009 г.).
(2) Когато бъде установено неизпълнение на задължението по ал. 1, се прилага чл. 16, параграф 2 на Делегиран регламент (ЕС) 640/2014.
Чл. 31
(1) Ползвателят на финансова помощ по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“ е длъжен да спазва условията за поддържане на земята в добро земеделско и екологично състояние съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (ОВ, L 347/671 от 20.12.2013 г.) и заповедта на министъра на земеделието, храните и горите по реда на чл. 42 от Закона за подпомагане на земеделските производители, както и законоустановените изисквания за управление по смисъла на Приложение II на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета в срок до края на петата финансова година, следваща годината на окончателно изплащане на финансовата помощ, в рамките на своето стопанство.
(2) Когато ползвателят на финансовата помощ не спазва или неговото стопанство не е в съответствие с изискванията по ал. 1, той дължи връщане на изплатената финансова помощ частично или изцяло в зависимост от тежестта, степента, продължителността и системността на неизпълнението, установени при проверки от ДФЗ.
(3) Проверките по ал. 2 се извършват по реда на Регламент за изпълнение (ЕС) № 809/2014 г. на Комисията от 17 юли 2014 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1306/2013 г. на Европейския парламент и на Съвета относно интегрираната система за администриране и контрол, мерките за развитие на селските райони и кръстосаното съответствие (ОВ, L 227/69 от 31 юли 2014 г.).
(4) В срок до края на петата финансова година, следваща годината на окончателно изплащане на финансовата помощ по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“, с изключение на имотите, подлежащи на изкореняване по чл. 5, ал. 1, т. 2, буква „а“, ползвателят на финансова помощ няма право да:
1. прехвърля правото на собственост, съответно правото на ползване на имотите, върху които е извършена инвестицията, за която е получил помощта;
2. предоставя за ползване или да преотстъпва по какъвто и да е друг начин активите, придобити със средства от финансовата помощ.
(5) Когато ползвателят на финансова помощ не спази изискване по ал. 4, дължи връщане на получената финансова помощ заедно със законната лихва от датата на установяване на нарушението.
(6) Когато кандидатът е класиран по чл. 13, ал. 6 въз основа на изпълнението на критериите, посочени в приложение № 3, т. 2 и 8, той е длъжен да поддържа съответствие с тези критерии в срока по чл. 29, ал. 1. Когато е класиран въз основа на критерия по приложение № 3, т. 2, кандидатът следва да има придобит/и сертификат/и от контролиращо лице, удостоверяващ/и, че е производител на продукт/и, сертифициран/и като биологични.
(7) Когато ползвателят не изпълни задължението си по ал. 6, той дължи връщане на изплатената финансова помощ заедно със законната лихва от датата на установяване на нарушението.
Глава 4. МЯРКА „ПОПУЛЯРИЗИРАНЕ В ТРЕТИ ДЪРЖАВИ“
Раздел 1. Дейности
Чл. 32
(1) Мярка „Популяризиране в трети държави“ се прилага за популяризиране на вина, включително сертифицирани биологични вина, със защитено наименование за произход (ЗНП), защитено географско указание (ЗГУ) и за сортови вина без ЗНП/ЗГУ.
(2) По мярката се подпомагат следните дейности и свързаните с тях разходи:
1. дейности за популяризиране или реклама, които посочват предимствата на продуктите, произведени в Европейския съюз, особено по отношение на качеството и безопасността на храните или грижата за околната среда, като:
2. участия в мероприятия, като:
3. организиране и провеждане на дейности, свързани с информационни кампании, по-специално свързани с политиките на ЕС, отнасящи се до защитата на наименованията за произход, географските указания и биологичното производство; действията по букви „а“, „б“ и „в“ се изпълняват само паралелно с провеждане на мероприятия по т. 2, букви „а“ или „б“ и могат да включват разходи за:
4. изпълнение на дейностите по закупуване на мостри, които не надвишават 10 на сто от общата сума на одобрените разходи на конкретната дейност, извършени от участниците в промоционалния проект;
5. извършване на административни дейности – разходи за заплати на персонала, както и разходи за възнаграждения на лица, наети по граждански договори, разходи за управление на проекта, които не следва да надвишават 4 на сто от общата сума на одобрените и извършени дейности по ал. 2;
6. извършване на оценка на резултатите, постигнати от действията по промоционалния проект; критериите и количествените показатели, които трябва да се използват при извършване на оценката, са показатели за изпълнение, показатели за резултати и показатели за въздействие съгласно приложение № 4; разходите за извършване на оценка не трябва да надвишават 3 на сто от общата сума на разходите за одобрените и извършени дейности по ал. 2, т. 1, 2 и 3 за оценката се съставя доклад в края на всеки период съгласно чл. 35, ал. 2, който е неразделна част от заявлението по чл. 46, ал. 1.
(3) Допустими за финансиране са разходите, които са осъществявани от и за сметка на одобрения кандидат и са направени след датата на подписване на договора за предоставяне на финансова помощ и преди изтичането му.
(4) За всеки заявен за финансиране разход по ал. 2, т. 1, 2, 3, 5 и 6 кандидатът представя най-малко три съпоставими независими оферти в оригинал с изключение на разходите за административните дейности по ал. 2, т. 5, които се извършват от физически лица, наети от кандидата по трудов или граждански договор. Запитването за оферта е по образец съгласно приложение № 5, а получените оферти съдържат:
1. наименование и адрес на оферента; когато оферентът е местно лице, той следва да е вписан в търговския регистър към Агенцията по вписванията; когато оферентът е чуждестранно лице, той следва да представи документ за правосубектност съгласно законодателството на държавата, в която е регистриран;
2. срок на изпълнение на разходите, включени в промоционалния проект съгласно чл. 35, ал. 2;
3. датата на издаване на офертата;
4. подпис на оферента;
5. ясно и детайлно описание на разходите съгласно ал. 2;
6. цена в левове или евро с клауза за ДДС.
(5) Кандидатът за предоставяне на финансова помощ представя решение за избор на оферент/и, получил/и запитване за оферта по образец съгласно приложение № 5. Държавен фонд „Земеделие“ проверява проведения избор на оферент чрез съпоставяне на поне три независими съпоставими оферти, като извършва съпоставка между цените, посочени във всяка от представените оферти, и одобрява за финансиране разхода до най-ниския му размер. За сходни дейности съгласно ал. 2 на един и същ целеви пазар в офертите на различните кандидати за предоставяне на финансова помощ се избира най-ниската предложена цена.
(6) Всеки заявен за финансиране разход по ал. 2 може да бъде реализиран от различни оференти при спазване изискването на ал. 4.
(7) Избраните оференти за реализиране на разходите по дейностите от ал. 2, т. 1 следва да бъдат независими от избраните оференти за реализиране на разходите по дейностите от ал. 2, т. 2 и 3.
(8) Избраният оферент за извършване на оценка на резултатите, постигнати от действията по промоционалния проект съгласно ал. 2, т. 6, следва да бъде независим и различен от избраните оференти за дейностите по ал. 2, т. 5 и по ал. 7.
(9) Когато офертата по ал. 4, т. 1 е предоставена от оферент, чиято основна дейност не е свързана с обекта на офертата, следва да се предоставят доказателства за възможността да достави заявените услуги (заверени копия на договори за услуги или рамкови споразумения за доставка на услуги с детайлно описание на техническите характеристики, цена в левове, срок, количество и начин на доставка заедно с подробна количествено-стойностна сметка).
(10) Кандидатите за предоставяне на финансова помощ и оферентите следва да са независими предприятия, както следва:
1. кандидатите по чл. 34, ал. 1, т. 1 и оферентите не са свързани предприятия съгласно чл. 4, ал. 2 от Закона за малките и средните предприятия;
2. кандидатите по чл. 34, ал. 1, т. 2 – 5 и оферентите не се намират в свързаност съгласно § 1, т. 20 от допълнителната разпоредба.
(11) Когато кандидатът за предоставяне на финансова помощ се явява възложител по смисъла на ЗОП, за всеки заявен за финансиране разход по ал. 2 към датата на подаване на заявлението за подпомагане обосноваността на разходите се преценява чрез представяне на най-малко три съпоставими независими оферти в оригинал, които трябва да отговарят на изискванията на ал. 4 и 9.
(12) Кандидатите по ал. 11 събират офертите чрез прилагане на принципа на пазарни консултации по реда на ЗОП, като публикуват на профила на купувача информация относно вида на услугите и/или доставките, за които ще бъде заявено финансиране, придружена от детайлно описание на техническите характеристики, количество и начин на доставка заедно с подробна количествено-стойностна сметка. Кандидатите определят подходящ срок за получаване на оферти, който не може да бъде по-кратък от 5 работни дни.
(13) В случаите на ал. 11 кандидатите представят в ДФЗ решение за избор на стойността на разхода по критерий „най-ниска цена“.
Чл. 33
(1) Недопустими за финансиране са разходите за:
1. заделени средства за бъдещи загуби или дългове;
2. такси и разходи за публичен транспорт, покрити от дневните;
3. банкови такси, банкови лихви и застраховки;
4. загуби при обмяна на валута;
5. разходи, които не попадат в обхвата на проекта;
6. създаване и/или развитие на търговска марка;
7. данък добавена стойност освен в случаите на невъзстановим ДДС, когато той действително и окончателно е поет от бенефициент, различен от данъчно незадължени лица, посочени в чл. 3, ал. 6 от Закона за данък върху добавената стойност.
8. извършване на дейности извън обхвата на чл. 32, ал. 2;
9. разходи, включени в промоционалния проект съгласно чл. 32, ал. 2, извършени от лица, различни от избрания оферент.
(2) Не се подпомагат проекти и дейности, получили финансиране съгласно Регламент (ЕО) № 3/2008 на Съвета от 17 декември 2007 г. относно действията за информиране и насърчаване, свързани със селскостопанските продукти на вътрешния пазар и в трети страни (ОВ, L 3/1 от 5.01.2008 г.), Регламент (ЕС) № 1144/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2014 г. за мерките за информиране и насърчаване, свързани със селскостопански продукти, прилагани на вътрешния пазар в трети държави и за отмяна на Регламент (ЕО) № 3/2008 на Съвета (OB, L 317/56 от 4.11.2014 г.) и Регламент (ЕС) № 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета (ОВ, L 347/487 от 20.12.2013 г.) и по дейностите, финансирани по национални и регионални кампании.
Раздел 2. Изисквания към кандидатите
Чл. 34
(1) Финансова помощ по мярка „Популяризиране в трети държави“ могат да получат:
1. търговски дружества;
2. организации на производители на лозаро-винарски продукти и асоциации на организации на производители на лозаро-винарски продукти;
3. междупрофесионални организации по Закона за виното и спиртните напитки;
4. държавни органи и институции, чиято дейност е свързана с насърчаване на бизнеса, когато не са единствени бенефициенти на помощта;
5. професионални организации, работещи основно в лозаро-винарския сектор – юридически лица, регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел, които обединяват производители или производители и търговци на вина със ЗНП, ЗГУ или на сортови вина без ЗНП и ЗГУ..
(2) Кандидатите по ал. 1, т. 2 – 5 изпращат писмена покана за участие в промоционалния проект до всеки един от своите членове – винопроизводители, като след получаването на потвърждение ги включват в проектното предложение. Всеки член следва да предостави мотивиран/о отказ/потвърждение за участие.
(3) Финансова помощ по мярка „Популяризиране в трети държави“ не могат да получат кандидати по ал. 1, чиито представляващи са осъдени с влязла в сила присъда, освен ако са реабилитирани, за престъпление по чл. 108а, чл. 159а – 159г, чл. 172, 192а, чл. 194 – 217, чл. 219 – 252, чл. 253 – 260, чл. 301 – 307, чл. 321, 321а и чл. 352 – 353е от Наказателния кодекс или са осъдени с влязла в сила присъда, освен ако са реабилитирани, за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна.
(4) Кандидатите по ал. 1 могат да получат финансова помощ по мярката, когато:
1. нямат изискуеми и ликвидни задължения към ДФЗ, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията;
2. не са в производство за обявяване в несъстоятелност и не са обявени в несъстоятелност;
3. не са в производство по ликвидация;
4. нямат просрочени публични задължения.
Раздел 3. Срок за изпълнение на промоционални проекти
Чл. 35
(1) Срокът за изпълнение на промоционалните проекти не може да надхвърля 3 години от датата на сключване на договора за предоставяне на финансова помощ на одобрения кандидат.
(2) Срокът за изпълнение на дейностите по ал. 1 се разделя на един, два или три периода, всеки от които не може да надхвърля една година.
(3) За целите на изпълнението на промоционалния проект и при наличен бюджет срокът по ал. 1 може да бъде удължен по искане на кандидата максимум до две години.
(4) При подаване на ново заявление за подпомагане от кандидат, получил финансова помощ по мярката, или в случай на подаване на заявление за продължаване на проекта ДФЗ извършва проверки, удостоверяващи, че предложените разходи не са били вече финансирани по същите дейности и на същия пазар.
Раздел 4. Финансова помощ
Чл. 36
(1) Максималният размер на финансовата помощ от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) по мярката по чл. 32, ал. 1 е до 50 на сто от стойността на допустимите разходи.
(2) В допълнение към помощта по ал. 1 и след одобрение от страна на Европейската комисия може да се предоставя и държавна помощ до 30 на сто от стойността на допустимите разходи.
(3) В случаите на ал. 1 кандидатът за подпомагане участва във финансирането с минимум 50 на сто от стойността на допустимите разходи, а в случаите на ал. 2 – с минимум 20 на сто от стойността на допустимите разходи.
(4) Промоционални проекти, които предвиждат видимост на търговски марки и/или популяризират сортови вина без ЗНП/ЗГУ, могат да получат само финансова помощ от ЕФГЗ до 50 на сто от стойността на допустимите разходи и нямат право на държавна помощ.
Чл. 37
Ползвателите на финансова помощ през който и да е програмен период могат да получат финансиране само за разходи, които не са били вече финансирани.
Чл. 38
(1) Максималната стойност на един проект на кандидати по чл. 34, ал. 1, т. 1 не може да надвишава 1 000 000 лв.
(2) Максималната стойност на един проект на кандидати по чл. 34, ал. 1, т. 2, 3, 4 и 5 не може да надвишава 4 000 000 лв.
Раздел 5. Условия и ред за участие
Чл. 39
(1) Кандидатите по чл. 34, ал. 1 и/или членовете винопроизводители на кандидатите по чл. 34, ал. 1, т. 2 – 5, участващи в промоционалния проект, трябва да:
1. имат технически капацитет, за да се справят със специфичните ограничения в търговията с трети държави – да разполагат с професионалисти за извършването на операциите, наети специално за целите им, и/или с персонал с необходимите опит, образование и квалификация за реализиране на мерките и да притежават/ползват помещение за целите на промоционалния проект;
2. имат финансов ресурс за реализиране на дейностите, заложени в промоционалния проект – изследва се финансовата стабилност на кандидата и/или на участниците чрез финансово-счетоводни показатели, съгласно годишни финансови отчети, отчети за приходи и разходи и счетоводни баланси за предходната година съгласно приложение № 6;
3. имат произведени продукти със съответното качество – вина със ЗНП, ЗГУ или за сортови вина без ЗНП/ЗГУ, и в нужното количество – произведени и съхранявани количества вина със ЗНП, ЗГУ и сортови вина (стокови наличности) през предходните две години;
4. отговарят на изискването за пазарен дял по ал. 7, т. 2.
(2) Кандидатите по чл. 34, ал. 1, т. 2 – 5 доказват изпълнението на условията по ал. 1 самостоятелно или чрез всички членове винопроизводители, участващи в промоционалния проект. В случай че условията по ал. 1 се доказват чрез членовете, се вземат предвид данните на всички членове винопроизводители, участващи в промоционалния проект.
(3) Кандидатът за предоставяне на финансова помощ по чл. 34 подава в ДФЗ заявление за предоставяне на финансова помощ по образец и прилага:
1. промоционален проект по образец;
2. декларация от управителя на едноличното дружество или копие от решение на компетентния орган на юридическото лице за участие в конкретния проект и за осигуряване на съфинансиране на разходите съгласно чл. 36, ал. 3 заедно с протокол от заседанието, на което е взето решението;
3. удостоверение за актуално състояние в оригинал или нотариално заверено копие – за юридическите лица с нестопанска цел, които не са вписани в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел към Агенцията по вписванията, издадено не по-рано от 3 месеца преди подаването на заявлението;
4. най-малко три съпоставими независими оферти по чл. 32, ал. 4 в оригинал; цената в офертите следва да бъде определена в левове или евро с посочен ДДС; офертите трябва да са издадени при спазване изискванията на чл. 32, ал. 6 и 7 преди датата на сключване на договора с избрания оферент и да се придружават от технически спецификации;
5. копие от годишни финансови отчети за приходи и разходи и счетоводен баланс за последните две години, удостоверяващи финансов капацитет на кандидата и/или на членовете, участващи в промоционалния проект – за юридическите лица с нестопанска цел, които не са вписани в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел към Агенцията по вписванията;
6. копие от сертификат от контролиращо лице, удостоверяващ, че кандидатът е производител на продукт/и, сертифициран/и като биологичeн/и – за кандидатите, прилагащи информационни кампании, свързани с режимите на Съюза, отнасящи се до биологичното производство;
7. писмени договори с избраните оференти по реда на чл. 32, ал. 4, които включват клауза, задължаваща избраните оференти да предоставят информация и да осигуряват достъп за проверка на всички документи от служители на ДФЗ, МЗХГ, Европейската комисия, Европейската сметна палата, Европейската служба за борба с измамите;
8. декларации, удостоверяващи съгласието на винопроизводителите, за участие в промоционалния проект; всеки винопроизводител, участващ в промоционалните проекти, включва в декларацията си за съгласие текст, че няма да участва в други промоционални проекти по мярката с един и същ целеви пазар;
9.
9. актуален списък на членовете – винопроизводители, за кандидатите по чл. 34, ал. 1, т. 2 – 5;
10.
10. писмените покани по чл. 34, ал. 2 за участие в промоционалния проект, изпратени до всеки един от членовете – винопроизводители, за кандидатите по чл. 34, ал. 1, т. 2 – 5;
11.
11. документ в оригинал от банката, в която е открита банковата сметка по реда на чл. 42, ал. 3, удостоверяващ, че кандидатът по чл. 34 е титуляр на банковата сметка; документът следва да съдържа IBAN, BIC, име на титуляря на банковата сметка, име на банката;
12. документи, доказващи, че кандидатът има технически капацитет по ал. 1, т. 1, за да се справи със специфичните ограничения в търговията с трети държави;
13. заверен препис на нотариално заверено пълномощно, когато документите се подават от упълномощено лице.
(4) За промоционални проекти, които предвиждат видимост на търговски марки, към заявлението за финансово подпомагане кандидатът прилага документите по ал. 3, както и:
1. писмените покани по чл. 34, ал. 2, удостоверяващи, че всички членове на кандидата за финансова помощ са получили равни възможности да изобразяват техните търговски марки;
2. мотивирана обосновка защо обозначаването на търговските марки е необходимо за постигане на целите на промоционалния проект;
3. декларация, че изобразяването на търговските марки ще бъде ограничено само до панаири и международни изложения, демонстрации в търговски обекти, организиране на посещения в България, организиране на бизнес срещи, организиране на кулинарни училища и свързаните с тях информационни и промоционални материали и че отговаря на условията на чл. 48.
(5) При приемане на заявлението се проверява самоличността и представителната власт на заявителя.
(6) За юридическите лица, вписани в търговския регистър и в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел към Агенцията по вписванията, информацията по ал. 3, т. 5 се проверява служебно. В случай че информацията не е публикувана, същата може да бъде изискана по реда на чл. 40, ал. 2.
(7) При поискване от ДФЗ Изпълнителната агенция по лозата и виното по служебен път предоставя в срок от седем работни дни справка, включваща информация за:
1. стокови наличности – съхранявани количества вина със ЗНП, ЗГУ и сортови вина от последна и предходни реколти към 31 юли за последните две винарски години от винопроизводителите, участващи в промоционалния проект;
2. произведените вина със ЗНП/ЗГУ и/или сортови вина без ЗНП/ЗГУ за последните две години от винопроизводителите по чл. 34, ал. 1, т. 2, 3, 4 и 5, участващи в промоционалния проект, удостоверяваща пазарен дял по, т. 3 на кандидата от не по-малко от 6 на сто спрямо общото производство за страната на вина със ЗНП/ЗГУ и сортови вина без ЗНП/ЗГУ;
3. произведените вина със ЗНП/ЗГУ за последните две години от винопроизводителите по чл. 34, ал. 1, т. 2, 3, 4 и 5, участващи в промоционален проект по чл. 36, ал. 4, удостоверяваща пазарен дял на кандидата от не по-малко от 6 на сто спрямо общото производство за страната на вина със ЗНП/ЗГУ;
4. общо произведено за страната количество вино със ЗНП/ЗГУ и сортове без ЗНП/ЗГУ за страната;
5. продадени вина със ЗНП/ЗГУ и сортови вина без ЗНП/ЗГУ за последните две години от винопроизводителите, участващи в промоционалния проект;
6. износ на вино със ЗНП/ЗГУ и сортови вина без ЗНП/ЗГУ за последните две години от винопроизводителите, участващи в промоционалния проект.
(8) Кандидатите по чл. 34, ал. 1, т. 1 към заявлението за предоставяне на финансова помощ прилагат годишен финансов отчет за предходните две години, от който да е видно, че делът на приходите от лозаро-винарска дейност е над 50 на сто от общия приход на кандидата.
(9) Документите по ал. 3 и 4 се представят на български език, а когато оригиналният документ е на чужд език, се прилага и легализиран превод на български език.
(10) При подаване на заявлението кандидатът осигурява оригиналите на всички документи, включително и тези, за които се изискват копия, като удостоверява съответствието на представените копия със заверка „Вярно с оригинала“. Служителят, приемащ документите, сверява представените копия с оригиналните документи.
(11) Държавен фонд „Земеделие“ има право да изисква представянето и на документи извън посочените в ал. 3 и утвърдения образец на заявление за финансова помощ, когато са свързани със заявения за подпомагане промоционален проект и/или са от значение за мотивиране на заповедта на изпълнителния директор на ДФЗ по чл. 41.
(12) Заявлението за предоставяне на финансова помощ може да бъде прието и при липса и/или нередовност на документи, но само когато това се отнася за документи, издадени от други държавни и/или общински органи и институции, за които кандидатът за предоставяне на финансова помощ представи писмени доказателства, че е направил искане за издаването им. Кандидатът подписва декларация, че е запознат с липсите и нередовностите и поема задължение да представи издадените въз основа на искането документи най-късно в срока по чл. 40, ал. 2.
Чл. 40
(1) Служителите от ЦУ на ДФЗ извършват проверка на документите по чл. 39, ал. 3 и 4 и на обстоятелствата по чл. 34, ал. 3.
(2) При установяване на нередовност и/или непълнота на документите ДФЗ уведомява писмено кандидата за финансова помощ, който в срок до 10 работни дни от получаване на уведомлението трябва да отстрани нередовностите и/или непълнотите и да предостави исканите документи и/или писмени обяснения. В случай че не може да се направи служебна проверка за обстоятелствата по чл. 34, ал. 3, ДФЗ уведомява кандидата писмено, който в срок до 10 работни дни от получаване на уведомлението трябва да представи легализиран превод на свидетелство за съдимост, когато то подлежи на издаване от чуждестранен орган. Когато в съответната чужда държава свидетелство за съдимост или еквивалентен документ не се издава, горепосоченото лице следва да представи декларация съгласно законодателството на държавата, в която е установено.
(3) Ако кандидатът не отстрани нередовностите и/или непълнотите или не представи документите по ал. 2 в определения срок, заявлението за подпомагане се отхвърля със заповед на изпълнителния директор. Заповедта се съобщава и подлежи на обжалване по реда на АПК.
(4) Заявлението за финансова помощ и приложените към него документи могат да бъдат поправяни и коригирани след подаването им само при очевидни грешки, признати от ДФЗ въз основа на цялостна преценка на конкретния случай, и при условие, че кандидатът е действал добросъвестно.
Чл. 41
(1) Постъпилите заявления за предоставяне на финансова помощ и приложените към тях документи се оценяват съгласно критериите за оценка, посочени в приложение № 7. Допустими за подпомагане са заявления, получили минимум 5 точки по критериите за оценка.Съответствието с критериите за оценка се преценява въз основа на приложените към заявлението за финансова помощ документи и документите, представени по реда на чл. 39, ал. 7 и чл. 40, ал. 2.
(2)
(3)
(4)
(5) Заявленията за предоставяне на финансова помощ се класират в низходящ ред според получените при оценката точки до размера на определения за съответния прием бюджет, за което се изготвя списък. При повече от едно заявление с еднакъв брой точки, за които наличният бюджет, определен в заповедта на изпълнителния директор на ДФЗ по чл. 3, ал. 1 за съответния прием, е недостатъчен, той се разпределя между тези заявления пропорционално на одобреното финансиране. В този случай кандидатите са длъжни да изпълнят всички допустими дейности, посочени в заявлението за подпомагане.
(6)
(7) Окончателният списък на класираните заявления за предоставяне на финансова помощ се публикува на електронната страница на ДФЗ.
(8) В срок до 90 дни от подаване на заявленията по чл. 39, ал. 3 и 4 и въз основа на класирането по ал. 7 изпълнителният директор на ДФЗ със заповед:
1. одобрява заявлението за предоставяне на финансова помощ;
2. мотивирано отхвърля заявлението за предоставяне на финансова помощ; заповедта се съобщава и подлежи на обжалване по реда на АПК.
(9) Срокът по ал. 8 може да бъде удължен, когато:
1. са констатирани нередовности и/или непълноти, за отстраняването на които е необходимо становище на други органи или институции – със срока за получаване на отговора или становището от съответния орган или институция;
2. са постъпили документи и/или информация, които създават съмнения за нередност и/или измама – със заповед на изпълнителния директор на ДФЗ;
3. е постъпил сигнал от съответната прокуратура или разследващи органи при установени съмнения за наличие на престъпни обстоятелства – до постановяване на влязъл в сила акт на компетентния орган;
4. е изпратено запитване за потвърждаване достоверността на представените оферти по чл. 32, ал. 4, т. 1 – със срока за получаване на отговор от съответния оферент.
5. е изпратено уведомление до кандидата за финансова помощ за отстраняване на нередовности и/или непълноти съгласно чл. 40, ал. 2 – със срока на получаване на отговор от съответния кандидат.
(10) Заявлението за предоставяне на финансова помощ се отхвърля, когато:
1. проектът не съответства на дейностите по чл. 32, ал. 2;
2. е получило по-малко от 5 точки съгласно критериите за оценка по чл. 41, ал. 1;
3. кандидатите не отговарят на изискването за пазарен дял по чл. 39, ал. 7, т. 2 и т. 3 и по чл. 39, ал. 8;
4. липсва наличен бюджет, определен със заповедта по чл. 3, ал. 1;
5. в промоционалния проект не е формулирана стратегия, целяща увеличение с не по-малко от 10 на сто на ръста на продажбите/износа, както и когато кандидатът няма достатъчно количество вина със ЗНП/ЗГУ и/или сортови вина без ЗНП/ЗГУ на склад за реализиране на заложената стратегия;
6. не са представени декларации, удостоверяващи съгласие на винопроизводителите, за участие в промоционалния проект;
7. предложените разходи на операцията надвишават обичайните пазарни цени;
8. кандидатът не притежава технически капацитет по чл. 39, ал. 1, т. 1;
9. кандидатът не разполага с финансови ресурси по чл. 39, ал. 1, т. 2;
10. се установи наличие на изкуствено създадени условия за получаване на финансова помощ с оглед извличането на предимства в противоречие с целите на мярката за подпомагане съгласно Националната програма;
11. се установи свързаност между кандидата по мярката и оферентите по чл. 32, ал. 7 и 10 съгласно представени договори по чл. 39, ал. 3, т. 7;
12. дейностите в промоционалния проект не съответстват на изискванията, определени в тази наредба, и на насоките на Европейския съюз за прилагане на мярката, публикувани на официалния интернет портал https://circabc.europa.eu/faces/jsp/extension/wai/navigation/container.jsp;
13. кандидатът попречи на извършването на проверка на място, с изключение на случаите на непреодолима сила и/или извънредни обстоятелства;
14. се установи несъответствие с изискванията към кандидата.
Раздел 6. Условия и ред за сключване на договор
Чл. 42
(1) В срок до 10 дни от получаване на заповедта по чл. 41, ал. 8, т. 1 кандидатът или негов изрично упълномощен с нотариално заверено пълномощно представител следва да се яви в ЦУ на ДФЗ за подписване на договор за предоставяне на финансова помощ.
(2) Когато кандидатът не сключи договор в срока по ал. 1 и не е информирал преди изтичането му ДФЗ за обективна невъзможност да сключи договора, правото му да сключи договор се погасява.
(3) Кандидатът е длъжен да открие отделна банкова сметка за извършване на финансови трансакции, свързани единствено с договора по ал. 1.
(4) Кандидатите възложители по смисъла на ЗОП по чл. 32, ал. 11 провеждат обществени поръчки по ЗОП за избор на изпълнители на дейностите по проекта след подписване на договор по ал. 1.
(5) Крайният срок за откриване на процедурата/ите за възлагане на обществена/и поръчка/и за избор на изпълнител/и за разходи за дейностите по чл. 32, ал. 2 е до един месец след датата на подписване на договора по ал. 1.
(6) В срок до 10 работни дни от приключване на процедурата за възлагане на обществена поръчка за избор на изпълнител кандидатът възложител предоставя на ДФЗ копие на всички документи от проведената съгласно изискванията на ЗОП процедура.
(7) В двумесечен срок от представяне на документите за проведената обществена поръчка ДФЗ извършва последващ контрол. Извършва се оценка на проектите по чл. 41 за законосъобразност на проведената процедура по ЗОП и обоснованост на критериите, по които са избрани изпълнителите. След одобрение на проведената обществена поръчка ДФЗ сключва допълнително споразумение към договора по ал. 1 за вписване на избрани изпълнители.
(8) Изпълняването на дейностите по промоционалния проект следва да започне след сключване на допълнителното споразумение към договора по ал. 7.
(9) Последващият контрол от ДФЗ се осъществява преди извършване на плащане. В случай че се констатират нарушения при провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки, ДФЗ писмено уведомява бенефициента и му дава възможност в 14-дневен срок да представи своите писмени възражения по основателността и размера на финансовата корекция и при необходимост да приложи доказателства.
(10) В едномесечен срок от предоставяне на възраженията по ал. 9 изпълнителният директор на ДФЗ със заповед налага финансова корекция, в резултат на която се намалява първоначално одобрената финансова помощ или изцяло отказва нейното изплащане. Заповедта се съобщава и подлежи на обжалване по реда на АПК.
(11) Основанието за налагане на финансовата корекция и установяването на приложимия й размер се определят съгласно националното законодателство и Насоките.
Раздел 7. Условия и ред за предоставяне на финансова помощ
Чл. 43
(1) Финансовата помощ по чл. 36, се изплаща чрез авансови плащания, междинни плащания и окончателно плащане.
(2) Ползвателят на финансова помощ може да подаде заявление за авансово и междинно плащане, при условие че е поискано със заявлението за предоставяне на финансова помощ и е включено в договора за предоставяне на финансова помощ.
(3) Междинното плащане включва разходи само за изпълнени и заплатени дейности.
(4) Ползвателят има право на едно междинно плащане за всеки един период.
Чл. 44
(1) Заявление за авансово плащане се подава след сключване на договор по чл. 42, ал. 1 или след започване на нов период по чл. 35, ал. 2. Към заявлението се прилага банкова гаранция в полза на ДФЗ в размер 110 на сто от заявената авансова сума за съответния период. Срокът на валидност на гаранцията трябва да бъде 6 месеца след изтичане на крайния срок за изпълнение на всички дейности за съответния период съгласно договора по чл. 42, ал. 1, а за кандидати възложители по смисъла на Закона за обществените поръчки – и след сключване на допълнително споразумение по чл. 42, ал. 7.
(2) Размерът на авансовото плащане не може да надхвърля 80 на сто от стойността на договорената финансова помощ за съответния период по чл. 35, ал. 2,.
(3) Срокът за подаване на заявление за авансово плащане по сключения договор за предоставяне на финансова помощ е четири месеца считано от началото на съответния период по чл. 35, ал. 2.
(4) Държавен фонд „Земеделие“ извършва авансово плащане до 30 дни след депозирането на заявление за авансово плащане заедно с оригинал на банкова гаранция.
(5) Когато ползвателят на финансова помощ е посочил в заявлението за кандидатстване, че ще ползва авансово плащане и не подаде заявление за авансово плащане в срок, договорът за финансова помощ се прекратява по право.
Чл. 45
(1) Заявлението за междинно плащане по чл. 43, ал. 4 се подава в 10-дневен срок след изтичане на първото полугодие считано от началото на съответния период по чл. 35, ал. 2. След този срок заявления за междинно плащане не се приемат освен в случаите на непреодолима сила и/или извънредни обстоятелства.
(2) Заявлението за междинно плащане се придружава от междинен доклад, финален финансов отчет, първични счетоводни и разходооправдателни документи за съответния период и извлечение по сметката, посочена в чл. 42, ал. 3.
(3) При подаване на заявлението ползвателят на финансова помощ осигурява оригиналите на всички документи, включително и тези, за които се изискват копия, като удостоверява съответствието на представените копия със заверка „Вярно с оригинала“ и подпис на ползвателя на финансовата помощ. Служителят, приемащ документите, сверява представените копия с оригиналните документи.
(4) Документите по ал. 3 се представят на български език, а когато оригиналният документ е на чужд език, се представя и легализиран превод на заклет преводач или превод с апостил на български език.
(5) Сумата на авансовото плащане и междинните плащания не може да превишава 80 на сто от стойността на годишната финансова помощ съгласно сключения договор по чл. 42, ал. 1.
(6) Когато в заявлението за междинно плащане е заявена за възстановяване сума, равна или по-голяма от левовата равностойност на 150 000 евро, към него се прилага сертификат за финансов отчет съгласно чл. 41, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/1150 на Комисията от 15 април 2016 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на националните програми за подпомагане в лозаро-винарския сектор (ОВ, L 190/23 от 15.Тази възможност е допустима, в случай че одобрената финансова помощ на Съюза е в размер на 300 000 евро или повече и когато са спазени условията на чл. 43, ал. 2. 7.2016 г.), наричан по-нататък „Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/1150 на Комисията“.
(7) Заявлението за междинно плащане може да бъде прието и при непредставяне, нередовност и/или непълнота на документи, но само когато това се отнася за документи, издадени от други държавни и/или общински органи и институции, за които ползвателят на финансова помощ представи писмени доказателства, че е направил искане за тяхното издаване. Ползвателят на помощта подписва декларация, че е запознат с нередовностите и/или непълнотите и поема задължение да представи издадените въз основа на искането документи най-късно в срока по чл. 46, ал. 4.
Чл. 46
(1) Заявление за окончателно плащане и/или отчет за авансово плащане след приключване на съответен период на изпълнение на промоционалния проект се подава в 10-дневен срок след датата на приключване на дейностите за съответния период, предвидени в договора за предоставяне на финансова помощ. Към заявлението се прилага доклад по чл. 32, ал. 2, т. 6.
(2) Заявлението за окончателно плащане и/или отчетът за авансово плащане по ал. 1 се придружават от финален отчет за осъществените дейности, оценка на получените резултати от дейностите и от окончателен финансов отчет за извършените разходи. Заявлението за окончателно плащане може да бъде прието и при непредставяне и/или нередовност, и/или непълнота на документи, но само когато това се отнася за документи, издадени от други държавни и/или общински органи и институции, за които ползвателят на финансова помощ представи писмени доказателства, че е направил искане за тяхното издаване. Ползвателят на помощта подписва декларация, че е запознат с нередовностите и/или непълнотите и поема задължение да представи издадените въз основа на искането документи най-късно в срока по ал. 4.
(3) Когато в заявлението за окончателно плащане е заявена за възстановяване сума, равна или по-голяма от левовата равностойност на 150 000 евро, към него се прилага копие от сертификат за финансов отчет съгласно чл. 41, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/1150 на Комисията. Тази възможност е допустима, в случай че одобрената финансова помощ на Съюза е в размер на 300 000 евро или повече и когато са спазени условията на чл. 43, ал. 2.
(4) Държавен фонд „Земеделие“ извършва авансово плащане в срок съгласно чл. 44, ал. 4 и, междинно или окончателно плащане в срок до 90 календарни дни след депозирането на заявлението. Срокът може да бъде удължен, когато:
1. са констатирани нередовности и/или непълноти, за отстраняването на които е необходимо становище на други органи или институции – със срока за получаване на отговора или становището от съответния орган или институция;
2. са постъпили документи и/или информация, които създават съмнения за нередност и/или измама – със заповед на изпълнителния директор на ДФЗ;
3. е постъпил сигнал от съответната прокуратура или разследващи органи при установени съмнения за наличие на престъпни обстоятелства – до постановяване на влязъл в сила акт на компетентния орган;
4. са констатирани нередовности и/или непълноти, за отстраняването на които е изпратено уведомително писмо по ал. 1 – със срока за получаване на отговор от кандидата.
(5) Изпълнителният директор на ДФЗ уведомява писмено ползвателя на финансовата помощ за размера на извършените плащания по заявлението за плащане.
(6) В случаите на констатирано неизпълнение на задължения по договора от страна на ползвателя на финансовата помощ, установено при извършване на административна проверка и/или на проверка на място, договорираната помощ се преизчислява.
(7) Ползвателят може да подаде искане за промяна на договора не по-късно от 3 месеца преди изтичане на неговия срок. Към искането се прилагат доказателства, необходими за преценка на неговата основателност. Ползвателят на финансова помощ може да поиска изменение на договора само веднъж на полугодие от съответния период, но не повече от две изменения на период. Не се допуска изменение и/или допълнение на договора, което:
1. засяга основната цел на дейността и/или променя дейностите, с което се нарушава първоначалната стратегия на промоционалния проект;
2. води до увеличаване на стойността на договорената финансова помощ;
3. пренасочва бюджет от поддейност в поддейност и от действие в действие;
4. води до завишаване на единичните цени;
5. води до промяна на бюджета по дейности и периоди;
6. води до замяна на поддейност с поддейност и/или действие с действие.
(8) Държавен фонд „Земеделие“ отказва част или цялото плащане, когато:
1. установи нередовност и/или непълнота на документите;
2. установи несъответствие на извършените дейности с целите, дейностите и изискванията на промоционалния проект;
3. ползвателят на финансовата помощ не отстрани нередовностите и/или непълнотите в срока по ал. 4;
4. установи изкуствено създадени условия за получаване на финансова помощ с оглед извличането на предимства в противоречие с целите на мярката за подпомагане;
5. ползвателят на помощта е представил пред ДФЗ декларация и/или документ с невярно съдържание, неистински и/или подправен документ;
6. ползвателят на финансова помощ не е спазил изискванията на чл. 42, ал. 3;
7. към заявлението за междинно и/или окончателно плащане не е представен сертификат за финансов отчет съгласно чл. 41, ал. 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/1150 на Комисията;
8. при изпълнението са използвани текстове и материали, които не са одобрени, на ДФЗ;
9. са извършени дейности след изтичане на конкретния период по чл. 35, ал. 2;
10. кандидатът попречи на извършването на проверка на място с изключение на случаите на непреодолима сила и/или извънредни обстоятелства.
11. за кандидати по чл. 32, ал. 11 – когато се установят нередности, за които регламент и/или Насоките предвиждат финансова корекция.
(9) В случаите по ал. 4, т. 2, 3 и 4 изпълнителният директор на ДФЗ издава заповед за спиране на обработката по подаденото заявление за плащане, която се връчва на кандидата.
(10) Когато преди окончателно плащане се установи, че изпълнението на част от дейност/и, договорена/и за подпомагане, не е било възможно поради непреодолима сила или извънредни обстоятелства по смисъла на чл. 2, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 или поради друга причина, но общата цел на дейностите е постигната, финансовата помощ се изплаща съобразно чл. 54, параграфи 2 и 2а от Делегиран регламент (ЕС) 2016/1149 на Комисията от 15 април 2016 г. за допълване на Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на националните програми за подпомагане в лозаро-винарския сектор и за изменение на Регламент (ЕО) № 555/2008 на Комисията (ОВ, L 190/1 от 15.07.2016 г.) (Делегиран регламент (ЕС) 2016/1149).
Раздел 8. Контрол на изпълнението на промоционалните проекти
Чл. 47
(1) Държавен фонд „Земеделие“ контролира изпълнението на одобрените промоционални проекти чрез извършване на административни проверки и/или проверки на място.
(2) Държавен фонд „Земеделие“ извършва ежегодни проверки на място на всички избрани оференти, които включват документални и счетоводни проверки.
(3) Държавен фонд „Земеделие“ извършва счетоводни и технически проверки на ползвателите на финансова помощ и на избраните оференти относно:
1. точността на представената информация за извършените разходи за изпълнение на проектите;
2. състоянието на разплащателните сметки за дейностите по изпълнение на промоционалните проекти;
3. представените разходни документи;
4. изпълнението на договорните задължения.
(4) Ползвателите на финансова помощ и избраните оференти по проекта са длъжни да:
1. оказват съдействие на проверяващите;
2. предоставят на проверяващите информацията и документите, свързани с проверката;
3. водят аналитично счетоводство;
4. съхраняват документите по промоционалните проекти и по изпълнението им в продължение на 5 години след приключване на изпълнението.
(5) Ползвателите на финансова помощ са длъжни да имат отделна разплащателна сметка за дейностите по изпълнение на промоционалния проект.
(6) Материалите, изготвени при прилагането на промоционалните проекти, включително графичните, визуалните и аудио-визуалните произведения и интернет страниците, могат да се използват от тях след приключване на проекта при условия, предвидени в договора по чл. 42, ал. 1.
(7) Държавен фонд „Земеделие“ проверява дали информационните и промоционалните материали, изготвени за нуждите на промоционалните проекти, отговарят на критериите, изброени в приложение № 8 и чл. 48.
Раздел 9. Общи и специфични изисквания към обозначаването на произхода, видимост на търговски марки
Чл. 48
(1) Съобщенията за популяризиране следва да бъдат базирани на характерните качества на виното и да отговарят на приложимото законодателство в третите държави, в които са насочени, както и на следните кумулативни условия:
1. произходът на популяризираните продукти следва да се посочи за ЗНП/ЗГУ вина, но съобщението за популяризиране не трябва да се оформя по такъв начин, че да насърчава покупката на вина единствено благодарение на техния произход;
2. главното послание на промоционалния проект следва да е послание на Съюза и да не акцентира върху конкретен произход;
3. обозначаването на произхода не следва да представлява ограничение на свободното движение на селскостопански продукти в противоречие с чл. 34 от Договора за функциониране на Европейския съюз (ОВ, С 83/1 от 30.3.2010 г.);
4. обозначаването на произхода следва да допълва главното послание на Съюза;
5. при подпомагане по реда на чл. 36, ал. 2 рекламните дейности и рекламните кампании не трябва да упоменават конкретно предприятие и търговска марка; рекламните кампании не трябва да са обвързани с продуктите на едно или повече конкретни предприятия.
(2) Съобщенията за популяризиране по проекти по чл. 39, ал. 4 трябва да отговорят на условията на ал. 1, т. 1 – 4 и на следните условия:
1. търговските марки могат да са визуално изобразени върху информационните и промоционалните материали, показвани или раздавани по време на дейности съгласно чл. 32, ал. 2, т. 2 и 3; търговските марки не могат да заемат повече от 5 на сто от площта на материала; не се допуска визуализация на търговски марки по дейности съгласно чл. 32, ал. 2, т. 1, букви „а“, „б“ и „в“ освен в случаите на изработването на покана за целите на дегустацията и/или демонстрацията;
2. изобразените търговски марки не могат да бъдат по-малко от пет на брой;
3. търговските марки могат да са визуално изобразени само по време на панаири и международни изложби, демонстрации в търговски обекти, организиране на посещения в България, организиране на бизнес срещи и продуктови дегустации;
4. търговските марки могат да са визуално изобразени само по време на дейностите по т. 3 заедно на транспарант, разположен на предната страна на пулта на щанда или на еквивалентна опора, като не могат да заемат повече от 5 на сто от общата площ;
5. всяка търговска марка се изобразява неутрално и не следва да измества главното послание на Съюза; търговските марки не могат да отслабват главното послание на Съюза; търговските марки следва да са с по-малки размери от главното послание на Съюза, обозначението за произход и от емблемата на Съюза, която указва съфинансиране от ЕС; изображения, цветове, символи и др., свързани с търговските марки, не могат да изместват на заден план главното послание;
6. търговските марки се изобразяват на място, различно от мястото, предназначено за главното послание на Съюза;
7. търговските марки могат да бъдат изобразени в интернет сайт по чл. 32, ал. 2, т. 1, буква „д“ като общ банер в долната част на страницата, който не заема повече от 5 на сто от общата площ, като всяка марка се изобразява съгласно т. 5; търговските марки могат да бъдат изобразени и заедно на страница, различна от началната, като всяка търговска марка се изобразява по неутрален и идентичен начин;
8. главното послание на промоционалния проект следва да е послание на Съюза и да не акцентира върху конкретен произход и конкретни търговски марки.
Глава 5. МЯРКА „ИНВЕСТИЦИИ В ПРЕДПРИЯТИЯ“
Раздел 1. Дейности
Чл. 49
(1) Подпомагането по мярка „Инвестиции в предприятия“ обхваща дейности, насочени към изпълнението на инвестиции за подобряване на материални и нематериални активи – съоръжения за преработка и/или инфраструктура на предприятията в лозаро-винарския сектор.
(2) По мярка „Инвестиции в предприятия“ не се подпомагат разходи за дейности, финансирани по други схеми или мерки от фондовете на ЕС и с национални средства.
Чл. 50
(1) Допустими за подпомагане по мярката са разходите за следните дейности:
1. закупуване или закупуване на лизинг на нови машини и оборудване, включително и на компютърен софтуер, предназначени за:
2. строително-монтажни работи за изграждане, надстрояване, пристрояване и/или реконструкция на сгради, предназначени за:
3. общи разходи, свързани с разходите, посочени в т. 1, като хонорари на инженери и консултанти, предпроектни проучвания, придобиване на патентни права и лицензи и строителен надзор, извършвани както в процеса на подготовка на заявлението за предоставяне на финансова помощ, така и по време на изпълнение на дейностите; тези разходи не надхвърлят 4 на сто от всички разходи по т. 1.
(2) Максималният срок за изпълнение на дейностите по ал. 1 е до 1 юли на втората финансова година, следваща финансовата година на сключване на договора за предоставяне на финансова помощ.
(3) Разходи за дейности, свързани със строително-монтажни работи по системите и съоръженията за управление на отпадните води от производствената дейност, са допустими за подпомагане единствено когато изпълнението им е предвидено в проектното предложение едновременно с изпълнението на строително-монтажни работи по чл. 50, ал. 1, т. 2, букви „а“ и „б“, водещи до увеличаване на производствения капацитет на предприятието. В тези случаи към инвестиционния проект по чл. 54, ал. 2, т. 4, буква „а“ е задължително да бъде приложено становище на РИОСВ, доказващо необходимостта от изграждане или реконструкция на съоръженията за управление на отпадните води.
Чл. 51
(1) Недопустими за финансиране по мярката са разходи за следните дейности:
1. закупуване на машини или оборудване втора употреба;
2. развитие на нови продукти, процеси и технологии, в лозаро-винарския сектор по смисъла на чл. 38 от Регламент 1149/2016.
3. събаряне на стари сгради и производствени съоръжения;
4. изграждане или реконструкция на съоръжения за управление на отпадните води, когато не са свързани с изпълнението на дейности за увеличаване на производствения капацитет на предприятието.
(2) Финансова помощ не се предоставя за:
1. разходи за инвестиции за обикновена подмяна;
2. разходите, свързани с договор за лизинг, извън посочените по-горе, по-специално маржа на лизингодателя, разходите за рефинансиране на лихви, непреките разходи и разходите за застраховка;
3. данък добавена стойност (ДДС) освен в случаите на невъзстановим ДДС, когато той действително и окончателно е поет от бенефициент, различен от данъчно незадължени лица, посочени в чл. 3, ал. 6 от Закона за данък върху добавената стойност.
4. разходи, извършени преди подписване на договор по реда на чл. 59, с изключение на разходите, посочени в чл. 50, ал. 1, т. 3.
5. за стъкларско оборудване на лаборатория (колби, епруветки, пипети и т.н.) и други краткотрайни материални активи;
6. строително-монтажни работи по чл. 137, ал. 1, т. 6 от Закона за устройство на територията (ЗУТ), с изключение на строително-монтажни работи по чл. 147, ал. 1, т. 2 и 14 от ЗУТ;
7. изграждане и ремонт на пътища на територията на предприятието.
Раздел 2. Изисквания към кандидатите
Чл. 52
(1) За финансова помощ по мярка „Инвестиции в предприятия“ могат да кандидатстват:
1. винарски предприятия;
2. организации на производители, асоциации на организации на производители и междубраншови организации в сектор винено грозде, признати съгласно Наредба № 12 от 2015 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на земеделски продукти, асоциации на организации на производители и междубраншови организации и на групи производители (ДВ, бр. 34 от 2015 г.).
(1а) Кандидатите по ал. 1 се подпомагат, в случай че са винопроизводители, вписани в лозарския регистър, съгласно Закона за виното и спиртните напитки и са регистрирани по Търговския закон, Закона за кооперациите или Закона за юридическите лица с нестопанска цел.
(2) Кандидатите по ал. 1 и техните членове трябва да:
1. нямат изискуеми и ликвидни задължения към ДФЗ, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията;
2. не са в затруднение по смисъла на чл. 50, пар. 2 от Регламент № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета;
3. не са в открито производство за обявяване в несъстоятелност или не са обявени в несъстоятелност;
4. не са в процедура по ликвидация.
5. нямат изискуеми задължения по чл. 87, ал. 11 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.
(3) Финансова помощ не се предоставя за частта от разходите по проектите, които надхвърлят максимално допустимите стойности по чл. 53, ал. 3 за един прием или за целия период на Националната програма, когато надвишаването е в резултат от подадени проекти от кандидати и ползватели на помощта, за които се установи, че помежду си са предприятия партньори или свързани предприятия по смисъла на чл. 4, ал. 2 от Закона за малките и средните предприятия.
(4) Липсата на обстоятелствата по ал. 3 се доказва от кандидата/ползвателя в срок до 15 работни дни от датата на получаване на уведомително писмо от ДФЗ чрез:
1. официални документи, издадени от съответните компетентни органи, за обстоятелствата, за които такива документи се издават;
2. декларация към момента на кандидатстване за всички останали обстоятелства, за които не се издават официални документи, включително и за тези по чл. 23 от Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел.
(5) Липсата на обстоятелства по ал. 2, т. 2 се доказва с годишен финансов отчет за годината, предхождаща годината на подаване на заявлението в случаите, когато не са достъпни в търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел.
(6) Финансова помощ по мярка „Инвестиции в предприятия“ не могат да получат кандидати, по ал. 1, чиито представляващи са осъдени с влязла в сила присъда, освен ако са реабилитирани, за престъпление по чл. 108а, чл. 159а – 159г, чл. 172, 192а, чл. 194 – 217, чл. 219 – 252, чл. 253 – 260, чл. 301 – 307, чл. 321, 321а и чл. 352 – 353е от Наказателния кодекс или са осъдени с влязла в сила присъда, освен ако са реабилитирани, за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна.
(7) Ползватели на помощта, които са възложители по Закона за обществените поръчки, провеждат обществени поръчки за избор на изпълнител/и на дейностите по проекта след сключване на договора за предоставяне на финансова помощ с изключение на обществените поръчки за избор на изпълнител/и за разходи по чл. 50, ал. 1, т. 2, за които при подаване на заявлението за подпомагане се представя заверено от възложителя копие на документацията от проведените обществени поръчки по Закона за обществените поръчки.
(8) Изискването по ал. 2, т. 4 не се отнася за кандидати винопроизводители, регистрирани като еднолични търговци.
(9) Не се предоставя финансова помощ, в случай че кандидатът/ползвателят на помощта – представляващият кандидата/ползвателя на помощта едноличен търговец, търговско дружество или юридическо лице и член/ове на управителния им орган, както и временно изпълняващ такава длъжност, включително прокурист или търговски пълномощник, както и лицата с правомощия за вземане на решения или контрол по отношение на кандидата/ползвателя на помощта, попадат в някоя от категориите, определени в чл. 141 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС) № 223/2014 и (ЕС) № 283/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 (ОВ, L 193 от 2018 г.).
(10) Финансова помощ не се предоставя на кандидат и ползвател на помощта, за който се установи наличие на изкуствено създадено условие за получаване на помощта или за осигуряване на предимство в противоречие с целите на мярката.
(11) При преценяване на допустимостта на проектните предложения ДФЗ извършва оценка на кандидатите за достатъчен технически и финансов ресурс с цел гарантиране на ефективно изпълнение на поетите задължения.
Раздел 3. Финансова помощ
Чл. 53
(1) Максималният размер на финансовата помощ по мярка „Инвестиции в предприятия“ е:
1. до 50 на сто от стойността на действителните разходи за осъществяване на допустимите инвестиционни дейности за микро-, малки и средни предприятия по смисъла на Препоръка 2003/361/ЕО на Комисията относно дефиницията на микро-, малки и средни предприятия (ОВ L 124/36, 20.5.2003 г.);
2. до 25 на сто от действително направените разходи за предприятия с по-малко от 750 служители или с оборот, по-малък от 200 милиона евро;
3. до 15 на сто от действително направените допустими разходи за предприятия с над 750 служители или с оборот над 200 милиона евро.
(2) Разликата между пълния размер на одобрените разходи и размера на финансовата помощ по ал. 1 се осигурява от получателя на финансовата помощ.
(3) Максималната стойност на един проект не може да надвишава левовата равностойност на 800 000 евро.
(4) Максималният размер на общите допустими разходи по мярката за целия период на прилагане на Националната програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор 2019 – 2023 г. за един кандидат е левовата равностойност на 2 000 000 евро.
(5) Допуска се предоставяне на авансово плащане до 80 на сто от договорената финансова помощ, при условие че изпълнението на дейностите е започнало и в заявлението за предоставяне на финансова помощ е заявено авансовото плащане а за кандидати по чл. 52, ал. 7 и след сключване на допълнително споразумение по чл. 59, ал. 4.
Чл. 54
(1) Кандидатът за подпомагане подава заявление за издаване на удостоверение за право на участие, за една или повече дейности по чл. 50, по утвърден съгласно чл. 2, ал. 2 образец в ТЗ на ИАЛВ по регистрация на производствения обект на винопроизводителя или по седалище и адрес на управление на кандидата по чл. 52, ал. 1, т. 2.
(2) Към заявлението по ал. 1 се прилагат:
1. копие на документ за правно основание за ползване за имота, в който се инвестира за срок не по-малък от 8 години от датата на подаване на заявлението, в случай че не е приложен към досието на производителя в лозарския регистър;
2. технологичен проект ведно със схема и описание на технологичния процес, изработен от правоспособен проектант, както и копие на удостоверението за правоспособност на проектанта;
3. заверен препис на нотариално заверено пълномощно, когато документите се подават от упълномощено лице.
4. когато кандидатът предвижда изпълнение на дейности по чл. 50, ал. 1, т. 2:
(3) При приемане на заявлението се проверява самоличността и представителната власт на заявителя.
(4) В случай че заявителят е организация на производители, асоциация на организации на производители или междубраншова организация, ИАЛВ извършва служебна проверка за нейното признаване от министъра на земеделието, храните и горите.
(5) Обстоятелствата по чл. 53, ал. 1, т. 2 и 3 се доказват на база годишен финансов отчет на предприятието за предходен отчетен период спрямо датата на кандидатстване. За новорегистрираните предприятия се взима предвид само броят на служителите.
Чл. 55
(1) В срок до 10 работни дни от подаване на заявлението по чл. 54, ал. 1 ТЗ на ИАЛВ извършва проверка за наличие и съответствие на предоставените към заявлението документи и сравнява включените данни в технологичния проект и документите по чл. 54, ал. 2, т. 4, буква „а“, когато кандидатът заявява дейности по чл. 50, ал. 1, т. 2 с вписаните в лозарския регистър данни.
(2) При установяване на нередовности и/или непълноти в заявлението и приложените към него документи ИАЛВ писмено уведомява кандидата, който в срок до 10 работни дни от получаване на уведомлението следва да представи изисканите документи или писмени обяснения.
(3) Когато кандидатът не отстрани нередовностите и/или непълнотите в срока по ал. 2, производството по заявлението се прекратява със заповед на изпълнителния директор на ИАЛВ. Заповедта се съобщава и подлежи на обжалване по реда на АПК. Кандидатът може да подаде ново заявление през съответната финансова година.
(4) В срок до 7 работни дни от извършване на проверката по ал. 1 или след отстраняване на нередовностите и/или непълнотите по ал. 2 ТЗ на ИАЛВ извършва проверка на технологичния проект и на място на производствения обект за установяване на действителното състояние. Резултатите от проверката се отразяват в контролен лист в два екземпляра, подписан от длъжностните лица, извършили проверката, и от кандидата или негов упълномощен представител.
(5) В срок до три работни дни след извършване на проверката по ал. 4 ТЗ на ИАЛВ изготвя становище за одобрение или отхвърляне на заявлението.
(6) В срок до 5 работни дни от получаване на становището по ал. 5 изпълнителният директор на ИАЛВ със заповед:
1. одобрява технологичния проект и издава удостоверение за право на участие по мярка „Инвестиции в предприятия“;
2. мотивирано отхвърля напълно или частично заявлението; заповедта се съобщава и подлежи на обжалване по реда на АПК.
(7) Заявлението получава пълен или частичен отказ за включените в технологичния проект дейности, които:
1.
2. са извършени или е започнало извършването им към момента на заявяването;
3. не са приложими към производствения/те обект/и на заявителя;
4.
(8) Когато заявлението е одобрено, на кандидата се изпращат заповедта по ал. 6, т. 1, технологичният проект и удостоверението за участие по мярка „Инвестиции в предприятия“.
(9) Когато се налага изменение на договора по чл. 60, ал. 1 във връзка с промяна в утвърден технологичен проект, кандидатът подава в съответното ТЗ на ИАЛВ заявление за утвърждаване на измененията, като прилага и актуализиран технологичен проект по чл. 54, ал. 2 и прилага документи, удостоверяващи промяната.
(10) Заявлението по ал. 9 се разглежда по реда на ал. 1 – 5, след което изпълнителният директор на ИАЛВ със заповед:
1. утвърждава заявените изменения в издадено удостоверение за право на участие по мярка „Инвестиции в предприятия“ и утвърдения технологичен проект;
2. мотивирано отхвърля заявените изменения, като заповедта се съобщава и подлежи на обжалване по реда на АПК.
(11) Заповедта по ал. 10, т. 1 се изпраща на кандидата с удостоверението за право на участие по мярка „Инвестиции в предприятия“.
(12) Изпълнителната агенция по лозата и виното в срок три работни дни от издаване на заповедта по ал. 10, т. 1 изпраща по служебен път на ДФЗ копия на заповедта и утвърденото изменение на технологичния проект.
(13) Когато в инвестиционния проект по чл. 54, ал. 2, т. 4, буква „а“ се налагат несъществени изменения съгласно чл. 154 от ЗУТ, към заявлението за утвърждаване на измененията се прилага заверено копие на заверена заповедна книга във връзка с измененията и заверен технически проект или работен план по съответната част с отразени промени.
Раздел 4. Условия и ред за подаване на заявление за предоставяне на финансова помощ
Чл. 56
(1) За предоставяне на финансова помощ кандидатът подава в ЦУ на ДФЗ заявление по образец, утвърден съгласно чл. 3, ал. 3, към което прилага:
1. бизнес план по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФЗ, който следва да съдържа подробно описание на планираните инвестиции и дейности за 5-годишен период;
2. договор за лизинг и погасителен план със срок на придобиване съгласно посочения краен срок в заявлението в случаите, в които инвестицията се закупува на лизинг;
3. решение за преценяване на необходимостта от извършване на оценка на въздействието върху околната среда/решение по оценка на въздействие върху околната среда/решение за преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка/становище по екологична оценка/решение за преценка на вероятната степен на значително отрицателно въздействие/решение по оценка за съвместимостта/писмо/разрешително от компетентния орган по околна среда, издадени по реда на Закона за опазване на околната среда и/или Закона за водите;
4. копие на влязло в сила разрешение за строеж, издадено по реда на ЗУТ в случаите, когато инвестиционните намерения включват разходи за строителство на сгради и съоръжение, но не се заявява финансово подпомагане за тях;
5. разрешение за поставяне, издадено по реда на ЗУТ, в случай че проектът включва разходи за преместваеми обекти или мобилни преработвателни съоръжения;
6. декларация по чл. 4а, ал. 1 от ЗМСП (по образец, утвърден от министъра на икономиката);
7. заверен препис на нотариално заверено пълномощно, когато документите се подават от упълномощено лице.
8. декларация за дела на преработената собствена суровина, изчислен в проценти по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФЗ.
9. декларация за обстоятелствата по чл. 52, ал. 10 по образец, утвърден по реда на чл. 2, ал. 2;
10. количествени сметки за предвидените строително-монтажни работи, заверени от правоспособно лице, когато проектното предложение предвижда изпълнение на дейности по чл. 50, ал. 1, т. 2.
(2) При приемане на заявлението се проверява самоличността и представителната власт на заявителя.
(3) Към бизнес плана кандидатът прилага заверени копия на:
1. годишен финансов отчет за предходната година, в случай че същият не е публикуван в търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, когато кандидатът не е новорегистриран;
2. инвентарна книга към датата на подаване на заявлението с разбивка по вид на актив, дата и цена на придобиване,;
3. за всеки заявен за финансиране разход по чл. 50, ал. 1 най-малко три съпоставими независими оферти в оригинал, които съдържат наименование на оферента, срока на валидност на офертата, датата на издаване на офертата, подпис и печат на оферента, подробна техническа спецификация на активите/услугите, цена в левове или евро с посочен ДДС; запитването за оферта е по образец съгласно приложение № 5; оферентите на строително-монтажни работи, местни и чуждестранни лица, трябва да бъдат вписани в Централния професионален регистър на строителя съгласно Закона за Камарата на строителите и да могат да извършват строежи и/или отделни видове строителни и монтажни работи от съответната категория съгласно изискванията на Закона за Камарата на строителите;
4. предварителни или окончателни договори с избраните изпълнители;
5. договори за разходи, свързани с проекта, като разходи за предпроектни проучвания, инженери и консултанти, технико-икономически оценки и анализи, разработване на технологичен проект инвестиционен проект, разработен във фаза „Технически проект“ или „Работен план (работни чертежи и детайли)“ за дейностите по чл. 50, ал. 1, т. 2;
6. документи за правно основание за ползване на имота, в който се инвестира, със срок не по-малък от 8 години от датата на подаване на заявлението; договорите за ползване следва да бъдат вписани в Агенцията по вписванията;
7. лицензи, разрешения и удостоверения;
8. доклад и резюме за отразяване на резулататите от енергийно обследване на промишлената система съгласно Наредба № Е-РД-04-05 от 2016 г. за определяне на показателите за разход на енергия, енергийните характеристики на предприятия, промишлени системи и системи за външно изкуствено осветление, както и за определяне на условията и реда за извършване на обследване за енергийна ефективност и изготвяне на оценка на енергийни спестявания (ДВ, бр. 81 от 2016 г.) от които да е видно, че инвестициите по проекта водят до повишаване на енергийната ефективност с минимум 10 % за предприятието;.
9. отчет за приходи и разходи за последна приключила финансова година/последен приключил междинен период;
10. справка за дълготрайни материални активи за последна приключила финансова година/последен приключил междинен период.
(4) Бизнес планът следва да показва подобряване на дейността на винарското предприятие на кандидата или на членовете на групите или организациите на производители чрез прилагане на планираните инвестиции и дейности и постигане на една или повече от целите на мярката, посочени в Националната програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор за периода 2019 – 2023 г.
(5) Бизнес планът следва да доказва икономическата жизнеспособност на винарското предприятие за период 5 години а когато включва дейности по чл. 50, ал. 1, т. 2 – за период 10 години.
(6) При поискване от ДФЗ ИАЛВ по служебен път предоставя в срок три работни дни удостоверението за право на участие по мярката, издадено съгласно чл. 55, ал. 6, т. 1 и съдържащо изчерпателна информация за състоянието на винарското предприятие към датата на кандидатстване във връзка с критериите по приложение № 9, одобрения от ИАЛВ технологичен проект ведно със схема и описание на технологичния процес, изработен от правоспособен проектант, както и удостоверението за правоспособност на проектанта и документите по чл. 54, ал. 2, т. 4, когато кандидатът заявява дейности по чл. 50, ал. 1, т. 2.
(7) Когато кандидатът за подпомагане стопанисва винени лозя, ИАЛВ предоставя на ДФЗ по служебен път актуална справка за лозарските му стопанства.
(8)
(9) Когато кандидатът вече е получил одобрение на подадено заявление по ал. 1, може да подаде ново заявление, след като е подал заявление за изплащане на финансова помощ по мярка „Инвестиции в предприятия“ по първото заявление.
(10) При установяване на нередовност и/или непълнота на документите ДФЗ уведомява писмено кандидата, който в срок до 10 работни дни от получаване на уведомлението следва да отстрани нередовностите и/или непълнотите и да предостави изисканите документи и/или писмени обяснения.
(11) В случай че не може да се направи служебна проверка за обстоятелствата по чл. 52, ал. 6, ДФЗ уведомява кандидата писмено, който в срок до 10 работни дни от получаване на уведомлението следва да представи легализиран превод на свидетелство за съдимост, когато то подлежи на издаване от чуждестранен орган. Когато в съответната чужда държава свидетелство за съдимост или еквивалентен документ не се издава, горепосоченото лице следва да представи декларация съгласно законодателството на държавата, в която е установено.
(12) Когато кандидатът не отстрани нередовностите и/или непълнотите или не представи документите в срока по ал. 10 и 11, заявлението за подпомагане се отхвърля със заповед на изпълнителния директор на ДФЗ. Заповедта се съобщава и подлежи на обжалване по реда на АПК.
(13) Заявлението за предоставяне на финансова помощ и приложените към него документи могат да бъдат изцяло или частично оттеглени от кандидата по всяко време в писмена форма. Оттеглянето поставя кандидата в положението, в което се е намирал преди подаването на оттеглените документи или на част от тях.
(14) При подаване на заявлението ползвателят на помощта осигурява оригиналите на всички документи, включително и тези, за които се изискват копия, като удостоверява съответствието на представените копия със заверка „Вярно с оригинала“. Служителят, приемащ документите, сверява предоставените копия с оригиналните документи. Когато оригиналният документ е на чужд език, се прилага и превод на български език от заклет преводач.
(15) Когато кандидатът е уведомен от ДФЗ за случаи на несъответствия и/или нередности в документите по ал. 10 или когато кандидатът е уведомен за намерението на ДФЗ да извърши проверка/посещение на място, или когато при проверката/посещението на място се установи нередност, не се разрешава оттегляне по отношение на частите на тези документи, засегнати от нередността. В тези случаи ДФЗ писмено уведомява кандидата за решението си по направеното искане за оттегляне.
(16) При оттегляне на заявлението за подпомагане, което не попада в обхвата на ал. 15, изпълнителният директор на ДФЗ прекратява със заповед образуваното административно производство, а кандидатът има право да подаде ново заявление за подпомагане за финансиране на същия проект, в случай че е обявен нов период на прием по мярката.
Чл. 57
(1) След подаване на заявлението за предоставяне на финансова помощ служителите от ДФЗ извършват административна проверка на документите, проверка на място за преценяване допустимостта на проектното предложение, както и финансова оценка на бизнес плана.
(2) При определяне стойността на допустимите разходи задължително се взема предложената най-ниска цена.
Чл. 58
(1) След извършване на проверките по чл. 57 допустимите за подпомагане заявления за предоставяне на финансова помощ се оценяват съгласно критериите за оценка, посочени в приложение № 9. Съответствието с критериите за оценка се преценява въз основа на приложените към заявлението за подпомагане документи и документите, изискани по реда на чл. 56, ал. 10. Финансова помощ се предоставя по заявления, получили не по-малко от 5 точки по критериите за оценка.
(2) Заявленията за предоставяне на финансова помощ се класират според получените при оценката точки и се одобряват в низходящ ред до размера на определения за съответния прием бюджет.
(3) В случаите на повече от едно заявление с еднакъв брой точки, за които наличният бюджет, определен в заповедта на изпълнителния директор на ДФЗ по чл. 3, ал. 1 за съответния период на прием, е недостатъчен, той се разпределя между тези заявления пропорционално спрямо одобрените разходи. В този случай кандидатите са длъжни да изпълнят всички допустими дейности, посочени в заявлението по чл. 56, ал. 1.
(3а) В случай на разполагаем бюджет над размера на определения за съответния прием бюджет ал. 2 не се прилага. След решение на Постоянната работна група по чл. 4 определеният за съответния прием размер се увеличава със заповед на изпълнителния директор на ДФЗ. Когато разполагаемият бюджет не е достатъчен да удовлетвори всички допустими за подпомагане заявления, класирането на заявленията се извършва до размера на наличния бюджет съгласно ал. 1, 2 и 3.
(4) Държавен фонд „Земеделие“ публикува на интернет страницата си резултатите от класирането.
(5) В срок до 70 работни дни от подаване на заявленията и въз основа на класирането по ал. 2 и 3 изпълнителният директор на ДФЗ със заповед:
1. одобрява заявлението за предоставяне на финансова помощ;
2. мотивирано отхвърля заявлението за предоставяне на финансова помощ; заповедта се съобщава и подлежи на обжалване по реда на АПК.
(6) Заявлението за предоставяне на финансова помощ получава пълен или частичен отказ в случай на:
1. несъответствие с изискванията на чл. 52;
2. несъответствие с целите на Националната програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор за периода 2019 – 2023 г., изискванията, определени в тази наредба и в правото на Европейския съюз;
3. несъответствие с изискването по ал. 1 за минимален брой точки;
4. недостатъчен бюджет за финансиране на подаденото заявление, определен в заповедта по чл. 3, ал. 1.
5. недопустимост на заявените за подпомагане дейности в чл. 50;
6. несъответствие с изискванията на чл. 56, ал. 4 и 5.
(7) Срокът по ал. 5 се удължава, когато:
1. са констатирани нередовности и/или непълноти, за отстраняването на които е необходимо становище на други органи или институции – със срока за получаване на отговора или становището от съответния орган или институция;
2. са постъпили документи и/или информация, които създават съмнения за нередност и/или измама – със заповед на изпълнителния директор на ДФЗ;
3. е постъпил сигнал от съответната прокуратура или разследващи органи при установени съмнения за наличие на престъпни обстоятелства – до постановяване на влязъл в сила акт на компетентния орган;
4. когато е изпратено запитване за потвърждаване достоверността на представените оферти по чл. 56, ал. 3, т. 3 – със срока за получаване на отговор от съответния оферент;
5. са констатирани нередовности и/или непълноти, за отстраняването на които е изпратено уведомително писмо – със срока за получаване на отговор от кандидата.
(8) Когато със заявлението е поискано финансиране на дейност, при която ще се закупува на лизинг, финансовата помощ се одобрява за допустимата част от размера на главницата до размера по чл. 53. В тези случаи собствеността върху активите, които подлежат на финансиране, трябва да бъде придобита в срока на договора за отпускане на финансова помощ.
(9) Заявленията за финансово подпомагане и приложените към тях документи могат да бъдат поправяни и коригирани след подаването им само при очевидни грешки, признати от ДФЗ въз основа на цялостна преценка на конкретния случай, и при условие, че кандидатът е действал добросъвестно.
Чл. 59
(1) В срок до 10 работни дни от получаване на заповед за одобрение по чл. 58, ал. 5, т. 1 кандидатът или негов изрично упълномощен представител е длъжен да се яви в ЦУ на ДФЗ за подписване на договор за предоставяне на финансова помощ, в който се уреждат правата, задълженията и отговорностите на страните, включително основанията за изискуемост на финансовата помощ.
(2) Когато кандидатът не подпише договора за предоставяне на финансова помощ в срока по ал. 1 и не е информирал преди изтичането му ДФЗ за наличие на обективна невъзможност да сключи договора, правото за сключване на договор се погасява.
(3) Когато кандидатът е извършил някоя от дейностите по чл. 50, ал. 1, т. 1 и т. 2 преди подписване на договора, размерът на помощта се намалява със стойността, предвидена за същата дейност.
(4) Кандидатите по чл. 52, ал. 7 провеждат обществени поръчки за избор на изпълнител/и на дейностите по проекта след подписване на договор за предоставяне на финансова помощ. В двумесечен срок от представяне на документите за проведената обществена поръчка ДФЗ сключва допълнително споразумение към договора по ал. 1 за вписване на избран/и изпълнител/и след одобряване на проведената обществена поръчка с изключение на дейностите по чл. 50, ал. 1, т. 3 по реда на чл. 64.
(5) Кандидатите са длъжни да представят в ДФЗ документите за възложените обществени поръчки в срок до три работни дни от датата на подписване на договора за възлагане със съответния изпълнител.
Чл. 60
(1) Ползвателят може да подаде искане за изменение на договора в ДФЗ не по-късно от един месец преди изтичането на неговия срок, като към искането се прилагат доказателства, необходими за преценка на неговата основателност.
(2) Не се допуска изменение и/или допълнение на договора, което:
1. засяга основната цел на дейността и/или променя предназначението на дейностите;
2. води до увеличаване на стойността на договорената финансова помощ.
3. води до несъответствие с целите, дейностите, изискванията и критериите за оценка, определени в тази наредба и договора за предоставяне на финансова помощ.
4. засяга дейностите по чл. 50, ал. 1, т. 2 и е съществено изменение по смисъла на ЗУТ.
(3) Ползвателят може да поиска удължаване на срока на договора до максималния срок, определен в чл. 50, ал. 2.
(4) В случай на липса на документи, както и при необходимост от предоставяне на допълнителни документи при непълнота и неяснота на заявените данни и посочените факти в искането за изменение на договора и с цел да се удостовери верността на заявените данни, ДФЗ изисква от ползвателя да представи допълнителни данни и/или документи. Ползвателят представя изисканите му данни и/или документи в срок до 10 работни дни от уведомяването.
(5) В срок до един месец от подаването на искането за промяна, а когато са изискани документи и/или информация по ал. 4 – до 14 дни от изтичане на срока за представянето им, ДФЗ одобрява или отказва исканата промяна. Ползвателят на помощта се уведомява за мотивите за отхвърлянето на искането, а при одобрение в срок до 10 календарни дни от получаването на уведомлението трябва да се яви в ДФЗ за сключване на допълнително споразумение към договора преди изтичането на неговия срок. В случай че ползвателят или упълномощено от него с нотариално заверено пълномощно лице не се яви в посочения срок, правото за подписване на допълнителното споразумение към договора се погасява.
(6)
1. утвърждава заявените изменения в издадено удостоверение за право на участие по мярка „Инвестиции в предприятия“ и утвърдения технологичен проект;
2. мотивирано отхвърля заявените изменения; заповедта се съобщава и подлежи на обжалване по реда на АПК.
(7)
(8)
(9)
Раздел 5. Условия и ред за предоставяне на финансова помощ
Чл. 61
(1) Финансовата помощ се изплаща след извършване на дейностите, за които е сключен договорът.
(2) Финансовата помощ може да бъде изплатена авансово в размер до 80 на сто от договорената финансова помощ, при условие че изпълнението на дейностите е започнало и със заявлението за кандидатстване е заявено авансовото плащане.
(3) Авансово плащане в размера, посочен в заявлението за предоставяне на финансова помощ, може да бъде заявено до 2 месеца от датата на сключване на договора за предоставяне на финансова помощ, но не по-късно от 31 юли на съответната финансова година.
(4) Авансово плащане за кандидати по чл. 52, ал. 7 може да бъде заявено до 2 месеца от датата на сключване на допълнително споразумение по чл. 59, ал. 4.
(5)
Чл. 62
(1) За предоставяне на авансово плащане ползвателят на помощта подава в ЦУ на Държавен фонд „Земеделие“ заявление по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФЗ, към което прилага:
1. копия от разходооправдателни документи (фактури, платежни нареждания и банкови извлечения), доказващи, че извършването на инвестицията е започнало;
2. оригинал на банкова гаранция (по образец), учредена в полза на ДФЗ, в размер 110 на сто от исканата за авансово изплащане сума, със срок на валидност не по-малко от 4 месеца след изтичане на срока за изпълнение на всички дейности по договора;
3. заверен препис на нотариално заверено пълномощно, когато документите се подават от упълномощено лице.
(2) При приемане на заявлението се проверява самоличността и представителната власт на заявителя.
(3) При подаване на заявлението за авансово плащане ползвателят на финансовата помощ следва да осигури оригиналите на всички документи, включително и тези, за които се изискват копия, като удостоверява съответствието на представените копия със заверка „Вярно с оригинала“.
(4) При установяване на нередовност и/или непълнота на документите по ал. 1 ДФЗ писмено уведомява ползвателя на финансова помощ, който в срок до 10 работни дни от получаване на уведомителното писмо следва да отстрани нередовностите и/или непълнотите и да предостави изисканите документи и/или писмени обяснения. В случай че нередовностите и/или непълнотите не бъдат отстранени в срок, заявлението за авансово плащане се отхвърля със заповед на изпълнителния директор на ДФЗ.
(5) След подаване на заявлението за авансово плащане в ЦУ на ДФЗ се извършва проверка на документите по ал. 1, както и за обстоятелства по чл. 64, ал. 2.
(6) В срок до 30 работни дни от подаване на заявлението за авансово плащане изпълнителният директор на ДФЗ със заповед:
1. одобрява изплащането на авансово заявената сума;
2. мотивирано отказва изплащането на авансово заявената сума; заповедта се съобщава и подлежи на обжалване по реда на АПК.
(7) Срокът по ал. 6 се удължава, когато:
1. са констатирани нередовности и/или непълноти, за отстраняването на които е необходимо становище на други органи или институции – със срока за получаване на отговора или становището от съответния орган или институция;
2. е издадена заповед на изпълнителния директор на ДФЗ в случаи на съмнения за нередност и/или измама – със срока, необходим за отстраняването им, като в този случай обработката на заявлението за авансово плащане се спира и възобновява със заповед на изпълнителния директор на ДФЗ;
3. е постъпил сигнал от съответната прокуратура или разследващи органи при установени съмнения за наличие на престъпни обстоятелства – до постановяване на влязъл в сила акт на компетентния орган.
(8) В 15-дневен срок от изпращане на уведомлението по ал. 6, т. 1 ДФЗ превежда сумата, одобрена за авансово плащане, по посочената в заявлението банкова сметка в левове.
(9) Когато ползвателят на финансова помощ е посочил в заявлението за кандидатстване, че ще ползва авансово плащане и не подаде заявление за авансово плащане в срок, договорът за финансова помощ се счита за прекратен, освен в случаите на непреодолима сила и/или извънредни обстоятелства.
Чл. 63
(1) До 10 работни дни след изтичане на крайния срок за изпълнение на дейностите по договора за предоставяне на финансова помощ, но не по-късно от 1 юли на съответната финансова година, ползвателят на финансова помощ подава в ЦУ на ДФЗ заявление за окончателно плащане по образец, утвърден съгласно чл. 3, ал. 3:
1. за плащане на остатък в случаите, когато е получил авансово плащане;
2. за плащане на договорената сума след изпълнение на дейностите в случаите, в които ползвателят на финансовата помощ не е получил авансово плащане.
(2) Заявлението за окончателно плащане се подава през същата финансова година, в която е предвидено приключване на инвестицията по договора за предоставяне на финансова помощ.
(3) Към заявлението се представят:
1. копия от разходооправдателни документи (фактури, платежни нареждания и банкови извлечения), които следва да бъдат съставени по начин, който да позволява съпоставяне на извършените разходи с разбивката на планираните разходи в бизнес плана;
2.
3. копия на договори за услуги, работи, доставки на инвестицията с детайлно описание на техническите характеристики, цена в левове, срок, количество и начин на доставка заедно с представена на хартиен и електронен носител подробна количествено-стойностна сметка;
4. копия на приемно-предавателни протоколи между доставчик/изпълнител строител и ползвателя на помощта за извършените дейности по инвестицията, съдържащи подробно описание на техническите характеристики;
5. копие на договор за финансов лизинг с приложен към него погасителен план за изплащане на лизинговите вноски (в случаите на финансов лизинг);
6. копие от протокол за проведена 72-часова проба при експлоатационни условия (Образец№ 17 – приложение № 17 към чл. 7, ал. 3, т. 17 от Наредба № 3 от 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството (ДВ, бр. 72 от 2003 г.) в случаите, когато се изисква съгласно действащата нормативна уредба;
7. разходооправдателни документи за общите разходи, свързани с проекта, в размер до 4 на сто от договорените дейности и платежни документи по тях;
8. отчет за приходи и разходи и баланс за предходната финансова година, в случай че същият не е публикуван в търговския регистър;
9. инвентарна книга към датата на подаване на заявлението с разбивка по вид на актив, дата и цена на придобиване;
10. застраховка на активите, предмет на финансиране, за срок една година, в полза на ДФЗ; застраховката следва да бъде подновявана за всяка година до изтичане на периода на мониторинг съгласно договора за финансова помощ; застрахователната полица следва да покрива минимум следните застрахователни рискове: пожар, експлозия, удар от мълния, наводнения, свличания или срутвания на земни пластове, измокряния в резултат на авария на ВиК, злоумишлени действия на трети лица (вандализъм), кражба с взлом, ако обектът е затворен или ограден, земетресение;
11. заверен препис на нотариално заверено пълномощно, когато документите се подават от упълномощено лице.
12. копие на разрешение за ползване (удостоверение за въвеждане в експлоатация) съгласно ЗУТ и Наредба № 3 от 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството (ДВ, бр. 72 от 2003 г.), от което да е видно, че строителството е извършено най-късно до приключване на всички дейности, подлежащи на финансово подпомагане;
13. декларация по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФЗ, че разходите за дейности, допустими за подпомагане по мярка „Инвестиции в предприятия“, не са финансирани по други схеми или мерки от фондовете на ЕС и с национални средства;
14. документацията от проведените обществени поръчки за разходите по чл. 50, ал. 1, т. 1 за кандидатите, сключили договор по реда на чл. 59, ал. 4;
15. лиценз за управление на данъчен склад, издаден по реда на Закона за акцизите и данъчните складове, или удостоверение за регистрация съгласно чл. 56 от същия закон.
16. документи, доказващи съответствието с критериите за приоритет, на базата на които бенефициентът е класиран за получаване на финансова помощ и е получил съответния брой точки съгласно приложение № 9.
(4) При приемане на заявлението се проверява самоличността и представителната власт на заявителя.
(5) При подаване на заявлението ползвателят на помощта следва да осигури оригиналите на всички документи, включително на тези, за които се изискват копия, като удостоверява съответствието на представените копия със заверка „Вярно с оригинала“ и подпис. Служителят, приемащ документите, сверява представените копия с оригиналните документи. Когато оригиналният документ е на чужд език, се прилага и превод на български език от заклет преводач.
(6) При поискване от ДФЗ ИАЛВ по служебен път предоставя в срок три работни дни удостоверение за приключени дейности в оригинал. За издаване на удостоверението в ТЗ на ИАЛВ се подава заявление по утвърден съгласно чл. 2, ал. 2 образец.
(7) Ползвателите на помощта следва да извършват всички плащания със своите контрагенти само по банков път. Плащания, извършени в брой, не се финансират.
(8) Когато със заявлението по ал. 1 е поискано финансиране на дейност, която се изпълнява чрез закупуване на лизинг, одобрената финансова помощ се изплаща след изплащане на вноските по лизинговия план в срока на договора по чл. 59, ал. 1.
Чл. 64
(1) След подаване на заявлението за окончателно плащане ДФЗ извършва проверка за наличието и съответствието на документите, приложени към него.
(2) При установяване на нередовност и/или непълнота на документите ДФЗ писмено уведомява кандидата, който в срок 10 работни дни от получаване на уведомителното писмо следва да отстрани нередовностите и/или непълнотите и да предостави изисканите документи и/или писмени обяснения. В случай че нередовностите и/или непълнотите не бъдат отстранени в срок, заявлението за плащане се отхвърля със заповед на изпълнителния директор на ДФЗ.
(3) След проверката по ал. 1 ДФЗ извършва проверка на място за установяване на изпълнението на одобрените дейности по договора за предоставяне на финансова помощ.
(4) Когато бъде установено неизпълнение на задълженията по договора от страна на бенефициента, установено при извършване на административната проверка и проверката на място, договорираната финансова помощ се преизчислява съгласно реално извършената инвестиция.
(5) В срок до 70 работни дни от подаване на заявлението за плащане изпълнителният директор на ДФЗ със заповед:
1. одобрява изплащането на финансовата помощ;
2. мотивирано отказва изплащането на финансовата помощ; заповедта се съобщава и подлежи на обжалване по реда на АПК.
(6) Срокът по ал. 5 се удължава в следните случаи:
1. когато е изпратено писмо за отстраняване на нередовности и/или непълноти или е необходимо становище на други органи или институции, срокът се удължава със срока за получаване на отговор или становище от съответната институция;
2. със заповед на изпълнителния директор на ДФЗ, когато са постъпили документи и/или информация, които създават съмнения за нередност;
3. е постъпил сигнал от съответната прокуратура или разследващи органи при установени съмнения за наличие на престъпни обстоятелства – до постановяване на влязъл в сила акт на компетентния орган.
(7) Отказ за изплащане на цялата или част от финансовата помощ по подадено заявление за окончателно плащане се постановява, когато:
1. инвестицията не е извършена в срок или заявлението за окончателно плащане не е подадено в срока по чл. 63, ал. 1;
2. нередовностите и/или непълнотите не са отстранени в срока по ал. 2;
3. след извършен анализ се установи фактическо несъответствие и/или несъответствие по документи между одобрената и реално извършената инвестиция;
4. се установи неспазване на разписани в наредбата или договора изисквания, както и при неспазване на разпоредби от правото на Европейския съюз;
5. кандидатът попречи на извършването на проверка на място с изключение на случаите на непреодолима сила и/или извънредни обстоятелства.
6. за кандидати по чл. 52, ал. 7 се установят нередности, за които Насоките предвиждат финансова корекция, чийто размер и основание се посочват в заповедта по ал. 5.
7. не са спазени правилата за възлагане на обществени поръчки съгласно националното законодателство.
(8) Държавен фонд „Земеделие“ осъществява последващ контрол върху проведени обществени поръчки съгласно утвърдена от изпълнителния директор на ДФЗ процедура за осъществяване последващ контрол върху обществени поръчки за разходи, финансирани изцяло или частично със средства от Европейския фонд за гарантиране на земеделието.
(9) Държавен фонд „Земеделие“ извършва последващ контрол по ал. 8 в срок до два месеца от получаване на документите за проведената обществена поръчка за избор на изпълнител.
(10) При нередовност или липса на документи, непълнота и неяснота на заявените данни и посочените факти при извършване на проверка по ал. 8 ДФЗ може да изиска от кандидата представяне на допълнителни данни и/или документи. Кандидатът е длъжен в срок до 10 работни дни от получаване на уведомлението да представи изисканите му данни и/или документи. Представени след този срок данни и/или документи, както и такива, които не са изрично изискани от ДФЗ, не се вземат предвид.
(11) Сроковете по ал. 9 спират да текат, когато е изпратено писмо за отстраняване на нередовност на документите или непълнота, или неяснота на заявените данни и посочените факти при извършване на проверката или контрола.
(12) Въз основа на последващия контрол по ал. 8, както и при установяване на неспазване на правилата на Закона за обществените поръчки, ДФЗ налага финансови корекции на основание и в размер съгласно Насоките. Финансовите корекции се налагат с мотивирано решение на изпълнителния директор на ДФЗ. Преди издаването на решението трябва да се осигури възможност кандидатът да представи в срок от 10 дни своите писмени възражения по основателността и размера на финансовата корекция и при необходимост да приложи доказателства. Решението се издава в срок 14 дни от представянето на възраженията и може да се оспорва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(13) Когато преди окончателно плащане се установи, че изпълнението на част от дейност/и, договорена/и за подпомагане, не е било възможно поради непреодолима сила или извънредни обстоятелства по смисъла на чл. 2, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 или поради друга причина, но общата цел на дейностите е постигната, финансовата помощ се изплаща съобразно чл. 54, параграфи 2 и 2а от Делегиран регламент (ЕС) 2016/1149.
Чл. 65
(1) Държавен фонд „Земеделие“ изплаща одобрения размер на финансовата помощ в 15-дневен срок от уведомлението по чл. 64, ал. 5, т. 1.
(2) Помощта се превежда на ползвателя на финансовата помощ в левове по посочената в заявлението за плащане банкова сметка.
Раздел 6. Мониторинг
Чл. 66
(1) Ползвателите на помощ за дейности по чл. 50, ал. 1, т. 1 по мярка „Инвестиции в предприятия“ имат задължение да използват инвестицията по предназначение до края на петата година след датата на изплащането на помощта. Ползвателите на помощ за дейности по чл. 50, ал. 1, т. 2 имат задължение да използват инвестицията по предназначение до края на десетата година след датата на изплащането на помощта. Бенефициентите се задължават до изтичане на мониторинговия период:
1. да използват активите и изпълняват дейностите – обект на подпомагане по договора, съгласно съответното им предназначение и капацитет;
2. да не преустановяват подпомогнатата дейност поради каквито и да са причини, освен изменящите се сезонни условия за производство;
3. да подновяват съответните разрешения, регистрации и/или лицензии в нормативно предвидените за това срокове – когато подпомаганата дейност подлежи на регистрационен, разрешителен и/или лицензионен режим;
4.
5. да притежават застрахователен договор ведно с платежно нареждане за изцяло платена застрахователна премия за всички активи – предмет на инвестицията, в полза на ДФЗ, валидна за срок минимум 12 месеца, ведно с опис на имуществото при застраховане на машини, съоръжения, оборудване, покриваща всички посочени в договора за финансово подпомагане рискове за съответния вид инвестиция; да подновява ежегодно договора за застраховка за срока на мониторинга.
6. да поддържат предприятието в съответствие с критериите за приоритет, на базата на които са класирани за получаване на финансова помощ и са получили съответния брой точки съгласно приложение № 9.
7. да изпълняват бизнес планa съгласно чл. 56, ал. 1, т. 1 съгласно данните, заложени в таблица № 5 от бизнес плана при одобрението на заявлението за предоставяне на финансова помощ и/или при евентуални промени в него, настъпили в резултат на сключване на допълнително споразумение към договора за предоставяне на финансова помощ.
(2) В срока по ал. 1 ползвателите на финансовата помощ нямат право да продават, преотстъпват, преотдават или дават под наем обекта на инвестицията, за която са получили финансово подпомагане по мярка „Инвестиции в предприятия“.
(3) При установяване на неизпълнение на задълженията по ал. 1 и 2 въз основа на проверка на ДФЗ ползвателят на финансовата помощ има право да отстрани констатираните нередовности и/или непълноти в срок 1 месец от получаване на уведомлението. В случай че констатираното не бъде отстранено и неизпълнението не се дължи на непреодолима сила и/или извънредни обстоятелства, изплатените суми за дейност/дейности или по целия проект се възстановяват, както следва:
1. когато ползвателят на финансова помощ не използва активите и не изпълнява дейностите – обект на подпомагане по договора, съгласно съответното им предназначение, ДФЗ налага санкция в размер 100 на сто от получената финансова помощ за съответния актив и/или дейност;
2. когато ползвателят на финансова помощ преустановява подпомогнатата дейност поради каквито и да е причини, освен изменящите се сезонни условия за производство, ДФЗ налага санкция в размер 100 на сто от получената безвъзмездна финансова помощ;
3. когато ползвателят на финансова помощ не подновява съответните разрешения, регистрации и/или лицензии в нормативно предвидените за това срокове – когато подпомаганата дейност подлежи на регистрационен, разрешителен и/или лицензионен режим, за всяка пропусната година ДФЗ налага по 10 на сто санкция върху получената финансова помощ за проектите, включващи СМР, и по 20 на сто санкция върху получената финансова помощ за проектите, които не включват СМР;
4. когато ползвателят на финансова помощ изпълнява количеството или прихода от продажба на продукция за съответната година, посочени в таблица 5 от бизнес плана между 50 на сто и 100 на сто, съобразно данните, подадени на етап одобрение на заявление за предоставяне на финансова помощ и/или евентуалните промени в него, настъпили в резултат на сключване на допълнително споразумение към договора, същият не подлежи на санкция;
5. когато ползвателят на финансова помощ изпълнява количеството или прихода от продажба на продукция за съответната година, посочени в таблица 5 от бизнес плана си между 30 на сто и 49 на сто вкл., съобразно данните, подадени на етап одобрение на заявление за предоставяне на финансова помощ и/или евентуалните промени в него, настъпили в резултат на сключване на допълнително споразумение към договора, ДФЗ налага санкция върху получената финансова помощ в размер 50 на сто;
6. когато ползвателят на финансова помощ изпълнява количеството или прихода от продажба на продукция за съответната година, посочени в таблица 5 от бизнес плана под 30 на сто, съобразно данните, подадени на етап одобрение на заявление за предоставяне на финансова помощ и/или евентуалните промени в него, настъпили в резултат на сключване на допълнително споразумение към договора, ДФЗ налага санкция върху получената финансова помощ в размер 100 на сто;
7. когато ползвателят на финансова помощ не подновява застрахователната си полица по сключения застрахователен договор текущо, за всяка пропусната година ДФЗ налага по 10 на сто санкция върху получената финансова помощ за проектите, включващи СМР, и по 20 на сто санкция върху получената финансова помощ за проектите, които не включват СМР;
8. когато ползвателят на финансова помощ е получил приоритет по критерий „Проекти, насочени към подобряване на енергийната ефективност на предприятието“ и не е предоставил протокол от оценката за постигнати енергийни спестявания в нормативно установените срокове, ДФЗ налага следните санкции върху получената финансова помощ:
9. когато ползвателят на финансова помощ е получил приоритет по критерий „Предприятия, насочени към производство на вино със Защитено наименование на произход“ за всяка година, в която липсва производство на вина със ЗНП съгласно таблица № 5 от бизнес плана, ДФЗ налага по 10 на сто санкция върху получената финансова помощ за проектите, включващи СМР, и по 20 на сто санкция върху получената финансова помощ за проектите, които не включват СМР; в случай на сключен договор за предоставяне на финансова помощ въз основа на класиране с точки, получени по този критерий, санкцията за неизпълнение е 100 на сто;
10. когато ползвателят на финансова помощ е получил приоритет по критерий „Над 70 % от произвежданите вина в предприятието са със ЗГУ и/или ЗНП“ за всяка година, в която произвежданите вина със ЗГУ и/или ЗНП съгласно таблица № 5 от бизнес плана не са над 70 %, ДФЗ налага по 10 на сто санкция върху получената финансова помощ за проектите, включващи СМР, и по 20 на сто санкция върху получената финансова помощ за проектите, които не включват СМР; в случай на сключен договор за финансова помощ въз основа на класиране с точки, получени по този критерий, санкцията за неизпълнение е 100 на сто;
11. когато ползвателят на финансова помощ е получил приоритет по критерий „Предприятия, преработващи над 30 % собствена суровина“ за всяка година, в която по данни на ИАЛВ предприятието не произвежда 30 % собствена суровина, ДФЗ налага по 10 на сто санкция върху получената финансова помощ за проектите, включващи СМР, и по 20 на сто санкция върху получената финансова помощ за проектите, които не включват СМР; в случай на сключен договор въз основа на класиране с точки, получени по този критерий, санкцията за неизпълнение е 100 на сто;
12. когато ползвателят на финансова помощ е получил приоритет по критерий „Предприятия, насочени за производство на биологично сертифицирано вино“ за всяка година, в която ползвателят не е сертифициран като производител на биологично вино, ДФЗ налага по 10 на сто санкция върху получената финансова помощ за проектите, включващи СМР, и по 20 на сто санкция върху получената финансова помощ за проектите, които не включват СМР; в случай на сключен договор въз основа на класиране с точки, получени по този критерий, санкцията за неизпълнение е 100 на сто;
13. когато ползвателят на финансова помощ в нарушение на ал. 2 продаде, преотстъпи, преотдаде или даде под наем обекта на инвестицията, за която е получил финансово подпомагане по мярка „Инвестиции в предприятия“, ДФЗ налага санкция в размер 100 на сто от получената безвъзмездна финансова помощ.
Глава 6. МЯРКА „ЗАСТРАХОВАНЕ НА РЕКОЛТАТА“
Раздел 1. Дейности
Чл. 67
(1) По мярка „Застраховане на реколтата“ се подпомага застраховането на реколтата от лозя с винени сортове грозде от физически или юридически лица или от групи или организации на физически или юридически лица, които стопанисват площи, засадени с винени сортове лози.
(2) Кандидатите за подпомагане трябва да са вписани в лозарския регистър на ИАЛВ като гроздопроизводители и да са застраховали реколтата си в избрана от тях застрахователна компания за един или няколко от следните застрахователни рискове:
1. неблагоприятни климатични условия,:
2. природни бедствия – неблагоприятни климатични условия по т. 1, които унищожават повече от 30 на сто от средния добив, изчислен на базата на предходния тригодишен период или средното количество за три години, базирано на предходния петгодишен период, като от него се изключат най-високата и най-ниската стойност;
3. други застрахователни рискове – загуби, причинени от животни, болести по растенията или нашествия от вредител.
(3) Финансова помощ за застраховане на реколтата се предоставя до размера на застрахователното обезщетение, определен съгласно чл. 68, ал. 2 и само в случаите, когато реколтата е застрахована за годината на кандидатстване.
(4) Финансова помощ по мярка „Застраховане на реколтата“ не могат да получат кандидати, които са физически лица производители, и кандидати юридически лица, група или организация на физически или юридически лица, чиито представляващи са осъдени с влязла в сила присъда, освен ако са реабилитирани, за престъпление по чл. 108а, чл. 159а – 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 – 217, чл. 219 – 252, чл. 253 – 260, чл. 301 – 307, чл. 321, 321а и чл. 352 – 353е от Наказателния кодекс или са осъдени с влязла в сила присъда, освен ако са реабилитирани, за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна.
(5) Финансова помощ по мярка „Застраховане на реколтата“ се предоставя на гроздопроизводители, вписани в лозарския регистър, които:
1. нямат изискуеми и ликвидни задължения към ДФЗ, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията;
2. не са в производство за обявяване в несъстоятелност и не са обявени в несъстоятелност;
3. не са в производство по ликвидация;
4. нямат изискуеми задължения по чл. 87, ал. 11 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.
(6) Кандидатите за подпомагане, които са възложители по смисъла на Закона за обществените поръчки, провеждат процедури за избор на застрахователна компания.
(7) Не се предоставя финансова помощ по мярка „Застраховане на реколтата“ за площи, за които е заявено подпомагане по мярка „Събиране на реколтата на зелено“ през същата финансова година.
Раздел 2. Финансова помощ
Чл. 68
(1) Допустими за подпомагане са разходите за застрахователни премии до максималния размер, определен по реда на ал. 2.
(2) Допустимият максимален размер на застрахователното обезщетение за единица площ, върху която се изчислява застрахователната премия, допустима за подпомагане, се определя за всяка финансова година със заповед на министъра на земеделието, храните и горите въз основа на официална статистическа информация за средните изкупни цени на виненото грозде през предходните три винарски години и за получените средни добиви от единица площ през същите периоди, съгласно чл. 29 от Делегиран регламент (ЕС) 2016/1149 на Комисията от 15 април 2016 г. за допълване на Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на националните програми за подпомагане в лозаро-винарския сектор и за изменение на Регламент (ЕО) № 555/2008 на Комисията (ОВ, L 190/1 от 15.7.2016 г.), за целите на чл. 49 от Регламент (ЕО) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета.
(3) Финансовото подпомагане не надвишава:
1. 80 на сто от разходите за застрахователни премии, заплатени от производителите за застрахователни полици, които включват загуби, причинени от събития по чл. 67, ал. 2, т. 2;
2. 50 на сто от разходите за застрахователни премии, заплатени от производителите за застрахователни полици, които включват загуби, причинени от събития по чл. 67, ал. 2, т. 1 и 2;
3. 50 на сто от разходите за застрахователни премии, заплатени от производителите за застрахователни полици, които включват загуби, причинени от събития по чл. 67, ал. 2, т. 3.
Раздел 3. Условия и ред за подаване на заявление за предоставяне на финансова помощ
Чл. 69
(1) Заявление за издаване на удостоверение за право на участие се подава в ТЗ на ИАЛВ по регистрация на лозарското стопанство по утвърден съгласно чл. 2, ал. 2 образец.
(2) Към заявлението по ал. 1 се прилагат:
1. документ/и, удостоверяващ/и правното основание за ползване на имота/имотите;
2. актуална/и скица/и на имота/имотите, издадена/и не по-рано от 6 месеца преди датата на подаване на заявлението, а когато е/са издадена/и от Агенцията по геодезия, картография и кадастър – с отразени последните промени в границите и данните за имота;
3. заверен препис на нотариално заверено пълномощно, когато документите се подават от упълномощено лице.
(3) При приемане на заявлението се проверява самоличността и представителната власт на заявителя.
(4)
(5)
Чл. 70
(1) В срок до 10 работни дни от подаване на заявлението по чл. 69, ал. 1 ТЗ на ИАЛВ извършва проверка за наличие и съответствие на предоставените документи и сравнява данните за посочените в заявлението имоти с данните за лозарското стопанство, вписани в лозарския регистър.
(2) При установяване на нередовности и/или непълноти в заявлението и приложените към него документи ТЗ на ИАЛВ писмено уведомява кандидата, който в срок до 10 работни дни от получаване на уведомлението следва да представи изисканите документи или писмени обяснения.
(3) Когато кандидатът не отстрани непълнотите и/или нередовностите в срока по ал. 2, заявлението се отхвърля със заповед на изпълнителния директор на ИАЛВ.
(4) В срок до 7 работни дни от извършване на проверката по ал. 1 или след отстраняване на нередовностите и/или непълнотите по ал. 2 при необходимост ТЗ на ИАЛВ извършва проверка на място за установяване на действителното агротехническо състояние на заявената площ. Резултатите от проверката на място се отразяват в контролен лист в два екземпляра, подписан от длъжностните лица, извършили проверката, и от кандидата или негов упълномощен представител.
(5) В срок до три работни дни след извършване на проверката по ал. 4 ТЗ на ИАЛВ изготвя становище за одобрение или отхвърляне на заявлението.
Чл. 71
(1) В срок до 7 работни дни от изготвянето на становището по чл. 70, ал. 5 изпълнителният директор на ИАЛВ въз основа на констатациите от извършените проверки със заповед:
1. одобрява заявлението по чл. 69, ал. 1 и издава на кандидата удостоверение за право на участие по мярка „Застраховане на реколтата“;
2. мотивирано отхвърля заявлението; заповедта се съобщава и подлежи на обжалване по реда на АПК.
(2) Когато заявлението по чл. 69, ал. 1 е одобрено, на кандидата се изпращат заповедта по ал. 1, т. 1 и удостоверението за право на участие по мярка „Застраховане на реколтата“.
(3) Срокът на валидност на удостоверението за право на участие по мярка „Застраховане на реколтата“ е до края на календарната година, в която е издадено.
Раздел 4. Условия и ред за предоставяне на финансова помощ
Чл. 72
Кандидатът подава заявление за предоставяне на финансова помощ по мярката по утвърден съгласно чл. 3, ал. 3 образец в ЦУ на ДФЗ.
Чл. 73
(1) Към заявлението за подпомагане се прилагат:
1. заверено копие на влязъл в сила застрахователен договор за един или повече от застрахователните рискове по чл. 67, ал. 2, в която за застрахованите лица е предвидено задължение да предприемат необходимите превантивни мерки спрямо рисковете, за които е сключена полицата;
2. декларация за липсата на изплатено подпомагане за същите застрахователни рискове по други схеми за подпомагане, свързани със застрахователния риск;
3. документ, доказващ извършено банково плащане на цялата застрахователна премия, и банково извлечение;
4. заверен препис на нотариално заверено пълномощно, когато документите се подават от упълномощено лице.
5. за кандидати по чл. 67, ал. 5 – копие на всички документи от проведената процедура за възлагане на обществена поръчка съгласно изискванията на Закона за обществените поръчки.
(2) При приемане на заявлението се проверява самоличността и представителната власт на заявителя.
(3) При поискване от ДФЗ ИАЛВ предоставя по служебен път в срок три работни дни удостоверение за право на участие по мярка „Застраховане на реколта“.
(4) Документите по ал. 1 се представят на български език, а когато оригиналният документ е на чужд език, се прилага и легализиран превод на български език.
(5) При подаване на заявлението кандидатът осигурява оригиналите на всички документи, включително и тези, за които се изискват копия, като удостоверява съответствието на представените копия със заверка „Вярно с оригинала“. Служителят, приемащ документите, сверява представените копия с оригиналните документи.
Чл. 74
(1) В срок до 10 работни дни от подаване на заявлението за подпомагане служителите от ЦУ на ДФЗ извършват административна проверка за неговата допустимост а когато заявлението е подадено от кандидат по чл. 67, ал. 5 – одобрява и проведената обществена поръчка в двумесечен срок..
(2) При установяване на нередовност и/или непълнота на подадените документи ДФЗ писмено уведомява кандидата, който в 10-дневен срок от получаване на уведомителното писмо следва да отстрани нередовностите и/или непълнотите и да предостави изисканите документи и/или писмени обяснения.
(3) Държавен фонд „Земеделие“ извършва служебна проверка за обстоятелствата по чл. 67, ал. 4. В случай че проверката не може да бъде извършена, ДФЗ уведомява кандидата писмено, който в срок до 10 работни дни от получаване на уведомлението трябва да представи легализиран превод на свидетелство за съдимост, когато то подлежи на издаване от чуждестранен орган. Когато в съответната чужда държава свидетелство за съдимост или еквивалентен документ не се издава, горепосоченото лице следва да представи декларация съгласно законодателството на държавата, в която е установено.
(4) Когато кандидатът не отстрани нередовностите и/или непълнотите в срока по ал. 2, заявлението за подпомагане се отхвърля, като кандидатът може да подаде ново заявление за подпомагане.
(5) В срок до 15 дни от изтичане на сроковете по ал. 1 и 2 ДФЗ може да извърши проверка на място за установяване съответствието на информацията, съдържаща се в заявлението за подпомагане и приложения застрахователен договор. Когато кандидатът попречи на извършването на проверка на място, с изключение на случаите на непреодолима сила и/или извънредни обстоятелства, заявлението за подпомагане се отхвърля.
(6) В срок до 15 работни дни след получаване на резултатите от проверките на всички подадени заявления по чл. 72 изпълнителният директор на ДФЗ със заповед:
1. одобрява заявлението за предоставяне на финансова помощ и посочва размера на помощта;;
2. мотивирано отхвърля заявлението за предоставяне на финансова помощ; заповедта се съобщава и подлежи на обжалване по реда на АПК.
(7) Заявлението за предоставяне на финансова помощ и приложените към него документи могат да бъдат поправяни и коригирани след подаването им само при очевидни грешки, признати от ДФЗ въз основа на цялостна преценка на конкретния случай, и при условие че кандидатът е действал добросъвестно.
(8) Подаденото заявление за предоставяне на финансова помощ получава пълен или частичен отказ, когато:
1. нередовностите и/или непълнотите не са отстранени в срока по ал. 2 и 3;
2. се установи неспазване на разписани в наредбата или договора изисквания, както и при неспазване на разпоредби от правото на Европейския съюз;
3. кандидатът попречи на извършването на проверка на място с изключение на случаите на непреодолима сила и/или извънредни обстоятелства;
4. лицензът на застрахователната компания е отнет.
5. за кандидати по чл. 67, ал. 5 се установят нередности, за които Насоките предвиждат финансова корекция, чийто размер и основание се посочват в заповедта по ал. 6.
(9) В случай че заявената финансова помощ от всички кандидати през съответния прием надвишава бюджета по мярката, определен в заповедта на изпълнителния директор на ДФЗ по чл. 3, ал. 2, бюджетът се разпределя пропорционално между одобрените за финансиране заявления.
Чл. 75
(1) В срок до 5 работни дни от получаване на заповедта за одобрение по чл. 74, ал. 6, т. 1 кандидатът или негов упълномощен представител следва да се яви в ЦУ на ДФЗ за подписване на договор за предоставяне на финансова помощ, в който се уреждат правата, задълженията и отговорностите на страните, включително основанията за изискуемост на финансовата помощ.
(2) Когато кандидатът не подпише договора за предоставяне на финансова помощ в срока по ал. 1 и не е информирал преди изтичането му ДФЗ за обективната невъзможност да сключи договора, правото за сключване на договор се погасява.
Чл. 76
Финансова помощ се изплаща на всички заявители, сключили договор с ДФЗ, в рамките на наличния бюджет, определен в заповедта на изпълнителния директор на ДФЗ за откриване на прием по мярката.
Чл. 77
Финансовата помощ се изплаща в срок до 5 работни дни след сключване на договора с кандидата.
ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА
§ 1
По смисъла на тази наредба:
1. „Винарска година“ е периодът от 1 август на текущата година до 31 юли на следващата.
2. „Винарско предприятие“ е производствена структура, в която се извършва винопроизводство (преработката на прясно грозде, смачкано или не, на гроздова мъст, на частично ферментирала гроздова мъст, на гроздов сок или на млади вина в процес на ферментация във вино чрез пълна или частична алкохолна ферментация) и/или бутилиране (поставяне на съответния продукт в съдове с търговска цел за своя сметка лично или чрез други лица).
3. „Вино със защитено географско указание (ЗГУ)“ е вино, което е произведено в район или определена местност, чието наименование се използва за означаването му, и което притежава специфично качество, известност или други характеристики, които могат да се припишат на географския му произход. Най-малко 85 на сто от гроздето, използвано за неговото производство, произхожда изключително от този географски район и е получено от винени сортове лози от вида Vitis Vinifera или кръстоска на Vitis Vinifera с други видове от рода Vitis.
4. „Вино със защитено наименование на произход (ЗНП)“ е вино, което е произведено в определен географски район, микрорайон или местност, чието наименование се използва за означаването му, и неговите качество и характеристики се дължат основно или изключително на специфичната географска среда с присъщите й природни и човешки фактори. Гроздето, от което е произведено, произхожда изключително от този географски район, микрорайон или местност и е получено от винени сортове лози от вида Vitis Vinifera.
5. „Главно послание на Съюза“ е послание, което следва да информира относно европейските производствени стандарти, качеството и безопасността на европейските вина, европейските практики и култури, да подобрява репутацията на европейските вина на международните пазари, да повишава осведомеността за европейските вина и лога и да подобри конкурентоспособността на вината на ЕС сред широката общественост на пазарите на трети страни.
6. „Действие“ е съвкупност от дейности, притежаващи достатъчен обхват, за да улеснят представянето на характеристиките на вината със ЗНП, ЗГУ или сортови вина без ЗНП/ЗГУ.
7. „Добро агротехническо състояние на лозовите насаждения“ е състояние на лозовото насаждение, при което са налични минимум 60 на сто живи лози от вида Vitis Vinifera, с видимо добро фитосанитарно състояние, прилагани са необходимите агротехнически мероприятия, като обработка на почвата в междуредието и вътре в реда, резитбени операции и подпорната конструкция е налична.
8. „Засаждане“ е окончателното установяване на лозови насаждения или на части от лозови насаждения, присадени или не, с цел производството на грозде или на лозов посадъчен материал.
9. „Изграждане на подпорна конструкция“ – включва изграждане на всички носещи (опорни) и крайни колове, на носещите и спомагателните телове, на блокажните системи на всеки ред, на елементите по закрепване и опъване на теловете на вече съществуващи лозя.
10. „Изкореняване“ е пълното отстраняване на всички надземни части на лозовите насаждения, включително и корените им, и почистване на площта от всички растителни остатъци съгласно разпоредбите на чл. 19, ал. 1 от ЗВСН.
11. „Изкуствено създадено условие“ е всяко установено условие по смисъла на чл. 60 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на интегрираната система за администриране и контрол, мерки за развитие на селските райони и кръстосаното съответствие. Изкуствено създадени условия се установяват, когато въпреки формалното спазване на предвидените в съответната правна уредба условия кандидатите за подпомагане биха получили предимство чрез създаване на координация помежду си или между тях съществува географска, икономическа, правна и/или персонална връзка.
12. „Изоставено лозово насаждение“ е такава площ, засадена с лози, която вече не се обработва редовно с цел получаването на продаваем продукт.
13. „Конверсия“ е дейност, чрез която се сменя сортовият състав на насаждението със сортове, класифицирани със съответните лозарски райони на страната.
14. „Лозаро-винарска дейност“ е дейност, включваща производството, преработката и търговията с виненото грозде, предназначено за производство на вино, гроздовата мъст, продуктите, получени от грозде и вино, и продуктите по приложение № 1 от Закона за виното и спиртните напитки.
15. „Лозаро-винарски продукти“ са виненото грозде, предназначено за производство на вино, гроздовата мъст, продуктите, получени от грозде и вино, и продуктите по приложение № 1 от ЗВСН.
16. „Лозарски имот“ е поземлен имот с определени граници, засаден с лозя, намиращи се или не в плододаване.
17. „Лозарско стопанство“ е стопанска и технологична единица с единно управление, намираща се на територията на един лозарски район, която се състои от лозарски имоти и в която производителят на винено грозде е собственик на лозарските имоти или ги ползва на друго правно основание.
18. „Лозово насаждение“ („Лозе/лозя“) е имот с определени граници, с трайно установени лозови растения с цел производство на грозде или други експериментални цели, научни изследвания или селекционна дейност.
19. „Междупрофесионалните организации“ на производителите, преработвателите, търговците на лозаро-винарски продукти и на спиртни напитки са определени в чл. 5, ал. 1 от ЗВСН.
20. „Независими оферти“ са оферти, подадени от лица, които не се намират в следната свързаност с кандидата и помежду си или спрямо кандидата, включително за и чрез физическите лица, които представляват съответното ЮЛ или участват в органите му на управление: едното участва в управлението на дружеството на другото; съдружници; съвместно контролират пряко или косвено трето лице; участват пряко или косвено в управлението или капитала на друго лице или лица, поради което между тях могат да се уговарят условия, различни от обичайните; едното лице притежава повече от половината от броя на гласовете в общото събрание на другото лице; лицата, чиято дейност се контролира пряко или косвено от трето лице – физическо или юридическо; лицата, едното от които е търговски представител на другото.
21. „Новосъздадени лозови насаждения“ са лозя на възраст до 3 години включително.
22. „Обикновена подмяна“ е обновяване на съществуващо оборудване без подобряване на съществуващата технология.
23.
24. „Очевидна грешка“ е всяко несъответствие между формираната истинска воля на кандидата или ползвателя и нейното външно изразяване във всички негови искания, молби или заявления, свързани с документите за подпомагане.
25. „Период“ е изпълнението на конкретни дейности в определен срок, който не може да надвишава 12 месеца. Периодът започва от датата на подписване на договора и приключва не по-късно от 12 месеца.
26. „Предприятие в затруднение“ е предприятие по смисъла на Насоките на Общността за държавните помощи за оздравяване и преструктуриране на предприятия в затруднение (ОВ С 244, 1.10.2004 г., стр. 2).
27. „Презасаждане без промяна на местонахождението на лозята“ е дейност, която включва изкореняване на съществуващото лозе и засаждане на ново лозе на същия терен, с различен сортов състав със същите или с различни разстояния на засаждане.
28. „Презасаждане с промяна на местонахождението на лозята“ е дейност, с която се извършва изкореняване на съществуващо лозе и засаждане на друг терен със същата площ със или без промяна на сортовия състав.
29. „Призната група или организация на производители“ е група или организация, призната при условията и по реда на Наредба № 12 от 2015 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на земеделски продукти, асоциации на организации на производители и междубраншови организации и на групи производители (ДВ, бр. 34 от 2015 г.).
30. „Производител“ е физическо или юридическо лице или група физически или юридически лица независимо от правния статут, предоставен на групата и на нейните членове от законодателството, чието стопанство се намира в рамките на територията на Съюза, което стопанисва площ, засадена с лози.
31. „Противоерозионна агротехника“ са мелиоративните технически и хидротехнически съоръжения, предназначени за предотвратяване развитието на ерозионния процес върху стопанисваните площи. Към тази група спадат оттокоотвеждащите колектори, канавкотерасите, водозадържащите канавки, водоотвеждащите валове и канавки.
32.
33. „Разходи за ежедневно управление на лозарското стопанство“ са административни разходи за управление на лозарското стопанство, като например разходи за консумативи и издръжка на офис, за комунални услуги, заплати и възнаграждения на работници, свързани с отглеждането на лозовите насаждения, за поддръжка на сгради.
34. „Реконструкция на тераси“ е дейност, при която се укрепват и се възстановяват вече съществуващи тераси с частично прилагане на дейностите по изграждане на тераси.
35. „Северозападен район“ е районът, който включва областите Видин, Монтана, Враца, Плевен и Ловеч.
36. „Смяна на подпорна конструкция“ – включва смяна (подмяна) на всички носещи (опорни) и крайни колове, на носещите и спомагателните телове, на блокажните системи на всеки ред, на елементите по закрепване и опъване на теловете.
37. „Смяна на формировка“ е дейност, с която се сменя формировката на съществуващо лозово насаждение чрез извършване на подходящи резитби с оглед получаването на по-качествено грозде.
38. „Сортово вино без ЗНП/ЗГУ“ е вино, получено от винени сортове лози от вида Vitis Vinifera, не притежава ЗНП и ЗГУ, носи наименование на винения сорт лоза и/или година на реколта, притежава удостоверение за производство, издадено от ИАЛВ.
39. „Спазване на „кръстосаното съответствие“ означава спазване на определените национални стандарти от „Условията за поддържане на земята в добро земеделско и екологично състояние“, одобрени със заповед на министъра на земеделието, храните и горите съгласно чл. 42 от Закона за подпомагане на земеделските производители, и законоустановените изисквания за управление съгласно методиката за прилагане на кръстосаното съответствие в България. 40. „Стопанска година“ е времето от 1 октомври на текущата година до 1 октомври на следващата година. 41. „Съпоставими оферти“ са оферти, които отговарят на запитването за оферта на кандидата за предоставяне на финансова помощ, представени са от оференти, притежаващи опит в реализирането на идентични и/или сходни дейности, и съдържат количествено-стойностна разбивка на разходите. 42. „Трета държава“ e всяка държава, която не е членка на Европейския съюз. 43. „Търговска марка“ е знак, който е способен да отличава стоките или услугите на едно лице от тези на други лица и може да бъде представен графично. Такива знаци могат да бъдат думи, включително имена на лица, букви, цифри, рисунки, фигури, формата на стоката или на нейната опаковка, комбинация от цветове, звукови знаци или всякакви комбинации от такива знаци. 44. „Финансова година“ е периодът от 16 октомври на текущата година до 15 октомври на следващата. 45. „Формировка“ е формата на лозата, която се определя от височината на стъблото, от броя и дължината на рамената и кордоните и от тяхното пространствено разположение, свързано с подпорна конструкция, и разстоянието на засаждане. 46. „Цифрови географски данни“ са геометрични изображения на лозарските площи, които съдържат в своите реквизити точна географска информация за местоположение, правно основание и заявена/и за подпомагане дейност/и.
47. „Автоматизирана система за капково напояване“ е система за капково напояване, която се управлява аналогово или цифрово.
48. „Операция“ е всяко от допустимите по технологичната карта действия за извършването на дадена дейност в рамките на мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“.
49. „Пазарен дял“ е съотношението на произведените вина със ЗНП/ЗГУ и/или сортови вина без ЗНП/ЗГУ на винопроизводителите спрямо общото производство за страната на вина със ЗНП/ЗГУ и/или сортови вина без ЗНП/ЗГУ.
50. „Сходна дейност“ е дейност, попадаща в същия клас (четирицифрен код) съгласно Класификацията на икономическите дейности (КИД – 2008).
52. „Научно доказани данни“ са данни, съобразени с принципите и методите на науката в областта на здравословното хранене и умерената употреба на алкохол, признати от СЗО или от компетентния здравен орган в съответната държава членка, в която ще се изпълнява проекта по мярка „Информиране в държавите членки“, за валидни и достоверни.
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 2
Тази наредба се издава на основание чл. 56, ал. 3 от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз.
§ 3
Изпълнението на наредбата се възлага на изпълнителните директори на ДФЗ и ИАЛВ.
§ 4
В Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 5 от 2018 г. за прилагане на правилата на биологично производство, етикетиране и контрол, и за издаване на разрешение за контролна дейност за спазване на правилата на биологичното производство, както и за последващ официален надзор върху контролиращите лица (ДВ, бр. 75 от 2018 г.) се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 18, ал. 1:
2. В чл. 48, ал. 4:
3. В чл. 49, ал. 2:
4. В чл. 53 ал. 3 се изменя така: „(3) При извършване на проверките: 1. за всеки конкретен случай длъжностните лица се определят с отделна заповед на министъра на земеделието, храните и горите; 2. длъжностните лица подписват декларация, че се задължават да не разгласяват обстоятелства от дейността на проверяваните лица и за липса на конфликт на интереси по смисъла на Закона за противодействия на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.“
5. В чл. 54 се създава ал. 6: „(6) Комисията по чл. 59, ал. 1 в срок до 10 работни дни разглежда протокола с констатации и предоставя становище за осъществения контрол на министъра на земеделието, храните и горите и на контролиращото лице.“
6. В чл. 55 ал. 1 се изменя така: „(1) Компетентното звено обменя информация с Европейската комисия, държавите членки, контролиращите лица, други административни органи и институции съгласно процедури, одобрени със заповед на министъра на земеделието, храните и горите.“
7. В чл. 57:
8. В чл. 59, ал. 5 думите „Министерството на икономиката, енергетиката и туризма“ се заменят с „Министерството на икономиката“.
9. В преходните и заключителните разпоредби в § 2 думите „чл. 45, ал. 3, т. 6, 7, 8 и ал. 4“ се заменят с „чл. 45, ал. 3, т. 6, 7, 8, 9, 12 и ал. 4“.
10. В приложение № 3 към чл. 48, ал. 6, „Б. Специална част“, в таблицата:
§ 5
Параграф 4 влиза в сила от 12 ноември 2018 г. Министър: Румен Порожанов
§ 6
(1) За всички заявления, подадени и одобрени през периода съгласно чл. 3 от Регламент за Изпълнение (ЕС) 2020/132 на Комисията от 30 януари 2020 г. за определяне на спешна мярка под формата на дерогация от член 45, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на участието на Съюза в мярката за популяризиране в лозаро-винарския сектор (OВ, L 27, 31.01.2020 г.):
1. максималният размер на финансовата помощ по чл. 36, ал. 1 e до 60 на сто от стойността на допустимите разходи;
2. максималният размер на финансовата помощ по чл. 36, ал. 2 е до 20 на сто от стойността на допустимите разходи.
(2) В случаите по ал. 1, т. 1 кандидатът за предоставяне на финансова помощ участва във финансирането с минимум 40 на сто от стойността на допустимите разходи, а в случаите на ал. 1, т. 2 – с минимум 20 на сто от стойността на допустимите разходи.
(3) Промоционални проекти, които предвиждат видимост на търговски марки и/или популяризират сортови вина без ЗНП/ЗГУ, могат да получат само финансова помощ от ЕФГЗ до 60 на сто от стойността на допустимите разходи и нямат право на държавна помощ.
§ 7
За финансовата 2020 година по мярка „Събиране на реколтата на зелено“:
1. Изпълнителният директор на ДФЗ:
2. Максималният размер на финансовата помощ по чл. 80, ал. 1 е до 60 на сто от сумата на преките разходи за операциите по отстраняване на гроздовете и на загубата на приходи, произтичаща от прилагането на мярката.
3. Разпоредбата на чл. 80, ал. 5 не се прилага.
4. Срокът за подаване на заявления в ИАЛВ по чл. 81, ал. 1 е до 5 юни 2020 г.
5. Разпоредбата на чл. 82 не се прилага.
6. Срокът за издаване на заповед на изпълнителния директор на ИАЛВ по чл. 83, ал. 1 е не по-късно от 15 юни 2020 г.
7. Срокът за подаване на заявления в ЦУ на ДФЗ по чл. 84, ал. 1 е 15 – 19 юни 2020 г.
8. Срокът за извършване на операциите по ръчно отстраняване на гроздовете е до 20 юли 2020 г.
9. Допуска се прилагане на мярката за отделни парцели в стопанството.
10. Преките разходи за операциите по отстраняване на гроздовете по чл. 80, ал. 2 се възстановяват на база фиксирана цена от 1155,48 лв./ха.
11. Разпоредбата на чл. 85, ал. 3 и 4 не се прилага. В случай че заявената финансова помощ от всички кандидати надхвърля бюджета, определен със заповед на изпълнителния директор съгласно чл. 3, ал. 2, необходимите средства за подпомагане на всички кандидати се осигуряват с решение на ПРГ по чл. 4, ал. 1 за преразпределяне между мерките на бюджета по Националната програма. Допълнителният бюджет по мярката се определя със заповед на изпълнителния директор на ДФЗ.
12. Изискването на чл. 86, ал. 1 за предоставяне на копия от разходооправдателни документи (фактури, платежни нареждания и банкови извлечения), доказващи извършването на операциите по отстраняване на гроздовете, не се прилага. Кандидатите предоставят заверено от банката издател копие на извлечение от банкова сметка, доказващо извършени плащания по банков път, или копие на фискален касов бон, удостоверяващ плащане в брой, по отношение на извършените операции по отстраняване на гроздовете. Разходооправдателните документи по чл. 86, ал. 1 могат да бъдат изискани при проверката на място по чл. 86, ал. 2.
§ 8
За финансовата 2020 година по мярка „Застраховане на реколтата“:
1. Разпоредбата на чл. 74, ал. 9 не се прилага. В случай че заявената финансова помощ от всички кандидати надхвърля бюджета, определен със заповед на изпълнителния директор съгласно чл. 3, ал. 2, необходимите средства за подпомагане на всички кандидати се осигуряват с решение на ПРГ по чл. 4, ал. 1 за преразпределяне между мерките на бюджета по Националната програма. Допълнителният бюджет по мярката се определя със заповед на изпълнителния директор на ДФЗ.
2. За риск по чл. 67, ал. 2, т. 3 се считат и „загуби, причинени от пандемии при хората“.
3. Финансовото подпомаганe по чл. 68, ал. 3, т. 2 и 3 е 70 на сто от разходите за застрахователни премии, заплатени от производителите за застрахователни полици.
Приложение 1 Приложение № 1 към чл. 8, ал. 1 Пределни цени по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“
Приложение № 1 към чл. 8, ал. 1 Пределни цени по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“ Всички цени са посочени без включен ДДС. Цената е изчислена на база 5500 лози в хектар. При установяване на по-малък брой лози в хектар за дейности „Засаждане“ и „Смяна на формировка“ пределната цена за всяка извършена операция, определена със заповедта по чл. 17, ал. 10, се преизчислява на база установения брой лози. Дейности „Изкореняване“, „Изграждане на подпорна конструкция“, „Изграждане на подпорна конструкция на новосъздадени насаждения“, „Изграждане на подземни колектори за дренаж, шахти и канали за отводняване“, „Изграждане/реконструкция на тераси“ и „Изграждане на автоматизирани системи за капково напояване“ се изплащат на хектар независимо от броя на растенията. Пределна цена за дейност „Изкореняване“ Пределна цена за дейност „Засаждане“ Пределна цена за дейност „Изграждане на подпорна конструкция“ и дейност „Изграждане на подпорна конструкция на новосъздадени насаждения“ * Изчислява се на хектар независимо от броя на растенията. Пределната цена за дейност „Изграждане на подпорна конструкция“ и дейност „Изграждане на подпорна конструкция на новосъздадени насаждения“ се изчислява в съответствие с избраните от бенефициента материали – метални, дървени или бетонни колове със съответните аксесоари според типа колове. Пределна цена за дейност „Смяна на формировка“ при преминаване от стъблено към приземно отглеждане на лозите * Пределната цена е изчислена при вариант на отглеждане на 5500 лози/ха. Пределна цена за дейност „Смяна на формировка“ при преминаване от приземно към стъблено отглеждане на лозите *Пределната цена е изчислена при вариант на отглеждане на 5500 лози/ха. Пределна цена за дейност „Смяна на подпорна конструкция“ Пределната цена за дейност „Смяна на подпорна конструкция“ се изчислява в съответствие с избраните от бенефициента материали – метални, дървени или бетонни колове със съответните аксесоари според типа колове. Пределни цени за дейност „Изграждане на подземни колектори за дренаж, шахти и канали за отводняване“ Пределни цени за дейност „Изграждане/реконструкция на тераси“ Пределни цени за дейност „Изграждане на автоматизирани системи за капково напояване“ Пределната цена се сформира от два компонента: постоянна сума и променлива сума според площта на масивите, както следва: Пределна цена на оборудване за автоматизирани системи за капково напояване * Пределната цена от 1 465 лв. е една и съща за площи с размер от 1 до 4,99 ха независимо дали площта е 1,52 ха или 3,87 ха. ** Пределната цена от 2 660 лв. е една и съща за площи с размер от 5 до 9,99 ха. *** Пределната цена от 6 467 лв. е една и съща за площи с размер над 10 ха вкл. Пределна цена на оборудване за доставка на вода за 1 хектар *Пример: За площ с лозово насаждение от 7 ха пределната цена за изграждане на автоматизирана система за капково напояване се изчислява: 2 660 лв. + 7*3 015 лв. = 23 765 лв./7 ха. За площ от 8,25 ха пределната цена е: 2 660 лв. + 8,25*3 015 лв. = 27 533,75лв./8,25 ха. За площ от 17,658 ха пределната цена е: 6 467 лв. + 17,658*3 015 лв. = 59 705,87 лв./17,658 ха. В случай че при изпълнението на проекта бенефициентът е използвал поливни маркучи с вградени капкообразуватели, пределната цена за тях се формира като сума от пределните цени на позиция 1 и позиция 2 от таблица „Пределна цена на оборудване за доставка на вода за 1 хектар“.
| № | Допустими за подпомагане операции | Мярка | Количество | Цена |
|---|---|---|---|---|
| Изкореняване | ||||
| 1. | Отстраняване на надземна и подземна част на лоза | ха | 1 | |
| 2. | Сваляне на подпорна конструкция | ха | 1 | |
| 3. | Изнасяне на отпадъците | ха | 1 | |
| Общо лв./ха | х | х | 5 250,66 |
| № | Допустими за подпомагане операции | Мярка | Количество | Цена |
|---|---|---|---|---|
| Засаждане | ||||
| 1. | Агрохимичен анализ | ха | 1 | |
| 2. | Третиране на площта с тотален хербицид | ха | 1 | |
| 2.1. | Тотален хербицид | л/ха | 10 | |
| 3. | Основно подравняване и почистване на площта | ха | 1 | |
| 4. | Торене | кг/ха | 1800 | |
| 5. | Риголване | ха | 1 | |
| 6. | Текущо подравняване | ха | 1 | |
| 7. | Дълбока оран | ха | 1 | |
| 8. | Дисковане | ха | 1 | |
| 9. | Подготовка на маркирни колчета | ха | 1 | |
| 10. | Маркиране | ха | 1 | |
| 10.1. | Маркирни колчета | бр./ха | 5500 | |
| 11. | Временно съхранение на лозов посадъчен материал | ч/дни | 2 | |
| 11.1. | Лозов посадъчен материал | бр./ха | 5500 | |
| 12. | Превоз и подготовка на лозите | ха | 1 | |
| 13. | Засаждане | хa | 1 | |
| 13.1. | Вода | м3/ха | 16,5 | |
| 14. | Окопаване | ха | 2 | |
| Общо лв./ха | 26 033,82 |
| № | Допустими за подпомагане операции | Мярка | Количество | Цена |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Транспорт на колове – крайни и междинни | т/км | 5,14 | |
| 2. | Маркиране на местата на коловете | ха | 1 | |
| 3. | Забиване на междинни колове | бр. | 850 | |
| 4. | Забиване на крайни колове и краен блокаж | бр. | 200 | |
| 4.1. | Колове междинни – метални* | бр. | 850 | |
| Колове междинни – бетонни | бр. | 850 | ||
| Колове междинни – дървени | бр. | 850 | ||
| 4.2. | Колове крайни – метални* | бр. | 100 | |
| Колове крайни – бетонни | бр. | 100 | ||
| Колове крайни – дървени | бр. | 100 | ||
| 4.3. | Аксесоари за краен блокаж при конструкция с метални колове* | бр. | 450 | |
| Аксесоари за краен блокаж при конструкция с бетонни колове | бр. | 450 | ||
| Аксесоари за краен блокаж при конструкция с дървени колове: | бр. | |||
| – котви, въже, обтегачи | бр. | 450 | ||
| – фиксиращи скоби | бр. | 4750 | ||
| 5. | Тел | кг/ха | 150 | |
| 6. | Поставяне и фиксиране на носеща тел | ха | 1 | |
| 6.1. | Тел – две двойки над носещия | кг/ха | 600 | |
| 7. | Поставяне и фиксиране на две двойки телове | ха | 1 | |
| 8. | Индивидуални подпорни колчета | бр./ха | 5500 | |
| 9. | Поставяне на подпорни колчета и фиксиране за носеща тел | ха | 1 | |
| Всичко разходи при подпорна конструкция с метални колове, лв.: | 10 349,86 | |||
| Всичко разходи при подпорна конструкция с дървени колове, лв.: | 10 960,36 | |||
| Всичко разходи при подпорна конструкция с бетонни колове, лв.: | 12 485,36 |
| № | Допустими за подпомагане операции | Мярка | Количество | Цена |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Зимна резитба за смяна на формировка и почистване на площите | ха | 1 | |
| 2. | Зелени резитбени операции по формиране | ха | 1 | |
| 3. | Привързване към индивидуални колчета и към подпорна конструкция | ха | 1 | |
| Общо лв./ха | 2 772,98 |
| № | Допустими за подпомагане операции | Мярка | Количество | Цена |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Зимна резитба за смяна на формировка и почистване на площите | ха | 1 | |
| 2. | Зелени резитбени операции по формиране | ха | 1 | |
| 3. | Привързване към индивидуални колчета и към подпорна конструкция | ха | 1 | |
| Общо лв./ха | 3 172,45 |
| № | Допустими за подпомагане операции | Мярка | Количество | Цена |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Сваляне на съществуваща подпорна конструкция | ха | 1 | |
| 2. | Изнасяне на отпадъците | ха | 1 | |
| 3. | Материали и изграждане на подпорна конструкция с метални колове | ха | 1 | |
| 3.1. | Материали и изграждане на подпорна конструкция с дървени колове | ха | 1 | |
| 3.2. | Материали и изграждане на подпорна конструкция с бетонни колове | ха | 1 | |
| Всичко разходи при подпорна конструкция с метални колове, лв.: | 11 682,55 | |||
| Всичко разходи при подпорна конструкция с дървени колове, лв.: | 12 293,05 | |||
| Всичко разходи при подпорна конструкция с бетонни колове, лв.: | 13 818,05 |
| № | Допустими за подпомагане операции | Мярка | Количество | Цена |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Изкоп с багер | m3 | 35,47 | |
| 2. | Доставка и полагане на дренажна перфорирана тръба | m | 63,33 | |
| 3. | Полагане на пясъчна подложка и засипване | m3 | 126,67 | |
| 4. | Доставка и монтаж на ревизионни шахти | бр. | 2 | |
| Общо лв./ха | 4 263 |
| № | Допустими за подпомагане операции | Мярка | Количество | Цена |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Изкоп – подготовка за оформяне на терасни полоси и откоси | m2 | 100 | |
| 2. | Изкопи и преместване за оформяне на терасните платна | m3 | 2470 | |
| 3. | Подравняване и вертикална планировка | m2 | 83 | |
| 4. | Оформяне на терасните откоси | m | 732 | |
| 5. | Разстилане на хумус на терасните платна | m3 | 5025 | |
| Общо лв./ха | 9 525 |
| Операции и материали | Мярка | Количество | Цена за площи от 1 до 4,99 ха | Цена за площи от 5 до 9,99 ха | Цена за площи над 10 ха вкл. |
|---|---|---|---|---|---|
| 1. Помпен агрегат | бр. | 1 | |||
| 2. Спирателен кран | бр. | 1 | |||
| 3. Обратна клапа | бр. | 1 | |||
| 4. Регулатор налягане (+клапан) | бр. | 1 | |||
| 5. Устройство за внасяне на тор | бр. | 1 | |||
| 6. Филтри за пречистване на вода | бр. | 1 | |||
| 6.1. Хидроциклонен филтър | бр. | 1 | N/A | N/A | |
| 7. Водомер | бр. | 1 | |||
| Общо лв. | 1 465* | 2 660** | 6 467*** |
| Операции и материали | Мярка | Количество | Цена |
|---|---|---|---|
| 1. Поливни маркучи без капкуватели | метър | 3 622 | |
| 2. Капкообразуватели | бр. | 3 622 | |
| 3. Тел за окачване на тръбата с капкуватели | метър | 3 556 | |
| 4. Монтаж на капково напояване | хектар | 1 | |
| Общо лв./ха | 3 015 |
Приложение 2 Приложение № 2 към чл. 8, ал. 6 Определяне на парично обезщетение за загуба на доход по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“
Паричното обезщетение за загуба на доход се изчислява по следната формула: ПОЗД = (СГД(n-2) + СГД(n-1)) x РЗП) xЦКГ), където: ПОЗД е паричното обезщетение за загуба на доход; СГД(n-2) – средният годишен добив на хектар за втората година преди извършване на изкореняване; СГД(n-1) – средният годишен добив на хектар за първата година преди извършване на изкореняване; РЗП – реално засадена площ (определя се съгласно площта, върху която е създадено новото лозово насаждение); ЦКГ – цената на килограм грозде. СГД се изчислява от ИАЛВ по данни от подадените за съответните имоти декларации за реколта от грозде в съответствие с Делегиран регламент (ЕС) 2018/273 на Комисията от 11 декември 2017 г. за допълнение на Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на схемата за разрешаване на лозови насаждения, лозарския регистър, придружаващите документи и сертифицирането, входящия и изходящия регистър, задължителните декларации, уведомленията и публикуването на подадената в тях информация, както и за допълнение на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на съответните проверки и санкции, за изменение на регламенти (ЕО) № 555/2008, (ЕО) № 606/2009 и (ЕО) № 607/2009 на Комисията и за отмяна на Регламент (ЕО) № 436/2009 на Комисията и на Делегиран регламент (ЕС) 2015/560 на Комисията (OB, L 58, 28.2.2018 г.).
Приложение 3 Приложение № 3 към чл. 13, ал. 6 Критерии за оценка на проекти, подадени по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“
| Критерий | Минимално изискване | Информация от | Брой точки |
|---|---|---|---|
| 1. Получена подкрепа от Съюза по мярка „Преструктуриране и конверсия на винени лозя“ и „Преструктуриране и конверсия на лозя“ от националните програми за подпомагане на лозаро-винарския сектор в България | Кандидатът не е одобрен за финансово подпомагане по мярката и/или не е получавал подпомагане по мярката към датата на подаване на заявлението за кандидатстване. Кандидатът има най-малко 2-годишна история като производител на винено грозде | ИСАК – предходни кандидатствания по НППЛВС | 5 т., когато е получил подкрепа 20 т., когато не е получавал подкрепа |
| 2. Проект с дейности в стопанства за производство на биологични продукти и/или стопанства в преход към биологично производство на продукти | Всички дейности по проекта са свързани с производство на биологични продукти и/или продукти в преход към биологично производство | Договор за контрол по смисъла на чл. 18, ал. 3 от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз (ЗПООПЗПЕС) с контролиращо лице, получило разрешение от министъра на земеделието, храните и горите за осъществяване на контрол за спазване правилата на биологичното производство по реда на чл. 19 и 20 ЗПООПЗПЕС, сключен поне една година преди подаването на заявлението за издаване на удостоверение за кандидатстване, заедно с копие от сертификационно писмо от контролиращото лице, удостоверяващо, че е проведена най-малко първа инспекция, или копие от сертификат от контролиращо лице, удостоверяващ, че кандидатът е производител на продукт/и, сертифициран/и като биологичен/ни | 10 т. |
| 3. Проектът се реализира на територията на Северозападен район | Дейностите по проекта се реализират на площи, изцяло попадащи на територията на една или няколко административни области от Северозападен район, когато площите, с които се кандидатства, попадат в области, които се оценяват с различен брой точки, най-малко 80 на сто от тях следва да се намират в областта с по-високия брой точки | План за преструктуриране и конверсия | 5 т. за областите Видин, Монтана и Враца 2 т. за област Ловеч и 1 т. за област Плевен |
| 4. Проектът е за райони и сортове грозде за производство на вина със ЗНП | Дейностите по БП се реализират за райони и сортове грозде за производство на вина със ЗНП | План за преструктуриране и конверсия | 15 т. |
| 5. Проектът ще се реализира в район с производство на вина със ЗГУ | Дейностите по проекта се реализират на площи, изцяло попадащи в райони с производство на вина със ЗГУ | План за преструктуриране и конверсия | 5 т. |
| 6. Кандидати с лозарски стопанства с размер от 2 до 30 ха | Всички площи, заети с винени лозя, регистрирани в лозарското стопанство към датата на подаване на заявлението за подпомагане, да са с размер от 2 до 30 ха | Справка за актуално състояние на лозарските стопанства на кандидата; Лозарски регистър; План за преструктуриране и конверсия | 15 т. |
| 7. Кандидатът е млад гроздопроизводител | Проекти, предоставени от млади гроздопроизводители, които отговарят на следните условия: – физически лица, които към момента на подаване на заявлението за подпомагане са на възраст между 18 и 40 години и имат завършен 150-часов курс на обучение или диплома за завършено средно специално или висше образование в областта на лозарството; – еднолични търговци или еднолични дружества с ограничена отговорност, регистрирани от физически лица, които към момента на подаване на заявлението за подпомагане са на възраст между 18 и 40 години и имат завършен 150-часов курс на обучение или диплома за завършено средно специално или висше образование в областта на лозарството | Лични данни за кандидата ФЛ; Справка в търговския регистър за кандидата ЮЛ; Копие от документ за завършен 150-часов курс на обучение или диплома за завършено средно специално или висше образование в областта на лозарството | 10 т. |
| 8. Проект, предоставен от групи/организации на производители на грозде | Проекти, представени от признати групи/организации на производители на грозде | Регистър на МЗХГ | 15 т. |
Приложение 4 Приложение № 4 към чл. 32, ал. 2, т. 6 Показатели за оценка на резултатите, постигнати от изпълнението на действията
За да се направи оценка на успешните критерии за подпомагане чрез сравняване на очакваното въздействие с постигнатото въздействие, е необходимо да се анализират показателите за изпълнение, показателите за резултати и показателите за въздействие. 1. Показателите за изпълнение трябва да включват: – брой на организираните мероприятия; – брой отпечатани реклами и/или рекламни текстове в печатни издания; – брой публикувани прессъобщения и/или разпратени покани за дадени събития; – брой на целевата група, към която са насочени конкретните дейности (брой на абонатите на бюлетини, които се разпространяват по пощата; брой на специалистите, до които са изпратени рекламни материали и покани, др.). 2. Показателите за резултатите трябва да включват: – брой на специалисти/експерти/вносители/потребители, участвали в мероприятията; – брой на специалисти/експерти/вносители/потребители, до които са достигнали рекламните кампании, рекламните материали, рекламните клипове, печатните и онлайн рекламите; – брой на специалисти/експерти/вносители/потребители, участвали в мероприятията и осъществили контакт с организациите производители, асоциациите и техните членове; – брой на посетителите на сайта; – значимост на отзивите в медиите. 3. Показателите за въздействие трябва да включват: – тенденции в продажбите в месеците след кампанията; – тенденции в продажбите на бенефициента в годината след кампаниите за популяризиране спрямо предишната година и спрямо общите тенденции в продажбите на въпросния пазар; – сравнение на разходите за маркетинг преди и след действията по популяризиране; – тенденции на консумиране на продукта в целевата държава; – стойност и обем на износа на популяризирания продукт; – промяна на имиджа на продуктите с европейско качество, подобряване на репутацията; – възвръщаемост на инвестициите. Кандидатът за предоставяне на финансова помощ може да използва и други показатели освен посочените, ако може да докаже, че те са по-подходящи с оглед характера на промоционалния проект.
Приложение 5 Приложение № 5 към чл. 32, ал. 4 Запитване за оферта
| (Име и адрес на кандидата) | (Дата) |
|---|---|
| (Име и адрес на оферента) | |
| ЗАПИТВАНЕ ЗА ОФЕРТА | |
| Бихме искали да ни предствите оферта за: | |
| Предлаганите от фирмата услуги и доставки с тяхната техническа спецификация (в случай че тя е по-подробна, може да я приложите към бланката) | |
| Вашата оферта трябва да съдържа: | |
| 1. Наименование и адрес на оферента (когато оферентите са местни лица, следва да са вписани в търговския регистър към Агенцията по вписванията; в случай на оференти чуждестранни лица следва да представят документ за правосубектност съгласно националното им законодателство) | |
| 2. Срок на изпълнение на разходите | |
| 3. Дата на издаване на офертата | |
| 4. Подпис и печат на оферента (за физически лица подпечатването не е задължително) | |
| 5. Подробна техническа спецификация на дейностите | |
| 6. Цена в левове или в евро с описан ДДС | |
| Офертата трябва да съдържа цялата необходима информация, за да бъде оценена, да бъде изготвена на официална бланка на представляваната от Вас фирма, подписана, подпечатана и да ни бъде изпратена по пощата, куриер или доставена лично. | |
| Подпис .....................................…………………………. | |
| (печат) | |
| (Име на кандидата) |
Приложение 6 Приложение № 6 към чл. 39, ал. 1, т. 2 Показатели за изчисляване на финансова стабилност
За установяване на финансова стабилност на кандидата за предоставяне на финансова помощ се използват финансово-счетоводни показатели, чрез които се изчисляват съотношения между определени активи и пасиви. Показателите се изчисляват по данни от годишния финансов отчет (ГФО) на кандидата към 31 декември на предходната приключила година от датата на кандидатстване. За покриване на изискването по чл. 39, ал. 1, т. 2 кандидатът за предоставяне на финансова помощ трябва да покаже, че коефициентът на обща ликвидност (КОЛ) и коефициентът на бърза ликвидност (КБЛ) имат положително съотношение, както следва: КОЕФИЦИЕНТИ НА ЛИКВИДНОСТ: Показателите за ликвидност са количествени характеристики на способността на предприятието да изплаща текущите си задължения с наличните текущи активи. Индикатор са за възможността на кандидата/участника да поема възникнали финансови затруднения. Те са показатели, показващи ликвидността в статика (към даден момент). I. Коефициент на обща ликвидност (КОЛ) Общ показател, който, без да отчита различната степен на ликвидност на отделните компоненти на текущите активи, показва възможностите на предприятието на кандидата да покрива текущите си задължения с тях. КОЛ е коефициентът на обща ликвидност, чието положително съотношение се счита, когато КОЛ е на стойност 1,5 или повече; ТА – сумата на текущите активи (краткотрайни/краткосрочни); всички активи, придобити с цел да бъдат използвани или реализирани в срок една и над една година съобразно оперативния цикъл на кандидата; ТЗ – сумата на текущите задължения (текущи пасиви); всички задължения, които следва да бъдат погасени в срок до една година. Текущите активи (ТА) включват: 1. Материални запаси – общи (включително тези, които съобразно оперативния цикъл ще бъдат използвани/реализирани над една година), в т.ч.: • суровини и материали; • незавършено производство; • продукция и стоки; • предоставени аванси. 2. Вземания – общо, в т. ч.: • вземания от клиенти и доставчици до една година; • вземания от предприятия от група до една година; • вземания, свързани с асоциирани и смесени предприятия, до една година; • други вземания (независимо от източника) до една година. 3. Краткосрочни инвестиции – общо, в т.ч.: • акции и дялове в предприятия от група; • изкупени собствени акции (номинална стойност); • други инвестиции (акции, облигации, инвестиционни имоти и др.). 4. Парични средства – общо, в т.ч.: • парични средства (без блокираните) в каси и банкови сметки (в страната и в чужбина); • парични еквиваленти (краткосрочни високоликвидни вложения, лесно обратими в парични суми, като чекове, полици, държавни ценни книги и др.). Текущите (краткосрочните) задължения (ТЗ) включват: 1. Задължения към финансови предприятия със срок на погасяване до една година (независимо от това, дали срокът на задължението е над една година). 2. Облигационни заеми със срок на погасяване до една година (включително конвертируемите). 3. Получени аванси със срок за уреждане до една година. 4. Задължения към доставчици със срок на погасяване до една година. 5. Задължения по полици със срок на погасяване до една година (задължения по менителници, запис на заповед и др.). 6. Задължения към предприятия от група със срок на погасяване до една година. 7. Задължения, свързани с асоциирани и смесени предприятия, със срок на погасяване до една година. 8. Други задължения със срок на погасяване до една година – общо, в т.ч.: • задължения към персонала със срок на погасяване до една година; • осигурителни и данъчни задължения със срок на погасяване до една година; • задължения за лихви, глоби, неустойки и други икономически санкции със срок на погасяване до една година. II. Коефициент на бърза ликвидност (КБЛ) КБЛ изразява непосредствената способност на предприятието на кандидата да обслужва текущите си задължения с по-бързоликвидните краткосрочни активи. КБЛ е коефициентът на бърза ликвидност, чието положително съотношение се счита, когато КБЛ е на стойност 1 или повече. 1. Вземания със срок на получаване до една година – общо, в т.ч.: • вземания от клиенти и доставчици до една година; • вземания от предприятия от група до една година; • вземания, свързани с асоциирани и смесени предприятия, до една година; • други вземания (независимо от източника) до една година. 2. Краткосрочни инвестиции – общо, в т.ч.: • акции и дялове в предприятия от група; • изкупени собствени акции (номинална стойност); • други инвестиции (акции, облигации, инвестиционни имоти и др.). 3. Парични средства – общо, в т.ч.: • парични средства (без блокираните) в каси и банкови сметки (в страната и в чужбина); • парични еквиваленти (краткосрочни високоликвидни вложения, лесно обратими в парични суми, като чекове, полици, държавни ценни книги и др.). 4. Текущи задължения (ТЗ).
| Коефициент | Показатели | Положително съотношение |
|---|---|---|
| Коефициент на обща ликвидност (КОЛ) | Текущи активи (ТА) Текущи задължения (ТЗ) | КОЛ ≥ 1,5 |
| Коефициент на бърза ликвидност (КБЛ) | Вземания + Краткосрочни инвестиции + Парични средства Текущи задължения | КБЛ ≥ 1 |
Приложение 7 Приложение № 7 към чл. 41, ал. 4 Критерии за оценка на промоционални проекти
Приложение № 7 към чл. 41, ал. 4 Критерии за оценка на промоционални проекти
| № | Критерии за оценка | Максимален брой точки | Информацията се предоставя от | Обосновка за приоритет |
|---|---|---|---|---|
| Общо значение на проекта на кандидата | ||||
| 1. | Кандидатът не е получавал подпомагане до момента | 10 | ДФЗ | За да се гарантира равен старт на всички кандидати по мярката – т. 3 Количествени цели на НППЛВС |
| 2. | Проектът е насочен към нови държави, за които до момента кандидатът не е получавал подпомагане | ДФЗ | За да се подпомогнат оператори, които искат да открият нови пазари в трети държави, в които вносът на вино от ЕС все още не е консолидиран. Това от своя страна ще способства за постигане на резултатите от т. 4 Количествени цели на НППЛВС. Критерият ще допринесе за постигане на стратегията за засилване на търсенето на качествени вина, заложена в програмата | |
| *При избор на една нова държава | * 8 | |||
| **При избор на две нови държави | **9 | |||
| ***При избор на три нови държави | ***10 | |||
| Приложно поле и обхват на програмните действия по отношение – Значение на програмата за целевите групи (брой целеви групи) | ||||
| 3. | Информация за отговорна консумация на вино | 3 | Пром. проект | Средна значимост – наличието на операции за информация за отговорна консумация на вино ще доведе до постигане на количествените цели по т. 2 от НППЛВС |
| 4. | Информационни кампании, по-специално относно режимите на ЕС, отнасящи се до наименованията за произход, географските указания | 3 | Средна значимост – наличието на такива информационни кампании, по-специално относно режимите на ЕС, ще доведе до постигане на количествените цели по т. 1 и 2 от НППЛВС | |
| 5. | Лица, формиращи обществено мнение – професионалисти (журналисти, експерти по кулинарното изкуство, сомелиери, ресторантьори) | 2 | Ниска значимост – насочеността на проектите към тези групи индиректно ще доведе до постигане на количествените цели по т. 1 и 2 от НППЛВС. Критериите ще допринесат за изпълване на заложената стратегия на програмата, като увеличаване на търсенето на специфични вина, както и тяхната разпознаваемост | |
| 6. | Учебни заведения от сектора на хотелиерството и ресторантьорството | 2 | ||
| Разнообразен асортимент на промотираните вина (промотираните вина със ЗНП, ЗГУ и сортови без ЗНП и ЗГУ от участниците в промоционалния проект) | ||||
| 7. | Вина със ЗНП | 5 | ИАЛВ | Средна значимост – постигане на количествените цели по т. 1 и 2 от НППЛВС чрез промотиране и на трите вида вино, както и до изпълнение на заложената стратегия на програмата (засилване на разпознаваемостта на вината от Тракийската низина и Дунавската равнина, увеличаване на престижа и засилване на търсенето на специфични вина) |
| 8. | Вина със ЗГУ | 1 | ||
| ОБЩО | 36 |
Приложение 8 Приложение № 8 към чл. 47, ал. 7 Критерии за проверка на информационните и промоционалните материали, изготвени за нуждите на промоционалните проекти
Приложение № 8 към чл. 47, ал. 7 Критерии за проверка на информационните и промоционалните материали, изготвени за нуждите на промоционалните проекти 1. За промоционални проекти по чл. 39, ал. 4 всички материали и документи, адресирани до обществеността, включително аудио-визуални материали, реализирани или придобити в рамките на договора, трябва да съдържат емблемата на Европейския съюз и следното лого, изписано на официалния език, на чиято територия се изпълнява промоционалният проект: 2. За промоционални проекти по чл. 36, ал. 2 всички материали и документи, адресирани до обществеността, включително аудио-визуални материали, реализирани или придобити в рамките на договора, трябва да съдържат емблемата на Европейския съюз и следното лого, изписано на официалния език, на чиято територия се изпълнява промоционалният проект: 3. Европейската емблема трябва да бъде ясно отпечатана, а показана с други изображения на ползвателя на помощта, емблемата на ЕС следва да се откроява. Ако емблемите са поставени върху визуални носители, емблемата и логото трябва да бъдат ясно поставени в началото, в средата или в края на съобщението. При аудионосители отметка относно финансирането от ЕС трябва да се чува ясно в края на съобщението. Основните правила за възпроизвеждане на емблемата са посочени в официалната интернет страница на Европейската комисия в секция „Символи на ЕС – Европейското знаме“. 4. Всяко неотбелязване на финансовото участие на Европейския съюз в материала и документите и/или неспазване изискванията на т. 1 – 3 може да доведе до неприемане за финансиране на разходите, направени по въпросния материал.
Приложение 9 Приложение № 9 към чл. 58, ал. 1 Критерии за оценка на проекти, подадени по мярка „Инвестиции в предприятия“
Приложение № 9 към чл. 58, ал. 1 Критерии за оценка на проекти, подадени по мярка „Инвестиции в предприятия“
| Критерии за приоритет | Минимално изискване | Информацията се предоставя от | Брой точки |
|---|---|---|---|
| Предприятия, преработващи над 30 % собствена суровина | Над 30 % собствена суровина – грозде от винени сортове лозя за производство на вино, произведено върху собствени площи, взети под наем или аренда. Процентите се изчисляват средноаритметично за двете винарски години преди подаване на заявление по чл. 54. При изчислението на стойността на продукцията могат да се включат количествата суровина, произведени от свързани лица по смисъла на ЗМСП | Предоставя се от ИАЛВ – информацията се описва в Удостоверението за право на участие съгласно чл. 55, ал. 6 и/или декларация за собствена продукция | 20 точки |
| Проекти, насочени към подобряване на енергийната ефективност на предприятието | Доклад и резюме за отразяване на резултатите от енергийно обследване на промишлената система съгласно Наредба № Е-РД-04-05 от 2016 г. за определяне на показателите за разход на енергия, енергийните характеристики на предприятия, промишлени системи и системи за външно изкуствено осветление, както и за определяне на условията и реда за извършване на обследване за енергийна ефективност и изготвяне на оценка на енергийни спестявания, от които да е видно, че инвестициите по проекта водят до повишаване на енергийната ефективност с минимум 10 % за предприятието | От представения документ | 10 точки |
| Предприятия, насочени за производство на биологично сертифицирано вино | Предприятието произвежда биологично сертифицирано вино | Договор за контрол с контролиращо лице по чл. 18 от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз върху дейностите или инвестициите, включени в проекта, сключен не по-късно от една година преди подаването на заявлението за издаване на удостоверение за кандидатстване, заедно с копие от сертификационно писмо от контролиращото лице, удостоверяващ, че е проведена най-малко първа инспекция, или копие от сертификат, издаден от контролиращото лице, удостоверяващ, че кандидатът е производител на вино, сертифицирано като биологично | 5 точки |
| Предприятия, насочени към производство на вино със Защитено наименование на произход (ЗНП) | Предприятието да произвежда вино със ЗНП през последните две винарски години преди подаване на заявление по чл. 54 | Предоставя се от ИАЛВ – информацията се описва в Удостоверението за право на участие съгласно чл. 55, ал. 6 | 15 точки |
| Над 70 % от произвежданите вина в предприятието са със ЗГУ и/или ЗНП | Предприятието да произвежда над 70 % вино със ЗГУ и/или ЗНП, изчислени средноаритметично за последните две винарски години преди подаване на заявление по чл. 54. При изчислението могат да се включат количествата произведени вина със ЗГУ и ЗНП от свързани лица по смисъла на ЗМСП | Предоставя се от ИАЛВ – информацията се описва в Удостоверението за право на участие съгласно чл. 55, ал. 6 | 10 точки |
| Проекти, предвидени за изпълнение в Северозападна България | Винарското предприятие изцяло попада на територията на административна/и област/и от Северозападен район | Предоставя се от ИАЛВ – информацията се описва в Удостоверението за право на участие съгласно чл. 55, ал. 6 | 5 точки |
| Новорегистрирани винопроизводители, които имат най-малко двегодишна история в лозарския регистър като гроздопроизводители към момента на кандидатстване | Кандидатът има най-малко двегодишна история в лозарския регистър като гроздопроизводител към момента на подаване на заявлението за предоставяне на финансова помощ по реда на чл. 56, ал. 1 и да е регистриран като винопроизводител в лозарския регистър през последните дванадесет месеца преди подаване на заявление по чл. 54 | Предоставя се от ИАЛВ – информацията се описва в Удостоверението за право на участие съгласно чл. 55, ал. 6 | 10 точки |
| Общ брой точки | 75 точки |
Приложение 10
Приложение № 10 към чл. 85, ал. 3 Критерии за оценка на заявления по мярка „Събиране на реколтата на зелено“
| Критерии за приоритет | Минимално изискване | Източник на информацията | Точки |
|---|---|---|---|
| 1. Кандидатът не е винопроизводител (само регистриран гроздопроизводител) | Кандидатът не е вписан в лозарския регистър като винопроизводител, като за целта се взимат под внимание и свързаните лица по смисъла на ЗМСП | ИАЛВ (лозарски регистър; удостоверение за право на участие по мярката) | 20 т. |
| 2. Размер на площите, за които се заявява финансиране по мярката, над 3 ха и до 20 ха | Общата площ на винените лозя, включени в лозарските стопанства на заявителя към датата на подаване на заявлението, да е от 3 до 20 ха | ИАЛВ (лозарски регистър; удостоверение за право на участие по мярката); ДФЗ (резултати от проверки на място на) | 15 т. |
| Размер на площите, за които се заявява финансиране по мярката, от 1 до 3 ха | Общата площ на винените лозя, включени в лозарските стопанства на заявителя към датата на подаване на заявлението, да е от 1 до 3 ха | ИАЛВ (лозарски регистър; удостоверение за право на участие по мярката); ДФЗ (резултати от проверки на място на) | 25 т. |
| 3. Кандидатът е гроздопроизводител с най-малко двегодишна история | Кандидатът има най-малко двегодишна история в лозарския регистър като гроздопроизводител към момента на подаване на заявлението за предоставяне на финансова помощ по мярка „Събиране на реколтата на зелено“ | ИАЛВ (лозарски регистър) | 10 т. |
| 4. Площите не се намират в райони и не са със сортове грозде за производство на вина със ЗНП | Събиране на реколтата на зелено не се реализира за райони и сортове грозде за производство на вина със ЗНП | ИАЛВ (удостоверение за право на участие по мярката) | 5 т. |
| 5. Площи, стопанисвани от групи/организации на производители на винено грозде | Регистър на МЗХ; Удостоверение за признаване на групи/организации на производители на грозде | 10 т. | |
| Максимален брой точки | 70 т. |
Глава 9. МЯРКА „ИНФОРМИРАНЕ В ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ“
Раздел 1. Дейности
Чл. 96
(1) Мярка „Информиране в държавите членки“ се прилага за информиране на потребителите относно:
1. отговорната консумация на вино и риска, свързан с вредната консумация на алкохол;
2. схемата на Европейския съюз за ЗНП и ЗГУ по отношение на специфичното качество, репутацията или други характеристики на виното, дължащи се на специфичната му географска среда или неговия произход.
(2) По мярката се подпомагат следните дейности:
1. провеждане на информационни кампании:
2. провеждане на или участие в мероприятия, изложения, панаири, фестивали и конференции.
(3) Проектните предложения по мярката могат да включват дейностите по ал. 2, т. 1 и 2 заедно или поотделно.
(4) Когато дейностите по ал. 2, т. 1 се отнасят до отговорната консумация на вино и риска, свързан с вредната консумация на алкохол, те се придружават от научно доказани данни и са в съответствие с подхода на органите, отговорни за общественото здраве в държава членка, където ще се изпълнява проектът.
(5) Дейностите по ал. 2, т. 2 се изпълняват на публични мероприятия с национално или европейско значение. Мероприятия от национално значение са такива, на които участват представителите на лозаро-винарския сектор от най-малко три винарски района в страната, а мероприятия с европейско значение – на които участват представители от най-малко две държави членки.
(6) Дейностите по ал. 2, т. 2 следва да бъдат базирани на специфичното качество на виното, неговата репутация или други характеристики, които конкретен географски произход или околна среда предоставят на вината със ЗНП/ЗГУ, произведени в този регион, и не следва да насърчават консумацията на вино поради специфичния му произход. Не се допуска видимост на търговски марки.
Чл. 97
(1) Допустими за финансиране са разходи за:
1. дейностите по чл. 96, ал. 2, т. 1, букви „а“ и „б“:
2. дейностите по чл. 96, ал. 2, т. 1, буква „в“ – за създаване на уебсайт, актуализиране на съдържанието на уебсайт, графично оформление, закупуване на домейн и хостинг за периода на изпълнение на проекта, превод на съдържанието на уебсайт; публикации в социалните мрежи; създаване и показване на банер;
3. дейностите по чл. 96, ал. 2, т. 1, буква „г“ – за наемане на помещение в случай, че носител на вещни права върху помещението не е кандидатът, негов член или участник в проекта, наемане или изграждане на щанд, възнаграждение на до 2 лица на обект, логистика и транспорт (външен и вътрешен), изработване на рекламни и информационни материали, свързани с дегустацията, консумативи и оборудване, свързани с дегустацията;
4. дейностите по чл. 96, ал. 2, т. 1, буква „д“ – обявление, наем на помещение, материали, кетъринг, хонорар на лектор/и;
5. дейностите по чл. 96, ал. 2, т. 2 – такса за участие, наем на пространство, конструкция на щанд/наем на щанд, възнаграждение на до 2 лица за обслужване на щанда, разходи за закупуване и брандиране на тениски и шапки за лицата, обслужващи щанда, наемане на техника (хладилници и монитори), такса за обслужване (вода, електричество, почистване, охрана);
6. персонал, направени във връзка с подготовката и изпълнението на конкретната подпомагана дейност по чл. 96, ал. 2, нает по договор от бенефициента конкретно във връзка с подпомаганата дейност, както и разходите, съответстващи на дела от работното време, прекаран от постоянния персонал на бенефициента в конкретната/ите дейност/и;
7. административни разходи, които не надвишават 4 на сто от общата сума на одобрените и извършени дейности, без разходите по т. 6;
8. мостри (закупени от винопроизводител по себестойност на продукта), свързани с дейностите по чл. 96, ал. 2, т. 1, буква „г“ – транспорт и складиране, които не надвишават 10 на сто от общата сума на одобрените разходи за конкретната дейност;
9. път, дневни и нощувки за дейностите по чл. 96, ал. 2, т. 1, букви „г“ и „д“ и т. 2 – транспорт, хотелско настаняване и дневни на представители от целевата/целевите държава/и, съгласно Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина и Наредбата за командировките в страната, приета с ПМС № 72 от 1986 г. (ДВ, бр. 11 от 1987 г.);
10. оценка на постигнатите резултати от изпълнението на проекта в размер на не повече от 3 на сто от общата одобрена сума на разходите за извършване на дейностите.
(2) Допустими за финансиране са разходите, които са осъществявани от и за сметка на одобрения кандидат и са направени след датата на подписване на договора за предоставяне на финансова помощ и преди изтичането му.
(3) За всеки заявен за финансиране разход по ал. 1, т. 1 – 4 и в случай на разходи по т. 5, които се извършват чрез наето от кандидата лице, кандидатът представя най-малко три съпоставими независими оферти в оригинал. Запитването за оферта е по образец съгласно приложение № 5, а получените оферти съдържат:
1. наименование и адрес на оферента; когато оферентът е местно лице, той следва да е вписан в търговския регистър или регистър БУЛСАТ към Агенцията по вписванията; когато оферентът е чуждестранно лице, той следва да представи документ за правосубектност съгласно законодателството на държавата, в която е регистриран;
2. срок на изпълнение на дейностите, включени в информационния проект съгласно чл. 96, ал. 2;
3. датата на издаване на офертата;
4. подпис на оферента;
5. ясно и детайлно описание на разходите съгласно ал. 1;
6. цена в левове или в евро с клауза за ДДС.
(4) Кандидатът за предоставяне на финансова помощ представя договор/и с избрания/те оферент/и, получил/и запитване за оферта по образец съгласно приложение № 5. Държавен фонд „Земеделие“ проверява проведения избор на оферент чрез съпоставяне на поне три независими съпоставими оферти, като извършва съпоставка между цените, посочени във всяка от представените оферти, и одобрява за финансиране разхода до най-ниския му размер без оглед на това с кой оферент кандидатът е сключил договор. За сходни разходи за дейности по ал. 1 в офертите на различните кандидати за предоставяне на финансова помощ се избира най-ниската предложена цена.
(5) Всеки заявен за финансиране разход по ал. 1, т. 1 – 4 и когато е приложимо по т. 5, може да бъде реализиран от различни оференти при спазване изискването на ал. 3.
(6) Оценката по чл. 97, ал. 1, т. 10 се извършва от кандидата за всички дейности по проект на база критерии съгласно приложение № 11.
(7) Когато офертата по ал. 3 е предоставена от оферент, чиято основна дейност не е свързана с обекта на офертата, следва да се предоставят доказателства за възможността да достави заявените услуги (заверени копия на договори за услуги или рамкови споразумения за доставка на услуги с детайлно описание на техническите характеристики, цена в левове, срок, количество и начин на доставка заедно с подробна количествено-стойностна сметка).
(8) Кандидатите за предоставяне на финансова помощ и оферентите следва да не се намират в свързаност съгласно § 1, т. 20 от допълнителната разпоредба.
(9) Когато кандидатът за предоставяне на финансова помощ се явява възложител по смисъла на ЗОП, той прилага разпоредбите на същия закон по отношение на извършване на разходите.
Чл. 98
(1) Недопустими за финансиране са разходите за:
1. заделени средства за бъдещи загуби или дългове;
2. такси и разходи за публичен транспорт, покрити от дневните;
3. банкови такси, банкови лихви и застраховки;
4. загуби при обмяна на валута;
5. разходи, които не попадат в обхвата на проекта;
6. създаване и/или развитие на търговска марка;
7. данък добавена стойност освен в случаите на невъзстановим ДДС, когато той действително и окончателно е поет от бенефициент, различен от данъчно незадължени лица, посочени в чл. 3, ал. 6 от Закона за данък върху добавената стойност;
8. извършване на дейности извън обхвата на чл. 96, ал. 2;
9. дейности, включени в информационния проект, съгласно чл. 96, ал. 2, извършени от лица, различни от избрания оферент;
10. дейности, извършени от оференти или други лица, различни от тези, с които кандидатът е сключил договор.
(2) Не се подпомагат проекти и дейности, получили финансиране по национални и регионални кампании и по Регламент (ЕО) № 3/2008 на Съвета от 17 декември 2007 г. относно действията за информиране и насърчаване, свързани със селскостопанските продукти на вътрешния пазар и в трети страни, Регламент (ЕС) № 1144/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2014 г. за мерките за информиране и насърчаване, свързани със селскостопански продукти, прилагани на вътрешния пазар в трети държави и за отмяна на Регламент (ЕО) № 3/2008 на Съвета и Регламент (ЕС) № 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета.
Раздел 2. Изисквания към кандидатите
Чл. 99
(1) Финансова помощ по мярка „Информиране в държавите членки“ могат да получат:
1. признати организации на производители на лозаро-винарски продукти и асоциации на организации на производители на лозаро-винарски продукти;
2. междупрофесионални организации по Закона за виното и спиртните напитки;
3. професионални организации с не по-малко от двегодишна история считано от датата на първоначалната регистрация, работещи основно в лозаро-винарския сектор – юридически лица, регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел, с цели, основна и допълнителна дейност в лозаро-винарския сектор;
4. публичноправни организации съгласно чл. 3 от Делегиран регламент (ЕС) 2016/1149, когато не са единствени бенефициенти на помощта.
(2) Когато кандидат по мярката е лице по чл. 99, ал. 1, т. 1 – 3, в проекта могат да бъдат включени лица, които не са членове на съответния кандидат.
(3) Финансова помощ по мярка „Информиране в държавите членки“ не могат да получат кандидати по ал. 1, чиито представляващи са осъдени с влязла в сила присъда, освен ако са реабилитирани, за престъпление по чл. 108а, чл. 159а – 159г, чл. 172, 192а, чл. 194 – 217, чл. 219 – 252, чл. 253 – 260, чл. 301 – 307, чл. 321, 321а и чл. 352 – 353е от Наказателния кодекс или са осъдени с влязла в сила присъда, освен ако са реабилитирани, за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна.
(4) Кандидатите по ал. 1 могат да получат финансова помощ по мярката, когато:
1. нямат изискуеми и ликвидни задължения към ДФЗ, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията;
2. не са в производство за обявяване в несъстоятелност и не са обявени в несъстоятелност;
3. не са в производство по ликвидация;
4. нямат просрочени публични задължения.
Раздел 3. Срок за изпълнение на проектите
Чл. 100
(1) Срокът за изпълнение на проектите не може да надхвърля 3 години от датата на сключване на договора за предоставяне на финансова помощ на одобрения кандидат.
(2) Изпълнението на дейностите по всеки проект се разделя на един, два или три периода, всеки от които не може да надхвърля една година.
(3) За целите на изпълнението на проектa и при наличен бюджет срокът по ал. 1 може да бъде удължен по искане на кандидата максимум до две години.
(4) При подаване на ново заявление за подпомагане от кандидат, получил финансова помощ по мярката, или в случай на подаване на заявление за продължаване на проекта ДФЗ извършва проверки, удостоверяващи, че предложените разходи не са били вече финансирани по същите дейности в същата държава членка.
Раздел 4. Финансова помощ
Чл. 101
(1) Максималният размер на финансовата помощ от ЕФГЗ по мярката по чл. 96, ал. 1 е до 50 на сто от стойността на допустимите разходи.
(2) В допълнение към помощта по ал. 1 и след одобрение от страна на Европейската комисия може да се предоставя и държавна помощ до 30 на сто от стойността на допустимите разходи.
(3) В случаите на ал. 1 кандидатът за подпомагане участва във финансирането с минимум 50 на сто от стойността на допустимите разходи, а в случаите на ал. 2 – с минимум 20 на сто от стойността на допустимите разходи.
(4) Дейности, свързани с вина без ЗГУ и ЗНП, могат да получат само финансова помощ от ЕФГЗ до 50 на сто от стойността на допустимите разходи и нямат право на държавна помощ.
Чл. 102
Ползвателите на финансова помощ през който и да е програмен период могат да получат финансиране само за разходи, които не са били вече финансирани.
Чл. 103
Максималната стойност на един проект не може да надвишава 700 000 лв. годишно и 2 000 000 лв. за тригодишен период.
Раздел 5. Условия и ред за участие
Чл. 104
(1) Кандидатите по чл. 99, ал. 1 и/или членовете на кандидатите, участващи в проекта, трябва да:
1. имат технически капацитет, за да гарантират финализиране на проекта – да разполагат с професионалисти за извършването на операциите, наети специално за целите им, и/или с персонал с необходимите опит, образование и квалификация за реализиране на дейностите и да притежават/ползват помещение за целите на проекта;
2. имат финансов ресурс за реализиране на дейностите, заложени в проекта – изследва се финансовата стабилност на кандидата и/или на участниците чрез финансово-счетоводни показатели съгласно годишни финансови отчети, отчети за приходи и разходи и счетоводни баланси за предходната година съгласно приложение № 6.
(2) Кандидатите по чл. 99, ал. 1 доказват изпълнението на условията по ал. 1 самостоятелно или чрез всички членове, участващи в проекта. В случай че условията по ал. 1 се доказват чрез членовете, се вземат предвид данните на всички членове, участващи в проекта.
(3) Кандидатите по чл. 99, ал. 1 подават в ДФЗ заявление за предоставяне на финансова помощ по образец, в което посочват ЕИК/код по БУЛСТАТ и прилагат:
1. проект по образец;
2. копие от подписано решение на компетентния орган на юридическото лице за участие в конкретния проект, за осигуряване на съфинансиране на разходите съгласно чл. 101, ал. 3 и за осигуряване на възможността по чл. 99, ал. 2;
3. най-малко три съпоставими независими оферти по чл. 97, ал. 3 в оригинал; цената в офертите следва да бъде определена в левове или в евро с посочен ДДС; офертите трябва да са издадени при спазване изискванията на чл. 97, ал. 5 и 7 преди датата на сключване на договора с избрания оферент и да се придружават от технически спецификации;
4. копие от годишни финансови отчети за приходи и разходи и счетоводен баланс за последните две години, удостоверяващи финансов капацитет на кандидата и/или на членовете, участващи в проекта, когато не са налични на електронната страница на регистъра на юридическите лица с нестопанска цел към Агенцията по вписванията;
5. документ в оригинал от банката, в която е открита нарочна банкова сметка за целите на мярката, удостоверяващ, че кандидатът е титуляр на банковата сметка; документът следва да съдържа IBAN, BIC, име на титуляря на банковата сметка, име на банката;
6. заверен препис на нотариално заверено пълномощно, когато документите се подават от упълномощено лице;
7. договор/и с избрания/те оферент/и;
8. декларация за съгласие от всички участници в проекта.
(4) При приемане на заявлението се проверява самоличността и представителната власт на заявителя.
(5) За юридическите лица, вписани в търговския регистър и в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел към Агенцията по вписванията, информацията се проверява служебно. В случай че информацията не е публикувана, същата може да бъде изискана по реда на чл. 105, ал. 2.
(6) Документите по ал. 3 се представят на български език, а когато оригиналният документ е на чужд език, се прилага и легализиран превод на български език.
(7) При подаване на заявлението кандидатът осигурява оригиналите на всички документи, включително и тези, за които се изискват копия, като удостоверява съответствието на представените копия със заверка „Вярно с оригинала“. Служителят, приемащ документите, сверява представените копия с оригиналните документи.
(8) Държавен фонд „Земеделие“ има право да изисква представянето и на документи извън посочените в ал. 3 и утвърдения образец на заявление за финансова помощ, когато това е от съществено значение за процедурата по разглеждане и одобрение на подаденото заявление.
(9) Заявлението за предоставяне на финансова помощ може да бъде прието и при липса и/или нередовност на документи, но само когато това се отнася за документи, издадени от други държавни и/или общински органи и институции, за които кандидатът за предоставяне на финансова помощ представи писмени доказателства, че е направил искане за издаването им. Кандидатът подписва декларация, че е запознат с липсите и нередовностите и поема задължение да представи издадените въз основа на искането документи най-късно в срока по чл. 105, ал. 2.
Чл. 105
(1) Служителите от ЦУ на ДФЗ извършват проверка на документите по чл. 104, ал. 3 и 4 и на обстоятелствата по чл. 99, ал. 3.
(2) При установяване на нередовност и/или непълнота на документите ДФЗ уведомява писмено кандидата за финансова помощ, който в срок до 10 работни дни от получаване на уведомлението трябва да отстрани нередовностите и/или непълнотите и да предостави исканите документи и/или писмени обяснения. В случай че не може да се направи служебна проверка за обстоятелствата по чл. 99, ал. 3, ДФЗ уведомява кандидата писмено, който в срок до 10 работни дни от получаване на уведомлението трябва да представи легализиран превод на свидетелство за съдимост, когато то подлежи на издаване от чуждестранен орган. Когато в съответната чужда държава свидетелство за съдимост или еквивалентен документ не се издава, горепосоченото лице следва да представи декларация съгласно законодателството на държавата, в която е установено.
(3) Ако кандидатът не отстрани нередовностите и/или непълнотите или не представи документите по ал. 2 в определения срок, заявлението за подпомагане се отхвърля със заповед на изпълнителния директор. Заповедта се съобщава и подлежи на обжалване по реда на АПК.
(4) Заявлението за финансова помощ и приложените към него документи могат да бъдат поправяни и коригирани след подаването им само при очевидни грешки, признати от ДФЗ въз основа на цялостна преценка на конкретния случай, и при условие, че кандидатът е действал добросъвестно.
Чл. 106
(1) В случай че заявената финансова помощ от всички кандидати надхвърля бюджета, определен по реда на чл. 3, ал. 1, допустимите за подпомагане заявления за предоставяне на финансова помощ се оценяват съгласно критериите за приоритет и оценка, посочени в приложение № 12. Заявленията се класират в низходящ ред според получените при оценката точки до размера на определения за съответния прием бюджет, за което се изготвя списък. Заявления, допустими за подпомагане, които не отговарят на критериите за приоритет и оценка, получават 0,5 т. и участват в разпределението на бюджета до неговия размер. При повече от едно заявление с еднакъв брой точки, за които наличният бюджет е недостатъчен, той се разпределя между тези заявления пропорционално на одобреното финансиране. В този случай кандидатите са длъжни да изпълнят всички допустими дейности, посочени в заявлението за подпомагане.
(2) Окончателният списък на класираните заявления за предоставяне на финансова помощ се публикува на електронната страница на ДФЗ.
(3) В срок до 90 работни дни от подаване на заявленията и въз основа на класирането изпълнителният директор на Държавен фонд „Земеделие“ със заповед:
1. одобрява заявлението за предоставяне на финансова помощ;
2. мотивирано отхвърля заявлението за предоставяне на финансова помощ; заповедта се съобщава и подлежи на обжалване по реда на АПК.
(4) Срокът по ал. 3 може да бъде удължен, когато:
1. са констатирани нередовности и/или непълноти, за отстраняването на които е необходимо становище на други органи или институции – със срока за получаване на отговора или становището от съответния орган или институция;
2. е изпратено запитване за потвърждаване достоверността на представените оферти по чл. 97, ал. 3 и 6 – със срока за получаване на отговор от съответния оферент;
3. е изпратено уведомление до кандидата за финансова помощ за отстраняване на нередовности и/или непълноти съгласно чл. 105, ал. 2 – със срока на получаване на отговор от съответния кандидат.
(5) Заявлението за предоставяне на финансова помощ се отхвърля, когато:
1. проектът не съответства на дейностите по чл. 96, ал. 2;
2. кандидатът не отговаря на изискванията на чл. 99, ал. 1;
3. липсва наличен бюджет, определен със заповедта по чл. 3, ал. 1;
4. кандидатът не притежава технически капацитет по чл. 104, ал. 1, т. 1;
5. кандидатът не разполага с финансови ресурси по чл. 104, ал. 1, т. 2;
6. се установи наличие на изкуствено създадени условия за получаване на финансова помощ с оглед извличането на предимства в противоречие с целите на мярката за подпомагане съгласно Националната програма;
7. се установи свързаност между кандидата по мярката и оферентите по чл. 97, ал. 3 и 6 съгласно представени договори по чл. 104, ал. 3, т. 3;
8. дейностите в проекта не съответстват на изискванията, определени в тази наредба, и на Насоките относно прилагане на някои разпоредби на Делегирания регламент (ЕС) 2016/1149 и Регламента за изпълнение (ЕС) 2016/1150 от 15 април 2016 г. за националните програми за подпомагане в лозаро-винарския сектор, публикувани на официалния интернет портал: https://ec.europa.eu/info/food-farming-fisheries/plants-and-plant-products/plant-products/wine/eu-wine-legislation_bg;
9. кандидатът попречи на извършването на проверка на място, с изключение на случаите на непреодолима сила и/или извънредни обстоятелства;
10. се установи несъответствие с изискванията към кандидата и избрания оферент.
(6) Когато са постъпили данни за образувано досъдебно производство от прокуратурата, свързано с фондове, инструменти и програми, финансирани от ЕС, изпълнителният директор на Държавен фонд „Земеделие“ със заповед спира обработката на подаденото заявление за предоставяне на финансова помощ и уведомява заявителя по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Раздел 6. Условия и ред за сключване на договор
Чл. 107
(1) В срок до 10 дни от получаване на заповедта по чл. 106, ал. 3, т. 1 кандидатът или негов изрично упълномощен с нотариално заверено пълномощно представител следва да се яви в ЦУ на ДФЗ за подписване на договор за предоставяне на финансова помощ.
(2) Когато кандидатът не сключи договор в срока по ал. 1 и не е информирал преди изтичането му ДФЗ за обективна невъзможност да сключи договора, правото му да сключи договор се погасява.
(3) Кандидатите – възложители по смисъла на ЗОП, по чл. 97, ал. 9 провеждат обществени поръчки по ЗОП за избор на изпълнители на дейностите по проекта след подписване на договор по ал. 1.
(4) Крайният срок за откриване на процедурата/ите за възлагане на обществена/и поръчка/и за избор на изпълнител/и за разходи за дейностите по чл. 96, ал. 2 е до един месец след датата на подписване на договора по ал. 1.
(5) В срок до 10 работни дни от приключване на процедурата за възлагане на обществена поръчка за избор на изпълнител кандидатът възложител предоставя на ДФЗ копие на всички документи от проведената съгласно изискванията на ЗОП процедура.
(6) В двумесечен срок от представяне на документите за проведената обществена поръчка ДФЗ извършва последващ контрол. Извършва се оценка на проектите за законосъобразност на проведената процедура по ЗОП и обоснованост на критериите, по които са избрани изпълнителите. След одобрение на проведената обществена поръчка ДФЗ сключва допълнително споразумение към договора по ал. 1 за вписване на избрани изпълнители.
(7) Изпълняването на дейностите по проекта следва да започне след сключване на допълнителното споразумение към договора по ал. 6.
(8) Последващият контрол от ДФЗ се осъществява преди извършване на плащане. В случай че се констатират нарушения при провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки, ДФЗ писмено уведомява бенефициента и му дава възможност в 14-дневен срок да представи своите писмени възражения по основателността и размера на финансовата корекция и при необходимост да приложи доказателства.
(9) В едномесечен срок от предоставяне на възраженията по ал. 8 изпълнителният директор на Държавен фонд „Земеделие“ със заповед налага финансова корекция, в резултат на която се намалява първоначално одобрената финансова помощ или изцяло се отказва нейното изплащане. Заповедта се съобщава и подлежи на обжалване по реда на АПК.
(10) Основанието за налагане на финансовата корекция и установяването на приложимия й размер се определят съгласно националното законодателство и Насоките.
Раздел 7. Условия и ред за предоставяне на финансова помощ
Чл. 108
(1) Финансовата помощ по чл. 101 се изплаща чрез авансови плащания, междинни плащания и окончателно плащане.
(2) Ползвателят на помощта може да подаде заявление за авансово и междинно плащане, при условие че е поискано със заявлението за предоставяне на финансова помощ и е включено в договора за предоставяне на финансова помощ.
(3) Междинното плащане включва разходи само за изпълнени и заплатени дейности.
(4) Ползвателят на помощта има право на едно междинно плащане за всеки един период.
Чл. 109
(1) Заявление за авансово плащане се подава след сключване на договор по чл. 107, ал. 1 или след започване на нов период по чл. 100, ал. 2. Към заявлението се прилага банкова гаранция в полза на ДФЗ в размер 110 на сто от заявената авансова сума за съответния период. Срокът на валидност на гаранцията трябва да бъде 6 месеца след изтичане на крайния срок за изпълнение на всички дейности за съответния период съгласно договора по чл. 107, ал. 1, а за кандидати възложители по смисъла на ЗОП – и след сключване на допълнително споразумение по чл. 107, ал. 6.
(2) Размерът на авансовото плащане не може да надхвърля 80 на сто от стойността на договорената финансова помощ за съответния период по чл. 100, ал. 2.
(3) Срокът за подаване на заявление за авансово плащане по сключения договор за предоставяне на финансова помощ е четири месеца считано от началото на съответния период по чл. 100, ал. 2.
(4) Държавен фонд „Земеделие“ извършва авансово плащане до 30 дни след депозирането на заявление за авансово плащане заедно с оригинал на банкова гаранция.
(5) Когато ползвателят на финансова помощ е посочил в заявлението за кандидатстване, че ще ползва авансово плащане и не подаде заявление за авансово плащане в срок, договорът за финансова помощ се прекратява по право.
Чл. 110
(1) Заявлението за междинно плащане се подава в 10-дневен срок след изтичане на първото полугодие считано от началото на съответния период по чл. 100, ал. 2. След този срок заявления за междинно плащане не се приемат освен в случаите на непреодолима сила и/или извънредни обстоятелства.
(2) Заявлението за междинно плащане се придружава от междинен доклад, финален финансов отчет, първични счетоводни и разходооправдателни документи за съответния период и извлечение от банковата сметка.
(3) При подаване на заявлението ползвателят на финансова помощ осигурява оригиналите на всички документи, включително и тези, за които се изискват копия, като удостоверява съответствието на представените копия със заверка „Вярно с оригинала“ и подпис на ползвателя на финансовата помощ. Служителят, приемащ документите, сверява представените копия с оригиналните документи.
(4) Документите по ал. 3 се представят на български език, а когато оригиналният документ е на чужд език, се представя и легализиран превод на заклет преводач или превод с апостил на български език.
(5) Сумата на авансовото плащане и междинните плащания не може да превишава 80 на сто от стойността на годишната финансова помощ съгласно сключения договор по чл. 107, ал. 1.
(6) Когато в заявлението за междинно плащане е заявена за възстановяване сума, равна или по-голяма от левовата равностойност на 150 000 евро, към него се прилага сертификат за финансов отчет съгласно чл. 41, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/1150 на Комисията. Тази възможност е допустима, в случай че одобрената финансова помощ на Съюза е в размер на 300 000 евро или повече и когато са спазени условията на чл. 108, ал. 2.
(7) Заявлението за междинно плащане може да бъде прието и при непредставяне, нередовност и/или непълнота на документи, но само когато това се отнася за документи, издадени от други държавни и/или общински органи и институции, за които ползвателят на финансова помощ представи писмени доказателства, че е направил искане за тяхното издаване. Ползвателят на помощта подписва декларация, че е запознат с нередовностите и/или непълнотите и поема задължение да представи издадените въз основа на искането документи най-късно в срока по чл. 111, ал. 5, т. 3.
Чл. 111
(1) Заявление за окончателно плащане и/или отчет за авансово плащане след приключване на съответен период на изпълнение на проекта се подава в 10-дневен срок след датата на приключване на дейностите за съответния период, предвидени в договора за предоставяне на финансова помощ. Към заявлението се прилага доклад с оценка за прилагане на дейностите по мярката.
(2) Заявлението за окончателно плащане и/или отчетът за авансово плащане по ал. 1 се придружават от финален отчет за осъществените дейности, оценка на получените резултати от дейностите и от окончателен финансов отчет за извършените разходи. Заявлението за окончателно плащане може да бъде прието и при непредставяне и/или нередовност, и/или непълнота на документи, но само когато това се отнася за документи, издадени от други държавни и/или общински органи и институции, за които ползвателят на финансова помощ представи писмени доказателства, че е направил искане за тяхното издаване. Ползвателят на помощта подписва декларация, че е запознат с нередовностите и/или непълнотите и поема задължение да представи издадените въз основа на искането документи най-късно в срока по ал. 5, т. 3.
(3) Когато в заявлението за окончателно плащане е заявена за възстановяване сума, равна или по-голяма от левовата равностойност на 150 000 евро, към него се прилага копие от сертификат за финансов отчет съгласно чл. 41, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/1150 на Комисията. Тази възможност е допустима, в случай че одобрената финансова помощ на Съюза е в размер на 300 000 евро или повече.
(4) За всички разходи по чл. 97, ал. 1, с изключение на тези по т. 7, се предоставят първични счетоводни и разходооправдателни документи и извлечение от банковата сметка. Размерът на разходите по чл. 97, ал. 1, т. 6 се изчислява в съответствие с чл. 46, параграф 3 от Регламент 2016/1149.
(5) Държавен фонд „Земеделие“ извършва авансово плащане в срок съгласно чл. 109, ал. 4 и междинно или окончателно плащане в срок до 90 работни дни след депозирането на заявлението. Срокът може да бъде удължен, когато:
1. са констатирани нередовности и/или непълноти, за отстраняването на които е необходимо становище на други органи или институции – със срока за получаване на отговора или становището от съответния орган или институция;
2. са постъпили данни за образувано досъдебно производство от прокуратурата, свързано с фондове, инструменти и програми, финансирани от ЕС;
3. са констатирани нередовности и/или непълноти, за отстраняването на които е изпратено уведомително писмо по ал. 2 – със срока за получаване на отговор от кандидата.
(6) Изпълнителният директор на Държавен фонд „Земеделие“ уведомява писмено ползвателя на финансовата помощ за размера на извършените плащания по заявлението за плащане.
(7) В случаите на констатирано неизпълнение на задължения по договора от страна на ползвателя на помощ, установено при извършване на административна проверка и/или на проверка на място, договорираната помощ се преизчислява.
(8) Ползвателят на помощта може да подаде искане за промяна на договора не по-късно от 3 месеца преди изтичане на неговия срок. Към искането се прилагат доказателства, необходими за преценка на неговата основателност. Ползвателят на финансова помощ може да поиска изменение на договора само веднъж на полугодие от съответния период, но не повече от две изменения на период. Не се допуска изменение и/или допълнение на договора, което:
1. засяга основната цел на дейността и/или променя дейностите, с което се нарушава първоначалната стратегия на проекта;
2. води до увеличаване на стойността на договорената финансова помощ;
3. пренасочва бюджет от дейност в дейност;
4. води до завишаване на единичните цени;
5. води до промяна на бюджета по дейности и периоди;
6. води до замяна на дейност с дейност.
(9) Държавен фонд „Земеделие“ отказва част или цялото плащане, когато:
1. установи нередовност и/или непълнота на документите;
2. установи несъответствие на извършените дейности с целите, дейностите и изискванията на проекта;
3. ползвателят на помощта не отстрани нередовностите и/или непълнотите в срока по ал. 5, т. 3;
4. установи изкуствено създадени условия за получаване на финансова помощ с оглед извличането на предимства в противоречие с целите на мярката за подпомагане;
5. ползвателят на помощта е представил пред ДФЗ декларация и/или документ с невярно съдържание, неистински и/или подправен документ;
6. ползвателят на финансова помощ не е спазил изискванията за нарочна банкова сметка за целите на мярката;
7. към заявлението за междинно и/или окончателно плащане не е представен сертификат за финансов отчет по чл. 110, ал. 6 и/или чл. 111, ал. 3;
8. при изпълнението са използвани текстове и материали, които не са одобрени от ДФЗ;
9. са извършени дейности след изтичане на конкретния период по чл. 100, ал. 2;
10. ползвателят на помощта попречи на извършването на проверка на място, с изключение на случаите на непреодолима сила и/или извънредни обстоятелства;
11. когато се установят нередности, за които регламент и/или Насоките предвиждат финансова корекция – за кандидати по чл. 97, ал. 9;
12. за проект с финансиране по чл. 101, ал. 2 се установи, че са дегустирани вина без ЗНП и ЗГУ;
13. при осъществяване на дейностите по проекта, свързани с информиране по чл. 96, ал. 1, т. 2, се установи, че са дегустирани вина без ЗНП и ЗГУ.
(10) В случаите по ал. 5, т. 2 изпълнителният директор на Държавен фонд „Земеделие“ издава заповед за спиране на обработката по подаденото заявление за плащане и уведомява ползвателя на помощта по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(11) Когато преди окончателно плащане се установи, че изпълнението на част от дейност/и, договорена/и за подпомагане, не е било възможно поради непреодолима сила или извънредни обстоятелства по смисъла на чл. 2, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 или поради друга причина, но общата цел на дейностите е постигната, финансовата помощ се изплаща съобразно чл. 54, параграфи 2 и 2а от Делегиран регламент (ЕС) 2016/1149.
Раздел 8. Контрол на изпълнението на проектите
Чл. 112
(1) Държавен фонд „Земеделие“ контролира изпълнението на одобрените проекти чрез извършване на административни проверки и/или проверки на място.
(2) Държавен фонд „Земеделие“ извършва счетоводни и технически проверки на ползвателите на финансова помощ относно:
1. точността на представената информация за извършените разходи за изпълнение на проектите;
2. състоянието на разплащателните сметки за дейностите по изпълнение на проектите;
3. представените разходни документи;
4. изпълнението на договорните задължения.
(3) Ползвателите на финансова помощ по проекта са длъжни да:
1. оказват съдействие на проверяващите;
2. предоставят на проверяващите информацията и документите, свързани с проверката;
3. водят аналитично счетоводство;
4. съхраняват документите по проектите и по изпълнението им в продължение на 5 години след приключване на изпълнението.
(4) Ползвателите на финансова помощ са длъжни да имат отделна разплащателна сметка за дейностите по изпълнение на проекта.
(5) Материалите, изготвени при прилагането на проектите, включително графичните, визуалните и аудио-визуалните произведения и интернет страниците, могат да се използват от тях след приключване на проекта при условия, предвидени в договора по чл. 107, ал. 1 и 6.
(6) Държавен фонд „Земеделие“ проверява дали информационните материали, изготвени за нуждите на проектите, отговарят на нормативните изисквания.