Правилник за организация на дейността на Висшия съдебен съвет и неговата администрация

Чл. 1

С този правилник се уреждат организацията на дейността на Висшия съдебен съвет (ВСС), структурата, функциите и организацията на работа на неговата администрация.

Чл. 2

(1) Висшият съдебен съвет е постоянно действащ орган, който представлява съдебната власт, осигурява и отстоява нейната независимост.

(2) Дейността на ВСС се осъществява на принципите на законност, независимост, съразмерност, истинност, равенство, самостоятелност и безпристрастност, бързина, достъпност, публичност и прозрачност, последователност и предвидимост.

(3) Висшият съдебен съвет е юридическо лице със седалище в София. Той осъществява правомощията си чрез пленум, съдийска и прокурорска колегия и се представлява от един от изборните му членове, определен с решение на пленума на Висшия съдебен съвет.

(4) Висшият съдебен съвет има кръгъл печат с изображение на герба на Република България и с изписани думите „Република България. Висш съдебен съвет“.

Чл. 3

(1) Висшият съдебен съвет се състои от двадесет и пет членове, избрани по реда на Конституцията на Република България и Закона за съдебната власт (ЗСВ).

(2) Членове на ВСС по право са председателят на Върховния касационен съд, председателят на Върховния административен съд и главният прокурор.

(3) Единадесет от членовете на Висшия съдебен съвет се избират от Народното събрание, от които шестима – за съдийската колегия, и петима – за прокурорската колегия.

(4) Органите на съдебната власт избират от своя състав единадесет членове на Висшия съдебен съвет, както следва:

а) съдиите избират от своя състав шестима членове за съдийската колегия;

б) прокурорите избират от своя състав четирима членове за прокурорската колегия;

в) следователите избират един член за прокурорската колегия.

(5) Мандатът на изборните членове на ВСС е пет години. Те не могат да бъдат преизбирани веднага след изтичане на този срок.

Чл. 4

(1) При осъществяване на своите правомощия ВСС взаимодейства с президента на Република България, Народното събрание, Конституционния съд, Министерския съвет, министъра на правосъдието и администрацията на Министерството на правосъдието, както и с други централни и териториални органи на изпълнителната власт.

(2) Висшият съдебен съвет осъществява сътрудничество със съсловните организации на съдиите, прокурорите и следователите, на съдебните служители, с други юридически лица с нестопанска цел с дейност в областта на правосъдието и с Гражданския съвет.

(3) При осъществяване на своите правомощия ВСС се подпомага от администрация.

Чл. 5

Пленумът на Висшия съдебен съвет се състои от всички членове на съвета.

Чл. 6

Пленумът на Висшия съдебен съвет:

1. приема проекта на бюджета на съдебната власт;

2. приема решение за прекратяване на мандата на изборен член на Висшия съдебен съвет при условията на чл. 130, ал. 8 от Конституцията;

3. организира квалификацията на съдиите, прокурорите и следователите;

4. изслушва и приема годишните доклади на органите на съдебната власт по чл. 84, т. 16 от Конституцията;

5. управлява недвижимите имоти на съдебната власт;

6. прави предложение до президента на Република България за назначаване и освобождаване на председателя на Върховния касационен съд, председателя на Върховния административен съд и на главния прокурор;

7. по предложение на една от колегиите след съгласуване с министъра на правосъдието или по предложение на министъра на правосъдието, а по отношение на военните съдилища – след съгласуване с министъра на отбраната, определя броя, съдебните райони и седалищата на районните, окръжните, военните, административните и апелативните съдилища и прокуратури, създава и закрива съдилища и прокуратури, променя тяхното седалище и определя населените места, в които се разкриват териториални отделения към съответния районен съд и към съответната районна прокуратура;

8. по предложение на една от колегиите след съгласуване с административните ръководители на органите на съдебната власт определя броя на съдиите, прокурорите и следователите във всички съдилища, прокуратури и следствени отдели съобразно степента на натовареност;

9. определя броя и структурата на администрацията на Висшия съдебен съвет и на Националния институт на правосъдието;

10. определя възнагражденията на съдиите, прокурорите и следователите;

11. изготвя и внася в Народното събрание до 31 май годишен доклад за своята дейност заедно с годишния доклад за дейността на Инспектората към Висшия съдебен съвет и с годишните доклади на Върховния касационен съд, на Върховния административен съд и на главния прокурор;

12. изготвя и оповестява годишен доклад за независимостта и прозрачността на дейността на органите на съдебната власт и на собствената си дейност, който предоставя за обществено обсъждане;

13. дава становища на Министерския съвет и на Народното събрание по законопроекти, които се отнасят до съдебната власт;

14. създава постоянни и временни комисии за подпомагане на дейността си;

15. приема правилник за организацията на дейността си и за дейността на администрацията на Висшия съдебен съвет, който се обнародва в „Държавен вестник“;

16. създава и поддържа електронен публичен регистър на всички свои решения и мотивите към тях;

17. в предвидените от закона случаи издава подзаконови нормативни актове;

18. одобрява автоматизираните информационни системи за органите на съдебната власт след съгласуване с министъра на правосъдието и осигурява системната им интеграция и оперативната им съвместимост;

19. издава класификатор на длъжностите в администрацията на ВСС и Националния институт на правосъдието, а след съгласуване с главния инспектор – и на Инспектората към ВСС;

20. определя броя на съдебните служители в администрацията на ВСС и Националния институт на правосъдието по предложение на съответния ръководител;

21. определя с решение изборен член, който да подписва документите, свързани с изпълнението на длъжността представляващ ВСС;

22. организира изграждането и функционирането на система за финансово управление и контрол в органите на съдебната власт и вътрешния одит при усвояването и администрирането на бюджетните ресурси;

23. осигурява по бюджета на Националния институт на правосъдието средствата, необходими за провеждане на всички предвидени в закона обучения;

24. приема мерки за отстраняване на причините за нарушенията, основания за действия по глава трета „а“ от ЗСВ и анализира изпълнението им;

25. съгласува образец на регистри за използване на специални разузнавателни средства на основание чл. 34е, ал. 3 от Закона за специалните разузнавателни средства;

26. приема за сведение отчетния доклад за дейността на Националното бюро за правна помощ на основание чл. 17, т. 6 от Закона за правната помощ;

27. изработва и публикува годишна програма за дейността си;

28. решава и други общи за съдебната власт организационни въпроси.

Чл. 7

Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет се състои от 14 членове и включва председателите на Върховния касационен съд и на Върховния административен съд.

Чл. 8

Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет се състои от 11 членове и включва главния прокурор.

Чл. 9

Съдийската колегия и прокурорската колегия осъществяват поотделно и в съответствие с професионалната си насоченост следните правомощия:

1. назначават, повишават, преместват и освобождават от длъжност съдиите, прокурорите и следователите;

2. правят периодични и други атестации на съдиите, прокурорите, следователите, административните ръководители и техните заместници в органите на съдебната власт и решават въпроси за придобиване и възстановяване на несменяемост;

3. налагат дисциплинарните наказания – понижаване и освобождаване от длъжност, на съдиите, прокурорите, следователите, административните ръководители и техните заместници в органите на съдебната власт;

4. определят броя, назначават и освобождават административните ръководители и техните заместници в органите на съдебната власт с изключение на председателя на Върховния касационен съд, председателя на Върховния административен съд и главния прокурор;

5. решават въпроси за организацията на дейността на съответната система от органи на съдебната власт;

6. правят предложения до пленума на Висшия съдебен съвет за определяне на броя на съдебните райони и седалищата на районните, окръжните, административните и апелативните съдилища и съответните прокуратури;

7. правят предложения до пленума на Висшия съдебен съвет за определяне броя на съдиите, прокурорите и следователите във всички съдилища, прокуратури и следствени отдели;

8. определят броя на съдебните служители съобразно степента на натовареност – по предложение на или след съгласуване с административните ръководители на органите на съдебната власт, а за органите, включени в структурата на прокуратурата на Република България – и с главния прокурор, като могат да разкриват нови и да съкращават длъжности;

9. организират и провеждат конкурсите за съдийските, прокурорските и следователските длъжности в предвидените от този закон случаи;

10. възлагат на Инспектората към Висшия съдебен съвет извършването на проверки, които са извън годишната програма за дейността му;

11. предлагат на пленума на Висшия съдебен съвет становища по законопроекти в обхвата на своята компетентност;

12. ежегодно анализират и отчитат степента на натовареност на органите на съдебната власт;

13. изискват и обобщават на всеки 6 месеца информация от съдилищата, прокуратурата и от Националната следствена служба за тяхната дейност;

14. издават след съгласуване с комисия „Бюджет и финанси“ класификатор на длъжностите на съответните органи на съдебната власт;

15. вземат решения за временно отстраняване от длъжност на съдии, прокурори и следователи по чл. 230 и 232 ЗСВ и за възстановяването им в предвидените от закона случаи;

16. вземат решения по констатираните нарушения, установени от Инспектората към ВСС, при осъществяване на дейностите му по чл. 54, ал. 1, т. 1 – 3 ЗСВ;

17. създават постоянни и временни комисии за подпомагане на дейността си;

18. организират и координират участието на съдии, прокурори и следователи в международното правно сътрудничество;

19. приемат правила за работата си, които се публикуват на интернет страницата на Висшия съдебен съвет;

20. преценяват необходимостта от съдебни помощници и прокурорски помощници в съдилищата и в прокуратурите в зависимост от степента на натовареност на съответния орган;

21. водят и съхраняват кадрово дело за всеки съдия, прокурор и следовател;

22. прокурорската колегия избира и освобождава директора на Националната следствена служба.

Чл. 10

(1) Висшият съдебен съвет се представлява от един от изборните му членове, определен с решение на пленума.

(2) Функциите на представляващия ВСС са:

1. представлява ВСС пред институциите в страната, в международни форуми и институции;

2. свиква заседания на пленума на ВСС, когато председателстващият отсъства;

3. председателства заседанията на пленума, когато министърът на правосъдието отсъства;

4. информира обществото за дейността на ВСС;

5. подписва документите, свързани с изпълнението на длъжността „член на ВСС“, с изборните членове на съвета;

6. подписва документите, свързани с изпълнението на длъжността „главен секретар“;

7. подписва документите, свързани с изпълнението на длъжностите „ръководител вътрешен одит“ и „вътрешен одитор“;

8. сключва договори, по които страна е ВСС, след решение на пленума;

9. представлява ВСС в качеството му на възложител по реда на Закона за обществените поръчки;

10. след прието решение на пленума за упълномощаване на експерти за процесуално представителство подписва акта на упълномощаването;

11. обявява със заповед списъка на категориите информация, подлежащи на класификация като служебна тайна, създавана и съхранявана във ВСС, след решение на пленума на ВСС;

12. организира разпределението на кореспонденцията по вътрешни правила за документооборота, приети от пленума.

(3) При отсъствие представляващият се замества от член на ВСС по старшинство, което се определя от продължителността на общия юридически стаж.

Чл. 11

Пленумът на Висшия съдебен съвет избира от своя състав постоянни и временни комисии, които подпомагат дейността му.

Чл. 12

(1) В постоянните комисии участват изборни членове на Висшия съдебен съвет по равен брой от всяка колегия.

(2) Всяка комисия избира измежду членовете си председател и заместник-председател от различните колегии. Изборен член на ВСС може да бъде избран за председател или заместник-председател само на една постоянна комисия.

(3) Всяка постоянна комисия има технически сътрудник и най-малко един експерт от администрацията на ВСС. Към комисията могат да бъдат привличани и външни експерти и/или консултанти.

(4) Членовете на ВСС, които не са членове на съответна комисия, могат да участват във всички нейни заседания, без право да гласуват.

(5) Постоянните комисии могат да създават работни групи.

(6) Всяка комисия може да възложи на един или повече от своите членове осъществяването на представителни, проучвателни или други дейности, свързани с осъществяване на нейните функции, при осигуряване на равностойно разпределение на възлаганите дейности между членовете на комисиите.

(7) Дневният ред, периодичността и продължителността на заседанията на комисиите се определят от тях. Дневният ред и кратките стенографски протоколи от заседанията се публикуват на интернет страницата на ВСС.

(8) Постоянните комисии заседават и вземат решения, ако присъстват повече от половината от общия брой на членовете им. Комисиите вземат решение с мнозинство повече от половината от присъстващите членове при явно гласуване. Решенията на комисиите се публикуват на страницата на ВСС.

(9) Постоянната комисия се свиква на заседание от нейния председател или по искане най-малко на една трета от членовете й.

(10) Комисиите могат да провеждат съвместни заседания, когато се разглеждат общи въпроси. Тези заседания се ръководят по споразумение от един от председателите.

(11) При съвместни заседания всяка комисия взема поотделно своето решение по обсъждания въпрос. При различни становища всяка комисия прави свой отделен доклад, като предлага проект на решение.

(12) Постоянните комисии приемат свои вътрешни правила в съответствие с този правилник.

Чл. 13

Постоянни комисии на пленума на Висшия съдебен съвет са:

1. комисия „Бюджет и финанси“;

2. комисия „Управление на собствеността“;

3. Комисия по правни и институционални въпроси;

4. комисия „Професионална квалификация и информационни технологии“.

Чл. 14

Комисия „Бюджет и финанси“ се състои от шестима членове на ВСС – трима от прокурорската колегия и трима от съдийската колегия. Комисията:

1. изготвя краткосрочни и дългосрочни бюджетни прогнози;

2. предлага правила и процедури за финансово управление и контрол в съдебната власт;

3. предлага на ВСС правила и указания, свързани с дейността на органите на съдебната власт и администрацията на ВСС;

4. изготвя проект на годишен бюджет на съдебната власт;

5. изготвя проект на разпределението на бюджетните средства на органите на съдебната власт по бюджети;

6. предлага разпределение на бюджетните средства на органите на съдебната власт по бюджети;

7. предлага правила и механизми за определяне размера на трудовите възнаграждения на членовете на ВСС, съдиите, прокурорите и следователите и на съдебните служители;

8. изготвя анализи за текущото финансово състояние на съдебната система и поддържа финансова статистика;

9. оказва методологическа помощ на органите на съдебната власт по въпросите на бюджета, финансовия мениджмънт и финансовото обслужване;

10. одобрява тригодишен стратегически план и годишния план за дейността по вътрешен одит, изготвени от дирекция „Вътрешен одит“, и ги представя за утвърждаване от ВСС;

11. утвърждава проектни предложения и контролира усвояването на средства по програми по международни и вътрешни проекти, свързани с Висшия съдебен съвет и съдебната власт.

Чл. 15

Комисия „Управление на собствеността“ се състои от шестима членове на ВСС – трима от прокурорската колегия и трима от съдийската колегия. Комисията:

1. организира изработването на концепции, прогнози и програми за инвестиционната политика на съдебната власт, управлението и стопанисването на сградния фонд, след което ги внася за утвърждаване от пленума на ВСС;

2. проучва и анализира необходимостта от ново строителство, реконструкция, възстановяване и основни ремонти за нуждите на съдебната власт, включително и предложенията на органите на съдебната власт;

3. предлага на пленума на Висшия съдебен съвет за приемане ежегодните програми на инвестиционната дейност в рамките на утвърдения бюджет;

4. ежегодно предлага на пленума на ВСС да приеме анализ на изпълнението на годишните и дългосрочните разчети за изразходваните средства с инвестиционно значение;

5. внася съвместно с комисия „Бюджет и финанси“ в пленума на ВСС предложения за финансиране от бюджета или от други средства на ново строителство, реконструкция, възстановяване и основни ремонти за нуждите на съдебната власт;

6. разглежда предложения и искания за извършване на текущи и аварийни ремонти в сградния фонд на съдебната власт и ги внася в комисия „Бюджет и финанси“ за извършване на бюджетния разход съобразно изискванията за изпълнение на бюджета;

7. организира осъществяването на предварителен, текущ и последващ контрол по реализирането на инвестиционната политика, включително извършването на ново строителство, реконструкция, възстановяване и основни ремонти на сградния фонд на съдебната власт;

8. предлага на пленума на ВСС проекти за решения, свързани с придобиване на недвижими имоти и вещни права върху тях за нуждите на съдебната власт;

9. координира с други органи на изпълнителната власт осъществяването на съвместни проекти или международни програми, свързани със сградния фонд на съдебната власт;

10. предлага на пленума на ВСС проекти за решения по разпределяне ползването на недвижимите имоти, предоставени на съдебната власт, организацията по управлението и стопанисването на съдебните сгради и ведомствения жилищен фонд;

11. организира и предлага на пленума проекти за решения за откриването на процедури по възлагане на обществени поръчки и централизирани доставки, свързани с инвестиционната политика и осъществяване на контрол по изпълнението им;

12. предлага на пленума на ВСС проекти за решения, свързани с организацията и ползването на ведомствения жилищен фонд;

13. осъществява координация и взаимодействие с другите комисии на пленума на ВСС по съответни въпроси.

Чл. 16

Комисията по правни и институционални въпроси се състои от осем членове – четирима от прокурорската колегия и четирима от съдийската колегия. Комисията:

1. изготвя проекти на подзаконови нормативни актове в предвидените от закона случаи, които внася в пленума на ВСС за окончателно приемане;

2. изготвя становища по проекти на закони и на нормативни актове на Министерския съвет и на други централни органи на изпълнителната власт, които се отнасят до съдебната система;

3. изготвя проект на доклад за дейността на ВСС, както и становища по внесените от Върховния касационен съд, от Върховния административен съд и от главния прокурор доклади;

4. изготвя проект на становища по дела пред Конституционния съд, по които ВСС е страна;

5. изготвя становища по съдебни производства със значим обществен интерес, в които участва ВСС;

6. обобщава постъпили становища на съдиите, прокурорите и следователите, както и на съдебните служители, при обсъждане на проекти на нормативни актове;

7. подготвя проекти на споразумения с други органи и организации, които подлежат на последващо утвърждаване от пленума;

8. координира работата на ВСС по изпълнение на мерките по механизма за проверка и сътрудничество;

9. координира изпълнението на дейностите от компетентност на пленума на ВСС по Стратегията за реформа на съдебната система и програмата за нейното изпълнение и касаещо международното сътрудничество;

10. осигурява координацията и взаимодействието с Гражданския съвет;

11. организира и координира изпълнението на Комуникационната стратегия на съдебната власт 2014 – 2020;

12. предлага на пленума решения по въпроси от международната дейност на ВСС;

13. изготвя проект на годишен доклад за независимостта и прозрачността на дейността на органите на съдебната власт и на дейността на ВСС.

Чл. 17

Комисия „Професионална квалификация и информационни технологии“ се състои от шестима членове – трима от прокурорската колегия и трима от съдийската колегия. Комисията:

1. разработва проекти за решения на пленума, които законът изисква с оглед реализирането на електронно правосъдие;

2. определя задължителни квалификационни курсове в случаите на повишаване в длъжност на съдии, прокурори и следователи и назначаване на административни ръководители;

3. организира квалификацията на съдии, прокурори и следователи;

4. организира научното разработване на въпроси, свързани с дейността на ВСС;

5. организира подготовката и провеждането на научно-практически прояви по отделни проблеми на работата на ВСС;

6. обсъжда актуални проблемни въпроси от дейността на Националния институт на правосъдието, свързани с усъвършенстване дидактиката на учебния процес и прилагане на съвременните модерни технологии в обучението;

7. съдейства за координирането на научните и приложните изследвания на юридическите факултети в страната по проблемите на организацията и функционирането на съдебната власт;

8. способства за запознаване с чуждестранните научни постижения в областта на информационните технологии с оглед използването им от органите на съдебната власт;

9. подпомага ВСС за изпълнението на Информационната стратегия на правораздавателните органи, включително за реализирането на информационните системи (ЕИСПП) и др. и електронната връзка с органите на съдебната власт, както и неправителствените организации и други субекти на гражданското общество;

10. поддържа делови контакти със сродни звена към висшите съдебни съвети в други държави;

11. организира изпълнението на дейностите по глава ІІ, раздел 1а от ЗСВ.

Чл. 18

(1) Пленумът на Висшия съдебен съвет може да създава и временни комисии за изпълнение на конкретни задачи във връзка с неговите правомощия. За изпълнение на определени задачи могат да бъдат привличани външни специалисти.

(2) Временните комисии преустановяват съществуването си с изтичането на срока, за който са създадени, или предсрочно – с решение на пленума.

Чл. 19

(1) Дейността на съдийската и на прокурорската колегия се подпомага съответно от постоянна Комисия по атестирането и конкурсите, от постоянна Комисия по професионална етика.

(2) Броят на членовете на постоянните комисии по атестирането и конкурсите се определя от съответната колегия.

Чл. 20

(1) Дейността на съдийската колегия се подпомага и от постоянна комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“.

(2) В случаите, когато комисията по ал. 1 заседава по въпроси, касаещи съдебната карта, се уведомява и прокурорската колегия, която определя свой представител за участие в заседанието.

Чл. 21

(1) Колегиите на Висшия съдебен съвет могат да създават и други постоянни или временни комисии за подпомагане на тяхната дейност.

(2) Правомощията на комисиите, както и правилата за дейността им се определят от съответната колегия на Висшия съдебен съвет.

Чл. 22

(1) Пленумът и колегиите на Висшия съдебен съвет приемат своите актове на заседания.

(2) Заседанията са публични и се излъчват пряко в интернет освен в случаите, когато се обсъждат предложения за налагане на дисциплинарно наказание или документи, съдържащи информация, класифицирана по Закона за защита на класифицираната информация.

(3) Решенията, приети на закрито заседание, се обявяват публично.

Чл. 23

(1) Заседанията на пленума се свикват от председателстващия, а когато той отсъства – от представляващия ВСС.

(2) Заседанията на пленума могат да се свикват и по искане на всяка от колегиите на Висшия съдебен съвет.

(3) Министърът на правосъдието председателства заседанията на пленума. При негово отсъствие пленумът се председателства от представляващия Висшия съдебен съвет, председателя на Върховния касационен съд, председателя на Върховния административен съд или от главния прокурор.

(4) При отсъствие на министъра на правосъдието на заседанието на пленума може да присъства определен от него заместник-министър.

(5) Проектът на дневен ред за заседанията на пленума се изготвя от главния секретар въз основа на постъпилите предложения на колегиите, постоянни или временни комисии и членове на ВСС с приложени към тях писмени материали и се съгласува от министъра на правосъдието. Дневният ред се публикува на интернет страницата на Висшия съдебен съвет три дни предварително.

(6) Членовете на пленума и главният инспектор се уведомяват за датата, часа и мястото на провеждане на заседанието три дни предварително, като писмените материали се публикуват на вътрешната поща в същия срок.

Чл. 24

(1) Въпроси за разглеждане в заседание на пленума могат да се внасят и от членове на ВСС.

(2) Органите на съдебната власт и министърът на правосъдието внасят въпроси за разглеждане съобразно правомощията си.

(3) Главният секретар внася въпроси, които са от неговата компетентност.

(4) Координацията по подготовката на материалите за разглеждане на заседание на пленума се осъществява от главния секретар.

Чл. 25

Заседание на пленума се провежда, ако присъстват повече от половината от членовете му.

Чл. 26

Допълнения в предварително обявения дневен ред могат да се правят в деня на заседанието по решение на пленума.

Чл. 27

(1) На заседанията на пленума при обсъждане и гласуване на решенията присъстват главният секретар или определен от него съдебен служител от администрацията и стенограф, а в случаите по чл. 24, ал. 4 от правилника – и определен от министъра заместник-министър.

(2) Главният инспектор на Инспектората към ВСС участва в заседанията на пленума, но не участва в гласуването.

(3) По решение на пленума на заседанията могат да се изслушват и лица, които имат отношение към разглеждания въпрос.

(4) Поканените да присъстват на заседанието могат да участват в дискусията и да представят справки по обсъжданите проблеми. Те се вписват в протокола от заседанието.

Чл. 28

Решенията на пленума по чл. 30, ал. 2, т. 2 и 6 ЗСВ се приемат с мнозинство не по-малко от седемнадесет гласа, а останалите решения – с мнозинство повече от половината от присъстващите членове.

Чл. 29

(1) Гласуването винаги е явно и лично. Не се допуска гласуване „въздържал се“.

(2) Явното гласуване се извършва чрез компютризирана система за гласуване.

(3) Когато не е възможно да се гласува чрез компютризираната система за гласуване, гласуването се извършва с вдигане на ръка.

(4) Гласуването чрез компютризирана система за гласуване става чрез персоналните компютри на членовете на ВСС.

(5) Разпечатката от компютризираната система за гласуване става неразделна част от протоколите на пленума по чл. 35 и се публикува на интернет страницата на ВСС.

(6) Отчитането на гласуването става автоматично. Резултатите от гласуването се отразяват на персоналните компютри на членовете на ВСС и на контролно табло, поставено в залата, осигуряваща обществен достъп до заседанията на ВСС.

(7) Гласуването с вдигане на ръка се извършва след покана от председателстващия заседанието последователно със „за“ и „против“. Преброяването на гласовете и отчитането им се извършват под контрола на председателстващия заседанието и се отразяват поименно в протокола.

(8) Висшият съдебен съвет може да вземе решение по определени въпроси от дневния ред да се проведе общо гласуване.

(9) От обявяване на гласуването до завършването му не се допускат изказвания.

(10) Предложенията за прегласуване поради грешка се предлагат и приемат преди обявяване на резултата от гласуването.

Чл. 30

(1) Член на ВСС няма право да участва в гласуването на решение, което се отнася лично до него или до негов съпруг или роднина по права линия, по съребрена линия до четвърта степен и по сватовство до трета степен или ако са налице други обстоятелства, които пораждат съмнение в неговата безпристрастност.

(2) В случаите по чл. 35, ал. 1 ЗСВ член на ВСС се отстранява сам, като обявява обстоятелствата, които са наложили отстраняването.

(3) Когато в дневния ред на заседанието на ВСС са включени допълнителни точки и ако са налице обстоятелствата по ал. 1 и 2, пленумът отлага разглеждането на съответната точка.

Чл. 31

(1) Съдийската колегия се председателства от председателя на Върховния касационен съд, а при негово отсъствие – от председателя на Върховния административен съд, или от най-старшия присъстващ член.

(2) Прокурорската колегия се председателства от главния прокурор, а при негово отсъствие – от най-старшия присъстващ член.

(3) Министърът на правосъдието, а при негово отсъствие – определен от него заместник-министър, и главният инспектор могат да присъстват на заседанията на колегиите без право на глас.

Чл. 32

(1) Заседанията на колегиите се свикват от председателстващия.

(2) Заседанията на колегиите могат да се свикват и по искане на трима членове на съответната колегия.

(3) Членовете на колегиите и главният инспектор се уведомяват за датата, часа и мястото на провеждане на заседанието и за дневния ред три дни предварително, като им се предоставят и писмените материали за заседанието. Дневният ред се публикува на интернет страницата на Висшия съдебен съвет в същия срок.

Чл. 33

(1) Заседание на съответната колегия се провежда, ако присъстват повече от половината от членовете.

(2) Решенията на съдийската колегия по чл. 30, ал. 5, т. 1 – 4 ЗСВ се приемат с мнозинство не по-малко от осем гласа, а останалите решения – с мнозинство повече от половината от присъстващите членове.

(3) Решенията на прокурорската колегия по чл. 30, ал. 5, т. 1 – 4 ЗСВ се приемат с мнозинство не по-малко от шест гласа, а останалите решения – с мнозинство повече от половината от присъстващите членове, с изключение на решението по чл. 30, ал. 5, т. 17 ЗСВ.

(4) Гласуването на решенията винаги е явно и лично и се провежда по реда на чл. 30 от правилника.

Чл. 34

(1) При провеждане заседанията на пленума и на колегиите на ВСС се използва аудиозаписваща техника и се изготвят пълен и кратък стенографски протокол, които се публикуват на страницата на ВСС.

(2) Пълният стенографски протокол се изготвя в срок до седем работни дни след приключване на заседанието. Протоколът се подписва от председателстващия заседанието на пленума или на колегиите.

(3) След приключване на заседанието в срок най-късно до края на следващия работен ден се изготвя кратък протокол, в който се отразяват всички приети решения. Краткият протокол се съгласува с главния секретар след подпис от стенографа/ите.

(4) Протоколите от заседанията могат да бъдат поправяни по решение на пленума или на колегиите при допусната очевидна фактическа грешка. Технически грешки в кратките протоколи се поправят с разпореждане на главния секретар въз основа на предложение на вносителя, което е неразделна част от протокола.

(5) Пълният стенографски протокол, както и записаните аудионосители се съхраняват от главния секретар и се ползват само в сградата на ВСС. Сроковете за съхранение се определят с Вътрешните правила за документооборота.

Чл. 35

(1) Актовете на пленума и на колегиите се подписват от председателстващия и се подпечатват с печата на ВСС.

(2) Пленумът и колегиите на ВСС използват еднакъв печат съгласно чл. 16, ал. 5 ЗСВ.

(3) Печатът се полага от главния секретар или от определено от него лице от администрацията на ВСС.

(4) Преписи от приетите решения на пленума или на колегиите на ВСС се предоставят по искане на трети заинтересовани лица след разрешение на главния секретар.

Чл. 36

След влизане в сила на решението за назначаване, повишаване, понижаване и преместване на съдия, прокурор и следовател ВСС уведомява лицето, което в едномесечен срок встъпва в длъжност.

Чл. 37

Предложенията и сигналите, подадени до ВСС или колегиите, се разглеждат по реда на глава осма „Предложения и сигнали“ от Административнопроцесуалния кодекс, освен ако в ЗСВ не е предвиден друг ред.

Чл. 38

(1) Писмени или устни предложения и сигнали, подадени лично или чрез упълномощен представител по телефон, телеграф, телекс, факс или по електронна поща, се регистрират, като се отразяват подателят, датата на постъпване и въпросът, изложен в предложението или в сигнала, както и служителите, на които е възложена подготовката на решението по тях.

(2) Не се разглеждат анонимни предложения или сигнали.

Чл. 39

(1) Постъпилите жалби и сигнали се разпределят от главния секретар или от определен от него служител от АВСС към компетентната комисия на пленума или на колегиите на ВСС.

(2) Предложенията и сигналите, които не са в рамките на компетентността на пленума или колегиите, се докладват на председателите на съответните комисии по професионална етика и се препращат на компетентния орган не по-късно от 7 дни от постъпването им освен когато има данни, че въпросът вече е отнесен и до тях. За препращането се уведомява направилият предложението или сигнала.

Чл. 40

(1) Решенията по постъпилите жалби, сигнали и предложения се вземат от компетентната комисия най-късно два месеца след постъпването им във ВСС и се съобщават в 7-дневен срок на подателя. В същия срок тя може да внесе предложението или сигнала за обсъждане в съответната колегия или пленума. Решението не подлежи на обжалване.

(2) За взетото решение се уведомява подателят в 7-дневен срок от постановяването му.

(3) Решението се изпълнява в едномесечен срок от постановяването му. По изключение, когато това се налага по особено важни причини, срокът може да бъде продължен, но с не повече от два месеца, за което се уведомява подателят.

Чл. 41

(1) Членовете на ВСС с изключение на тези, които упражняват научна и преподавателска дейност, преустановяват изпълнението на заеманата до избора им длъжност за времето на мандата им във ВСС.

(2) Времето, през което членовете на ВСС изпълняват своите функции, се зачита за стаж по чл. 164, ал. 1 – 7 ЗСВ.

(3) Членовете на ВСС се командироват по реда на чл. 8, ал. 4 от Наредбата за командировките в страната, приета с ПМС № 72 от 1986 г. (обн., ДВ, бр. 11 от 1987 г.; изм., бр. 21 от 1991 г., бр. 2 от 1994 г., бр. 62 от 1995 г., бр. 34 от 1997 г., бр. 40 от 1999 г., бр. 2 от 2008 г. и бр. 2 от 2011 г.).

(4) Членовете на ВСС ползват материалната база на органите на съдебната власт.

Чл. 42

Изборен член на ВСС спазва критериите за несъвместимост, установени в чл. 18 ЗСВ.

Чл. 43

(1) Член на ВСС е длъжен да присъства на заседанията на ВСС и на комисиите, в които е избран.

(2) Член на ВСС може да участва в заседанията на постоянна комисия на пленума, на която не е член, без право да гласува.

Чл. 44

Бюджетът на съдебната власт е самостоятелен и е част от държавния бюджет.

Чл. 45

Висшият съдебен съвет е първостепенен разпоредител по бюджета на съдебната власт.

Чл. 46

Висшият съдебен съвет организира и ръководи съставянето и изпълнението на бюджета на съдебната власт.

Чл. 47

Разпоредителите с бюджет от по-ниска степен по бюджета на съдебната власт се определят от Висшия съдебен съвет.

Чл. 48

Проектите на бюджет и бюджетните прогнози за бюджета на съдебната власт се разработват по органи на съдебната власт.

Чл. 49

Висшият съдебен съвет внася в Министерския съвет бюджетните прогнози и проектите на бюджети на съдебната власт в определените с бюджетната процедура срокове.

Чл. 50

При разглеждането на законопроекта за държавния бюджет Народното събрание изслушва доклад на определен от Висшия съдебен съвет представител относно бюджета на съдебната власт.

Чл. 51

По бюджета на съдебната власт се предвиждат резерви на непредвидени и/или неотложни разходи. Размерът на резервите се определя със закона за държавния бюджет за съответната година и се разходва по решение на ВСС.

Чл. 52

Висшият съдебен съвет извършва промени по бюджета на съдебната власт, включително по бюджетите на второстепенните разпоредители с бюджет.

Чл. 53

Висшият съдебен съвет представя в Министерството на финансите ежемесечно и на тримесечие отчети за изпълнението на бюджета на съдебната власт, включително за сметките за средства от Европейския съюз и сметките за чужди средства, както и допълнителна информация.

Чл. 54

С решение на пленума на Висшия съдебен съвет се определят членове на комисия „Бюджет и финанси“ за разпоредители с бюджета на съдебната власт с право на първи подпис и служители от администрацията на ВСС с право на втори подпис.

Чл. 55

(1) Към Висшия съдебен съвет е създадена дирекция „Вътрешен одит“, която подпомага съдебната власт за постигане на целите й, като идентифицира и оценява рисковете и оценява адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол (вътрешния контрол).

(2) Дирекция „Вътрешен одит“ е на пряко подчинение на ВСС и осъществява дейността по вътрешен одит в съответствие със Закона за вътрешния одит в публичния сектор (ЗВОПС).

(3) Дирекцията осъществява вътрешния одит на всички структури, програми, дейности и процеси във ВСС, Инспектората към ВСС, органите на съдебна власт и Националния институт по правосъдие – разпоредители с бюджетни кредити от по-ниска степен, в съответствие с чл. 13 ЗВОПС.

(4) Вътрешният одит се осъществява чрез изпълнение на конкретни одитни ангажименти за даване на увереност или консултиране.

(5) Директорът на дирекцията за вътрешен одит докладва за резултатите от извършените одитни ангажименти и за цялостната дейност на дирекцията на ВСС чрез съответната компетентна комисия в зависимост от съдържанието на резултатите.

Чл. 56

Дейността на дирекцията се осъществява от ръководител на вътрешния одит – директор, и вътрешни одитори – държавен, главен, старши и младши.

Чл. 57

При осъществяване на дейността по вътрешен одит ръководителят на вътрешния одит и вътрешните одитори:

1. планират, извършват и докладват дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, стандартите за вътрешен одит в публичния сектор, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на дирекция „Вътрешен одит“ и правилата за организация на дейността на дирекция „Вътрешен одит“, утвърдени от ВСС с решение;

2. изготвят на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават от ВСС;

3. изготвят одитен план за всеки одитен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вида и обема на проверките;

4. предоставят на ВСС и административните ръководители на органите на съдебната власт независима и обективна оценка за състоянието на процес, система или друг обект на одита;

5. проверяват и оценяват съответствието на дейността със законите, подзаконовите нормативни актове, вътрешните актове и договорите; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията, ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;

6. консултират ВСС и административните ръководители на органите на съдебната власт по тяхно искане, като дават съвети, мнение, обучение и др. с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контрола, без да поемат управленска отговорност за това;

7. ръководителят на одитния екип и вътрешните одитори обсъждат с административните ръководители на органите на съдебната власт, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и изготвят одитен доклад;

8. ръководителят на вътрешния одит и вътрешните одитори дават препоръки в одитните доклади за подобряване на дейността на одитираните обекти, адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол и извършват проверки за проследяване изпълнението на препоръките;

9. изготвят и предоставят на ВСС годишен доклад за дейността по вътрешен одит в съответствие с чл. 40, ал. 5 ЗВОПС, който се включва в доклада по чл. 20, ал. 3 от Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор;

10. повишават професионалната си квалификация и осъществяват контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики.

Чл. 58

(1) Ръководителят на вътрешния одит и вътрешните одитори са съдебни служители и се назначават и освобождават от длъжност от ВСС. Те трябва да отговарят на изискванията на ЗВОПС.

(2) При осъществяване на дейността по вътрешен одит в системата на съдебната власт ръководителят на вътрешния одит и вътрешните одитори имат правата и спазват задълженията, предвидени в глава трета, раздел II от ЗВОПС.

(3) Ръководителят на вътрешния одит осъществява административното ръководство на вътрешните одитори за изпълнение на одитните ангажименти и цялостната дейност на дирекцията.

Чл. 59

Назначаването, атестирането и повишаването в ранг на ръководителя на вътрешния одит и вътрешните одитори се извършват съгласно утвърдените от ВСС вътрешни правила за провеждане на конкурси за назначаване, атестиране и повишаване в ранг на вътрешните одитори в дирекция „Вътрешен одит“ във ВСС.

Чл. 60

Командироването на ръководителя на вътрешния одит и вътрешните одитори и ползването от тях на платен или неплатен отпуск се разрешава от представляващия ВСС.

Чл. 61

(1) Ръководителят на вътрешния одит и вътрешните одитори осъществяват своята дейност и в съответствие със ЗСВ, Кодекса на труда и нормативните актове, свързани с тях, въз основа на длъжностни характеристики, утвърдени от ВСС. Те са длъжни да изпълняват служебните си задължения и индивидуални отговорности безпристрастно, точно и компетентно съобразно длъжностната им характеристика.

(2) Функционалната характеристика, длъжностното разписание и типовите характеристики на ръководителя и вътрешните одитори са неразделна част от този правилник.

(3) При служебна необходимост вътрешните одитори са длъжни да изпълняват служебните си задължения извън работно време.

Чл. 62

(1) При осъществяването на своята дейност администрацията на ВСС се ръководи от принципите на законност, безпристрастност, компетентност, отговорност, ефективност, публичност и прозрачност и спазване на професионалната етика на съдебните служители.

(2) Администрацията на ВСС се ръководи от главен секретар.

(3) При осъществяване на своите функции администрацията на ВСС взаимодейства с органите на съдебната власт и с други държавни и общински институции, невключени в съдебната система, и юридически лица с нестопанска цел.

Чл. 63

(1) За главен секретар на ВСС може да се назначи лице, което отговаря на изискването по чл. 164, ал. 2 ЗСВ.

(2) Главният секретар се назначава с решение на ВСС след провеждане на конкурс от комисия „Съдебна администрация“ при ВСС.

(3) Главният секретар осъществява административното ръководство на администрацията за подготовка на заседанията на пленума на ВСС и колегиите и изпълнение на техните актове, като:

1. организира подготовката на заседанията на пленума на ВСС и колегиите;

2. предлага на председателстващия проекта на дневен ред за заседанията на пленума на ВСС;

3. осъществява непосредствен контрол върху дейността на звено „Стенографи“ по изготвянето на пълния и краткия стенографски протокол от заседанията на пленума и колегиите;

4. съхранява протоколите и стенограмите от заседанията на пленума и колегиите;

5. организира изпълнението на решенията на пленума и колегиите;

6. участва в заседанията на пленума на ВСС и представя становища по въпроси от дневния ред от неговата компетентност;

7. може да участва в заседанията на колегиите и постоянните комисии при ВСС без право да гласува;

8. организира и отговаря за поддържането на интернет страницата.

(4) Главният секретар като работодател на служителите от администрацията ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията на ВСС, при което:

1. назначава, освобождава и командирова в страната и в чужбина служителите в администрацията на ВСС;

2. организира и провежда конкурсите, атестирането и повишаването в ранг на съдебните служители от администрацията на ВСС съгласно вътрешни правила, утвърдени от него;

3. утвърждава със заповед поименно щатно разписание на администрацията на ВСС;

4. утвърждава вътрешни правила за дейностите, осъществявани от администрацията;

5. контролира разходите на администрацията на ВСС;

6. контролира и отговаря за работата с документите, за тяхното съхраняване и архивиране и за опазването на служебната информация;

7. определя реда за документооборота, деловодната и архивната дейност в администрацията;

8. поощрява служители от администрацията на ВСС с отличие или награда за проявени висок професионализъм, образцово изпълнение на служебните задължения и високи нравствени качества;

9. реализира дисциплинарната отговорност на служителите за извършени от тях дисциплинарни нарушения;

10. организира обучението на съдебните служители и повишаването на тяхната квалификация;

11. отговаря за създаването на условия за нормална и ефективна работа на членовете на ВСС и на администрацията;

12. организира и контролира дейностите по поддържане на складовото стопанство, осигуряване хигиената на сградата и техническата поддръжка на инсталациите и съоръженията в сградния фонд, както и използването и поддържането на автопарка на ВСС.

(5) Главният секретар осъществява методическо ръководство и контрол по отношение на съдебните администратори.

(6) Освен посоченото в предходните алинеи при осъществяването на своите функции главният секретар може да:

1. изисква от органите на съдебната власт, от централните и териториалните органи на изпълнителната власт, органите на местното самоуправление, както и от други органи и организации, информация и материали, необходими за осъществяване правомощията на ВСС;

2. да участва в срещи и комисии с представители на други органи или организации по тяхна покана или по възлагане от ВСС;

3. да осъществява контакти с представители на органите на съдебната власт, законодателната власт, централните и териториалните органи на изпълнителната власт и органите на местното самоуправление, на международни органи и организации, както и с граждани.

(7) С решение на пленума на ВСС на главния секретар могат да бъдат възложени за изпълнение и други функции.

(8) Главният секретар в изпълнение на правомощията си издава разпореждания и заповеди, които са задължителни за съдебните служители от администрацията на ВСС.

(9) Главният секретар при отсъствие може да делегира свои правомощия на съдебен служител от администрацията и да определя неговите функции със заповед.

Чл. 64

(1) Съдебните служители, които подпомагат осъществяването на дейността на пленума и на колегиите на ВСС по чл. 30 ЗСВ, се структурират в администрация, организирана в дирекции, както следва:

1. дирекция „Правна“;

2. дирекция „Бюджет и финанси“;

3. дирекция „Управление на собствеността на съдебната власт“;

4. дирекция „Съдебни кадри и конкурси на магистрати“;

5. дирекция „Информационни технологии и съдебна статистика“;

6. дирекция „Организационно-административна дейност“;

7. дирекция „Публична комуникация и протокол“;

8. дирекция „Международна дейност“;

9. дирекция „Атестиране на магистрати“;

10. дирекция „Дисциплинарна дейност“.

(2) В администрацията на ВСС се структурират като самостоятелни звена отдел „Европейски и международни програми и проекти“, звено „Финансови контрольори“ и звено „Стенографи“.

(3) Дирекциите осъществяват функциите си чрез отдели, сектори и звена към тях.

(4) В администрацията на Висшия съдебен съвет могат да се създават и други структурни звена.

(5) Структурата на дирекциите се утвърждава със заповед на главния секретар.

Чл. 65

(1) Дирекциите се ръководят от директор, който организира, координира и контролира изпълнението на възложените им функции и своевременно докладва за осъществяването им.

(2) Директорите на дирекции разпределят задачите по отдели и сектори по естество и специфика, като предлагат на главния секретар мерки за подобряване организацията на работа в дирекцията.

(3) Директорите на дирекции своевременно информират главния секретар за възникнали проблеми във връзка с осъществяването на функциите им.

Чл. 66

(1) Отделите се ръководят от началник на отдел, който организира, координира и контролира работата на съдебните служители в съответния отдел и своевременното изпълнение на възложените им задачи.

(2) Началникът на отдел разпределя задачите в ресорните сектори по естество и специфика, като предлага на главния секретар и на директора на дирекция мерки за подобряване организацията на работа в отдела.

(3) Началниците на отдели своевременно информират главния секретар и директора на дирекция за възникнали проблеми във връзка с изпълнението на възложените им задачи.

Чл. 67

При изпълнение на своите функции директорите на дирекциите и началниците на отдели издават разпореждания.

Чл. 68

Дирекция „Правна“ осъществява следните функции:

1. във връзка с нормативната дейност:

2. във връзка с процесуалното представителство на ВСС:

3. във връзка с юридическото осигуряване дейността на ВСС, комисиите на пленума или колегиите:

Чл. 69

Дирекция „Бюджет и финанси“ осъществява функции по изготвяне на проекта на бюджета на съдебната власт и организира изпълнението на бюджета, като:

1. във връзка с бюджетното финансиране:

2. във връзка с финансовите разчети и анализи:

3. във връзка със счетоводството и методологията:

Чл. 70

Дирекция „Управление на собствеността на съдебната власт“ осъществява функции:

1. във връзка с инвестиционната политика: координира цялостната дейност и подпомага ВСС при осъществяването на правомощията му по изпълнението на бюджета за капиталови разходи, като подготвя и предлага проекти на поименни списъци на обектите за строителство и ремонт за съответната година, които ще се финансират от бюджета на съдебната власт, като:

2. във връзка с управлението на собствеността на съдебната власт: подпомага ВСС при осъществяването на дейностите по управление, поддържане и разпореждане с недвижими имоти и движими вещи – държавна собственост, за нуждите на органите на съдебната власт на територията на Република България, като:

3. във връзка с организацията по възлагане на обществените поръчки, организирани във връзка с управление собствеността на съдебната власт:

Чл. 71

Дирекция „Съдебни кадри и конкурси на магистрати“ осъществява дейността си, както следва:

1. във връзка с воденето и съхраняването на кадровите дела на съдиите, прокурорите и следователите и съдебната статистика:

2. във връзка с провеждането на конкурси на магистрати:

3. във връзка с назначаването, повишаването, преместването, поощряването и освобождаването от длъжност на съдия, прокурор, следовател, административен ръководител и заместник на административен ръководител подпомага дейността на комисиите по атестирането и конкурсите.

Чл. 72

Дирекция „Информационни технологии и съдебна статистика“ осъществява дейността си, както следва:

1. във връзка с внедряването на съвременните информационни технологии и комуникации:

2. във връзка със софтуерната и хардуерната поддръжка и актуализацията на използваните информационни системи:

3. във връзка с информационното обслужване на дейностите в органите на съдебната власт:

4. във връзка със съдебната статистика:

Чл. 73

Дирекция „Организационно-административна дейност“ осъществява дейността си, както следва:

1. във връзка с административното обслужване на заседанията на пленума и на колегиите:

2. по отношение на човешките ресурси:

3. във връзка с деловодното обслужване:

4. по отношение на дейностите, свързани с транспортното обслужване и поддръжката на автомобилите, собственост на Висшия съдебен съвет:

5. по отношение на материално-техническото осигуряване на Висшия съдебен съвет:

Чл. 74

Дирекция „Публична комуникация и протокол“ осъществява дейността си, както следва:

1. по отношение на публичната комуникация:

2. по отношение на протоколната дейност на ВСС:

Чл. 75

Дирекция „Международна дейност“ осъществява дейността си, както следва:

1. участва организационно в изпълнението на ангажиментите на съдебната власт по Общата позиция на страните – членки на Европейския съюз, по сътрудничеството в областта на правосъдието;

2. организира изработването и обобщава по възлагане от ВСС становища по доклади, отнасящи се до съдебната власт, изготвени от институциите на Европейския съюз, междуправителствени организации, местни и чуждестранни юридически лица с нестопанска цел;

3. проучва и анализира актовете на европейските институции и своевременно информира ВСС за инициативите, които се отнасят към съдебната система;

4. подготвя информация и участва по възлагане от ВСС в дейността на междуведомствени работни групи по въпроси, свързани с международното сътрудничество в областта на съдебната система;

5. осъществява взаимодействие със структурите на съдебната власт и на държавната администрация, на централните и териториалните органи на изпълнителната власт, местни и чуждестранни юридически лица с нестопанска цел и международни институции по въпроси, свързани с международното сътрудничество в областта на съдебната система;

6. организира и координира дейности, свързани с членството на ВСС и представители на съдебната власт в Европейската мрежа на съдебните съвети, Балканската и Евро-средиземноморската мрежа на съдебните съвети, Европейската съдебна мрежа по граждански и търговски дела, Европейската съдебна мрежа, Съвета за регионално сътрудничество, Консултативния съвет на европейските съдии и други международни организации;

7. при възлагане от комисиите на ВСС за нуждите на дейността им отправя запитвания до ЕМСС, превежда и обобщава получените отговори;

8. осъществява комуникация с чуждестранни съдебни съвети, изготвя отговори и разпределя по компетентност запитвания, свързани с устройството и функционирането на съдебната власт в Република България;

9. поддържа и актуализира информацията, свързана с международната дейност на ВСС, на интернет страницата на ВСС;

10. извършва превод, поддържа и актуализира информацията на английската версия на интернет страницата на ВСС;

11. подпомага разработването и изпълнението на програми и проекти за международно сътрудничество във връзка с нуждите на ВСС, съдебната система и съдебната администрация;

12. води международната кореспонденция на ВСС и извършва писмени преводи за нуждите на членовете на ВСС, администрацията на ВСС и органите на съдебната власт;

13. организира и координира посещенията на представители на сходни на ВСС институции и партньорски организации и подготвя проекти на програмите за пребиваването на чуждестранни делегации и гости;

14. организира командировките в чужбина на членовете на ВСС, магистрати, съдебни служители и експерти, командировани с решение на ВСС;

15. изготвя, поддържа и актуализира информация за нуждите на ВСС за командированите в чужбина лица от органите на съдебната власт;

16. извършва превод на документи, свързани с участието на представители на съдебната власт в международни срещи;

17. организира и координира с Министерството на външните работи и Постоянното представителство на Република България към ЕС командироването на представители на съдебната власт като национални експерти в структурите на ЕС и чуждестранни мисии.

Чл. 76

Дирекция „Атестиране на магистрати“ осъществява дейността си, както следва:

1. изготвя, поддържа и актуализира информация за предстоящите и приключените атестации – периодични и за придобиване на статут за несменяемост – поименно на магистратите от отделните органи на съдебната власт;

2. подпомага комисиите по атестирането и конкурсите при осъществяване на правомощията им във връзка с провежданите атестирания на магистратите и изготвяне на комплексна оценка, както следва:

3. води кореспонденцията с административните ръководители на органите на съдебната власт и с атестираните магистрати при провеждане на процедурите по раздел IV на глава девета от ЗСВ и Методиката за атестиране на съдия, прокурор, следовател, административен ръководител и заместник на административния ръководител;

4. предоставя постоянна информация по поставени конкретни въпроси във връзка с атестирането и кариерното израстване на магистратите;

5. комплектува и подготвя за доклад на членовете на комисиите по атестирането и конкурсите преписките по предложенията за повишаване в ранг на магистратите;

6. осъществява процесуално представителство по дела, образувани по жалби срещу решения на съответната колегия, относно приемане на комплексна оценка от атестиране и/или повишаване на място в по-горен ранг и възнаграждение;

7. подготвя отговори и дава становища по постъпили молби, жалби и предложения от компетентността на дирекцията.

Чл. 77

Дирекция „Дисциплинарна дейност“ осъществява дейността си, както следва:

1. подпомага комисиите по дисциплинарните производства към колегиите при разглеждане на предложенията от органите и лицата по чл. 312 ЗСВ за налагане на дисциплинарни наказания относно тяхната допустимост;

2. подпомага комисиите по дисциплинарните производства към колегиите при разглеждане на постъпилите заповеди на административни ръководители за налагане на дисциплинарни наказания „забележка“ и „порицание“ на съдии, прокурори и следователи;

3. във връзка с дисциплинарната дейност на Висшия съдебен съвет поддържа и актуализира следните регистри:

4. създава досиета по образуваните дисциплинарни дела и преписки по заповеди на административни ръководители и води цялата кореспонденция по движението им:

5. подпомага колегиите на Висшия съдебен съвет при анализиране и обобщаване на резултатите по дисциплинарните производства;

6. осъществява процесуално представителство по дисциплинарни дела и преписки;

7. докладва в комисиите по дисциплинарните производства постъпилата информация от ИВСС съгласно чл. 54, ал. 1, т. 5 и чл. 60м ЗСВ;

8. докладва в комисиите по дисциплинарните производства постъпилата информация от административните ръководители по извършени проверки в районните, окръжните и апелативните съдилища и прокуратури.

Чл. 78

Отдел „Европейски и международни програми и проекти“ осъществява следните функции:

1. във връзка с планирането, проучването, подготовката, управлението, изпълнението, мониторинга и контрола на международни и европейски проекти:

2. във връзка с разходването на средствата по одобрените за финансиране проекти:

3. във връзка с координиране дейностите по усвояване на средства по съответните програми:

Чл. 79

Звено „Финансови контрольори“ отговаря за организирането и осъществяването на предварителен финансов контрол за законосъобразност и съответствие, като разработва правила, политики, процедури и указания, които да дават разумна увереност, че са спазени принципите за добро финансово управление, законосъобразност и прозрачност при разходване на публичните средства, като:

1. осъществява предварителен финансов контрол за законосъобразност на всички документи и действия, свързани с финансовата дейност;

2. прави проверки преди вземането на решение за поемане на финансови ангажименти и извършването на разход съгласно Вътрешните правила за предварителен контрол във ВСС;

3. изразява мнение за законосъобразност преди поемане на финансови ангажименти и извършване на разход, като удостоверява извършения предварителен контрол с подписване на контролен лист за проверка;

4. дава методически указания и препоръки във връзка с предварителния контрол и ЗФУКПС и следи за изпълнение на нормативната уредба, като при промени на същата дава предложения за нейното прилагане;

5. разработва основни процедури, работни инструкции и типови документи за актуализиране на системите за финансово управление и контрол в частта за осъществяване на предварителен контрол върху финансовите средства и разпореждането с активи;

6. участва в предоставянето на информация за функционирането, адекватността, ефикасността и ефективността на системите за финансово управление и контрол на оторизираните контролни органи – Сметната палата, Агенцията за държавната финансова инспекция и др., извършващи проверка във ВСС.

Чл. 80

Звено „Стенографи“ организира и осъществява изготвянето на кратък протокол и пълна стенограма от заседанията на пленума и колегиите на ВСС, както и стенограми от други мероприятия на ВСС.

Чл. 81

(1) Дейността на администрацията на ВСС се осъществява от съдебни служители по трудово правоотношение.

(2) Съдебните служители в администрацията на ВСС осъществяват своята дейност в съответствие със ЗСВ, Кодекса на труда и нормативните актове, свързани с тях, въз основа на длъжностни характеристики, утвърдени от главния секретар.

Чл. 82

(1) Командироването и специализацията в чужбина на съдебните служители се извършва от главния секретар.

(2) Командироването на служители в страната и ползването от тях на платен или неплатен отпуск се разрешава от главния секретар.

Чл. 83

(1) Съдебните служители са длъжни да изпълняват служебните си задължения безпристрастно и точно съобразно функционалната и длъжностната им характеристика.

(2) За образцово и точно изпълнение на служебните задължения съдебните служители имат право на отличия и награди в съответствие с правила, приети от ВСС.

(3) Съдебните служители могат да образуват и да членуват в организации, които защитават професионалните им интереси.

Чл. 84

(1) Допълнителни задължения могат да се възлагат на съдебните служители временно – до четиридесет и пет работни дни в годината при служебна необходимост.

(2) При служебна необходимост съдебните служители са длъжни да изпълняват служебните си задължения извън работно време.

(3) При изпълнение на служебните си задължения съдебните служители се легитимират със служебна карта с обозначени трите им имена и длъжност.

§ 1

Комисията по предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с Инспектората към ВСС продължава дейността си по приложението на ЗПУКИ до влизане в сила на ЗИД на ЗСВ в частта „Правомощия на Инспектората“.

§ 2

Правилникът се приема на основание чл. 30, ал. 2, т. 15 от Закона за съдебната власт с решение на пленума на Висшия съдебен съвет по протокол № 25 от 16.06.2016 г.

§ 3

Правилникът влиза в сила от датата на приемането му с решение на пленума на ВСС.

§ 4

Правилникът за организация на дейността на Висшия съдебен съвет и неговата администрация, приет с решение на ВСС по протокол № 42 от 11.10.2012 г. (обн., ДВ, бр. 85 от 2012 г.; изм. и доп., бр. 52 от 2013 г. и бр. 50 от 2014 г.), се отменя. Представляващ ВСС: Димитър Узунов