Устройствен правилник на Министерството на финансите

Чл. 1

С правилника се определят организацията на дейността, функциите и числеността на персонала на Министерството на финансите (МФ) и на неговите административни звена.

Чл. 2

(1) Министерството на финансите е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище в София.

(2) Министерството на финансите е администрация, която подпомага министъра на финансите при осъществяване на правомощията му, осигурява технически дейността му и извършва дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

Чл. 3

(1) Министърът на финансите, наричан по-нататък „министъра“, е централен едноличен орган на изпълнителната власт, който ръководи, координира и контролира осъществяването на държавната политика в областта на публичните финанси.

(2) Министърът ръководи и представлява МФ.

Чл. 4

(отменен)

(1) Министърът създава консултативен съвет от изявени специалисти в областта на финансите за подпомагане вземането на решения в сферата на определените в чл. 6 правомощия. За участието в работата на консултативния съвет членовете му не получават възнаграждение.

(2) Поименният състав и организацията на работа на консултативния съвет по ал. 1 се определят със заповед на министъра.

Чл. 5

(1) При осъществяване на политическата програма на правителството, при разработването на проекти на нормативни актове и при изпълнението на правомощията министърът се подпомага от трима заместник-министри.

(2) Министърът делегира с писмена заповед правомощия на заместник-министрите и определя техните функции.

(3) Правомощията на министъра в негово отсъствие, се изпълняват от определен с писмена заповед за всеки конкретен случай заместник-министър.

Чл. 6

Министърът:

1. провежда, координира и контролира държавната политика в областта на публичните финанси за поддържане на макроикономическа стабилност;

2. формира бюджетната политика на страната в краткосрочен и средносрочен план, съставя държавния бюджет на Република България и контролира текущото му изпълнение;

3. формира и провежда държавната данъчна политика и счетоводната политика;

4. провежда и координира политиката по поемане и управление на държавния дълг;

5. координира процесите по подготовката, одобряването и финансовото изпълнение на програми и проекти за публични капиталови инвестиции с национално финансиране от държавния бюджет на Република България за целите на бюджетната политика на страната в краткосрочен и средносрочен план;

6. представлява правителството в Съвета на Европейския съюз (ЕС) по икономически и финансови въпроси (ЕКОФИН); следи за координацията на националните с общоевропейските икономически и финансови политики и изпълнява функциите на национален координатор по Европейския семестър;

7. осигурява участието на Република България в подготовката, приемането и изпълнението на годишния бюджет на Европейския съюз, на многогодишната финансова рамка и на системата за собствени ресурси на Европейския съюз;

8. провежда и координира държавната политика по отношение на международните финансови организации и чужди кредитни институции, включително определя позиции във връзка с участие в работата на органите на международните финансови организации;

9. координира подготовката на страната за членство в Еврозоната и впоследствие представлява правителството в Еврогрупата и в европейски механизми за стабилност и финансова подкрепа на държавите членки;

10. провежда, координира и контролира държавната политика в областта на вътрешния контрол и вътрешния одит в публичния сектор;

11. формира и координира държавната политика в областта на финансовите услуги и финансовите пазари;

12. провежда, координира и контролира държавната политика в областта на държавните помощи с изключение на помощите в отраслите на земеделието и рибарството;

13. организира и контролира процесите на получаване и трансфериране на средства от финансовата помощ, предоставяна на Република България през програмен период 2014 – 2020 и програмен период 2021 – 2027 по програмите, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Европейския социален фонд+, Кохезионния фонд, Фонда за справедлив преход, Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица на Европейския съюз и по програмите за трансгранично сътрудничество по външните граници на Европейския съюз, както и по Механизма за възстановяване и устойчивост, Резерва за приспособяване във връзка с последиците от Брекзит, Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство, Норвежкия финансов механизъм и Българо-швейцарската програма за сътрудничество;

14. осигурява процеса по докладването на напредъка и изпълнението на етапите и целите по Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ), включително в рамките на Европейския семестър, одобряването на системата за управление и контрол на НПВУ на национално равнище, подписването на споразумения за изпълнение на инвестициите и реформите, включени в НПВУ, и участва в процеса по координацията на въпросите, които са свързани с участието на Република България в Механизма за възстановяване и устойчивост на Европейския съюз;

15. провежда националната политика по прилагането на финансовите инструменти като форма на предоставяне на средства от Европейския съюз;

16. представлява държавата в съдебното производство по Гражданския процесуален кодекс;

17. осъществява държавната политика в областта на обществените поръчки;

18. организира, ръководи и контролира дейността на Държавния фонд за гарантиране устойчивост на държавната пенсионна система;

19. осъществява правомощията съгласно Регламент (ЕС) № 236/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 14 март 2012 г. относно късите продажби и някои аспекти на суапите за кредитно неизпълнение (OB, L 86/1 от 24 март 2012 г.) по прилагането му по отношение на държавните ценни книжа и суапите за кредитно неизпълнение върху държавни ценни книжа;

20. осъществява държавната политика относно ефективното и ефикасното разходване на публични средства при планирането и изпълнението на концесиите;

21. осъществява и други правомощия, възложени му със закон или с акт на Министерския съвет.

Чл. 7

(1) Министърът образува на свое пряко подчинение политически кабинет, който го подпомага при формулирането и разработването на конкретни решения за провеждане на правителствената политика и при представянето на тази политика пред обществото.

(2) Политическият кабинет включва заместник-министрите, началника на кабинета, парламентарния секретар и директора на дирекция „Връзки с обществеността и протокол“.

Чл. 8

Политическият кабинет:

1. подпомага министъра при изготвянето на решения, осигуряващи провеждането на правителствената политика в сферата на правомощията му;

2. осъществява връзките на министъра и на МФ с другите органи на държавното управление, както и със законодателната власт;

3. отговаря за представянето на решенията на министъра и за довеждането им до знанието на обществеността.

Чл. 9

(1) Министерството е структурирано в дирекции, инспекторат, звено „Защита на класифицираната информация“ и финансови контрольори.

(2) Общата численост на персонала на министерството е 573 щатни бройки.

(3) Разпределението на общата численост по ал. 2 е посочено в приложението.

(4) Министърът утвърждава длъжностното разписание по предложение на главния секретар.

Чл. 10

(1) Главният секретар осъществява административното ръководство на МФ.

(2) Главният секретар ръководи, координира и контролира дейността на МФ, като:

1. отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на ежегодните цели на МФ;

2. организира, ръководи, координира, контролира, отчита се и носи отговорност пред министъра за дейността и за изпълнението на задачите на МФ;

3. осъществява изрично делегирани му с писмена заповед на министъра правомощия;

4. създава условия за нормална и ефективна работа на административните звена в МФ;

5. контролира и отговаря за работата с документите, съхраняването им и опазването на информацията;

6. организира, координира и контролира подготовката на становища на министъра по въпросите за разглеждане на заседания на Министерския съвет;

7. координира и контролира дейността по управлението на държавната собственост, предоставена на МФ;

8. координира и контролира дейностите по управление на човешките ресурси в МФ;

9. утвърждава длъжностните характеристики на служителите;

10. организира и ръководи дейностите, свързани с упражняването на контрола при отпечатването на ценни книжа по смисъла на Наредбата за условията и реда за отпечатване и контрол върху ценни книжа, приета с Постановление № 289 на Министерския съвет от 1994 г.;

11. контролира изпълнението на дейностите и задачите, свързани с отбранително-мобилизационната подготовка и за предотвратяване на вредните последици в случаи на извънредни обстоятелства;

12. осъществява взаимодействие с главния секретар на Министерския съвет;

13. осъществява други дейности, възложени му с нормативен акт или със заповед на министъра.

Чл. 11

(1) Инспекторатът е на пряко подчинение на министъра и осигурява изпълнението на контролните му функции при провеждането на държавната политика, като осъществява административен контрол в МФ и в административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на МФ. Административният контрол в Националната агенция за приходите и в Агенция „Митници“ се осъществява от съответните инспекторати в структурата им.

(2) Дейността на инспектората е насочена към всеобхватно, обективно, безпристрастно и точно изясняване на проверяваните случаи и предлагане на мерки за тяхното решаване с цел:

1. предотвратяване и отстраняване на нарушения при функционирането на администрацията;

2. подобряване работата на администрацията;

3. превенция и ограничаване на корупцията.

(3) При осъществяване на дейността си инспекторатът се ръководи от принципите на законност, лоялност, отговорност, независимост, обективност, политическа неутралност и йерархическа подчиненост.

(4) Инспекторатът извършва проверки по утвърден от министъра годишен план, както и проверки по предложения и сигнали, а също и по случаи с широк обществен отзвук. Проверките се извършват въз основа на писмена заповед или писмено разпореждане на министъра.

(5) Инспекторатът има следните функции:

1. извършва планови и извънпланови проверки на структури, дейности и процеси по осъществяване на административната дейност в МФ и в административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на МФ;

2. прави оценка на корупционния риск и предлага мерки за ограничаването му;

3. събира и анализира информация и извършва проверки по своя инициатива за установяване на нарушения, възможни прояви на корупция и неефективна работа на администрацията;

4. извършва проверки по сигнали и предложения срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служители от МФ и от административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на МФ;

5. съставя актове за установяване на административни нарушения, когато това е предвидено в закон, при констатирани нарушения от страна на служителите от МФ и от административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на МФ;

6. проверява спазването на законите, подзаконовите и вътрешноведомствените актове за организацията на работа от служителите на МФ и на административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на МФ;

7. може да прави предложения до министъра за образуване на дисциплинарни производства при констатирани нарушения на служебните задължения, както и на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация;

8. осъществява контрол и извършва проверки по Закона за противодействие на корупцията;

9. участва в разработването на проекти и прави предложения за нови или за изменение на вътрешноведомствени актове, които регламентират организацията на работа и дейността на МФ и на административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на МФ;

10. изпраща сигнали до органите на прокуратурата, когато при проверки установи данни за извършено престъпление от страна на служители на МФ и на административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на МФ;

11. извършва проверки по предоставянето на административни услуги;

12. осъществява и други дейности, свързани с административния контрол, произтичащи от нормативни актове или възложени от министъра.

(6) За резултатите от извършените проверки се докладва на министъра и се правят препоръки за отстраняване на констатираните пропуски и нарушения.

(7) Ръководителят на инспектората изпраща всяка година до 1 март на Главния инспекторат на Министерския съвет доклад за извършените проверки през предходната година.

(8) При осъществяване на своите функции служителите на инспектората имат право да изискват документи, данни, сведения, справки и други носители на информация от проверяваните лица, които са необходими за извършване на проверките. Служителите в МФ и в административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на МФ, са длъжни да оказват пълно съдействие на инспекторите при осъществяване на функциите им.

(9) Ръководителят на инспектората представя ежегоден отчет на министъра на финансите за дейността на инспектората през съответната година.

Чл. 12

(1) Звено „Защита на класифицираната информация“ е на пряко подчинение на министъра със статут на отдел и подпомага служителя по сигурността на информацията при изпълнение на възложените му със Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) задачи. Служителят, който ръководи звеното, е служител по сигурността на информацията.

(2) Служителят по сигурността на информацията осъществява дейността по защита на класифицираната информация, като:

1. отговаря за защитата и контрола на достъп до класифицираната информация, информационната сигурност на автоматизираните информационни системи и криптографската сигурност;

2. следи за спазването на изискванията на ЗЗКИ и на други нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация;

3. разработва план за защита на класифицираната информация чрез организационни, физически и технически средства;

4. следи за правилното определяне на нивото на класификация на информацията в МФ;

5. организира и провежда обучението на служителите в МФ за работа с класифицирана информация и прилагането на програмно-техническите и физическите средства за защита;

6. организира и извършва периодични проверки за движението и отчетността на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация, както и води на отчет случаите на нерегламентиран достъп и взетите мерки;

7. провежда процедура за обикновено проучване по чл. 47 ЗЗКИ и води регистър на издадените разрешения за достъп до информация с ниво на класификация „поверително“ и по-високо;

8. организира подготовката и изпращането на необходимите документи за извършване на разширено и специално проучване на служители в МФ за получаване на разрешение за достъп до информация с ниво на класификация „секретно“ и по-високо;

9. извършва анализ на риска, разработва и периодично актуализира мероприятия за намаляване на рисковете за нерегламентиран достъп до класифицирана информация и за повишаване на информационната сигурност в МФ;

10. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;

11. ръководи регистратури за класифицирана информация;

12. участва в изграждането и акредитацията на автоматизирани информационни системи или мрежи за създаване, обработка и съхраняване на класифицирана информация, като контролира тяхната сигурност и експлоатация;

13. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация.

(3) При подпомагане на служителя по сигурността на информацията звено „Защита на класифицираната информация“:

1. организира и отговаря за правилното съхраняване, създаване, приемане, предоставяне и пренасяне на класифицираната информация;

2. участва при провеждането на всички мероприятия по защитата на класифицираната информация, предвидени в ЗЗКИ и в актовете по прилагането му;

3. регистрира и води на отчет движението на класифицирана информация;

4. осигурява дейността на регистратурите за класифицирана информация; осигурява съхраняването и обмена на информация от НАТО, Европейския съюз и друга чуждестранна класифицирана информация в областта на международните отношения.

Чл. 12а

(1) Служителят по мрежова и информационна сигурност е на пряко подчинение на министъра с цел пряко информиране за състоянието и проблемите в мрежовата и информационната сигурност, като следи за спазване на вътрешните правила по мрежова и информационна сигурност за дейности, които са свързани с администриране, експлоатация и поддръжка на хардуер и софтуер и за прилагането на законите, подзаконовите нормативни актове, стандартите и политиките в тази област.

(2) Служителят по мрежова и информационна сигурност:

1. ръководи, координира и организира дейностите, които са свързани с постигане на високо ниво на мрежова и информационна сигурност на министерството, в съответствие с нормативната уредба, политиките и целите в тази област;

2. консултира ръководството на МФ във връзка с мрежовата и информационната сигурност;

3. участва в изготвянето на политики, правила, процедури, планове за справяне с инциденти и други относими документи, които са свързани с мрежовата и информационната сигурност;

4. ръководи периодичните оценки на рисковете за мрежовата и информационната сигурност;

5. периодично (не по-малко от веднъж годишно) изготвя доклади за състоянието на мрежовата и информационната сигурност и ги представя на министъра;

6. при възникване на инцидент уведомява Центъра за реагиране при инциденти CERT България в сроковете и по реда на Закона за киберсигурност;

7. води регистър на инцидентите;

8. участва в проверки за актуалността на плановете за справяне с инциденти и плановете за действия в случай на аварии, бедствия или други форсмажорни обстоятелства, като анализира резултатите от тях и предлага изменение на плановете, ако е необходимо;

9. анализира инцидентите с мрежовата и информационната сигурност и причините за възникването им и предлага мерки за намаляването и предотвратяването им;

10. следи за актуализиране на използвания софтуер и фърмуер;

11. следи за появата на нови киберзаплахи, като предлага мерки за противодействието им;

12. предлага и координира обучения във връзка с мрежовата и информационната сигурност;

13. сътрудничи при провеждане на одити, проверки и анкети и осъществява взаимодействие с други администрации, организации и експерти, които работят в областта на информационната сигурност;

14. предлага санкции за лицата, които са нарушили мерките за мрежовата и информационната сигурност.

Чл. 13

Финансовите контрольори са пряко подчинени на министъра и осъществяват предварителен контрол за законосъобразност на финансовата дейност на министерството. За тази цел финансовите контрольори извършват необходимите проверки и изразяват мнение съгласно Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор, утвърдената от министъра методология и вътрешните актове на министъра.

Чл. 14

Общата администрация е организирана във:

1. дирекция „Финанси и управление на собствеността“;

2. дирекция „Връзки с обществеността и протокол“;

3. дирекция „Човешки ресурси и административно обслужване“;

4. дирекция „Информационни системи“.

Чл. 15

Дирекция „Финанси и управление на собствеността“:

1. участва в процеса на управление на бюджетните средства на МФ и следи за спазването на финансовата и бюджетната дисциплина;

2. разработва правила по отношение на счетоводната и финансовата политика на МФ и дава насоки на второстепенните разпоредители с бюджет по бюджета на МФ относно изготвянето на финансовите отчети, отчетите за касовото изпълнение на бюджета, на сметките за средства от Европейския съюз, на сметките за чужди средства и отчетите в програмен формат;

3. организира и осъществява единна счетоводна отчетност по пълна бюджетна класификация и по счетоводни сметки в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството, Сметкоплана на бюджетните организации и приложимите счетоводни стандарти;

4. разработва проект на бюджет и средносрочна бюджетна прогноза на МФ съгласно Единната бюджетна класификация и в програмен формат;

5. изготвя периодичните и годишния финансов отчет, отчетите за касовото изпълнение на бюджета, на сметките за средства от Европейския съюз, на сметките за чужди средства, отчетите в програмен формат на МФ и консолидира отчетите на второстепенните разпоредители с бюджет по бюджета на МФ;

6. организира и извършва инвентаризации на активите и пасивите на МФ в установените срокове;

7. отговаря за правилното управление на недвижимата – публична и частна, държавна собственост, предоставена на МФ, включително на почивните бази и на ведомствения жилищен фонд на МФ;

8. организира и осъществява материално-техническото снабдяване на МФ с машини и съоръжения, резервни части, инвентар, организационна техника, консумативни материали и обзавеждане; координира и осигурява поддържането на хигиената, охраната и пожароизвестителните системи;

9. отговаря за поддръжката на моторните превозни средства на МФ, както и за транспортното обслужване на служители на МФ;

10. подпомага министъра при разпределяне и предоставяне на бюджетни организации на автомобили, отнети или изоставени в полза на българската държава;

11. изпълнява дейностите и задачите по отбранително-мобилизационна подготовка;

12. създава организация за предотвратяване на вредните последици за МФ в случаи на извънредни обстоятелства;

13. организира и отговаря за дейността, свързана с инвеститорския контрол;

14. упражнява специализиран контрол при отпечатването на ценни книжа, издавани от физически и юридически лица;

15. организира и контролира отпечатването на ценни книжа, издавани от МФ;

16. осъществява контрол при унищожението на неизползвани ценни книжа, както и на технологичния отпадък от материали, получен при отпечатването им.

17. планира, организира и провежда процедурите за възлагане на обществени поръчки за нуждите на МФ.

Чл. 16

Дирекция „Връзки с обществеността и протокол“:

1. планира, координира и провежда информационната и комуникационната политика на МФ и осигурява публичност и прозрачност на дейността на МФ, като организира ефективни комуникации с медиите и гражданите;

2. организира и координира посещенията и участието в публични събития в страната и в чужбина на министъра, на членовете на политическия кабинет и на служителите на МФ и осигурява отразяването им в публичното пространство;

3. проучва и анализира общественото мнение преди провеждането на определена политика на МФ, като възлага социологически проучвания и анализи във връзка с дейността на МФ;

4. разработва, организира и възлага информационни кампании за предварително представяне и популяризиране политиката на МФ и подготвяните от него законопроекти и проекти на подзаконови нормативни актове;

5. координира и контролира процеса на изготвянето на печатни и аудио-визуални материали за изграждане на позитивен имидж и популяризиране политиката на МФ;

6. съгласува отговорите на министъра за парламентарен контрол;

7. подпомага работата на дирекциите на МФ за повишаване на обществената информираност по въпросите на усвояване на средствата, предоставени на Република България от Европейския съюз, и участва в планирането и реализацията на проекти и дейности в изпълнение на Комуникационната стратегия на Република България за Европейския съюз по дейности от компетентността на МФ;

8. координира и контролира актуализирането на информацията на интернет и интранет страниците на МФ, актуализацията на проектите на нормативни актове, изготвяни в МФ, на Портала за обществени консултации и на документи на Портала за отворени данни;

9. координира и контролира работата по изработване на проекти за интернет и интранет страниците на МФ, одобрява окончателните проекти и изпълнението им;

10. подготвя, координира и осъществява организирането, провеждането и протоколното осигуряване на пресконференции, симпозиуми, семинари, дискусии и кръгли маси, официални и работни срещи на МФ и урежда протоколни и делови срещи на ръководството на МФ;

11. координира и изготвя програмата на министъра, заместник-министрите и на главния секретар при пътувания извън страната, подготвя необходимите документи и организира командировките в чужбина на служителите на МФ;

12. организира и съгласува програмата на официалните и работните посещения в Република България на гости по покана на министъра, осигурява устен и писмен превод на срещи, кореспонденция и материали, поддържа протоколната кореспонденция на МФ.

Чл. 17

Дирекция „Човешки ресурси и административно обслужване“:

1. разработва и съдейства за осъществяването на стратегии и политики за управление на човешките ресурси;

2. участва в изготвянето на функционални анализи, прогнози и планове за оптимизиране дейността на администрацията съвместно с останалите административни звена в МФ;

3. участва в изготвянето на проекти и становища по проекти на нормативни и други актове в областта на човешките ресурси и административното обслужване;

4. изготвя и поддържа в актуално състояние длъжностното разписание и поименното разписание на длъжностите в МФ;

5. подпомага министъра по всички въпроси, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения на служителите, в съответствие с действащото законодателство;

6. организира конкурси и конкурентни подбори за незаети длъжности по служебно правоотношение и подбори при назначаване на служители по трудово правоотношение;

7. осъществява методическа помощ при разработването и изменянето на длъжностните характеристики и при оценяването на изпълнението на длъжността на служителите в МФ и организира дейностите по повишаване в ранг и длъжност;

8. поддържа и актуализира съществуващите бази данни и регистри, свързани с човешките ресурси, включително регистъра на декларациите по чл. 49, ал. 1 от Закона за противодействие на корупцията, образува, води и съхранява служебните и трудовите досиета на служителите в МФ;

9. организира и администрира дейностите по спазването на работното време, разрешаването и ползването на отпуските на служителите в МФ;

10. организира и координира дейностите по осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд на служителите в МФ;

11. подпомага министъра по въпроси, свързани с дисциплинарната отговорност на служителите в МФ;

12. планира и организира обучението за професионално и служебно развитие на служителите в МФ;

13. организира дейността по дългосрочното командироване на служители на МФ в Постоянното представителство на Република България в Европейския съюз;

14. консултира служителите в МФ по въпроси, свързани с управлението на човешките ресурси;

15. организира цялостната дейност на МФ по административното обслужване;

16. организира събирането и обобщаването на информация по заявленията за достъп до обществена информация и изготвя съответните проекти на решения, извършва справки и изготвя отчети по Закона за достъп до обществена информация;

17. осъществява чрез автоматизирана информационна система деловодната дейност на МФ;

18. организира текущото използване и съхранение на документите, създадени от дейността на МФ, и предаването на архивния фонд в Централния държавен архив със седалище София;

19. организира и координира съгласуването и подготовката на материалите за заседанията на Министерския съвет;

20. организира и оформя предложенията на МФ за включване в законодателната и в оперативната програма на Министерския съвет;

21. извършва вписвания в Интегрираната информационна система на държавната администрация.

22. развива и ръководи обучението по публични финанси с участието на дирекциите от специализираната администрация, които участват пряко в управлението на бюджетния процес;

23. организира и предлага курсове и семинари по публични финанси на базата на анализ на нуждите от обучение в публичния сектор.

Чл. 18

Дирекция „Информационни системи“:

1. осъществява планиране на дейностите в областта на информационните и комуникационните технологии (ИКТ), разработва и съгласува бюджетни прогнози и разходи в областта на електронното управление в МФ и при необходимост координира тези дейности в административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на МФ;

2. планира развитието на инфраструктурата на ИКТ в МФ;

3. администрира и поддържа инфраструктурата на ИКТ в МФ;

4. осигурява единна точка за обслужване по въпроси, свързани с ИКТ в МФ, и при необходимост – в административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на МФ;

5. организира планирането, изграждането, поддържането и развитието на софтуер и лицензи за нуждите на МФ и при необходимост координира процесите по тези дейности в административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на МФ;

6. осигурява оперативната съвместимост при взаимодействието на информационните системи на МФ със системи, функциониращи в други държавни и общински органи и институции, в т.ч. с хоризонталните системи на електронно управление, както и за автоматизираното подаване, съответно обслужване, на стандартизирани заявки за административни услуги по електронен път;

7. организира разработването и прилагането на политики, правила и процедури в областта на ИКТ в МФ;

8. отговаря за сигурността на информационните системи в МФ, както и за създаването на условия за прилагане на комплексна система от мерки за управление на тази сигурност чрез осигуряване съответствието на системата за управление на сигурността на информацията с изискванията на стандарт ISO/IEC 27001;

9. осъществява общо управление и контрол върху наличностите, придобиването и ползването на хардуерни, софтуерни продукти и услуги в областта на ИКТ в МФ;

10. координира дейностите в МФ и в административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на МФ, по реализиране на електронното управление;

11. организира дейностите по привеждане на услугите в областта на ИКТ в МФ в съответствие със световните стандарти и с изискванията на Европейския съюз;

12. участва в подготовката на документации за провеждане на обществени поръчки в областта на ИКТ и при възлагане на дейности по системна интеграция;

13. осъществява контрол по изпълнението на договори в областта на ИКТ;

14. организира управлението на удостоверенията за електронни подписи в МФ и при необходимост – в административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на МФ;

15. вписва данни в публични регистри в областта на електронното управление и ИКТ;

16. участва в изготвянето и дава становища по проекти на нормативни актове в рамките на своята компетентност.

Чл. 19

Специализираната администрация е организирана във:

1. дирекция „Бюджет“;

2. дирекция „Европейски въпроси и икономически анализи“;

3. дирекция „Данъчна политика“;

4. дирекция „Държавни разходи“;

5. дирекция „Държавно съкровище“;

6. дирекция „Финанси на общините“;

7. дирекция „Държавен дълг“;

8. дирекция „Международни финансови институции“;

9. дирекция „Методология на контрола и вътрешен одит“;

10. дирекция „Регулация на финансовите пазари“;

11. дирекция „Държавни помощи и реален сектор“;

12. дирекция „Национален фонд“;

13.

13. дирекция „Централизирано възлагане на обществени поръчки;“

14. дирекция „Правна“;

15. дирекция „Съдебна защита“.

Чл. 20

Дирекция „Бюджет“:

1. подпомага министъра в процеса на формиране на националната бюджетна политика;

2. изготвя бюджетната процедура за съответната година;

3. координира дейностите по съставянето на държавния бюджет за съответната година и на постановлението за неговото изпълнение;

4. координира дейностите по съставянето и актуализирането на средносрочната бюджетна прогноза;

5. поддържа и актуализира база данни за основните фискални показатели на касова и на начислена основа;

6. разработва указания и насоки, необходими за планирането и съставянето на бюджетните прогнози и проектите на бюджети на първостепенните разпоредители с бюджет;

7. разработва методология, указания и насоки за планирането, съставянето, изпълнението и отчитането на програмните и ориентирани към резултатите бюджети на първостепенните разпоредители с бюджет и осъществява общо методологическо ръководство по въпросите на прилагането на програмен формат на бюджет;

8. оказва методологическа подкрепа на разпоредителите с бюджет и съдейства за прилагане на бюджетната методология и предоставените им указания и насоки;

9. изготвя прогноза за сектор „Държавно управление“;

10. участва при подготовката на националните документи, свързани с прилагането на рамката за икономическо управление на ЕС;

11. участва в работни групи и формати към Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР), като дава и приноси по компетентност по правни инструменти и документи на организацията;

12. координира разработването на бюджетното законодателство и усъвършенстването на бюджетния процес в съответствие с добрите практики;

13. участва в обсъждането на бюджетната политика и практики с международни финансови институции и с институциите на Европейския съюз;

14.

15.

16. изготвя становища по законопроекти и проекти на подзаконови нормативни актове и участва в работни групи в рамките на своята компетентност.

Чл. 21

Дирекция „Европейски въпроси и икономически анализи“:

1. наблюдава прилагането и спазването на фискалните правила, определени с Пакта за стабилност и растеж и с Договора за стабилност, координация и управление в Икономическия и паричен съюз, в т.ч. разработва, актуализира и отчита изпълнението на Конвергентната програма на Република България;

2. координира прилагането на Европейския семестър на национално ниво, включително разработването, актуализирането и изпълнението на Националната програма за реформи, прилагането на процедурата по макроикономически дисбаланси, както и докладва напредъка в изпълнението на етапите и целите по НПВУ в рамките на Европейския семестър;

3. подготвя и съгласува позициите на Република България във връзка с преговорите по приемането на Многогодишната финансова рамка на Европейския съюз и по последващите преразглеждания на текущата Многогодишна финансова рамка в хода на изпълнението й и измененията на европейското законодателство в тази връзка;

4. подготвя и съгласува позициите на Република България във връзка с участието на държавата в процедурите по приемането на годишния бюджет на Европейския съюз, по текущото му изпълнение и изменения, както и по освобождаването на Европейската комисия от отговорност по изпълнението му;

5. изпълнява функциите на координационно звено за собствените ресурси на Европейския съюз и отговаря за цялостната организация и координация при прилагането на системата за собствените ресурси в Република България и изпълнението на задълженията, свързани с това, включително изготвя прогнози за годишната вноска на страната в общия бюджет на Европейския съюз за целите на националната и на европейската бюджетна процедура; координира, подготвя и съгласува позициите на Република България във връзка с преговорите по реформирането на системата на собствените ресурси, приемането на законодателните актове на Европейския съюз в тази област, включително последващото им изменение, и приемането им в Република България;

6. отговаря за изготвяне и съгласуване на позициите по дневния ред и отчитане на резултатите от заседанията на ЕКОФИН, включително Съвета ЕКОФИН/Бюджет, и други работни формати към него и Еврогрупата в приобщаващ формат; организира в рамките на Министерството на финансите изготвянето на информация, указания и позиции по икономически и финансови въпроси, разглеждани от Комитета на постоянните представители (КОРЕПЕР), Съвета „Общи въпроси“ и от Европейския съвет;

7. подпомага работата на министъра във връзка с подготовката на страната за членство в еврозоната и в качеството му на национален координатор на подготовката на Република България за членство в еврозоната и изпълнява функциите на секретариат на Координационния съвет за подготовка на Република България за членство в еврозоната;

8. подпомага работата на министъра във връзка с изпълнението на мерките от Плана за действие с мерки за адресиране на последващите ангажименти на Република България след присъединяването във Валутния механизъм II и на други свързани политики до окончателното приемане на страната в еврозоната;

9. изпълнява функциите на координационно звено по прилагането на „Инструмента за техническа подкрепа“, като осигурява комуникация с Генерална дирекция „Реформи“ към Европейската комисия, следи и докладва за напредъка в изпълнението на целите от Плана за сътрудничество и подкрепа и при необходимост предлага мерки и действия при забавяне или неизпълнение;

10. изпълнява функциите на координиращо звено за прилагане на механизма за възстановяване на разходите при участието на служители от българската администрация в заседанията на работните органи на Съвета на Европейския съюз и за отчитането на тези разходи пред Генералния секретариат на Съвета на Европейския съюз;

11. анализира текущото макроикономическо развитие на страната и разработва официалната пролетна и есенна макроикономическа прогноза за целите на бюджетното планиране, както и работни варианти на макроикономическата прогноза за оперативни цели;

12. изгражда и усъвършенства модели за прогнозиране и анализ на икономическото развитие на страната и разработва алтернативни макроикономически сценарии и политики; извършва теоретични разработки на икономическа тематика;

13. анализира и оценява ефекти от промени в икономическата политика и във външната среда върху ключови макроикономически показатели за българската икономика;

14. аналитично обезпечава процеса по изготвянето и актуализирането на кредитния рейтинг на страната;

15. поддържа и актуализира бази данни за Република България и държавите – членки на Европейския съюз, по основни макроикономически и структурни индикатори и политики;

16. наблюдава и анализира функционирането и институционалното развитие на Икономическия и паричен съюз, включително измененията на законодателството в областта на икономическите и фискалните политики в ЕС, и изготвя мотивирани позиции по предложени промени;

17. изготвя становища и участва в изработването на проекти на нормативни актове, с които се въвежда правото на Европейския съюз, в рамките на своята компетентност;

18. аналитично обезпечава, осъществява и координира дейности в областите от своята компетентност с Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) във връзка с извършването на икономически преглед, изготвянето на макроикономическа прогноза за България и присъединяването на страната към кодексите на ОИСР за либерализация на движението на капитали и на текущите невидими операции;

19. представлява МФ в работни групи, комитети и други работни формати към Съвета на Европейския съюз, Европейската комисия и ОИСР в областите от своята компетентност;

20. координира подготовката и участва в заседанията на Съвета по европейските въпроси в областите от своята компетентност;

21. координира позициите по въпросите от компетентност на Министерството на финансите, свързани с преговорите по разширяването на Европейския съюз и еврозоната;

22. отговаря организационно и експертно за изготвянето и съгласуването на анализи и позиции за участието на страната в европейски механизми и инструменти за стабилност и финансова подкрепа на държавите членки, които изпитват финансови затруднения или са застрашени от такива затруднения, както и за предоставянето от страна на ЕС на макрофинансова помощ към трети страни; поддържа двустранни отношения с държавите – членки и институциите на ЕС, в областта на икономическите и финансовите въпроси в рамките на ЕС и еврозоната;

23. изготвя периодични публикации за развитието на българската икономика.

Чл. 22

Дирекция „Данъчна политика“:

1. подпомага министъра при провеждането на държавната данъчна политика, включително по отношение на споразуменията за автоматичен обмен на информация, на спогодбите за избягване на двойното данъчно облагане, както и на други международни договори в областта на административното сътрудничество и обмен на информация за данъчни цели;

2. изработва проекти на данъчни нормативни актове, проекти на нормативни актове в областта на счетоводството на предприятията от реалния сектор, на ограничаване на плащанията в брой и отношенията с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим;

3. координира изработването и участва в съгласуването на проекти на нормативни актове и други актове, свързани с дейността на приходните агенции;

4. изготвя оценки на въздействието по проекти на нормативни актове по т. 2 и по действащото данъчно и счетоводно законодателство;

5. координира изработването и участва в съгласуването на проекти на споразумения за автоматичен обмен на информация, на спогодби за избягване на двойното данъчно облагане, както и на други международни договори в областта на административното сътрудничество и обмен на информация за данъчни цели, участва в съгласуването на проекти на международни договори по данъчни въпроси;

6. координира и участва в съгласуването на проекти на тарифи за държавни такси;

7. координира и участва в изработването на образци на декларации, заповеди, справки и други документи съгласно данъчното законодателство;

8. изготвя указания, становища и отговори по писмени запитвания по прилагането на данъчното законодателство, ограничаване на плащанията в брой и отношенията с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, постъпили от органите на държавното управление – законодателната, изпълнителната и съдебната власт, и държавните институции, упълномощени да изпълняват функциите на държавата, органите на местното самоуправление и администрация, народни представители, национално представени организации и национални медии, с изключение на запитвания, които са по конкретна фактическа обстановка/казус, както и които са свързани с осъществявания от приходните агенции контрол по отношение на задължените лица, податели на запитвания, и изготвя становища по проекти на указания по прилагането на данъчното законодателство, изготвени от Националната агенция за приходите и Агенция „Митници“;

9. участва в разработването на приходната част на средносрочната бюджетна прогноза и в прилагането на системата на собствените ресурси на Европейския съюз при определяне вноската на Република България в бюджета на Европейския съюз;

10. участва в изготвянето на отчета за изпълнението на държавния бюджет в приходната част, както и в разработването на стратегически документи по въпроси от компетентност на дирекцията;

11. изготвя текущи анализи, прогнози и отчети на данъчните приходи в бюджета;

12. изготвя отчети и прогнози за данъчните разходи;

13. анализира, разработва и предлага данъчни мерки и инструменти за борба с данъчните измами и отклонението от данъчно облагане и за повишаване на приходите в бюджета;

14. изготвя проекти на рамкови позиции на Република България по проекти на европейски нормативни актове в областта на данъците, счетоводството, административното сътрудничество и обмена на информация за данъчни цели;

15. изготвя становища и проекти на позиции по работните документи за заседанията на работните групи и комитети към Европейската комисия и Съвета на Европейския съюз в областта на данъците, счетоводството, административното сътрудничество и обмена на информация за данъчни цели;

16. участва в изготвянето на становища и проекти на позиции за заседанията на Съвета на ЕС по икономически и финансови въпроси (ЕКОФИН) в областта на данъците, счетоводството, административното сътрудничество и обмена на информация за данъчни цели;

17. участва в заседанията на работните групи и комитети към Европейската комисия и Съвета на Европейския съюз в областта на данъците, счетоводството, административното сътрудничество и обмена на информация за данъчни цели;

18. изготвя материали и участва в заседанията на Съвета по европейските въпроси в областта на данъците, счетоводството, административното сътрудничество и обмена на информация за данъчни цели и координира дейността на работна група 10 „Данъчна политика“ и работна група 27 „Счетоводство и независим финансов одит“;

19. участва в процеса на въвеждане на европейското законодателство в националното законодателство в областта на данъците, счетоводството, административното сътрудничество и обмена на информация за данъчни цели;

20. извършва нотификация на национални нормативни актове, въвеждащи изискванията на Европейския съюз в електронната система на Европейската комисия за нотификация на национални изпълнителни мерки относно данъците, счетоводството и административното сътрудничество в областта на данъчното облагане;

21. проследява съответствието на националното данъчно законодателство с решенията на Съда на Европейския съюз и изготвя предложения за промени в случай на несъответствие;

22. изготвя проекти на позиции и предоставя информация и документи във връзка с информационната и досъдебната фаза по открити от Европейската комисия процедури по неизпълнение на правото на Европейския съюз, както и предложения за промени в данъчното и счетоводното законодателство за отстраняване на несъответствия;

23. участва в процеса на изготвяне на позиции на Република България по заведени пред Съда на Европейския съюз дела и по преюдициални запитвания до съда в областта на данъците, счетоводството, административното сътрудничество и обмена на информация за данъчни цели;

24. участва в заседанията на работните групи, комитети и форуми към ОИСР в областта на данъците, административното сътрудничество и обмена на информация за данъчни цели;

25. изготвя становища и позиции по работните документи за заседанията на работните групи и комитети към ОИСР;

26. участва в изготвянето на проекти на международни договори в областта на международното данъчно облагане на ниво ОИСР;

27. участва в процеса на въвеждане в българското законодателство на съответни промени съгласно сключените международни договори в областта на международното данъчно облагане на ниво ОИСР;

28. участва в предоставянето на годишна информация за данъчните приходи в Република България за Глобалната статистическа база данни за приходите (Global Revenue Statistics Database) на ОИСР;

29. организира и провежда веднъж годишно конкурс за издаване на разрешения за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна;

30. изготвя заповеди за предоставяне/отказ за предоставяне на индивидуални квоти за ваучери за храна на оператори по подадени заявления;

31. поддържа списък на лицата, получили разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна, на лицата, на които е издадена заповед за отнемане на разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна, на броя на предоставените индивидуални квоти на операторите и на броя на оставащите индивидуални квоти до изчерпване на общата годишна квота;

32. координира и участва в съгласуването на проекти на разрешение или на отказ за отсрочване, разсрочване на публични задължения, както и на проекти на предварително съгласие за намаляване, отсрочване и/или разсрочване на публични задължения, предвидени в оздравителен план или в извънсъдебно споразумение в производството по несъстоятелност;

33. участва в актуализирането на базата данни на Европейската комисия „Данъците в Европа“ в частта за Република България;

34. подпомага министъра при упражняването на правомощията му по Закона за безмитната търговия;

35. изготвя проекти на нормативни актове в областта на регулирането на хазартните игри и хазартните дейности съгласно действащото законодателство;

36. изготвя указания, становища и отговори по писмени запитвания по прилагането на счетоводното законодателство и Националните счетоводни стандарти.

37. при необходимост изготвя и съгласува проекти на решения на Министерския съвет за предоставяне на дерогация по чл. 5в, параграф 1, буква „а“, в частта за данъци, на Регламент на Съвета (ЕС) № 833/2014 и на дерогация по чл. 4, параграф 1, буква „а“, в частта за данъци, от Регламент (ЕС) № 269/2014.

Административните звена в МФ, съобразно своята компетентност, подпомагат министъра на финансите по въпроси, свързани с прилагането на Регламент на Съвета (ЕС) № 833/2014 и Регламент (ЕС) № 269/2014, в случай че целеният с тях резултат попада в правомощията на министъра на финансите.

Чл. 23

Дирекция „Държавни разходи“:

1. съпоставя бюджетните предложения на първостепенните разпоредители с бюджет и на другите бюджетни организации, включени в консолидираната фискална програма, с, ресурсната наличност и правителствените приоритети;

2. разработва указания за изпълнението на държавния бюджет за съответната година и оказва методологическа подкрепа на разпоредителите с бюджет в процеса на изпълнение на държавния бюджет;

3. координира предложенията и алтернативите, засягащи разходната политика, като оценява ефекта от евентуалното им финансиране;

4. участва в изготвянето и съставянето на средносрочната бюджетна прогноза и на проекта на държавния бюджет на Република България;

5. разработва разчети за приходите, разходите, бюджетните взаимоотношения и другите показатели по бюджетите на първостепенните разпоредители с бюджет, самостоятелните бюджети, сметката за средства от Европейския съюз, администрирана от Разплащателната агенция към Държавен фонд „Земеделие“, другите сметки за средства от Европейския съюз и средствата по други международни програми и договори, за които се прилага режимът на сметките за средства от Европейския съюз, и за другите бюджетни организации, включени в консолидираната фискална програма;

6. участва в съставянето на годишните и тригодишните бюджетни прогнози за проектите, финансирани с държавни инвестиционни заеми, в т.ч. с краен бенефициент – търговско дружество, и анализира текущото им изпълнение;

7. участва в разработването на законопроекти и проекти на нормативни административни актове в областта на публичните финанси, както и изразява становища по проекти на актове, касаещи бюджетите на първостепенните разпоредители с бюджет;

8. изготвя краткосрочни прогнози за очакваното изпълнение на бюджетите на първостепенните разпоредители с бюджет, самостоятелните бюджети, сметката за средства от Европейския съюз, администрирана от Разплащателната агенция към Държавен фонд „Земеделие“, другите сметки за средства от Европейския съюз и средствата по други международни програми и договори, за които се прилага режимът на сметките за средства от Европейския съюз и на другите бюджетни организации, включени в консолидираната фискална програма;

9. изготвя анализи за изпълнението на бюджетите на първостепенните разпоредители с бюджет, самостоятелните бюджети, сметката за средства от Европейския съюз, администрирана от Разплащателната агенция към Държавен фонд „Земеделие“, другите сметки за средства от Европейския съюз и средствата по други международни програми и договори, за които се прилага режимът на сметките за средства от Европейския съюз и на други бюджетни организации, включени в консолидираната фискална програма;

10. анализира и дава становища по предложенията на първостепенните разпоредители с бюджет за извършване на промени по съответните бюджети;

11. определя месечните лимити на плащанията на първостепенните разпоредители с бюджет, сметката за средства от Европейския съюз, администрирана от Разплащателната агенция към Държавен фонд „Земеделие“, и на другите бюджетни организации, включени в системата за електронни бюджетни разплащания;

12.

13.

14. участва в изготвянето на отчета на държавния бюджет за съответната година;

15. участва в разпределянето на средствата за предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от бедствия и поддържа база данни за усвояването на финансовите средства от резерва за предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от бедствия;

16. проектира, разработва, внедрява и експлоатира автоматизирана система за управление като модул от общонационалната комуникационна система за управление при извънредно, военно и/или положение на война.

Чл. 24

Дирекция „Държавно съкровище“:

1. подпомага министъра в процеса на наблюдение на текущото изпълнение на консолидираната фискална програма;

2. организира, наблюдава и анализира касовото изпълнение на държавния бюджет и залага лимити за плащания по сметките в системата на единна сметка и в системата за електронни бюджетни разплащания (СЕБРА), включително за субсидии/трансфери на общините;

3. извършва плащанията на вноската на Република България в бюджета на Европейския съюз, както и други плащания на централния бюджет, които се администрират от министъра на финансите съгласно чл. 12, ал. 1 от Закона за публичните финанси, включително плащания на Държавния фонд за гарантиране устойчивост на държавната пенсионна система;

4. участва в управлението на ликвидността на държавните финанси и осъществява оперативното изпълнение и управление на паричните ресурси, консолидирани в системата на единната сметка;

5. изготвя прогноза и план-график за постъпленията и плащанията по/от централния бюджет, консолидирани в системата на единната сметка, за съответния месец на дневна база;

6. координира и изготвя краткосрочни прогнози и анализи за текущото изпълнение на консолидираната фискална програма;

7. координира и изготвя информация за касовото изпълнение на държавния бюджет и основните показатели на консолидираната фискална програма за текущата година на тримесечна база;

8. координира изготвянето на доклад за касовото изпълнение на консолидираната фискална програма за полугодието на текущата година;

9. координира дейностите по изготвянето на годишния отчет за изпълнението на държавния бюджет за съответната година;

10. участва в обсъждането на бюджетните показатели с международни финансови институции и с институции на Европейския съюз;

11. отчита средствата и операциите на централния бюджет, включително тези на Държавния фонд за гарантиране устойчивост на държавната пенсионна система, и изготвя съответните периодични и годишни отчети на централния бюджет и на фонда;

12. изготвя периодичните и годишните отчети за касовото изпълнение на консолидираната фискална програма въз основа на отчетите на първостепенните разпоредители с бюджет и на централния бюджет;

13. обобщава отчетните данни за активите, пасивите, приходите, разходите и операциите на бюджетните организации съгласно Закона за публичните финанси;

14. изготвя статистически данни по финансовите показатели за държавните финанси на Република България;

15. разработва единната бюджетна класификация, сметкоплана, счетоводните стандарти и указанията за отчетността на касова и начислена основа за бюджетните организации;

16. разработва методологията, принципите, процедурите и правилата на функциониране на системата на единната сметка, на системата за електронни бюджетни разплащания (СЕБРА) и на банковото обслужване на бюджетните организации;

17. разработва формата, структурата и съдържанието на годишните и междинните финансови отчети и отчетите за касовото изпълнение на бюджетите, сметките за средства от Европейския съюз и сметките за чужди средства на бюджетните организации;

18. дава становища и изготвя предложения за промени на нормативни разпоредби, засягащи платежни и отчетни процедури, управлението на касовите потоци и режима на банковите сметки на бюджетните организации, за тяхното оптимизиране и обвързване с принципите на системата на единната сметка и банковото обслужване;

19. разработва указания и становища относно прилагането на централизирано разплащане на осигурителните вноски, данъци и други публични вземания за бюджетните организации;

20. изготвя проекти на документи и друга информация от общ характер, свързана с осъществяване правомощията на председателя на управителния съвет на Държавния фонд за гарантиране устойчивост на държавната пенсионна система и участва в изготвянето на ежегоден доклад и отчет за дейността на фонда.

Чл. 25

Дирекция „Финанси на общините“:

1. разработва средносрочната бюджетна прогноза и проекта на закон за държавния бюджет на Република България в частта за общините и участва в съгласуването и провеждането на консултации с Националното сдружение на общините в Република България относно общия размер на взаимоотношенията на общинските бюджети с централния бюджет и други предложения по проекта на държавния бюджет за съответната година в частта му за общините, включително по механизмите за разпределение на субсидиите/трансферите по общини;

2. участва в разработването на стандартите за финансиране на делегираните от държавата дейности;

3. разработва механизми за определяне на субсидиите за общините от централния бюджет;

4. изготвя насоки до общините по съставянето на общинските бюджети на сметките за средства от Европейския съюз, съгласува указанията по изпълнението и приключването им и оказва методологическа подкрепа на общините;

5. събира, обобщава и поддържа информация за средносрочните бюджетни прогнози, бюджетите на общините, отчетите за касово изпълнение, счетоводните отчети, както и справки и разшифровки към тях;

6. наблюдава и анализира изпълнението на основните показатели на общинските бюджети и сметките им за средства от Европейския съюз;

7. събира, обработва и анализира информация по капиталовите разходи на общините;

8. изготвя първоначален и поддържа актуализиран уточнен годишен план на взаимоотношенията между централния бюджет и бюджетите на общините и изготвя лимити за субсидии и трансфери на общините съобразно нормативните разпоредби;

9. подготвя предложения за промени на бюджетните взаимоотношения на общините с централния бюджет;

10. участва в изработването на законопроекти и проекти на други нормативни актове в областта на финансирането на общините;

11. изготвя отговори и становища по въпроси, касаещи финансите на общините, включително взаимоотношенията на държавния бюджет с общинските бюджети;

12. поддържа Централния регистър на общинския дълг, наблюдава, анализира и осигурява информация от него в съответствие с изискванията на Закона за общинския дълг и Закона за публичните финанси;

13. изготвя краткосрочни прогнози за очакваното изпълнение на бюджетите и на сметките за средства от Европейския съюз на общините по месеци;

14. наблюдава и анализира информацията, която се предоставя от общините в изпълнение на чл. 5а от Закона за местните данъци и такси;

15. участва в подготовката на материали и становища, свързани с работата на Съвета по децентрализация на държавното управление;

16. подпомага министъра на финансите при осъществяване на правомощията му по прилагането на глава осма „а“ от Закона за публичните финанси.

18. подпомага и съдейства за реализирането на дейностите по чл. 34в, т. 1 – 9 в частта за общините.

Чл. 26

Дирекция „Държавен дълг“:

1. обезпечава процеса по разработване и изпълнение на политиката по поемане и управление на държавния дълг;

2. предлага мерки за управлението на държавния дълг и прилага емисионната политика на правителството;

3. участва в процеса по разработване на средносрочната фискална рамка, средносрочната бюджетна прогноза и на законопроекта за държавния бюджет за съответната година в контекста на планиране и изпълнение на показателите, касаещи дълговото финансиране и разходите по обслужването на държавния дълг;

4. подготвя, осъществява, контролира и координира процеса, свързан с разглеждането и одобряването от Министерския съвет на проекти, кандидатстващи за финансиране с държавни заеми, и на проекти, кандидатстващи за финансиране с държавна гаранция;

5. подпомага министъра при осъществяването на правомощията му по прилагането на Регламент (ЕС) № 236/2012 по отношение на държавните ценни книжа и суапите за кредитно неизпълнение върху държавни ценни книжа;

6. следи за размера, динамиката и обслужването на всички финансови задължения, поети от името и за сметка на държавата, съставляващи държавния и държавногарантирания дълг;

7. поддържа официалния регистър на държавния и държавногарантирания дълг;

8. координира и осъществява избора на първични дилъри на държавни ценни книжа в качеството им на квалифицирани участници на първичния и вторичния пазар на държавни ценни книжа;

9. координира и осъществява взаимоотношенията с Българската народна банка и с други институции на национално и международно ниво в контекста на изпълняваните от тях агентски функции по държавния дълг;

10. наблюдава и контролира дейността на участниците на първичния и вторичния пазар на държавни ценни книжа;

11. осъществява наблюдение и анализ на развитието на местния и на международните финансови пазари;

12. изготвя годишен отчет за състоянието на държавния дълг и разработва стратегия за управление на държавния дълг за периода на съответната средносрочна бюджетна прогноза;

13. изготвя и публикува официалната информация за дълга и гаранциите на подсектор „Централно управление“ и за консолидирания дълг и гаранциите на сектор „Държавно управление;“

14. участва в разработването на концепции и в изготвянето на проекти на нормативни актове в областта на държавния и държавногарантирания дълг;

15. обезпечава договорните взаимоотношения с рейтингови агенции във връзка с присъжданите кредитни рейтинги на страната.

Чл. 27

Дирекция „Международни финансови институции“:

1. подпомага министъра при осъществяване на сътрудничеството с Международния валутен фонд, с организациите от групата на Световната банка и с други европейски и международни финансови и кредитни институции и организации в рамките на установените формати на взаимоотношенията на страната с тях;

2. провежда консултации, подпомага координацията на външното финансиране на Република България и участва в преговори за сключване на договори за получаване, предоставяне и гарантиране от държавата на кредити от международни финансови организации и кредитни институции;

3. организира и координира уреждането на дяловите участия на Република България в международните финансови организации;

4. анализира и планира бюджетните приходи, разходи и финансирания по съучастия в международни финансови организации, както и по други разходи и вноски, свързани с тези участия на Република България;

5. координира и оказва съдействие при съгласуване на параметрите по техническата, аналитичната и консултантската помощ по линия на Международната банка за възстановяване и развитие, Международния валутен фонд и европейските финансови институции и при представяне на резултатите от нея;

6. осъществява координация и мониторинг по изпълнението на заемния портфейл на Международната банка за възстановяване и развитие в Република България и оказва методологична помощ на ведомствата изпълнители;

7. осъществява и координира сътрудничеството с офисите на постоянните представителства на международните финансови организации в Република България;

8. осигурява представителство на Република България в управителни органи и работни формати на международните финансови организации и към Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия в областите от своя компетентност;

9. подпомага представителите на Република България в управителните органи на международните финансови организации при изпълнението на функциите им съгласно учредителните договори и във връзка с участието на страната в работата на тези организации;

10. координира позициите по въпросите от компетентност на МФ по актуални теми от дневния ред на международните финансови организации;

11. оказва институционална подкрепа по осъществяване на проекти в страната, съфинансирани от международни финансови организации и чужди кредитни институции, в частта на финансовите условия;

12. участва в дейности по междуправителствените кредитни спогодби, по които българската страна е кредитор, в частта на реализиране на потвърдените вземания, и планира бюджетните приходи, разходи и финансирания по споразумения за реализиране на вземания от чужбина;

13. отговаря за планиране на средствата и осъществяване на плащанията за вноската на Република България в Европейския фонд за развитие.

14. подпомага министъра в отношенията му с международни финансови организации, включително координира дейностите в министерството, свързани с подготовката на Република България за членство в ОИСР, с цел създаване на необходимата вътрешна организация.

Чл. 28

(1) Дирекция „Методология на контрола и вътрешен одит“ подпомага министъра при координацията и хармонизацията на вътрешния одит и контрол в организациите от публичния сектор, както и при изграждането и функционирането на адекватни и ефективни системи за финансово управление и контрол в МФ и е на негово пряко подчинение.

(2) Като звено по смисъла на чл. 16, ал. 2 от Закона за финансово управление и контрол в публичния сектор дирекцията:

1. подпомага министъра при провеждането на държавната политика в областта на вътрешния контрол и вътрешния одит в публичния сектор, като изработва проекти на нормативни актове и стратегии;

2. разработва и актуализира единна методология по вътрешен одит и контрол в публичния сектор;

3. изготвя становища и отговори на писмени запитвания по прилагането на законодателството и методологията в областта на финансовото управление и контрол и вътрешния одит в публичния сектор;

4. координира и подпомага професионалното обучение в областта на финансовото управление и контрол и вътрешния одит;

5. осъществява системни наблюдения по прилагането на законодателството и методологията по финансово управление и контрол и вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор и Закона за вътрешния одит в публичния сектор;

6. изготвя проект на консолидиран годишен доклад за вътрешния контрол в публичния сектор, който включва обобщена информация за състоянието на финансовото управление и контрол и вътрешния одит в публичния сектор;

7. извършва наблюдение и контрол при извършване на външни оценки за осигуряване на качеството на одитната дейност;

8. организира и провежда изпита за придобиване на сертификат „Вътрешен одитор в публичния сектор“;

9. поддържа и актуализира публична база данни за звената за вътрешен одит в публичния сектор и на публичен регистър на одиторите, издържали успешно изпита за вътрешен одитор в публичния сектор по чл. 53 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор;

10. извършва проверки на постъпилите искания и документи относно назначаването и освобождаването на ръководителя на вътрешния одит и вътрешните одитори в организациите по чл. 12, ал. 2, т. 1, 3, 4 и 5, ал. 3 и 4 във връзка с изискванията на чл. 21, ал. 5 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор;

11. извършва проверки на постъпилите документи при определяне и съгласуване на състава на одитните комитети в министерствата и Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция;

12. извършва анализ на дейността на одитните комитети в министерствата, общините и Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция, на база на постъпилите годишни доклади за дейността им;

13.

14. изпълнява функцията на секретариат на Консултативния съвет по контрол и одит в публичния сектор;

15. осъществява сътрудничество с институции и лица в областта на финансовото управление и контрол, вътрешния и външния одит от страната и чужбина.

(3) Дирекцията осъществява дейността по вътрешен одит в МФ, като:

1. планира, извършва и докладва своята дейност в съответствие със Закона за вътрешния одит в публичния сектор, международните Стандарти за професионална практика по вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута си и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;

2. дава на министъра независима и обективна оценка за състоянието на финансовото управление и контрол на всички одитирани структури, програми, дейности и процеси, в т.ч. за спазването на принципите за законосъобразност, добро финансово управление и прозрачност;

3. консултира ръководството на МФ по негово искане, като дава съвети, мнение, провежда обучение и други с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контролът, без да поема управленска отговорност за това;

4. представя годишен доклад на министъра за дейността по вътрешен одит в МФ и в административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на МФ, където има изградени звена за вътрешен одит, в съответствие с чл. 40 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор;

5. дава становище относно съответствието на информацията в доклада и въпросника за състоянието на системите за финансово управление и контрол в МФ за съответната година с резултатите от одитните доклади и констатациите от извършените одитни ангажименти.

Чл. 29

Дирекция „Регулация на финансовите пазари“:

1. подпомага министъра при формирането, осъществяването и координирането на националната политика в областта на финансовите услуги и финансовите пазари;

2. изготвя и съгласува проекти на нормативни актове в областта на финансовите услуги и финансовите пазари;

3. осъществява сътрудничество и извършва консултации с националните органи, които имат компетентност в областта на финансовите услуги и финансовите пазари;

4. изготвя, съгласува и предлага за одобряване от Съвета по европейските въпроси към Министерския съвет проекти на рамкови позиции по въпросите, които се разглеждат от Съвета на ЕС и неговите подготвителни органи, както и в процеса на вземане на решения по чл. 290 и 291 от Договора за функционирането на Европейския съюз;

5. изготвя и обобщава становища и позиции в областта на финансовите услуги и финансовите пазари, като ги съгласува с компетентните национални органи във връзка с участието на българските представители в работни формати на Европейския съюз, в т.ч. в Съвета на ЕС по икономически и финансови въпроси (ЕКОФИН), Икономическия и финансов комитет и в Комитета по финансовите услуги;

9. участва в преговорния процес в рамките на работни формати към институциите на Европейския съюз във връзка със създаването и прилагането на правото на Европейския съюз в областта на финансовите услуги и финансовите пазари, в т.ч. Работна група „Финансови услуги и банков съюз“ към Съвета на Европейския съюз, Комитета по финансови услуги и работни групи към Европейската комисия;

10. координира дейността на Работна група № 26 „Финансови услуги“ към Съвета по европейските въпроси към Министерския съвет;

11. изпълнява функциите на секретариат на Консултативния съвет по финансова стабилност, като координира дейността му и съдейства за изпълнение на текущите му задачи;

12. изготвя, съгласува и предлага за одобряване от Съвета по европейските въпроси към Министерския съвет проекти на официални становища по запитвания на Европейската комисия относно правилното транспониране и прилагане на правото на Европейския съюз в областта на финансовите услуги и финансовите пазари, включително изготвя и съгласува отговори по запитвания на Европейската комисия относно транспонирането на европейски директиви във фазата на проверка по правилното транспониране, както и изготвя позиции и документи във връзка с досъдебната фаза при процедура по чл. 258 – 260 от Договора за функционирането на Европейския съюз;

13. извършва нотификация на национални нормативни актове, въвеждащи изискванията на директиви на Европейския съюз, в електронната система на Европейската комисия за нотификация на национални изпълнителни мерки в областта на финансовите услуги;

14. изготвя и изпраща уведомления за национални мерки по прилагането на регламенти на Европейския съюз до Европейската комисия;

15. участва в работата на колежите по преструктуриране на банкови групи, създадени съгласно изискванията на Директива 2014/59/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за създаване на рамка за възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни посредници и за изменение на Директива 82/891/ЕИО на Съвета и директиви 2001/24/ЕО, 2002/47/ЕО, 2004/25/ЕО, 2005/56/ЕО, 2007/36/ЕО, 2011/35/ЕС, 2012/30/ЕС и 2013/36/ЕС и на регламенти (ЕС) № 1093/2010 и (ЕС) № 648/2012 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ, L 173, 12 юни 2014 г.);

16. изготвя и обобщава проучвания и анализи на правото на Европейския съюз и на практиките на други държави – членки на Европейския съюз, в областта на финансовите услуги и финансовите пазари.

14. изготвя и обобщава становища и позиции в областта на финансовите услуги и финансовите пазари, като ги съгласува с компетентните национални органи във връзка с участието на българските представители в работните формати на ОИСР в областта на финансовите услуги и финансовите пазари, в т.ч. в Комитета по финансови пазари, Комитета по застраховане и частно пенсионно осигуряване и работни групи към тях;

15. участва в работните формати на ОИСР в областта на финансовите услуги и финансовите пазари, в т.ч. в Комитета по финансови пазари, Комитета по застраховане и частно пенсионно осигуряване и работни групи към тях.

Чл. 30

Дирекция „Държавни помощи и реален сектор“

Чл. 31

Дирекция „Национален фонд“:

1. изпълнява функциите на сертифициращ орган, отговорен за сертифицирането пред Европейската комисия на разходи и изготвянето на годишните счетоводни отчети по програмите, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Инициативата за младежка заетост, Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица на Европейския съюз и двустранните програми за трансгранично сътрудничество по външните граници на Европейския съюз през програмен период 2014 – 2020;

2. изпълнява функциите на счетоводен орган, отговорен за изпращане на заявления за плащане и изготвянето на годишните счетоводни отчети през програмен период 2021 – 2027 по програмите, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд+, Кохезионния фонд, Фонда за справедлив преход и по двустранните програми за трансгранично сътрудничество по външните граници на Европейския съюз;

3. изпълнява функциите на координиращо звено на национално равнище по отношение на подготовката на системата за управление и контрол на Механизма за възстановяване и устойчивост, планиране и бюджетиране на средствата по Механизма, както и други функции, определени в акт на Министерския съвет;

4. изпълнява функциите на орган, отговорен за получаване на средствата от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Европейския социален фонд+, Кохезионния фонд, Фонда за справедлив преход, Инициативата за младежка заетост, Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица на Европейския съюз, Механизма за възстановяване и устойчивост и двустранните програми за трансгранично сътрудничество по външните граници на Европейския съюз;

5. изпълнява функциите на разплащателен орган, отговорен за сертифицирането пред Европейската комисия на разходи по проектите по Кохезионния фонд, съгласно Регламент (ЕО) № 1164/94 на Съвета относно създаването на Кохезионен фонд (ОВ, L 130 от 25 май 1994 г.), наричан по-нататък „Регламент 1164/94“;

6. изпълнява функциите на централен съкровищен орган за средствата от програма ФАР, Преходния финансов инструмент, програма САПАРД и Кохезионния фонд (Регламент 1164/94);

7. изпълнява функциите на разплащателен орган по Българо-швейцарската програма за сътрудничество за намаляване на икономическите и социалните неравенства в рамките на разширения Европейски съюз и на сертифициращ орган по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и Норвежкия финансов механизъм;

8. подпомага министъра при провеждане на националната политика по прилагането на финансовите инструменти като форма на предоставяне на средства от Европейския съюз;

9. изпълнява функциите на компетентен орган по програма САПАРД;

10. изпълнява функциите, свързани с годишната бюджетна процедура и средносрочната бюджетна прогноза, по отношение на средствата по програмите, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Европейския социален фонд+, Кохезионния фонд, Фонда за справедлив преход, Инициативата за младежка заетост, Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица на Европейския съюз, двустранните програми за трансгранично сътрудничество по външните граници на Европейския съюз, Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, финансиран по Механизма за възстановяване и устойчивост, и други програми, за които дирекцията има съответните отговорности;

11. осигурява банковото обслужване на средствата от Европейския съюз и други донори, изгражда и поддържа структурата на банковите сметки в съответствие с нормативните изисквания;

12. изготвя и изпраща на Европейската комисия и други донори прогноза за плащанията и финансови данни по оперативните програми, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Инициативата за младежка заетост, Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица на Европейския съюз, двустранните програми за трансгранично сътрудничество по външните граници на Европейския съюз през програмен период 2014 – 2020, както и прогноза за плащанията по програмите, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд+, Кохезионния фонд, Фонда за справедлив преход и двустранните програми за трансгранично сътрудничество по външните граници на Европейския съюз през програмен период 2021 – 2027, Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и Норвежкия финансов механизъм, както и тяхното актуализиране;

13. организира и поддържа счетоводна система, която обхваща всички финансови операции, свързани с функциите на дирекцията по програми, съфинансирани от Европейския съюз и други донори;

14. установява работни и отчетни процедури и разработва инструкции и указания към управляващите органи/програмните оператори/междинните органи/ресорните министерства/крайните получатели и контролира спазването им;

15. поддържа информация за финансовото изпълнение на програмите, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Европейския социален фонд+, Кохезионния фонд, Фонда за справедлив преход, Инициативата за младежка заетост, Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица на Европейския съюз, двустранните програми за трансгранично сътрудничество по външните граници на Европейския съюз, Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, финансиран по Механизма за възстановяване и устойчивост, програма ФАР, Преходния финансов инструмент, програма САПАРД, Кохезионния фонд (Регламент 1164/94), средствата от Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство, Норвежкия финансов механизъм и Българо-швейцарската програма за сътрудничество за намаляване на икономическите и социалните неравенства в рамките на разширения Европейски съюз;

16. извършва дейности във връзка с приключване на програма ФАР, Преходния финансов инструмент, Кохезионния фонд (Регламент 1164/94) и програма САПАРД;

17. участва в Комитета за наблюдение на Споразумението за партньорство на Република България, очертаващо помощта от европейските фондове, Комитетите за наблюдение на програми, съфинансирани от Европейския социален фонд, Европейския социален фонд+, Европейския фонд за регионално развитие, Кохезионния фонд и Фонда за справедлив преход на Европейския съюз, двустранните програми за трансгранично сътрудничество по външните граници на Европейския съюз, Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и Норвежкия финансов механизъм;

18. изготвя становища, съгласува предложения за промени и участва в разработването на проекти на нормативни актове и документи по въпроси, свързани с финансовото управление на средствата от Европейския съюз, Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство, Норвежкия финансов механизъм, Българо-швейцарската програма за сътрудничество за намаляване на икономическите и социалните неравенства в рамките на разширения Европейски съюз.

19. при възлагане с акт на Министерския съвет извършва проверки по смисъла на параграф 4, ал. 1, буква „а“ на член 125 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета (ОВ, L 347/320 от 20 декември 2013 г.) за верификация на разходи по Приоритетна ос „Техническа помощ“ на Оперативни програми на управляващите органи на програмата.

Чл. 32

(отменен)

Дирекция „Централизиранo възлагане и обществени поръчки“:

1. подпомага министъра при изпълнение на правомощията му като централен орган за покупки за нуждите на централни и други органи на изпълнителната власт, като планира, организира и провежда централизирани обществени поръчки;

2. контролира изпълнението на сключените от Централния орган за покупки рамкови споразумения или договори;

3. поддържа регистри на сключени, прекратени и изпълнени договори по рамковите споразумения, възложени от Централния орган за покупки;

4. предоставя информация и дава разяснения на възложителите, изготвя указания и образци на документи във връзка с централизираните обществени поръчки на Централния орган за покупки;

5. планира, организира и провежда процедурите за възлагане на обществени поръчки за нуждите на МФ;

6. участва в изготвянето и дава становища по проекти на нормативни актове в рамките на своята компетентност;

7.

8.

9. съхранява всички документи, свързани с дейността си, съгласно законодателството в областта на обществените поръчки, финансовите споразумения с Европейската комисия и приложимата нормативна уредба.

Дирекция „Централизирано възлагане на обществени поръчки“

Чл. 32

Чл. 33

Дирекция „Правна“:

1. оказва правна помощ за законосъобразното осъществяване на правомощията на министъра;

2. подпомага министъра и дирекциите от специализираната администрация на МФ по правни въпроси в областта на публичните финанси;

3. участва в изготвянето и дава становища по проекти на актове, свързани със съставянето, изпълнението и отчитането на държавния бюджет;

4. дава становища и участва в изготвянето на проекти на актове и договори, свързани с поемането и управлението на държавен и държавногарантиран дълг;

5. подпомага министъра и дирекциите от специализираната администрация на МФ по правни въпроси, свързани с провеждане на държавната политика по отношение на международните финансови организации и чужди кредитни институции;

6. участва в изработването и дава становища по проекти на нормативни актове, на общи и индивидуални административни актове и на други актове от компетентността на министъра;

7. дава становища по проекти на международни договори и свързаните с тях проекти на актове по въпроси от своята компетентност;

8. изготвя становища във връзка с осъществяването на правомощията на министъра по придобиването, управлението и разпореждането с държавно имущество;

9. координира, анализира и оказва методическа помощ във връзка с осъществяване правомощията на министъра по принудително отчуждаване на имоти, като изготвя становища и проекти на нормативни и ненормативни административни актове;

10. съставя актове за държавна собственост за имотите – собственост на българската държава извън страната, и отразява промените в тях; създава и поддържа главния регистър за имотите – държавна собственост, намиращи се извън страната, изготвя заповеди за отписване на имотите – собственост на българската държава извън страната; оказва съдействие при уреждане на правния статут на имотите и участва в разработването на междудържавни и междуправителствени спогодби в частта за държавното имущество в чужбина;

11. съгласува проекти на решения по Закона за достъп до обществена информация;

12. участва в изготвянето на становища по конституционни дела, по които министърът е конституиран като заинтересована страна, касаещи публичните финанси, управлението на държавното имущество, международни договори или отношения с международните финансови организации и чужди кредитни институции;

13. анализира правните аспекти при прилагането на нормативни актове в областта на публичните финанси и управлението на държавното имущество и предлага усъвършенстване на нормативната уредба.

14.

Чл. 34

Дирекция „Съдебна защита“:

1. осъществява процесуалното представителство на държавата, на министъра и на МФ по съдебни и арбитражни дела пред правораздавателните органи в страната;

2. осъществява процесуалното представителство на министъра и МФ пред Комисията за защита от дискриминация и Комисията за защита на конкуренцията;

3. организира, координира и ръководи защитата на българската държава по международни арбитражни дела;

4. осъществява процесуалното представителство на българската държава пред чужди юрисдикции, включително в международните арбитражни производства;

5. изготвя становища по конституционни дела, по които заинтересувана страна е министърът;

6. анализира действащата нормативна уредба и съдебна практика в областта на гражданското, търговското и административното право и решенията на Конституционния съд, свързана с дейността на МФ, и прави предложения за усъвършенстване и правилно прилагане на нормативните актове в областта на финансите;

7. съгласува договори, по които страна е МФ, по отношение на тяхната законосъобразност;

8. предприема необходимите правни действия по събиране на присъдените парични вземания на МФ;

9. дава становища относно правните основания за изпълнението на влезли в сила съдебни решения;

10. участва в съгласуването на проекти за изменения и допълнения на процесуалното законодателство;

11. изготвя проекти на наказателни постановления в случаите, в които министърът е административнонаказващ орган;

12. изготвя становища по правни въпроси във връзка с настоящи и бъдещи съдебни и арбитражни производства;

13. предлага предприемането на мерки по законосъобразност за прекратяване на закононарушенията и за отстраняване на причините и условията, които ги пораждат.

Чл. 35

(1) Работното време на служителите при 5-дневна работна седмица е 8 часа дневно и 40 часа седмично.

(2) Работното време на служителите по ал. 1 е с променливи граници от 7,30 до 18,30 ч. със задължително присъствие в периода от 10,00 до 16,00 ч. и с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч. В тези случаи извън времето на задължителното присъствие служителите могат да отработват дневното работно време през определени дни в следващия или в друг ден от същата работна седмица.

(3) Работното време по ал. 2 се отчита чрез електронна система за контрол на достъпа в сградите на МФ или по друг подходящ начин. Конкретната организация на работа и контролът по спазване на установеното работно време се уреждат с акт на министъра.

(4) За определени административни звена и/или длъжности в акта по ал. 3 министърът може да определи различно от посоченото в ал. 2 работно време.

(5) Приемът на граждани и представители на организации и изслушването на техните предложения и сигнали се извършва всеки вторник и четвъртък от 14,00 до 16,30 ч. в Центъра за административно обслужване на МФ. Информация за това се оповестява на интернет страницата, както и на указателното табло в сградата на МФ.

(6) Предложенията и сигналите, писмени или устни, могат да се подават лично или чрез упълномощен представител. Подадените предложения и сигнали се регистрират по ред, определен с акт на министъра.

(7) Не се образува производство по анонимни предложения и сигнали, както и по сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години.

(8) За анонимни предложения и сигнали се считат тези, в които не са посочени:

1. имената по документ за самоличност и адресът – за българските граждани;

2. имената по документ за самоличност, личният номер и адресът – за чужденец;

3. фирмата на търговеца или наименованието на юридическото лице, изписани и на български език, седалището и последният посочен в съответния регистър адрес на управление и електронният му адрес;

4. предложения и сигнали, които, въпреки че съдържат реквизитите по т. 1 – 3, не са подписани от автора или от негов представител по закон или пълномощие.

(9) За сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години, се считат тези, които засягат факти и събития, случили се преди повече от две календарни години преди подаването или заявяването на сигнала, установено чрез датата на подаването или заявяването в Центъра за административно обслужване или в деловодството на МФ.

(10) Предложения за усъвършенстване на организацията и дейността на административни структури към министъра могат да се правят до техните ръководители. Преписи от тези предложения могат да се изпращат и до министъра.

(11) Сигнали за злоупотреби с власт и корупция, лошо управление на държавно имущество или за други незаконосъобразни или нецелесъобразни действия или бездействия на административни органи или длъжностни лица в съответните администрации, с които се засягат държавни или обществени интереси, права или законни интереси на други лица, могат да се подават до:

1. министъра, когато сигналът се отнася до служители на МФ;

2. министъра, когато сигналът се отнася до ръководители на административни структури към министъра; когато това се отнася до изпълнителния директор на Националната агенция за приходите, сигналът се подава до Управителния съвет на Националната агенция за приходите с копие до министъра;

3. съответните ръководители на административни структури към министъра, когато сигналът се отнася до служители на тези структури или до министъра;

4. Министерския съвет, когато сигналът се отнася до министъра като административен орган; по преценка на подателя сигналът може да се подаде и чрез министъра.

(12) За разглеждането на сигнали по раздел I на глава втора от Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения, отговарят служители от инспектората или други служители, определени от министъра на финансите съгласно чл. 14 от същия закон.

Чл. 36

(1) В изпълнение на функциите и поставените конкретни задачи административните звена в МФ изготвят доклади, докладни записки, служебни бележки, писма, становища, справки, отчети, анализи, прогнози, планове, програми, позиции, информации, паметни бележки, проекти на актове и други документи, а служителите участват в работни групи, срещи и обсъждания.

(2) Административните звена пряко си взаимодействат по въпроси от смесена компетентност, като водещото звено обобщава окончателното становище.

Чл. 37

За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите могат да бъдат награждавани с отличия със заповед на министъра по предложение на заместник-министрите, главния секретар и директорите на дирекции. Отличията са грамота, сребърен и златен почетен знак на МФ съгласно образец, утвърден от министъра.

Чл. 38

Организацията на работата, вътрешните правила, пропускателният режим и други специфични разпоредби, засягащи дейността на МФ, се уреждат с акт на министъра.

Чл. 39

В МФ действа одитен комитет в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор.

Чл. 40

(1) Ръководителите на административните звена по чл. 11 и 12 и директорите на дирекции организират съгласно Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор осъществяването на:

1. предварителен контрол за законосъобразност в съответното административно звено;

2. текущ контрол върху изпълнението на поети финансови ангажименти и сключени договори, касаещи съответното административно звено;

3. последващи оценки на изпълнението на дейностите в съответното административно звено.

(2) Министърът на финансите създава със заповед комитет по риска, който се подпомага от риск-мениджър.

(3) Риск-мениджърът координира дейностите по идентифициране и оценка на риска, подпомага методологически и консултира собствениците на риска по смисъла на указанията за управление на риска в публичния сектор, издадени от министъра на финансите, в т.ч. организира провеждане на обучения по теми, свързани с управлението на риска, и организира осъществяването на мониторинг на управлението на риска.

Приложение 1 Приложение към чл. 9, ал. 3 Численост на персонала в административните звена на Министерството на финансите – 568 щатни бройки