Правилник за устройството и дейността на Главна дирекция “Охрана”

Чл. 1

С правилника се определят устройството, организацията и дейността на Главна дирекция “Охрана” и на нейните териториални звена, както и функциите на служителите.

Чл. 2

(1) Главна дирекция “Охрана” е юридическо лице със седалище в София с адрес - ул. М-р Г. Векилски 2, и е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на правосъдието.

(2) Главна дирекция “Охрана” е специализирана държавна структура. Организацията и управлението на Главна дирекция “Охрана” и на нейните звена се създава и осъществява на принципа на централизма.

(3) Дейността на Главна дирекция „Охрана“ е насочена към охрана на органите на съдебната власт, на сградите на Министерството на правосъдието, предназначени за централната администрация, както и на сградата на Агенцията по вписванията – Централно управление.

Чл. 3

Главна дирекция “Охрана” има следните функции:

1. организира и осъществява охраната на съдебните сгради и на сградите на Министерството на правосъдието, предназначени за централната администрация, както и на сградата на Агенцията по вписванията – Централно управление;

2. осигурява реда в съдебните сгради и сигурността на органите на съдебната власт при осъществяване на техните правомощия, както и реда и сигурността в сградите на Министерството на правосъдието, предназначени за централната администрация, и в сградата на Агенцията по вписванията – Централно управление;

3. организира и осъществява охраната на съдии, прокурори и следователи – при условия и по ред, определени с инструкция на министъра на правосъдието, съгласувана с пленума на Висшия съдебен съвет;

4. оказва съдействие на органите на съдебната власт при призоваване на лица в случаите, когато се възпрепятства изпълнението на това задължение;

5. довежда принудително лица до орган на съдебната власт, когато това е постановено от орган на съдебната власт;

6. конвоира обвиняеми и подсъдими, за които се иска или е постановена мярка за неотклонение задържане под стража, или лица, изтърпяващи наказания в местата за лишаване от свобода, до органите на съдебната власт и на територията на страната, когато това е предвидено в закон;

7. изпълнява разпореждания на прокурор за привеждане в изпълнение на влезли в сила присъди с наложено наказание лишаване от свобода, като при необходимост търси съдействие от органите на Министерството на вътрешните работи;

8. извършва проверки и контролира спазването на правилата и нормите за охраната и безопасността при проектиране, строителство и експлоатация на сгради на съдебната власт, както и при строителство и експлоатация на сградите на Министерството на правосъдието, предназначени за централната администрация, и на сградата на Агенцията по вписванията – Централно управление;

9. извършва съгласуване на проекти и дава становища за въвеждане в експлоатация на сгради на съдебната власт по отношение на охраната и безопасността;

10. изгражда и поддържа за нуждите на своята дейност информационни фондове, в които събира, обработва, съхранява и използва информация, придобита при или по повод изпълнение на функциите й;

11. получава от Министерството на вътрешните работи информация, свързана с изпълнението на функциите й.

Чл. 4

(1) При извършване на дейностите по чл. 3, т. 1 – 7 Главна дирекция „Охрана“ осъществява необходимото взаимодействие с административните ръководители на органите на съдебната власт, с пленума на Висшия съдебен съвет и с изпълнителния директор на Агенцията по вписванията.

(2) При осъществяване на своята дейност Главна дирекция „Охрана“ взаимодейства и със съответните звена на Министерството на правосъдието, Министерството на вътрешните работи, Министерството на външните работи, Министерството на отбраната, Държавна агенция „Национална сигурност“, Националната служба за охрана, Висшия съдебен съвет, органите на съдебната власт, на местното самоуправление и с други институции.

Чл. 5

Специализираните автомобили, използвани от Главна дирекция „Охрана“ при осъществяване на дейността й, са снабдени със светлинна и звукова сигнализация и могат да имат надпис.

Чл. 6

Главна дирекция “Охрана” е самостоятелна организационна единица по Закона за защита на класифицираната информация.

Чл. 7

Органи на управление на Главна дирекция “Охрана” са:

1. министърът на правосъдието;

2. главният директор.

Чл. 8

(1) Министърът на правосъдието осъществява общо ръководство и контрол върху дейността по охраната на органите на съдебната власт.

(2) Министърът на правосъдието:

1. осъществява правомощията на орган по назначаване съгласно Закона за Министерството на вътрешните работи и Закона за държавния служител за държавните служители в ГД „Охрана“ и териториалните й звена;

2. осъществява правомощията на работодател съгласно Закона за Министерството на вътрешните работи и Кодекса на труда за работещите по трудово правоотношение в ГД “Охрана” и териториалните й звена;

3. утвърждава щатовете и структурата в ГД “Охрана”;

4. определя условията и реда за формиране на основните и допълнителните възнаграждения и материално осигуряване на служителите на Главна дирекция „Охрана“, произтичащи от Закона за Министерството на вътрешните работи, Закона за държавния служител и Кодекса на труда;

5.

6. утвърждава класификатор на длъжностите по Закона за Министерството на вътрешните работи и Кодекса на труда в Главна дирекция „Охрана“;

7. утвърждава Етичен кодекс за поведението на държавните служители по чл. 10, ал. 1, т. 1;

8. определя вида и модела на униформеното облекло, реда за предоставянето и носенето му, както и другите принадлежности, върху които са поставени символи и отличителни знаци на Главна дирекция „Охрана“, свързани с изпълнението на служебните задължения на държавните служители;

9. отговаря за управлението на предоставените държавни имоти на ГД “Охрана” и на териториалните й звена;

10. отговаря за финансовото и ресурсното осигуряване на ГД “Охрана”;

11. определя със заповед по предложение на главния директор на Главна дирекция „Охрана“ правила за условията и реда за осъществяване на дейностите по призоваване, принудително довеждане и задържане на лица и правила за вътрешния ред, пропускателния режим и сигурността на сгради и обекти на съдебната власт;

12. определя по предложение на главния директор на Главна дирекция „Охрана“ вида на служебните карти, както и условията и реда за издаването и ползването им;;

13. утвърждава по предложение на главния директор почетен знак на ГД “Охрана”;

14. определя по предложение на главния директор опознавателните знаци, други табели, надписи и емблеми и мястото на поставянето им;

15. определя по предложение на главния директор изискванията за оборудването на специалните конвойни автомобили и етапните конвойни бази.

16. определя условията и реда за награждаване, както и съдържанието на отличията и наградите.

Чл. 9

(1) Прякото ръководство и контролът върху дейността на охраната на органите на съдебната власт се осъществяват от ГД “Охрана”.

(2) Главна дирекция “Охрана” се ръководи от главен директор, който се подпомага от заместник главен директор.

(3) Главният директор на ГД “Охрана”:

1. ръководи, координира, контролира и отговаря за цялостната дейност на главната дирекция и териториалните й звена;

2. планира, разпределя и контролира използването на бюджетните средства на главната дирекция и териториалните й звена и се разпорежда с тях;

3. изготвя и предлага промени в структурата и щата на главната дирекция и териториалните й звена;

4. утвърждава поименното разписание на ГД “Охрана”;

5. изготвя предложения за назначаване и освобождаване от длъжност на държавни служители на ръководни и изпълнителски длъжности, както и на стажанти, спечелили конкурс за изпълнителски длъжности;

6. изготвя предложения за преназначаване на длъжност на държавни служители на ръководни длъжности;

7. преназначава държавните служители на изпълнителски длъжности по Закона за Министерството на вътрешните работи, както и на експертни длъжности по Закона за държавния служител;

8. назначава, преназначава и освобождава държавните служители на младши изпълнителски длъжности;

9. назначава и освобождава и стажанти, спечелили конкурс за младши изпълнителски длъжности;

10.

11. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи по трудово правоотношение, при условията и по реда на Кодекса на труда и Закона за МВР;

12. издава заповеди за изплащане на допълнителни възнаграждения, произтичащи от Закона за МВР и Закона за държавния служител;

13. разрешава изплащането на пътни разходи на служителите от Главна дирекция „Охрана“ по време на платения годишен отпуск;

14. разрешава изплащането и компенсирането с платен годишен отпуск на положения труд над нормативно установеното работно време на служителите от главната дирекция и териториалните й звена;

15. награждава и наказва служителите в главната дирекция и в териториалните й звена;

16. утвърждава длъжностни характеристики, разрешава и прекратява ползването на отпуски и командировки на служителите в главната дирекция и териториалните й звена в страната и в чужбина;

17. възлага обществени поръчки при условията и по реда на Закона за обществените поръчки, подписва необходимата документация и сключва договори;

18. сключва договори, свързани с дейността на ГД “Охрана”;

19. организира и ръководи подготовката и повишаването на квалификацията на служителите в Главна дирекция „Охрана“ и териториалните й звена и ги изпраща на курсове за професионално обучение;;

20. дава съгласие за обучение за придобиване на образователно-квалификационни и образователни и научни степени в области, професионални направления и специалности на висшето образование;

21. упълномощава служители от главната дирекция и териториалните й звена да управляват моторни превозни средства;

22. утвърждава щата на моторните превозни средства и определя годишен лимит от километри;

23. утвърждава актове за бракуване и унищожаване на дълготрайни материални активи;

24. организира участието на главната дирекция в международното сътрудничество и в сътрудничеството с представители на обществеността, на национални, международни, правителствени и неправителствени организации;

25. разработва и поддържа план за привеждане на ГД “Охрана” в готовност за работа във военно време;

26. издава наказателни постановления по ред, определен в Закона за съдебната власт;

27. утвърждава правила по направления на дейност;

28. изпълнява и други функции, възложени му със закон, с акт на Министерския съвет или на министъра на правосъдието.

(4) Главният директор на ГД “Охрана” може да делегира със заповед правомощия на заместника си или на ръководителите на териториалните звена.

(5) При осъществяване на правомощията си по ал. 3 главният директор на ГД “Охрана” издава заповеди.

Чл. 10

(1) Служители на Главна дирекция „Охрана“ са:

1. държавни служители, които пряко осъществяват функциите по чл. 391, ал. 3 от Закона за съдебната власт;

2. държавни служители;

3. лица, работещи по трудово правоотношение.

(2) Статутът на държавните служители по ал. 1, т. 1 се урежда по реда на чл. 142, ал. 2 от Закона за Министерството на вътрешните работи.

(3) Статутът на държавните служители по ал. 1, т. 2 се урежда със Закона за държавния служител.

(4) Статутът на лицата, работещи по трудово правоотношение, се урежда при условията и по реда на Закона за МВР и Кодекса на труда.

(5) Новопостъпилите държавни служители, които подлежат на задължителна първоначална професионална подготовка, се назначават като стажанти за периода на обучението.

Чл. 11

(1) При осъществяване на своята дейност държавните служители удостоверяват това си качество със служебна карта по образец, утвърден от министъра на правосъдието.

(2) Държавните служители по чл.10, ал. 1, т. 1 носят униформено облекло по образец, цвят и с отличителни знаци, определени от министъра на правосъдието.

Чл. 12

(1) Личният състав на Главна дирекция „Охрана“ при осъществяване на функциите по чл. 391, ал. 3 от Закона за съдебната власт има правата и задълженията по чл. 64, ал. 1, 2, 4 и 5, чл. 65, 66, 70, чл. 72 – 74, чл. 76, 80, 91 и чл. 81 – в случаите по чл. 70, ал. 1, т. 1, 4 и 5, чл. 85, 86, чл. 87, ал. 1, 2, 5 – 7 и чл. 100 от Закона за Министерството на вътрешните работи и по Указ № 904 за борба с дребното хулиганство.

(2) По отношение на личния състав на Главна дирекция “Охрана” се прилагат разпоредбите на част трета, глави седма – дванадесета от Закона за Министерството на вътрешните работи.

Чл. 13

(отменен)

(1) Употребата на физическа сила включва и използването на бойни приложни техники.

(2) След използване на оръжие, физическа сила и помощни средства, с изключение на белезници и усмирителни пояси, служителите изготвят доклад по съответния ред.

Чл. 14

Структурата на Главна дирекция „Охрана“ се организира в дирекции, отдели, сектори и териториални звена.

Чл. 15

(1) Териториални звена на ГД “Охрана” са:

1. областни дирекции;

2. областни звена;

3.

(2) Ръководителите на териториалните звена ръководят, организират и контролират цялостната дейност за изпълнение на функциите по чл. 3.

Чл. 16

Главна дирекция „Охрана“ организира, координира, контролира и подпомага методически териториалните звена по изпълнение на следните основни дейности:

1.

2. по охрана на съдебни сгради, съдии, прокурори и следователи, комуникационно-информационни и оперативно-технически системи, като:

3. по логистичното осигуряване:

4. по финанси, бюджет и счетоводно осигуряване:

5. по правнонормативно обслужване, обществени поръчки и човешки ресурси:

6. по професионална подготовка и психологически подбор:

Чл. 17

(1) Охраната на съдии, прокурори и следователи, застрашени във връзка с изпълнение на служебните им задължения, се осъществява по предложение на административните им ръководители със заповед на министъра на правосъдието.

(2) При неотложни случаи по ал. 1 охраната се осигурява незабавно от съответното териториално звено за охрана по разпореждане на главния директор на Главна дирекция “Охрана”, за което се уведомява министърът на правосъдието.

Чл. 18

С Правилата за вътрешния ред, пропускателния режим и сигурността на сградите се определят и:

1. редът за внасяне и ползване на преносими свързочни и записващи устройства;

2. лицата, които имат право да носят оръжие в съдебните сгради и помещения;

3. редът за допускане на общоопасни средства в съдебните сгради и помещения;

4. редът за осъществяване на охрана във връзка със съдебните заседания;

5. редът при извършване на ремонтни работи.

Чл. 19

(1) При изпълнение на правомощията по чл. 91 от Закона за МВР ГД “Охрана” организира изграждането и използването на явно наблюдение в съдебните сгради за превенция и документиране извършването на престъпления и други нарушения на обществения ред в тях и прилежащите им територии.

(2) Използването на средства за явно наблюдение се разгласява по подходящ начин.

(3) Информацията по ал. 1 може да се използва само за извършване на превантивна дейност и за разкриване на престъпления и други нарушения на обществения ред.

(4) Редът за използване на техническите средства за явно наблюдение по ал. 1 се определя с правила, утвърдени от министъра на правосъдието.

Чл. 20

В изпълнение на функциите и възложените задачи централното управление и териториалните звена на главната дирекция изготвят правила, планове, програми, становища, отчети, доклади, докладни записки, анализи, прогнози, информации, проекти на решения, проекти на нормативни актове и др.

Чл. 21

(1) Входящите и създадените в резултат от дейността на Главна дирекция „Охрана“ документи се регистрират в автоматизирана информационна система.

(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува служебна преписка.

(3) Организацията, редът, начинът на движение на служебните преписки и образците на вътрешноведомствените документи се определят с правила, утвърдени от главния директор на ГД „Охрана“.

Чл. 22

(отменен)

(1) Служебната кореспонденция подлежи на насочване според адреса или съдържанието.

(2) Главният директор и ръководителите на териториалните звена разпределят служебните преписки с резолюция до съответните ръководители на управленски звена. Резолюцията съдържа указания със срок за изпълнение, дата и подпис.

(3) Разпределянето на служебните преписки за работа се извършва веднага след постъпването им в деловодството.

Чл. 23

Достъпът до сградите на ГД “Охрана” се организира по ред, определен със заповед на главния директор.

Чл. 24

(1) Работното време на служителите е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица.

(2) Главният директор и ръководителите на териториални звена определят със заповед разпределението на работното време на служителите.

§ 1

Правилникът се издава на основание чл. 391, ал. 7 от Закона за съдебната власт.

§ 2

Изпълнението на правилника се възлага на главния директор на Главна дирекция “Охрана”. Министър: М. Тачева