Правилник за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите

Чл. 1

(1) С правилника се уреждат условията и редът за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите (ЗНИ) относно насърчаването на инвестициите в дълготрайни материални и нематериални активи и разкриването на нови работни места в резултат на тези инвестиции, дейността на държавните органи в областта на насърчаване на инвестициите, както и тяхната закрила. С този правилник се уреждат и условията и редът за извършване на скрининг на преките чуждестранни инвестиции, дейността на държавните органи в тази област и дейността на Междуведомствения съвет за скрининг на преките чуждестранни инвестиции, наричан по-нататък „Междуведомствения съвет за скрининг“.

(2) Насърчаването на инвестициите с мерки по ЗНИ, които са държавни или минимални помощи, се извършва при спазване на изискванията на Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията от 17 юни 2014 г. за обявяване на някои категории помощи за съвместими с вътрешния пазар в приложение на членове 107 и 108 от Договора (OB, L 187/1 от 26 юни 2014 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) № 651/2014“, и в случая на чл. 37 – на Регламент (ЕС) 2023/2831 на Комисията от 13 декември 2023 г. относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към помощта de minimis (ОВ, L 2831 от 15 декември 2023 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) № 2023/2831“, и условията за уведомяване за държавни помощи по член 108, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз.

(3) Извършването на скрининг върху преките чуждестранни инвестиции и функциите на Междуведомствения съвет за скрининг се осъществяват в съответствие с Регламент (ЕС) 2019/452 на Европейския парламент и на Съвета от 19 март 2019 г. за създаване на рамка за скрининг на преки чуждестранни инвестиции в Съюза (OB, L 79 І/1 от 21 март 2019 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2019/452“.

Чл. 2

(1) По реда на правилника чрез помощи, предоставяни по схема за многосекторна регионална инвестиционна помощ и схема за помощ за обучение, се насърчават инвестиции, които са в съответствие с всички изисквания на Регламент (ЕС) № 651/2014 в допустимите икономически дейности по ал. 2.

(2) По реда на правилника се насърчават инвестиции в икономически дейности, определени съгласно Статистическата класификация на икономическите дейности в Европейската общност (NACE Rev. 2.1) и нейното пряко приложение в Република България чрез Класификацията на икономическите дейности, наричана по-нататък „КИД 2025“, със съответните кодове:

1. от индустриалния сектор за инвестиции от клас А или клас Б – преработваща промишленост (код C 10-33.2), с изключение на икономическите дейности по глава І, чл. 1, параграф 3, букви „а“ – „г“ и глава ІІІ, чл. 13, букви „а“ – „в“ от Регламент (ЕС) № 651/2014, описани в ал. 5 и при условията на ал. 6 и 7;

2. от сектора на услугите за инвестиции от клас А или клас Б:

3. всички икономически дейности за приоритетните инвестиционни проекти, с изключение на дейностите по ал. 5.

(3) Класификацията на икономически дейности по ал. 2, в които се осъществява инвестицията, се определя на базата на планираните за производство продукти (стоки и услуги), съответстващи на икономическата дейност, приходите от които трябва да са най-малко 80 на сто от приходите от изпълнявания инвестиционен проект за срока на поддържане на инвестицията.

(4) Продуктите по ал. 3 се определят съгласно действащата класификация на продуктите по икономически дейности в Европейската общност (CPA) (с номенклатура PRODCOM/NACE или с номенклатура CPA за проекти в сектора на услугите), съответно нейното пряко приложение в Република България чрез Класификацията на продуктите по икономически дейности, наричана по-нататък “КПИД-2015”.

(5) Не се насърчават инвестиции по чл. 13а, т. 2 и 3 ЗНИ и в секторите, посочени в чл. 1, параграф 3, букви „а“ – „г“ и чл. 13, букви „а“ – „в“ от Регламент (ЕС) № 651/2014:

1. в сектора на рибарството и аквакултурите, уредени с Регламент (ЕС) № 1379/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г. относно общата организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултури за изменение на регламенти (ЕО) № 1184/2006 и (ЕО) № 1224/2009 на Съвета и за отмяна на Регламент (ЕО) № 104/2000 на Съвета (ОВ, L 354 от 28 декември 2013 г.);

2. в първичното производство и търговията на селскостопански продукти;

3. в сектора на стоманата, лигнита и въглищата;

4. в транспортния сектор и свързаната с него инфраструктура;

5. в производството, съхранението, преноса и разпределението на енергия и за енергийни инфраструктури;

6. в сектора на широколентовия интернет;

7. в закриването на неконкурентоспособни въглищни мини в съответствие с Решение 2010/787/ЕС на Съвета (ОВ, L 336 от 21 декември 2010 г.);

8. за изпълнение на концесионни договори за концесия за ползване по Закона за концесиите, за концесия за добив на природни богатства по отменения Закон за концесиите или за добив на подземни богатства по Закона за подземните богатства, включително дейности в добивната промишленост съгласно раздел Б от NACE Rev. 2.1;

9. за изпълнение на приватизационни договори по Закона за приватизация и следприватизационен контрол;

10. изпълнение на споразумения за индустриално сътрудничество или офсетни споразумения.

(6) Инвестициите в дейности, свързани с преработката на селскостопански продукти, се насърчават и се предоставя помощ, ако са спазени и следните условия:

1. размерът на помощта не е определен въз основа на цената или количеството на тези продукти, които се изкупуват от първичните производители или се предлагат на пазара от съответните предприятия, и

2. помощта не е обвързана със задължението да бъде прехвърлена частично или изцяло на първичните производители, и

3. помощ не се предоставя, ако за същите допустими разходи инвеститорът е получател на подпомагане по програми и мерки, администрирани от Държавен фонд „Земеделие“, съгласувано с фонда.

(7) Когато инвеститорът в допустими сектори по ал. 2 упражнява едновременно и дейност в изключените сектори, посочени в ал. 5, по реда на този правилник се насърчават само инвестициите в допустимите сектори, като инвеститорът следва да води отделна счетоводна отчетност, която да гарантира отделяне на дейностите и/или разграничаване на разходите, така че изключените сектори да не са предмет на насърчаване.

(8) Класификациите на икономическите дейности и продукти по ал. 2, 4 и 5 се оповестяват на интернет страницата на Българската агенция за инвестиции, наричана по-нататък “агенцията”.

(9) Инвестициите по ал. 1 се насърчават, когато отговарят на условията на чл. 12, ал. 2, чл. 13 и чл. 13а от ЗНИ, а за прилагането на мерки, които са държавна или минимална помощ – и на съответните приложими изисквания за предоставяне на помощ, удостоверени с представените документи по чл. 4.

(10) Дейностите по ал. 2, т. 2, буква „д“ – дейности по хуманно здравеопазване и медико-социални грижи с настаняване (кодове R 86 и 87), и по буква „е“ – складиране и съхраняване на товари (код H 52.1), могат да се насърчават с мерки по чл. 15, ал. 1, т. 1 – 3 от ЗНИ.

Чл. 2а

(1) Не се насърчават инвестициите на предприятие по чл. 13а, т. 1 ЗНИ, което е:

1. предприятие, срещу което съществува неизпълнено разпореждане за възстановяване на помощ вследствие на предходно решение на Европейската комисия, с което помощ, предоставена от български администратор на помощ, се обявява за неправомерна и несъвместима с вътрешния пазар;

2. предприятие в затруднено положение.

(2) По реда на правилника не се предоставят помощи за насърчаване на инвестиции, които съгласно глава I, чл. 1, параграф 2, букви „в“ и „г“ от Регламент (ЕС) № 651/2014 са:

1. помощ за свързани с износа дейности – помощ, която е пряко свързана с изнесените количества, с изграждането и функционирането на дистрибуторска мрежа или с други текущи разходи във връзка с износа;

2. помощ, зависеща от използването на местни стоки за сметка на вносни стоки.

Чл. 3

(1) Сертификат за инвестиция клас А и Б се издава за инвестиционен проект, чийто минимален размер на инвестициите в един обект по чл. 12, ал. 2, т. 5 от ЗНИ е:

1. за икономическите дейности от индустриалния сектор по чл. 2, ал. 2, т. 1 – преработваща промишленост (код C 10-33.2):

2. за икономическите дейности от индустриалния сектор по чл. 2, ал. 2, т. 1 – преработваща промишленост (код C 10-33.2):

(2) Минималният размер на инвестициите в един обект в случаите по чл. 12, ал. 2, т. 5, буква “а” и по § 1, т. 10 от допълнителните разпоредби на ЗНИ, когато инвестицията се осъществява изцяло в административните граници на общини, които за предходната година преди текущата имат равнище на безработица, равно или по-високо от средното за страната, е:

1. за клас А – 2 000 000 евро;

2. за клас А – 4 млн. лв.;

(3) Минималният размер на инвестициите в един обект във високотехнологичните дейности от индустриалния сектор на икономиката съгласно ал. 5, във връзка с чл. 12, ал. 2, т. 5, буква „б“ от ЗНИ е:

1. за клас А – 2 000 000 евро;

2. за клас Б – 1 000 000 евро

(4) Минималният размер на инвестициите в един обект във високотехнологичните дейности от сектора на услугите по чл. 2, ал. 2, т. 2, букви „а“ – „д“, в случаите по чл. 12, ал. 2, т. 5, буква „в“ от ЗНИ е:

1. за клас А – 1 000 000 евро;

2. за клас Б – 500 000 евро

(5) Високотехнологичните дейности от преработващата промишленост по ал. 3 са определените от Евростат съгласно § 1, т. 11, буква „а“ от допълнителните разпоредби на ЗНИ, които с наименованията на позициите и кодовете по КИД 2025 са:

(6) Високотехнологичните и интензивно базираните на знания услуги по ал. 4 са определените от Евростат съгласно § 1, т. 11, буква „б“ от допълнителните разпоредби на ЗНИ и са посочените в чл. 2, ал. 2, т. 2, букви „а“ – „д“;

(7) Когато инвестицията попада едновременно в случаите по ал. 2 и 4, инвеститорът има право да избере по-благоприятния за него вариант за минимален размер на инвестицията.

(8) Списъкът на общините по ал. 2 се предлага ежегодно от министъра на труда и социалната политика и се утвърждава със заповед на министъра на икономиката и енергетиката. Заповедта се обнародва в “Държавен вестник” и се оповестява на интернет страницата на Министерството на икономиката и енергетиката и на Българската агенция за инвестиции.

(9) Размерът на инвестициите за издаване на сертификат клас В по чл. 22з ЗНИ не трябва да надвишава минималните размери за клас Б по ал. 2.

Чл. 3а

(1) Сертификат за инвестиция клас А и клас Б се издава, когато с инвестиционния проект се планира създаване и поддържане на заетост на пълно работно време при условията и по реда на Кодекса на труда, като размерът на инвестициите по чл. 3, ал. 1 се намалява на основание чл. 12, ал. 2, т. 5, буква „г“ от ЗНИ в зависимост от броя на планираните за създаване и поддържане нови работни места и е не по-малко от:

1. за икономическите дейности от индустриалния сектор по чл. 2, ал. 2, т. 1:

2. за икономическите дейности от сектора на услугите по чл. 2, ал. 2, т. 2:

(2) Когато инвестиционният проект се осъществява изцяло в административните граници на общини, които за предходната година преди текущата имат равнище на безработица, равно или по-високо от средното за страната, съгласно чл. 12, ал. 2, т. 5, буква „а“ и по § 1, т. 10 от допълнителните разпоредби на ЗНИ, размерът на инвестициите и работните места е не по-малко от:

1. 25 нови работни места – за клас А;

2. 10 нови работни места – за клас Б.

(3) Когато инвестиционният проект се осъществява във високотехнологичните дейности от индустриалния сектор на икономиката по чл. 3, ал. 5 във връзка с чл. 12, ал. 2, т. 5, буква „б“ от ЗНИ, създадената и поддържана заетост по чл. 12, ал. 2, т. 7 ЗНИ е не по-малко от:

1. за клас А – 50 000 евро при създадени 25 нови работни места;

2. за клас Б – 25 000 евро при създадени 10 нови работни места.

(4) Когато инвестиционният проект се осъществява във високотехнологичните дейности от сектора на услугите по чл. 3, ал. 6 във връзка с чл. 12, ал. 2, т. 5, буква „в“ от ЗНИ, създадената и поддържана заетост по чл. 12, ал. 2, т. 7 ЗНИ е не по-малко от:

1. за клас А – 50 000 евро при създадени 50 нови работни места;

2. за клас Б – 25 000 евро при създадени 25 нови работни места.

(5) Когато инвестиционният проект попада едновременно в случаите по ал. 2 и 4, инвеститорът има право да избере по-благоприятния за него вариант.

(6) Всяко работно място по проекта се поддържа за минимален период 36 месеца – за голямо предприятие и за малки и средни предприятия, считано от датата на приключване на работата по проекта. В случаите, когато по инвестиционния проект се предвижда ползването на мярката по чл. 22в и/или по чл. 22д от ЗНИ, за заетостта се прилагат изискванията, предвидени за съответната мярка.

Чл. 3б

(отменен)

Инвестиции в икономическите дейности, определени съгласно Статистическата класификация на икономическите дейности в Европейската общност (NACE Rev. 2) и нейното пряко приложение в Република България чрез Класификацията на икономическите дейности, наричана по-нататък „КИД 2008“, с код 55.1. Услуги на хотели и подобни места за настаняване, се насърчават с мерките по чл. 15, ал. 1, т. 1 – 4 ЗНИ и при минимален размер на инвестициите в един обект съобразно чл. 3, ал. 1, т. 1.

Чл. 4

(1) За издаване на сертификат за клас инвестиция чл. 14, ал. 2 и 3 ЗНИ инвеститорът подава заявление по образец съгласно приложение № 1 и други изискуеми допълнителни документи съгласно посоченото в заявлението до изпълнителния директор на Българската агенция за инвестиции преди започване на работата по инвестиционния проект.

(2) Заявлението по ал. 1 съдържа инвестиционния проект по чл. 18, ал. 2 ЗНИ, отговарящ на условията на чл. 12 ЗНИ.

(3) Документи, удостоверяващи липсата на парични задължения към държавата или към община по чл. 13, ал. 1, т. 4 от ЗНИ и липсата/наличието на неизплатени трудови възнаграждения към работници и служители, установени с влязло в сила наказателно постановление по чл. 13, ал. 1, т. 5 от ЗНИ, се предоставят по служебен път от Националната агенция за приходите, общините и Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ по искане на агенцията.

(4) Преди подаване на заявлението по ал. 1 инвеститорът подава пред съответния компетентен орган по околна среда искане за становище относно допустимостта на инвестиционния проект спрямо режимите, определени в утвърдени планове за управление на речните басейни и в плановете за управление на риска от наводнения, в случаите, когато е приложимо, както и по отношение на допустимостта спрямо режима на дейностите в защитените зони и/или защитените територии, както и за приложимата процедура по реда на глава шеста от Закона за опазване на околната среда и/или по чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие.

(5) Инвеститорът или компетентният орган по околна среда представя на Българската агенция за инвестиции становището по ал. 4.

(6) При подаване на заявление по ал. 1 инвеститорът посочва кои данни могат да бъдат намерени в публични регистри. Инвеститорът не е длъжен да представя документи – оригинали и преписи, които са предоставяни на агенцията при други процедури.

(7) Заявлението по ал. 1 се счита за писмено заявление за помощ по смисъла на чл. 6, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 651/2014.

Чл. 5

(отменен)

(1) В случай че заявлението по чл. 4, ал. 1 е подадено от юридическо лице, едноличен търговец или клон на чуждестранно лице, към него се прилагат следните документи:

1. инвестиционен проект;

2.

3. декларация по образец, че не е сключило извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, не е обект на неизпълнено разпореждане за възстановяване на неправомерно предоставена помощ вследствие на предходно решение на Комисията, с което дадена помощ се обявява за незаконосъобразна и несъвместима с общия пазар, както и че не е предприятие в затруднение по смисъла на глава I, чл. 1, параграфи 6 и 7 от Регламент № 800/2008;

4. декларация по образец за категорията на предприятието - определено като “малко и средно предприятие” на базата на данните за предходната финансова година на подаване на заявлението, съгласно разпоредбите на Приложение I на Регламент № 800/2008; в случаите на новообразувани предприятия, чийто финансов отчет още не е одобрен, данните се определят според стойността на показателите за текущата финансова година;

5. документи, удостоверяващи финансовото състояние на лицето: годишен финансов отчет и годишен доклад за дейността (когато е приложимо съгласно Закона за счетоводството) за последната приключила календарна година или съответно междинен финансов отчет/доклад, когато лицето е осъществявало дейност по-малко от една година; изискването е приложимо в случаите, когато тази информация не е налична в Търговския регистър към Агенцията по вписванията;

6. документи, удостоверяващи възможностите и източниците за финансиране на инвестиционния проект:

7. декларация по образец за произхода на паричните средства;

8. документ, удостоверяващ липсата на парични задължения към държавата или общината по чл. 13, ал. 1, т. 4 ЗНИ, получен по служебен път от Националната агенция за приходите по искане на агенцията; документ, получен по служебен път от Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ за липса/наличие на неизплатени трудови възнаграждения към работници и служители, установени с влязло в сила наказателно постановление;

9. свидетелство за съдимост, издадено не по-рано от 3 месеца преди крайния срок за предоставянето му - оригинал или нотариално заверено копие;

10. декларация по образец, с която лицето се задължава незабавно да уведоми министъра на икономиката и енергетиката и изпълнителния директор на агенцията за настъпване на някое от обстоятелствата по чл. 13 или 13а ЗНИ, както и за промяна в обстоятелствата по чл. 12 ЗНИ;

11. декларация по образец, че лицето е подало заявлението по ал. 1 преди започването на работата по представения инвестиционен проект по смисъла на § 1, т. 8 от допълнителните разпоредби на ЗНИ и във връзка с глава I, чл. 8, параграфи 2 и 3 от Регламент № 800/2008;

12. декларация по образец, с която лицето се задължава да представя ежегодно информация на агенцията във връзка с чл. 19а;

13. декларация по образец, че представеният инвестиционен проект не се изпълнява във връзка с приватизационни или концесионни договори, или компенсаторни (офсетни споразумения) по смисъла на чл. 13а, т. 2 ЗНИ;

14. декларация по образец, че разкритите от лицето работни места и отчетените разходи за задължителни социални и здравни осигуровки няма да бъдат обект на финансиране по друг проект, програма или каквато и да е финансова схема, финансирана със средства от националния бюджет, бюджета на Европейския съюз или друга донорска програма;

15. декларация по образец, че лицето няма да наема на разкрито работно място лица, освободени от него или от свързани с него предприятия по смисъла на Закона за малките и средните предприятия, в период не по-малък от 12 месеца от подаване на заявлението по чл. 18, ал. 1 ЗНИ;

16. документ, удостоверяващ правата на инвеститора по отношение на застроен или незастроен терен, на който ще бъде осъществена инвестицията; в случай че за изпълнението на инвестиционния проект е заявено ползване на мерките по чл. 22а, ал. 1 или по чл. 22е ЗНИ във връзка с чл. 22а, ал. 9 – 12 ЗНИ, се изисква:

17. списък/брой на лицата, които се предвижда да извършват дейност по изпълнение и/или поддържане на инвестицията и ще кандидатстват за получаване на разрешение за постоянно пребиваване по реда чл. 25, ал. 1, т. 13 във връзка с чл. 25в от Закона за чужденците в Република България (ако е приложимо).

(2) Изискването на ал. 1, т. 9 се отнася за едноличните собственици на капитала, за управителите или за членовете на управителните органи на заявителя, а в случай че членове са юридически лица - за техните представители в съответния управителен орган.

(3) Когато заявителят е чуждестранно лице, клон на чуждестранно лице или обединение, в което участва чуждестранно лице, той представя документите по ал. 1, издадени от съответния компетентен орган, или еквивалентни документи на съдебен или административен орган съгласно законодателството на държавата, в която е установен.

(4) Когато заявителят е обединение от някои от лицата по ал. 1 или 3, документите по ал. 1 се представят за всеки от участниците в него.

(5) Когато в съответната чужда държава не се издават документите по ал. 1 или когато те не включват всички случаи, или се изисква декларация, заявителят представя декларация, ако такава декларация има правно значение според закона на държавата, в която е установен.

(6) Когато декларацията няма правно значение според съответния национален закон, заявителят представя декларация, направена пред съдебен или административен орган, нотариус или компетентен професионален или търговски орган в държавата, в която той е установен.

Чл. 6

(отменен)

(1) В случай че заявлението по чл. 4, ал. 1 е подадено от физическо лице, към него се прилагат следните документи:

1. инвестиционен проект;

2. копие от документ за самоличност;

3.

4. документи, удостоверяващи възможностите и източниците за финансиране на инвестиционния проект:

5. декларация по образец за произхода на паричните средства;

6. документ, удостоверяващ липсата на парични задължения по чл. 13, ал. 1, т. 4 ЗНИ, получен по служебен път от Националната агенция за приходите по искане на агенцията, или на парични задължения, свързани с плащането на вноски за социалното осигуряване, или на данъци съгласно правните норми на държавата, в която заявителят е установен;

7. свидетелство за съдимост;

8. декларация, с която лицето се задължава незабавно да уведоми министъра на икономиката и енергетиката и изпълнителния директор на агенцията за настъпване на някое от обстоятелствата по чл. 13 или 13а ЗНИ, както и за промяна в обстоятелствата по чл. 12 ЗНИ;

9. документ, удостоверяващ правата на инвеститора по отношение на застроен или незастроен терен, на който ще бъде осъществена инвестицията; в случай че за изпълнението на инвестиционния проект се заявява ползване на мерките за насърчаване на инвестициите по чл. 22а, ал. 1 или по чл. 22е ЗНИ във връзка с чл. 22а, ал. 9 – 12 ЗНИ, се изисква:

(2) Когато заявителят е чуждестранно физическо лице, той представя документите по ал. 1, издадени от съответния компетентен орган, или еквивалентни документи на съдебен или административен орган съгласно законодателството на държавата, в която е установен.

(3) Когато в съответната чужда държава не се издават документите по ал. 1 или когато те не включват всички случаи, или се изисква декларация, заявителят представя декларация съгласно изискванията на чл. 5, ал. 5 или 6.

Чл. 6а

(1) Заявлението и документите по чл. 4, ал. 1 представляват и заявление за помощ със стимулиращ ефект за изпълнението на инвестиционния проект, представляващ съгласно условията на чл. 12, ал. 1 и ал. 2, т. 1 ЗНИ първоначална инвестиция по смисъла на чл. 2, т. 49, буква „а“ от Регламент (ЕС) № 651/2014 и § 2в от допълнителните разпоредби, когато са изпълнени условията по смисъла на чл. 6 от Регламент (ЕС) № 651/2014.

(2) Заявители могат да бъдат и две или повече юридически лица, когато отговарят на изискванията на чл. 17 от ЗНИ, като юридическите лица или тяхното обединение са обвързани със заявлението и изпълнението на инвестиционния проект по отношение на инвестицията и заетостта. Юридическите лица или обединението се вписват в сертификата по чл. 16.

(3)

(4) Документите по чл. 4, ал. 1 могат да се проверяват по служебен път или да се изиска от инвеститора удостоверяването им със съответен документ при:

1. прилагането на схемите за държавна помощ за насърчаване на инвестициите, включително при мониторинга по глава ІІ, чл. 12 от Регламент (ЕС) № 651/2014, когато предоставяните насърчителни мерки са държавни помощи;

2. сключването на договор по реда на правилника или споразумение/меморандум по чл. 67;

3. осъществяването на контрола на сключените договори по реда на правилника;

4. осъществяването на контрола на изпълняваните инвестиционни проекти по реда на чл. 69 и 70.

(5) Проверката по ал. 4 за съответствие с условията на схемата за регионална инвестиционна помощ и схемата за помощ за обучение се извършва на база на Методология за оценка за съответствие на инвестиционни проекти и проекти за обучение, утвърдена със заповед на министъра на икономиката или оправомощено от него длъжностно лице от администрация към него.

(6) В случаите на ал. 2 юридическото лице, което предстои да бъде учредено, може да бъде създадено и след подаване на заявлението по чл. 4, ал. 1, но не по-късно от момента на изготвяне на становището по чл. 13, ал. 1, като следва да бъде уведомено за това от някое от лицата по чл. 11, ал. 2.

Чл. 7

(1) Инвеститорите предоставят документи и сведения на изпълнителния директор на агенцията, на министъра на икономиката, енергетиката и туризма или на друг административен орган по следните начини:

1. на хартиен и електронен носител или по електронен път без използване на електронен подпис;

2. по електронен път с използване на универсален електронен подпис по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис.

(2) Електронните документи се подават на посочените адреси на официалните интернет страници на агенцията, на Министерството на икономиката, енергетиката и туризма или на друг административен орган, като приемането и потвърждаването им се извършва по реда на Закона за електронното управление.

(3) Документите по чл. 4, ал. 1, които са на чужд език, се представят и в превод на български език.

Чл. 8

(отменен)

Инвестиционният проект съдържа следните реквизити:

1. наименование на проекта и заявителя;

2. представяне на инвеститора като правен и стопански субект;

3. подробна характеристика и план за осъществяване на инвестиционния проект.

Чл. 9

(отменен)

(1) Представянето на инвеститора като правен субект по чл. 8, т. 2 съдържа следните реквизити:

1. правен статут на инвеститора:

2. представяне на лицата, притежаващи повече от 10 на сто в регистрирания капитал на дружеството инвеститор;

3. правен субект за осъществяване на инвестиционния проект и ползване на мерките за насърчаване на инвестициите, включително от лицата по чл. 17 ЗНИ;

4. в случай че заявителят е физическо лице или обединение на физически и/или юридически лица, инвестиционният проект задължително предвижда създаване на юридическо лице по смисъла на чл. 17 ЗНИ, като новосъздаденото юридическо лице е обвързано със заявлението и инвестиционния проект, подадени от физическото лице или от обединението.

(2) Представянето на инвеститора като стопански субект по чл. 8, т. 2 съдържа:

1. кратка информация за икономическата дейност на заявителя;

2. приходи от продажби за последните 3 години - общо и по основни пазари: отделно за вътрешния пазар на Република България, страните - членки на Европейския съюз, страните от Централна и Източна Европа и останалите страни;

3. приходите от продажби по основни групи продукти и пазарите по т. 2;

4. броя на служителите за последните 3 години;

5.

6. консолидирани данни за икономическо или друго обединение - в случай на членство в такова;

7. информация за осъществени инвестиционни проекти, съизмерими с представения проект, ако има такива;

8. друга информация с приложени копия на документи: сертификати за качество, иновативност на продуктите и технологиите, конкурентни предимства и т.н.

Чл. 10

(отменен)

Характеристиката и планът за осъществяване на инвестиционния проект по чл. 8, т. 3 съдържат следната информация:

1. вид и предназначение на инвестицията в материални и/или нематериални активи:

2. размер на инвестицията като обща стойност на разходите за дълготрайни материални и нематериални активи - общо за периода на осъществяване на инвестицията и по години;

3. график за изпълнение и поддържане на инвестицията:

4. местонахождение на инвестицията: определяне на мястото, където ще бъде построено предприятието или локализирано оборудването:

5. разходи за придобиване на дълготрайните активи и средства по източници за финансиране - общо и за всяка година за периода на реализация на инвестиционния проект, във връзка с чл. 12, ал. 2, т. 6 ЗНИ, като:

6. планиран обем на средствата по източници за финансиране на инвестицията и по години за 5-годишен период в съответствие с представените документи по чл. 5, ал. 1, т. 7 или чл. 6, ал. 1, т. 4, както следва:

7. производствена и маркетингова програма за 5-годишен период:

8. план за заетост и обучение на персонала, свързан с инвестиционния проект:

9. финансово-икономически план за 5-годишен период:

10. описание на въздействието на инвестицията върху околната среда;

11. други специфични характеристики на проекта, като организационно-управленска и производствена структура и други.

12. когато с инвестиционния проект се планира създаване и поддържане на заетост по чл. 3а, за всяко заявено за разкриване и поддържане работно място при условията и по реда на Кодекса на труда се представят:

13. в случаите по т. 12 към инвестиционния проект се представят:

Чл. 11

(1) При постъпване на заявлението и документите по чл. 4, ал. 1 те се завеждат в деловодството на агенцията, като се отбелязват датата на подаване на заявлението, поредният номер, данните на заявителя (фирма/имена, седалище и адрес на управление/постоянен адрес).

(2) Изпълнителният директор или оправомощено от него длъжностно лице определя служителите от агенцията, които да извършат оценка на заявлението и документите за съответствие с изискванията на ЗНИ и на правилника, в случай че дейността не се извършва от организационна структура съгласно Устройствения правилник на Българската агенция за инвестиции.

(3) Оценката по ал. 2 включва и проверка за съответствие между разходите за инвестиционния проект и финансовите възможности на инвеститора и източници на финансиране, удостоверени със заявлението и документите по чл. 4, ал. 1, както и с условията по чл. 12 и чл. 13а, т. 2 и 3 ЗНИ.

(4) В случай че служителите по ал. 2 констатират несъответствия и/или непълноти в заявлението и документите по чл. 4, ал. 1 в срок до 14 дни, инвеститорът писмено се уведомява за тях и му се определя срок до два месеца от подаване на заявлението за отстраняването им.

(5) Уведомяването на инвеститора се извършва от изпълнителния директор на агенцията или от оправомощено от него длъжностно лице, като се изпраща на хартиен носител или по електронен път по един или няколко от следните начини:

1. препоръчано писмо с обратна разписка;

2. на хартиен носител по реда на т. 1 и по електронна поща без използване на електронен подпис;

3. по електронен път с използване на електронен подпис.

(6) Ако уведомлението не бъде прието от лицето на посочения от него адрес, уведомяването се счита за извършено с поставянето му на специално определено място в сградата на агенцията.

Чл. 11а

(1) След постъпване на заявлението по чл. 11, ал. 1 изпълнителният директор или оправомощено от него длъжностно лице издава на заявителя удостоверение по образец съгласно приложение № 2.

(2) При представяне на удостоверението по ал. 1 органите на изпълнителната власт и техните администрации са длъжни да оказват пълно съдействие на инвеститора за получаване на документи, необходими за издаване на сертификата за клас инвестиция, и да уведомят агенцията за определените служители/звена за предоставяне на информационно обслужване съгласно посоченото в удостоверението.

Чл. 12

(1) Когато при оценка на заявлението и документите по чл. 4, ал. 1 се налага да се направи преценка от компетентността на друг орган, изпълнителният директор на агенцията изпраща инвестиционния проект и изисква представяне на становище в случаите, когато:

1. се изисква преценка за специфична икономическа дейност или произвеждани продукти за осъществяване на инвестиционния проект;

2. се налага предварителна преценка на възможностите за прилагане на мерките за насърчаване на инвестициите по чл. 22, 22а, 22б, 22в, 22д или чл. 22е, ал. 3 от ЗНИ;

3. следва да бъдат приложени процедурите по глава пета от Закона за държавните помощи.

(2) Компетентните органи представят своите становища в 14-дневен срок от получаване на искането с изключение на случаите, когато в специален закон е предвидено друго.

Чл. 13

(1) След извършване на оценка на заявлението и документите по чл. 4, ал. 1 служителите по чл. 11, ал. 2 изготвят становище за издаване на сертификат за клас инвестиция.

(2) Въз основа на изготвеното становище изпълнителният директор или оправомощеното от него длъжностно лице предоставя на министъра на икономиката и енергетиката мотивирано предложение за издаване или за отказ за издаване на сертификат в 30-дневен срок от постъпване на заявлението или от отстраняването на несъответствията и/или непълнотите по чл. 11, ал. 4.

(3) Предложението по ал. 2 съдържа:

1. пълна и точна преценка с мотиви за издаването на сертификат за клас инвестиция в съответствие с изискванията на ЗНИ и на правилника, или

2. основания за отказ за издаване на сертификат за клас инвестиция по чл. 19а ЗНИ.

(4) Към предложението се прилагат заявлението и документите по чл. 4, ал. 1.

(5) Когато са констатирани несъответствия и/или непълноти по реда на чл. 11, ал. 4, срокът по ал. 2 започва да тече от датата на отстраняването им.

(6) При констатирани несъответствия и/или непълноти по реда на чл. 11, ал. 4 и когато те не са отстранени в срок до 6 месеца считано от датата на подаване на заявлението, изпълнителният директор уведомява министъра на икономиката и енергетиката по реда на ал. 2 за изтичането на срока.

Чл. 14

(1) Министърът на икономиката и енергетиката или оправомощено от него длъжностно лице разглежда предложението по чл. 13, ал. 2 и:

1. издава или отказва издаването на сертификат за клас А или клас Б в 14-дневен срок от получаването на предложението, или

2. внася предложението в Министерския съвет за издаване на сертификат за приоритетен инвестиционен проект по реда на чл. 68, ал. 1 в срок 30 работни дни от получаване на предложението, или

3. връща предложението и приложените към него документи за извършване на повторна оценка в случаите на несъответствие с някое от изискванията на ЗНИ и правилника.

Министърът на икономиката, енергетиката и туризма може да удължи до две години срока на издадените сертификати по ал. 1 в съответствие с изискванията на чл. 22д ЗНИ при условията и по реда на тяхното издаване.

(2) Министърът на икономиката и енергетиката или оправомощено от него длъжностно лице отказва издаването на сертификат по реда на Административнопроцесуалния кодекс в случаите по чл. 19а ЗНИ.

(4) Министърът на икономиката и енергетиката изпраща копие от издадения сертификат за клас А, клас Б или за приоритетен инвестиционен проект по ал. 1 или 3 до кмета на общината по местонахождение на инвестицията, като го уведомява за заявените насърчителни мерки.

Чл. 15

(1) Служителите на Министерството на икономиката и енергетиката, на агенцията, както и други длъжностни лица от централната и териториалната изпълнителна власт, осъществяващи административни функции във връзка с прилагането на мерките за насърчаване на инвестициите, са длъжни да не разпространяват информацията, станала им известна във връзка с изпълнението на служебните им задължения, свързани с инвестиционния проект и приложените документи към заявлението.

(2) В ограничението по ал. 1 не попада информацията за:

1. общото представяне на инвеститора и на инвестиционния проект, съдържащо информация за размера и вида на инвестицията;

2. произвежданите продукти и услуги, предназначени за вътрешния пазар или за външни пазари;

3. местонахождението и сроковете за изпълнение на проекта;

4. броя на работните места, както и за броя на обучените лица и финансовите параметри по проекта за обучение;

5. целите, съдържанието и конкретните параметри на мерките за насърчаване на инвестициите по ЗНИ във връзка с изискванията за публичност и прозрачност на предоставената помощ за осъществяване на инвестиционния проект, произтичащи от правото на Европейската общност и на Република България в областта на държавните помощи;

6. данните по чл. 17, ал. 3.

Чл. 16

(1) За инвестициите от клас А и клас Б и за приоритетен инвестиционен проект се издава сертификат по образец, предложен от изпълнителния директор на агенцията и утвърден от министъра на икономиката и енергетиката или от оправомощено от него длъжностно лице.

(2) Сертификатът съдържа следните реквизити:

1. пореден номер;

2. наименование и местонахождение на инвестиционния проект и икономическата дейност, в която се осъществява;

3. информацията по секция I, раздел 1А от заявлението по чл. 4, ал. 1 и “секция I, раздел 1А от заявлението по чл. 4, ал. 1”;

4. клас на инвестицията и приложимото основание по чл. 3 или 3а;

5. правата на инвеститора за ползване на мерките за насърчаване на инвестициите по чл. 15, ал. 1 и 2 ЗНИ в случаите, когато са заявили намерението да ги ползват в заявлението по чл. 4, ал. 1;

6. дата на издаване и срок на валидност;

7. основание за издаване;

8. подпис на министъра на икономиката и енергетиката или на оправомощеното от него длъжностно лице и печат за инвестиция клас А или клас Б или подпис и печат на министъра на икономиката, енергетиката и туризма и друго/и оправомощено/и лице/а съгласно решението на Министерския съвет по чл. 68, ал. 1 и 2 за приоритетен инвестиционен проект..

(3) Валидността на сертификата не може да надвишава 3 години от датата на издаването му с изключение на случаите, предвидени в чл. 22д ЗНИ.

(4) Сертификатът се издава в два екземпляра на български език - единият екземпляр се съхранява в Министерството на икономиката и енергетиката, а другият се предоставя на инвеститора. В случай че инвеститорът е чуждестранно лице или българският инвеститор поиска, сертификатът се издава и на английски език.

Чл. 17

(1) Издадените сертификати се вписват в електронна база данни на агенцията.

(2) Електронната база данни по ал. 1 съдържа следната информация:

1. номер и дата на заявлението за издаване на сертификат;

2. номер, дата на издаване и срок на валидност на сертификата;

3. информацията по секция I, раздел 1А, т. 1 – 5 и 7 от заявлението по чл. 4, ал. 1 и “секция I, раздел 1А, т. 1 – 5 и 7 от заявлението по чл. 4, ал. 1”;

4. размер и клас на инвестицията, както и приложимото основание по чл. 3 или 3а;

5. икономически дейности, в които се осъществява инвестицията, и основни продукти;

6. местонахождение на инвестицията;

7. заявените мерки за насърчаване на инвестицията при спазване на изискванията за наблюдение и прозрачност на информацията в областта на държавните помощи;

8. друга информация от заявлението по чл. 4, ал. 1.

(3) Публичната част на електронната база данни по ал. 1 е общодостъпна на интернет страницата на Министерството на икономиката и енергетиката и на агенцията и съдържа информацията по чл. 16, ал. 2, включително за приложените мерки по ЗНИ.

(4) Издаденият сертификат, заявлението, документите по чл. 4, ал. 1 и мотивираното предложение по чл. 13, ал. 2 се съхраняват в Министерството на икономиката и енергетиката съгласно изискванията на Закона за държавните помощи и Закона за Националния архивен фонд.

(5) В агенцията се съхраняват заверени копия от документите по ал. 4.

(6) На основание чл. 22и, т. 8 ЗНИ за целите на годишния доклад и във връзка с чл. 22и, т. 7 ЗНИ кметът на общината поддържа в електронна база данни следната информация:

1. актуален списък със свободните терени и други недвижими имоти, които общината е решила да предостави за осъществяване на инвестиции;

2. формуляри и образци за кандидатстване за получаване на сертификат за инвестиция клас В и ползване на насърчителните мерки съгласно наредбата по чл. 22з, ал. 1;

3. информация за издадените сертификати за инвестиция клас В от общината, съдържаща най-малко следните данни:

Чл. 18

Електронната база данни по чл. 17, ал. 1 се поддържа от длъжностни лица, определени от изпълнителния директор на агенцията, и/или от организационна структура съгласно Устройствения правилник на Българската агенция за инвестиции, като данните се актуализират годишно с постъпилата информация по чл. 19а. Електронната база данни по чл. 17, ал. 6 се поддържа от длъжностни лица, определени от кмета на общината.

Чл. 19

(1) При промяна на обстоятелствата, вписани в електронната база данни, инвеститорите са длъжни да подадат заявление в Министерството на икономиката и енергетиката чрез агенцията в 14-дневен срок от настъпване на промяната.

(2) Към заявлението по ал. 1 се прилагат документите, удостоверяващи промяната.

(3) При настъпило правоприемство спрямо предприятието или производството - предмет на инвестицията, новото лице представя документите по ал. 2, както и:

1.

2. отчет за изпълнението на първоначално заявения инвестиционен проект, одобрен от изпълнителния директор и публикуван на интернет страницата на агенцията.

(4) Вписването на промяната се извършва по реда на чл. 13 и 14 след преценка на представените документи в срок до 14 дни от постъпване на заявлението.

(5) Вписването се извършва, при условие че са спазени изискванията на чл. 13 и 13а ЗНИ, удостоверено с декларация относно обстоятелства, които не са променени, и с документи относно променените обстоятелства.

(6) Когато промяната на обстоятелствата, вписани в електронната база данни, води до промяна във вписаните в сертификата данни, се издава сертификат, в който се отразяват променените обстоятелства. Новият сертификат се предоставя след връщане на първоначално издадения.

(7) В случай че първоначално издаденият сертификат е изгубен или унищожен, министърът на икономиката и енергетиката издава дубликат на сертификата след подадено заявление от инвеститора с приложена писмена декларация за обстоятелствата, при които той е изгубен или унищожен.

(8) При промяна на обстоятелствата, вписани в електронната база данни по чл. 17, ал. 6, инвеститорите са длъжни да подадат заявление до кмета на общината в 14-дневен срок от настъпване на промяната, в което се описва настъпилата промяна, и се прилагат съответните документи, удостоверяващи промяната.

Чл. 19а

В края на всяка година в срока на валидност на сертификата и в периода на поддържане на инвестицията и заетостта съгласно чл. 12, ал. 2, т. 7 и 8 ЗНИ сертифицираните инвеститори подават до изпълнителния директор на Българската агенция за инвестиции информация относно развитието на инвестиционния им проект, включително данни за обема на вложените средства, съгласно инвестиционния им план, спазване на графика, създадени работни места, ползвани насърчителни мерки по ЗНИ и предоставена държавна помощ. Обобщената от Българската агенция за инвестиции информация се представя на министъра на иновациите и растежа до края на второто тримесечие на текущата година.

Чл. 19б

(1) В случаите по чл. 20б от ЗНИ, когато имотите, върху които е планирано реализиране на сертифициран инвестиционен проект, са засегнати в такава степен, че не могат да бъдат използвани по предназначение, инвеститорът може да подаде искане до Българската агенция за инвестиции за съдействие при намиране на нов терен/терени с необходимите характеристики.

(2) При подаване на искането по ал. 1, когато основанието за подаване са незаконосъобразни актове, действия или бездействия на органи и длъжностни лица, възпрепятстващи изпълнението на инвестиционния проект, инвеститорът прилага влязло в сила съдебно решение, с което е установена незаконосъобразността.

(3) Когато основанието е непреодолима сила, представляваща непредвидено или непредотвратимо събитие от извънреден характер, възникнало след сертифицирането на инвестиционния проект, към искането се представят документи, издадени от държавни органи, органи на местното самоуправление или от независима организация, доказващи по безспорен начин настъпилите форсмажорни обстоятелства. Инвеститорът е длъжен да уведоми писмено Българската агенция за инвестиции в срок до 30 дни от настъпването на събитието и да предостави копия от съответните документи.

(4) В случаите по чл. 20б от ЗНИ Българската агенция за инвестиции подпомага инвеститора при търсенето на подходящи алтернативни имоти, като:

1. в сътрудничество със съответния компетентен орган по чл. 22а от ЗНИ събира и анализира информация за подходящи имоти за реализация на инвестиционния проект;

2. при идентифицирани подходящи имоти предлага същите на инвеститора за одобрение;

3. при необходимост осъществява посредничество и контакт между инвеститора и компетентния орган по чл. 22а от ЗНИ.

(5) Инвеститорът е длъжен да премине процедура за повторно сертифициране на инвестиционния проект, ако одобреният от него имот се намира в друга община или са променени съществените параметри на проекта, като връща първоначално издадения сертификат в Българската агенция за инвестиции преди подаване на заявлението по чл. 18, ал. 1 от ЗНИ.

Чл. 20

(1) Индивидуално административно обслужване се предоставя от служители на агенцията пред централните органи на изпълнителната власт по искане на инвеститор, получил сертификат за инвестиция от клас А или за приоритетен инвестиционен проект.

(2) Искането се подава до агенцията от инвеститора или от упълномощено от него лице по реда на чл. 7, ал. 1.

(3) Искането се завежда във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването му.

Чл. 21

(1) Индивидуалното административно обслужване се извършва от служители, определени съгласно списък, утвърден от изпълнителния директор на агенцията, в случай че дейността не се извършва от организационна/и структура/и, съгласно Устройствения правилник на Българската агенция за инвестиции..

(2) По всяко заведено искане изпълнителният директор на агенцията определя служителите по ал. 1, които ще осъществят индивидуалното административно обслужване, необходимо за изпълнението на съответния инвестиционен проект.

Чл. 22

(1) При осъществяване на индивидуално административно обслужване служителите по чл. 21, ал. 1 са длъжни:

1. да предоставят ясна, точна, достоверна и пълна информация на инвеститори по въпроси от компетентността на агенцията и да съдействат при решаването на конкретни проблеми, които възникват в процеса на реализиране на инвестицията;

2. да отговарят на запитвания във връзка с необходимите процедури и да ги насочват към административните органи, компетентни по съответния въпрос;

3. да осъществяват контакт с други органи на изпълнителната и местната власт и да съдействат при организирането на срещи между инвеститорите и съответните компетентни органи.

(2) Инвеститорът може да упълномощава служителите по чл. 21, ал. 1:

1. да подават и получават от съответните компетентни органи всички изискуеми документи за осъществяване на инвестиционния проект, или

2. да участват заедно с представители на инвеститора във всички дейности, свързани с подаването и получаването от компетентните административни органи на всички изискуеми документи за осъществяване на инвестиционния проект.

(3) Инвеститорът съдейства на служителите на агенцията, като предоставя необходимите документи, в т. ч. документи за платените такси.

(4) Индивидуалното административно обслужване се предоставя от агенцията безплатно. Таксите, установени с нормативен акт, за издаване на документи и/или за извършване на административна услуга са за сметка на инвеститора.

Чл. 23

(1) Извън случаите по чл. 20, ал. 1 индивидуално административно обслужване се предоставя от длъжностни лица от териториалните органи на изпълнителната власт пред съответните компетентни органи по искане на инвеститор, получил сертификат за инвестиция клас А или сертификат за приоритетен инвестиционен проект..

(2) Искането по ал. 1 се подава от инвеститора или от упълномощено от него лице по реда на чл. 7, ал. 1 чрез агенцията или директно до съответния териториален орган на изпълнителната власт.

(3) Искането се завежда във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването му.

(4) При осъществяване на индивидуално административно обслужване служителите по ал. 1 са длъжни:

1. да предоставят ясна, точна, достоверна и пълна информация за необходимите за осъществяване на проекта процедури, която включва:

2. да отговарят на запитвания във връзка с необходимите процедури и да насочват въпросите по компетентност до административните органи, компетентни по съответния въпрос;

3. да разясняват изискванията, на които трябва да отговарят заявлението или искането за осъществяване на административната услуга, жалбата, протестът, сигналът или предложението по съответната процедура;

4. да предоставят на инвеститора:

5. да осъществяват контакт и да съдействат за издаването и получаването от съответните компетентни органи на всички необходими документи за осъществяване на съответната инвестиция и за извършване на свързаната с нея стопанска дейност.

(5) Инвеститорът може да упълномощава служителите по ал. 1 и да оказва необходимо съдействие по реда на чл. 22, ал. 2 и 3.

(6) Индивидуалното административно обслужване се предоставя от териториалните органи на изпълнителната власт по ал. 1 безплатно. Таксите, установени с нормативен акт за издаване на документи и/или за извършване на административна услуга, са за сметка на инвеститора.

Чл. 24

(1) Изпълнителният директор на агенцията уведомява съответния териториален орган на изпълнителната власт по местонахождение на инвестицията за намерението на инвеститора да ползва индивидуално административно обслужване, посочено в заявлението по чл. 4.

(2) Уведомлението по ал. 1 включва и искане за определяне от съответния териториален орган на изпълнителната власт на служителите, които ще осъществяват индивидуалното административно обслужване на инвеститора.

(3)

Чл. 25

Всички органи на изпълнителната власт са длъжни да оказват съдействие на служителите, осъществяващи индивидуално административно обслужване.

Чл. 26

Индивидуалното административно обслужване се предоставя за срока на осъществяване на инвестицията от клас А или приоритетен инвестиционен проект и свързаната с нея стопанска дейност, но за срок не по-дълъг от срока на валидност на сертификата.

Чл. 27

Административното обслужване по този раздел се осъществява при спазване на принципите и реда на Закона за администрацията, Административнопроцесуалния кодекс и нормативните актове по прилагането им.

Чл. 28

(1) Продажба или възмездно учредяване на ограничено вещно право върху недвижим имот и отдаване под наем на земи по чл. 19 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, които са неполивни земеделски земи от седма до десета категория или некатегоризируеми, със срок, не по-дълъг от 10 години, по чл. 22а от ЗНИ се извършва при наличие на следните условия:

(2) Искането по ал. 1, т. 1 трябва да съдържа фирмата на инвеститора, номер и дата на сертификата за клас инвестиция и определения недвижим имот с посоченото местонахождение в инвестиционния проект с издаден сертификат и одобреното с решение на Министерския съвет споразумение/меморандум за приоритетен инвестиционен проект.

(3) Към писменото искане по ал. 1, т. 1 се прилагат заявлението по чл. 4, ал. 1, документите по чл. 16, т. 4, ако е приложимо, и т. 5 от ЗНИ и документи за създадено обединение по чл. 17 от ЗНИ, в случай че е приложимо.

(4) Сгради и други обекти, които са били финансирани със средства от ЕС и/или публични средства, независимо от източника на финансиране и предоставящия орган, не могат да бъдат предмет на искането по ал. 1, т. 1 и на договора по чл. 31 до изтичането на срока, в който са приложими забрани за разпореждане или други съответни ограничения по отношение на сградата/обекта, предвиден в приложимите правила за финансиране. В договора по чл. 31 се посочват обстоятелствата за наличието или липсата на такова финансиране и ако е приложимо – за основанието и датата, на която е изтекъл приложимият срок на съответната забрана или друго ограничение.

(5)

(6) В случаите на чл. 22а, ал. 1, т. 5 от ЗНИ промяна на предназначението на земеделски земи за неземеделски нужди се извършва при условията и по реда на Закона за опазване на земеделските земи.

Чл. 29

(1) След получаване на писменото съгласие на органите и лицата по чл. 22а, ал. 1 или 10 от ЗНИ съответният компетентен орган оправомощава длъжностни лица, които да проведат преговори с инвеститора за сключване на договор за продажба или възмездно учредяване на ограничено вещно право върху недвижим имот с инвеститора.

(2) При провеждане на преговорите съответният компетентен орган може писмено да изиска от инвеститора допълнителна информация във връзка с прилагането на мярката по чл. 22а ЗНИ, като дава подходящ срок за представяне на допълнителната информация.

(3) Органът или лицата по ал. 1 може да възлагат оценка на съответствието на размера на имота, необходим за изпълнение на инвестиционния проект, съгласно чл. 22а, ал. 2 ЗНИ.

Чл. 30

(1) Оценката на недвижимия имот или на ограниченото вещно право, както и определянето на наемната цена в случаите на чл. 22а, ал. 1, т. 5 и ал. 11 от ЗНИ се извършва при спазване на следните изисквания:

1. преди започване на преговорите по чл. 29, ал. 1 се прилага процедурата по чл. 22а, ал. 2 ЗНИ с цел формиране на пазарна цена, базирана на общоприети пазарни индикатори и стандарти по оценките, която се счита за минимална покупна цена;

2. процедурата по чл. 22а, ал. 2, чл. 22з, ал. 3, т. 3 и чл. 22и, т. 5 ЗНИ се прилага от независими оценители с най-малко 3 години професионален опит за оценка на недвижими имоти.

(2) При продажба или учредяване на ограничени вещни права върху недвижими имоти на цени, по-ниски от пазарните, за насърчаване на приоритетни инвестиционни проекти:

1. в оценката по ал. 1 се записва разликата между пазарната цена и продажната цена, като последната не може да е по-ниска от данъчната оценка на имота; пазарната и данъчната оценка на имота трябва да са актуални към датата на извършване на разпоредителна сделка с имота по чл. 31;

2. определената разлика по т. 1 представлява брутният грантеквивалент на държавната помощ за изпълнение на изискванията за предоставяне на регионалната инвестиционна помощ по чл. 53 и се вписва в договора по чл. 31, ал. 1;

3. помощта се счита за прозрачна по смисъла на чл. 5, параграф 2, буква „к“ от Регламент (ЕС) № 651/2014.

(3) Оценката от независим оценител се извършва и в случаите на прилагане на мярката за отдаване под наем по чл. 22а, ал. 11 ЗНИ за приоритетни инвестиционни проекти.

Чл. 30а

Придобиването на вещни права върху имоти по пазарни цени по чл. 22а, ал. 1 и ал. 10, т. 1 от ЗНИ и отдаването под наем по чл. 22а, ал. 1, т. 5 и ал. 11 от ЗНИ, включително за приоритетни инвестиционни проекти, не са държавна помощ, когато са изпълнени условията по чл. 28, чл. 29 и чл. 30, ал. 1 и 3.

Чл. 31

(1) За продажбата или възмездното учредяване на ограничено вещно право върху недвижим имот по чл. 22а ЗНИ и изпълнението на инвестиционния проект се сключва договор между:

1. инвеститора и/или лицата по чл. 17, от ЗНИ, от една страна, и

2. съответния компетентен орган по чл. 22а, ал. 1 или 10 ЗНИ;

3.

(2) Договорът по ал. 1 съдържа всички изисквания на ЗНИ по отношение на инвестиционния проект и инвеститора, както и условията и изискванията за предоставяне на държавна помощ по схемата за регионална инвестиционна помощ:

1. предмет на договора;

2. страни по договора;

3. наименование на инвестиционния проект;

4. основни права и задължения;

5. вид и размер на инвестицията по инвестиционния проект;

6. срок за изпълнение на инвестиционния проект и срок за поддържане на инвестицията по чл. 12, ал. 2, т. 8 ЗНИ;

7. описание на имота – предмет на продажбата или на учредяването на ограничено вещно право, съгласно изискванията на Закона за кадастъра и имотния регистър;

8. цената на имота или на ограниченото вещно право, като в случаите на продажба на цена, по ниска от пазарната за приоритетни инвестиционни проекти, задължително се отразява разликата, определена по чл. 30, ал. 2 като държавна помощ по схемата за регионална инвестиционна помощ;

9. срок и условия за прехвърляне на имота или за учредяване на вещното право;

10. забрана за разпореждане и обременяване на имота с вещни тежести, както и за прехвърляне на ограниченото вещно право върху недвижимия имот на друго лице съгласно чл. 22а, ал. 7 ЗНИ;

11. вид и размер на обезпечението;

12.

12. начин и срок за отчитане изпълнението на инвестиционния проект, като се имат предвид приемливите разходи за инвестициите по чл. 54;

13. вид и размер на отговорността за неизпълнение на задълженията по договора;

14. контрол по изпълнението на задълженията на страните;

15. начини за уреждане на споровете между страните;

16. основания за предсрочно прекратяване или разваляне на договора, включително при условията на чл. 22а, ал. 3 и 13 ЗНИ или при установяване на забава по смисъла на чл. 16, ал. 1, т. 5 ЗНИ, освен ако дължимите плащания не бъдат изплатени в подходящ за страните срок, както и правата на изправната страна;

17. други елементи, по които е постигнато съгласие между страните;

18. размера на дължимите държавни такси при промяна на предназначението на земеделската земя за неземеделски нужди, които няма да бъдат заплатени, като този размер представлява брутен грантеквивалент на помощта, за осъществяване на приоритетните инвестиционни проекти по чл. 22а, ал. 12 от ЗНИ, както и ползвателя на държавна помощ по схемата за регионална инвестиционна помощ;

20. обстоятелствата по чл. 28, ал. 4;

21. изрично указание, че органът, който се разпорежда с недвижимия имот или ограниченото вещно право, е администратор на помощта и че датата на сключване на договора е дата на предоставяне на помощта, в случаите на държавна помощ по чл. 22а, ал. 9 и ал. 10, т. 2 от ЗНИ.

(3) Инвестиционният проект е неразделна част от договора по ал. 1.

(4) Договорът по ал. 1 се сключва в писмена форма и се вписва по разпореждане на съдията по вписванията по местонахождението на имота.

(5) Разноските по продажбата на недвижимия имот или по учредяването на ограниченото вещно право са за сметка на инвеститора.

(6) Обезпечението е за срока по чл. 12, ал. 2, т. 4 от ЗНИ. След отчитане изпълнението на инвестиционния проект по отношение на въведени в експлоатация активи и/или назначени служители, за срока на поддържане на инвестицията по чл. 12, ал. 2, т. 8 от ЗНИ органът по чл. 31, ал. 1 т. 2 може да договори предоставянето на друг вид обезпечение, различно от договореното за срока на изпълнение на инвестицията, в съответствие с изискванията на чл. 22а, ал. 7 от ЗНИ.

(7) Проектът на договор по ал. 1 се представя в Министерството на иновациите и растежа за становище относно съответствие със заявената при сертифицирането насърчителна мярка и изпълнението на изискванията на чл. 22а, ал. 3 и 13 от ЗНИ.

(8) За даване на съгласие по чл. 22а, ал. 1, т. 1 от ЗНИ се представят оценката по чл. 30 и проектът на договор, съгласуван по реда на ал. 7. Произнасянето по чл. 22а, ал. 10 от ЗНИ е въз основа на всички изискуеми документи и доказателства за проверка на изпълнението на изискванията в случай на прилагане на схемата за регионална инвестиционна помощ за приоритетните инвестиционни проекти.

(9) Компетентният орган по ал. 1, предоставящ регионална инвестиционна помощ за приоритетни инвестиционни проекти, изпълнява регламентираните функции на администратор на помощта по реда на Закона за държавните помощи и правилника за прилагането му.

(10) В случаите на прехвърляне на имота от еднолични дружества с държавно участие или от търговски дружества, чийто капитал е собственост на публични предприятия, чийто основен предмет на дейност е свързан с привличането на инвестиции, в договора по ал. 2, т. 11 дружеството може да договори предоставянето на друг вид равностойно обезпечение, полагайки грижата на добър търговец.

(11) Министерството на иновациите и растежа изпраща копие от проекта на договор по ал. 1 и становището по ал. 7 на агенцията за проследяване на съответствието с нормативните изисквания при сключването на договора.

(12) Съответният компетентен орган по ал. 1 изпраща в агенцията екземпляр от договора в 7-дневен срок от сключването му съгласно чл. 22а, ал. 5 от ЗНИ.

Чл. 31а

(1) За отдаване под наем на недвижим имот от еднолични дружества с държавно или общинско участие по чл. 22а, ал. 11 ЗНИ за изпълнението на приоритетен инвестиционен проект се сключва договор в съответствие с действащото законодателство между:

1. инвеститора и/или лицата по чл. 17, от ЗНИ, изпълняващи приоритетен проект, от една страна, и

2. представляващите дружеството.

(2) Съответният компетентен орган по ал. 1 изпраща в агенцията екземпляр от договора в 7-дневен срок от сключването му съгласно чл. 22а, ал. 5 от ЗНИ.

Чл. 31б

(1) За наем на земи по чл. 19 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, които са неполивни земеделски земи от седма до десета категория или са некатегоризируеми, със срок, не по-дълъг от 10 години, по чл. 22а, ал. 1, т. 5 за изпълнението на инвестиционния проект се сключва договор между:

1. инвеститора и/или лицата по чл. 17 от ЗНИ, от една страна, и

2. съответния компетентен орган.

(2) Договорът по ал. 1 съдържа всички изисквания на ЗНИ по отношение на инвестиционния проект и инвеститора:

1. предмет на договора;

2. страни по договора;

3. наименование на инвестиционния проект;

4. основни права и задължения;

5. вид и размер на инвестицията по инвестиционния проект;

6. срок за изпълнение на инвестиционния проект и срок за поддържане на инвестицията по чл. 12, ал. 2, т. 8 от ЗНИ;

7. описание на имота – предмет на наема, съгласно изискванията на Закона за кадастъра и имотния регистър;

8. наемна цена за имота;

9. начин и срок за отчитане изпълнението на инвестиционния проект, като се имат предвид допустимите разходи за инвестициите по чл. 54;

10. вид и размер на отговорността за неизпълнение на задълженията по договора;

11. контрол по изпълнението на задълженията на страните;

12. начини за уреждане на споровете между страните;

13. основания за предсрочно прекратяване или разваляне на договора, включително при условията на чл. 22а, ал. 3 от ЗНИ или при установяване на забава по смисъла на чл. 16, ал. 1, т. 5 от ЗНИ, освен ако дължимите плащания не бъдат изплатени в подходящ за страните срок, както и правата на изправната страна;

14. други елементи, по които е постигнато съгласие между страните;

15. размера на дължимите държавни такси при промяна на предназначението на земеделската земя за неземеделски нужди, които няма да бъдат заплатени, като този размер представлява брутен грантеквивалент на помощта, за осъществяване на приоритетните инвестиционни проекти по чл. 22а, ал. 12 ЗНИ, както и ползвателя на държавна помощ по схемата за регионална инвестиционна помощ.

(3) Инвестиционният проект е неразделна част от договора по ал. 1.

(4) Договорът по ал. 1 се сключва в писмена форма и се вписва по разпореждане на съдията по вписванията по местонахождението на имота.

(5) Съответният компетентен орган по ал. 1 изпраща в агенцията екземпляр от договора в 7-дневен срок от сключването му съгласно чл. 22а, ал. 5 от ЗНИ.

Чл. 32

(1) При продажбата или учредяването на ограничено вещно право върху недвижим имот с договора по чл. 31, ал. 1 могат да бъдат уредени специални задължения в обществен интерес, които са свързани със земята и сградите, но не и с купувача или с търговската му дейност, при условие че от всеки потенциален купувач се изисква той да е в състояние да изпълни специалните задължения, независимо дали извършва дейност или какъв е характерът на дейността.

(2) Средствата, необходими за изпълнение на задълженията на собственика на недвижимия имот, произтичащи от закон, не се приспадат от продажната цена (например: грижа за земята и сградите и поддръжката им като част от обичайните социални задължения на собствениците, плащането на данъци и подобни разходи).

Чл. 33

(1) Когато не са налице условията на тази глава, компетентните органи на местната изпълнителна власт уведомяват Европейската комисия при съобразяване с процедурния ред на Закона за държавните помощи за намерението си да извършат прехвърляне на правото на собственост или за учредяване на ограниченото вещно право.

(2) Уведомяването по ал. 1 се осъществява по реда на Закона за държавните помощи.

(3) До постановяване на положително решение от Европейската комисия прехвърлянето на правото на собственост или за учредяване на ограниченото вещно право, както и започване на работите по инвестиционния проект не е допустимо и е основание за разваляне на договора.

Чл. 33а

(1) В наредбата по чл. 22з, ал. 1 ЗНИ за насърчаване на инвестициите с общинско значение и издаване на сертификати клас В по чл. 22з ЗНИ се включват разпоредби за прилагането на насърчителната мярка по чл. 22з, ал. 3, т. 3 ЗНИ за придобиване на право на собственост или ограничени вещни права върху имоти – частна общинска собственост, по реда на чл. 22а, ал. 1, т. 2 и 4 ЗНИ, при спазване условията на чл. 22а, ал. 2 – 8 и 13 ЗНИ.

(2) Мярката по чл. 22з, ал. 3, т. 3 ЗНИ може да се прилага само когато не е заявена от инвеститор по реда на чл. 18, ал. 1 ЗНИ при издаване на сертификат за инвестиция клас А, клас Б или за приоритетен инвестиционен проект за същия имот – частна общинска собственост.

(3) Правата върху имотите по чл. 22з, ал. 3, т. 3 ЗНИ могат да се прехвърлят или учредяват само ако размерът на планираната инвестиция по чл. 22з като разходи за придобиване на дълготрайни материални активи е над 5 пъти по-голям от пазарната оценка на имота по чл. 30, ал. 1, т. 2. Неизпълнението на това изискване се включва в съответния договор с инвеститора като основание за развалянето му.

(4) В наредбата по чл. 22з, ал. 1 ЗНИ се въвеждат условия за прилагане на мярката по чл. 22з, ал. 3, т. 3 ЗНИ в съответствие с условията по тази глава.

(5) Мярката по чл. 22з, ал. 3, т. 3 ЗНИ се прилага при спазване на нормативната уредба в областта на държавните помощи.

(6) Инвестициите с общинско значение и сертификат клас В не се насърчават по реда на глава шеста и глава седма „а“.

Чл. 34

Министърът на икономиката и енергетиката внася в Министерския съвет предложение за насърчаване на един или повече инвестиционни проекти с мярката по чл. 22б ЗНИ при наличие на следните условия:

1. постъпило искане в Министерството на икономиката, енергетиката и туризма по един от начините по чл. 7, ал. 1 от страна на:

2. представен одобрен от собственика на техническата инфраструктура и възложител по Закона за обществените поръчки проект (идеен, технически или работен) с количествено-стойностна сметка за изграждане на елементите на техническата инфраструктура, който съгласно изискванията на чл. 142 от Закона за устройство на територията може да служи за издаване на разрешение за строеж и за възлагане на строеж по Закона за обществените поръчки;

3. представени документи по чл. 16, ал. 1, т. 4 от ЗНИ, ако е приложимо и по чл. 16, ал. 1, т. 5 от ЗНИ, документи по чл. 17 от ЗНИ, в случай че е приложимо, и декларация по образец, утвърден от министъра на иновациите и растежа, за получена държавна помощ през последните 3 години, включително текущата от инвеститора или лицата по чл. 17 от ЗНИ, в случаите извън чл. 36.

4. одобрен за насърчаване инвестиционен проект след проведена конкурсна процедура по чл. 35, когато е приложима;

5. извършена проверка на условията по чл. 36 - 38.

Чл. 35

(1) Конкурсната процедура се провежда за оценка и избор на инвестиционните проекти за насърчаване въз основа на документите по чл. 34, т. 1 - 3.

(2) Оценката по ал. 1 се извършва в началото на всяко тримесечие на 4 сесии през календарната година до изразходване на средствата по ЗНИ, предвидени със Закона за държавния бюджет на Република България за съответната година.

(3) За всяка сесия на оценката се има предвид остатъкът от планираните средства по ал. 2 след приспадане на средствата по сключени договори или решения на Министерския съвет за проекти, които ще бъдат финансирани през текущата година.

(4) Конкурсната процедура се провежда въз основа на методология за извършване на оценката, утвърдена от министъра на икономиката и енергетиката и оповестена на интернет страницата на Министерството на икономиката и енергетиката.

(5) Оценката се извършва въз основа на следните критерии и приоритети:

1. размер на инвестициите по инвестиционния проект, осъществявани за 3-годишен период;

2. размер на държавните средства за изграждане на техническата инфраструктура съгласно проекта по чл. 34,, т. 2;

3. осъществяване на инвестиции във високотехнологични производства и услуги по чл. 3, ал. 5 и 6;

4. осъществяване на инвестиции в общини по чл. 3, ал. 2.

(6) Въз основа на критериите и на приоритетите по ал. 5 се извършва класиране на исканията за насърчаване.

(7) Министърът на икономиката и енергетиката внася в Министерския съвет предложение по реда на чл. 34 при спазване реда на класирането, като общият размер на исканията трябва да е в рамките на предвидените средства по ал. 3.

(8) Предложенията, отпаднали от класирането по ал. 7, участват в следващата сесия за оценка, но в не повече от 6 сесии.

(9) Предложението се внася в Министерския съвет по реда на чл. 34, без да се прилага процедурата за избор и класиране, само в случаите, когато общият размер на всички постъпили искания е до размера на средствата по ал. 3.

(10) Оценката и класирането на исканията се извършва от длъжностни лица, оправомощени от министъра на икономиката и енергетиката.

Чл. 36

(1) Финансовата помощ не представлява държавна помощ за предприятие по смисъла на § 1, т. 7 от допълнителната разпоредба на Закона за държавните помощи, в случай че са изпълнени кумулативно следните условия:

1. финансовото подпомагане е за изграждане на елементи на публична (държавна или общинска) техническа инфраструктура, която не се използва (оперира) по икономически начин и е до границите на имота, където се изпълнява инвестицията;

2. средствата се предоставят на орган на изпълнителната власт, публично предприятие или търговец в качеството му на собственик на инфраструктурата по т. 1, което лице е възложител по реда на чл. 7 от Закона за обществените поръчки за проектирането и изграждането на инфраструктурата;

3. обществените поръчки се възлагат по реда на Закона за обществените поръчки.

4. ползвател на инфраструктурата е не само лицето по чл. 34, т. 1, но и всички съществуващи и потенциални потребители при равни и недискриминационни условия и инфраструктурата не е специализирана инфраструктура по смисъла на чл. 2, т. 33 от Регламент (ЕС) № 651/2014.

(2) В случай на изпълнение на условията по ал. 1 министърът на икономиката и енергетиката внася предложението по чл. 34 в Министерския съвет.

(3) Извън случаите по ал. 1, т. 1 – 4 финансовата помощ не представлява държавна помощ и когато се предоставя в съответствие с други разпоредби на Европейското законодателство.

Чл. 36а

(1) Максималният размер на средствата за финансово подпомагане изграждането на елементи на техническата инфраструктура в случаите, когато не са държавна помощ, са, както следва:

1. за инвестиционни проекти със сертификат за инвестиция клас А заявените средства за изграждане на техническата инфраструктура съгласно количествено-стойностна сметка, предоставена от собственика, не следва да надвишават 30 на сто от размера на инвестицията;

2. за инвестиционни проекти, получили сертификат за приоритетен инвестиционен проект, заявените средства за изграждане на техническата инфраструктура съгласно количествено-стойностна сметка, предоставена от собственика, не надвишават:

(2) В случаите, когато средствата за изграждането на техническата инфраструктура надвишават стойността на средствата за финансово подпомагане по ал. 1 съгласно представена количествено-стойностна сметка (КСС), собственикът на техническата инфраструктура може за своя сметка да дофинансира изграждането й, като представи доказателства за налични средства за съответната бюджетната година, през която ще започне изграждането на елементите на техническата инфраструктура. Обстоятелствата по ал. 2 се включват в договорите по чл. 41.

Чл. 37

(1) Министърът на икономиката и енергетиката или оправомощено от него длъжностно лице оценява съответствието на всеки класиран проект за финансово подпомагане изграждането на инфраструктурата с изискванията на Регламент (ЕС) № 2023/2831.

(2) В случаите, когато със стойността на финансовото подпомагане, предоставяно в Република България на едно и също предприятие, не се надхвърля 300 000 евро за период от три години и подпомагането изпълнява всички условия на регламента по ал. 1, министърът на иновациите и растежа внася предложението по чл. 34 в Министерския съвет.

Чл. 38

(1) Когато не са налице условията по чл. 36 и 37, министърът на икономиката може да предоставя държавна помощ за изграждане на инфраструктура под формата на ad hoc помощ, съобразена с условията на Регламент (ЕС) № 651/2014.

(2) Помощта по ал. 1 се предоставя при съобразяване със Закона за държавните помощи, като условията на помощта се индивидуализират в акта за предоставянето й.

Чл. 39

(1) Когато не са налице условията по чл. 36 - 38, министърът на икономиката и енергетиката или оправомощено от него длъжностно лице подготвя необходимата информация за уведомяване на Европейската комисия за намерението за отпускане на финансово подпомагане за изграждане на елементи на техническата инфраструктура по реда на чл. 22 от Закона за държавните помощи.

(2) До постановяване на положително решение от Европейската комисия средствата за финансово подпомагане на изграждането на елементи на техническата инфраструктура не се предоставят, а работата по инвестиционния проект не може да започне.

Чл. 40

(1) Средства за финансово подпомагане за изграждане на техническа инфраструктура по чл. 22б ЗНИ се предвиждат съгласно чл. 15, ал. 5 ЗНИ въз основа на одобрените от Министерския съвет договори по чл. 41.

(2) В случай че са налице обстоятелствата по чл. 39, постановлението се приема и средствата по ал. 1 се отпускат след постановяване на положително решение от Европейската комисия за предоставяне на финансовото подпомагане и ако работата по инвестиционния проект не е започнала преди постановяване на решението.

(3) Искането за прилагане на мярката по ал. 1 се подава при изпълнение на не по-малко от 50 на сто от определения минимален размер на инвестицията за издаване на съответния сертификат за клас инвестиция и в срок до третата година от започването на работата/дейността по инвестиционния проект.

(4) Средствата за финансово подпомагане за изграждане на техническа инфраструктура по чл. 22б от ЗНИ се отпускат до размера на заявените при сертифицирането на инвестиционния проект.

Чл. 40а

(1) В случай че са налице обстоятелствата по чл. 36, собственикът на публичната техническа инфраструктура може да извърши за своя сметка изграждането на инфраструктурата по предварително одобрен проект (идеен, технически или работен) и количествено-стойностна сметка за изграждане на елементите на техническата инфраструктура.

(2) В случаите на ал. 1 искане се подава и се сключва одобрен от Министерския съвет договор с инвеститора и собственика на инфраструктурата за предоставяне на финансово подпомагане по чл. 22б от ЗНИ преди достигане на 50 на сто от определения минимален размер на инвестицията за издаване на съответния сертификат за клас инвестиция и в срок до третата година от започването на работата по инвестиционния проект.

(3) Средствата се възстановяват на собственика на техническата инфраструктура в срок до 90 дни след представянето на необходимите разходооправдателни документи по одобрения договор и при условие че инвеститорът е потвърдил изпълнение на не по-малко от 50 на сто от определения минимален размер на инвестицията за издаване на съответния сертификат за клас инвестиция в срок до третата година от започването на работата по инвестиционния проект.

Чл. 41

(1) Министерският съвет с решение одобрява проектите на договори и упълномощава министъра на икономиката и енергетиката да сключи договори:

1. с инвеститора и/или с лицата по чл. 17, ал. 1 ЗНИ, както и

2. с лицето, което възлага по реда на Закона за обществените поръчки проектирането, изграждането и строителния надзор на елементите на техническата инфраструктура, свързани с реализацията на инвестиционния проект, до границите на имота.

(2) С договора по ал. 1, т. 1 инвеститорът се задължава да изпълни инвестиционния проект, а държавата – да предостави средства за проектирането и изграждането на елементи на техническата инфраструктура от най-близко изградения елемент до границите на имота съгласно проекта по чл. 34, т. 2, както и за строителен надзор.

(3) Договорът по ал. 1, т. 1 задължително съдържа:

1. предмет на договора;

2. страни по договора;

3. наименование на инвестиционния проект;

4. основни права и задължения;

5. вид и размер на инвестицията;

6. срок за изпълнение на инвестиционния проект и срок за поддържане на инвестицията;

7. описание на елементите на инфраструктурата с характеристика и параметри;

8. срок за изграждане на инфраструктурата по етапи и предоставяне на средствата;

9. вид и размер на обезпечението за изпълнение на задълженията по договора;

10. начин на отчитане изпълнението на инвестиционния проект;

11. вид и размер на отговорността за неизпълнение на задълженията по договора;

12. контрол по изпълнението на задълженията на страните;

13. начини за уреждане на споровете между страните;

14. основания за предсрочно прекратяване или разваляне на договора и правата на изправната страна;

15. други елементи, по които е постигнато съгласие между страните.

16. в случаите на предоставяне на държавна помощ – изрично указание, че министърът на иновациите и растежа е органът, предоставящ помощта, и че датата на влизане в сила на договора е дата на предоставяне на помощта и изискуемото по чл. 16, ал. 1 от Закона за държавните помощи.

(4) Инвестиционният проект е неразделна част от договора по ал. 1, т. 1.

(5) С договора по ал. 1, т. 2 съответното лице се задължава да осигури проектирането и изграждането на елементите на техническа инфраструктура, определени между страните в договора по ал. 1, т. 1, чрез провеждане на процедури по реда на Закона за обществените поръчки.

(6) Договорът по ал. 1, т. 2 задължително съдържа:

1. предмет на договора;

2. срок на изпълнение на инфраструктурния обект;

3. етапи на изграждане на обекта и паричните средства, предвидени за всеки етап;

4. основни права и задължения;

5.

6. вид и размер на отговорността за неизпълнение на задълженията по договора;

7. контрол по изпълнението на задълженията на страните;

8. начини за уреждане на споровете между страните;

9. основания за предсрочно прекратяване или разваляне на договора и правата на изправната страна;

10. други елементи, по които е постигнато съгласие между страните.

(7) Проектът по чл. 34, т. 2 е неразделна част от договора по ал. 1, т. 2.

(8) Договорите по ал. 1 влизат в сила след положителното решение на Европейската комисия за предоставяне на финансовото подпомагане, ако са налице обстоятелствата по чл. 39.

(9) Образци на договори по ал. 1 се оповестяват на интернет страницата на Министерството на икономиката, енергетиката и туризма въз основа на одобрени от Министерския съвет договори за отпускане на средства.

Чл. 42

(1) Министърът на икономиката и енергетиката внася в Министерския съвет предложение за насърчаване на инвестиционен проект с мярката по чл. 22в ЗНИ при наличие на следните условия:

1. постъпило искане в Министерството на икономиката, енергетиката и туризма от инвеститор с издаден сертификат за инвестиция от клас А, клас Б или за приоритетен инвестиционен проект;

2. инвестиционен проект, който:

3. представен проект за обучение с информация за стимулиращия ефект на мярката по смисъла на чл. 6 от Регламент (ЕС) № 651/2014;

4. представени са документите по чл. 16, т. 4, ако е приложимо и по т. 5 от ЗНИ, документи по чл. 17 от ЗНИ, в случай че е приложимо, и декларация по образец, утвърден от министъра на иновациите и растежа, за получена държавна помощ през последните 3 години, включително текущата, от инвеститора или от лицата по чл. 17 от ЗНИ;

5. одобрен за насърчаване инвестиционен проект след проведена конкурсна процедура по реда на чл. 43, когато е приложима.

6. извършена проверка на условията по раздел II или III от тази глава.

(2) Проектът за обучение по ал. 1, т. 3 трябва да отговаря на следните изисквания:

1. по чл. 22в, ал. 1 от ЗНИ за обучение на не по-малко от 30 лица, заели новите работни места, разкрити при осъществяването на инвестиционния проект.

2.

3. по чл. 44.

Чл. 43

(1) Конкурсната процедура за оценка и избор на инвестиционните проекти за насърчаване с мярката по чл. 22в ЗНИ се провежда въз основа на документите по чл. 42, ал. 1, т. 1 - 4.

(2) Оценката по ал. 1 се извършва по реда на чл. 35.

(3) Оценката се извършва въз основа на следните критерии:

1. размер на инвестициите по инвестиционния проект, осъществявани за 3-годишен период;

2. размер на държавните средства за изпълнение на проекта за обучение по чл. 42, ал. 1, т. 3;

3.

(4) Министърът на икономиката и енергетиката внася предложение в Министерския съвет по реда на чл. 42 при спазване реда на класирането, като общият размер на исканията трябва да е в рамките на предвидените средства по чл. 35, ал. 3.

Чл. 44

Чл. 44. Проектът за обучение по чл. 42, ал. 1, т. 3 и ал. 2, кандидатстващ за финансово подпомагане, се отнася за обучение по смисъла на чл. 31 от Регламент (ЕС) № 651/2014 и съдържа информация за:

1. целта и срока на обучение, включително прогнозни дати (месец, година) на започване и приключване на обучението;

2. организационната форма и мястото на обучение;

3. подробен план, включително с теми и брой часове;

4. брой работници/служители общо и по основни групи професии и длъжности;

5. обучаваща организация или самостоятелно обучение от инвеститора;

6. разчет на планираните разходи по проекта - общо и по години;

7.

Чл. 45

(отменен)

(1) Министърът на иновациите и растежа или оправомощено от него длъжностно лице съгласува представения проект за обучение, като изисква писмено становище от министъра на образованието и науката, когато се предвижда придобиване на професионална квалификация не само за изпълнението на инвестиционния проект и се издава документът по чл. 44, т. 7.

(2) Становището по ал. 1 се представя в срок 14 дни след датата на получаването на проекта за обучение.

(3) Материалите се считат за съгласувани без бележки, когато в срока по ал. 2 не е получено становище.

Чл. 45а

(1) Индивидуална помощ, предоставена по схема за помощ за обучение, която изпълнява всички условия на глава I и на глава ІІІ, раздел V от Регламент (ЕС) № 651/2014, е съвместима с вътрешния пазар по смисъла на член 107, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз и се освобождава от задължението за уведомяване по член 108, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз.

(2) Всяка мярка за индивидуална помощ, предоставена по Регламент (ЕС) № 651/2014, следва да съдържа изрично позоваване на конкретните разпоредби от глава II на Регламент (ЕС) № 651/2014 и на националното законодателство, на което се базира индивидуалната помощ, и се отразява в съответния акт за предоставяне на помощта по чл. 49 и в договора с получателя на помощта по чл. 50, ал. 2.

(3) Предоставянето на помощ не може да бъде предоговаряно, съответно размерът на предоставена помощ не може да бъде увеличаван, след като това е било уредено в съответния акт за предоставяне на помощта и/или в договора с получателя на помощта.

(4) Допустими са само изменения в договорите, които не засягат нормативно установените изисквания за сертифицирането на проекта и за предоставянето на помощта и отговарят на едно или на няколко от следните условия: свързани са с обстоятелства, възникнали след започване на работата по проекта; целят запазване интересите на страните за успешно изпълнение на сключения договор; могат да водят, където е приложимо, само до пропорционално намаляване на помощта.

Чл. 46

(1) Средствата за финансово подпомагане по проект за обучение се отпускат за покриване на следните допустими разходи, без да се допуска дублиране на разходи:

1. разходи за възнаграждения на обучаващ персонал за часовете, през които обучаващият персонал участва в обучението;

2. оперативни разходи на обучаващите, които са пряко свързани с проекта за обучение, като командировъчни разходи за пътни пари и разходи за настаняване (квартирни пари), в размери до предвидените в наредбите и съответните национални правила за командироване или такса за участие, заплащана от бенефициента на външна обучаваща организация, доколкото позициите на разходите, обхванати от таксата за участие, се използват изключително за проекта за обучение и се отнасят към категориите разходи по т. 1, 2, 4, 7 и 8 от тази алинея; разходи за храни и напитки, включени в таксата за участие или осигурени при провеждането на обучението;

3. оперативни разходи на обучаваните, които са пряко свързани с проекта за обучение, като командировъчни разходи за пътни пари и разходи за настаняване (квартирни пари), в размери до предвидените в наредбите и съответните национални правила за командироване;

4. разходи за материали и консумативи, пряко свързани с проекта;

5. разходи за консултантски услуги относно допълнителни или подготвителни дейности, свързани с проекта за обучение;

6. разходи за обучаван персонал – пропорционалната част от разходите за възнаграждения и задължителни осигурителни вноски във фондовете на държавното обществено осигуряване, допълнителното задължително пенсионно осигуряване и задължителното здравно осигуряване на обучаваните, за часовете, които обучаваното лице е прекарало в обучението, когато са направени такива;

7. разходи за амортизация на инструменти и оборудване, когато те се използват изключително за проекта за обучение;

8. разходи за наем на помещения, машини и съоръжения за времето на използването им в проекта за обучение.

(2) Разходите по ал. 1 са преди облагане с данъци и такси.

(3) Размерът на средствата за финансово подпомагане по този раздел не може да надхвърля 25 на сто от приемливите разходи за обучение

(4) Интензитетът на помощта по ал. 3 може да бъде увеличен:

1. с 10 процентни пункта, ако помощта е за обучение на работници с увреждания или на работници в неравностойно положение;

2. с 10 процентни пункта, ако помощта се предоставя на средни предприятия, и с 20 процентни пункта, ако помощта се предоставя на малки предприятия.

(5) За изчисляване на интензитета на помощ, платима на няколко вноски, помощта и допустимите разходи следва да бъдат сконтирани до тяхната стойност към момента на предоставянето на помощта при използване на сконтовия лихвен процент, приложим към момента на предоставяне на помощта.

(6) Помощ не се предоставя в случаите, в които обучението се провежда от предприятието с цел да се спазят задължителните национални стандарти за обучение.

Чл. 47

(1) Общият размер на средствата за финансово подпомагане, получени по реда на този раздел и по линия на финансиране с други публични ресурси или ресурси на ЕС, с характер на държавна и/или минимална помощ във връзка с конкретен проект за обучение, не може да надвишава размерите на левовата равностойност на 3 милиона евро на проект за обучение, а интензитетът на помощта, получена от всички източници, не може да надхвърля 50 на сто от допустимите разходи по конкретния проект за обучение, или увеличени до 70 на сто при условията на чл. 46, ал. 4, т. 1 и 2, ако са приложими.

(2) По схема за помощ за обучение финансово подпомагане по реда на правилника не се предоставя за едни и същи допустими разходи, за които е предоставена друга държавна и/или минимална помощ.

Чл. 48

(1) В случай че средствата за финансово подпомагане на проект за обучение по реда на тази глава и по линия на финансиране с други държавни ресурси или ресурси на ЕС за същите допустими разходи, включително под формата на помощ de minimis са в размер над левовата равностойност на 3 милиона евро или проектът за обучение не отговаря на условията по раздел II, министърът на икономиката и енергетиката подготвя уведомление за намерението за предоставяне на финансовото подпомагане по реда на чл. 22 от Закона за държавните помощи. Максималната стойност по изречение първо не може да бъде заобикаляна чрез изкуствено разделяне на проекти с подобни характеристики, цели или бенефициери.

(2) Средствата за финансово подпомагане се предоставят само след положително решение от страна на Европейската комисия.

(3) Когато финансиране от Европейския съюз, управлявано централно от институциите, агенциите, съвместни предприятия или други органи на Европейския съюз, което не е пряко или косвено под контрола на държавата членка, е съчетано с държавна помощ, само тази държавна помощ се взема предвид с цел да се установи дали са спазени праговете за уведомяване и максималните интензитети на помощта или максималните размери на помощта, при условие че общият размер на публично финансиране, предоставено във връзка със същите допустими разходи, не надхвърля най-благоприятния процент на финансиране, установен в приложимите правила на законодателството на Европейския съюз.

Чл. 49

(1) Средства за финансово подпомагане за обучение по чл. 22в ЗНИ се предвиждат съгласно чл. 15, ал. 5 ЗНИ въз основа на одобрените от Министерския съвет договори по чл. 50.

(2) В случай че са налице обстоятелствата по чл. 48, постановлението се приема и средствата се отпускат след положителното решение на Европейската комисия за предоставянето на финансовото подпомагане.

(3) Искането за прилагане на мярката по ал. 1 се подава при кумулативното изпълнение на следните условия:

1. при изпълнение на не по-малко от 50 на сто от определения минимален размер на инвестицията за издаване на съответния сертификат за клас инвестиция и след назначаването по трудови правоотношения на не по-малко от 30 на сто от съответния брой заети, необходим за издаване на съответния сертификат за клас инвестиция;

2. за възстановяване на изразходваните средства за извършено обучение на не по-малко от 50 лица съгласно проекта за обучение по чл. 44 и сключения/те договор/и по чл. 50.

Чл. 50

(1) Министерският съвет с решение одобрява проектите на договори и упълномощава министъра на икономиката да сключи договор с инвеститора и/или с лицата/обединението по чл. 17 от ЗНИ.

(2) С договора по ал. 1 инвеститорът работодател се задължава да изпълни инвестиционния проект и проекта за обучение, а държавата да предостави средства за приемливите разходи по проекта за обучение при условията на тази глава.

(3) Договорът по ал. 1 задължително съдържа всички изисквания на ЗНИ по отношение на инвестиционния проект и инвеститора, както и условията и изискванията за предоставяне на финансови средства по схемата за държавна помощ за обучение::

1. предмет на договора;

2. страни по договора;

3. наименование на инвестиционния проект;

4. основни права и задължения;

5. вид и размер на инвестицията;

6. срок за изпълнение на инвестиционния проект и срок за поддържане на инвестицията;

7. брой на служителите, които ще бъдат обучени;

8. съдържание на обучението и предвидените средства, които ще се използват;

9. датата, от която съответният брой служители ще бъдат обучени или преквалифицирани;

10. размер на разходите за обучение;

11. вид на разходите и предоставените средства;

12. размера и периода, за които ще се предоставя финансова помощ;

13. начин и срок на изразходване на средствата за обучение;

14. редът и условията за:

15. начин на отчитане изпълнението на проекта за обучение;

16. вид и размер на обезпечението за изпълнение на задълженията по договора;

17. вид и размер на отговорността за неизпълнение на задълженията по договора;

18. контрол по изпълнението на задълженията на страните;

19. начини за уреждане на споровете между страните;

20. основания за предсрочно прекратяване или разваляне на договора и правата на изправната страна;

21. други елементи, по които е постигнато съгласие между страните.

(4) Инвестиционният проект и проектът за обучение са неразделна част от договора по ал. 1.

(5)

(6)

1. предмет на договора;

2. страни по договора;

3. наименование на проект за обучение;

4. основни права и задължения;

5. брой на служителите, които ще бъдат обучени или преквалифицирани;

6. съдържание на обучението и предвидените средства, които ще се използват;

7. датата, от която съответният брой служители ще бъдат обучени или преквалифицирани;

8. размер на приемливите разходи по проекта за обучение;

9. вид на разходите и предоставените средства;

10. размера и периода, за които ще се предоставя финансова помощ;

11. начин и срок на изразходване на средствата за обучение;

12. задължение за връщане на предоставените средства или част от тях, ако не са изразходвани напълно в договорения период или ако са предоставени повече средства от необходимите, както и периода и условията за връщане на финансовата помощ;

13. начин на отчитане изпълнението на проекта за обучение;

14. вид и размер на обезпечението за изпълнение на задълженията по договора;

15. вид и размер на отговорността за неизпълнение на задълженията по договора;

16. контрол по изпълнението на задълженията на страните;

17. начини за уреждане на споровете между страните;

18. основания за предсрочно прекратяване или разваляне на договора и правата на изправната страна;

19. други елементи, по които е постигнато съгласие между страните.

(7)

(8) Договорите по ал. 1 влизат в сила след положителното решение на Европейската комисия за предоставяне на финансовото подпомагане, ако са налице обстоятелствата по чл. 48.

(9) Образец на договор по ал. 1 се оповестява на интернет страницата на Министерството на икономиката.

(10) Министърът на иновациите и растежа осигурява публичност на информацията за предоставената помощ по реда и в сроковете по чл. 9 от Регламент (ЕС) № 651/2014, Закона за държавните помощи и правилника за прилагането му.

Чл. 51

Инвеститорът удостоверява извършените приемливи разходи по проекта за обучение с разходооправдателни документи в срок до 3 месеца от осъществяването на проекта за обучение или съгласно договора по чл. 50. Допустимите разходи се подкрепят с документни доказателства, които са ясни, конкретни и актуални. Изпълнението на изискванията по отношение на разходите за обучение и техния размер се потвърждава от регистриран одитор въз основа на ясни, конкретни и актуални документни доказателства.

Чл. 52

(1) Контролът по изпълнението на договора/ите по чл. 50 се осъществява от:

1. упълномощено от министъра на икономиката, енергетиката и туризма длъжностно лице по чл. 69 по отношение на инвестиционния проект;

2. упълномощено от министъра на труда и социалната политика длъжностно лице по отношение на изпълнението на проекта за обучение и изпълнението на параметрите на инвестиционния проект, свързани със заетостта.

(2) Министърът на икономиката или упълномощеното от него длъжностно лице по ал. 1 поддържа и съхранява цялата информация и придружаващата я документация за извършените действия по предоставеното финансово подпомагане в сроковете и за целите, предвидени в Закона за държавните помощи. Информацията за предоставените по реда на тази глава средства за финансово подпомагане се съхранява за период 10 години от датата на предоставянето на финансирането или от датата на предоставянето на последната помощ по схемата, което от двете настъпи по-късно.

(3) При поискване от Европейската комисия министърът на икономиката предоставя чрез министъра на финансите цялата информация и придружаваща документация, която Европейската комисия счита за необходима за целите на мониторинга на прилагането на Регламент (ЕС) № 651/2014. Информацията и документацията се предоставят на министъра на финансите в срок 15 работни дни, освен ако в искането на Европейската комисия или в указанията на Министерството на финансите не е определен друг срок.

Чл. 52а

(1) Схемата за регионална инвестиционна помощ, която изпълнява всички условия на глава I и на глава ІІІ, чл. 13 и 14 от Регламент (ЕС) № 651/2014, е съвместима с вътрешния пазар по смисъла на член 107, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) и се освобождава от задължението за уведомяване по член 108, параграф 3 от ДФЕС.

(2) Годишният бюджет на схемата за регионална инвестиционна помощ не надхвърля сто и петдесет милиона евро годишно. Ако средният годишен бюджет на схемата надхвърли тази сума, Министерството на икономиката изготвя план за оценка на схемата, който изпраща на Европейската комисия в срок 20 дни от влизането в сила на изменението на бюджета. В случаите, в които Европейската комисия вече е удължила прилагането на Регламент (ЕС) 651/2014, след първоначалните шест месеца по отношение на такива схеми, държавата може да реши да удължи тези схеми до края на периода на прилагане на настоящия регламент, при условие че е представила доклад за оценка в съответствие с плана за оценка, одобрен от Комисията. В тези случаи схемата за регионална инвестиционна помощ се прилага за срок шест месеца от влизането в сила на изменението на бюджета за схемата. След като оцени плана за оценка, Европейската комисия може да реши Регламент (ЕС) № 651/2014 да се прилага за по-дълъг период от време по отношение на схемата или на изменения на схемата, които не могат да повлияят на съвместимостта й с Регламент (ЕС) № 651/2014 или които не могат съществено да повлияят на одобрения план за оценка.

(3) Всяко предоставяне на индивидуална помощ по схемата за регионална инвестиционна помощ следва да съдържа изрично позоваване на конкретните разпоредби на глава ІІІ от Регламент (ЕС) № 651/2014 и на националното законодателство, на което се базира индивидуалната помощ, и се отразява в съответния акт за предоставяне на помощта и в договора с получателя на помощта.

(4) Допустими са само изменения в договорите, които не засягат нормативно установените изисквания за сертифицирането на проекта и за предоставянето на помощта, които отговарят на едно или на няколко от следните условия: свързани са с обстоятелства, възникнали след започване на работата по проекта; целят запазване интересите на страните за успешно изпълнение на сключения договор; могат да водят, където е приложимо, само до пропорционално намаляване на помощта.

(5) В подпомагани региони, които отговарят на условията на член 107, параграф 3, буква „а“ от ДФЕС (региони тип „а“), помощи могат да бъдат предоставени за първоначална инвестиция независимо от размера на бенефициера. В подпомагани региони, които отговарят на условията на член 107, параграф 3, буква „в“ от ДФЕС (региони тип „в“), помощи могат да бъдат предоставени в полза на МСП за първоначална инвестиция във всякаква форма. Големите предприятия могат да получат помощи единствено за първоначална инвестиция, която създава нова стопанска дейност в засегнатия регион. Типът на региона се определя съгласно одобрената от ЕК карта на регионалните помощи за България за съответния период.

Чл. 53

(1) Интензитетът на регионалната инвестиционна помощ, изразен в брутен еквивалент на безвъзмездна помощ, не трябва да надхвърля максималния интензитет на помощта, определен в картата на регионалните помощи, която е в сила към момента на предоставяне на помощта в засегнатия регион. За изчисляване интензитета на помощта всички използвани данни се вземат преди приспадането на данъци и други такси. Данъкът върху добавената стойност, начислен върху допустимите разходи, който подлежи на възстановяване съгласно приложимото национално данъчно право, не се взема предвид при изчисляване на интензитета на помощта и допустимите разходи, когато помощта се предоставя под форма, различна от грант, размерът на помощта е грантеквивалентът на помощта. Допустимите разходи се подкрепят с документни доказателства, които са ясни, конкретни и актуални.

(2) Общият размер на брутния грантеквивалент на регионалната помощ от всички източници, получена за едни и същи допустими разходи и за един и същ проект, не може да превишава определения индивидуален праг съгласно глава I, чл. 4, параграф 1, буква „а“ от Регламент (ЕС) № 651/2014, а именно коригирания размер на помощта, изчислен по механизма, определен в член 2, точка 20 от Регламент (ЕС) № 651/2014, за инвестиция с допустими разходи 110 милиона евро.

(3) Когато единен инвестиционен проект е голям инвестиционен проект, общият размер на помощта за единния инвестиционен проект не надхвърля коригирания размер на помощта за големи инвестиционни проекти.

(4) Максималната стойност по ал. 2 не може да бъде заобикаляна чрез изкуствено разделяне на проекти с подобни характеристики, цели или бенефициери.

(5)

Чл. 54

(1) Допустимите материални активи се ограничават до активи, състоящи се от земя, сгради, съоръжения, машини и оборудване, а нематериалните – до активи, които нямат физически или финансов израз, като патенти, лицензи, ноу-хау или друга интелектуална собственост.

(2) Нематериалните активи са допустими за изчисляването на инвестиционните разходи, ако отговарят на следните условия:

1. 1.да бъдат използвани единствено в стопанския обект, който получава помощта;

2. да бъдат амортизируеми;

3. да бъдат закупени при пазарни условия от трети страни, несвързани с купувача;

4. да бъдат включени в активите на предприятието, което получава помощта, и да останат свързани с проекта, за който е отпусната помощта, за срок от минимум 5 години или 3 години за МСП;

5. да бъдат нови.

(3) За малките и средните предприятия са допустими 100 на сто от разходите за нематериални активи.

(4) При големите предприятия разходите по ал. 2 са приемливи до 50 на сто от общия размер на приемливите разходи по проекта за първоначална инвестиция.

(5) Приемливи са разходите за придобиване на материални активи, които:

1. се използват изключително в предприятието – получател на помощта;

2. са закупени при пазарни условия от трети страни, несвързани с купувача;

3. са закупени при пазарни условия от трети страни, несвързани с купувача;

4. са нови.

(6) За помощи, отпуснати на големи предприятия за основна промяна в производствения процес, допустимите разходи надхвърлят амортизацията на активите, свързани с дейността, която предстои да бъде модернизирана, през предходните три финансови години. За помощи, отпуснати на големи предприятия или на МСП за диверсификацията на съществуващ стопански обект, допустимите разходи надхвърлят с поне 200 на сто счетоводната стойност на активите, които се използват повторно, осчетоводени през финансовата година преди започването на работите по проекта.

Чл. 55

(1) Определените съгласно чл. 53, ал. 1 тавани се отнасят до интензитетите на помощ, изчислени като процент от приемливите разходи за материални и нематериални активи по чл. 54 за инвестицията или като процент от прогнозните разходи за трудови възнаграждения на заетите лица за период две години за работните места, пряко създадени от инвестиционния проект.

(2) Двата метода на изчисление по ал. 1 могат да бъдат комбинирани, при условие че помощта не превишава най-благоприятната сума, получена при отделното прилагане на всеки метод.

(3) За изчисляване на интензитета на помощ, платима на няколко вноски, помощта и допустимите разходи следва да бъдат сконтирани до тяхната стойност към момента на предоставянето на помощта при използване на сконтовия лихвен процент, приложим към момента на предоставяне на помощта.

Чл. 56

(1) Разходите по придобиване на материални активи при лизингови условия, с изключение на земя и сгради, се вземат предвид само при условие че лизингът е под формата на финансов лизинг и включва задължение за закупуване на активите при изтичане на лизинговия срок.

(2) Лизингът за земя и сгради трябва да има продължителност най-малко 5 години или 3 години за малки и средни предприятия след очакваната дата на приключване на инвестиционния проект.

Чл. 57

(1) В случаите, когато помощта се изчислява въз основа на разходите за трудови възнаграждения, заетостта трябва да отговаря кумулативно на условията съгласно глава ІІІ, чл. 14, параграф 9 от Регламент (ЕС) № 651/2014:

1. да е пряко свързана с осъществяването на инвестиционния проект по смисъла на чл. 2, т. 62 от Регламент (ЕС) № 651/2014;

2. инвестиционният проект да води до нетно увеличение на средносписъчната численост на персонала по смисъла на § 1, т. 16 от допълнителните разпоредби на правилника и чл. 2, т. 32 от Регламент (ЕС) № 651/2014 в съответния стопански обект, като нетно увеличение в броя на служителите в сравнение със средния брой на служителите за предходните 12 месеца, което означава, че от броя на създадените работни места през този период се приспадат закритите работни места;

3. всяко работно място е заето в срок до три години от приключването на работата по проекта и всяко работно място, създадено чрез инвестицията, се запазва в съответния регион за период най-малко пет години от датата, на която на длъжността е назначено лице за първи път, или три години в случая на малки и средни предприятия;

(2) Разходите за трудови възнаграждения съгласно чл. 2, т. 31 от Регламент (ЕС) № 651/2014 са общата сума, действително платима от получателя на помощта по отношение на съответните работни места, включваща:

1. брутното възнаграждение преди облагане с данъци, и

2. задължителните вноски за социално и здравно осигуряване.

Чл. 58

Регионална инвестиционна помощ по Регламент (ЕС) № 651/2014 не се предоставя на:

1. бенефициери, извършили преместване към предприятието, в което предстои да се осъществи първоначалната инвестиция, за която се иска помощ, през двете години, предхождащи заявлението за помощ, като бенефициерите се ангажират да не правят това за период до две години след приключването на първоначалната инвестиция, за която се иска помощ;

2. проекти, при които се предоставя предимство на местните пред вносните стоки, както и към инвестициите в дейности, свързани с износ за трети страни или за други държави – членки на Европейския съюз, които са пряко свързани с износните количества, със създаването и функционирането на дистрибуторски мрежи или с други текущи разходи, свързани с експортната дейност.

Чл. 59

(1) Определените по чл. 53, ал. 1 тавани на помощта се отнасят до общия размер на държавната помощ за подпомагания проект, независимо дали тази подкрепа се финансира от общински, регионални или национални източници или източници от ЕС.

(2) Регионалната инвестиционна помощ, която отговаря на условията по тази глава, не се натрупва с каквато и да е друга държавна помощ, както и с минимална помощ по смисъла на § 1, т. 15 от допълнителната разпоредба на Закона за държавните помощи за едни и същи приемливи разходи, ако в резултат на това натрупване интензитетът на помощта или размерът на помощта превишава стойностите, определени по чл. 53, ал. 1 и 2.

(3) Когато финансиране от Европейския съюз, управлявано централно от институциите, агенциите, съвместни предприятия или други органи на Европейския съюз, което не е пряко или косвено под контрола на държавата членка, е съчетано с държавна помощ, само тази държавна помощ се взема предвид с цел да се установи дали са спазени праговете за уведомяване и максималните интензитети на помощта или максималните размери на помощта, при условие че общият размер на публично финансиране, предоставено във връзка със същите допустими разходи, не надхвърля най-благоприятния процент на финансиране, установен в приложимите правила на законодателството на Европейския съюз.

Чл. 60

(1) На предварително уведомяване подлежи помощта в полза на големи инвестиционни проекти по тази глава, ако общият размер на помощта от всички източници надхвърля коригирания размер на помощта, изчислен по механизма, определен в член 2, точка 20 от Регламент (ЕС) № 651/2014, за инвестиция с допустими разходи от 110 милиона евро или повече.

(2)

(3) Индивидуалното уведомяване на комисията по ал. 1 се осъществява от министъра на икономиката, енергетиката и туризма или от упълномощено от него длъжностно лице по чл. 69, ал. 1, т. 2 или от друг орган на изпълнителната власт, предоставящ помощта. Уведомяването се извършва по реда на чл. 22 от Закона за държавните помощи.

Чл. 61

(1) Органът, предоставил помощта, публикува на интернет страницата си и на интернет страницата за прозрачност на държавните помощи, поддържана от Европейската комисия, информация за предоставена индивидуална помощ в съответствие с чл. 9, параграф 1, буква „в“ от Регламент (ЕС) № 651/2014.

(2)

(3) Органът, предоставил помощта, публикува на интернет страницата си и в сроковете и по реда на Закона за държавните помощи предоставя информацията по чл. 9, параграф 1, буква „а“ от Регламент (ЕС) № 651/2014 и предоставя на министъра на финансите годишен доклад за администрирани помощи по отчетни данни за предходната година.

(4) Информацията по ал. 3 се съхранява в продължение на 10 години след датата, на която индивидуалната помощ е била предоставена по тази схема, или от датата на предоставяне на последната помощ по схемата, което от двете настъпи по-късно. При поискване от Европейската комисия министърът на икономиката предоставя чрез министъра на финансите цялата информация и придружаваща документация, която Европейската комисия счита за необходима за целите на мониторинга на прилагането на Регламент (ЕС) № 651/2014. Информацията и документацията се предоставят на министъра на финансите в срок 15 работни дни, освен ако в искането на Европейската комисия или в указанията на Министерството на финансите не е определен друг срок.

(5) Органът, предоставящ помощ по схема, информира Европейската комисия по реда на Закона за държавните помощи и правилника за прилагането му, както и публикува на интернет страницата си пълния текст на схемата за помощ и всяко изменение в нея. При информирането се посочва също електронният адрес, на който съответните документи, които са част от схемата за помощ, са публикувани.

(6)

§ 1

По смисъла на правилника:

1.

1а. „Регламент (ЕС) № 651/2014“ по смисъла на правилника е Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията от 17 юни 2014 г. за обявяване на някои категории помощи за съвместими с вътрешния пазар в приложение на членове 107 и 108 от Договора (ОВ, L 187/1 от 26 юни 2014 г.), изменен с Регламент (ЕС) 2017/1084 на Комисията от 14 юни 2017 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 651/2014 по отношение на помощите за пристанищните и летищните инфраструктури, праговете за уведомяване за помощи за култура и опазване на културното наследство и помощи за спортни и мултифункционални инфраструктури за отдих, както и относно схемите за регионална оперативна помощ за най-отдалечените региони и за изменение на Регламент (ЕС) № 702/2014 по отношение на изчисляването на допустимите разходи (ОВ, L 156/1 от 20 юни 2017 г.), Регламент (ЕС) 2020/972 на Комисията от 2 юли 2020 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 1407/2013 по отношение на удължаването на срока на неговото действие и за изменение на Регламент (ЕС) № 651/2014 по отношение на удължаването на срока на неговото действие и съответни промени (ОВ, L 215 от 7 юли 2020 г.), Регламент (ЕС) 2021/1237 на Комисията от 23 юли 2021 г. (OB, L 270 от 29 юли 2021 г.), Регламент (ЕС) 2023/917 на Комисията от 4 май 2023 г. (OB, L 119 от 5 май 2023 г.) и Регламент (ЕС) 2023/1315 на Комисията от 23 юни 2023 г. (OB, L 167 от 30 юни 2023 г.).

1б. „Регламент (ЕС) № 2023/2831“ по смисъла на правилника е Регламент (ЕС) 2023/2831 на Комисията от 13 декември 2023 г. относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към помощта de minimis (ОВ, L 2831 от 15 декември 2023 г.).

1в. „Регламент (ЕС) 2019/452“ по смисъла на този правилник е Регламент (ЕС) 2019/452 на Европейския парламент и на Съвета от 19 март 2019 г. за създаване на рамка за скрининг на преки чуждестранни инвестиции в съюза.

2. „Обезпечение“ е всяко поръчителство, гаранция, особен залог, ипотека или запис на заповед, което обезпечава изпълнението на задължение по договорите, уредени в този правилник.

3. „Голям инвестиционен проект“ означава първоначална инвестиция с допустими разходи над 50 млн. евро, изчислени по цени и обменни курсове към датата на предоставяне на помощта.

4. „Интензитет на помощта, изразен в настоящ брутен грантеквивалент на помощта“ е сконтираната стойност на помощта, изразена като процент от сконтираната стойност на допустимите разходи към момента на предоставяне на помощта по приложимия сконтов лихвен процент, определен от Европейската комисия.

5. “Пазарна цена” е цената, на която би трябвало да се извърши продажбата на недвижимия имот или учредяването на ограничено вещно право по силата на частен договор между продавача и кандидат-купувача в деня на оценката, при условие че собствеността е предложена публично, че пазарните условия позволяват нормално прехвърляне и че е налице нормален период от време за водене на преговорите за продажба, съобразен с характера на собствеността.

6.

7.

8. “Малки и средни предприятия” са предприятията, които изпълняват критериите, определени в Приложение I на Регламент (ЕС) № 651/2014.

9. “Големи предприятия” са предприятията, които не изпълняват критериите, определени в Приложение I на Регламент (ЕС) № 651/2014.

10. „Предприятие в затруднено положение“ е предприятие, по отношение на което е изпълнено поне едно от следните обстоятелства:

11. „Интензитет на помощта“ е брутният размер на безвъзмездна помощ, изразен като процент от допустимите разходи, преди приспадането на данъци или други такси.

12. „Органи на изпълнителната власт“, „централни и териториални органи на изпълнителната власт“ са определените в чл. 19 от Закона за администрацията.

13. „Административен орган“ е органът, който принадлежи към системата на изпълнителната власт, както и всеки носител на административни правомощия, овластен въз основа на закон по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителната разпоредба на Административнопроцесуалния кодекс.

14. „Инвеститор“ е всяко юридическо лице и/или организация/организации, която/които кандидатства/кандидатстват за получаване на сертификат за клас инвестиция или осъществява/осъществяват проект, получил сертификат за клас инвестиция по реда на Закона за насърчаване на инвестициите.

15. „Организация“ е юридическо лице или сдружение на юридически или физически лица, което е организационно обособено, по смисъла на § 1, т. 2 от допълнителната разпоредба на Административнопроцесуалния кодекс.

16. „Средносписъчна численост на персонала“ е създадената и поддържана заетост за съответната финансова година, определена съгласно методиката за изчисляване на списъчния и средния списъчен брой на персонала на Националния статистически институт и отразена в годишния отчет за дейността по реда на Закона за статистиката, Закона за корпоративното подоходно облагане и Закона за данъците върху доходите на физическите лица.

17. За изчисляване на интензитета на държавна помощ, платима на няколко вноски, помощта и допустимите разходи следва да бъдат сконтирани до тяхната стойност към момента на предоставянето на помощта при използване на сконтовия лихвен процент, използван за нуждите на държавните помощи. Действащият сконтов лихвен процент за нуждите на държавните помощи е посочен на електронен адрес: http://stateaid.minfin.bg/bg/page/424. Съгласно методологията за определяне на сконтовия лихвен процент в „Съобщение на Комисията относно преразглеждане на метода за определяне на референтните и сконтови лихвени проценти“ (ОВ, С 14/02, 19.01.2008), за да се отчетат значителните и резките промени, се прави периодична актуализация.

18. „Същата или сходна дейност“ означава дейност от същия клас (четирицифрен код) на статистическата класификация на икономическите дейности NACE Rev. 2 (NACE Rev. 2).

19. „Брутен грантеквивалент на безвъзмездна помощ“ е размерът на помощта, ако тя е била предоставена на бенефициера под формата на безвъзмездни средства, преди приспадането на данъци или други такси.

20. „Работещ с увреждания“ е всяко лице, което:

21. „Работещ в неравностойно положение“ е лице, което:

22. „Коригиран размер на помощта“ означава максимален допустим размер на помощта за голям инвестиционен проект, изчислен по следната формула: коригиран размер на помощта = R х (A + 0,50 х B + 0 х С), където: „R“ е максималният интензитет на помощта, приложим в съответния регион, с изключение на увеличения интензитет на помощта за МСП; „А“ е частта от допустимите разходи, равняващи се на 55 милиона евро; „B“ е частта от допустимите разходи между 55 и 110 милиона евро; „C“ е частта от допустимите разходи над 110 милиона евро. При предоставяне на регионална помощ по реда на Насоките за регионалната държавна помощ (ОВ, C 153 от 29 април 2021 г., стр. 1) „коригиран размер на помощта“ е предвиденият в точка 19, подточка 3 от насоките.

23. „План за оценка“ е документ, който съдържа поне следните минимални елементи: целите на схемата за помощ, която е предмет на оценяване, въпросите за оценяване, показателите за резултати, предвидената методология на оценяване; изискванията, свързани със събирането на данните; предложената времева рамка за оценяване, включително датата на предаване на окончателния доклад за оценка, описанието на независимия орган, който извършва оценката, или критериите, които ще бъдат използвани за неговото избиране, и вариантите за осигуряване на публичността на оценката.

24. „Помощ“ е всяка мярка, която изпълнява всички критерии, определени в член 107, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз.

25. „Единен (един и същ) инвестиционен проект“ е всяка първоначална инвестиция, свързана със същата или подобна дейност, започната от един и същ бенефициер (на равнище група) в срок от три години считано от започването на работите по друга подпомогната инвестиция в същия регион от ниво 3 по Общата класификация на териториалните единици за статистически цели, се смята за част от един и същ инвестиционен проект. Когато единният инвестиционен проект е голям инвестиционен проект, общият размер на помощта за единния инвестиционен проект не надхвърля коригирания размер на помощта за големи инвестиционни проекти.

26. „Преместване“ означава прехвърлянето на същата или на подобна дейност или на част от нея от предприятие в една от договарящите страни по Споразумението за ЕИП (първоначално предприятие) към предприятието, в което се извършват подпомаганите инвестиции, на територията на друга договаряща страна по Споразумението за ЕИП (подпомагано предприятие). Прехвърляне е налице, когато продукт или услуга в първоначалното и в подпомаганото предприятие поне отчасти преследва същите цели и отговаря на търсенето или на нуждите на едни и същи клиенти и води до загуба на работни места в същата или подобна дейност в едно от първоначалните предприятия на бенефициера в ЕИП.

27. „Група предприятия“ са свързани предприятия по смисъла и при условията на Приложение 1 към Регламента (ЕС) № 651/2014.

28. „Първоначална инвестиция в полза на нова стопанска дейност“ означава инвестиция в материални и нематериални активи, свързана със създаването на нов стопански обект или с диверсификацията на дейността на стопанския обект, при условие че новата дейност не е същата или подобна на дейността, упражнявана от стопанския обект в миналото.

29. „Подпомагани региони“ означава региони, посочени в карта на регионалните помощи, одобрена в изпълнение на член 107, параграф 3, букви „а“ и „в“ от Договора и в сила към момента на присъждане на помощта.

30. „Сделка между несвързани лица“ означава, че условията на сделката между договарящите се страни не се различават от условията, които биха били договорени между независими предприятия и не съдържат елемент на колизия. Всяка сделка, която е резултат от открита, прозрачна и недискриминационна процедура, се разглежда като съответстваща на принципа на сделката между несвързани лица.

31. „Приключване на инвестицията“ означава момента, в който инвестицията бъде счетена от националните органи за завършена или, при липса на подобно решение, три години след началото на работите по проекта.

32. „Писмен“ означава всяка форма на писмен документ, включително електронни документи, при условие че такива електронни документи са признати за еквивалентни съгласно приложимите административни процедури и законодателство.

33. За целите на минималната помощ предходните три години, включително текущата, се определят съгласно чл. 3, параграф 1 и параграф 2, буква „в“ от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1182/71 на Съвета от 3 юни 1971 г. за определяне на правилата, приложими за срокове, дати и крайни срокове.

§ 2

(отменен)

Икономическите дейности, определени с кодове съгласно Статистическата класификация на икономическите дейности в Европейската общност (NACE Rev. 1.1), на която съответства Националната класификация на икономическите дейности (“НКИД - 2003”) до 1 януари 2008 г. по § 7, са:

1. преработваща промишленост:

2. производство на електроенергия от възобновяеми енергийни източници с код “E 40”;

3. от сектора на услугите – високотехнологичните производства по чл. 3, ал. 6:

§ 2а

(отменен)

Икономическите дейности и продуктите по чл. 2, ал. 5 и 6 съгласно Регламент № 800/2008 са:

1. “преработка на селскостопански продукти” - всяко обработване на селскостопански продукт, в резултат на което се получава продукт, който също е селскостопански, с изключение на дейностите, извършвани в стопанството, нужни за приготвяне на животински или растителен продукт за първа продажба;

2. “търговия на селскостопански продукти” - съхранение или излагане с цел продажба, предлагане за продажба, доставка или всеки друг начин на пласиране на пазара, с изключение на първата продажба от първичния производител на търговците или преработвателите, и всяка дейност за подготовка на продукта за първа продажба; продажба от първичен производител на крайните потребители се счита за търгуване, ако се осъществява в отделно помещение, предназначено за тази цел, като “селскостопански продукт” означава:

3. “дейности в стоманодобивен сектор”, които са свързани с производството на един или повече от следните продукти:

4. “производство на синтетични влакна” означава:

5. дейностите във въгледобивния сектор са определените съгласно Регламент на Съвета № (ЕО) 1407/2002 съгласно съображение 13 от Преамбюла на Регламент № 800/2008;

6. дейностите и продуктите на „корабостроителния сектор“ са определените в Рамката на държавните помощи за корабостроенето (ОВ, C 317/2003) съгласно съображение 14 от Преамбюла на Регламент № 800/2008.

§ 2б

Икономическите дейности и продуктите по чл. 2, ал. 5 и 6 съгласно Регламент (ЕС) № 651/2014 са:

1. „Стоманодобивен сектор“ означава производството на едно или повече от следните изделия:

2. „Транспортен сектор“ означава превоз на пътници с въздушен, морски, автомобилен или железопътен транспорт и транспорт по вътрешни водни пътища или услугите по товарен превоз за чужда сметка или срещу възнаграждение; по-конкретно „транспортен сектор“ означава следните дейности по NACE Rev. 2:

3. „Търговия със селскостопански продукт“ означава държане или излагане с цел продажба, предлагане за продажба, доставяне или пускане на пазара по друг начин с изключение на първата продажба от първичния производител на прекупвачи или преработватели, както и всяка една дейност по подготвяне на продукта за тази първа продажба; продажбата от първичен производител на крайни потребители се счита за търговия, ако се осъществява в отделни помещения, предвидени за тази цел.

4. „Първично селскостопанско производство“ означава производство на продукти на почвата и на животновъдството, изброени в Приложение I към Договора, без да се извършват никакви по-нататъшни операции, с които се променя естеството на тези продукти.

5. „Преработка на селскостопански продукти“ означава всяка една операция върху селскостопански продукт, от която се получава също селскостопански продукт, с изключение на дейностите, осъществявани на място в земеделското стопанство, които са необходими за подготовката на животински или растителен продукт за първата му продажба. Подготовка на продукцията за първа продажба включва една или комбинация от дейности, свързани с почистването, подготовката за съхранение, съхранението, сортирането, маркирането, опаковането и транспортирането на земеделски продукти, доене, жътвата, прибирането и вършитбата на реколта и зърнени храни или опаковането на яйца и други сходни дейности.

6. „Селскостопански продукт“ означава продукти, изброени в Приложение I към Договора, с изключение на продукти на рибарството и аквакултурите, изброени в Приложение I към Регламент (ЕС) № 1379/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г.

7. „Въглища“ означава висококалорични, среднокалорични и слабокалорични въглища от категория А и В по смисъла на Международната система за кодификация на въглищата, съставена от Икономическата комисия за Европа на ООН и пояснена в Решението на Съвета от 10 декември 2010 г. относно държавната помощ за улесняване на закриването на неконкурентоспособни въглищни мини.

§ 2в

(1) Инвестициите в дълготрайни материални и нематериални активи за създаването на ново предприятие, разширяването на съществуващо предприятие/дейност, диверсификация (разнообразяване) на производството на предприятието/дейността с нови продукти или съществена промяна в цялостния производствен процес на съществуващо предприятие/дейност по чл. 12, ал. 2, т. 1 ЗНИ се насърчават по реда на закона и този правилник, като се взема предвид понятието „establishment“ по смисъла на чл. 2, т. 49, буква „а“ от Регламент (ЕС) № 651/2014, съответно понятието „стопански обект“ в официалния превод на български език на чл. 2, т. 49, буква „а“ от Регламент (ЕС) № 651/2014, при условие че то се отнася до инвестицията (инвестиционния проект) – обект на подпомагане.

(2) Понятията „enterprise“ и „undertaking“ по смисъла на чл. 2, т. 2, 18 и 24 от Регламент (ЕС) № 651/2014 със съответния им превод на български език като „предприятие“ и понятието „undertaking“ по смисъла на чл. 3, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1407/2013 на Комисията от 18 декември 2013 г. относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към помощта de minimis (ОВ, L 352 от 24.12.2013 г.) със съответния му превод на български език като „предприятие“ се отнасят за субекта, получаващ помощта, и се разграничават от понятието „предприятие“ по чл. 12, ал. 2, т. 1 ЗНИ, представляващо обекта на подпомагане.

§ 3

(1) Инвестиционните проекти, получили сертификат за клас инвестиция по реда на отменения Правилник за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите, се насърчават до осъществяването на инвестицията, но за срок не по-дълъг от 3 години, считано от датата на издаване на сертификат.

(2) Инвестиционните проекти по ал. 1 със сертификат за първи клас инвестиция могат да бъдат насърчавани с финансово подпомагане за изграждане на елементи на техническата инфраструктура по досегашния ред, ако отговарят кумулативно на следните условия:

1. искането по чл. 34, т. 1 да е подадено в срок до 3 месеца от влизането в сила на Закона за изменение и допълнение на Закона за насърчаване на инвестициите (ДВ, бр. 42 от 2007 г.);

2. да са изпълнени изискванията на Регламент № 800/2008 по отношение на схема за регионална помощ за предоставяне на помощ и условията по глава седма, или

3. да е получено одобрение от Европейската комисия за съвместимостта на планираната държавна помощ по реда на Закона за държавните помощи в случаите по глава седма.

(3) Инвестиционните проекти по ал. 1 със сертификат за първи клас инвестиция се насърчават с прехвърляне право на собственост или с учредяване на ограничено вещно право по досегашния ред при спазване на действащото законодателство в областта на държавните помощи.

§ 4

Постъпилите до влизането в сила на Закона за изменение и допълнение на Закона за насърчаване на инвестициите (ДВ, бр. 42 от 2007 г.) заявления за издаване на сертификат за клас инвестиция се разглеждат по досегашния ред.

§ 5

Всички помощи, предоставени в нарушение на Закона за държавните помощи и неотговарящи на условията на регламентите, посочени в правилника, подлежат на възстановяване по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс в съответствие с Регламент на Съвета (ЕС) 659/1999 от 22 март 1999 г., формулиращ подробни правила за прилагането на чл. 88 от Договора за създаване на Европейската общност.

§ 6

Схемата за регионална помощ съгласно разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1628/2006 на Комисията за прилагане на чл. 87 и 88 от Договора по отношение на националната регионална помощ (ОВ, L 302 от 1.11.2006) се прилага до влизането в сила на постановлението, а Регламент на Комисията (ЕС) № 68/2001 относно прилагането на чл. 87 и 88 от Договора за създаване на Европейската общност по отношение на помощта за обучение е в сила до 31 декември 2008 г.

§ 7

До влизането в сила от 1 януари 2008 г. на Регламент (ЕО) № 1893/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г., установяващ статистическа класификация на икономическите дейности NACE Ревизия 2 и изменящ Регламент на Съвета № 3037/90, както и някои регламенти на Общността относно специфични статистически области (ОВ L 393, 30.12.2006), кодовете на сектор/подсектор и раздели, посочени в чл. 2 и 3, са тези от Статистическата класификация на икономическите дейности в ЕО (NACE Rev. 1.1), на която съответства Националната класификация на икономическите дейности (“НКИД - 2003”) съгласно § 2.

§ 8

В срок до 3 работни дни от влизането в сила на правилника министърът на икономиката и енергетиката изготвя информация относно схемата за обучение по глава шеста във формата съгласно приложение № 1 към чл. 3, ал. 2 от Правилника за прилагане на Закона за държавните помощи.

§ 9

В срок до 3 работни дни от влизането в сила на правилника министърът на икономиката и енергетиката или упълномощено от него длъжностно лице изготвя резюмирана информация относно схемата за насърчаване на инвестиции във формата съгласно приложение № 4 към чл. 6, ал. 2 от Правилника за прилагане на Закона за държавните помощи.

§ 10

В срок до 3 месеца от влизането в сила на правилника министърът на икономиката и енергетиката утвърждава методологията по чл. 35, ал. 4.

§ 10а

(отменен)

След 30 юни 2014 г. при недопускане предоставянето на неправомерна държавна помощ се прилагат разпоредбите на:

1. Член 2, ал. 2 – 8, чл. 3 и 3а – при провеждане на процедурата по издаване на сертификат за инвестиция клас А или Б по реда на глава втора.

2. Глава пета, с изключение на чл. 38.

§ 10б

В случаите по § 10а органите, провеждащи процедурата по глава втора или по глава пета, извършват оценка за съответствие със законодателството в областта на държавните помощи.

§ 10в

С привеждането в съответствие на правилника с разпоредбите на Регламент (ЕС) № 651/2014 разпоредбите на глава първа, чл. 38 от глава пета, глава шеста, глава седма и глава седма „а“ са в сила и се прилагат до края на действието на Регламент (ЕС) № 651/2014.

§ 11

Правилникът се приема на основание § 28 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за насърчаване на инвестициите (ДВ, бр. 37 от 2004 г.).

Приложение 1 Приложение към чл. 61, ал. 1 Формуляр

Приложение № 1 към чл. 4, ал. 1 ВИЖ Приложението

Чл. 61а

(1) Инвестиционният проект, кандидатстващ за получаване на финансова подкрепа за създадена заетост, трябва да отговаря на изискванията на чл. 22д ЗНИ:

1. инвестицията да е с издаден сертификат за клас А, клас Б или за приоритетен проект;

2. създадената с осъществяването на инвестиционния проект заетост, определена като средносписъчна численост на персонала по смисъла на § 1, т. 16 от допълнителните разпоредби, да отговаря на условията по чл. 12, ал. 2, т. 5 от ЗНИ и чл. 14, параграф 9, букви „а“ и „б“ от Регламент (ЕС) № 651/2014;

3. да е представена необходимата информация по секция III, раздел 6 от заявлението по чл. 4, ал. 1;

4. създадените с инвестиционния проект нови работни места при условията и по реда на Кодекса на труда на пълно работно време трябва да бъдат разкрити преди изтичане срока на действие на издадения сертификат, но не по-късно от 3 години от датата на започване на работа по инвестиционния проект;

5. за разкритите по проекта работни места, за които е помощта:

6. инвестицията и създадената заетост да се поддържат за минимален период 5 години за големи предприятия и 3 години за малки и средни предприятия считано от датата на завършването й, съответно от датата на разкриването на всяко работно място.

7. всяко работно място е заето за срок до три години считано от приключването на работата по проекта по смисъла на чл. 14, параграф 9, буква „б“ от Регламент (ЕС) № 651/2014.

(2) При подаване на искането по чл. 61б, т. 1 изпълнението на изискванията по ал. 1 се декларира от инвеститора, а удостоверяването им се извършва при отчитане изпълнението по договора за предоставяне на помощта.

Чл. 61б

Министърът на икономиката, енергетиката и туризма внася в Министерския съвет предложение за насърчаване на инвестиционен проект с мярката по чл. 22д ЗНИ, когато са изпълнени изискванията на Регламент (ЕО) № 800/2008 г. и при наличие на следните условия:

1. постъпило искане в Министерството на икономиката, енергетиката и туризма от инвеститор с издаден сертификат за инвестиция от клас А, клас Б или за приоритетен инвестиционен проект;

2. представени документи по чл. 16, т. 4 и 5 ЗНИ, съответните документи за създадено юридическо лице по чл. 17 ЗНИ, в случай че е регистрирано, и декларация по образец, утвърден от изпълнителния директор на агенцията, за получена държавна помощ през последните 3 години, включително текущата, от инвеститора или лицата по чл. 17 ЗНИ;

3. одобрен за насърчаване инвестиционен проект след проведена конкурсна процедура по реда на чл. 61в, когато е приложима;

4. извършена проверка на условията по глава седма;

5. доказан е стимулиращият ефект на мярката по смисъла на чл. 6 от Регламент (ЕС) № 651/2014.

Чл. 61в

(1) Конкурсната процедура за оценка и избор на инвестиционните проекти за насърчаване с мярката по чл. 22д ЗНИ се провежда въз основа на документите по чл. 61б, т. 1 и 2.

(2) Оценката по ал. 1 се извършва при условията и по реда на чл. 35.

(3) Оценката се извършва въз основа на следните критерии:

1. размер на инвестициите по инвестиционния проект, осъществявани за 3-годишен период, и/или размер на прогнозните разходи за трудови възнаграждения за период две години на лицата, назначени на работните места, пряко създадени с изпълнението на инвестиционния проект (взема се предвид по-високият размер);

2. размер на заявените държавни средства за прилагане на мярката;

3. осъществяване на инвестиции във високотехнологични производства и услуги по чл. 3, ал. 5 и 6;

4. осъществяване на инвестиции в общини по чл. 3, ал. 2.

5. ползвана през предходни години мярка по чл. 22д от ЗНИ за насърчаването на друг сертифициран инвестиционен проект на предприятието-заявител или друго предприятие, с което то формира група предприятия.

(4) Министърът на икономиката, енергетиката и туризма внася предложение в Министерския съвет по реда на чл. 61б при спазване реда на класирането, като общият размер на исканията трябва да е в рамките на предвидените средства по чл. 35, ал. 3.

Чл. 61г

(1) Средствата за финансово подпомагане се отпускат до размера на реално платените от инвеститора за негова сметка в качеството му на работодател задължителни осигурителни вноски във фондовете на държавното обществено осигуряване, допълнителното задължително пенсионно осигуряване и задължителното здравно осигуряване за работниците и служителите, заели новите работни места съгласно договора по чл. 61е, за период не повече от 24 месеца от разкриването на съответното работно място. Разкриване на работно място означава датата, на която на работното място е назначен работник или служител по трудов договор за първи път.

(2) За прилагането на мярката по ал. 1 новоразкритите работни места трябва да са заети от български граждани, граждани на държавите – членки на Европейския съюз, на страните по Споразумението за Европейското икономическо пространство, на Конфедерация Швейцария или лица по чл. 18, ал. 3 от Закона за насърчаване на заетостта.

(3) Искането за прилагане на мярката по чл. 61б, ал. 1, т. 1 се подава след назначаването по трудови правоотношения на не по-малко от 30 на сто от съответния брой заети, необходим за издаване на съответния сертификат за клас инвестиция, и/или след изпълнение на не по-малко от 50 на сто от определения минимален размер на инвестицията за издаване на съответния сертификат за клас инвестиция или за приоритетен инвестиционен проект по чл. 63, в зависимост от основанието за сертифицирането – по чл. 3 или чл. 3а, и в срок до третата година от започването на работата/дейността по инвестиционния проект. Искането за сключване на договор съдържа информация относно датата на започване на работата по проекта, броя на разкритите работни места по проекта и на работните места, които ще бъдат разкрити, за които да бъде предоставена финансова помощ, с индикативен график за разкриването им и индикативен размер на допустимите разходи за възнаграждения за период от 24 месеца от започването на работата по проекта, размера на заявената помощ и периода на прилагане на мярката, както и друга информация относно изпълнението на проекта и на условията за предоставяне на помощта. Образец на искането се утвърждава от министъра на икономиката или оправомощено от него лице и се публикува на интернет страницата на Министерството на икономиката.

(4) Средствата по ал. 1 се отпускат, както следва:

1. ежегодно през периода на прилагане на мярката, като датата на отпускане е след 31 март на текущата година, за възстановяване на реално направените за предходната година вноски по ал. 1 при спазване разпоредбите на чл. 22д, ал. 1, т. 3 – 5 и ал. 2 от ЗНИ, или

2. еднократно след края на периода на прилагане на мярката, като датата на отпускане е след 31 март на текущата година, за възстановяване на реално направените за предходните години на прилагане на мярката вноски по ал. 1 при спазване разпоредбите на чл. 22д, ал. 1, т. 3 – 5 и ал. 2 от ЗНИ.

(5) Средствата по ал. 1 не се отпускат, ако лицето, осъществяващо инвестиционния проект, има неизпълнение на сключени договори по програми, мерки и обучения по Закона за насърчаване на заетостта или за същите приемливи разходи са получени средства от други публични източници на финансиране.

(6) За отпускането на средствата по ал. 1 инвеститорът удостоверява извършените за съответната календарна година приемливи разходи за възнаграждения и задължителни осигурителни вноски за създадените работни места по проекта в срок до 31 март на следващата година – в случаите по ал. 4, т. 1, или на годината на еднократно отпускане на средствата – в случаите по ал. 4, т. 2, и по ред, определен с договора по чл. 61е.

(7) Средства за възстановяване на разходите за съответните осигурителни вноски, направени от инвеститора, могат да се отпускат:

1. за период, не по-дълъг от 24 месеца от разкриването на съответното работно място – за проекти в преработващата промишленост и високотехнологичните дейности от сектора на услугите, които се изпълняват в административните граници на общини, които за предходната година преди текущата имат равнище на безработица, по-високо от средното за страната;

2. за период, не по-дълъг от 12 месеца – в останалите случаи.

(8) Средствата по ал. 1 се отпускат с приоритет на бенефициери (на равнище група), които до момента не са ползвали мярката по чл. 22д от ЗНИ за изпълнението на други свои сертифицирани проекти.

Чл. 61д

Необходимите средства за финансово подпомагане по чл. 61г за прилагане на мярката по чл. 22д ЗНИ се предвиждат съгласно чл. 15, ал. 5 ЗНИ въз основа на одобрени от Министерския съвет договори по чл. 61е.

Чл. 61е

(1) Министерският съвет с решение одобрява проектите на договори и упълномощава министъра на икономиката, енергетиката и туризма да сключи договор с лицата и/или с обединението по чл. 17, от ЗНИ.

(2) С договора по ал. 1 инвеститорът работодател се задължава да изпълни инвестиционния проект и да поддържа инвестицията и създадената с нейното осъществяване заетост, а държавата да предостави средства за възстановяване на приемливите разходи по проекта при условията на тази глава и на глава седма.

(3) Договорът по ал. 1 задължително съдържа всички изисквания на ЗНИ по отношение на инвестиционния проект и създадената с неговото осъществяване заетост, както и условията и изискванията за предоставяне на финансови средства по схемата за регионална помощ:

1. предмет на договора;

2. страни по договора;

3. наименование на инвестиционния проект;

4. основни права и задължения;

5. вид и размер на инвестицията;

6. срок за изпълнение на инвестиционния проект и срок за поддържане на инвестицията;

7. брой на новите работни места, които ще бъдат разкрити по проекта;

8. индикативен размер на разходите за период 24 месеца от разкриването на съответното работно място, включително: размера на брутното възнаграждение преди облагане с данъци и на задължителните осигурителни вноски за държавното обществено осигуряване, за допълнителното задължително пенсионно осигуряване за сметка на работодателя и за задължителното здравно осигуряване за сметка на работодателя;

9. периода на прилагане на мярката, размера на помощта и индикативния график за изплащането й;

10. реда и условията за:

11. начин на отчитане изпълнението на проекта по отношение на заетостта;

12. вид и размер на обезпечението за изпълнение на задълженията по договора;

13. вид и размер на отговорността за неизпълнение на задълженията по договора;

14. контрол по изпълнението на задълженията на страните;

15. начини за уреждане на споровете между страните;

16. основания за предсрочно прекратяване на договора и правата на изправната страна;

17. други елементи, по които е постигнато съгласие между страните.

(4) Инвестиционният проект е неразделна част от договора по ал. 1.

(5) Образци на договори по ал. 1 се оповестяват на интернет страницата на Министерството на икономиката, енергетиката и туризма въз основа на одобрени от Министерския съвет договори за отпускане на средства.

Чл. 62

(1) Приоритетните инвестиционни проекти по чл. 22е, ал. 1 ЗНИ се изпълняват във всички икономически дейности в съответствие с чл. 2, ал. 2, т. 3 и ал. 5 – 6.

(2) Класификацията на икономически дейности по ал. 1 и произвежданите продукти в резултат на инвестицията се определят по реда на чл. 2, ал. 3 и 4.

(3) Приоритетните инвестиционни проекти по ал. 1 и кандидатите инвеститори трябва да отговарят на следните изисквания:

1. инвестицията, която отговаря на условията по чл. 12 ЗНИ, в един обект по смисъла на § 1, т. 7 от допълнителните разпоредби на ЗНИ да е с минимален размер съгласно определените в чл. 63, като се отчитат възможностите за намаляване размера на инвестицията при условията по чл. 64;

2. да създават и поддържат заетост, пряко създадена от инвестиционния проект в съответствие с чл. 12, ал. 2, т. 7 ЗНИ, с минимален брой на заетите лица, определен по чл. 64, ал. 1 – 3 и чл. 64а;

3. да отговарят на специфичните изисквания, отнасящи се към инвестиционните проекти за индустриалните зони, индустриални паркове и технологичните паркове;

4. кандидатите – инвеститори на приоритетните проекти, трябва да отговарят на условията на по чл. 13 – 13а ЗНИ и да представят документите при условията и по реда на глава втора, раздел първи, като удостоверяват и изискванията, определени по тази глава;

5. за прилагането на мерките за насърчаване на инвестиционните проекти по чл. 22е от Закона за насърчаване на инвестициите във връзка с чл. 22а, ал. 9, ал. 10, т. 2 и ал. 12, чл. 22в и 22д от Закона за насърчаване на инвестициите и чл. 66, ал. 1, т. 7 от този правилник следва да бъдат изпълнени всички условия на схемата за регионална инвестиционна помощ и схемата за държавна помощ за обучение в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) № 651/2014.

Чл. 63

(1) Минималният размер на инвестициите в един обект е 50 000 000 евро с изключение на случаите по ал. 2 – 6, 8 и 9.

(2) Минималният размер на инвестициите в един обект е 25 000 000 евро в случаите, когато приоритетният инвестиционен проект се осъществява:

1. в административните граници на общини, които за предходната година преди текущата имат равнище на безработица, равно или по-високо от средното за страната, определени по списъка съгласно чл. 3, ал. 8;

2. в икономическите дейности от индустриалния сектор по чл. 2, ал. 2, т. 1 – преработваща промишленост (код С 10-33.2);

(3)

(4) Минималният размер на инвестициите е 10 000 000 евро в един обект във високотехнологичните и базирани на знания услуги по чл. 3, ал. 6.

(5) Минималният размер на инвестициите в един обект за приоритетен инвестиционен проект за изграждане на индустриална зона е 7 500 000 евро, като:

1. в размера на инвестициите се включват:

2. при определянето на инвестициите в икономическите дейности и тяхното съчетаване за изграждане на индустриална зона се вземат предвид и изискванията за устройство на производствени територии, означена като „чисто производствена“ или като „предимно производствена“ по реда на чл. 24 и 25 от Наредба № 7 от 2003 г. за правила и нормативи за устройство на отделните видове територии и устройствени зони (обн., ДВ, бр. 3 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 10 от 2005 г.; Решение № 653 на Върховния административен съд от 2005 г. – бр. 11 от 2005 г.; изм. и доп., бр. 51 от 2005 г.; Решение № 7028 на Върховния административен съд от 2005 г. – бр. 63 от 2005 г.; изм. и доп., бр. 41 от 2008 г.), съгласно § 1, т. 19 от допълнителните разпоредби на ЗНИ.

(6) Минималният размер на инвестициите в един обект за приоритетните инвестиционни проекти за изграждане на технологичен парк е 7 500 000 евро, като:

1. в размера на инвестициите се включват:

2. при определянето на инвестициите в икономическите дейности и тяхното съчетаване за изграждане на технологичен парк се вземат предвид и изискванията за устройство на територии от разновидност „високотехнологична производствена зона“ (технологични паркове и др. п.) по реда на чл. 26 на Наредба № 7 от 2003 г. за правила и нормативи за устройство на отделните видове територии и устройствени зони съгласно § 1, т. 13 от допълнителните разпоредби на ЗНИ.

(6) Когато инвестицията за даден приоритетен проект попада едновременно в случаите по ал. 2 – 5, инвеститорът има право да избере по-благоприятния за него вариант за минимален размер на инвестицията, като се изпълняват и другите условия по чл. 64.

Чл. 64

(1) Приоритетните инвестиционни проекти следва да създават и поддържат заетост при условията и по реда на Кодекса на труда, като минималният годишен брой заети лица, изчислен като средносписъчна численост на персонала, считано от датата на завършването на инвестицията, е, както следва:

(2) В случаите, когато инвестиционният проект предвижда по-голяма заетост от посочената по ал. 1, т. 1 и 2, за всеки 50 заети изискуемият минимален размер на инвестицията се намалява с 10 на сто.

(3) В случаите, когато инвестиционният проект предвижда по-голяма заетост от посочената по ал. 1, т. 4, за всеки 30 заети изискуемият минимален размер на инвестицията се намалява с 10 на сто.

(4) Всяко работно място по проекта се поддържа за минимален период 36 месеца – за голямо предприятие и за малки и средни предприятия, считано от датата на приключване на работата по проекта.

5. Алинея 5 се изменя така: „(5) В случаите, когато по приоритетния инвестиционен проект се предвижда ползването на мярката по чл. 22в и/или по чл. 22д от ЗНИ, за заетостта се прилагат изискванията, предвидени за съответната мярка.

(5)

1. инвестицията е с минимален размер 100 млн. лв. и създава повече от 300 нови работни места;

2. инвестицията е с минимален размер 50 млн. лв., създава повече от 150 нови работни места и се изпълнява изцяло в административните граници на общини по списъка съгласно чл. 3, ал. 8.

(6)

6. пет заети за инвестиции за изграждане на индустриален парк по чл. 63, ал. 8;

7. тридесет заети за инвестиции за изграждане или разширяване на производствени и складови бази с необходимата техническа инфраструктура на стратегически обекти от значение за националната сигурност по чл. 63, ал. 9.

Чл. 64а

(1) Минималният размер на инвестициите в един обект във високотехнологичните дейности от преработващата промишленост, определени по чл. 3, ал. 5, и на заетите лица е, както следва:

а) 15 000 000 евро инвестиции и сто заети, или

б) 37 500 000 евро инвестиции и двадесет заети.

(2) Лицата следва да са наети при условията и по реда на Кодекса на труда. Инвестиционният проект следва да води до нетно увеличение на средносписъчната численост на персонала по смисъла на § 1, т. 16 от допълнителните разпоредби. По отношение на заетостта се прилагат изискванията на чл. 64, ал. 4 или 5.

Чл. 65

(1) Заявителят – инвеститор, който кандидатства за издаване на сертификат за приоритетен инвестиционен проект, представя в Българската агенция за инвестиции всички документи съгласно условията и реда на глава втора, като удостоверява и изискванията, определени по ал. 2 – 5.

(2) Право да кандидатства за издаване на сертификат за приоритетен инвестиционен проект за изграждане на индустриална зона или в индустриален парк има заявител, който притежава удостоверяващ документ/и за ангажимент на лице/а, което да осъществи на територията на зоната или парка допустими инвестиции при спазване на критериите за размер и заетост, определени в правилника.

(3) Право да кандидатства за издаване на сертификат за приоритетен инвестиционен проект за изграждане на технологичен парк има заявител, който притежава удостоверяващ/и документ/и за ангажимент за осъществяване дейност на територията на технологичния парк от поне едно от изброените по-долу лица, с което съвместно подават заявлението по образец съгласно приложение № 1:

1. български висши училища, получили последна валидна оценка при институционална акредитация не по-ниска от „6,00 по десетобалната система“, съгласно глава десета от Закона за висшето образование или чуждестранни висши училища;

2. Българската академия на науките и нейни институти и звена;

3. Селскостопанската академия и институти към нея;

4. чуждестранни или български експериментални лаборатории и/или изследователски институти по чл. 60 от Закона за администрацията;

5. чуждестранни или български научни организации по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителната разпоредба на Закона за насърчаване на научните изследвания.

(4) Ангажимент по ал. 2 и 3 могат да изразят и заинтересуваните органи на териториалната изпълнителна власт по местонахождение на инвестицията и/или еднолични дружества с държавно или общинско участие в капитала.

(5) Удостоверяващ документ за ангажимент по ал. 2 и 3 може да бъде договор за придобиване на вещно право върху терен от територията на индустриалната зона или индустриален парк, предварителен договор за придобиване на вещно право върху терен на индустриалната зона или индустриален парк, договор за наем, меморандум, споразумение или съвместно изявление за намерение, упоменаващо поетия ангажимент или учредяване на дружество съгласно чл. 357 от Закона за задълженията и договорите, дружествен договор, устав, друг приложим учредителен документ.

(6) В случаите на заявител по ал. 2 в меморандума или в споразумението по чл. 67 може да се посочи и наименованието на привлечения/те инвеститор/и и параметрите на неговия инвестиционен проект.

(7) В случаите на заявител по ал. 3 в меморандума или споразумението по чл. 67 се посочват и лицата по ал. 3, т. 1 – 5.

(8)

Чл. 66

(1) Приоритетните инвестиционни проекти могат да се насърчават с пакет от мерки по чл. 22е, ал. 2 ЗНИ, които включват:

1. съкратени срокове за административно обслужване по реда на чл. 21 ЗНИ;

2. индивидуално административно обслужване, необходимо за осъществяване на инвестиционния проект при условията и по реда на чл. 22 ЗНИ и глава трета от правилника;

3. придобиване право на собственост или ограничени вещни права върху имоти без търг или конкурс, включително на цени, по-ниски от пазарните – по данъчна оценка, както и освобождаване от държавни такси при промяна на предназначението на земята при условията и по реда на чл. 22а ЗНИ и глави четвърта и седма от правилника;

4. финансово подпомагане за изграждане елементи на техническата инфраструктура по реда на чл. 22б ЗНИ и глава пета от правилника;

5. финансово подпомагане за:

6. институционална подкрепа по чл. 22ж, ал. 1 ЗНИ, като се създава междуведомствената работна група за административно подпомагане на приоритетен инвестиционен проект за срока на действие на сертификата в състав, определен с решението на Министерския съвет по чл. 68, ал. 3;

7.

7. предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за приоритетни инвестиционни проекти във връзка с чл. 22е, ал. 2, т. 1, буква „б“ ЗНИ в следните случаи и при следните условия:

(2)

(3) Министерският съвет определя приоритетните инвестиционни проекти и мерките по ал. 1, с които се насърчават, с решението за одобряването на меморандума или споразумението по реда на чл. 67.

(4) Средствата от държавния бюджет, необходими за прилагането на мерките по ал. 1, се предвиждат ежегодно със закона за държавния бюджет на Република България въз основа на одобрените от Министерският съвет меморандуми/споразумения.

(5) По предложение на министъра на икономиката, енергетиката и туризма Министерският съвет може да отпуска средства за прилагане на финансовите мерки за насърчаване на приоритетните инвестиционни проекти по ал. 1, т. 4, 5 и 8 съгласно одобрения меморандум или споразумението по чл. 67.

(6)

(7)

Чл. 66а

Междуведомствена работна група за институционална подкрепа може да се създаде с цел подпомагане на решението за инвестиция на потенциален инвеститор с намерение за осъществяване на проект от значение за икономиката на страната. Съставът на работната група се определя с решение на Министерския съвет по предложение на министъра на икономиката.

Чл. 67

(1) Министърът на икономиката, енергетиката и туризма внася в Министерския съвет предложение за одобряване на меморандум или споразумение за разбирателство между правителството на Република България и инвеститора – кандидат за изпълнение на приоритетен инвестиционен проект.

(2) Меморандумът или споразумението по ал. 1 съдържа:

1. страни и предмет на меморандума/споразумението;

2. наименование на инвестиционния проект;

3. основни права и задължения;

4. вид и размер на инвестицията;

5. срок за изпълнение на инвестиционния проект и срок за поддържане на инвестицията;

6. описание на мерките за насърчаване на инвестицията и изрично предвиждане, че датата на сключване на договор за предоставяне на държавна и/или минимална помощ е датата на нейното предоставяне;

7. размер и параметри на имота по чл. 66, ал. 1, т. 3;

8. индикативни срок и параметри на проекта за изграждане на инфраструктурата и предоставяне на средствата;

9. индикативни срок и параметри на проекта за обучение на не по-малко от 30 лица и индикативен срок за предоставяне на грант при изпълнение на всички изисквания за държавна помощ за обучение съгласно глава шеста;

10. индикативни стойности за финансовото подпомагане по чл. 66, ал. 1, т. 7, реда и начина за отпускане на финансови средства при изпълнение на всички изисквания на схемата за регионална инвестиционна помощ по реда на правилника;

11.

12.

13.

14.

15. начини за уреждане на споровете между страните;

16. основания за предсрочно прекратяване или разваляне и правата на изправната страна;

17. максимални стойности на размера на държавната помощ, която може да бъде предоставена, в случай че се планира предоставяне на такава;

18. други елементи, по които е постигнато съгласие между страните.

(3) Неразделна част от меморандума/споразумението по ал. 2 са:

1. описание на инвестиционния проект и основните му параметри по отношение на инвестицията, работните места, код на икономическата дейност по проекта, срок за изпълнение и график на дейностите;

2. проект/и на договор/и като основа за водене на преговори между страните, ако е предложен от страните по него.

(4) В споразумението по ал. 2 могат да се договорят условията, при изпълнение на които може да бъде подадено искане за прилагане на съответната насърчителна мярка чрез сключването на договор.

(5) За прилагането на всяка предвидена насърчителна мярка се сключва отделен договор със съответното съдържание, предвидено в правилника.

Чл. 68

(1) Въз основа на решението на Министерския съвет за одобряване на меморандум или споразумение се издава сертификат за приоритетен инвестиционен проект, който включва реквизитите по чл. 16, ал. 2.

(2) Сертификатът за приоритетен инвестиционен проект се подписва от министъра на иновациите и растежа или от министъра на иновациите и растежа и друго оправомощено с решението на Министерския съвет лице в съответствие с чл. 14, ал. 3 от ЗНИ.

(3) При заявена мярка за институционалната подкрепа по чл. 66, ал. 1, т. 6 с решението на Министерския съвет се утвърждава и заповедта за състава на междуведомствената работна група с конкретните лица от централната и териториалната изпълнителна власт по местонахождение на инвестицията, от академичната общност, включително юридически лица с нестопанска цел, учредени и регистрирани съгласно Закона за юридическите лица с нестопанска цел (ЗЮЛНЦ). В случай на изграждане на технологичен парк юридически лица по ЗЮЛНЦ са с основна дейност в областта на развитие на науката, техниката и технологиите.

Чл. 68а

(1) Министерският съвет с решение одобрява проектите на договори за предоставяне на регионална инвестиционна помощ по чл. 66, ал. 1, т. 7 и упълномощава министъра на иновациите и растежа да сключи договор с лицата и/или с обединението по чл. 17 от ЗНИ.

(2) Договорът по ал. 1 задължително съдържа всички изисквания на ЗНИ по отношение на инвестиционния проект и инвеститора, както и условията и изискванията за предоставяне на финансови средства по схемата за регионална инвестиционна помощ:

1. предмет на договора;

2. страни по договора;

3. наименование на инвестиционния проект;

4. основни права и задължения;

5. вид и размер на инвестицията;

6. срок за изпълнение на инвестиционния проект и срок за поддържане на инвестицията;

7. брой на новите работни места, които ще бъдат разкрити по проекта;

8. размера на помощта и индикативния график за изплащането й;

9. реда и условията за:

10. начин на отчитане изпълнението на проекта;

11. вид и размер на обезпечението за изпълнение на задълженията по договора;

12. вид и размер на отговорността за неизпълнение на задълженията по договора;

13. контрол по изпълнението на задълженията на страните;

14. начини за уреждане на споровете между страните;

15. основания за предсрочно прекратяване на договора и правата на изправната страна;

16. други елементи, по които е постигнато съгласие между страните.

(3) Инвестиционният проект е неразделна част от договора по ал. 1.

(4) За допустимите разходи, натрупването на помощи и интензитета на помощта при предоставяне на регионални инвестиционни помощи за инвестиции и за заетост се прилагат изискванията на чл. 7, 8 и 14 от Регламента.

(5) За срока по чл. 12, ал. 2, т. 4 от ЗНИ се предоставя обезпечение по ал. 2, т. 11, което може да бъде гаранция, особен залог или ипотека. Предоставянето на такъв вид обезпечение е за срока до отчитане изпълнението на инвестиционния проект по отношение на въведени в експлоатация активи и назначени служители. За срока на поддържане на инвестицията по чл. 12, ал. 2, т. 8 от ЗНИ може да бъде договорено предоставянето на друг вид обезпечение.

Чл. 68б

(1) Междуведомственият съвет за скрининг е компетентният орган, създаден на основание чл. 27в, ал. 1 от ЗНИ, който издава разрешението за извършване на пряка чуждестранна инвестиция, попадаща в обхвата на чл. 27 от ЗНИ, и на дейностите, посочени в чл. 4, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/452.

(2) Поименният състав на Междуведомствения съвет за скрининг се определя с решение на Министерския съвет по предложение на ръководителите на съответните ведомства, посочени в чл. 27в, ал. 2 от ЗНИ.

(3) Съставът по ал. 2 включва титулярни членове и заместници. При отсъствие на титулярен член същият се замества от своя заместник, предварително посочен в акта, определящ поименния състав на съвета, и има всички права и задължения като титуляря.

(4) Членовете на Междуведомствения съвет за скрининг представляват ведомството в областта на неговата компетентност, имат право на достъп до всички нива на класифицирана и чуждестранна класифицирана информация в кръга на тяхната компетентност при спазване на принципа „необходимост да се знае“ и следва да притежават високи морални и етични качества.

Чл. 68в

(1) Чуждестранен инвеститор, който възнамерява да извърши пряка чуждестранна инвестиция по чл. 27, ал. 1 от ЗНИ, подава заявление по образец съгласно приложение № 3 за издаване на разрешение по реда на чл. 27б от ЗНИ.

(2) Заявлението за издаване на разрешение за извършване на пряка чуждестранна инвестиция се подава от инвеститора до Българската агенция за инвестиции в писмена форма на електронен или хартиен носител, на български език с превод на английски език. Приложените към заявлението документи следва да съответстват на попълнените и отбелязани в заявлението обстоятелства.

(3) Заявлението по чл. 27б от ЗНИ се подписва от заявителя или от негов изрично упълномощен представител, който го подава, и към него се прилагат следните документи:

1. придружително писмо, в което лицето, което подава заявлението, посочва качеството, в което го подава;

2. изрично нотариално заверено пълномощно, когато заявлението не се подава в лично качество или от представляващия инвеститора;

3. актуален към датата на подаване на заявлението учредителен акт на чуждестранния инвеститор съгласно приложимото законодателство;

4. документи, съдържащи данни за структурата и собствеността на инвеститора и на предприятието, в което се планира да бъде направена пряката чуждестранна инвестиция, удостоверяващи обстоятелствата по т. 2.7, 2.8, 2.9, 2.10 и 3.24 от приложение № 3 от настоящия правилник;

5. документи, съдържащи информация за крайния инвеститор и участието му в капитала на заявителя, включително данни за размера и вида на дяловото участие;

6. документи, съдържащи данни за приблизителната стойност на пряката чуждестранна инвестиция и датата, на която се планира да бъде направена инвестицията;

7. документи, съдържащи данни за финансирането на пряката чуждестранна инвестиция и неговия източник;

8. описание на управленската и организационната структура, включващо дейността на отделните организационни единици, разпределението на отговорностите между изпълнителните директори и другите администратори, организацията и управлението на информационната система на чуждестранния инвеститор и на целевото предприятие, включително механизма за защита на информацията; когато чуждестранният инвеститор е част от група, се прилага и описание на организационната структура на групата, включително идентифициране на предприятията майки, финансовите холдинги и финансовите холдинги със смесена дейност в групата;

9. документи, удостоверяващи т. 3 от приложение № 3 от настоящия правилник, включително учредителен акт на целевото предприятие;

10. декларация относно точността и пълнотата на предоставената информация, представляваща приложение № 4 от настоящия правилник.

(4) При промяна на заявено обстоятелство след подаване на заявлението заявителят се задължава незабавно да уведоми Българската агенция за инвестиции и да представи актуални документи, които я удостоверяват.

(5) Приложените към заявлението документи се представят в оригинал или заверени от заявителя или от негов упълномощен представител копия.

(6) Документите, представени от заявителя на чужд език, в зависимост от държавата, от която произхождат, трябва да отговарят на изискванията и съответните разпоредби на двустранните международни договори или на Конвенцията за премахване на изискването за легализация на чуждестранните публични актове, или на Правилника за легализациите, заверките и преводите на документи и други книжа, както и да бъдат снабдени с преводи на български език, които се извършват и заверяват по предвидения ред.

(7) Заявителят за издаване на разрешение за извършване на пряка чуждестранна инвестиция носи отговорност за автентичността, верността, редовността и пълнотата на предоставената със заявлението информация и документи.

(8) След проверка на съответствието между информацията в заявлението и придружаващите го документи Българската агенция за инвестиции изпраща представената от инвеститора документация до Междуведомствения съвет за скрининг на преките чуждестранни инвестиции.

(9) При установяване на несъответствие между информацията в заявлението и придружаващите го документи Българската агенция за инвестиции уведомява инвеститора за отстраняването им в предвидените в закона срокове.

Чл. 68г

(1) Процедурата по разглеждане на заявлението за извършване на пряка чуждестранна инвестиция от Междуведомствения съвет за скрининг започва с регистриране на заявлението заедно с придружаващите го документи от секретариата на Междуведомствения съвет непосредствено след получаването им от Българската агенция за инвестиции.

(2) Сигнали, становища и мотивирани предложения, получени по реда на чл. 27, ал. 5 и чл. 27г, ал. 2 и 3 от ЗНИ, се завеждат от секретариата непосредствено след получаването им и се извършва проверка по общия ред за разглеждане на постъпили заявления по ал. 1.

(3) Междуведомственият съвет за скрининг може служебно да образува производство по проверка на нова или осъществена пряка чуждестранна инвестиция в предвидените от закона случаи.

Чл. 68д

(1) Секретариатът по чл. 27в, ал. 4 от ЗНИ организира дейността на Междуведомствения съвет след постъпването на заявление по чл. 68в, като:

1. получава и регистрира подадените чрез Българската агенция за инвестиции заявления за извършване на преки чуждестранни инвестиции по реда на чл. 27а от ЗНИ заедно с придружаващите ги документи, като в тридневен срок уведомява членовете на съвета за постъпило заявление;

2. изготвя в 14-дневен срок мотивирано предложение до Междуведомствения съвет за скрининг:

(2) Предложенията по ал. 1 се изготвят въз основа на критериите, посочени в чл. 4 от Регламент (ЕС) 2019/452, като се вземат предвид следните фактори:

1. дали пряката чуждестранна инвестиция има вероятност да засегне сигурността или обществения ред, имайки предвид нейното потенциално въздействие върху:

2. дали пряката чуждестранна инвестиция има вероятност да засегне сигурността или обществения ред, имайки предвид по-специално:

Чл. 68е

(1) Междуведомственият съвет за скрининг в срок 10 дни след постъпване на предложението по чл. 68д, ал. 1, т. 2 заедно със заявлението за извършване на пряка чуждестранна инвестиция, всички приложени към него документи и изразените становища от други органи и институции или външни експерти взема решение за:

1. допускане извършването на инвестицията без комплексна проверка;

2. извършване на комплексна проверка.

(2) Междуведомственият съвет за скрининг има право да изисква становища и от други органи или институции, чиито представители не са включени в състава му.

(3) При необходимост от експертно становище Междуведомственият съвет за скрининг въз основа на свои критерии за подбор може да наема консултанти със специални знания, чието участие в оценката на инвестицията не води до конфликт на интереси или до риск от изтичане на технологична информация и не засяга интересите на инвеститора. Становищата имат консултативен характер и се изпращат на Междуведомствения съвет за скрининг не по-късно от 10 дни след получаване на искането.

(4) Непосредствено преди издаването на разрешение за извършване на пряка чуждестранна инвестиция Междуведомственият съвет за скрининг чрез секретариата към него може да поиска от инвеститора актуална информация и документи с оглед на окончателната му преценка.

Чл. 68ж

(1) Когато в срок от 7 дни след изпращането на мотивираното предложение по чл. 68д, ал. 1, т. 2, буква „а“ за допускане извършването на инвестицията без комплексна проверка не постъпи възражение от страна на член на Междуведомствения съвет за скрининг, се издава разрешение за извършване на пряка чуждестранна инвестиция.

(2) При постъпване на възражение от член на Междуведомствения съвет за скрининг относно извършване на инвестицията, както и при предложение от секретариата за комплексна проверка Междуведомственият съвет за скрининг извършва комплексна проверка на инвестицията и на инвеститора.

Чл. 68з

(1) Комплексната проверка на инвестицията и инвеститора се осъществява от Междуведомствения съвет за скрининг в сроковете за произнасяне по чл. 27е, ал. 2 от ЗНИ и независимо от останалите разрешения по реда на този или други закони. След извършване на комплексната проверка Междуведомственият съвет за скрининг взема окончателно решение, с което:

1. издава разрешение за извършване на пряка чуждестранна инвестиция;

2. издава разрешение под условие за извършване на пряка чуждестранна инвестиция;

3. отхвърля заявлението за издаване на разрешение за пряка чуждестранна инвестиция.

(2) Разрешението по ал. 1, т. 2 се предхожда от провеждане на преговори между оправомощен представител на Междуведомствения съвет за скрининг и инвеститора. Оправомощаването се осъществява с решение на Междуведомствения съвет за скрининг, взето с обикновено мнозинство от всички членове, което съдържа посочване на конкретните правомощия, с които е оправомощен представителят.

(3) Преговорите започват след отправяне на покана от оправомощеното лице до инвеститора и продължават не по-късно от 10 дни преди изтичане на сроковете по чл. 27е, ал. 2 и 9 от ЗНИ.

(4) Преговорите се осъществяват в писмена форма чрез размяна на кореспонденция и приключват с окончателно споразумение, подписано от инвеститора и оправомощения представител на Междуведомствения съвет за скрининг, което представлява неразделна част от разрешението за извършване на пряка чуждестранна инвестиция.

(5) Ако в резултат на преговорите се стигне до договаряне на ограничителни мерки по смисъла на чл. 27е, ал. 2, т. 2 от ЗНИ, Междуведомственият съвет за скрининг издава решение под условие за извършване на пряка чуждестранна инвестиция при налагане на ограничителни мерки, които следва да бъдат посочени в решението.

(6) В случай че в срока по ал. 3 не бъде постигнато съгласие, страните подписват протокол за проведените преговори, преговорите се преустановяват и Междуведомственият съвет за скрининг отказва издаването на разрешение за пряка чуждестранна инвестиция.

Чл. 69

(1) Контролът по изпълнение на инвестиционните проекти, се извършва от:

1. изпълнителния директор на агенцията относно изпълнението на инвестиционните проекти, получили сертификат за инвестиция клас А и клас Б;

2. министъра на иновациите и растежа или от оправомощено от него длъжностно лице или от друг орган, предоставящ насърчителната мярка, относно прилагането на насърчителните мерки.

(2) Контролът по ал. 1, т. 1 се осъществява по отношение на изпълнението на инвестицията като минимален размер на въведените в експлоатация активи и/или минимален брой разкрити нови работни места и срок в съответната икономическа дейност. Непосредствено след започване на работата по проекта по смисъла на § 1, т. 8 от допълнителните разпоредби на ЗНИ инвеститорът е длъжен писмено да уведоми агенцията, като приложи съответния документ, удостоверяващ датата на започване на работата по проекта, както и справка за средносписъчния брой на наетите лица за 12-месечния период преди тази дата. В срок до три месеца след изтичане на срока за изпълнение на инвестицията, определен в чл. 12, ал. 2, т. 4 от ЗНИ, инвеститорът е длъжен да предостави в агенцията съответните отчетни документи по ал. 3 и/или 4.

(3) Размерът на извършените инвестиции се удостоверява за отчетния период с доклад за фактически констатации, документи за въведени в експлоатация активи и годишен/междинен финансов отчет по реда на Закона за счетоводството. Към финансовия отчет се прилага справка по образец (публикуван на интернет страницата на БАИ и МИР), в която са описани активите по проекта и тяхната стойност. Справката се изготвя в съответствие с правилата за признаване на материални/нематериални дълготрайни активи (текущи/нетекущи), установени в МСС (НСФОМСП), и се заверява от регистриран одитор съгласно Закона за независимия финансов одит. Разходите по дейността на одитора са за сметка на инвеститора. Контролният орган по ал. 1 може при необходимост да изисква представянето на допълнителни документи от инвеститора. За целите на преценката дали активите, описани в справката, касаят икономическата дейност по проекта или друга допълнителна дейност, контролният орган по ал. 1 може да извършва и фактическа проверка.

(4) Броят на наетия персонал на пълно работно време при условията и по реда на Кодекса на труда, заел създадените нови работни места, се удостоверява за отчетния период с документ от Националната агенция за приходите и представена от инвеститора справка за създадената с осъществяването на инвестиционния проект заетост, определена като средносписъчна численост на персонала. Допълнително, при поискване от страна на контролния орган, могат да бъдат представени копия на трудовите договори, копия на актове за прекратяване на трудовото правоотношение и уведомления за тях съгласно Кодекса на труда, декларация по образец за внесените осигурителни вноски във фондовете на държавното обществено осигуряване, допълнителното задължително пенсионно осигуряване и Националната здравноосигурителна каса, копие на разплащателната ведомост или справка за изплатените средства за възнаграждения на наетите лица – поименно и с други относими документи.

(5) Документ, удостоверяващ изпълнението на инвестиционния проект по чл. 11б, т. 8 от ЗНИ, се издава само след изпълнение на условията по прилагане на съответната насърчителна мярка. За целите на проверката агенцията може да изисква информация от органа, предоставящ насърчителната мярка.

(6) Контролът по изпълнението на инвестиционните проекти с общинско значение с издаден сертификат клас В по чл. 22з ЗНИ се осъществява от кмета на общината или от оправомощено от него длъжностно лице по реда на тази глава.

(7) Кметът на общината или оправомощено от него длъжностно лице изготвя годишен доклад за издадените сертификати за инвестиция от клас В и предоставените насърчителни мерки, който представя на областния управител и на изпълнителния директор на Българската агенция за инвестиции, като агенцията го включва в годишния си доклад за инвестициите в страната по чл. 11б, т. 5 ЗНИ.

Чл. 70

Контролът по изпълнението на приоритетните инвестиционни проекти се извършва от:

1. определения с решение на Министерския съвет орган, или

2. министъра на иновациите и растежа или от оправомощено от него длъжностно лице или от друг орган, предоставящ помощта;

3.

Чл. 71

(1) Контролът по изпълнението на сключените договори за прилагане на мерките по чл. 22а, 22б, 22в, 22д и 22е от ЗНИ се урежда в съответния договор.

(2) Размерът на разходите за придобиване на дълготрайни материални и нематериални активи по проекта се потвърждава от регистриран одитор.

(3) При договорите по чл. 22в и 22д от ЗНИ размерът на допустимите разходи и изпълнението на изискванията по отношение на създаването и поддържането на заетост и разходите за възнаграждения, осигуровки и/или обучение се потвърждават от регистриран одитор въз основа на ясни, конкретни и актуални документни доказателства.

Приложение 2

Приложение № 2 към чл. 11а, ал. 1 РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Българска агенция за инвестиции УДОСТОВЕРЕНИЕ № …./...........… г. за вписване в регистъра на Българската агенция за инвестиции На основание чл. 11а, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите с настоящото Българската агенция за инвестиции удостоверява, че ............................................................................................................................................................................... (данни за заявителя/заявителите) е/са подал/подали заявление за издаване на сертификат за инвестиция ……….. (клас А/клас Б/приоритетен инвестиционен проект, правилното се вписва) по реда на Закона за насърчаване на инвестициите с вх. № …......./.............… г. за инвестиционния проект: „.............................................................................................................................................................................“ (наименование на инвестиционния проект по заявление) с планиран размер на инвестицията ............................................................................................................., с очакван брой на новите работни места .................................................................................................., която ще се изпълнява в гр. (с.) ..................................................................................................................., община ................................................................................................................................................................. Настоящото удостоверение се издава, за да послужи на заявителя пред съответните органи на изпълнителната власт. При представяне на настоящото удостоверение моля да бъде оказано пълно съдействие на инвеститора за получаване на документи, необходими за издаване на сертификат за клас инвестиция. При представяне на настоящото удостоверение моля да определите съответните служители/звена във Вашата администрация и да уведомите за това Българската агенция за инвестиции с цел съвместно оказване на необходимото информационно обслужване на заявителя. Настоящото удостоверение не представлява предварително становище по заявлението за издаване на сертификат за клас инвестиция. Удостоверението е валидно 6 месеца от датата на подаване на заявлението. (име, подпис, печат)

Приложение 3

Приложение № 3 към чл. 68в, ал. 1 ВИЖ приложението

Приложение 4

Приложение № 4 към чл. 68в, ал. 3, т. 10 ДЕКЛАРАЦИЯ Долуподписаният/долуподписаната: ............................................................................................................................................................................... В качеството си на ............................................................................................................................................................................... Удостоверявам верността, автентичността, точността и пълнотата на представената информация в заявлението по чл. 27б от Закона за насърчаване на инвестициите и приложените към него документи, детайлно изброени в чл. 68в, ал. 3 от Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите. Известна ми е наказателната отговорност по реда на чл. 313 от Наказателния кодекс за деклариране на неверни данни. .............................. ДЕКЛАРАТОР: .............................. (дата) (….……………)