Наредба № 3 от 5 февруари 2007 г. за здравните изисквания към детските градини

Чл. 1

(1) С тази наредба се определят здравните изисквания към детските градини.

(2) Наредбата се прилага за всички детски градини независимо от вида на тяхната собственост.

Чл. 2

Здравните изисквания се отнасят до:

1. сградите и помещенията;

2. оборудването и обзавеждането на помещенията;

3. факторите на средата;

4. дейността в детската градина.

Чл. 3

(1) В детските градини се приемат деца от 3-годишна възраст до постъпването им в първи клас.

(2) В целодневните и седмичните детски градини могат да се откриват яслени групи за деца от 3-месечна до 3-годишна възраст при спазване на изискванията на Наредба № 26 от 2008 г. за устройството и дейността на детските ясли и детските кухни и здравните изисквания към тях (ДВ, бр. 103 от 2008 г.).

Чл. 4

(1) Приемът на деца в детските градини се извършва при възможност целогодишно.

(2) Преди първото посещение в детската градина в електронния здравен запис на детето в Националната здравноинформационна система (НЗИС) трябва да са налични следните данни от проведени медицински прегледи:

1. информация за наличие или не на хронично заболяване и/или алергия;

2. еднократен отрицателен резултат от изследване за патогенни чревни бактерии и чревни паразити, извършено не по-рано от 15 дни преди първото посещение на детето в детската градина;

3. информация от общопрактикуващия лекар или от друг лекар по чл. 15, ал. 2 от Наредба № 15 от 2005 г. за имунизациите в Република България (ДВ, бр. 45 от 2005 г.) за поставените задължителни и препоръчителни имунизации и реимунизации за възрастта съгласно Наредба № 15 от 2005 г. за имунизациите в Република България по дата на поставяне, поредност на приема и търговското наименование на приложената ваксина;

4. при деца с поставени задължителни имунизации и/или реимунизации в друга възраст – информация от общопрактикуващия лекар или от друг лекар по чл. 15, ал. 2 от Наредба № 15 от 2005 г. за имунизациите в Република България за причината за това и заключение, че детето е с редовен имунизационен статус съгласно разпоредбите на чл. 18 от Наредба № 15 за имунизациите в Република България;

5. при деца, отложени от задължителни имунизации и/или реимунизации поради наличие на медицински противопоказания – решение от областна специализирана комисия по чл. 20, ал. 3 от Наредба № 15 от 2005 г. за имунизациите в Република България с посочен срок за отлагане.

(3) Децата, които посещават детска градина, са с приложени за възрастта задължителни имунизации и реимунизации съгласно Наредба № 15 от 2005 г. за имунизациите в Република България. При наличие на деца с медицински противопоказания за имунизации същите следва да са имунизирани с всички допустими имунизации и реимунизации в съответствие с посочените в решенията по ал. 2, т. 5.

(4) При отсъствие на детето от детската градина за повече от 1 месец по епидемични показания преди връщането му в детската градина в електронния му здравен запис в НЗИС трябва да е наличен еднократен отрицателен резултат от изследване за патогенни чревни бактерии, а при отсъствие за повече от 2 месеца – еднократен отрицателен резултат за чревни паразити съгласно Наредба № 5 от 2006 г. за диагностиката, профилактиката и контрола на местните паразитози (ДВ, бр. 40 от 2006 г.).

(5) Информацията по ал. 2, т. 1 се въвежда в НЗИС от общопрактикуващия лекар или от лекаря специалист, открил заболяването на детето, информацията по ал. 2, т. 2 и ал. 4 – от съответните лаборатории, извършили изследването, а информацията по ал. 2, т. 3, 4 и 5 – от съответните медицински специалисти.

(6) Достъп до информацията по ал. 2 и 4 имат медицинските специалисти от здравните кабинети в детските градини. Достъпът им се осигурява посредством ресурсите на Националната електронна информационна система за предучилищното и училищното образование.

Чл. 5

, инфекциозни болници, гробищни паркове и бензиностанции

(1) Детските градини се разкриват и разполагат в райони, отдалечени от улици с интензивно движение, паркинги и промишлени предприятия, замърсяващи околната среда.

(2) Детските градини се проектират и изграждат при спазване на изискванията на Наредба № РД-02-20-3 от 2015 г. за проектиране, изпълнение и поддържане на сгради за обществено обслужване в областта на образованието и науката, здравеопазването, културата и изкуствата (ДВ, бр. 5 от 2016 г.), на Наредба № РД-02-20-1 от 2019 г. за техническите изисквания към сградите за защита от радон (ДВ, бр. 33 от 2019 г.) и на здравните изисквания на тази наредба.

(3) Проектирането на нови и реконструкцията на съществуващи детски градини се съгласува с регионалните здравни инспекции.

Чл. 6

(1) Теренът на детската градина трябва да включва не по-малко от 50 % озеленени площи.

(2) Теренът на детска градина по чл. 9, ал. 1 трябва да включва не повече от 30 % застроена площ и не по-малко от 50 % озеленени площи.

(3) Теренът се огражда с ограда с височина до 1,6 m, която се поддържа в изправност за недопускане влизането на външни лица и животни в двора на детската градина.

(4) За детските градини по чл. 9а се допуска частично ограждане на площта, ползвана от детската градина, включително и само на двора и площадките.

Чл. 7

(1) Детската градина трябва да има озеленен двор, площадки за игра, устроени съгласно изискванията на Наредба № 1 от 2009 г. за условията и реда за устройството и безопасността на площадките за игра (ДВ, бр. 10 от 2009 г.), и физкултурна площадка с твърда настилка, с препоръчителна площ 2,5 m2 на дете.

(2) Тревата в озеленения двор да се коси редовно и обработва два пъти годишно с инсектициди за предпазване от кърлежи.

(3) Пясъкът в пясъчниците периодично се подменя и допълва и се обработва с инсектициди.

(4) Пясъчниците на откритите площадки се откриват един час преди началото на използването им от децата и задължително се покриват след приключване на заниманията.

(5) Пясъчниците ежедневно се почистват преди началото на използването им от децата, а пясъкът в тях периодично се допълва и подменя, за да не се допусне замърсяването му.

(6) Най-малко два пъти в сезона на активно използване (рано напролет и в средата на лятото) се извършва прекопаване, разрохкване и дезинфекция на пясъка в пясъчниците.

Чл. 8

(отменен)

За детска градина с до 4 групи се осигурява физкултурна площадка с регулируемо засенчване и площ 120 - 130 m2,от които за игра с твърда настилка по 2,5 m2 на дете.

Чл. 9

(1) Детската градина се проектира в специално построени за целта самостоятелни сгради до два етажа или в такива, приспособени за отглеждане на деца от съответната възрастова група. По изключение се допуска детските градини да бъдат до три етажа, при условие че на третия етаж бъдат разположени административните помещения. Сградите се обезопасяват от влиянието на факторите на околната среда – шум, прах, влага, въздушни течения.

(2) Входовете в детските градини се проектират, както следва:

1. за всеки две яслени групи или четири градински групи - отделен вход и стълбище;

2. за единствена яслена група - при възможност отделен вход;

3. за административните служби - отделен вход;

4. за изолационното помещение - при възможност отделен вход.

Чл. 9а

(1) По изключение и при доказана необходимост с мотивирано решение на кмета на общината се допуска на територията на съответната община или район/населено място проектирането и изграждането на детски градини, независимо от тяхната собственост, в част от новопроектирана сграда с друго основно предназначение или при преустройство на част от съществуваща сграда с друго основно предназначение.

(2) При проектирането на нова сграда частта от сградата, предвидена за детска градина, структурно и функционално се проектира като самостоятелен обем.

(3) При невъзможност да се изпълнят изискванията на ал. 2 детските градини по ал. 1 се разполагат на:

1. първите два надземни етажа, когато детската градина е разположена в нежилищна сграда; в тези случаи се допуска разполагането на административни помещения на третия етаж и на обслужващи помещения в подземния или полуподземния етаж, които са отделени от другата част на сградата и е осигурена пряка връзка с помещенията на детската градина;

2. първи надземен етаж, когато детската градина е разположена в жилищна сграда; в тези случаи, когато жилищната сграда е новопроектирана, се допуска в полуподземния или подземния етаж разполагането на обслужващи помещения, които са отделени от другата част на сградата и е осигурена пряка връзка с помещенията на детската градина; когато жилищната сграда е съществуваща, се допуска в полуподземния или подземния етаж разполагането само на помещение, в което са разположени обекти, съоръжения и инсталации за отопление по смисъла на Наредба № 15 от 2005 г. за технически правила и нормативи за проектиране, изграждане и експлоатация на обектите и съоръженията за производство, пренос и разпределение на топлинна енергия (ДВ, бр. 68 от 2005 г.).

(4) Детската градина по ал. 1 се проектира и изгражда за не повече от две групи до 20 деца в група.

(5) Не се допуска детската градина по ал. 1 да граничи със следните други самостоятелни обекти и съоръжения в сградите:

1. заведения за хранене и развлечения;

2. големи търговски обекти;

3. лечебни и здравни заведения;

4. обекти в областта на услугите;

5. производствени обекти независимо от техния капацитет и категория;

6. обекти, източници на йонизиращи и нейонизиращи лъчения;

7. хидрофорни уредби, трафопостове и други подобни;

8. обекти в областта на хазарта;

9. обекти в областта на погребалните и траурно-обредните услуги;

10. други обекти, при чиято дейност се очаква отделянето на замърсители, криещи опасност от значително вредно въздействие върху здравето на населението, околната и жизнената среда;

11. асансьори, когато същите са разположени до спални и занимални.

(6) За детските градини по ал. 1 се проектира най-малко един самостоятелен вход, който води към индивидуален подход за всяка от групите, както и за административните и помощните помещения на детската градина. Не се допускат преходи от група в група.

(7) Когато детската градина по ал. 1 се предвижда да бъде разположена на първите два надземни етажа и/или трети етаж за административните помещения, за нея се проектират и изграждат отделни стълбища между първия и втория и/или третия етаж, които са само за детската градина.

(8) За детските градини по ал. 1 не се допуска проектиране и преминаване на стълбища и асансьори, предназначени за останалата част от сградата, през помещенията на детската градина.

Чл. 10

(1) В детската градина се изграждат следните помещения:

1. спалня и занималня;

2.

2. хранилище за помощни материали и пособия;

3. гардероб;

4. санитарен възел, състоящ се от тоалетна и умивалня;

5. физкултурно-музикален салон, по възможност разположен на първия етаж, с осигурена естествена и механична вентилация; спортните занимания могат да се провеждат и в специализирани спортни бази при осигурен транспорт;

6. плувен басейн по възможност; при наличие на плувен басейн същият следва да отговаря на изискванията на наредбата по чл. 34, ал. 2 във връзка с § 1, т. 9, буква „б“ от допълнителните разпоредби на Закона за здравето;

7. административно-медицински помещения:

8. перални помещения с отделен вход, които отговарят на изискванията на Наредба № 12 от 2018 г. за здравните изисквания към обществените перални (ДВ, бр. 98 от 2018 г.);

9. кухненски блок.

(2) Помещенията по ал. 1, т. 1 – 4 се обособяват за всяка група.

(3) Осигурява се непосредствена връзка между следните помещения на детската градина: гардероба със занималнята, гардероба с умивалнята и тоалетната, занималнята със спалнята.

(4) Детските градини се осигуряват с централно или локално отопление при спазване изискванията за факторите на средата, посочени в раздел IV.

(5) Височината на всички помещения в детската градина трябва да е не по-малка от 2,6 m. По изключение в детските градини се допуска височината на складови и котелни помещения да е 2,3 м, доколкото не противоречи на противопожарните изисквания и изискванията за здравословни и безопасни условия на труд.

(6) Общата площ на помещенията спалня и занималня трябва да осигурява най-малко 4 m2 на всяко дете при целодневен режим на отглеждане и най-малко 2 m2 на всяко дете при полудневен режим на отглеждане, а минималната площ на физкултурно-музикалния салон е 80 m2.

(7) В помещенията се осигурява топла и студена вода, отговаряща на изискванията на Наредба № 9 от 2001 г. за качеството на водата, предназначена за питейно-битови цели (ДВ, бр. 30 от 2001 г.).

Чл. 11

(1) В детските градини се изгражда кухненски блок, който отговаря на изискванията на Регламент (ЕО) № 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно хигиената на храните (ОВ, специално българско издание: глава 13, том 44), Закона за храните и подзаконовите нормативни актове по прилагането му.

(2) При невъзможност да се изгради кухненски блок, храната се доставя от кухня-майка, отговаряща на изискванията по ал. 1. Към всяка група се обособяват офиси за разпределяне на храната, отговарящи на изискванията по ал. 1.

(3) В детски градини с разкрити до две групи се допуска обособяване на един офис за разливане на храна, който се ползва от групите по определен график.

(4) При представяне от родителите на документ от магистър по медицина относно необходимостта от диетично хранене на детето осигуряването на такова хранене се извършва по реда на Наредба № 6 от 2011 г. за здравословно хранене на децата на възраст от 3 до 7 години в детски заведения (ДВ, бр. 65 от 2011 г.).

Чл. 12

Прозорците на занималните и спалните се проектират така, че:

1. в занималните и спалните да са на височина 0,6 m от пода и на минимално разстояние от тавана с възможност за поставяне на слънцезащитни устройства;

2. най-малко 50% от площта на всеки прозорец да е отваряема и обезопасена.

Чл. 13

Изложението на спалнята е на юг, югоизток или изток и по изключение на запад.

Чл. 14

(1) Занималнята се оборудва с маси и столове, съобразени с анатомо-физиологичните особености на децата от съответната възрастова група. Оборудването в занималните трябва да е изработено от материали с гладка повърхност, позволяващи влажно почистване и дезинфекция. Играчките в детската градина отговарят на изискванията, посочени в Наредбата за съществените изисквания и оценяване съответствието на играчките, приета с ПМС № 300 от 2010 г. (ДВ, бр. 99 от 2010 г.).

(2) Към занималнята се обособява кът за хранене с маси и столове с височина, съобразена с анатомо-физиологичните особености на децата от съответната възрастова група.

Чл. 15

(1) Спалнята се оборудва с индивидуални легла, които лесно се почистват, и са удобни за обслужване.

(2) Обзавеждането в спалнята и занималнята отговаря и на изискванията на БДС 8478:1988/Изменение 2:1989 Мебели за деца от предучилищна възраст. Класификация, функционални размери и ергономични изисквания.

Чл. 16

(1) Подът на занималнята и спалнята се изграждат от материали с добри топлоизолационни свойства и се покриват с килим или друго тъканно покритие, позволяващо лесно почистване и дезинфекция.

(2) Стените на занималнята и спалнята са с гладко покритие позволяващо лесно почистване и дезинфекция, в светли тонове.

Чл. 17

(1) Санитарният възел се оборудва с умивалници, чийто горен ръб е на отстояние 0,5 m от пода, а в яслената група на отстояние 0,4 m от пода. Умивалниците се снабдяват с миещи препарати и средства за подсушаване на ръце.

(2) В умивалнята се осигурява ниско корито за измиване на краката на децата с подвижен душ.

(3) Тоалетните чинии се разполагат в тоалетни клетки с преградни стени с височина 1 m и долен ръб на отстояние 0,2 m от пода.

(4) Санитарният възел се осигурява със съдове за резервна вода.

(5) Подовете и стените на санитарните възли се изграждат от строителни продукти, които отговарят на изискванията на Наредба № РД-02-20-1 от 2015 г. за условията и реда за влагане на строителни продукти в строежите на Република България (ДВ, бр. 14 от 2015 г.), и позволяват измиване и дезинфекция.

Чл. 18

Терасите се обезопасяват и оборудват със сенници за ползването им за игри или сън на открито.

Чл. 19

(1) Помещенията по чл. 10, ал. 1, т. 8 се устройват и оборудват с необходимите уреди и машини така, че да не се допуска контакт на мръсното с чистото пране.

(2) Изпирането и дезинфекцията на прането се извършват само по термодезинфекционен и химиотермодезинфекционен перилен метод.

(3) Не се допуска едновременно изпиране на пране от различни групи.

(4) Пране, замърсено с биологични материали, се третира предварително и отделно.

(5) При невъзможност да се осигури собствена пералня се допуска ползване на обществена пералня, отговаряща на изискванията на Наредба № 12 от 2018 г. за здравните изисквания към обществените перални.

(6) В случаите по ал. 5 в детската градина се изграждат следните самостоятелни помещения:

1. склад за мръсно пране, оборудван с подов сифон и мивка с течаща топла и студена вода; подът и стените на помещението се облицоват с материали, позволяващи измиване и дезинфекция;

2. склад за чисто пране, оборудван със съоръжения за съхранение на чистото пране по групи.

(7) Помещенията по ал. 6 се ситуират така, че да не се допуска контакт и пресичане пътя на чистото и мръсното пране.

Чл. 20

Всички прозорци и врати се обезопасяват и се осигуряват с предпазни мрежи срещу насекоми.

Чл. 21

(1) Температурата на въздуха в помещенията на детската градина трябва да е между 18 - 21 °С, с денонощни колебания 2,5 - 3 °С при централно отопление и до 4 °С при локално отопление.

(2) Отоплението през различните сезони на годината се регулира съобразно температурата на атмосферния въздух с цел да не се създават условия за прегряване или измръзване на децата.

(3) За отчитане на оптималната температура всяко помещение се снабдява с термометър.

Чл. 22

Влажността на въздуха в помещенията трябва да е в границите от 30 до 60%. В помещенията се поставят уреди за измерване на влажността.

Чл. 23

Допустимите граници на движението на въздуха са от 0,15 до 0,25 m/s, а кратността на обмяната на въздуха е 1 1/2 пъти в час. За осигуряване на постоянен приток на чист въздух в помещението е необходимо редовно проветряване.

Чл. 24

(1) Съотношението между остъклената част на прозорците към площта на пода трябва да е 1:3 за занималните и спалните и 1:3 за тоалетните и коридорите.

(2) Мебелите и стените са в светли тонове с цел осигуряване на по-добро осветление.

(3) Изкуственото осветление трябва да е достатъчно по сила и равномерно разпределено. Минималната осветеност за занималнята трябва да е 300 Lх за луминесцентно и 150 Lх за обикновено осветление, а за спалнята - 150 Lх за луминесцентно и 75 Lх за обикновено осветление.

(4) Осветителните тела и контактите се обезопасяват.

Чл. 25

Контролът по спазването на изискванията към факторите на средата се осъществява от медицинския специалист в детската градина.

Чл. 26

(1) На децата се осигурява ежедневно препоръчителният за възрастта минимум физическа активност в подходяща за съответната възраст форма.

(2) Децата прекарват на открито минимум по два часа на ден освен при лоши метеорологични условия (дъжд, силен снеговалеж, силен вятър, екстремални стойности на температурата на атмосферния въздух през студения и топлия период на годината или друга метеорологична обстановка, застрашаваща здравето и живота на децата) и/или влошено качество на атмосферния въздух.

(3) За децата в детската градина се допуска използването на електронни устройства с видеодисплеи, мултимедийни проектори и телевизор само с образователни цели, описани в плана за обучение, както следва:

1. за деца от 3 – 5 години не повече от два пъти седмично с продължителност на експозицията до 10 – 15 минути;

2. за деца от 6 – 7 години не повече от два пъти седмично с продължителност на експозицията до 15 – 20 минути.

(4) Дейностите по ал. 3 се провеждат във физкултурно-музикалния салон по график за всяка група при задължително спазване на изискванията за превенция на нарушения в зрението и опорно-двигателния апарат и последвани от подходящи за възрастта форми на физическа активност (упражнения, подвижни игри, спортни занимания, танци, разходки и игри на открито и др.).

(1) В детските градини се приготвя храна, съобразена с изискванията на Наредба № 6 от 2011 г. за здравословно хранене на децата на възраст от 3 до 7 години в детски заведения.

(2) Седмичното меню се изготвя с участието на медицински специалист и/или технолог по хранене.

(3) От дневното меню се заделят проби, които се маркират и съхраняват в хладилник при температура от 0 до 4 °С в продължение на 48 h като пробите от петъчното меню се съхраняват до понеделник на обяд.

(4) В детските заведения се използват храни, които отговарят на изискванията за качество и безопасност съгласно Закона за храните и подзаконовите нормативни актове по прилагането му. Храните се придружават с документи, доказващи тяхната безопасност, съгласно действащото законодателство.

Чл. 26

Чл. 27

(1) Разпространението на заразни заболявания в детската градина се предотвратява чрез:

1. минимум двукратно дневно проветряване на помещенията, в отсъствие на децата;

2. ежедневно изтупване на спалното бельо, ежеседмично на завивките и килимите и ежемесечно на дюшеците (матраците);

3. термодезинфекция на спалното бельо при всяко изпиране и последващо изглаждане с гореща ютия;

4. ежедневно извършване на дезинфекция на подовете, измиване с вода и сапун на играчките, масите, и при необходимост на столовете, леглата и стените; при дезинфекция с биоциди, съдържащи хлор, се прилагат предпазни мерки за предотвратяване неблагоприятното въздействие на отделящия се във въздуха хлор – достатъчно добро проветряване, при необходимост избърсване и изплакване на дезинфекцираните повърхности и предмети;

5. неколкократно ежедневно измиване и дезинфекция на тоалетните; при извършване на дезинфекция на гърнетата на децата от яслените групи се използва специална престилка с отличителен знак, като след обслужване на всяко дете помощник-възпитателите задължително измиват и дезинфекцират ръцете си;

6. задължително измиване на ръцете на децата преди хранене и след използване на тоалетната;

7. дезинфекция на приборите и съдовете за хранене след всяка употреба;

8. използване на индивидуални кърпи за ръце и чаши за вода за всяко дете;

9. ежедневно наблюдение на здравословното състояние на децата.

(2) Дезинфекцията се извършва с биоциди, разрешени за предоставяне на пазара по реда на Регламент (ЕС) № 528/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 22 май 2012 г. относно предоставянето на пазара и употребата на биоциди (ОВ, L 167, 27.06.2012 г.) или на Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси, при спазване на условията на издаденото разрешение и на изискванията, посочени на етикета.

§ 2

Наредбата се издава на основание чл. 34, ал. 2, във връзка с § 1, т. 9, буква “о” от допълнителните разпоредби на Закона за здравето.

§ 3

Контролът по изпълнение на изискванията на наредбата се осъществява от органите на държавния здравен контрол.

§ 4

Съществуващите детски градини се привеждат в съответствие с изискванията на наредбата в срок до една година от влизането й в сила. Министър: Р. Гайдарски