Устройствен правилник на Българския спортен тотализатор

Чл. 1

С правилника се уреждат структурата, управлението и дейността на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“.

Чл. 2

(1) Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ е юридическо лице със седалище и адрес на управление: гр. София, ул. Хайдушко изворче 28.

(2) Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ е държавно предприятие по смисъла на чл. 62, ал. 3 от Търговския закон, образувано със Закона за хазарта към министъра на младежта и спорта.

Чл. 3

Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ има за цел да набира парични средства за подпомагане на физическото възпитание и спорта в Република България и за поддържане, ремонт, реконструкция, цялостно обновяване или създаване на нови спортни обекти и/или спортни съоръжения в държавните и общинските училища.

Чл. 4

(1) За постигане на целта по чл. 3 Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ организира традиционна лотария, числови лотарийни игри, моментна лотария и залагания върху резултати от спортни състезания и надбягвания с коне и кучета на територията на страната в съответствие с изискванията на Закона за хазарта и нормативните актове за неговото прилагане, а така също и други дейности, които подпомагат, съпътстват или допълват основния му предмет на дейност, в т.ч. отдаване под наем на дълготрайни материални активи.

(2) Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ осъществява дейността по ал. 1 самостоятелно, като не може да се сдружава с други физически или юридически лица.

(3) Предприятието осъществява счетоводството и изготвя финансовите отчети в съответствие със Закона за счетоводството и приложимите счетоводни стандарти. Текущото счетоводно отчитане и формата на счетоводството на организационните структури на предприятието се утвърждават от изпълнителния директор, който може да изиска и изготвяне на отделни счетоводни отчети за резултатите и дейността на организационните структури.

Чл. 5

(1) Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ упражнява правото на държавна собственост върху предоставеното му имущество от свое име и за своя сметка в рамките на закона.

(2) Придобитото от Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ имущество е държавна собственост и се управлява по реда на ал. 1.

Чл. 6

Организационната структура на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ включва:

1. централно управление;

2. учебно-методични центрове.

Чл. 7

Централното управление подпомага дейността на управителния съвет и изпълнителния директор.

Чл. 8

Броят, наименованието и седалищата на учебно-методичните центрове се определят с решение на управителния съвет по предложение на изпълнителния директор.

Чл. 9

(1) Централното управление на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“:

1. изготвя концептуални разработки за работата на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“;

2. осъществява пазарни проучвания за въвеждане на нови тото, лото и лотарийни игри и залагания върху резултатите от спортни състезания;

3. разработва, въвежда и организира хазартни игри – традиционна лотария, числови лотарийни игри, моментна лотария и залагания върху резултати от спортни състезания и надбягвания с коне и кучета въз основа на издаден лиценз от Държавната комисия по хазарта;

4. осъществява разрешената от Закона за хазарта рекламна дейност;

5.

6. разработва инвестиционната стратегия на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“;

7. изготвя годишните инвестиционни програми на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ и оценките за ефективността на инвестициите;

8. планира, организира, координира и контролира дейността на лицата, осъществяващи разпространение на удостоверителни знаци и приемане на залози за участие в игрите, отчитането на постъпленията и изплащането на печалби;

9. изгражда, внедрява, експлоатира и поддържа централна компютърна система за приемане на залози за участие в организираните от Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ хазартни игри, обработка на тиражи и изплащане на печалби;

10. въвежда задължителните стандарти и форми на счетоводно отчитане в Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“;

11. осъществява цялостната дейност по финансово-счетоводното отчитане на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“;

12. организира и контролира дейността по разпространение на удостоверителни знаци и приемане на залози за участие в игрите, реализирани от Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“, отчитане на постъпленията и изплащане на печалби;

13. разработва и осъществява програми за квалификация на персонала в Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“;

14. разработва, предоставя на управителния съвет за утвърждаване и осъществява програми за социалното развитие на персонала в Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“;

15. организира и контролира управлението на имуществото на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“;

16. осъществява контрол върху дейността на учебно-методичните центрове;

17. подпомага управителния съвет на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ за правилното и законосъобразното използване на финансовите ресурси;

18. осъществява международно сътрудничество в областта на хазарта.

(2) Централното управление се ръководи от изпълнителния директор на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“.

Чл. 10

(отменен)

(1) Районните дирекции на Българския спортен тотализатор:

1. организират и осъществяват контрол върху дейността по провеждането на игрите, реализирани от Българския спортен тотализатор върху определен район на страната;

2. осигуряват и контролират своевременното отчитане на постъпленията от игрите, обработката на тиражите и изплащането на печалбите на участниците в игрите;

3. управляват и поддържат предоставеното им имущество без право на сделки по разпореждане или обременяване с тежести на недвижими имоти;

4. водят самостоятелна финансово-счетоводна отчетност в съответствие със Закона за счетоводство, с въведените със Закона за хазарта задължителни правила за организацията на работата и финансовия контрол при провеждане на игрите, както и с вътрешните актове на Българския спортен тотализатор.

(2) Районните дирекции се ръководят от директор, назначаван от изпълнителния директор на Българския спортен тотализатор.

Чл. 10а

(1) Учебно-методичните центрове:

1. организират и участват в дейността по провеждане на обучения и социално развитие на персонала на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“;

2. владеят, ползват и поддържат предоставеното им имущество.

(2) Учебно-методичните центрове се ръководят от ръководител, назначаван от изпълнителния директор на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“.

Чл. 11

(1) Лицата, работещи по трудови или по граждански правоотношения в структурните звена на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“, участващи в организирането на реализираните от него игри или работещи по експлоатирането, поддържката и развитието на централната компютърна система за приемане на залози за участие в организираните от Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ хазартни игри, обработка на тиражи и изплащане на печалби, полагат изпит върху нормативните актове, уреждащи дейността на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ и хазартната дейност.

(2) Отношенията между Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ и лицата, на които се възлага разпространение на удостоверителни знаци и приемане на залози за участие в игрите, отчитането на постъпленията и изплащането на печалби, се уреждат с договор.

Чл. 12

Управлението и ръководството на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ се осъществяват от управителен съвет и от изпълнителен директор.

Чл. 13

(1) Управителният съвет се състои от трима или петима членове, в това число изпълнителен директор.

(2) Членовете на управителния съвет и изпълнителният директор се назначават от председателя на Държавната агенция за младежта и спорта за срок 5 години.

(3) Председателят на Държавната агенция за младежта и спорта сключва договори за възлагане на управлението с всеки от членовете на управителния съвет, като определя измежду тях изпълнителния директор и с изпълнителния директор, в които се определя и тяхното възнаграждение.

Чл. 14

(1) Член на управителния съвет или изпълнителен директор може да бъде лице, което:

1. е български гражданин;

2. има висше образование;

3. не е осъждано за умишлено престъпление от общ характер на лишаване от свобода, освен ако е реабилитирано;

4. отговаря на изискванията, предвидени в Закона за хазарта;

5. не е съпруг или роднина до трета степен включително по права или по съребрена линия на друг член на управителния съвет.

(2) Членовете на управителния съвет не могат да извършват от свое или от чуждо име за своя или чужда сметка конкурентна дейност, както и да бъдат в договорни отношения или в отношения, породени от избор, с други организатори на хазартни игри.

(3) Членовете на управителния съвет отговарят солидарно за вредите, които са причинили виновно на предприятието.

Чл. 15

(1) Мандатът на изпълнителния директор или на член на управителния съвет се прекратява предсрочно:

1. по негова молба;

2. при нарушение на Закона за хазарта и на нормативните актове по неговото прилагане, както и на изискванията, определени в правилника;

3. при неизпълнение на задълженията, определени в договора за управление;

4. при фактическа невъзможност да изпълнява задълженията си повече от 6 месеца;

5. при смърт или поставяне под запрещение.

6. при влизането в сила на присъда, с която е наложено наказание „лишаване от свобода“ за умишлено престъпление от общ характер.

(2) При предсрочно прекратяване на мандата на изпълнителния директор или на член на управителния съвет на негово място се назначава друго лице за остатъка от мандата.

Чл. 16

Управителният съвет:

1. избира председателя;

2. приема правила за работата си;

3.

4. определя числеността на персонала и утвърждава щата и организационната структура на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“;

5. приема правила за хазартните игри, организирани от Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“, и приема решения съгласно процедурите, предвидени в тях;

6. приема всички вътрешни актове, свързани с организирането на работата на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“;

7. осъществява контрол върху дейността на изпълнителния директор и на държавното предприятие, включително за законосъобразното и целево разходване на средствата на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“;

8. приема решения за сключването на разпоредителни сделки с недвижими имоти и движими вещи, чиято балансова стойност е над определен от него размер;

8а. приема решения за сключване на договори, чийто имуществен интерес надвишава определен от него размер, в т.ч. и за откриване на процедури за възлагането им;

9. приема по предложение на изпълнителния директор решения за сключване на договори за кредитиране и ги предлага на министъра на младежта и спорта за одобрение.

10. приема годишния доклад за дейността на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“;

11. приема и одобрява изготвения годишен финансов отчет на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ за обявяване, приема и одобрява изготвените междинни финансови отчети на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“;

12. приема заверения от регистриран одитор – член на Института на дипломираните експерт-счетоводители, годишен финансов отчет;

13. утвърждава проекти на стратегическите документи и програми за дейността на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“.

Чл. 16а

(1) Министърът на младежта и спорта осъществява общ надзор върху дейността на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“. Той има право да изисква текуща информация от управителния съвет и от изпълнителния директор. При установяване на нарушения министърът може да издаде предписания за тяхното отстраняване или да упражни правомощието си по чл. 15, ал. 1, т. 3, а при необходимост – да сезира съответните компетентни органи.

(2) Министърът на младежта и спорта одобрява решенията на управителния съвет на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ по чл. 16, т. 9, като може да изиска обосновка относно необходимостта и размера на кредитирането в съответствие с установените за това правила.

Чл. 17

(1) Управителният съвет провежда заседания най-малко веднъж месечно.

(2) Заседанията са редовни, когато присъстват най-малко трима от членовете на управителния съвет.

(3) Решенията се приемат, ако за тях са гласували най-малко 2/3 от членовете на управителния съвет.

(4) За заседанията на управителния съвет се водят протоколи, които се подписват от всички присъстващи членове на съвета.

Чл. 18

(1) Управителният съвет приема правила за работата си и избира председател измежду своите членове.

(2) Изпълнителният директор не може да бъде избиран за председател на управителния съвет.

Чл. 19

(1) Управителният съвет се свиква на заседания от председателя по реда, определен в правилата за работата му.

(2) Заседание може да бъде свикано и по искане на най-малко двама от членовете на управителния съвет. Председателят е длъжен в 10-дневен срок от постъпване на писменото искане да насрочи дата за заседанието.

(3) Заседанията на управителния съвет се ръководят от председателя, а в негово отсъствие – от упълномощен от него член на съвета.

Чл. 20

Управителният съвет след съгласуване с министъра на физическото възпитание и спорта може да създава съвети като консултативни звена за решаването на конкретни проблеми, свързани с дейността на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“.

Чл. 21

(1) Изпълнителният директор:

1. представлява Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“;

2. управлява Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ съобразно предоставените му правомощия с правилника и със сключения с него договор за възлагане на управлението;

3. сключва трудовите договори, изменя и прекратява трудовите правоотношения с работниците и служителите на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“;

4. сключва договори за управление на недвижимите имоти и за разпореждане с движимите вещи, предоставени на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“;

5. внася в управителния съвет годишен доклад за дейността на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“;

6. организира изпълнението на решенията на управителния съвет на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“;

7. изпълнява и всички други функции по управление на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“, които не са изрично посочени като правомощия на управителния съвет.

(2) Изпълнителният директор може да упълномощава ръководни служители в Централното управление на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ да изпълняват някои от предоставените му правомощия.

Чл. 22

Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ организира традиционна лотария, числови лотарийни игри, моментна лотария и залагания върху резултати от спортни състезания и надбягвания с коне и кучета съгласно Закона за хазарта и подзаконовите актове по прилагането му.

Чл. 23

Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ организира хазартните игри по чл. 22 въз основа на лиценз от Държавната комисия по хазарта.

Чл. 24

(1) Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ организира хазартните игри в съответствие с утвърдените от Държавната комисия по хазарта условия, правила и изисквания по чл. 22, ал. 1, т. 11 от Закона за хазарта.

(2) Правилата на всяка игра се обявяват предварително на интернет страницата на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“. и трябва да са достъпни за участниците в игрите.

Чл. 25

При получаване на лиценз за организиране на нови хазартни игри тяхното организиране започва след утвърждаване от министъра на младежта и спорта съгласувано с министъра на финансите на схема за годишно разпределение на постъпленията от тях по реда на чл. 31, ал. 1.

Чл. 26

(1) Числовите лотарийни игри и залагания върху резултати от спортни състезания и надбягвания с коне и кучета се осигуряват с одобрена от Държавната комисия по хазарта централна компютърна система за приемане на залози, обработка на тиражи и изплащане на печалби, осигуряваща предаването на необходимите данни до системата на Държавната комисия по хазарта и Националната агенция за приходите, по ред и начин, определени в наредбата по чл. 6, ал. 1, т. 4 от Закона за хазарта.

(2) Тегленето на печелившите числа и определянето на печеливши квитанции в числовите лотарийни игри се провеждат публично пред комисия, чийто състав се определя от изпълнителния директор, като един от членовете й по възможност е представител на Държавната комисия по хазарта.

Чл. 27

(1) Министърът на финансите по предложение на управителния съвет на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ може да възлага на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ организирането на целеви тиражи от традиционна или моментна лотария или числови лотарийни игри за финансовото подпомагане на конкретни дейности, свързани с физическото възпитание и спорта.

(2) Предложението по ал. 1 предварително се съгласува с министъра на физическото възпитание и спорта.

Чл. 28

Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ набира средствата си от:

1. постъпленията от организираните хазартни игри;

2. дарения;

3. приходите от други дейности, които подпомагат, съпътстват или допълват основния му предмет на дейност.

Чл. 29

(отменен)

(1) В Българския спортен тотализатор се обособяват следните фондове:

1. фонд „Търговска дейност“;

2. фонд „Стимулиране развитието на Българския спортен тотализатор“;

3. фонд „Нови игри“.

4. фонд “Премии за олимпийски медалисти.”

(2) Средствата по фондовете по ал. 1 са целеви и могат да се разходват само по решение на управителния съвет.

Чл. 30

(1) Постъпленията от хазартните игри, организирани от Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“, се разпределят, както следва:

1. не по-малко от 50 на сто – за изплащане на печалби на лицата, представили жетони, отрязъци от фишове, талони или други удостоверителни знаци за потвърждаване на печалбата, които те материализират;

2. не по-малко от 17 на сто – за издръжка и развитие на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“.

3.

4.

5.

(2) Разликата между постъпленията от хазартните игри, намалени с дължимите данъци и дължимите по Закона за хазарта държавни такси и със сумите по ал. 1, т. 1 и 2, се използва за нуждите на физическото възпитание и спорта и за поддържане, ремонт, реконструкция, цялостно обновяване или създаване на нови спортни обекти и/или спортни съоръжения в държавните и общинските училища.

(3) Средствата по ал. 2 се разпределят от министъра на младежта и спорта.

(4) Формираната сума от печалбите от игрите на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“, които не са потърсени в установените с правилата за съответните игри срокове, се разпределя за осъществяване на дейностите по Закона за физическото възпитание и спорта и за стимулиране развитието на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“. Разпределението се извършва след счетоводното приключване на всяко тримесечие с решение на управителния съвет, което предварително се съгласува с министъра на младежта и спорта.

(5)

Чл. 31

(1) Министърът на младежта и спорта съгласувано с министъра на финансите утвърждава по предложение на управителния съвет схема за разпределение на постъпленията от игрите, организирани от Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“.

(2)

(3) Управителният съвет представя на председателя на Държавната агенция за младежта и спорта и на министъра на финансите ежегоден доклад и годишен финансов отчет за дейността и състоянието на предприятието в сроковете, определени в Закона за счетоводството.

Чл. 32

(отменен)

(1) Средствата по фонд „Търговска дейност“ се набират от:

1. отчисления от постъпленията от организираните игри;

2. приходите от помощни и спомагателни дейности и продажба на фишове.

(2) Средствата по фонд „Търговска дейност“ се разходват за:

1. финансиране на провеждането на хазартните игри, организирани от Българския спортен тотализатор;

2. осигуряване на функционирането и поддръжката на компютърната система за проследяване провеждането на тиражите и постъпленията, обработката на резултатите, формирането и разпределянето на печалбите и предаването на необходимите данни до информационните системи на определените със закон държавни органи.

Чл. 33

(отменен)

(1) Средствата по фонд „Стимулиране развитието на Българския спортен тотализатор“ се набират от:

1. отчисления от постъпленията от организираните игри;

2.

3. получения чист приход от продажбата на дълготрайни материални активи, когато продажната цена на актива надвишава 10 минимални месечни работни заплати;

4. приходи от специални тиражи, посветени на Българския спортен тотализатор.

(2) Средствата по фонд „Стимулиране развитието на Българския спортен тотализатор“ се разходват за:

1. инвестиране в дълготрайни материални активи;

2. подобрения на съществуващите игри и на системата за обработка на информацията.

Чл. 34

(отменен)

(1) Средствата по фонд „Нови игри“ се набират от:

1. отчисления от постъпленията от организираните игри;

2.

(2) Средствата по фонд „Нови игри“ се разходват за:

1. проучване на пазарните условия за въвеждане на нови лотарийни и лото игри;

2. разработване и въвеждане на нови хазартни игри, които да бъдат организирани от Българския спортен тотализатор, и на необходимото за провеждането им компютърно и програмно осигуряване;

3. разрешена от Закона за хазарта рекламна дейност.

Чл. 35

(отменен)

Когато средствата по фонд „Търговска дейност“, фонд „Стимулиране развитието на Българския спортен тотализатор“ и по фонд „Нови игри“ не са изразходвани през текущата финансова година, през която са набрани, те се ползват през следващата година при запазване целта на разходването им.

Чл. 36

(отменен)

Контролът по набирането и разходването на средствата на фондовете по чл. 29 се осъществява от Централната дирекция на Българския спортен тотализатор.

Чл. 37

Отчетността на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ се води, както следва:

1. по периоди;

2.

3. по видове игри и други източници на приходи.

(2)

Чл. 38

(отменен)

Годишният финансов отчет на Българския спортен тотализатор се приема от балансова комисия, назначена от министъра на младежта и спорта.

Чл. 39

(1) Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ може да участва в международни организации, които имат за цел развитието на международното сътрудничество в областта на икономическите връзки, интеграцията между хазартните оператори, разработването, организирането и провеждането на хазартни игри.

(2) При организирането и провеждането на дейността си в областта на международното сътрудничество Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ не може да нарушава забраната по чл. 4, ал. 2.

Чл. 40

За осъществяване на участието си в международното сътрудничество Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ може:

1. да установява, поддържа и развива контакти с чуждестранни юридически лица, с държавни или частни хазартни оператори, с браншовите и международните организации на хазартните оператори;

2. да приема и изпраща работни групи за установяване и разширяване на икономическите връзки и за проучване на условията за международно интегриране и коопериране с лица и организации по т. 1;

3. да членува и участва в работата на международни организации, институти, камари и в други форми на международно сътрудничество в областта на разработването, организирането и провеждането на хазартни игри, които имат отношение към проблемите за развитие на икономическите връзки и международната интеграция между хазартните оператори;

4. да организира сесии, симпозиуми и други мероприятия в страната и в чужбина, отнасящи се до икономически, технически, правни, информационни и други проблеми на международното сътрудничество в областта на разработването, организирането и провеждането на хазартни игри;

5. да участва в специализирани информационни системи и звена с международен характер, създадени с цел да насърчават и улесняват разработването, организирането и провеждането на хазартни игри, развитието на икономическите връзки и международната интеграция между хазартните оператори.

§ 1

По смисъла на правилника:

1. „Постъпления на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор““ са всички парични суми, набрани от участниците в хазартните игри като валидни залози.

2. „Целеви тиражи“ са определените от министъра на финансите по предложение на управителния съвет редовни тиражи на организираните от Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ игри, които се провеждат за постигане на целите по чл. 3 и 27.

3.

§ 2

(отменен)

Правилникът се приема на основание чл. 9, ал. 2 от Закона за хазарта.

§ 2

Набирането на средства и изплащането на премии от фонд “Премии за олимпийски медалисти” започва от първия тираж на игрите на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“, проведен след влизането в сила на това постановление, като недостигащите суми се осигуряват при условията и по реда на чл. 34а, ал. 6 и 7.