Наредба № 9 от 29 декември 1994 г. за частни училища и детски градини, за български училища и детски градини с чуждестранно участие, за чуждестранни училища и детски градини

Чл. 1

С тази наредба се уреждат условията и редът за откриване, промяна и закриване на частни училища и детски градини и изготвяне на предложения за откриване, промяна и закриване от Министерския съвет на български училища и детски градини с чуждестранно участие или на чуждестранни училища и детски градини.

Чл. 2

По смисъла на тази наредба частни училища и детски градини, български училища и детски градини с чуждестранно участие, чуждестранни училища и детски градини са тези, които отговарят на разпоредбите на чл. 11, 12 и 30 от Закона за народната просвета (ЗНП) и чл. 11, ал. 3 от Правилника за прилагане на Закона за народната просвета (ППЗНП) (обн., ДВ, бр. 31 от 1992 г.; изм. и доп., бр. 62 и 67 от 1992 г., бр. 54 и 75 от 1993 г., бр. 13 и 68 от 1994 г.).

Чл. 3

Кандидатите внасят в Министерството на науката и образованието (МНО) документите по чл. 14, ал. 1 при спазване разпоредбите на чл. 14, ал. 2 ППЗНП.

Чл. 4

Молбата до министъра на науката и образованието съдържа:

1. трите имена, адрес и телефонен номер на кандидата, ако той е физическо лице, или наименование и седалище за кандидата – юридическо лице;

2. вид на училището или детската градина по смисъла на чл. 11, 12 или 30 ЗНП;

3. вид на училището по смисъла на чл. 26, ал. 1, чл. 27, ал. 1 и чл. 29 ЗНП; вид на детската градина по смисъла на чл. 22, ал. 1 ППЗНП;

4. степен на общо образование – начална, основна, средна;

5. срок на обучение;

6. професии и/или специалности, ако училището е професионално;

7. форми на обучение и организация на учебно-възпитателния процес;

8. брой на класовете и паралелките в училището, брой на групите в детската градина;

9. седалище на училището или детската градина и адрес на сградата (сградите), където ще се провежда обучението.

Чл. 5

Проектът на договор за обучение съдържа:

1. предмет на договора;

2. права и задължения на страните за съдържанието и организацията на обучението в съответствие с държавните образователни изисквания и за опазване на живота и здравето на децата и учениците;

3. срок на договора, срок и начин на плащане на таксата за обучение;

4. условия за прекратяване на договора – по взаимно съгласие, с изтичане срока на договора, при изключване на ученика съгласно чл. 104 и 105 ППЗНП и при неплащане на таксите при условията и по реда, посочени в договора;

5. задължение на училището или детската градина за връщане на остатъка от внесената такса за обучение при прекратяване на договора по здравословни причини.

Чл. 6

Проектът на учебен план на училището да е съобразен със структурата на действащия учебен план за съответното държавно училище и да съдържа: изискванията на чл. 77, ал. 2 ППЗНП и обяснителни бележки за формата на обучение, варианта на организация на учебната дейност, условията и реда за приемане на ученици и за завършване на клас или степен на образование и/или присъждането на професионална квалификация.

Чл. 7

Проектът на учебен план на общообразователно училище, изготвен при спазване изискванията на чл. 6, се съобразява и със следното:

1. раздел „Общозадължителна подготовка“ да съответства на изискванията на действащия учебен план за държавното училище;

2. за непрофилирано обучение в гимназия и гимназиални паралелки да съответства на изискванията на раздел IV, т. 3 от действащия учебен план на средното общообразователно училище;

3. за гимназии или за паралелки с предпрофесионална подготовка в средните училища да съответства на изискванията на раздел IV, т. 3.3 от действащия учебен план на средното общообразователно училище и да е разработен за целия курс на обучение по учебни предмети (дисциплини) и разпределение на часовете по класове;

4. за профилирани гимназии или за профилирани паралелки в средни училища да съответства на изискванията на раздел IV, т. 3.2 от действащия учебен план на средното общообразователно училище и да е разработен за целия курс на обучение по учебни предмети и разпределение на часовете по класове;

5. в раздел „Свободноизбираема подготовка“ се посочват учебните предмети, учебните дисциплини и дейностите, които ще се предлагат за избор от учениците;

6. в случаите, когато за профилираното обучение, за предпрофесионалната подготовка или за свободноизбираемата подготовка няма одобрени от МНО учебни програми, се представят учебни програми по съответните учебни предмети или дисциплини.

Чл. 8

Проектът за учебен план за професионално училище, изготвен при спазване изискванията на чл. 6, се съобразява и със следното:

1. професиите и специалностите да са включени в Списъка на специалностите и професиите за професионалните училища;

2. раздел „Общообразователна подготовка“ да съответства на изискванията на действащия учебен план на държавното училище;

3. раздел „Професионална подготовка“ да съответства на действащия учебен план за съответната професия (специалност) на държавното училище. В случаите, когато се включват и други учебни предмети, осигуряващи професионалната подготовка, се представят и съответните учебни програми;

4. разделите „Задължителноизбираема подготовка“ и „Свободноизбираема подготовка“ да са съобразени с изискванията на действащия учебен план на държавното училище, като се представят учебни програми по учебните предмети, за които няма утвърдени програми от МНО.

Чл. 9

Когато религиозна институция желае да открие училище по чл. 30 ЗНП, което да присъжда и завършена степен на средно образование, трябва да представи проект на учебен план, съобразен със следните изисквания:

1. раздел „Общозадължителна подготовка“ да съответства на изискванията на действащия учебен план за държавното средно общообразователно училище;

2. в раздел „Задължителноизбираема подготовка“ се записват учебните предмети и дисциплини, разпределени по часове и години за целия курс на обучение.

Чл. 10

(1) В проекта на програма за развитие и възпитание на децата в детската градина се посочва една от програмите, одобрени от МНО, и степента, в която тя ще се прилага (цялостно или частично).

(2) В самостоятелен раздел на проектопрограмата се описват допълнителните занимания с децата (тематика, седмично разпределение, брой занимания).

(3) Когато няма да се прилага една от програмите по ал. 1, кандидатът представя проект на авторска програма за развитие и възпитание, която следва да съдържа: целите, съдържанието, методите, формите на организация, учителски и учебни пособия.

Чл. 11

В декларацията за спазване на държавните образователни и на медицинските изисквания кандидатът декларира, че:

1. ще спазва държавните изисквания в образованието, определени от ЗНП, ППЗНП и други нормативни актове;

2. завършването на клас и степен на общо образование и/или полагането на изпити за присъждане на професионална квалификация ще се извършва при условия и по ред, определени с действащия учебен план за съответното държавно училище;

3. при промяна на държавните образователни изисквания се задължава да актуализира училищния учебен план и/или програмата за развитие и възпитание на децата и да ги представи за одобрение в МНО;

4. обучението в училището ще бъде светско съгласно чл. 5 ЗНП и чл. 4, ал. 2 ППЗНП и няма да допуска проповядване на идеологическа и религиозна догматика, с изключение на кандидатите, желаещи да открият духовно училище по чл. 30 ЗНП;

5. обучението и възпитанието на децата и учениците ще се осъществява в съответствие с държавните изисквания за усвояване на официалния книжовен български език;

6. ще осигури спазването на санитарно-хигиенните норми за натовареност на децата и учениците;

7. ще осигури и оборудва кабинет за медицинско обслужване на децата или учениците в съответствие с изискванията на Министерството на здравеопазването (МЗ);

8. ще осигурява условията за осъществяване на контрол и ще предоставя исканата информация и документация на органите на МНО и МЗ.

Чл. 12

(1) Документът за осигурена материална база е акт за собственост или ползване и/или договор за наем със срок, осигуряващ обучението най-малко за 3 години (15.IX–15.IX). Към него се прилагат:

1. план-скица на материалната база съобразно нормативните изисквания – в случаите, когато наетите помещения са в действащи училища и детски градини;

2. проект за реконструкции съобразно нормативните изисквания – в случаите, когато наетите помещения са в съществуващи сгради с друго предназначение;

3. документ за приемане и за разрешение ползването на завършен строеж съгласно Наредба № 6 от 1993 г. за държавно приемане и разрешаване ползването на строежите в Република България (ДВ, бр. 28 от 1993 г.) на МТРС – в случаите, когато наетите помещения са в новопостроени сгради;

4. документи, доказващи условията за експлоатация: санитарна експертиза на проектните документации и протокол от противопожарната охрана.

(2) При наемане на части от сграда на държавно (общинско) училище или детска градина освен актовете и документите по ал. 1 кандидатите представят писмено становище на директора на съответното училище (детска градина). В тези случаи се спазват и следните изисквания:

1. ползването на наетите помещения (учебни стаи, учебни кабинети, административни и други помещения) само за нуждите на частното училище или детската градина;

2. заплащането на консумативните разходи (осветление, отопление, вода и др.) пропорционално на кубатурата, броя на наетите помещения и броя на учениците от частното училище или децата в детската градина да бъде посочено като задължение на наемателя по договора.

Чл. 13

(1) Санитарното разрешително за въвеждане в експлоатация на обекта от съответния териториален орган на Държавния санитарен контрол се издава в съответствие с чл. 4, ал. 1, т. 2 и ал. 2 и чл. 6, ал. 2 от Наредба № 6 от 1993 г. на МТРС и съдържа данни за:

1. капацитет на обекта – брой ученици и брой паралелки в училището, брой деца и групи в детската градина;

2. вариант на организация на обучението – полудневен, целодневен и др.;

3. пригодност на помещенията за вида училище или детска градина;

4. осигурено помещение за медицински кабинет в училището или детската градина, отговарящо на санитарно-хигиенните норми и изисквания.

(2) При откриване на училище или детска градина по ал. 1 в повече от една сграда на посочения или друг адрес в същото населено място задължително се изисква разрешително за всяка сграда и/или помещенията в нея поотделно.

(3) Санитарното разрешително е валидно до промяна на помещенията, сградата, вида на училището или детската градина.

Чл. 14

(1) Лицата, които кандидатстват в МНО за откриване на частни училища и детски градини, уведомяват здравното заведение, осъществяващо амбулаторно-поликлинична помощ на съответната територия, за:

1. вида на училището (детската градина);

2. вариант на организация на учебно-възпитателния процес – полудневна, целодневна и др.;

3. капацитет на обекта – брой ученици, брой учители.

(2) Териториалното здравно заведение уведомява лицето, представляващо училището или детската градина, за начина, по който ще осигури следното медицинско обслужване на основание чл. 26, ал. 1 от Закона за народното здраве (ЗНЗ):

1. задължителните профилактични имунизации и реимунизации в Република България (Наредба № 18 от 1994 г. за профилактичните имунизации и реимунизации в Република България на МЗ) (ДВ, бр. 62 от 1994 г.);

2. профилактичните прегледи;

3. спешната и неотложната медицинска и стоматологична помощ;

4. противоепидемичните мероприятия при съмнение или случаи на заразни заболявания.

Чл. 15

(1) Сведението за директора и учителския състав съдържа:

1. списък с данни за трите имена, завършено образование, придобита специалност, присъдена професионална квалификация и правоспособност на учителите по отделните учебни предмети и дисциплини;

2. копия от дипломите за завършено образование.

(2) Изискванията за директор на частно училище или детска градина са:

1. висше образование;

2. една година учителски стаж;

3. да не е осъждан с влязла в сила присъда за умишлено престъпление от общ характер освен ако не е реабилитиран или амнистиран;

4. да не страда от заболявания, определени с нормативен акт на МЗ, които застрашават здравето и възпитанието на децата или учениците.

(3) Учителите в училището или детската градина трябва да отговарят на изискванията на чл. 91 и 92 ППЗНП.

(4) Към списъка се прилагат декларации на учителите, в които те декларират, че са съгласни да бъдат назначени на щат или на граждански договор в частното училище или детската градина. Учителите, които работят в държавно (общинско) училище или детска градина на трудов договор, представят съгласие на работодателя за съвместяване на дейности в случай, че ще бъдат назначени по трудов договор в частното училище или детската градина.

Чл. 16

Кандидатите за откриване на частно училище или детска градина представят:

1. свидетелство за съдимост за физическо лице;

2. решение за съдебна регистрация на юридическото лице.

Чл. 17

В декларацията за осигурени учебно-технически средства се посочват:

1. кабинети по общообразователни предмети;

2. учебни кабинети, лаборатории, работилници и учебно-производствени бази за професионална подготовка в съответствие с нормативи за обзавеждане на МКНП от 1988 г. – за професионалните училища;

3. аудио- и визуални средства, необходими за провеждане на учебно-възпитателния процес в зависимост от вида на училището или детската градина и степента на образование.

Чл. 18

(1) Документът за платена държавна такса съгласно чл. 2, буква „А“ от Тарифа № 9 за таксите, които се събират в системата на народната просвета за откриване на частни училища и детски градини по Закона за държавните такси (ПМС № 215 от 1993 г. – ДВ, бр. 99 от 1993 г.) се представя от кандидата при подаване на документите в МНО.

(2) След одобряването от Колегиума на МНО на документите за откриване на училището или детската градина кандидатът представя в МНО документ за платена държавна такса за разрешението съгласно чл. 2, буква „Б“ от Тарифа № 9.

(3) Таксите по ал. 1 и 2 се внасят по сметката на данъчната служба (бюро) по местоживеене или месторегистрация на физическото или юридическото лице.

Чл. 19

В уведомителното писмо до кмета на общината кандидатът го известява, че е внесъл в МНО документи за откриване на частно училище или детска градина, което след получаване на разрешение от МНО ще действа на територията на общината.

Чл. 20

(1) Министерството на науката и образованието обсъжда и оценява само документи, които отговарят на изискванията по чл. 14, ал. 1 и 2 ППЗНП.

(2) Когато се наемат части от сграда на държавно (общинско) училище или от детска градина, може да се изисква и писмено становище на съответния РИ на МНО.

(3) Кандидатите, чиито документи не отговарят на изискванията по ал. 1, се уведомяват писмено в двуседмичен срок от датата на подаването им в МНО.

Чл. 21

(1) Въз основа на положителна експертна оценка и становище на Колегиума на МНО министърът на науката и образованието издава заповед, с която разрешава откриването на училището или детската градина.

(2) Заповедта на министъра на науката и образованието се изпраща за обнародване в „Държавен вестник“ в едноседмичен срок от датата на издаването ѝ.

(3) Министърът на науката и образованието одобрява учебния план на училището или програмата на детската градина.

Чл. 22

В случаите по чл. 12 ЗНП и чл. 15 ППЗНП въз основа на положително становище на Колегиума на МНО министърът на науката и образованието внася в Министерския съвет:

1. доклад до министър-председателя с предложение за откриване на училището или детската градина;

2. проект на решение на Министерския съвет съгласно чл. 15а, ал. 1 ППЗНП.

Чл. 23

Министерството на науката и образованието уведомява писмено кандидата за откриване на частно училище или детска градина в случаите на отказ.

Чл. 24

(1) При промяна на адреса на училището или детската градина лицето, което го представлява, подава в МНО документи по чл. 14, ал. 1, т. 1, 5, 6, 7, 10, 12 ППЗНП не по-късно от 1 месец от извършената промяна.

(2) Министърът на науката и образованието издава заповед за изменение или допълнение на заповедта за откриване на училището или детската градина в едномесечен срок.

(3) Заповедта се изпраща за обнародване в „Държавен вестник“ в едноседмичен срок от датата на издаването ѝ.

Чл. 25

(1) При промяна на вида на училището или степента на образование лицето, което представлява училището, подава в МНО документи по чл. 14, ал. 1 ППЗНП в срока, определен в чл. 14, ал. 2 ППЗНП.

(2) Промяната се извършва по реда на чл. 21.

Чл. 26

(1) При желание за промяна на професиите и специалностите, за откриване на нови специалности (за професионалните училища) или за промяна на формите на обучение лицето, което представлява училището, подава в МНО документи по чл. 14, ал. 1, т. 1, 3, 5, 6, 7, 10 ППЗНП в срока, определен в чл. 14, ал. 2 ППЗНП.

(2) Министърът на науката и образованието издава заповед за изменение и допълнение на заповедта за откриване на училището или детската градина съгласно разпоредбата на чл. 15а, ал. 1, т. 3.

(3) Заповедта се изпраща за обнародване в „Държавен вестник“ в едноседмичен срок от датата на издаването ѝ.

Чл. 27

(1) При промени в учебните планове за съответното държавно училище или в програмите за детските градини лицето, представляващо училището или детската градина, внася в МНО актуализиран учебен план или програма до 15 август.

(2) Учебните планове се утвърждават от министъра на науката и образованието в едномесечен срок.

Чл. 28

При промяна на директора или учителския състав лицето, което представлява училището или детската градина, уведомява МНО, като представя документи по чл. 14, ал. 1, т. 1 и 8 ППЗНП.

Чл. 29

Министерството на науката и образованието осъществява контрол върху дейността на училищата и детските градини по чл. 1 за спазване изискванията на ЗНП, ППЗНП и на тази наредба.

Чл. 30

(1) Контролът се извършва от експертна комисия, назначена със заповед на министъра на науката и образованието или на упълномощено от него лице.

(2) Комисията по ал. 1 въз основа на извършената проверка представя доклад на министъра на науката и образованието.

(3) Когато не са налице условията за закриване по чл. 14, ал. 6, т. 1, 2, 3, 4 и ал. 7, т. 1, 2 и 3 ППЗНП, министърът на науката и образованието задължава лицето, представляващо училището или детската градина, да отстрани констатираните нарушения в определен срок.

(4) След изтичането на срока по ал. 3 комисията по ал. 1 извършва проверка за изпълнението на предписанията и докладва на министъра на науката и образованието.

(5) Когато след проверката по ал. 2 или 4 са налице условията по чл. 14, ал. 6, т. 1, 2, 3, 4, 5 и 6, ал. 7, т. 1, 2, 3, 4 и 5 ППЗНП, комисията прави предложение до министъра на науката и образованието за закриване на съответното училище или детска градина.

Чл. 31

(1) Училищата и детските градини по чл. 1 се закриват при спазване разпоредбите на чл. 14, ал. 6, 7, 8 и чл. 16, ал. 4 ППЗНП, както следва:

1. от министъра на науката и образованието – за училищата и детските градини по чл. 11 и училищата по чл. 30 ЗНП;

2. от Министерския съвет по предложение на министъра на науката и образованието – за училищата и детските градини по чл. 12 ЗНП.

(2) Министърът на науката и образованието издава заповед за закриване на училището или детската градина въз основа на предложенията на експертната комисия.

(3) Закриването на училища или детски градини при условията на чл. 14, ал. 6, т. 7 и 8, ал. 7, т. 6 и 7 и ал. 8 ППЗНП се извършва със заповед на министъра на науката и образованието.

(4) Заповедите на министъра на науката и образованието за закриване на училището или детската градина в случаите по ал. 2 и 3 се изпращат за обнародване в „Държавен вестник“ в едноседмичен срок от датата на издаването им.

Чл. 32

За закриването на училище и/или детска градина по чл. 12 ЗНП министърът на науката и образованието внася предложение в Министерския съвет, което съдържа:

1. доклад на министъра на науката и образованието до министър-председателя с предложение за закриване;

2. проект на решение на Министерския съвет за закриване на училището или детската градина.

Чл. 33

Ако в срок от две учебни години след обнародването на акта за откриването на училището или детската градина по чл. 1 те не започнат да действат, органът, издал акта, го закрива.

Чл. 34

(1) Учениците, завършили успешно курса на обучение в училищата по чл. 1, се явяват на зрелостни изпити при условия и по ред, определени с действащия учебен план на съответното държавно училище.

(2) Министърът на науката и образованието назначава със заповед пълномощник на МНО за провеждането на зрелостните изпити във всяко училище.

(3) Пълномощникът на МНО контролира организацията и провеждането на изпитите съгласно утвърдените от МНО изисквания.

(4) В случаите на констатирани нарушения пълномощникът на МНО представя доклад на министъра на науката и образованието.

Чл. 35

(1) Дипломите за придобита образователна степен и/или свидетелствата за присъдена професионална квалификация се издават от училището по образци, утвърдени от МНО.

(2) Върху документите по ал. 1 се поставят:

1. подпис на директора и печат на училището;

2. подпис на пълномощника и печат на МНО.

(3) Дипломите за придобита степен на образование и/или свидетелствата за присъдена професионална квалификация имат сила на държавен документ само в случаите, когато са спазени изискванията по ал. 2.

(4) Духовните училища не могат да издават свидетелства за специалната подготовка на учениците като духовни лица по образците, утвърдени от МНО.

§ 1

Министерството на науката и образованието публикува ежегодно, не по-късно от 31 юли, във вестник „АЗ БУКИ“ списък на частните училища и детските градини, българските училища и детски градини с чуждестранно участие, чуждестранните училища и детски градини, открити по реда на ЗНП, ППЗНП и тази наредба.

§ 2

Регионалните инспекторати на МНО ежегодно в срока по § 1 обявяват по подходящ начин в сградата си списък на частните училища и детските градини, българските училища и детски градини с чуждестранно участие, чуждестранните училища и детските градини, открити, променени и закрити на територията на съответния инспекторат по реда на ЗНП, ППЗНП и тази наредба.

§ 3

Частните училища и детските градини, българските училища и детски градини с чуждестранно участие, чуждестранните училища и детски градини, чиито актове за откриването не отговарят на разпоредбата на чл. 15а от Правилника за прилагане на Закона за народната просвета, в двумесечен срок от влизането в сила на тази наредба представят в Министерството на науката и образованието документи по чл. 14, ал. 1 ППЗНП.

§ 4

Тази наредба се издава на основание чл. 156 ППЗНП.

§ 5

Наредбата е съгласувана с Министерството на здравеопазването.