Устройствен правилник на Министерството на образованието и науката

Чл. 1

С правилника се определят функциите, структурата, числеността на персонала и организацията на работата на Министерството на образованието, младежта и науката, наричано по-нататък “министерството”, и на неговите организационни структури и административни звена.

Чл. 2

(1) Министерството на образованието, младежта и науката е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София, бул. Дондуков 2а.

(2) Министерството на образованието, младежта и науката е администрация, която подпомага министъра на образованието, младежта и науката при осъществяване на правомощията му, осигурява технически дейността му и извършва дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

Чл. 3

(1) Министърът на образованието, младежта и науката, наричан по-нататък “министъра”, е централен едноличен орган на изпълнителната власт за провеждане на държавната политика в областта на образованието, младежта и науката.

(2) Министърът ръководи и представлява министерството.

Чл. 4

(1) При осъществяване на политическата програма на правителството, при разработването на проекти на нормативни актове и при изпълнението на правомощията си министърът се подпомага от трима заместник-министри.

(2) Министърът делегира със заповед правомощия на заместник-министрите и определя техните функции.

(3) Функциите на министъра в негово отсъствие от страната или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен със заповед за всеки конкретен случай заместник-министър.

Чл. 5

Министърът упражнява правомощията си в съответствие с Конституцията и законите на страната, като:

1. провежда държавната политика и разработва стратегия за развитие на образованието и науката;

2. провежда държавната политика за младежта и разработва и предлага за приемане от Министерския съвет годишна програма за младежки дейности;

3. провежда държавната политика във връзка с изпълнението на критериите за евроинтеграция в областта на образованието, младежта и науката;

4. провежда държавната инвестиционна политика в образованието и науката и за младежки дейности;

5. подготвя проекти на международни договори и спогодби в областта на образованието, младежта и науката и осигурява изпълнението на международните договорености в тази област, по които Република България е страна;

6. представлява Република България в международните организации за образование и наука и за младежки дейности;

7. разпределя и контролира разходването на предоставените за образованието, младежта и науката финансови средства, отпуснати от държавния бюджет;

8. ръководи и координира разработването на модели за управление, структура, контрол и ресурсно осигуряване на системите за народна просвета, висше образование и наука;

9. организира разработването и изпълнението на националните програми за развитие на средното и висшето образование, програми за квалификация и преквалификация на учителите и за младежки дейности;

10. координира изпълнението на националните програми и проекти за научни изследвания и развитие на научния потенциал съобразно тенденциите в развитието на науката в страната и в чужбина;

11. ръководи, организира и координира програми и проекти в областта на образованието, младежта и науката, финансирани от международни и чуждестранни организации и финансови институции;

12. ръководи и координира управлението на държавната собственост и развитието на материално-техническата база за системите на образованието и науката, както и за младежки дейности;

13. координира изпълнението на социалната политика по въпросите на трудовата заетост, равнището на доходите и физическото възпитание и спорта в областта на образованието, младежта и науката;

14. ръководи, организира и контролира кадровото и административното осигуряване на системите на образованието и науката;

15. ръководи, организира и координира въвеждането и функционирането на информационните технологии в образованието и науката, както и за младежки дейности;

16. контролира дейността на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити;

17. организира взаимодействието и подпомага младежките организации и юридическите лица с нестопанска цел при провеждането на държавната политика за младежта, както и координира дейността им с държавните и общинските органи;

18. представлява Република България при сключването на международни договори за сътрудничество в областта на образованието, младежта и науката и координира действията по изпълнението им в рамките на предоставената му от Министерския съвет компетентност;

19. финансира одобрените от него програми и проекти на младежките организации и осъществява контрол за целевото разходване на тези средства;

20. осъществява и други правомощия, възложени му със закон или с акт на Министерския съвет.

Чл. 6

Министърът утвърждава:

1. длъжностното разписание на министерството;

2. бюджета на министерството, разпределен по организационни и административни структури.

Чл. 7

Министърът контролира и организира дейността по прилагането на Закона за защита на класифицираната информация в рамките на министерството.

Чл. 8

Министърът ръководи, координира и контролира политиката в областта на образованието, младежта и науката, свързана с разработване и участие в програми и проекти, финансирани със средства на Европейския съюз, и ръководи дейността за провеждане на сътрудничество със страните - членки на Европейския съюз.

Чл. 9

Министърът упражнява правата на държавата в търговски дружества с държавно участие в капитала съобразно отрасловата му компетентност.

Чл. 10

Министърът е възложител на обществени поръчки в рамките на своята компетентност.

Чл. 11

Министърът ръководи дейностите по защита при бедствия и отбранително-мобилизационната подготовка, утвърждава и упражнява контрол при разработването на плана за защита при бедствия и на плана за провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи.

Чл. 12

В изпълнение на своите правомощия министърът издава правилници, наредби, инструкции и заповеди.

Чл. 13

(1) Министърът образува на свое пряко подчинение политически кабинет.

(2) Политическият кабинет е организационна структура, която подпомага министъра при формулирането и разработването на конкретни решения за провеждането на правителствената политика в сферата на неговите правомощия, както и при представянето на тази политика пред обществото.

(3) За изпълнението на програмата на Министерския съвет политическият кабинет предлага на министъра стратегически приоритети, цели и решения, свързани с неговата компетентност, и следи за тяхното изпълнение.

Чл. 14

Политическият кабинет включва заместник-министрите, началника на кабинета, парламентарния секретар и директора на дирекция “Връзки с обществеността и протокол”.

Чл. 15

(1) Политическият кабинет има съвещателни, контролни и информационно-аналитични функции, в изпълнение на които:

1. периодично събира, обобщава и анализира информация, необходима за разработването на решения;

2. разработва прогнози и предлага програми за постигане целите на политиката за образованието, младежта и науката;

3. осъществява връзките на министъра с обществеността.

(2) Политическият кабинет осъществява функциите си чрез провеждане на заседания под ръководството на министъра.

(3) На заседанията на политическия кабинет могат да присъстват и експерти, включени в състава му, както и специално поканени държавни служители.

Чл. 16

Заместник-министрите подпомагат министъра при изпълнението на правомощията му в осъществяването на политическата програма на правителството и осигуряват изпълнението на конкретните задачи в рамките на своята компетентност.

Чл. 17

Началникът на кабинета и парламентарният секретар се назначават по трудово правоотношение от министъра и са на негово пряко подчинение.

Чл. 18

(1) Началникът на кабинета организира работата на политическия кабинет на министъра.

(2) Началникът на кабинета участва в съвещанията, ръководени от началника на кабинета на министър-председателя.

(3) Началникът на кабинета координира подготовката на работната програма на министъра.

(4) Началникът на кабинета организира връзките на министъра с другите членове на Министерския съвет, с другите държавни органи и с органите на местното самоуправление, с политически и обществени организации и с граждани.

(5) Началникът на кабинета организира и контролира работата на съветниците, експертите и техническите сътрудници към политическия кабинет.

Чл. 19

(1) Парламентарният секретар организира връзките на министъра с Народното събрание, с парламентарните групи, с постоянните и временните комисии на Народното събрание и с политическите партии.

(2) Парламентарният секретар изпълнява основните си функции, като:

1. осигурява материалите от дейността на Народното събрание и на неговите комисии;

2. дава информация относно дебатите, повдигнатите въпроси и решенията на комисиите на Народното събрание;

3. предоставя необходимата информация на народните представители и на парламентарните групи;

4. проследява законопроектите от стадий на работна група до внасянето им в Народното събрание, като информира министъра за всички предложения за промени в текстовете на законопроектите;

5. отговаря за подготовката на отговорите на министъра, свързани с парламентарния контрол;

6. осъществява размяна на информация между народните представители и министъра.

(3) Парламентарният секретар координира своята работа с парламентарния секретар на Министерския съвет.

Чл. 20

(1) Представянето на политиката и дейността на министъра пред обществеността се изпълнява от директора на дирекция “Връзки с обществеността и протокол”, който:

1. планира и осъществява връзките на министъра със средствата за масово осведомяване;

2. организира отразяването на международните срещи и прояви на министъра;

3. осигурява информация относно обществените ангажименти и публичните изяви на министъра;

4. организира пресконференции във връзка с дейността на министъра;

5. подготвя информация относно дейността на министъра и предоставянето й на средствата за масово осведомяване по негово решение;

6. възлага социологически проучвания и анализи.

(2) Директорът на дирекция “Връзки с обществеността и протокол” е и говорител на министерството. Той работи под непосредственото ръководство на министъра и се отчита за своята работа пред него.

Чл. 21

(1) Към политическия си кабинет министърът може да назначава по трудово правоотношение съветници, експерти и технически сътрудници.

(2) Експертните и техническите сътрудници подпомагат политическия кабинет чрез анализиране на информация, подготовката на материали за осъществяване на функциите му, както и чрез техническото му осигуряване.

Чл. 22

За провеждане на единна държавна политика министърът осъществява своите правомощия във взаимодействие с Министерския съвет, с неговите членове и с другите органи на изпълнителната власт.

Чл. 23

(1) Министърът сам или съвместно с други министри разработва и внася за приемане от Министерския съвет:

1. концепции и стратегии за развитието на образованието, младежта и науката;

2. проекти на постановления, на решения и на разпореждания;

3. международни договори, спогодби и др.;

4. инвестиционни програми;

5. други предложения, за които е необходимо становището на правителството.

(2) Министърът изразява становища по представените за разглеждане в Министерския съвет проекти на актове.

(3) Министърът координира своята дейност с министър-председателя, със заместник министър-председателите и с министрите.

30. изпълнява функциите на координационно звено по усвояване на средства от структурните фондове на Европейския съюз по проекти в областта на културата, изкуствата и културното наследство;

31. организира разработването на проектни предложения по Оперативна програма “Регионално развитие” за подкрепа на организиране на събития с регионален и национален обхват и въздействие;

32. поддържа база данни за усвоените средства по линия на структурните фондове на Европейския съюз и други европейски или донорски програми в областта на културата, изкуствата и културното наследство;

33. съхранява документацията, свързана с изпълнението на проекти по структурните фондове на Европейския съюз и други европейски или донорски програми, най-малко за период, установен в съответните регламенти на Европейския съюз;

34. изпълнява информационни и публични дейности, съобразени с регламентите по предоставяне на информация за проекти в областта на културата, изкуствата и културното наследство;

35. оказва консултантска и методическа помощ на културни институти в процеса на разработването на проекти.

Чл. 24

Министърът присъства и се изказва на заседанията на Народното събрание и на парламентарните комисии или отговаря на питания или въпроси на народни представители по реда, определен в Конституцията на Република България, в Правилника за организацията и дейността на Народното събрание и в Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация.

Чл. 25

(1) В рамките на своята компетентност министърът осигурява упражняването на правомощията на омбудсмана и контролира оказването на съдействие и съобразяването с неговите становища, препоръки и предложения съгласно Закона за омбудсмана.

(2) Министърът утвърждава вътрешноадминистративни правила за оказване на съдействие и съобразяване с отправените препоръки и предложения на омбудсмана при упражняването на неговите правомощия.

Чл. 26

(1) Министърът работи в условията на публичност при вземането и изпълнението на решенията си, освен когато националната сигурност, опазването на държавната и служебната тайна налагат ограничаване на този принцип.

(2) Министърът провежда информационна политика, която гарантира откритост и достъпност на дейността на ръководената от него администрация.

(3) Министърът предоставя редовна и изчерпателна информация на средствата за масово осведомяване и на дирекция “Правителствена информационна служба” на Министерския съвет за работата на министерството, за което се подпомага от дирекция “Връзки с обществеността и протокол”.

Чл. 27

(1) Министерството е структурирано в една главна дирекция, 18 дирекции, инспекторат, звено за вътрешен одит и служител по сигурността на информацията.

(2) Общата численост на персонала в организационните структури и административните звена в министерството е 408 щатни бройки.

(3) Числеността на отделните организационни структури и административни звена в министерството е посочена в приложението.

Чл. 28

(1) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията.

(2) Главният секретар организира дейността на администрацията за точното спазване на нормативните актове.

Чл. 29

(1) Главният секретар осъществява административното ръководство в изпълнение на нормативните актове и разпорежданията на министъра, като:

1. организира разпределението на задачите за изпълнение между административните звена в министерството;

2. създава условия за нормална и ефективна работа в министерството и осъществява контрол по изпълнението на възложените задачи;

3. ръководи процеса по въвеждането на автоматизирани системи в работата на администрацията;

4. координира и контролира дейността по стопанисването и управлението на държавната собственост, предоставена на министерството;

5. осъществява координация и контрол в процеса на подготовката и изпълнението на бюджета и разходването на средствата на министерството;

6. осъществява взаимодействие с главния секретар на Министерския съвет;

7. утвърждава поименното разписание на длъжностите в министерството и длъжностните характеристики на служителите;

8. изпълнява и други задачи, определени със заповед на министъра.

(2) Главният секретар координира и контролира функционирането на организационните структури и административните звена в министерството.

(3) Главният секретар осъществява общия контрол за изпълнението на задачите в министерството, контролира и отговаря за работата с документите, за съхраняването им и за опазването на служебната тайна.

(4) Главният секретар координира оперативното взаимодействие с администрацията на Министерския съвет, с другите органи на изпълнителната власт и с неправителствени организации.

(5) При отсъствие на главния секретар от страната или когато ползва законоустановен отпуск, неговите функции за всеки конкретен случай се изпълняват от определен от министъра директор на дирекция в министерството.

14. организира разработването на проектни предложения по Схема за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG161PO001/1.1-05/2008 “Подкрепа за осигуряване на подходяща и ефективна държавна културна инфраструктура, допринасяща за развитието на устойчиви градски ареали”;

15. организира разработването на проектни предложения по Схема за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG161PO001/3.1-01/2008 “Подкрепа за паметници на културата с национално и световно значение, допринасящи за устойчиво развитие на туризма”;

16. организира вътрешен мониторинг и контрол върху техническото изпълнение на проекти чрез извършване на проверки на място съобразно установената система за мониторинг и контрол по отношение на изпълнението на проектите по Схема за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG161PO001/1.1-05/2008 “Подкрепа за осигуряване на подходяща и ефективна държавна културна инфраструктура, допринасяща за развитието на устойчиви градски ареали” и по Схема за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG161PO001/3.1-01/2008 “Подкрепа за паметници на културата с национално и световно значение, допринасящи за устойчиво развитие на туризма”;

17. създава и поддържа система от вътрешни правила за идентифициране, докладване и решаване на въпроси, свързани с възникнали нередности при реализирането на проекти по Схема за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG161PO001/1.1-05/2008 “Подкрепа за осигуряване на подходяща и ефективна държавна културна инфраструктура, допринасяща за развитието на устойчиви градски ареали” и по Схема за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG161PO001/3.1-01/2008 “Подкрепа за паметници на културата с национално и световно значение, допринасящи за устойчиво развитие на туризма”.

Чл. 30

(1) Инспекторатът осигурява изпълнението на контролните функции на министъра при осъществяването на дейността на министерството, неговите териториални звена и второстепенните разпоредители с бюджетни кредити и е на пряко подчинение на министъра.

(2) Инспекторатът:

1. анализира ефективността на дейността на администрацията;

2. проверява спазването на вътрешните правила за организацията на работа в администрацията;

3. може да предлага образуване на дисциплинарно производство при констатирани нарушения на служебните задължения, както и на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация;

4. извършва проверка на сигналите, молбите и жалбите срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служители от администрацията;

5. осъществява дейности по превенция и борба с корупцията и избягване конфликт на интереси;

6. проверява спазването на трудовото и уреждащото държавната служба законодателство;

7. контролира спазването на Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси и извършва проверки за установяване на конфликт на интереси;

8. осъществява други функции във връзка с административния контрол, произтичащи от нормативни актове или възложени от органа на изпълнителната власт.

(3) Инспекторатът извършва проверка въз основа на заповед на министъра. За резултатите от проверката се изготвя доклад, който се представя на министъра.

(4) Инспекторатът в министерството осъществява административен контрол и върху дейността на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити.

(5) Инспекторатът ежегодно представя отчет за дейността си пред министъра.

Чл. 31

(1) Звеното за вътрешен одит е на пряко подчинение на министъра и осъществява вътрешния одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор (ЗВОПС).

(2) Звеното по ал. 1 осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в министерството, включително на разпоредителите със средства на Европейския съюз и на разпоредителите с бюджетни кредити от по-ниска степен към министъра, в съответствие с чл. 13 ЗВОПС.

(3) Звеното по ал. 1 докладва директно на министъра.

(4) Звеното за вътрешен одит:

1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на ЗВОПС, стандартите за вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на вътрешния одит и утвърдената от министъра на финансите методика за вътрешен одит в публичния сектор;

2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават от министъра;

3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вида и обема на проверките;

4. дава на министъра независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;

5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от министъра;

6. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, вътрешни актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;

7. консултира министъра по негово искане, като дава съвети, мнение, обучение и др. с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контролът, без да поема управленска отговорност за това;

8. докладва и обсъжда с министъра и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад;

9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, подпомага министъра при изготвянето на план за действие и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;

10. изготвя проекти на вътрешни правила за финансово управление и контрол;

11. изготвя и представя на министъра годишен доклад за дейността по вътрешен одит в съответствие с чл. 40 ЗВОПС;

12. осигурява повишаването на професионалната квалификация на вътрешните одитори и осъществява контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики.

Чл. 32

В изпълнение на възложените му със Закона за защита на класифицираната информация задачи служителят по сигурността на информацията:

1. следи за спазването на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и други нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация;

2. прилага правилата относно видовете защита на класифицираната информация;

3. разработва план за охрана на класифицираната информация чрез физически и технически средства и следи за изпълнението му;

4. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация, и води на отчет случаите на нерегламентиран достъп и взетите мерки;

5. осъществява процедурата по обикновеното проучване по чл. 47 от Закона за защита на класифицираната информация и води регистър на проучените лица;

6. следи за правилното определяне на нивото на класификация на информацията в министерството;

7. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;

8. организира и провежда обучението на служителите в министерството в областта на защитата на класифицираната информация;

9. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация;

10. отговаря и осъществява контрол при охраната и сигурността на сградите, помещенията и съоръженията на министерството и съвместно с дирекция „Стопански и счетоводни дейности“ отговоря за пропускателния режим в сградата на министерството;

11. води регистратури за класифицирана информация;

12. координира дейностите по отбранително-мобилизационната подготовка и по защита при бедствия.

13. отговаря съвместно с дирекции “Канцелария и административно обслужване” и “Информационни и комуникационни технологии в образованието” за въвеждането и внедряването на системи, свързани с електронното правителство и въвеждането на правила за информационна сигурност и оперативна съвместимост на данните, обменяни между администрациите.

Чл. 33

(1) Общата администрация изпълнява функции по техническото осигуряване на дейността на министъра, на специализираната администрация и на дейности по административното обслужване на граждани и юридически лица.

(2) Общата администрация е организирана в 4 дирекции:

1. дирекция “Канцелария и административно обслужване”;

2. дирекция “Човешки ресурси”;

3. дирекция “Стопански и счетоводни дейности”;

4. дирекция “Връзки с обществеността и протокол”.

Чл. 34

20. осигурява дейности по административно обслужване на физическите и юридическите лица на “едно гише”

6. анализира политиката на Европейския съюз и предлага въвеждане на европейски практики в областта на квалификацията, кариерното развитие и диференцираното заплащане на педагогическите кадри

7. организира дейностите по установяване на съответствие на квалификацията на лицата с изискванията за заемане на длъжността “учител” в Република България;

8. подготвя проект на списък на защитени училища, като събира, обобщава и анализира данни от регионалните инспекторати по образованието и общините, свързани с модел на “защитени училища” в страната;

9. обобщава и анализира постъпилите чрез регионалните инспекторати по образованието данни от общините за средищните училища на територията на съответната област;

10. разработва и прилага правила за разпределение и контрол на средствата, отпускани целево от държавния бюджет за присъщата на държавните висши училища научна или художествено-творческа дейност;

11. организира наблюдението и оценката на резултатите от научноизследователската дейност, осъществявана от Фонд “Научни изследвания”, БАН и държавните висши училища за подобряване качеството на научните изследвания на базата на въвеждане на европейски стандарти;

14. подпомага и контролира дейностите, свързани с настаняването, обучението и възпитанието на ученици с девиантно поведение във възпитателните училища-интернати и социално-педагогическите интернати;

15. организира изпълнението на програмите за деца и ученици с изявени дарби;

16. подпомага и съдейства при разработването и реализирането на програми в сферата на превенцията и насилието в училище, психологическото обслужване на децата и учениците, здравното образование и образованието за устойчиво развитие.

18. координира дейността на Службата по трудова медицина;

19. извършва дейности, свързани с трудови злополуки;

20. извършва дейностите, свързани с охраната на труда и инструктажите на служителите.

22. поддържа регистър на заверени образователни документи;

23. обработва документи и издава удостоверения за признаване на завършени етапи на училищно обучение или степени на образование и професионална квалификация по документи, издадени от училища на чужди държави;

24. извършва проверка на автентичността на образователни документи по постъпили вербални ноти на чужди посолства;

25. съвместно с дирекция “Информационни и комуникационни технологии в образованието” и служителя по сигурността на информацията отговаря за въвеждането и внедряването на системи, свързани с електронното правителство и въвеждането на правила за информационна сигурност и оперативна съвместимост на данните, обменяни между администрациите.

Чл. 35

Дирекция “Човешки ресурси”:

1. изготвя длъжностното и поименното разписание на министерството и на регионалните инспекторати по образованието;

2. координира и консултира дейностите във връзка с изготвянето на длъжностните и поименните разписания на звената и административните структури към министерството;

3. участва в изготвянето и актуализирането на работните заплати в министерството и в регионалните инспекторати по образованието;

4. организира и координира дейностите по набиране и подбора на персонала, както и по назначаването на служителите в министерството, в регионалните инспекторати по образованието, директорите на държавните училища, на държавните обслужващи звена и на ръководителите на административни структури и звена към министерството;

5. организира и осъществява контрол на дейностите, свързани с изготвянето на индивидуалните административни актове и документи по възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения;

6. образува, води и съхранява служебните и трудовите досиета на служителите; отговаря за правилното отчитане на отпуските; издава и заверява служебните и трудовите книжки; издава служебни бележки и документи за пенсиониране; приема болничните листове, като ги регистрира в дневник;

7. осигурява методическа, организационна и техническа помощ по разработването и актуализирането на длъжностните характеристики на служителите; организира и координира дейността по атестирането чрез оценка на изпълнението на служителите в министерството и в регионалните инспекторати по образованието;

8. планира и подпомага организацията по обучение на служителите с цел повишаване на квалификацията им и кариерното развитие;

9. оказва правна помощ при осъществяването на правомощията на министъра като ръководител на администрацията и осигурява навременна правна консултация във връзка с постъпили жалби и сигнали, свързани с трудовите и служебните правоотношения.

10. организира дейностите по процедурите за осъществяването на дисциплинарна отговорност на служителите по трудови и служебни правоотношения в министерството, в регионалните инспекторати по образованието и на ръководителите на звена към министерството;

11. осигурява процесуално представителство по пълномощие на министъра в съдебните производства, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения на служителите в министерството и в административните структури към министерството;

12. разработва и актуализира документи в областта на човешките ресурси.

Чл. 36

Дирекция “Стопански и счетоводни дейности”:

1. организира и осъществява материално-техническото снабдяване на министерството с машини и съоръжения, резервни части, инвентар, организационна техника, консумативи и обзавеждане;

2. отговаря за правилното, законосъобразното и ефективното ползване, управление и опазване на движимите вещи, предоставени на министерството;

3. осигурява поддръжката на сградния фонд, ведомствения жилищен фонд, инсталациите и съоръженията и организира сключването на договори с външни изпълнители;

4. организира и осъществява цялостното техническо обслужване на министерството с транспорт, както и регистрация на моторни превозни средства, застраховане, поддръжка и ремонт и годишни прегледи; отговаря за снабдяването, съхраняването, стопанисването и използването на стоково-материалните ценности; организира и осигурява почистването и отговаря за санитарно-хигиенните условия в административните сгради на министерството и в прилежащите им терени;

5. организира и осъществява финансово-счетоводните дейности в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството, Сметкоплана на бюджетните предприятия, Единната бюджетна класификация и приложимите за бюджетните предприятия счетоводни стандарти и указания;

6. обслужва плащанията и транзитните сметки на министерството като първостепенен разпоредител с бюджетни кредити;

7. анализира и администрира разходите, извършвани от министерството;

8. осигурява данните и изготвя годишния финансов отчет на министерството и обобщен финансов отчет за административните структури към министерството;

9. осигурява съхраняването на счетоводните документи съгласно изискванията на Закона за счетоводството и вътрешните правила и инструкции;

10. разработва план за действие на министерството за защита при бедствия, ръководи и провежда съответните мероприятия;

11. оказва методическа помощ на административните структури към министерството при разработване на планове за защита при бедствия;

12. осъществява връзки и взаимодействие с националните служби по отношение на мобилизационните дейности и гражданската защита, предоставя данни за изготвянето на Националната програма за защита при бедствия и на Националния план за провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи;

13. предлага и организира прилагането на мерките от Годишния национален план за действие по защитата на критичната инфраструктура и на потенциално опасните обекти;

14. планира, разпределя и отчита бюджетните средства по отбранително-мобилизационната подготовка и за превантивната дейност за намаляване на вредните последствия от кризи, бедствия и аварии;

15. организира денонощното дежурство за оповестяване на служителите от централната администрация при привеждането на страната от мирно във военно положение при мобилизация и при бедствия и аварии;

16. организира обучение за действие при бедствия;

17. организира пропускателния режим в сградата на министерството.

Чл. 37

Дирекция “Връзки с обществеността и протокол”:

1. разработва програма за представяне дейността на министерството, осигурява провеждането на информационната политика на министерството и планира и координира осъществяването й;

2. организира информационни кампании за предварително представяне на подготвяни от министерството проекти на нормативни актове;

3. анализира и систематизира публикациите в средствата за масово осведомяване на общественото мнение за дейността на министерството;

4. осигурява прозрачност и публичност на дейността на министерството;

5. поддържа страницата на министерството в интернет;

6. изготвя проекти на програми за пребиваването на чуждестранни делегации и гости и организира срещи с посланици или други сътрудници на посолства;

7. организира протоколните представяния на министъра и на членовете на политическия кабинет;

8. подготвя необходимите документи и организира протоколно задграничните командировки на служителите на министерството;

9. осъществява контакти с посолствата на чужди държави в Република България и с представителствата на водещи сдружения, организации и финансови институции за уреждане на протоколни и делови срещи с ръководството на министерството;

10. координира програмата на министъра, на членовете на политическия кабинет и на главния секретар при официални и работни посещения в чужбина;

11. изготвя и координира програмите за посещение в страната на официални гости на министъра, на неговите заместници и на главния секретар;

12. координира и контролира организирането, провеждането и протоколното осигуряване на официални и работни срещи, семинари, дискусии и кръгли маси в министерството;

13. осигурява преводите при срещите с чужденци и извършва преводи на материали и документи от български на съответния чужд език и обратно;

14. подготвя и изпраща поздравителни и съболезнователни телеграми, поздравителни адреси и друга протоколна кореспонденция на министъра.

Чл. 38

(1) Специализираната администрация подпомага и осигурява осъществяването на правомощията на министъра.

(2) Специализираната администрация е организирана в една главна дирекция и 14 дирекции:

1. дирекция “Политика в общото образование”;

2. дирекция “Политика в професионалното образование и продължаващо обучение”;

3. дирекция “Образователна среда и образователна интеграция”;

4. дирекция “Координация и контрол на средното образование”;

5. дирекция “Информационни и комуникационни технологии в образованието”;

6. дирекция “Квалификация, кариерно развитие и диференцирано заплащане”;

7. дирекция “Учебници, учебни помагала и учебна документация”;

8. дирекция “Политика във висшето образование”;

9. дирекция “Студенти, докторанти и специализанти”;

10. дирекция “Научни изследвания”;

11. Главна дирекция “Структурни фондове и международни образователни програми”;

12. дирекция “Правна”;

13. дирекция “Финанси”;

14. дирекция “Държавна собственост и инвестиционна политика”;

15. дирекция “Европейска интеграция и международно сътрудничество”.

Чл. 39

Дирекция „Политика в общото образование“:

1. подпомага министъра при изпълнението на държавната политика в областта на предучилищното възпитание и подготовка, на основното и средното общо образование;

2. мотивира необходимостта и участва в разработването на проекти на нормативни актове, свързани със съдържанието и организацията на общообразователната подготовка;

3. организира и участва в разработването, внедряването, оценяването и актуализирането на държавните образователни изисквания за учебно съдържание, на учебни планове в частта им за общообразователна подготовка и на учебните програми по общообразователните учебни предмети;

4. участва в създаването на учебни планове, програми и концепции за развитието на системата на народната просвета;

5. организира, създава и апробира учебно-изпитни програми;

6. съдържателно осигурява изпитните материали за държавните зрелостни изпити, за приемните изпити след завършен VІІ клас и след завършено основно образование и за националните външни оценявания в края на клас, етап или степен на образование;

7. координира и подпомага дейностите по разработване и въвеждане на тестове, както и на други форми за провеждане на вътрешно и външно оценяване в училищното обучение;

8. съвместно с дирекция „Информационни и комуникационни технологии в образованието“ отговаря за дейностите, свързани с разработването и въвеждането на дистанционната форма на обучение в системата на народната просвета;

9. предлага на министъра оптимизиране на съдържанието и организацията на общообразователната подготовка въз основа на предоставени проучвания, статистика и анализи на резултатите от вътрешно и външно оценяване и от изпитите в училищното обучение;

10. участва в създаването на национална програма за превенция и разрешаване на проблема с учениците, които не посещават училище;

11. методически ръководи дейностите, свързани с ученическите олимпиади и състезания, като изготвя правила за организацията на ученическите олимпиади и състезания, предлага на министъра национални комисии и контролира провеждането на олимпиадите и състезанията на национално ниво;

12. предлага на министъра протоколи за класиране на учениците в националните олимпиади и състезания, протоколи за лауреати и протоколи за определяне на националните отбори за представяне на България на международни олимпиади и състезания;

13. организира методическата работа на експертите по учебни предмети в национален план, координира, контролира и оценява дейността им;

14. участва в оценъчни комисии по проблеми, свързани с текущи и иновационни проблеми в предучилищното възпитание и подготовка и в училищното обучение и с проекти за насърчаване на творчеството и иновациите в българските училища;

15. участва в разработването и управлението на национални и международни проекти и програми, свързани с проблемите на организацията и съдържанието на общообразователната подготовка;

16. участва с експерти и дава становища по предложения, свързани с развитието на системата от детски градини, училища и обслужващи звена – откриване, преобразуване, закриване, промени в статута и наименованието на държавните детски градини, държавните и общинските общообразователни училища, българските държавни училища в чужбина и духовните училища;

17. съгласува проекти на учебни планове и на програми по предучилищно възпитание и подготовка в дейностите по откриване, преобразуване, промени и закриване на частни общообразователни и профилирани училища и на частни детски градини;

18. участва с експерти в дейностите, свързани с разработването и утвърждаването на държавния план-прием в държавните и общинските общообразователни училища;

19. организира и контролира обучението по религия в българското училище; изготвя учебните програми по предмета; осъществява връзката с официалните религиозни институции;

20. участва със свои експерти в приравняването на образователни степени и в легализацията на документи за образование и квалификация;

21. анализира политиката на Европейския съюз и предлага и въвежда европейски практики в училищното обучение, свързани с общото образование, и участва в синхронизирането на националното законодателство с директивите на Европейския съюз, които се отнасят до общото образование;

22. участва с експерти в работни групи към Европейската комисия, свързани с определяне на образователната политика на общността, в изготвянето на стратегически документи и инициативи и координира българската позиция с политическото ръководство на министерството;

23. участва в подготовката на междудържавните и междуведомствените споразумения, програми и проекти, протоколи и неправителствени споразумения, свързани със съдържанието и организацията на общообразователната подготовка и на предучилищното възпитание и подготовка.

Чл. 40

Дирекция “Политика в професионалното образование и продължаващо обучение”:

1. участва в осигуряване изпълнението на държавната политика в областта на професионалното образование, обучение и ориентиране;

2. разработва стратегически цели и приоритети за националната система на професионалното образование и обучение с цел хармонизирането му с европейските стандарти за професионални квалификации;

3. организира, координира и ръководи методически дейността в системата на професионалното образование и контролира и оценява дейностите на експертите по професионално образование и обучение в национален план;

4. методически ръководи продължаващото професионално обучение;

5. организира разработването на учебната документация в съответствие с държавните образователни изисквания за системата на народната просвета;

6. съгласува проекти на учебни планове и на учебни програми по професионална подготовка в дейностите по откриване, преобразуване, промени и закриване на частни професионални училища, гимназии и колежи;

7. организира, координира и контролира разработването и прилагането на национални изпитни програми и единни критерии за държавните изпити за придобиване на професионална квалификация;

8. организира разработването на критерии за оценяване качеството на професионалното образование и непрекъснатото професионално обучение;

9. мотивира необходимостта и участва в разработването на нормативни актове за системата на професионалното образование и обучение;

10. предлага за утвърждаване програми за квалификация в системата на професионалното образование и обучение, списък на професиите за професионално образование и обучение и държавните образователни изисквания за придобиване на квалификация по професия;

11. участва с експерти и дава становища по предложения, свързани с развитието на системата от училища - откриване, преобразуване, закриване, промени в статута и наименованието на държавните и общинските професионални училища, професионални гимназии и професионални колежи;

12. отговаря за дейностите, свързани с разработването и утвърждаването на държавния план-прием за държавните и общинските училища, които осъществяват професионално образование и обучение;

13. участва в разработването и управлението на национални проекти и програми, свързани с проблемите на организацията и съдържанието на професионалното образование и непрекъснатото обучение;

14. анализира политиката на Европейския съюз и предлага и въвежда европейски практики в училищното професионално образование и обучение и участва в синхронизиране на националното законодателство с директивите на Европейския съюз, които се отнасят до професионалното образование и обучение.

15. участва със свои експерти в приравняването на образователни степени, легализация на документи за образование и квалификация и признаване правото за упражняване на регулирани професии;

16. отговаря за дейностите, свързани с разработване, съгласуване и утвърждаване на проекти на нормативни актове и учебна документация за обучение на водачи на моторни превозни средства и обучението на учениците относно правилата за движение по пътищата;

17. организира и осигурява провеждането на състезания по професии и олимпиади по учебни предмети от професионалната подготовка;

18. осъществява и координира взаимодействието с работодателските организации за подобряване качеството на професионалното образование и обучение.

19. участва в разработването на система за оценяване и валидиране на ученето през целия живот.

Чл. 41

Дирекция „Образователна среда и образователна интеграция“:

1. осигурява възможности за физическото, социалното и личностното развитие на децата чрез насърчаване: разработването на училищни политики за неформално обучение; развитието на училищната организационна култура; разработването на инструменти за повишаване професионалната отговорност на училищата към постиганите резултати на училищно равнище;

2. определя приоритетите и осъществява контрол в областта на извънкласните и извънучилищните дейности;

3. разработва Държавни образователни изисквания за извънкласната и извънучилищната дейност;

4. разработва рамка за стимулиране на гражданските компетентности на учениците чрез поставянето им в активна позиция в процесите на решаване на проблеми и вземане на решения на училищно равнище;

5. създава, поддържа и популяризира информационна база в областите на: гражданското образование, здравното образование; образованието за устойчиво развитие; глобалното образование за развитие; превенция на насилието със:

6. разработва рамкови правила за партниране с организации с идеална цел при реализиране на инициативи в областта на образованието на национално, областно и общинско равнище;

7. определя приоритетите, координира и подпомага взаимодействието между образователната, семейната, институционалната и социалната среда;

8. подпомага провеждането на държавната политика, свързана с развитието на формите за сътрудничество с родителската общност и училищните настоятелства;

9. консултира и подпомага процеса по създаване на общински и/или училищни политики в областите на гражданското образование, здравното образование, образованието за устойчиво развитие, глобалното образование за развитие и превенция на насилието чрез сътрудничество и партньорство между учители, родители, ученици и представители на външни за училището организации и институции;

10. разработва и популяризира системи за самооценяване, базирани на Европейската рамка за оценяване на качеството (EFQM) и на принципите на организационно развитие на училището, в областта на: гражданското образование, здравното образование; образованието за устойчиво развитие; глобалното образование за развитие; превенция на насилието;

11. създава и популяризира стандарти за психологическо обслужване на учениците на училищно, общинско и областно равнище;

12. разработва рамка за дейността на психолозите в образованието и педагогическите съветници;

13. съдейства за разработване и популяризиране на методики за работа на психолозите в образованието и педагогическите съветници;

14. изгражда система за стимулиране на деца с изявени дарби на национално, общинско и училищно равнище;

15. разработва политики за развитие на талантите на децата в областта на спорта, науката и изкуството;

16. организира изпълнението на програмите за деца и ученици с изявени дарби;

17. разработва критерии, въз основа на които определени областни и национални прояви могат да бъдат признати за форма за изява, позволяващи на децата да ползват системи за стимулиране;

18. разработва политики за нормативно регламентиране часa на класа и обезпечава методически провеждането му;

19. определя насоки за провеждане на ученически екскурзии;

20. разработва стандарт за работата и функционирането на полуинтернатните групи;

21. организира и подпомага осъществяването на държавната политика за развитие на формите на образователна интеграция на деца и ученици със специални образователни потребности;

22. съдейства при разработването и при провеждането на държавната политика, свързана с развитието на системата от детски градини, училища и обслужващи звена, във връзка с обучението и интеграцията на деца и ученици със специални образователни потребности и с хронични заболявания и девиантно поведение – откриване, преобразуване, закриване, промени в статута и наименованието на детски градини, училища и обслужващи звена;

23. подпомага и контролира дейностите, свързани с приема, обучението и възпитанието на деца и ученици със специални образователни потребности и с хронични заболявания в детски градини, училища и обслужващи звена;

24. подпомага и контролира дейностите, свързани с настаняването, обучението и възпитанието на ученици с девиантно поведение във възпитателните училища-интернати и в социално-педагогическите интернати;

25. подпомага процеса на евроинтеграция и разработва стратегии и програми за прилагане на европейските изисквания в областта на интеграцията на децата и учениците от етническите малцинства чрез осигуряване на еднакви образователни възможности за децата и учениците от тях;

26. подпомага процеса на евроинтеграция и разработва стратегии и програми за прилагане на европейските изисквания в областта на интеграцията на децата и учениците от семейства на мигранти;

27. отговаря за дейностите, свързани с обучението на учениците относно правилата за движение по пътищата в часа на класа.

Чл. 42

Дирекция “Координация и контрол на средното образование”:

1. участва в осъществяването на държавната политика за координация и контрол в системата на народната просвета;

2. подпомага министъра при осъществяването на координацията и контрола върху дейността на регионалните инспекторати по образованието;

3. организира разработването на нови и усъвършенстването на съществуващите модели на контролна дейност, координира и контролира прилагането им в системата на народната просвета;

4. участва при осъществяването на контрола и оценяването на организацията на контролната дейност за системата на народната просвета;

5. организира процедурите по налагане на дисциплинарни наказания на директорите на държавните детски градини и училища;

6. участва в разработването и прилагането на модели за инспектиране на училищата, като организира разработването на цялостна система от критерии и показатели за оценяване на звената в системата на народната просвета;

7. отговаря за провеждането на държавната политика, свързана с развитието на системата от детски градини, училища и обслужващи звена, като организира и координира дейностите по откриване, преобразуване, закриване, промени в статута и именуване на държавните детски градини, държавните и общинските училища и обслужващи звена, българските държавни училища в чужбина, частните детски градини и училища, българските детски градини и училища с чуждестранно участие, чуждестранните детски градини и училища и духовните училища;

8. организира, координира и консултира дейностите, свързани с подготовката и утвърждаването на държавния план-прием в държавните и общинските училища;

9. изготвя годишни анализи и отчети на основата на представени от регионалните структури материали;

10. поддържа регистър на държавните детски градини, държавните и общинските училища и обслужващи звена, българските държавни училища в чужбина, частните детски градини и училища, българските детски градини и училища с чуждестранно участие, чуждестранните детски градини и училища и духовните училища;

11. подпомага министъра при провеждането на държавната политика, координация и контрол по отношение на дейността на българските държавни училища в чужбина;

12. организира и контролира чрез регионалните структури на министерството провеждането на приема на ученици;

13. координира и подпомага дейностите за осъществяване на вътрешно и външно оценяване в системата на училищното обучение;

14. мотивира необходимостта и участва в разработването на проекти на нормативни актове, свързани със системата на народната просвета;

15. организира и координира дейностите по назначаването на директорите на общинските училища и обслужващи звена;

16. координира отношенията с регионалните инспекторати по образование и контролира дейностите по провеждане на политиката, свързана с европейска интеграция и усвояване на структурните фондове.

21. анализира политиката на Европейския съюз и предлага и въвежда европейски практики в системата на народната просвета, в областта на инспектирането и контрола и участва в синхронизирането на националното законодателство с директивите на Европейския съюз в тази област;

22. участва в разработването и управлението на национални и международни проекти и програми, свързани с координацията и контрола на системата на народната просвета, оптимизацията на училищната мрежа, обучението на българи зад граница;

23. участва с експерти в подготовката на междудържавните и междуведомствените споразумения и спогодби, свързани с дейности по откриване на детски градини и училища на чужди държави.

Чл. 43

Дирекция “Информационни и комуникационни технологии в образованието”:

1. разработва стратегии, програми и механизми за внедряване на информационни и комуникационни технологии (ИКТ) в средните и висшите училища;

2. отговаря за въвеждането и прилагането на ИКТ в образователния процес в страната и регулярно изготвя анализи и доклади;

3. координира и осигурява съвместимостта на системите за управление на базите данни, касаещи образованието, младежта и науката;

4. организира и участва в изработването на учебни програми по ИКТ, както и в разработването на модули, свързани с използването на ИКТ в обучението по други предмети;

5. инициира и участва в разработването на нормативната уредба по отношение на използването на ИКТ в образованието;

6. координира и отговаря за изпълнението на политиката на министерството по отношение на въвеждането на ИКТ в училище и прилагането й от страна на административните структури към министерството с функции в същата област;

7. координира и осъществява дейностите по Националната стратегия и Плана за действие за въвеждане на информационните и комуникационните технологии в българските училища;

8. координира и отговаря за дейностите по създаването и актуализирането на електронно учебно съдържание;

9. поддържа националния образователен портал и отговаря за неговото функциониране и използване.

16. съвместно с дирекция „Политика в общото образование“ разработва и въвежда дистанционната форма на обучение в системата на народната просвета;

17. участва в разработването и управлението на национални и международни проекти и програми, свързани с въвеждането и прилагането на информационните и комуникационните технологии в образованието;

18. анализира политиката на Европейския съюз и предлага и въвежда европейски практики в системата на образованието и науката, свързани с внедряване на информационни и комуникационни технологии, и участва в синхронизирането на националното законодателство с директивите на Европейския съюз в рамките на функционалната си компетентност.

Чл. 44

Дирекция “Квалификация и кариерно развитие”:

1. организира и отговаря за дейностите по изпълнение на държавната политика за квалификацията на учителите и кариерното развитие;

2. участва в разработването и актуализирането на нормативната уредба, свързана с квалификацията на учителите и кариерното развитие;

3. разработва анализи, стратегии и програми за квалификация и кариерно развитие съобразно професионалните нужди по места с конкретна практическа приложимост, контролира и координира изпълнението им от страна на административните структури към министерството с функции в същата област;

4. координира взаимоотношенията с държавни институции, със средни и висши училища и с неправителствени организации, работещи в областта на квалификацията на учителите и кариерното развитие;

5. участва в дейности, свързани с хармонизирането на българското законодателство в съответствие с изискванията на Европейския съюз по отношение на политиките в областта на подготовката и квалификацията на учителите и кариерното развитие;

6. планира и подпомага организацията по обучение на учителите с цел повишаване на квалификацията и кариерното им развитие.

11. организира разработването и прилагането на модел за оценка на ефективността и контрол на качеството на квалификационната дейност;

12. организира разработването и прилагането на механизъм за координация и контрол на качеството на квалификационната дейност.

Чл. 45

Дирекция “Учебници, учебни помагала и учебна документация”:

1. организира и отговоря за всички дейности, свързани с оценяване и одобряване на учебници и учебни помагала;

2. организира и отговоря за осигуряването и разпространението на учебниците и учебните помагала, които са безплатни за учениците;

3. планира, организира и отговоря за всички дейности, свързани с осигуряване на документите за училищата, детските градини, обслужващите звена и институциите за професионално обучение;

4. мотивира необходимостта и участва в разработването и актуализирането на нормативната уредба, свързана с учебниците, учебните помагала и документите в системата на народната просвета;

5. организира и отговаря за прилагането на нормативните актове, свързани с учебниците, учебните помагала и документите в системата на народната просвета.

6. участва в експертни комисии по установяване автентичността на документите, издавани от училищата в системата на народната просвета.

7. участва в разработването и управлението на национални проекти и програми, свързани с оценяване, одобряване и разпространение на учебници, учебни помагала и учебна документация;

8. анализира политиката на Европейския съюз и предлага въвеждане на европейски практики в областта на оценяването, одобряването и разпространението на учебници, учебни помагала и учебна документация.

Чл. 46

Дирекция “Политика във висшето образование”:

1. подпомага министъра при изпълнението на държавната политика в областта на висшето образование;

2. подпомага разработването на стратегии за развитие на висшето образование, извършва мониторинг и оценка на ефекта от тяхното прилагане.

3. подготвя предложения и проекти на актове за откриване, преобразуване и закриване на факултети, институти, филиали и колежи в държавните висши училища;

4. организира разработването на държавни изисквания за придобиване на висше образование на образователно-квалификационни степени по професионални направления и по специалности;

5. организира разработването на държавни изисквания за съдържанието на основните документи, издавани от висшите училища, и поддържа национален регистър на документите за висше образование и квалификация;

6. поддържа регистър на акредитираните висши училища и регистър на академичния състав;

7.

8. мотивира необходимостта и организира разработването на нормативни актове, регулиращи системата на висшето образование;

9. координира дейността на висшите училища в страната;

10. изготвя анализи и предложения на основата на представена от висшите училища информация;

11.

12. подпомага министъра при упражняването на контрол върху висшите училища по спазването на Закона за висшето образование и на държавните изисквания;

13. разработва и осигурява изпълнението на програми за модернизация на висшето образование, за продължаващо обучение и обучение през целия живот;

14. участва със свои експерти в приравняването на образователни степени и легализацията на документи за образование и квалификация;

15. анализира политиката на Европейския съюз и предлага и въвежда европейски практики в областта на висшето образование и участва в синхронизиране на националното законодателство с директивите на Европейския съюз, които се отнасят до висшето образование;

16. координира системата на висшето образование в контекста на Болонския процес и организира и подпомага връзките на висшите училища с пазара на труда в контекста на Лисабонската стратегия.

Чл. 47

Дирекция “Студенти, докторанти и специализанти”:

1. организира и изготвя ежегодно проекти на решения за утвърждаване броя на приеманите за обучение студенти и докторанти във висшите училища и в научните организации;

2. участва в разработването на стандарти за формиране на реалната издръжка на студентите и докторантите по професионални направления;

3. участва в подготовката на документи, свързани с евроинтеграцията в областта на висшето образование, анализира политиката на Европейския съюз и предлага и въвежда европейски практики в рамките на функционалната си компетентност;

4. участва в разработването на проекти на нормативни актове в областта на висшето образование;

5. подпомага участието на висшите училища в програмите за образователен обмен на студенти, докторанти и специализанти;

6. отговаря за провеждането на процедурите по всички конкурси за прием на чуждестранни граждани за студенти, докторанти и специализанти във висшите училища и в научните организации на Република България и на български граждани - в чужбина;

7. отговаря за дейностите по осъществяване приема на студенти, докторанти и специализанти за местата, субсидирани от държавата, за обучение на лица от българска народност в държавните висши училища и в научните организации на Република България;

8. мотивира необходимостта и участва в разработването на нормативни актове за социалните дейности, отнасящи се до правото на стипендии за студенти и докторанти, ползването на общежития и столовото хранене;

9. координира всички дейности, свързани с взаимодействието със студентски организации, и подпомага участието им в осъществяването на Националната политика за младежта;

10. участва в провеждането на държавната политика и в разработването на нормативни актове за физическото възпитание и спорта на студентите;

11. подпомага дейностите, свързани с практическите стажове и кариерното ориентиране на студентите;

12. поддържа регистър на обучаваните и на дипломираните студенти и докторанти по висши училища, степени на обучение и професионални направления.

13. организира и осъществява дейностите, свързани с осигуряване на холограмни стикери в дипломите за завършена образователно-квалификационна степен на висше образование и предоставянето им на висшите училища;

14. подпомага министъра на образованието, младежта и науката при осъществяване на държавната политика и упражняване на правомощията му в областта на кредитирането на студентите и докторантите и координира сътрудничеството с висшите училища, научните организации, Националното представителство на студентските съвети и банките.

Чл. 48

Дирекция “Научни изследвания”:

1. разработва и предлага за утвърждаване научни програми в съответствие с националните приоритети и приоритетите, свързани с присъединяването на Република България към Европейския съюз, както и програми и проекти с регионално значение;

2. анализира и подготвя предложения за състоянието на научния потенциал, съществуващата материална база и инфраструктурата;

3. разработва и предлага на министъра правила за приемане, финансиране и оценка на резултатите от изследователски двустранни, регионални и международни програми и проекти;

4. поддържа бази данни за реферирани национални научни издания;

5. прави предложения за оптимизиране на съществуващата и разработва нова нормативна уредба за въвеждане на непреки стимули за науката и на пазарни механизми за продажба на научния продукт;

6. предлага на министъра провеждането на конкурси за проектно финансиране на фундаментални, научно-приложни и рискови изследвания, национална научна периодика и монография;

7. стимулира участието на млади изследователи, като организира и подпомага провеждането на конкурс “Млади таланти” и конкурс “Млади учени”;

8. проучва и анализира европейското законодателство в областта на научните изследвания;

9. разработва и предлага правила за осъществяване на текущ контрол върху изпълнението на договорите за изследвания, провеждани със средствата от държавния бюджет и от фондовете на Европейския съюз;

10. координира изпълнението на задълженията, произтичащи от преговорния процес по глава 17 “Наука и изследвания”;

11. осигурява адекватно разпространение на получените резултати от изследванията с оглед прилагането им в полза на обществото и държавата;

12. предлага на министъра правила за приемане и оценка на резултатите от изследователски проекти;

13. координира и подпомага дейностите по участието на български учени в международни научни програми;

14. предлага механизъм за съвместна работа на български научни екипи с регионалните и европейските центрове по компетентност и интегрирането им в специализирани научни мрежи на принципа на съвместната научна дейност;

15. предлага за финансово подпомагане и координира участието на български учени и научни организации в международни научни проекти и в международни конференции на конкурсна основа;

16. разпространява информация, резултати и нови инициативи от европейските и трансевропейските институции;

17. подготвя материали и организира специализирана дейност по разпространение на информацията за международните научни програми и осъществява постоянен мониторинг и анализ на резултатите от участието на българските научни колективи в международните научни програми;

18. организира и осигурява осъществяването на функциите на министерството в областта на изследванията и реализацията на резултатите от тях, като поддържа специализирана база данни за изследванията и продуктите на индустриалната собственост с цел трансфер чрез лицензиране в страната и в чужбина;

19. съгласувано с министъра организира дейността на Национален съвет “Научни изследвания” и подготвя документите, свързани с работата му;

20. участва в подготовката на междудържавните и междуведомствените споразумения, програми и проекти, протоколи и неправителствени споразумения за научно-техническо сътрудничество и научен обмен;

21. отговаря за изпълнението на задълженията на министерството по двустранните споразумения за научно-техническо сътрудничество.

22. организира и подпомага дейности, свързани с осъществяване на политиката за насърчаване на научните изследвания, включително чрез подпомагане дейността на Фонд “Научни изследвания”.

Чл. 49

(1) Главна дирекция “Структурни фондове и международни образователни програми”:

1. отговаря, координира и администрира дейностите по усвояване на средства от структурните фондове на Европейския съюз за целите на образованието и науката;

2. инициира, администрира и участва в разработването на проекти по програми, финансирани със средства на Европейския съюз, Световната банка и други донори, които отговарят на целите и приоритетите на правителствената политика в областта на образованието;

3. изпълнява функциите на Междинно звено по Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси” по отношение на управление, договаряне, наблюдение и контрол на средства от структурните инструменти на Европейския съюз;

4. участва в процеса на програмиране и изпълнение на Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси” в координация с управляващия орган;

5. прави предложения и прилага процедури за събиране и оценка на проектни предложения и организира подбора на проекти;

6. прави предложения и прилага системи от индикатори и критерии за мониторинг и оценка на проектите;

7. участва в разработването на тръжни досиета и провеждането на тръжни процедури;

8. сключва договори и извършва плащания към крайните бенефициенти;

9. организира мониторинг и контрол върху техническото изпълнение на проекти чрез извършване на проверки на място съобразно изградена система за мониторинг и финансов контрол по отношение на изпълнението на проекти;

10. поддържа собствена база данни за финансова отчетност и контрол по отношение на проекти, съфинансирани от Европейския социален фонд;

11. подготовя редовни доклади за изпълнението на Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси” и информация за открити нередности и ги предоставя на управляващия орган;

12. изготвя годишни прогнози за разходи (плащания) на ресурси на Европейския социален фонд и ги изпраща на управляващия орган;

13. съхранява документацията, свързана с изпълнението на проекти по Европейския социален фонд, най-малко за период, установен в съответните регламенти на Европейския съюз;

14. изпълнява информационни и публични дейности на ниво операции по съответните приоритети на Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси”;

15. поддържа връзка и контакти с представителствата в България на основните донори в областта на образованието;

16. оказва консултантска и методическа помощ на регионалните инспекторати по образование, училища и обслужващи звена в процеса на разработването на проекти;

17. координира изпълнението на проекти за развитие на образованието, финансирани от външни източници, изпълнявани от дирекциите в министерството, от административните структури към министерството и от други институции;

18. в случаите, в които дирекцията изпълнява функциите на звено по изпълнение на проекти по Програма ФАР, прилага и следи за спазването на правилата по програмата и отговаря в съответствие с делегираните й отговорности в меморандума за разбирателство, подписван между нея и съответната изпълнителна агенция.

19. координира, подпомага и оперативно ръководи дейността на териториалните звена на дирекцията;

20. координира разработването на правила за работа, процедури и насоки за развитие на териториалните звена на дирекцията;

21. осъществява административното ръководство на териториалните звена на дирекцията.

(2) При осъществяване на функциите по ал. 1 служителите в Главна дирекция “Структурни фондове и международни образователни програми” задължително трябва да владеят най-малко един чужд език.

(3) Главна дирекция “Структурни фондове и международни образователни програми” се ръководи от главен директор. В изпълнение на своите правомощия главният директор се подпомага от един заместник главен директор.

(4) Главна дирекция “Структурни фондове и международни образователни програми” има териториални звена в административните центрове на областите, на които е разделена територията на Република България.

(5) Териториалните звена по ал. 4 осъществяват дейността на дирекцията в съответния регион, като организират и участват в подготовката и провеждането на информационни кампании по обявяването на нови програми, както и в мониторинга, контрола и оценката на проекти, финансирани със средства от предприсъединителните и структурните фондове на Европейския съюз, Световната банка и други международни донори.

Чл. 50

Дирекция “Правна”:

1. подпомага разработването на проекти на закони и подзаконови нормативни актове, регулиращи системата на образованието и науката, както и в областта на младежките дейности;

2. проучва и анализира прилагането на нормативните актове;

3. дава становища по проекти на нормативни актове в областта на образованието, младежта и науката, както и във всички случаи, в които министерството е заинтересувано ведомство;

4. участва в изпълнението на държавната политика за евроинтеграция в областта на нормативното осигуряване;

5. осигурява процесуално представителство по пълномощие на министъра;

6. участва при изготвянето и съгласува договори, по които страна е министерството;

7. оказва правна помощ, като следи за законосъобразността на актовете на министъра при упражняване на правомощията му като орган на държавна власт и изготвя становища и справки по правни въпроси;

8. изготвя проекти на актове, с които министърът упражнява правата на собственост на държавата в търговски дружества: увеличаване или намаляване капитала на търговските дружества; изменение или допълнение на устава или дружествения договор; преобразуване и прекратяване на дружества; откриване, прехвърляне или закриване на клонове от предприятия или на значителни части от предприятия и дава становища по останалите актове, с които министърът упражнява правата на държавата в търговските дружества;

9. изготвя договорите за възлагане управление на членовете на контролните и управителните органи на търговските дружества, в които министърът упражнява правата на държавата съобразно отрасловата си компетентност;

10. изготвя и поддържа регистъра на търговските дружества по чл. 35 от Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала, приет с Постановление № 112 на Министерския съвет от 2003 г. (обн., ДВ, бр. 51 от 2003 г.; изм. и доп., бр. 59 от 2003 г. и бр. 79 от 2005 г.).

Чл. 51

Дирекция “Финанси”:

1. мотивира необходимостта от създаване, изменение и допълнение на нормативни актове, разработва и участва в разработването на нормативната уредба по планирането и управлението на финансовите средства в системата на народната просвета, висшето образование и науката, както и в областта на младежките дейности;

2. планира и обосновава размера на средствата от републиканския бюджет, необходими за развитието на образованието, младежта и науката;

3. организира и контролира текущото изпълнение на бюджета на министерството;

4. определя лимити за разходите и плащанията на разпоредителите с бюджетни кредити;

5. координира и контролира финансирането при изпълнението на националните програми и проекти за младежки дейности, образование и наука;

6. проучва възможностите за реализиране на допълнителни приходи;

7. анализира финансовото състояние и финансовите резултати на разпоредителите с бюджетни кредити и предлага мерки и програми за законосъобразното, целесъобразното и икономичното разходване на бюджетните средства;

8. дава методически указания за изготвяне на периодичните отчети за изпълнението на бюджетните сметки и съставя консолидиран отчет на министерството на базата на предоставени данни от териториалните структури и самостоятелните администрации;

9. участва в провеждането на политиката по доходите в системата на образованието, младежта и науката;

10. организира разработването и координира прилагането на държавните изисквания за нормиране и заплащане на труда в системата на народната просвета;

11. участва в разработването на правила за определяне възнагражденията на работещите в държавните висши училища;

12. организира разработването и координира прилагането на нормативна уредба за икономическо регулиране на системата на образованието, младежта и науката;

13. участва в дейностите, свързани с разработването и утвърждаването на държавния план-прием;

14. организира и осъществява дейности по социална политика и социално сътрудничество (социално и трудово законодателство, социално партньорство, колективно трудово договаряне, пенсионно осигуряване);

15. участва в разработването и актуализирането на нормативната уредба за определяне възнаграждението на работещите в системата на народната просвета.

16. подпомага провеждането на политиката по финансова децентрализация в системата на народната просвета.

17. анализира политиката на Европейския съюз и предлага и въвежда европейски практики в системата на народната просвета, висшето образование и науката в областта на планирането и управлението на финансовите средства и участва в синхронизирането на националното законодателство с директивите на Европейския съюз в рамките на функционалната си компетентност.

Чл. 52

Дирекция “Държавна собственост и инвестиционна политика”:

1. подпомага дейността на министъра при провеждане на политиката във връзка с придобиването, управлението и разпореждането с недвижими имоти и движими вещи - държавна собственост;

2. изготвя предложение за решаване на проблемите, свързани с промяната на собствеността;

3. осъществява дейности по сключването и изпълнението на договори, свързани с недвижими имоти и движими вещи - държавна собственост;

4. поддържа цялостната документация на собствеността;

5. осигурява процесуално представителство по пълномощие на министъра в съдебни производства, свързани с управлението на държавната собственост и процедурите по възлагане на обществени поръчки;

6. дава становища по въпроси, свързани с недвижими имоти и движими вещи - собственост на еднолични търговски дружества с държавно участие;

7. дава становища по предложения за предоставянето на концесии и разрешения за търсене и/или проучване на подземни богатства;

8. разработва мерки и прави анализи, свързани с провеждането на инвестиционната политика на министерството;

9. координира дейността и подпомага министъра при осъществяването на правомощията му по изпълнението на бюджета за капиталови разходи, като подготвя и предлага проекти на поименни списъци на обектите за строителство и ремонт за съответната година, които ще се финансират от министерството;

10. организира, осъществява, координира и консултира всички дейности, свързани с подготовката и възлагането на обществени поръчки от министерството;

11. организира и отговаря за дейността по изготвяне и съхраняване на регистър на обществените поръчки;

12. организира и отговаря за дейността, свързана с инвеститорския контрол;

13. организира и отговаря за поддържането на база данни за основните фондове в образованието и науката, както и за младежки дейности.

Чл. 53

(1) Дирекция “Европейска интеграция и международно сътрудничество”:

1. отговаря за прилагането и изпълнението на поетите от Република България ангажименти в процеса на евроинтеграция, свързани с образованието;

2. наблюдава тенденциите в областта на образователната политика, водена в рамките на Европейския съюз, и информира политическото ръководство на министерството;

3. координира изпълнението на задълженията, произтичащи от преговорния процес по глава 18 “Образование и обучение”;

4. осъществява координация с мисията на Република България в Брюксел и подготвя участието от страна на министерството в съветите на министрите на образованието и науката;

5. подпомага и координира участието на експерти от министерството в работни групи по образование и наука в Брюксел и представя на министъра доклади за резултатите от работата им;

6. координира отношенията на министерството с други институции относно европейската интеграция и международното сътрудничество;

7. участва в разработването и провеждането на националната образователна, младежка и научна политика в съответствие с европейските изисквания;

8. отговаря за подготовката на междудържавните и междуведомствените споразумения, програми и протоколи и включването на страната ни в многостранни междуправителствени и неправителствени споразумения за образователен, младежки и научен обмен;

9. отговаря за изпълнението на задълженията на министерството по двустранните и международните споразумения, протоколи и програми;

10. отговаря, координира и подпомага посещенията на членовете на политическия кабинет и служителите на министерството в задграничните им командировки;

11. изготвя сравнителни анализи по зададени теми, които отразяват прилагането на дадена образователна политика в международен план;

12. осигурява изпълнението и координира задълженията на министерството по линия на българистиката в чужбина;

13. координира оперативните връзки с международни правителствени и неправителствени организации - ООН, ЮНЕСКО, Съвета на Европа, Европейския съюз и др.

15. писмено уведомява Министерството на външните работи за всяка международна изява на министъра на образованието, младежта и науката.

(2) При осъществяване на функциите по ал. 1 служителите в дирекция “Европейска интеграция и международно сътрудничество” задължително трябва да владеят най-малко един чужд език.

Чл. 54

(1) Непосредственото ръководство на дирекция се осъществява от нейния директор, който носи отговорност за точното и срочното изпълнение на конкретните задачи при осъществяването на функциите й.

(2) Директорите на дирекции отговарят в рамките на своята компетентност за осигуряване изпълнението на поставените им задачи.

Чл. 55

(1) Директорът на дирекция:

1. докладва на членовете на политическия кабинет и на главния секретар материали по въпроси от неговата компетентност;

2. участва при покана в работата на политическия кабинет;

3. подписва и насочва материали по въпроси, включени във функциите на ръководената от него дирекция;

4. разпределя работата и задълженията между служителите в дирекцията.

(2) Директорът периодично представя на главния секретар информация за изпълнението на поставените задачи от съответната дирекция.

Чл. 56

Структурата на административните звена се утвърждава от министъра по предложение на главния секретар.

Чл. 57

Правата и задълженията на служителите в министерството, както и изискванията за заемане на съответната длъжност се определят в длъжностни характеристики, които се утвърждават от главния секретар.

Чл. 58

(1) Работното време на служителите е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица.

(2) Работното време по ал. 1 е от 9 ч. до 17,30 ч. с обедна почивка 30 минути в периода от 12,00 до 14,00 ч.

Чл. 59

(1) За изпълнение на определени задачи, свързани с дейността на министерството, могат да бъдат привличани нещатни сътрудници в качеството им на експерти.

(2) Правата и задълженията на лицата по ал. 1 се определят в сключения от тях договор с министъра.

Чл. 60

(1) За изключително изпълнение на служебните си задължения служителите могат да бъдат награждавани с парични или предметни награди, както и с отличия. Стойността на паричната или предметната награда не може да надвишава размера на основната заплата на съответния служител.

(2) Награждаването на служители от администрацията на министерството се извършва със заповед на министъра. В заповедта за награждаване се определя видът отличие или награда, като по преценка министърът може да награди едновременно с отличие и с предметна награда.

(3) Министърът утвърждава образец на златен и сребърен почетен знак на администрацията на министерството.

(4) Средствата за награди се изплащат от бюджета на министерството.

Чл. 61

Пропускателният режим, документооборотът, противопожарната охрана и други специфични разпоредби, свързани с организацията на работа в министерството, се уреждат с инструкции и заповеди на министъра.