Наредба № 2 от 24 април 1997 г. за организиране и провеждане на детски и ученически отдих и туризъм

Чл. 1

С тази наредба се уреждат условията и редът за организиране и провеждане на детския и ученическия отдих и туризъм в страната и в чужбина.

Чл. 2

Организираният детски и ученически отдих и туризъм е израз на социалната политика на държавата с цел възпитание на децата и учениците, физическото и духовното им развитие, възстановяването и укрепването на тяхното здраве.

Чл. 3

Всички деца и ученици имат право да ползват определените с наредбата видове и форми на организиран отдих и туризъм съобразно личните си предпочитания и възможностите на родителите или настойниците им.

Чл. 4

Дейността, свързана с организирането и провеждането на детския и ученическия отдих и туризъм, се осъществява от Националния център за ученически отдих и туризъм (НЦУОТ), регионалните центрове за ученически отдих и туризъм (РЦУОТ) и от общините.

Чл. 5

Националният център за ученически отдих и туризъм като обслужващо системата на просветата звено е юридическо лице и осъществява държавната политика в областта на ученическия отдих и туризъм в съответствие с Правилника за организацията и дейността на НЦУОТ и с тази наредба.

Чл. 6

Регионалните центрове за ученически отдих и туризъм като държавни обслужващи звена в системата на просветата са юридически лица за оперативно и ефективно организиране на ученическия отдих и туризъм в отделните региони на страната (приложение № 1).

Чл. 7

Отдихът в общинските ученически лагери се организира в съответствие с тази наредба и изискванията, определени от съответните общини.

Чл. 8

Отдихът в почивните бази, екскурзионната почивка, излетите, походите и експедициите, училището сред природата, селският туризъм, спортните лагери и др. са форми на организиран отдих на децата и учениците, при които се провежда възпитателна, културно-развлектелна, здравно-закалителна и лечебно-оздравителна работа.

Чл. 9

(1) Според характера и предназначението си почивните бази за децата и учениците са от общ тип и лечебно-оздравителни.

(2) В почивните бази за отдих от общ тип се осигуряват условия за укрепване здравето на децата чрез физкултура, спорт и туризъм и със занимания по интереси и желания на учениците.

(3) Лечебно-оздравителните бази са предназначени за почивка на деца и ученици с хронични, компенсирани заболявания, с гръбначни изкривявания и увреждания на опорно-двигателния апарат, както и с други заболявания, изискващи спазване на специален лечебно-оздравителен режим.

(4) Лечебно-оздравителният отдих на учениците се организира в специално предназначени за това почивни бази съгласно изискванията на Министерството на здравеопазването.

Чл. 10

Откриването на почивни бази за сезон се извършва само след издаване на санитарно разрешително от регионалната хигиенно-епидемиологична инспекция (ХЕИ) не по-късно от 15 дни преди започването на първа смяна.

Чл. 11

В почивните лагери държавното знаме на Република България се вдига при тържествено откриване на сезона и се спуска при закриването му. Лагерната символика и ритуалите се определят и провеждат съгласно указание на министъра на образованието, науката и технологиите.

Чл. 12

Откриването на почивни бази в крайморски, планински и балнеологични курортни местности, както и организирането на отделни форми на детския и ученическия отдих и туризъм, се извършва при условия и по ред, определени с инструкция на министъра на образованието, науката и технологиите.

Чл. 13

Броят и видът на персонала в почивните лагери и при екскурзионната почивка се определят съобразно вида на базите и възрастовия състав на децата и учениците (приложение № 2).

Чл. 14

За педагогически персонал, обслужващ почивните лагери, се осигуряват директори от системата на просветата, учители, възпитатели, педагогически съветници и по изключение – студенти, обучаващи се по педагогически специалности.

Чл. 15

Медицинският персонал при провеждането на различни форми на отдих се осигурява от организатора (приложение № 2).

Чл. 16

Когато почивният лагер е разположен край водна площ, организаторът задължително спазва Наредбата за водноспасителна дейност и обезопасяване на водните площи, приета с ПМС № 182 от 1996 г. (ДВ, бр. 65 от 1996 г.).

Чл. 17

За обучение по туризъм и ски, както и за водене на походи в планините и за ученическа екскурзионна почивка в планините се осигуряват инструктори съобразно изискванията за провеждане на туристически прояви на Българския туристически съюз.

Чл. 18

Не се допускат да работят в хранителния блок на лагера лица, които не отговарят на изискванията на Наредба № 53 от 1978 г. за медицинските прегледи на постъпващите и работещите в хранителните, комуналните обекти и здравните заведения (обн., ДВ, бр. 8 от 1979 г.; изм., бр. 30 от 1993 г., бр. 99 от 1995 г.; попр., бр. 101 от 1995 г.).

Чл. 19

(1) Децата и учениците, които участват в различните форми на организиран отдих, подлежат на предварителен медицински преглед в срок не по-рано от три дни до началото на отдиха.

(2) Медицинските прегледи се извършват от лекаря, обслужващ детската градина, училището или обслужващото звено, или от лекаря по местоживеене на децата и учениците. Резултатите от прегледа се отразяват в медицинска карта по образец (приложение № 3).

(3) На деца и ученици, които отговарят на медицинските изисквания съгласно ал. 2, се издава лагерна карта по образец, утвърден от министъра на образованието, науката и технологиите.

Чл. 20

(1) При организиране и провеждане на различни форми на отдих при възможност се включват деца и ученици от близки възрастови групи.

(2) Децата и учениците от домовете за деца и юноши (ДДЮ), домовете за деца от предучилищна възраст (ДДПВ) и другите социални учебни заведения се ползват с предимство при организиране и провеждане на отдиха и туризма.

Чл. 21

(1) В организираните форми на отдих не се допускат деца или ученици, които са:

1. с декомпенсирани хронични заболявания;

2. контактни на заразни болести;

3. заболели от заразни болести;

4. с тежки душевни или телесни недъзи, вследствие на което не могат да се самообслужват;

5. с никтурия;

6. ненавършили тригодишна възраст, а за екскурзионно летуване – 12 години.

(2) В базите от общ тип се допускат деца и ученици с душевни и телесни недъзи при условие, че нямат асоциално поведение и могат да се обслужват самостоятелно съгласно заключението на лекаря, отразено в медицинската карта.

Чл. 22

(1) Участниците в различните форми на организиран отдих и туризъм задължително се застраховат за тяхна сметка от организатора.

(2) Учждестранните граждани – участници в различните форми на организиран ученически отдих и туризъм, трябва да са застраховани в държавата, чиито граждани са те. Ако при пристигането им се установи, че не са застраховани, организаторът на отдиха им задължително ги застрахова срещу злополука за тяхна сметка.

(3) Чуждестранните граждани, участващи в различните форми на организиран детски и ученически отдих и туризъм, представят медицински документ, удостоверяващ здравното им състояние и изключващ контакт с остри заразни заболявания.

Чл. 23

Ръководителите на различните форми на организиран отдих и туризъм, медицинският, педагогическият и останалият обслужващ персонал носят лична отговорност за опазване живота и здравето на децата и учениците от момента на поемането им в сборния пункт, по време на отдиха и до връщането им при родителите или настойниците.

Чл. 24

Организаторът на отдиха съвместно с ръководителя взима мерки за опазване живота, здравето и сигурността на децата и учениците в зависимост от специфичните условия на организирания отдих и мястото на провеждането му.

Чл. 25

Медицинският персонал, обслужващ отдиха и туризма на децата и учениците, спазва задълженията си, посочени в приложение № 4.

Чл. 26

(1) Във всяка почивна база се разкрива лекарски кабинет, оборудван съгласно приложение № 5. При екскурзионните почивки и екскурзии извън почивните бази медицинският персонал осигурява медицинска чанта с необходимите лекарствени средства за оказване на спешна медицинска помощ.

(2) В лекарския кабинет има шкаф за спешна медицинска помощ, зареден с лекарствени средства и превързочни материали съгласно приложение № 6.

Чл. 27

(1) Организаторът на отдиха осигурява необходимите медикаменти и консумативи за зареждане на спешния шкаф, медицинската чанта и оборудването на лекарския кабинет.

(2) Медицинският персонал редовно отчита разхода на медикаменти и консумативи пред организатора на отдиха.

Чл. 28

При осигуряване на медицинския персонал, водните спасители, планинските водачи и главните готвачи организаторът изисква от тях документ за правоспособност.

Чл. 29

(1) Организираният детски и ученически отдих и туризъм се финансира със средства от републиканския бюджет чрез бюджета на Министерството на образованието, науката и технологиите и други министерства и ведомства, от бюджета на общините и от собствени (извънбюджетни) средства.

(2) Собствени приходи се набират на принципа на финансовата сметка съгласно Наредба № 6 от 1994 г. за специфичните икономически правила за дейността на звената в системата на народната просвета (обн., ДВ, бр. 55 от 1994 г.; изм., бр. 7 от 1995 г. и бр. 56 от 1995 г.).

Чл. 30

Националният център за ученически отдих и туризъм и регионалните центрове за ученически отдих и туризъм придобиват валута, реализирана в резултат на собствена международна дейност по организиране и провеждане на ученическия отдих и туризъм в страната, и я използват за покриване на разходи, свързани с тази дейност.

Чл. 31

Изграждането, реконструкцията, ремонтите на материално-техническата база, обзавеждането и оборудването се извършват със средства от бюджета и от собствени средства.

Чл. 32

Размерите на дневните стойностни хранителни оклади се определят съобразно действащите рецептурници за ученическо хранене, физиологичните норми за хранене, утвърдени от министъра на здравеопазването, и пазарните цени на хранителните продукти.

Чл. 33

Вноски в размер не по-малък от разходите по издръжката на дейността по организиране и провеждане на детския и ученическия отдих и туризъм се заплащат, когато:

1. организатори на отдиха и туризма не са НЦУОТ, РЦУОТ, общините, а други физически или юридически лица;

2. формите на организирания отдих и туризъм в страната се ползват от ученици – чуждестранни граждани.

Чл. 34

За деца и ученици от домовете за деца и юноши, интернати, оздравителни и други специални училища, които ползват формите на организиран отдих и туризъм, се заплаща стойността на дневния хранителен оклад в съответствие с утвърдените им бюджетни сметки.

Чл. 35

Учениците и децата, които ползват организираните форми на ученическия отдих и туризъм, заплащат пътните разноски от местоживеенето до базата за отдих или туризъм и разходите за културни мероприятия, излети, екскурзии, плажни такси и др.

Чл. 36

За провеждане на видовете и формите на организиран отдих и туризъм от учениците се заплаща родителска вноска, определена, както следва:

1. при ползване на собствена материална база – вноска в размер не по-малък от фактическата стойност на дневния хранителен оклад;

2. при ползване на материална база, наета от други физически или юридически лица – вноска в размер до 60 % от фактическите разходи за провеждане на отдиха и туризма в тази база (стойност на дневните хранителни оклади, наеми, режийни разноски и др.).

Чл. 37

Персоналът, обслужващ организирания отдих на децата и учениците, се осигурява по следните начини:

1. сключване на договор за услуга или трудов договор за допълнителен труд по чл. 111 КТ между организатора и физическото лице; в договора се регламентират правата и задълженията на лицето;

2. командироване на служител при условията на чл. 5 от Наредбата за командировките в страната със заповед от организатора, като командировъчните разходи са за негова сметка.

Чл. 38

(1) Размерът на възнаграждението на педагогическия и медицинския персонал, зает в ученическия отдих и туризъм, осигурен по реда на чл. 37, т. 1, се определя от организатора в рамките на утвърдените бюджетни средства.

(2) На педагогическия и медицинския персонал, зает в ученическия отдих и туризъм, осигурен по реда на 37, т.2, се заплаща допълнително възнаграждение в размер не по-малко от 10 на сто от минималната работна заплата за страната за всеки ден.

§ 1

(1) Деца и ученици – чужди граждани, или деца без гражданство, които са от българска народност и живеят поотделно или в български общности в чужбина, могат да почиват в страната при условията и по реда на тази наредба.

(2) Българска народност се определя въз основа на поне един от следните документи:

1. акт за раждане, кръщелно свидетелство или друг акт за гражданско състояние;

2. паспорт или друг официален документ за самоличност;

3. документ, издаден от организация на българска общност в чужбина.

§ 2

В случаите, когато частни физически или юридически лица или други държавни юридически лица организират отдиха и туризма на деца и ученици, се спазват изискванията на тази наредба за опазване на живота и здравето им.

§ 3

Контрол по спазване на наредбата се осъществява от МОНТ, НЦУОТ, РЦУОТ и органите на МЗ (ХЕИ) за частта, отнасяща се до опазване на живота и здравето на децата и учениците.

§ 4

Тази наредба се издава на основание чл. 35 ЗНП във връзка с чл. 45 ЗНЗ и е съгласувана с министъра на здравеопазването.

Приложение 1 Приложение № 1 към чл. 6, ал.1

Регионални центрове за ученически отдих и туризъм Благоевград, Бургас, Варна, Велико Търново, Видин, Враца, Габрово, Добрич, Димитровград, Кърджали, Кюстендил, Ловеч, Монтана, Пазарджик, Перник, Плевен, Пловдив, Разград, Русе, София-окръг, Стара Загора, Сливен, Силистра, Смолян, Търговище, Шумен, Ямбол.

Приложение 2 Приложение № 2 към чл. 13

Типов щат за числеността на персонала в ученическите лагери Длъжност Брой на персонала според броя на лагерниците до 80 от 81 от 121 от 161 от 201 от 241 от 281 от 321 до 120 до 160 до 200 до 240 до 280 до 320 до 400 Началник на лагерна смяна 1 1 1 1 1 1 1 1 Зам.-началник на лагерна смяна 1 1 1 1 Ръководител на художественно-творческа дейност 1 1 1 1 1 1 1 Ръководител на почивна група (отряд) н * н н н н н н н Ръководител физкултурна, спортна и туристическа дейност 1 1 1 1 1 1 1 Инструктор по плуване (ски, туризъм) 1 1 1 1 1 1 Спасител (в лагерите край водни площи) 2 2 3 3 3 4 4 4 Лекар 1 1 1 1 1 1 1 1 Медицинска сестра 1 1 1 1 1 1 Готвач 1 1 1 1 1 1 1 1 Помощник-готвач 1 1 1 1 1 1 1 1 Работници в кухня 2 3 4 5 6 7 8 10 Домакин 1/3 1/3 1/3 1/3 1 1 1 1 Закупчик 1/3 1/3 1/3 1/3 1/2 1/2 1/2 1/2 Шофьор 1/3 1/3 1/3 1/3 1/2 1/2 1/2 1/2 Пазач – невъоръжена охрана 2 2 2 2 4 4 4 4 Чистачка н н н н н н н н Огняр н н н н н н н н * Длъжностите се ползват съгласно щатни нормативи: Брои на ръководителите на почивни групи: Времена ръководителите на почивата групи. детски градини – на 15 деца – 2 ръководители; начален курс – 18 ученици – 1 ръководител; I – IV кл. среден курс – 20 ученици – 1 ръководител; V – VIII кл. горен курс – 22 ученици – 1 ръководител; IX – XII кл. ДДЮ – 10 ученици – 1 ръководител; I – VIII кл. оздравителни лагери I – VIII кл. – 10 – 15 ученици – 1 ръководител; училище сред природата – 20 ученици – 1 ръководител; екскурзионна почивка – 30 ученици – 1 ръководител, турист. водач, мед. лице.

2. Броят на чистачките се определя в зависимост от вида на жилищните помещения, броя на леглата в лагера и годишния сезон: Жилищна база Норматив за една чистачка за периода от 1.XI до 30.IV през оста- с централно налого отопление време Сгради: Брой на леглата до 4 в стая 50 20 60 Брой на леглата от 5 до 10 в стая 80 35 80 Брой на леглата над 10 в стая 100 70 100 За бараки — — 100

3. В големите лагери по преценка на длъжностното лице, което утвърждава щатното разписание на съответния лагер, вместо домакин може да се ползва длъжността „Управител на почивна база“.

4. Длъжностите техник, работник по всички специалности и огняр могат да се предвиждат според нуждите и конкретните условия на работа по преценка на длъжностното лице, което утвърждава щатно-то разписание на съответния лагер.

Приложение 3 Приложение № 3 към чл. 19, ал. 2 Медицинска карта

Лагерникът: ..... имунизиран против: ..... а) полиомиелит ..... б) дифтерия и тетанус ..... реимунизиран против туберкулоза ..... преболедувал остри заразни заболявания ..... Заключение на лекаря, извършил прегледа: ученикът може/не може да почива в крайморски, планински, балнеоложки лагер. Печат Подпис на училищния (обслужващия лекар, педиатър или участъковия) лекар Забележки: Прегледът се извършва не по-рано от три дни преди заминаването за лагера.

2. В деня на тръгването за лагера лагерният лекар извършва задължителен контрол на резултатите от предварителния преглед и профилактичния преглед за паразити и остри заразни заболявания.

3. Забранява се включването в почивните лагери на: боледуващи от епилесия и психични заболявания; със спонтанни нощни уринирания.

Приложение 4 Приложение № 4 КЪМ чл. 25

Задължения на медицинския персонал, обслужващ почивен лагер или екскурзионни групи Приемане и поддържане на медицинския пункт – оборудване, зареждане с инструментариум, лекарствени и превързочни средства.

2. Контролиране санитарно-хигиенното състояние на лагерна база преди настаняването на лагерниците и ежедневно.

3. Съвместно с началник лагера и домакина из готвя седмичното меню, като ежедневно контролира работата в кухненския блок – технология, хигиенен режим, 48-часови проби от храната.

4. Следи за спазването на възрастовосъобразен дневен и лечебно-оздравителен режим.

5. Оказва амбулаторна, неотложна и спешна медицинска помощ на лагерниците и персонала, като при необходимост осигурява хоспитализация на нуждаещите се.

6. Установява връзка с местното лечебно-профилактично заведение и хигиенно- епидемиологичната служба.

7. Проверява лагерните медицински карти на децата и личната здравна документация на персонала от кухненския блок преди началото на смяната. От куханския олок преди началото на смината. 8. Провежда здравно-просветна дейност, закалителни процедури и лечебно-оздравителни мероприятия.

9. В лагери край водни площи контролира и при съства по време на къпане, плажна дейност, спортни мероприятия, походи извън района на лагера с готовност за оказване на спешна и неотложна помощ. вност за оказване на спешна и неотложна по 10. Води здравната лагерна документация.

10. Води здравната лагерна документация.

11. Отговаря за здравето на лагерниците от приема им на сборния пункт, по време на смяната, до връщането им на родителите.

12. Отчита ежедневно изразходването на лекарства и превързочни средства.

Приложение 5 Приложение № 5 към чл. 26, ал. 1

Обзавеждане на лекарски кабинет

1. Телефон - 1 бр.

2. Умивалня с топла и студена вода - 1 бр.

3. Медицински шкаф за инструментариум - 1 бр.

4. Медицинска масичка – манипулационна - 1 бр.

5. Шкаф за медикаменти за спешна медицинска помощ - 1 бр.

6. Чанта лекарска за спешна помощ - 1 бр.

7. Апарат за кръвно налягане - 1 бр.

8. Лекарски слушалки - 1 бр.

9. Барабани за стерилни материали – голям, среден и малък - 3 бр.

10. Ножица хирургическа права - 1 бр.

11. Пинсета хирургическа - 3 бр.

12. Кохер - 2 бр.

13. Шпатули металически - 10 бр.

14. Чашки за лекарства - 5 бр.

15. Чашки за промиване на очи - 2 бр.

16. Есмархова тръба - 2 бр.

17. Легенче бъбрековидно - 2 бр.

18. Спринцовки и игли за еднокр. употр.(2, 5 и 10 сс) по 10 бр.

19. Гутатори - 5 бр.

20. Лекарска кушетка - 1 бр.

21. Бюро и стол по 1 бр.

Приложение 6 Приложение № 6 към чл. 26, ал. 2

Медикаменти за оказване на спешна медицинска помощ

I. Медикаменти и превързочни материали

1. Адреналин 2СС 1/ 1000 – 5 бр.

2. Аналгин 2сс – 20 бр.

3. Вазатон – 5 бр.

4. Витамин С 5 сс – 15 бр.

5. Глюкоза 5%, 10%, 40% – по 5 бр.

6. Натриум броматум 5 и 10 сс – по 6 бр.

7. Калциум клюконатум 10 сс – 15 бр.

8. Луминал натрий 10 и 20 м. – по 10 бр.

9. Урбазон 8 и 20 мг – по 10 бр.

10. Солу медрол 125 мг – 2 бр.

11. Валидол табл. – 50 бр.

12. Диазепам – 50 бр.

13. Бромексин – 50 бр.

14. Адсорган 25 г – 5 бр.

15. Карбо медициналис 25 г – 5 бр.

16. Манг. сулфурикум 30 г – 1 бр.

17. Дефламол – 5 бр.

18. Унг. немибацини – 2 бр.

19. Алкозин – 5 бр.

20. Бусколизин – 10 бр.

21. Но-шпа – 5 бр.

22. Деган – 5 бр.

23. Церокал – 5 бр.

24. Крамерови шини за крака ръка – 2 бр.

25. Системи за вен. инфузия – 2 бр.

26. Тетаничен анатоксин 1сс – 10 бр.

27. Противозмийски серум – 20 бр. – 5 бр.

28. Алергозан табл. – 40 бр.

29. Тинктура валериане 200 мл – 1 бр.

30. Тинктура давиле 200 мл – 1 бр.

31. Деперсолон капки за очи фл. – 1 бр.

32. Бинтове различни размери – 30 бр.

33. Памук –

34. Марля –

35. Цитопласт (различни размери) –

36. Кислородна вода 3% 300 мл – 1 бр.

37. Тинктура йоди 300 мл – 1 бр.

38. Спиритус вини 70% 200 мл – 1 бр.

39. Немибацин пулв. – 1 бр.

II. Медикаменти за спешна кардио-логична помощ

1. Лидокаин 1% – 10 бр.

2. Пепарин 25 000 Е – 1 бр.

3. Изодинит табл. 10 мл – 120 бр.

4. Изодинит табл. 20 мл – 60 бр.

III. Медикаменти за спешна противо-алергична помощ

1. С-м глюкозе 5% 500 мл – 5 бр.

2. С-м физиологикум 500 мл – 5 бр.

IV. Медикаменти за спешна помощ при остри разстройства на мозъчното кръвообращение

1. Манитол 10% 500 – 3 бр.

2. Диазепам – 20 бр.

V. Медикаменти за спешна помощ при остри отравяния

1. Центрофеноксин – 10 бр.

2. Глюкоза 5% 500 мл – 3 бр.

3. Натриум хлоратум 0,9% 500 мл – 3 бр. Забележка. Посоченият норматив от медикаменти с определените количества се поддържа постоянно. Поправка. Министерският съвет прави следните поправки в Постановление № 121 от 1997 г. за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ДВ, бр. 28 от 1997 г.): в § 32, ал. 1 думите „Параграфи 29 и 30“ да се четат „Параграфи 30 и 31“; в § 32, ал. 2 думите „§ 29, ал. 5“ да се четат „§ 30, ал. 5“; в § 37 думите „Параграф 25, т. 2“ да се четат „Параграф 25 за създаване на ал. 7 в чл. 60“. НЕОФИЦИАЛЕН РАЗДЕЛ ДЪРЖАВНИ ВЕДОМСТВА, УЧРЕЖДЕНИЯ И ОБЩИНИ МИНИСТЕРСТВО НА ТРАНСПОРТА ЗАПОВЕД № ПР-1-В от 21 май 1997 г. На основание чл. 3, ал. 1, т. 1, чл. 30, ал. 1 и чл. 33 ЗППДОБП, чл. 2, ал. 1 от ПМС № 155 от 1992 г., чл. 2, ал. 1 от Наредбата за конкурсите във връзка със Заповед № ПР-1 от 9 януари 1997 г. нареждам:

I-dup. Да се приватизира чрез конкурс „Автобаза Кътина“ – Нови Искър, обособена част от „Автотранс Враждебна“ – ЕООД, София.

II-dup. Да се считат за утвърдени следните конкурсни условия за приватизация на „Автобаза Кътина“:

1. цена и условия на плащане:

2. откриване на работни места за срок 3 години считано от датата на придобиване на собствеността;

3. инвестиционна програма, предложена от купувача за период 3 години считано от датата на придобиване на собствеността; съдържащите се в програмата предложения се включват в договора за покупко-продажба като задължения на купувача;

4. приобретателят да не продава обекта за срок 3 години считано от датата на придобиване на собствеността. За приоритетно условие да се счита т. 1. Предложенията за участие в конкурса следва да бъдат съобразени с чл. 5 и 6 от Наредбата за конкурсите.