Наредба № 2 от 24 април 1997 г. за организиране и провеждане на детски и ученически отдих и туризъм

Чл. 1

С тази наредба се уреждат условията и редът за организиране и провеждане на детския и ученическия отдих и туризъм в страната и в чужбина.

Чл. 2

Организираният детски и ученически отдих и туризъм е израз на социалната политика на държавата с цел възпитание на децата и учениците, физическото и духовното им развитие, възстановяването и укрепването на тяхното здраве.

Чл. 3

Всички деца и ученици имат право да ползват определените с наредбата видове и форми на организиран отдих и туризъм съобразно личните си предпочитания и възможностите на родителите или настойниците им.

Чл. 4

(1) Детският и ученическият отдих и туризъм се организират и провеждат от детската градина, училището или обслужващото звено самостоятелно или въз основа на договор, сключен между директора на детската градина, училището или обслужващото звено и лице, което има право да предоставя съответните услуги.

(2) Координацията и контролът на дейностите по ал. 1 се осъществяват от регионалните инспекторати по образованието.

Чл. 5

(отменен)

Националният център за ученически отдих и туризъм като обслужващо системата на просветата звено е юридическо лице и осъществява държавната политика в областта на ученическия отдих и туризъм в съответствие с Правилника за организацията и дейността на НЦУОТ и с тази наредба.

Чл. 6

(отменен)

Регионалните центрове за ученически отдих и туризъм като държавни обслужващи звена в системата на просветата са юридически лица за оперативно и ефективно организиране на ученическия отдих и туризъм в отделните региони на страната (приложение № 1).

Чл. 7

Отдихът на децата и учениците, организиран от общините в почивни бази, управлявани или стопанисвани от тях, се осъществява в съответствие с изискванията, определени от общинските съвети.

Чл. 8

Отдихът в почивните бази, екскурзионната почивка, излетите, походите и експедициите, училището сред природата, селският туризъм, спортните лагери, екскурзии и др. са форми на организиран отдих на децата и учениците, при които се провежда възпитателна, културно-развлектелна, здравно-закалителна и лечебно-оздравителна работа.

Чл. 9

(1) Според характера и предназначението си почивните бази за децата и учениците са от общ тип и лечебно-оздравителни.

(2) В почивните бази за отдих от общ тип се осигуряват условия за укрепване здравето на децата чрез физкултура, спорт и туризъм и със занимания по интереси и желания на учениците.

(3) Лечебно-оздравителните бази са предназначени за почивка на деца и ученици с хронични, компенсирани заболявания, с гръбначни изкривявания и увреждания на опорно-двигателния апарат, както и с други заболявания, изискващи спазване на специален лечебно-оздравителен режим.

(4) Лечебно-оздравителният отдих на учениците се организира в специално предназначени за това почивни бази съгласно изискванията на Министерството на здравеопазването.

Чл. 10

За откритите почивни бази за сезон се уведомява съответната регионална инспекция за опазване и контрол на общественото здраве ( РИОКОЗ) по местонахождението на обекта в срока и съгласно изискванията по чл. 36, ал. 1 от Закона за здравето.

Чл. 11

В почивните бази знамето на Република България се вдига при тържествено откриване на сезона и се спуска при закриването му.

Чл. 12

(1) За всеки организиран отдих и туризъм по чл. 8 директорът на детската градина, училището или обслужващото звено:

1. издава заповед за провеждане на формата, която задължително съдържа:

2. командирова служителите на детската градина, училището или обслужващото звено, определени за провеждането на формата;

3. организира и контролира:

4. организира и контролира провеждането на инструктаж на децата или учениците и на техните родители, настойници или попечители за безопасност и културно поведение; проведеният инструктаж се удостоверява с подписите на участниците в съответната форма на организиран отдих и на техните родители, настойници или попечители;

5. контролира предоставянето за всяко дете или ученик на документ, издаден от личния (семейния) лекар на детето или ученика;

6. заверява с подпис и печат списък на децата или учениците с данни за трите имена, дата и година на раждане, група или клас;

7. изисква от лицата, предоставящи туристическата услуга, да удостоверят правото си да извършват съответния вид туристическа дейност - когато отдихът се организира по договор;

8. изисква данни за лиценза на превозвача, когато превозът на децата или учениците се организира с автобус;

9. контролира застраховането на участниците във формите.

(2) Когато формите на организиран отдих по чл. 8 се провеждат през учебно време, директорът организира, осигурява и контролира преструктурирането на учебното съдържание.

Чл. 13

Броят и видът на персонала при организирания отдих и туризъм се определят в зависимост от формата по чл. 8, броя и възрастовия състав на децата и учениците.

Чл. 14

За педагогически персонал, обслужващ почивните лагери, се осигуряват директори от системата на просветата, учители, възпитатели, педагогически съветници и по изключение – студенти, обучаващи се по педагогически специалности.

Чл. 15

Медицинският персонал при провеждането на различни форми на отдих се осигурява от организатора.

Чл. 16

Когато почивният лагер е разположен край водна площ, организаторът задължително спазва Наредбата за водноспасителна дейност и обезопасяване на водните площи, приета с ПМС № 182 от 1996 г. (ДВ, бр. 65 от 1996 г.).

Чл. 17

За обучение по туризъм и ски, както и за водене на походи в планините и за ученическа екскурзионна почивка в планините се осигуряват инструктори съобразно изискванията за провеждане на туристически прояви на Българския туристически съюз.

Чл. 18

Не се допускат да работят в хранителния блок на лагера лица, които не отговарят на изискванията на Наредба № 53 от 1978 г. за медицинските прегледи на постъпващите и работещите в хранителните, комуналните обекти и здравните заведения (обн., ДВ, бр. 8 от 1979 г.; изм., бр. 30 от 1993 г., бр. 99 от 1995 г.; попр., бр. 101 от 1995 г.).

Чл. 19

(1) Децата и учениците, които участват в различните форми на организиран отдих, подлежат на предварителен медицински преглед в срок не по-рано от три дни до началото на отдиха.

(2) Медицинските прегледи се извършват от личния (семейния) лекар на децата или учениците. Резултатите от прегледа се отразяват в медицинска карта по образец (приложение № 3).

(3)

Чл. 20

(1) При организиране и провеждане на различни форми на отдих при възможност се включват деца и ученици от близки възрастови групи.

(2) Децата и учениците от домовете за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска грижа, се ползват с предимство при организиране и провеждане на отдиха и туризма.

Чл. 21

(1) В организираните форми на отдих не се допускат деца или ученици, които са:

1. с декомпенсирани хронични заболявания;

2. контактни на заразни болести;

3. заболели от заразни болести;

4.

5. с никтурия;

6. ненавършили тригодишна възраст, а за екскурзионно летуване – 12 години.

(2)

Чл. 22

(1) Участниците в различните форми на организиран отдих и туризъм задължително се застраховат за тяхна сметка или за сметка на организатора.

(2) Учждестранните граждани – участници в различните форми на организиран ученически отдих и туризъм, трябва да са застраховани в държавата, чиито граждани са те. Ако при пристигането им се установи, че не са застраховани, организаторът на отдиха им задължително ги застрахова срещу злополука за тяхна сметка.

(3) Чуждестранните граждани, участващи в различните форми на организиран детски и ученически отдих и туризъм, представят медицински документ, удостоверяващ здравното им състояние и изключващ контакт с остри заразни заболявания.

Чл. 23

Ръководителите на различните форми на организиран отдих и туризъм, медицинският, педагогическият и останалият обслужващ персонал носят лична отговорност за опазване живота и здравето на децата и учениците от момента на поемането им в сборния пункт, по време на отдиха и до връщането им при родителите или настойниците.

Чл. 24

Директорът на детската градина, училището или обслужващото звено, лицето, предоставящо туристическата услуга съвместно с ръководителя предприемат мерки за опазване живота, здравето и сигурността на децата и учениците в зависимост от специфичните условия на организирания отдих и мястото на провеждането му.

Чл. 25

Медицинският персонал, обслужващ отдиха и туризма на децата и учениците, спазва задълженията си, посочени в приложение № 4.

Чл. 26

(1) При екскурзионното летуване, излетите, походите, експедициите и екскурзиите медицинският персонал осигурява медицинска чанта с необходимите лекарствени средства за оказване на спешна медицинска помощ.

(2)

Чл. 27

(1) Организаторът на отдиха осигурява необходимите медикаменти и консумативи за зареждане на шкаф за спешна медицинска помощ, медицинската чанта и оборудването на лекарския кабинет.

(2) Медицинският персонал редовно отчита разхода на медикаменти и консумативи пред организатора на отдиха.

Чл. 28

При осигуряване на медицинския персонал, водните спасители, планинските водачи и главните готвачи организаторът изисква от тях документ за правоспособност.

Чл. 29

(1) Организираният детски и ученически отдих и туризъм може да се финансира със средства от републиканския бюджет чрез бюджета на Министерството на образованието, науката и технологиите и други министерства и ведомства, от бюджета на общините, и от собствени () средства.

(2) Средствата за дейностите по организирането и провеждането на детския и ученическия отдих се набират и разходват съгласно изискванията на чл. 44 от Закона за народната просвета.

Чл. 30

(отменен)

Националният център за ученически отдих и туризъм и регионалните центрове за ученически отдих и туризъм придобиват валута, реализирана в резултат на собствена международна дейност по организиране и провеждане на ученическия отдих и туризъм в страната, и я използват за покриване на разходи, свързани с тази дейност.

Чл. 31

(отменен)

Изграждането, реконструкцията, ремонтите на материално-техническата база, обзавеждането и оборудването се извършват със средства от бюджета и от собствени средства.

Чл. 32

Размерът на дневните стойностни хранителни оклади се определя съобразно действащите рецептурници за ученическо хранене, физиологичните норми за хранене, утвърдени от министъра на здравеопазването, и пазарните цени на хранителните продукти.

Чл. 33

(отменен)

Вноски в размер не по-малък от разходите по издръжката на дейността по организиране и провеждане на детския и ученическия отдих и туризъм се заплащат, когато:

1. организатори на отдиха и туризма не са НЦУОТ, РЦУОТ, общините, а други физически или юридически лица;

2. формите на организирания отдих и туризъм в страната се ползват от ученици – чуждестранни граждани.

Чл. 34

(отменен)

За деца и ученици от домовете за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска грижа, които участват във формите на организиран отдих и туризъм по чл. 8, се заплаща стойността на леглохранодните в съответствие с утвърдените им средства от първостепенния разпоредител на бюджетни кредити.

Чл. 35

(отменен)

(1) Децата и учениците , които участват в организирани от НЦОВС и/или “УОС” - ЕООД, форми на ученическия отдих и туризъм по чл. 8, заплащат пътните разноски от местоживеенето до базата за отдих или туризъм и обратно, както и организационните разходи за: културни мероприятия, излети, екскурзии, плажни такси, курортни такси, застраховка, разходите за храна и нощувка.

(2) Стойността на отдиха по ал. 1 в собствените или наетите бази се определя от директора на НЦОВС и/или управителя на “УОС” - ЕООД. Организационните разходи за отдиха в наети бази се определят в зависимост от вида на базата, големината на групата участници и други условия.

Чл. 36

(отменен)

За провеждане на видовете и формите на организиран отдих и туризъм от учениците се заплаща родителска вноска, определена, както следва:

1. при ползване на собствена материална база – вноска в размер не по-малък от фактическата стойност на дневния хранителен оклад;

2. при ползване на материална база, наета от други физически или юридически лица – вноска в размер до 60 % от фактическите разходи за провеждане на отдиха и туризма в тази база (стойност на дневните хранителни оклади, наеми, режийни разноски и др.).

Чл. 37

(1) Служителите на детската градина, училището или обслужващото звено, определени за провеждането на организирания отдих и туризъм, се командироват съгласно трудовото законодателство.

Чл. 38

(отменен)

(1) Размерът на възнаграждението на педагогическия и медицинския персонал, зает в ученическия отдих и туризъм, осигурен по реда на чл. 37, т. 1, се определя от организатора в рамките на утвърдените бюджетни средства.

(2) На педагогическия и медицинския персонал, зает в ученическия отдих и туризъм, осигурен по реда на 37, т.2, се заплаща допълнително възнаграждение в размер не по-малко от 10 на сто от минималната работна заплата за страната за всеки ден.

§ 1

(1) Деца и ученици – чужди граждани, или деца без гражданство, които са от българска народност и живеят поотделно или в български общности в чужбина, могат да почиват в страната при условията и по реда на тази наредба.

(2) Българска народност се определя въз основа на поне един от следните документи:

1. акт за раждане, кръщелно свидетелство или друг акт за гражданско състояние;

2. паспорт или друг официален документ за самоличност;

3. документ, издаден от организация на българска общност в чужбина.

§ 2

(отменен)

В случаите, когато частни физически или юридически лица или други държавни юридически лица организират отдиха и туризма на деца и ученици, се спазват изискванията на тази наредба за опазване на живота и здравето им.

§ 3

Контрол по спазване на наредбата се осъществява от МОНТ, НЦУОТ, РЦУОТ органите на държавния здравен контрол за частта, отнасяща се до опазване на живота и здравето на децата и учениците.

§ 4

Тази наредба се издава на основание чл. 35 ЗНП във връзка с чл. 45 ЗНЗ и е съгласувана с министъра на здравеопазването. Министър: Ив. Лалов 48102

Приложение 1 Приложение № 1 към чл. 6, ал.1

Регионални центрове за ученически отдих и туризъм Благоевград, Бургас, Варна, Велико Търново, Видин, Враца, Габрово, Добрич, Димитровград, Кърджали, Кюстендил, Ловеч, Монтана, Пазарджик, Перник, Плевен, Пловдив, Разград, Русе, София-окръг, Стара Загора, Сливен, Силистра, Смолян, Търговище, Шумен, Ямбол.

Приложение 2 Приложение № 2 към чл. 13

(отменен)

Приложение 3 Приложение № 3 към чл. 19, ал. 2 Медицинска карта

(отменен)

Приложение 4 Приложение № 4 КЪМ чл. 25

Задължения на медицинския персонал, обслужващ почивен лагер или екскурзионни групи Приемане и поддържане на медицинския пункт – оборудване, зареждане с инструментариум, лекарствени и превързочни средства. 2. Контролиране санитарно-хигиенното състояние на лагерна база преди настаняването на лагерниците и ежедневно. 3. Съвместно с началник лагера и домакина из готвя седмичното меню, като ежедневно контролира работата в кухненския блок – технология, хигиенен режим, 48-часови проби от храната. 4. Следи за спазването на възрастовосъобразен дневен и лечебно-оздравителен режим. 5. Оказва амбулаторна, неотложна и спешна медицинска помощ на лагерниците и персонала, като при необходимост осигурява хоспитализация на нуждаещите се. 6. Установява връзка с местното лечебно-профилактично заведение и хигиенно- епидемиологичната служба. 7. Проверява лагерните медицински карти на децата и личната здравна документация на персонала от кухненския блок преди началото на смяната. От куханския олок преди началото на смината. 8. Провежда здравно-просветна дейност, закалителни процедури и лечебно-оздравителни мероприятия. 9. В лагери край водни площи контролира и при съства по време на къпане, плажна дейност, спортни мероприятия, походи извън района на лагера с готовност за оказване на спешна и неотложна помощ. вност за оказване на спешна и неотложна по 10. Води здравната лагерна документация. 10. Води здравната лагерна документация. 11. Отговаря за здравето на лагерниците от приема им на сборния пункт, по време на смяната, до връщането им на родителите. 12. Отчита ежедневно изразходването на лекарства и превързочни средства.

Приложение 5 Приложение № 5 към чл. 26, ал. 1

(отменен)

Приложение 6 Приложение № 6 към чл. 26, ал. 2

(отменен)