Закон за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2026 г.

Чл. 1

(1) Приема консолидирания бюджет на държавното обществено осигуряване по приходите и трансферите на обща сума 15 265 782,4 хил. евро, както следва:

(2) Приема консолидирания бюджет на държавното обществено осигуряване по разходите и трансферите на обща сума 15 265 782,4 хил. евро, както следва:

(3) Приема дефицит (излишък) по бюджета на държавното обществено осигуряване, както следва: ДЕФИЦИТ (-), ИЗЛИШЪК (+) 0,0

Чл. 2

(1) Приема бюджета на фонд „Пенсии“ по приходите и трансферите на обща сума 5 572 766,5 хил. евро, както следва:

(2) Приема бюджета на фонд „Пенсии“ по разходите и трансферите на обща сума 12 206 160,2 хил. евро, както следва:

(3) Приема дефицит (излишък) по бюджета на фонд „Пенсии“, както следва: ДЕФИЦИТ (-), ИЗЛИШЪК (+) -6 633 393,7

Чл. 3

(1) Приема бюджета на фонд „Пенсии за лицата по чл. 69“ по приходите и трансферите на обща сума 931 980,9 хил. евро, както следва:

(2) Приема бюджета на фонд „Пенсии за лицата по чл. 69“ по разходите и трансферите на обща сума 992 414,2 хил. евро, както следва:

(3) Приема дефицит (излишък) по бюджета на фонд „Пенсии за лицата по чл. 69“, както следва: ДЕФИЦИТ (-), ИЗЛИШЪК (+) -60 433,3

Чл. 4

(1) Приема бюджета на фонд „Пенсии, несвързани с трудова дейност“ по приходите и трансферите на обща сума 264 736,3 хил. евро, както следва:

(2) Приема разходи и трансфери (субсидии, вноски) между държавния бюджет и бюджета на фонд „Пенсии, несвързани с трудова дейност“ на обща сума 264 751,4 хил. евро, както следва:

(3) Приема дефицит (излишък) по бюджета на фонд „Пенсии, несвързани с трудова дейност“, както следва: ДЕФИЦИТ (-), ИЗЛИШЪК (+) -15,1

Чл. 5

(1) Приема бюджета на фонд „Трудова злополука и професионална болест“ по приходите и трансферите на обща сума 239 126,2 хил. евро, както следва:

(2) Приема бюджета на фонд „Трудова злополука и професионална болест“ по разходите и трансферите на обща сума 52 296,8 хил. евро, както следва:

(3) Приема дефицит (излишък) по бюджета на фонд „Трудова злополука и професионална болест“, както следва: ДЕФИЦИТ (-), ИЗЛИШЪК (+) 186 829,4

Чл. 6

(1) Приема бюджета на фонд „Общо заболяване и майчинство“ по приходите и трансферите на обща сума 1 291 204,5 хил. евро, както следва:

(2) Приема бюджета на фонд „Общо заболяване и майчинство“ по разходите и трансферите на обща сума 1 334 460,1 хил. евро, както следва:

(3) Приема дефицит (излишък) по бюджета на фонд „Общо заболяване и майчинство“, както следва: ДЕФИЦИТ (-), ИЗЛИШЪК (+) -43 255,6

Чл. 7

(1) Приема бюджета на фонд „Безработица“ по приходите и трансферите на обща сума 355 504,7 хил. евро, както следва:

(2) Приема бюджета на фонд „Безработица“ по разходите и трансферите на обща сума 311 935,2 хил. евро, както следва:

(3) Приема дефицит (излишък) по бюджета на фонд „Безработица“, както следва: ДЕФИЦИТ (-), ИЗЛИШЪК (+) 43 569,5

Чл. 8

(1) Приема бюджета на Националния осигурителен институт по приходите и трансферите на обща сума 6 610 463,3 хил. евро, както следва:

(2) Приема бюджета на Националния осигурителен институт по разходите и трансферите на обща сума 103 764,5 хил. евро, както следва:

(3) Приема дефицит (излишък) по бюджета на Националния осигурителен институт, както следва: ДЕФИЦИТ (-), ИЗЛИШЪК (+) 6 506 698,8

Чл. 9

Определят се следните размери на месечния осигурителен доход за 2026 г.:

1. от 1 януари до 31 юли:

2. от 1 август до 31 декември:

Чл. 10

Определя се минимален размер на пенсията за осигурителен стаж и възраст по чл. 68, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване за 2026 г.:

1. от 1 януари до 30 юни – 322,37 евро;

2. от 1 юли до 31 декември – 347,51 евро.

Чл. 11

Определят се дневни размери на обезщетението за безработица за 2026 г.:

1. дневен минимален размер на обезщетението за безработица – 9,21 евро;

2. дневен максимален размер на обезщетението за безработица – 54,78 евро.

Чл. 12

Определя се размер на паричното обезщетение за отглеждане на дете до 2-годишна възраст по чл. 53 от Кодекса за социално осигуряване и за отглеждане на дете до 8-годишна възраст от бащата (осиновителя) по чл. 53ж от същия кодекс за 2026 г. – 398,81 евро.

Чл. 13

Определя се размер на еднократната помощ по чл. 13г от Кодекса за социално осигуряване при смърт на осигурено лице за 2026 г. – 276,10 евро.

Чл. 14

Определя се следният размер на осигурителната вноска за Фонд „Трудова злополука и професионална болест“ по групи основни икономически дейности за 2026 г.:

1. от 1 януари до 31 юли – съгласно приложение № 2;

2. от 1 август до 31 декември – съгласно приложение № 2А.

Чл. 15

(1) За 2026 г. не се внасят вноски за Фонд „Гарантирани вземания на работниците и служителите“.

(2) Определя се максимален размер на гарантираните вземания по чл. 22, ал. 2 от Закона за гарантираните вземания на работниците и служителите при несъстоятелност на работодателя за 2026 г. – 1 550,50 евро.

(3) Определят се за приход в бюджета на Националния осигурителен институт 46 000 евро от приходите на Фонд „Гарантирани вземания на работниците и служителите“ – за дейностите по чл. 13 от Закона за гарантираните вземания на работниците и служителите при несъстоятелност на работодателя.

(4) Приема бюджета на Фонд „Гарантирани вземания на работниците и служителите“ за 2026 г. съгласно приложение № 3.

Чл. 16

Приема бюджета на Учителския пенсионен фонд за 2026 г. съгласно приложение № 4.

Чл. 17

Приема консолидиран бюджет на всички администрирани от Националния осигурителен институт социалноосигурителни фондове за 2026 г. съгласно приложение № 5.

§ 1

(1) Надзорният съвет по предложение на управителя на Националния осигурителен институт (НОИ) одобрява необходимите промени по отделни параграфи на разходите, без да се превишава общият им размер, одобрен с този закон, като това не се отнася за сумите за сметка на държавния бюджет, както и за разходи, извършвани от НОИ по силата на други нормативни актове и проекти извън Кодекса за социално осигуряване, които се финансират с трансфери, непредвидени в този закон, и които не водят до влошаване на баланса на държавното обществено осигуряване. Тези разходи се отчитат в бюджета на НОИ и с тях могат да бъдат превишени разходите по бюджета на НОИ.

(2) Паричните помощи за профилактика и рехабилитация, превеждани на бюджетните организации от бюджета на държавното обществено осигуряване, се отчитат като трансфери.

§ 2

За 2026 г. не се отчислява общ резерв на фондовете по чл. 18 от Кодекса за социално осигуряване.

§ 3

(1) Утвърдените разходи за персонал се извършват до определения размер.

(2) Алинея 1 не се прилага по отношение на увеличение на разходите за персонал в случаите по ал. 4 или за сметка на:

1. получени средства от помощи и дарения;

2. вътрешно преструктуриране на разходите за социално-битово и културно обслужване на персонала;

3. получени трансфери от други бюджети, които не са част от държавния бюджет;

4. получени трансфери от бюджети по държавния бюджет в годишен размер на увеличението до 1 млн. евро;

5. получени трансфери за разходи за изпълнение на Националния план за действие по заетостта;

6. проекти, финансирани със средства, инструменти и механизми от европейския съюз;

7. вътрешно преструктуриране на разходите за случаите, когато Националният осигурителен институт изпълнява международни договори и програми през текущата година;

8. разходи от резерва за предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от бедствия по чл. 1, ал. 2, раздел ІІ, т. 5.1 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г. при участие в спасителни и/или неотложни аварийно-възстановителни дейности.

(3) Промените по ал. 2, т. 1 – 7 се одобряват от надзорния съвет на Националния осигурителен институт по предложение на управителя на Националния осигурителен институт, а по т. 8 – по реда на чл. 109 от Закона за публичните финанси.

(4) Считано от 1 август 2026 г. индивидуалните основни месечни заплати на служителите в Националния осигурителен институт се определят така, че същите, намалени със задължителните осигурителни вноски за сметка на осигуреното лице и дължимия данък, да не са по-ниски от получаваните към 31 юли 2026 г. индивидуални основни месечни заплати, намалени с дължимия данък.

(5) Икономията на разходите за персонал може да се използва текущо или с натрупване за изплащането на допълнителни възнаграждения за постигнати резултати и дължимите за тях осигурителни вноски и/или за други разходи. При необходимост надзорният съвет на Националния осигурителен институт по предложение на управителя на Националния осигурителен институт може да одобрява съответните вътрешнокомпенсирани промени по бюджета на Националния осигурителен институт.

§ 4

(1) За 2026 г. не се прилага ограничението по § 6, ал. 1 и 2 от преходните и заключителните разпоредби на Кодекса за социално осигуряване.

(2) За 2026 г. максималният размер на получаваните една или повече пенсии без добавките към тях се определя в размер 1 738,40 евро.

(3) За 2026 г. добавката по чл. 84 от Кодекса за социално осигуряване се изчислява от ограничения размер по ал. 2.

§ 5

От 1 август 2026 г. до 31 декември 2026 г. осигурителните вноски за допълнително задължително осигуряване в универсален пенсионен фонд за лицата по чл. 4, ал. 1, т. 2, 3 и 10 от Кодекса за социално осигуряване се дължат върху получените или начислените, но неизплатени брутни месечни възнаграждения по тези правоотношения, но върху не повече от максималния месечен размер на осигурителния доход и не по-малко от минималната месечна работна заплата за страната, като се разпределят между осигурителите и осигурените лица в съотношение 4 на сто за осигурителя и 1 на сто за осигуреното лице.

§ 6

В Кодекса за социално осигуряване (обн., ДВ, бр. 110 от 1999 г.; Решение № 5 на Конституционния съд от 2000 г. – бр. 55 от 2000 г.; изм., бр. 64 от 2000 г., бр. 1, 35 и 41 от 2001 г., бр. 1, 10, 45, 74, 112, 119 и 120 от 2002 г., бр. 8, 42, 67, 95, 112 и 114 от 2003 г., бр. 12, 21, 38, 52, 53, 69, 70, 112 и 115 от 2004 г., бр. 38, 39, 76, 102, 103, 104 и 105 от 2005 г., бр. 17, 30, 34, 56, 57, 59 и 68 от 2006 г.; попр., бр. 76 от 2006 г.; изм., бр. 80, 82, 95, 102 и 105 от 2006 г., бр. 41, 52, 53, 64, 77, 97, 100, 109 и 113 от 2007 г., бр. 33, 43, 67, 69, 89, 102 и 109 от 2008 г., бр. 23, 25, 35, 41, 42, 93, 95, 99 и 103 от 2009 г., бр. 16, 19, 43, 49, 58, 59, 88, 97, 98 и 100 от 2010 г.; Решение № 7 на Конституционния съд от 2011 г. – бр. 45 от 2011 г.; изм., бр. 60, 77 и 100 от 2011 г., бр. 7, 21, 38, 40, 44, 58, 81, 89, 94 и 99 от 2012 г., бр. 15, 20, 70, 98, 104, 106, 109 и 111 от 2013 г., бр. 1, 18, 27, 35, 53 и 107 от 2014 г., бр. 12, 14, 22, 54, 61, 79, 95, 98 и 102 от 2015 г., бр. 62, 95, 98 и 105 от 2016 г., бр. 62, 92, 99 и 103 от 2017 г., бр. 7 и 15 от 2018 г.; попр., бр. 16 от 2018 г.; изм., бр. 17, 30, 46, 53, 64, 77, 88, 98, 102 и 105 от 2018 г., бр. 12, 35, 83, 94 и 99 от 2019 г., бр. 26, 28, 51, 64, 69, 103 и 109 от 2020 г., бр. 12, 19, 21 и 77 от 2021 г., бр. 16, 18, 25, 51, 58 и 62 от 2022 г., бр. 8, 53, 66, 84, 85 и 106 от 2023 г., бр. 2, 16, 27, 66, 67, 70, 79 и 82 от 2024 г., бр. 25, 48, 49, 54 и 100 от 2025 г. и бр. 16, 25, 27, 51 и 52 от 2026 г.) се правят следните изменения и допълнения:

1. В чл. 6:

§ 7

В Закона за здравето (обн., ДВ, бр. 70 от 2004 г.; изм., бр. 46, 76, 85, 88, 94 и 103 от 2005 г., бр. 18, 30, 34, 59, 71, 75, 80, 81, 95 и 102 от 2006 г., бр. 31, 41, 46, 53, 59, 82 и 95 от 2007 г., бр. 13, 102 и 110 от 2008 г., бр. 36, 41, 74, 82, 93, 99 и 101 от 2009 г., бр. 41, 42, 50, 59, 62, 98 и 100 от 2010 г., бр. 8, 9, 45 и 60 от 2011 г., бр. 38, 40, 54, 60, 82, 101 и 102 от 2012 г., бр. 15, 30, 66, 68, 99, 104 и 106 от 2013 г., бр. 1, 98 и 107 от 2014 г., бр. 9, 72, 80 и 102 от 2015 г., бр. 17, 27, 98 и 103 от 2016 г., бр. 58, 85 и 102 от 2017 г., бр. 18, 77, 91, 98 и 102 от 2018 г., бр. 24, 58, 99 и 101 от 2019 г., бр. 23, 28, 34, 44, 67, 103, 105 и 110 от 2020 г., бр. 21 от 2021 г., бр. 8, 17, 18, 32, 41, 58 и 62 от 2022 г.; Решение № 14 на Конституционния съд от 2022 г. – бр. 94 от 2022 г.; изм., бр. 102 и 104 от 2022 г., бр. 8, 66, 80, 86, 96 и 102 от 2023 г., бр. 35, 39 и 85 от 2024 г., бр. 25 и 52 от 2025 г. и бр. 13 и 16 от 2026 г.) се правят следните допълнения:

1. В чл. 28д:

2. В глава трета, раздел IV се създава чл. 113а: „Чл. 113а. Когато в хода на образувано наказателно производство за извършено престъпление при или по повод издаване на експертно решение на ТЕЛК или НЕЛК се установи, че са налице данни, че решението е издадено въз основа на документи с невярно съдържание или на неистински или преправени документи, НОИ в срока по чл. 115, ал. 1, изречение първо от Кодекса за социално осигуряване изпраща съответното експертно решение, чийто срок на валидност не е изтекъл, чрез съответната РКМЕ до ТЕЛК за ново произнасяне след представяне на актуална медицинска документация и извършване на преглед по ред, определен в правилника по чл. 109.“

§ 8

В Закона за гарантираните вземания на работниците и служителите при несъстоятелност на работодателя (обн., ДВ, бр. 37 от 2004 г.; изм., бр. 104 и 105 от 2005 г., бр. 30, 34, 48, 80 и 105 от 2006 г., бр. 53 от 2007 г., бр. 12 и 32 от 2009 г., бр. 18 от 2011 г., бр. 94 от 2012 г., бр. 15 и 84 от 2013 г., бр. 98 от 2016 г., бр. 102 от 2017 г. и бр. 103 от 2020 г.) се правят следните изменения:

1. В чл. 27, ал. 1 думите „водена от доставчик на платежни услуги (ДПУ), лицензиран от Българската народна банка, или клон на ДПУ, осъществяващ дейност на територията на страната“ се заменят с „които са водени от доставчик на платежни услуги, установен в Република България или в друга държава от европейското икономическо пространство, и са достъпни в съответствие с чл. 3 от Регламент (ЕС) № 260/2012 г. на европейския парламент и на Съвета от 14 март 2012 година за определяне на технически и бизнес изисквания за кредитни преводи и директни дебити в евро и за изменение на Регламент (ЕО) № 924/2009 (OB, L 94/22 от 30 март 2012 г.)“.

2. В чл. 31 думите „от 100 до 2000 лв.“ се заменят с „от 51,13 до 1022,58 евро“.

§ 9

Законът влиза в сила от 1 януари 2026 г. с изключение на:

1. параграф 5 и § 6, т. 1, които влизат в сила от 1 август 2026 г.;

2. параграф 6, т. 2 – 5 и 7, § 7, т. 2 и § 8, които влизат в сила три дни след обнародването на закона в „Държавен вестник“;

3. параграф 7, т. 1, която влиза в сила от 1 ноември 2026 г.