Правилник за структурата, дейността и организацията на работа на Агенция „Пътна инфраструктура“

Чл. 1

С правилника се уреждат структурата, организацията, редът на дейност и числеността на персонала на Агенция „Пътна инфраструктура“, наричана по-нататък „агенцията“.

Чл. 2

(1) Агенцията е юридическо лице на бюджетна издръжка към министъра на регионалното развитие и благоустройството със седалище в София и с адрес – бул. Македония № 3, и със специализирани звена – областни пътни управления, Национално тол управление и Институт по пътища и мостове.

(2) Агенцията се представлява от председателя на управителния съвет, който се назначава от министъра на регионалното развитие и благоустройството.

(3) Председателят на управителния съвет на агенцията е второстепенен разпоредител с бюджет по бюджета на Министерството на регионалното развитие и благоустройството.

Чл. 3

Агенцията осъществява своята дейност в интерес на обществото и в съответствие с Конституцията, международните договори и другите нормативни актове при спазване принципите на законност, предвидимост, публичност и прозрачност, достъпност, отговорност и отчетност, ефективност, субординация и координация, обективност и безпристрастност.

Чл. 4

(1) Агенцията осъществява своята дейност чрез централна администрация и чрез специализираните звена по чл. 21, ал. 2 от Закона за пътищата.

(2) Числеността на персонала на административните звена в агенцията е посочена в приложението.

Чл. 5

(1) Централната администрация е организирана в 12 дирекции.

(2) Специализираните звена са 27 областни пътни управления, Национално тол управление и Институтът по пътища и мостове.

Чл. 6

(1) Източниците на финансиране на агенцията са:

1. субсидии от държавния бюджет и трансфери, предвиждани ежегодно със закона за държавния бюджет на Република България за съответната година;

2. такси по чл. 10 и чл. 18, ал. 3, т. 1 от Закона за пътищата;

3. лихви;

4. дарения, помощи и други привлечени средства от местни и чуждестранни физически и юридически лица;

5. приходи от лабораторни услуги, от извършени експертизи и от други административни услуги, предоставяни от агенцията;

6. средства от Европейския съюз и от международни организации;

7. наеми от имущество;

8. други приходи, определени със закон или с акт на Министерския съвет.

(2) Средствата по ал. 1 се разходват за:

1. изграждане на нова пътна инфраструктура;

2. експлоатация, поддържане, ремонт и реконструкция на републиканските пътища;

3. административно-стопански и други разходи, свързани с дейността на агенцията.

Чл. 7

Агенцията се ръководи от управителен съвет.

Чл. 8

(1) Управителният съвет се състои от председател и двама членове.

(2) Управителният съвет е колегиален орган по чл. 19, ал. 4 от Закона за администрацията.

Чл. 9

(1) За председател и член на управителния съвет на агенцията може да бъде назначено лице, което отговаря на изискванията на чл. 21б, ал. 1 от Закона за пътищата и има подходяща квалификация и професионален опит в областта на управлението, планирането, изграждането и поддържането на пътната инфраструктура или в управлението на публични и корпоративни структури.

(2) Договорите с председателя и с членовете на управителния съвет се сключват, изменят се и се прекратяват от министъра на регионалното развитие и благоустройството.

Чл. 10

(1) Управителният съвет на агенцията взема решения за:

1. организиране разпределението и разходването на средствата за изпълнение на дейностите по планирането, изграждането, управлението и поддържането на републиканските пътища;

2. приемане проекта на бюджет на агенцията;

3. извършване на разпоредителни сделки или отдаване под наем на имоти и вещи – държавна собственост, предоставени за управление на агенцията;

4. предложения до министъра на регионалното развитие и благоустройството за промени в списъка на републиканските пътища;

5. предложения за проекти на нормативни актове, уреждащи управлението, проектирането, строителството и поддържането на пътища;

6. одобряване на технически спецификации, технически указания и методически документи, свързани с изграждането, управлението, експлоатацията и поддържането на пътищата;

7. възлагане на обществени поръчки за проектиране, строителство, ремонт и поддържане на републиканските пътища, както и за управление на проекти, научно-приложни изследвания и консултации, свързани с управлението на пътищата;

8. изработване проекти на решения за откриване на процедури за предоставяне на концесия, на обосновка, на обявление, на документация за участие и на договори за концесии на републикански пътища;

9. разработване проект на стратегия за развитие на пътната инфраструктура в съответствие с държавната политика;

10. управление на републиканските пътища в съответствие с нормативните актове, стратегията за развитие на пътната инфраструктура и средносрочните оперативни програми;

11. проучване, анализиране и прогнозиране развитието на автомобилното движение по републиканските пътища;

12. изпълнение на проекти, финансирани със средства от Европейския съюз и от други програми;

13. сключване на оперативни споразумения с управляващите органи по Кохезионния фонд (Регламент 1164/94), Оперативна програма „Транспорт и транспортна инфраструктура“ 2014 – 2020 и Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020, договори за получаване на безвъзмездна финансова помощ, както и други договори и споразумения, необходими за дейността на агенцията;

14. организиране и контролиране изпълнението на бюджета на агенцията;

15. представяне на проектни предложения пред съответните договарящи органи за сключване на договори за получаване на безвъзмездна финансова помощ и организиране на изпълнението и оперативния им контрол;

16. съгласуване на проекти и устройствени планове за изграждане на местни пътища;

17. съгласуване на инвестиционни проекти, свързани с републиканските пътища, включително за изграждане на пътни връзки с тях, както и проекти, които налагат изместване на пътя или при реализацията на които се изискват допълнителни мерки за безопасност на движението по републиканските пътища;

18. издаване на разрешения за специално ползване на републиканските пътища;

19. осъществяване на дейността по контрола над превозните средства по отношение на габарити, общо тегло и осово натоварване с оглед правилната експлоатация на пътищата и предпазването им от разрушаване и събирането на такси при превишаване на допустимите стойности;

20. делегиране правомощия на ръководителите на специализирани звена в случаите, предвидени в нормативен акт;

21. определяне на ръководителите и екипите за подготовка на инфраструктурни проекти, изпълнявани от агенцията;

22. издаване на удостоверения за регистрация на лицата, извършващи пътна помощ, в случаите на упълномощаване от министъра на регионалното развитие и благоустройството по чл. 148в, ал. 2 от Закона за движението по пътищата;

23. издаване на общи и индивидуални административни актове;

24.

25.

26. изготвяне, приемане и предоставяне на министъра на регионалното развитие и благоустройството ежегодно до 31 март на годишен отчет за дейността на агенцията за предходната година;

27. определяне функциите на Експертния технико-икономически съвет като държавно-обществен орган в областта на пътищата и състава на участниците в този съвет.

28. назначаване на директор на специализирано звено Национално тол управление, утвърждаване на структурата на звеното и на вътрешните правила за работата му.

(2) С решение управителният съвет може да възложи на член на управителния съвет или на главния секретар следните функции и задачи:

1. да разрешава отпуски и да командирова служителите в централната администрация на агенцията, както и директорите на специализираните звена;

2. да подписва удостоверителни документи, свързани с пенсиониране на служители;

3. да разпределя входящата кореспонденция;

4. да подписва изходящата кореспонденция с изключение на документи, свързани с въпроси, които са от изключителната компетентност на председателя на управителния съвет или на управителния съвет;

5. други функции и задачи по ръководството и управлението на агенцията, доколкото не противоречи на нормативен акт.

(3) Управителният съвет участва в разработването и изпълнението на международни договори във връзка с изграждането, поддържането и ползването на пътищата, включително в преговори за държавни заеми и държавно гарантирани заеми за развитие на пътната инфраструктура.

(4) Управителният съвет взема и други решения, свързани с оперативното ръководство и дейността на агенцията.

(5) Управителният съвет взема решения с мнозинство от неговите членове.

(6) Правилата за работата на управителния съвет се одобряват от министъра на регионалното развитие и благоустройството по предложение на управителния съвет.

Чл. 11

(1) Агенцията се представлява от председателя на управителния съвет.

(2) Председателят на управителния съвет на агенцията:

1. организира дейността на агенцията;

2. утвърждава длъжностното разписание по предложение на управителния съвет и сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи в централната администрация, и с ръководителите в специализираната администрация;

3. може да упълномощава ръководителите на специализирани звена да сключват, изменят и прекратяват трудовите договори със служителите в тези звена в съответствие с утвърдените разписания на длъжностите, както и да налагат дисциплинарни наказания;

4. сключва договорите за обществени поръчки за проектиране, строителство, ремонт и поддържане на републиканските пътища, както и за управление на проекти, научно-приложни изследвания и консултации, свързани с управлението на пътищата, след решение на управителния съвет;

5. сключва концесионните договори за републикански пътища и представлява концедента по тях, включително като извършва контрола по изпълнението на концесионните договори;

6. сключва оперативни споразумения с ръководителите на управляващите органи по Кохезионния фонд (Регламент 1164/94), Оперативна програма „Транспорт и транспортна инфраструктура“ 2014 – 2020 и Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 за изпълнение на проекти, финансирани от Кохезионния фонд и от Европейския фонд за регионално развитие на Европейския съюз, договори за получаване на безвъзмездна финансова помощ, както и други договори и споразумения, необходими за дейността на агенцията, след решение на управителния съвет;

7. организира и привежда в изпълнение решенията на управителния съвет;

8. издава заповеди за вписване, съответно за отказ за извършване на вписване на доставчиците на услуга за електронно събиране на такси за изминато разстояние в националните електронни регистри;

9. сключва договори за електронно събиране на такси за изминато разстояние с вписаните в регистрите доставчици на услуга за електронно събиране на такси за изминато разстояние, както и договори с доставчици на декларирани данни;

10. издава заповеди за заличаване на доставчиците на услуги за електронно събиране на такси за изминато разстояние от националните електронни регистри при наличие на предвидените в действащата нормативна уредба основания;

11. утвърждава бюджетите и одобрява промени по бюджета на разпоредителите от по-ниска степен с бюджет в структурата на агенцията;

12. определя длъжностни лица, които да съставят актове за установяване на административни нарушения, в случаите, предвидени в Закона за пътищата и в Закона за движението по пътищата;

13. издава наказателни постановления или оправомощава длъжностни лица от агенцията, които да издават наказателни постановления в случаите, предвидени в Закона за пътищата и в Закона за движението по пътищата;

14. решава други въпроси, предвидени в нормативен акт, които не са от изключителната компетентност на управителния съвет.

Чл. 12

При отсъствие на председателя или на някой от другите членове на управителния съвет неговите правомощия за всеки конкретен случай се упражняват от лице, определено от министъра на регионалното развитие и благоустройството.

Чл. 13

(1) Помощен орган на агенцията е Експертният технико-икономически съвет, който разглежда, приема и предлага на управителния съвет за утвърждаване разработки и проекти за изграждане, ремонт и поддържане на републиканските пътища. Експертният технико-икономически съвет разглежда и изготвя предложения за решаване на важни технико-икономически въпроси, подготвя проекти на нормативни актове, технически спецификации, технически указания и методически документи, свързани с изграждането, управлението, експлоатацията и поддържането на пътищата.

(2) Експертният технико-икономически съвет е колегиален орган, който се състои от председател и членове. В състава на съвета се включват служители на агенцията. Дейността на съвета се подпомага от секретариат.

(3) В състава на Експертния технико-икономически съвет могат да се включват и допълнителни членове – специалисти в съответната област, според спецификата на разглежданите въпроси.

(4) Експертният технико-икономически съвет изпълнява функциите на държавно-обществен орган в областта на пътищата в случаите, определени с решение на управителния съвет на агенцията.

(5) Управителният съвет на агенцията определя състава на Експертния технико-икономически съвет и утвърждава правила за организацията на работа и реда за свикване и разглеждане на въпроси от съвета. Управителният съвет може с решение да оправомощи свой член да включва допълнителни членове в състава на съвета в случаите по ал. 3.

Чл. 14а

(1) Финансовите контрольори са на пряко подчинение на управителния съвет на агенцията.

(2) Финансовите контрольори подпомагат управителния съвет на агенцията при развитието и функционирането на системите за финансово управление и контрол, включително чрез предварителен контрол за законосъобразност, в съответствие със Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор.

(3) Финансовите контрольори изпълняват следните функции:

1. осъществяват предварителен контрол върху администрирането на приходи, разходите по проекти и от бюджета на агенцията, управление на пътищата и за административно-стопански дейности, като:

2. извършват проверки при процедури за възлагане на обществени поръчки, включително проверки на проведената процедура и нейните етапи – участници, актове, задълженията, които ще бъдат поети със сключването на договора, и др.;

3. проверяват законосъобразното събиране, съхраняване, стопанисване, разходване и отчитане на средствата;

4. проверяват изпълнението на задълженията към държавния бюджет;

5. осъществяват предварителен контрол при авансово финансиране от държавния бюджет на дейностите по усвояване на средствата по програмите независимо от източника на финансиране на съответния проект.

Чл. 14б

(1) Дирекция „Вътрешен одит“ е на пряко подчинение на управителния съвет и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор.

(2) Дирекция „Вътрешен одит“ осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в агенцията, включително по европейски фондове и програми и по международни проекти.

(3) Дирекция „Вътрешен одит“:

1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, Международните стандарти за професионална практика по вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на звеното за вътрешен одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;

2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават с решение на управителния съвет; годишният план за дейността по вътрешен одит на агенцията се координира с годишния план на дирекция „Вътрешен одит“ на Министерството на регионалното развитие и благоустройството;

3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент за даване на увереност, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента;

4. представя на управителния съвет независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;

5. оценява адекватността и ефективността на процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от управителния съвет;

6. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, с вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;

7. консултира управителния съвет по негово искане, като дава съвети, мнение, обучение и други с цел да се подобрят процесите на оперативен контрол и управление на риска, без да поема управленска отговорност за това;

8. докладва и обсъжда с управителния съвет, с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент, дадените препоръки и предприетите действия и представя одитен доклад; одитният доклад се изпраща на Министерството на регионалното развитие и благоустройството;

9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;

10. изготвя годишен доклад за дейността по вътрешен одит и оценка на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, които се представят на управителния съвет от ръководителя на вътрешния одит; докладът се изпраща на Министерството на регионалното развитие и благоустройството до 31 януари на следващата календарна година;

11. изготвя план за професионално обучение и развитие на вътрешните одитори и го представя за утвърждаване от председателя на управителния съвет на агенцията;

12. осъществява контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики.

Чл. 14в

(1) Служителят по сигурността на информацията е на пряко подчинение на управителния съвет на агенцията.

(2) Служителят по сигурността на информацията:

1. следи за спазването на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация;

2. прилага правилата относно видовете защита на класифицираната информация;

3. разработва план за охрана чрез физически и технически средства на помещенията, в които се създава, обработва и съхранява класифицирана информация, и следи за неговото изпълнение;

4. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите;

5. осъществява процедурата по обикновеното проучване в рамките на организационната единица и води регистър на проучените лица;

6. уведомява Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ) при изтичане срока на разрешенията, при напускане или преназначаване на служителя, както и при необходимост от промяна на разрешението, свързано с достъп до определено ниво на класификация;

7. пряко ръководи регистратурата за класифицирана информация;

8. информира незабавно в писмена форма ДКСИ и компетентната служба за всяка промяна, отнасяща се до обстоятелствата, свързани с издадените разрешения, удостоверения, сертификати или потвърждения;

9. води на отчет случаите на нерегламентиран достъп до класифицирана информация и на взетите мерки, за което информира незабавно ДКСИ;

10. следи за правилното определяне на нивото на класификация на информацията;

11. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;

12. организира и провежда обучението на служителите в организационната единица в областта на защитата на класифицираната информация.

Чл. 15

(1) Централната администрация е организирана в обща и специализирана администрация.

(2) Общата администрация е организирана във:

1. дирекция „Административно обслужване, човешки ресурси и управление на собствеността“;

2. дирекция „Комуникации и информация“;

3. дирекция „Обществени поръчки и правно обслужване“;

4. дирекция „Бюджет, финанси и разплащане по проекти“.

5. дирекция „Информационни технологии и системи“.

(3) Специализираната администрация е организирана във:

1. дирекция „Развитие на пътната инфраструктура с бюджетни средства“;

2. дирекция „Инвестиционно проектиране и отчуждителни процедури“;

3. дирекция „Изпълнение на проекти по Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020“ и по програмите за териториално сътрудничество на Европейския съюз;

4. дирекция „Изпълнение на проекти по Оперативна програма „Транспорт и транспортнa инфраструктура“ 2014 – 2020“;

5. дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“;

6. дирекция „Пътни такси и разрешителни“;

7. дирекция „Управление на стратегически инфраструктурни проекти“.

8. дирекция „Пътна безопасност и планиране на дейностите по републиканската пътна мрежа“.

Чл. 16

Дирекция „Административно обслужване, човешки ресурси и управление на собствеността“:

1.

2.

3. подпомага управителния съвет за управлението на имуществото на агенцията в съответствие с неговите решения;

4.

5. разработва, внедрява, контролира и отговаря за програми, свързани с оперативната дейност и административно-стопанското обслужване и архива на агенцията;

6. осъществява деловодната обработка посредством автоматизирана деловодна система, включително система за архивиране и съхраняване на кореспонденцията и документацията в агенцията;

7. извършва справки и изготвя заверени копия на документи, съхранявани в архива на агенцията;

8. води отчетност и осигурява информация за входящата и изходящата кореспонденция;

9. изготвя периодични отчети за административното обслужване на физически и юридически лица;

10. осигурява административно-техническото обслужване на дейността на Експертния технико-икономически съвет;

11. оказва методическо ръководство и контрол на специализираните звена в дейностите по организация и администриране на човешките ресурси и управление на държавната собственост, като контролира тяхното изпълнение самостоятелно и съвместно с дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“;

12. организира ремонта и поддържането на сградите и имуществото на агенцията в съответствие с решенията на управителния съвет;

13. осъществява материално-техническото осигуряване на агенцията;

14. създава организация по охрана на труда и по техника на безопасността;

15. изготвя проекти на актове и документи, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения със служителите в агенцията и с налагането на дисциплинарни наказания и търсенето на имуществена отговорност по реда на Закона за държавния служител и Кодекса на труда, разработва, осъществява, контролира и отговаря за програми, свързани с човешките ресурси на агенцията;

16. организира дейностите по:

17. организира и участва във:

18. съхранява служебните и трудовите досиета на служителите в агенцията и ги поддържа в съответствие с изискванията на закона;

19. поддържа автоматизирана система за управление на човешките ресурси;

20. прави предложения за развитие на организационната и управленската структура на агенцията;

21. разработва проекти на вътрешноорганизационни документи за планиране, подбор, оценяване, развитие на персонала и организация на труда;

22. разработва основни насоки, проучва, анализира и обобщава потребностите от обучение и изготвя годишен план за задължително и специализирано обучение на служителите в агенцията; осигурява условия за професионално и служебно развитие на персонала; организира провеждането на обучения на персонала;

23. организира оценката на риска във връзка с изпълнението на Закона за здравословни и безопасни условия на труд и нормативните актове по прилагането му;

24. организира и осъществява библиотечната дейност;

25. отговаря за управлението на имотите – държавна собственост;

26. изгражда и отговаря за съхраняването на база данни за имотите – държавна собственост;

27. изготвя и комплектува искания за актуване на имоти – държавна собственост, предоставени за управление на агенцията, води на отчет и съхранява актовете и следи за своевременното им актуализиране;

28.

29.

30. събира, обработва, анализира и обобщава информация, свързана с дейността на агенцията;

31. осъществява методическо ръководство и контрол на дейността по пропускателния режим в агенцията;

32. координира структурите на агенцията при кризи, бедствия и във военно време;

33.

34. организира поддръжката и ремонта и осъществява контрол при използването на техническите средства за охрана, пожароизвестяване, пожарогасене и видеонаблюдение;

35. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативните актове, свързани с отбранително-мобилизационната подготовка;

36. следи за произтичащите задължения за агенцията от нормативни актове, свързани с отбранително-мобилизационната подготовка на страната, и организира изпълнението им;

37. координира оперативното взаимодействие на структурите на агенцията с Министерството на вътрешните работи, Министерството на отбраната, Министерството на регионалното развитие и благоустройството, държавната администрация и местните органи на самоуправление за осигуряване на движението по пътищата при възникване на бедствия и при положение на война, при военно или извънредно положение;

38. разработва и актуализира военновременните планове за работа на агенцията и областните пътни управления във военно време, разработва, поддържа и актуализира плана за защита при бедствия;

39. отговаря за съхранението и поддържането на държавните резерви и военновременните запаси на агенцията;

40. планира, разпределя и отчита средствата по отбранително-мобилизационна подготовка.

Чл. 17

Дирекция „Комуникации и информация“:

1. планира, координира и провежда информационната политика на агенцията и публичното представяне на председателя и членовете на управителния съвет на агенцията и на служителите на агенцията;

2. осигурява публичност и прозрачност на дейността на агенцията и на административните структури към нея, като организира достъпа до информация за медии, осъществява отразяването на официални и работни срещи на агенцията, писмени отговори и интервюта за медиите и изготвянето на преглед на печатните и електронните медии за нуждите на агенцията;

3. съгласува проектите на съобщения до средствата за масово осведомяване във връзка с подготовката на проекти на закони и подзаконови нормативни актове;

4. поддържа контактите с неправителствени организации, обществени сдружения и други;

5. проучва и анализира общественото мнение във връзка с политиките на агенцията, като възлага социологически проучвания и анализи във връзка с дейността на агенцията;

6. подпомага работата на структурите на агенцията за повишаване на обществената информираност по въпросите на усвояване на средствата, предоставени на Република България от Европейския съюз;

7. осигурява разпространението на текуща информация на гражданите, обществените организации и медиите относно състоянието на пътищата, трафика и интензитета на движение, главните и обходните маршрути, организацията на движението при кризи, бедствия и аварии и при утежнени метеорологични условия;

8. разработва, организира и възлага информационни кампании за предварително представяне и популяризиране на политиката и дейностите на агенцията;

9. координира и контролира поддържането и актуализирането на информация на интернет страницата на агенцията и на административните структури към агенцията, одобрява окончателните проекти на интернет страниците и изпълнението им;

10. изготвя и оформя презентации на председателя и членовете на управителния съвет на агенцията и съгласува презентации на експерти на ведомството при участия в пресконференции, дискусии и др.;

11. организира изработката на печатни и аудио-визуални материали за изграждане на позитивен имидж и популяризиране политиката на ведомството;

12. подпомага председателя и членовете на управителния съвет на агенцията с актуална информация за секторите, за които отговаря агенцията;

13. работи в непрекъсната връзка и координация със звената за връзки с обществеността на Министерския съвет и на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, както и със звената за връзки с обществеността на другите министерства;

14. планира и организира вътрешните комуникации на агенцията;

15. подготвя, координира и осъществява организирането, провеждането и протоколното осигуряване на пресконференции и други публични събития, инициирани от агенцията, включително с международен характер;

16. координира и осъществява протоколното осигуряване на официалните срещи на членовете на управителния съвет на агенцията;

17. организира, отговаря и контролира предоставянето на обществена информация при условията и по реда на Закона за достъп до обществена информация;

18. осъществява и поддържа контакти с международни организации и институции в областта на пътната инфраструктура;

19. извършва преводи, изготвя становища, подготвя материали и води международна кореспонденция;

20. подготвя предварителни анализи, предоставя информация и отговаря за актуални инициативи и дейности, засягащи изпълнението на проекти в областта на пътната инфраструктура по международни инициативи и програми;

21. съдейства на другите дирекции при осъществяване на кореспонденцията с международните финансови институции;

22. подпомага управителния съвет при изпълнението на функциите на държавна пътна администрация и координира участието на агенцията в международни пътни организации;

23. събира, съхранява и предоставя информация по международни инициативи и програми;

24. осъществява и осигурява за нуждите на агенцията писмени и симултанни преводи от чужд език на български език и обратно;

25. разработва информация относно състоянието на пътищата, трафика и интензитета на движение, главните и обходните маршрути, организацията на движението при кризи, бедствия и аварии и при утежнени метеорологични условия;

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

Чл. 18

Дирекция „Обществени поръчки и правно обслужване“:

1. оказва правна помощ на управителния съвет, на централната и специализираната администрация на агенцията за законосъобразното осъществяване на техните функции;

2. изготвя правни становища и документи, свързани с правните проблеми по изпълнението на проекти и програми, финансирани със средства от европейските фондове, от държавни инвестиционни заеми и от държавния бюджет;

3.

4. разглежда и дава становища по правните анализи във връзка с изпълнението на проекти и програми;

5. съгласува проектите на договори, по които агенцията е страна;

6. оказва правно съдействие за събиране вземанията на агенцията;

7. участва със свои представители в разработването на проекти на нормативни актове и дава становища по законосъобразността на такива проекти;

8. участва в преговори във връзка с извънсъдебно разрешаване на спорове, по които агенцията е страна;

9. осъществява процесуално представителство пред съдебните институции и други юрисдикции по дела, по които агенцията е страна;

10. води и поддържа регистър на договорите и техните изменения, по които агенцията е страна или които пораждат задължения за нея, по утвърден от управителния съвет ред;

11. осъществява методическо ръководство на другите дирекции от централната и специализираната администрация по правните въпроси;

12.

13.

14.

15.

16.

17. организира и координира дейността по провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки;

18. планира обществените поръчки и изготвя график за провеждането им през съответната година;

19. подготвя документациите за участие в процедурите за обществени поръчки в съответствие с предоставените й от съответната отговорна дирекция необходими технически данни по предмета на поръчката и специфични изисквания към кандидатите или участниците;

20. води регистър за провежданите процедури за възлагане на обществени поръчки;

21. отговаря за подготовката и изпращането на информацията в съответствие с изискванията на Закона за обществените поръчки;

22. организира сключването на договорите за обществени поръчки;

23. организира съхраняването на документацията по провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки до приключването им и предаването на документацията в архива на агенцията;

24. разработва и предлага за утвърждаване от управителния съвет на агенцията:

25. организира и осъществява дейността по предоставяне на концесии за републиканските пътища, за отделни участъци или пътни съоръжения при условията и по реда на Закона за концесиите;

26. организира и осъществява контрол върху изпълнението на концесионните договори;

27. разглежда, проучва и дава становища по инициативи за предоставяне на концесия, заявени от заинтересувано лице съгласно чл. 20 от Закона за концесиите;

28. организира възлагането при условията и по реда на Закона за обществените поръчки и осъществява контрол по изпълнението на договорите за изготвяне обосновки на концесии, концесионни анализи и проектите на документи по чл. 22 от Закона за концесиите;

29. организира подготовката на окончателен текст на обосновка на концесията, на концесионната документация и провежда процедурите за предоставяне на концесии;

30. участва в национални, международни и европейски проекти и програми в областта на публично-частното партньорство в областта на пътната инфраструктура;

31. подпомага управителния съвет при изпълнението на други дейности, свързани с предоставянето и изпълнението на концесии, определени с нормативен акт;

32. подпомага дирекция „Инвестиционно проектиране и отчуждителни процедури“ за законосъобразната подготовка на процедурите по принудително отчуждаване на имоти за държавни нужди.

33. съгласува документи и писма, адресирани до всички органи на досъдебното и съдебното производство, съвместно с дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“.

Чл. 19

Дирекция „Бюджет, финанси и разплащания по проекти“:

1. разработва проекта на бюджет на агенцията в съответствие с утвърдените стратегии, програми, прогнози и планове;

2. координира, организира и следи за изпълнението на бюджета на агенцията и разработването на предложения за корекциите му;

3. подготвя ежемесечни заявки за лимити за плащания;

4. отговаря за правилната организация на счетоводството и отчетността на агенцията в съответствие с действащото законодателство;

5. осъществява дейности по финансово-счетоводното отчитане на специализираните звена;

6. съставя месечни, тримесечни и годишни отчети за касовото изпълнение на бюджета на агенцията;

7. контролира опазването на движимото и недвижимото имущество чрез провеждане на инвентаризации;

8. изготвя тримесечни и годишни оборотни ведомости;

9. изготвя годишния финансов отчет на агенцията;

10. подпомага управителния съвет на агенцията за правилното и законосъобразното използване на финансовите ресурси;

11. извършва счетоводно отчитане на приходите и разходите по пълна бюджетна класификация и по счетоводни сметки от сметкоплана на бюджетните предприятия;

12. организира съхраняването и ползването на счетоводния архив;

13. извършва проверка на представените документи за разплащане за съответствие с договорите с изпълнителите на обществени поръчки;

14. подготвя финансови отчети за изпълнението на проекти и програми;

15. подготвя месечни и тримесечни прогнози за плащания по изпълнението на проектите и ги докладва на управителния съвет;

16. подготвя искания за плащания до съответния управляващ орган;

17. извършва разплащане по бюджета на агенцията, както и с изпълнителите на допустимите и сертифицираните разходи по проекти и програми съгласно установените в агенцията ред и правила;

18. поддържа работеща оперативна техническа система за отчетност на разходите за всички източници на финансиране със средства от Европейския съюз, бюджетни средства и международни финансови институции;

19. разработва анализи и прогнози за движението на паричните потоци от държавния бюджет, такси за ползване на републиканските пътища, кредити и безвъзмездни помощи;

20. съгласува договори за обществени поръчки, възлагателни писма и длъжностни разписания съгласно вътрешните правила в агенцията;

21. участва при разработването на стратегии, програми, прогнози и планове за пътната инфраструктура на национално и регионално равнище;

22. набира, съхранява и обработва необходимата информация, свързана с икономическата и финансовата политика на агенцията.

23. изготвя методически указания на разпоредителите с бюджет от по-ниска степен от състава на агенцията относно текущото счетоводно отчитане и прилагането на финансовото законодателство, както и по въпроси, свързани с бюджетния процес;

24. изготвя, обосновава и предлага за утвърждаване в съответствие с бюджетната процедура разпределението на бюджета на разпоредителите с бюджет от по-ниска степен в състава на агенцията и координира дейностите по изпълнението на бюджетите им.

Чл. 20

Дирекция „Развитие на пътната инфраструктура с бюджетни средства“:

1. ръководи, организира, координира и контролира дейностите по поддържане на републиканските пътища и аварийно-възстановителни дейности, като:

2. разработва планове, финансови разчети и програми за поддържане и аварийни дейности, въз основа на които прави обосновани искания за разпределение на средствата;

3. обобщава и анализира информацията за състоянието на републиканските пътища, въз основа на която прави предложения за коригиране и оптимизиране компонентите на системата за управление на поддържането;

4. осъществява контрол за специалното ползване на пътищата, разрешава и контролира временното използване на части от пътното платно;

5. въвежда временна организация на движението при извършване на строително-ремонтни работи, при бедствия и при възникване на опасност за сигурността на движението;

6. ръководи, организира и координира дейностите по поддържане на републиканската пътна мрежа при възникване на бедствия и катастрофи;

7. оказва съдействие за привеждане на нормативната уредба по експлоатация на републиканските пътища в съответствие със законодателството на Европейския съюз;

8. участва в работата на комисии и работни групи по проекти, свързани с усвояване на средства от Структурните фондове на Европейския съюз;

9. подготвя предложения за решения на управителния съвет за извършване на съгласувания и за издаване на разрешения за специално ползване на пътищата по Закона за пътищата;

10. изготвя предложения за финансови разчети на дирекцията и отчети за тяхното изпълнение;

11. подпомага управителния съвет при осъществяването на контрола и предприемането на необходимите действия по установяване и обезопасяване на участъците с концентрация на пътнотранспортни произшествия по републиканските пътища;

12. отговаря за воденето на регистър на републиканските пътища;

13. организира издаването на разрешителните и води регистъра на лицата, извършващи пътна помощ;

14. подготвя предложения за промени в списъка на републиканските пътища;

15. организира и съдейства за възлагане на научно-приложни изследвания и консултации, свързани с управлението на републиканските пътища;

16.

17. одобрява задания за поддържане на републиканската пътна мрежа в рамките на осигурения годишен бюджет;

18. предлага план за възлагане на обществени поръчки, свързани с дейността на дирекцията;

19. обобщава и анализира информацията за състоянието на мостовете и тунелите на републиканските пътища, въз основа на която прави предложения за коригиране и оптимизиране компонентите на системата за управление на поддържането.

20. организира, ръководи и контролира дейността на Ситуационния център като звено в структурата на дирекцията, което:

Чл. 21

Дирекция „Инвестиционно проектиране и отчуждителни процедури“:

1. подпомага разработването на стратегии, програми и планове за развитието на пътната инфраструктура, както и отговаря за изпълнението на програми, свързани с инвестиционното проектиране, техническите норми и правила;

2. организира и съдейства за възлагане на предпроектни проучвания и анализи за развитие на пътната инфраструктура;

3. организира, ръководи и контролира проектирането на пътни обекти с характер на ново строителство, рехабилитация, реконструкция и основен ремонт;

4. подпомага дирекция „Обществени поръчки и правно обслужване“ при подготовката на документациите за възлагане на обществени поръчки и участва в провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки;

5. участва в работата на комисии и работни групи по проекти, свързани с усвояване на средства от структурните фондове на Европейския съюз;

6. оказва експертно съдействие при осъществяване на инвеститорски контрол;

7. контролира спазването на техническите норми и правила и методическите документи за прилагането им;

8. подпомага управителния съвет при изпълнението на правомощията му по чл. 21в, ал. 1, т. 5 и 6 от Закона за пътищата;

9. организира изготвянето на необходимата информация за провеждане на процедури по реда на глава шеста от Закона за опазване на околната среда – екологична оценка и оценка на въздействието върху околната среда на планове, програми и инвестиционни предложения за строителство, дейности и технологии или техни изменения или разширения, изготвянето на доклади по екологична оценка, оценка на въздействието върху околната среда и оценка за съвместимост с предмета и целите на опазване на защитени зони;

10.

11. организира и осъществява съгласуването и утвърждаването на инвестиционни проекти за ново строителство, реконструкция и ремонт на пътищата от съответните институции;

12. дава становища по изготвянето на технико-икономически задания и задания за разработване на научноизследователски и приложни задачи;

13. изработва становища за съгласуване проектите на други инвеститори, засягащи пътищата, както и на комуникационни и други устройствени планове и разработки и ги предлага за съгласуване от Експертния технико-икономически съвет;

14. дава становища по научни разработки, нормативни актове, технико-икономически предложения и по други въпроси;

15. представя становища за икономическите и финансовите аспекти в рамките на технико-икономическите проучвания на пътни обекти и програми;

16. изготвя предложения за финансови разчети на дирекцията и отчети за изпълнението им;

17. организира разработването на програми за технологично усъвършенстване и нормативно осигуряване на дейностите, свързани с развитието на републиканските пътища, включително хармонизирането им с европейското законодателство;

18. изготвя становища и съгласува документи, разработени от други организации, които засягат нормативни и технически въпроси;

19. предлага план за възлагане на обществени поръчки, свързани с дейността на дирекцията.

20. организира отчуждителните процедури за нуждите на инвестиционните проекти на агенцията;

21. отговаря за законосъобразността на процедурите по принудително отчуждаване на имоти за държавни нужди съгласно правомощията на агенцията, предвидени с нормативен акт;

22. следи за законосъобразното комплектуване на оценителските доклади, определящи равностойното парично обезщетение по реда на Закона за държавната собственост;

Чл. 22

(отменен)

Дирекция „Експлоатация и поддържане на републиканските пътища“:

1. ръководи, организира, координира и контролира дейностите по ремонта и поддържането на републиканските пътища, като:

2. разработва планове, финансови разчети и програми за ремонт и поддържане, въз основа на които прави обосновани искания за разпределение на средствата;

3. обобщава и анализира информацията за състоянието на републиканските пътища, въз основа на която прави предложения за коригиране и оптимизиране компонентите на системата за управление на поддържането;

4. осъществява контрол за специалното ползване на пътищата, разрешава и контролира временното използване на части от пътното платно;

5. въвежда временна организация на движението при извършване на строително-ремонтни работи, при природни бедствия и при възникване на опасност за сигурността на движението;

6. ръководи, организира и координира дейностите по поддържане на републиканската пътна мрежа при възникване на стихийни бедствия, аварии и катастрофи;

7. оказва съдействие за привеждане на нормативната уредба по експлоатация на републиканските пътища в съответствие със законодателството на Европейския съюз;

8. участва в работата на комисии и работни групи по проекти, свързани с усвояване на средства от структурните фондове на Европейския съюз;

9. подготвя предложения за решения на управителния съвет за извършване на съгласувания и за издаване на разрешения за специално ползване на пътищата по Закона за пътищата;

10. изготвя предложения за финансови разчети на дирекцията и отчети за тяхното изпълнение;

11. подпомага управителния съвет при осъществяването на контрола и предприемането на необходимите действия по установяване и обезопасяване на участъците с концентрация на пътнотранспортни произшествия по републиканските пътища и при осигуряване изпълнението на предписанията на Държавно-обществената консултативна комисия по проблемите на безопасността на движението по пътищата към Министерския съвет;

12. отговаря за воденето на регистър на републиканските пътища;

13. организира издаването на разрешителните и води регистъра на лицата, извършващи пътна помощ;

14. подготвя предложения за промени в списъка на републиканските пътища;

15. организира и съдейства за възлагане на научно-приложни изследвания и консултации, свързани с управлението на републиканските пътища;

16. дава становище и заключения относно физическото състояние на пътищата и степента на необходимост за включване в програмата за реконструкция, ремонт и рехабилитация;

17. съгласува документациите по процедурите за възлагане на обществени поръчки и проектите на договори за възлагане на обществени поръчки, разработени от областните пътни управления, както и документацията по процедурите за сключване на анекси;

18. предлага план за възлагане на обществени поръчки, свързани с дейността на дирекцията;

19. обобщава и анализира информацията за състоянието на мостовете и тунелите на републиканските пътища, въз основа на които прави предложения за коригиране и оптимизиране компонентите на системата за управление на поддържането;

20. одобрява месечни задания за текущ ремонт и поддържане в рамките на осигурения годишен бюджет.

Чл. 23

Дирекция „Изпълнение на проекти по Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020“ и по програмите за териториално сътрудничество на Европейския съюз:

1. организира, осъществява и координира дейностите по подготовка, възлагане, управление, наблюдение, отчитане и въвеждане в експлоатация на пътни инфраструктурни обекти с характер на ново строителство, рехабилитация, реконструкция и основен ремонт, финансирани със средства от фондовете на Европейския съюз, в т. ч.:

2. участва в разработването на предложения за инвестиционните програми на агенцията и средствата за тяхното осъществяване по отношение на усвояването на средства от европейски програми и проекти;

3. участва в разработването на дългосрочна стратегия за развитие на републиканските пътища и на средносрочна оперативна програма за нейното изпълнение;

4. дава становища по научни разработки, проекти на нормативни актове, технико-икономически предложения и други въпроси;

5. изготвя предложения за финансови разчети на дирекцията и отчети за изпълнението им;

6. осигурява и гарантира съответствието на процедурите по изпълнение на проектите с нормативните изисквания съгласно националното законодателство и изискванията на програмите;

7. изготвя и съгласува с дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“ периодични отчети за напредъка по изпълнението на проектите, подготвя необходимата информация за искане на средства от управляващия орган по Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 и програмите за териториално сътрудничество, както и доклади за установени нередности и друга финансова, административна и техническа документация;

8. изготвя или координира изготвянето на тримесечни доклади до управителния съвет, които съгласува с дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“ и в които отчита подготовката на проекта, техническото и финансовото му изпълнение, изпълнението на календарния график и на показателите за изпълнение на целите на проекта, и посочва проблемите и мерките за тяхното преодоляване;

9. съвместно с дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“ и с дирекция „Бюджет, финанси и разплащания по проекти“ разработва индикаторите за техническото и финансовото изпълнение за всеки конкретен проект;

10. предлага план за възлагане на обществени поръчки, свързани с дейността на дирекцията;

11. координира и осигурява изпълнението на ангажиментите по чл. 10, ал. 1, т. 12 и чл. 11, ал. 2, т. 6; координира и осигурява изпълнението на проектите по отношение на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 и програмите за териториално сътрудничество;

12. организира изпълнението и приключването на проектите, които са стартирани по Програма ФАР, архивира и съхранява документацията по тях.

Чл. 24

Дирекция „Изпълнение на проекти по Оперативна програма „Транспорт“ и Кохезионен фонд“:

1. организира, осъществява и координира дейностите по подготовка, възлагане, управление, наблюдение, отчитане и въвеждане в експлоатация на пътни инфраструктурни обекти с характер на ново строителство, рехабилитация, реконструкция и основен ремонт, финансирани със средства от фондовете на Европейския съюз по Оперативна програма „Транспорт“ и по Кохезионния фонд (Регламент 1164/94), в т. ч.:

2. участва в разработването на предложения за инвестиционните програми на агенцията и средствата за тяхното осъществяване по отношение на усвояването на средства от европейски програми и проекти;

3. участва в разработването на дългосрочна стратегия за развитие на републиканските пътища и средносрочна оперативна програма за изпълнението й;

4. дава становища по научни разработки, проекти на нормативни актове, технико-икономически предложения и други въпроси;

5. осигурява и гарантира съответствието на процедурите по изпълнение на проектите с нормативните изисквания съгласно националното законодателство и изискванията на програмите;

6. изготвя и съгласува с дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“ периодични отчети за напредъка по изпълнението на проектите, подготвя необходимата информация за искане на средства от управляващия орган по Кохезионния фонд (Регламент 1164/94) и управляващия орган по Оперативна програма „Транспорт“, както и доклади за установени нередности и друга финансова, административна и техническа документация;

7. изготвя или координира изготвянето на тримесечни доклади до управителния съвет, които съгласува с дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“ , в които отчита подготовката на проекта, техническото и финансовото му изпълнение, изпълнението на календарния график и на показателите за изпълнение на целите на проекта, и посочва проблемите и мерките за тяхното преодоляване;

8. съвместно с дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“ и дирекция „Бюджет, финанси и разплащания по проекти“ разработва индикаторите за техническото и финансовото изпълнение за всеки конкретен проект;

9. предлага план за възлагане на обществени поръчки, свързани с дейността на дирекцията;

10. координира и осигурява изпълнението на ангажиментите по чл. 10, ал. 1, т. 12 и чл. 11, ал. 2, т. 6.

11. организира дейностите в процеса на строителството по издирване, изучаване и опазване на недвижимите културни ценности на територията на обектите от републиканските пътища.

Чл. 25

(отменен)

Дирекция „Обществени поръчки и публично-частно партньорство“:

1. организира и координира дейността по провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки;

2. планира обществените поръчки и изготвя график за провеждането им през съответната година;

3. подготвя документациите за участие в процедурите за обществени поръчки в съответствие с предоставените й от съответната координираща дирекция необходими технически данни по предмета на поръчката и специфични изисквания към кандидатите или участниците;

4. води регистър за проведените процедури за възлагане на обществени поръчки;

5. отговаря за подготовката и изпращането на информацията в съответствие с изискванията на Закона за обществените поръчки;

6. организира съхранението на документацията по провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки до приключването им и предаването на документацията в архива на агенцията;

7. разработва и предлага за утвърждаване от управителния съвет на агенцията:

8. организира и осъществява дейността по предоставяне на концесии за републиканските пътища, за отделни участъци или пътни съоръжения при условията и по реда на Закона за концесиите;

9. осъществява подготвителни, координиращи, контролни и информационни функции във връзка с концесиите за републиканските пътища, за отделни участъци или пътни съоръжения при условията и по реда на Закона за концесиите;

10. организира и осъществява контрол върху изпълнението на концесионните договори;

11. разглежда, проучва и дава становища по инициативи за предоставяне на концесия, заявени от заинтересувано лице съгласно чл. 20 от Закона за концесиите;

12. организира дейността по определяне на обекта на концесия въз основа на одобрен проект по чл. 126, ал. 6 от Закона за устройство на територията;

13. организира възлагането при условията и по реда на Закона за обществените поръчки и осъществява контрол по изпълнението на договорите за изготвяне обосновки на концесии, концесионни анализи и проектите на документи по чл. 22 от Закона за концесиите;

14. организира подготовката на окончателен текст на обосновка на концесията, на концесионната документация и провежда процедурите за предоставяне на концесии върху обектите по т. 8;

15. представлява агенцията и участва в национални, международни и европейски проекти и програми в областта на публично-частното партньорство в областта на пътната инфраструктура;

16. изработва становища за съгласуване на нормативни актове, правила, норми и стандарти в рамките на своята компетентност, разработени от други министерства, ведомства и организации;

17. подпомага управителния съвет при изпълнението на други дейности, свързани с предоставянето и изпълнението на концесии, определени с нормативен акт.

Чл. 26

Дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“:

1. идентифицира, анализира и оценява рисковете, свързани с дейността на агенцията, и предлага мерки и планове за тяхното управление;

2. установява и оценява фактите и данните за нередности и нарушения, установени при предварителния, текущия и последващия контрол;

3. координира, осигурява методически и контролира разработването на правила, процедури, политики и стандарти за оперативен контрол и управление на риска;

4. докладва на управителния съвет за случаи на нередности, за причинени вреди, за изплатени без основание плащания, както и за случаи, в които може да се предполага, че са налице нередности;

5. разработва анализ за нуждите на агенцията на пътностроителните и проектантските организации в Република България;

6. извършва оценка на уменията, ефективността и надеждността на лицата, които изпълняват поръчки, възложени от агенцията, и подготвя проекти на препоръки за добро изпълнение;

7. води регистър на нередностите при оперативната дейност на агенцията;

8.

9. оказва съдействие на управляващите органи по съответните оперативни програми за осъществяване на контрол по изпълнението съгласно условията на съответния финансов меморандум, оперативно или рамково споразумение;

10.

11. извършва планови и/или извънредни проверки за законосъобразност и целесъобразност на изпълнението на всички видове дейности, възлагани от агенцията, за резултатите от които изготвя доклади до управителния съвет, съдържащи констатации и конкретни предложения; при необходимост проверките могат да бъдат извършвани съвместно с Централния институт на пътните технологии, националните европейски норми и стандарти;

12. разработва и предлага на управителния съвет за утвърждаване годишен план за проверки;

13. контролира спазването от служителите на агенцията на препоръките от вътрешния и външния одит и предписанията, дадени от компетентните органи при извършени проверки;

14. предлага на управителния съвет проекти на решения във връзка с издаването на препоръки за добро изпълнение на обществени поръчки, възложени от агенцията;

15. дава становища по законосъобразността на включените в документациите за възлагане на обществени поръчки условия, изисквания и технически спецификации и по текущия контрол по изпълнението на договорите за обществени поръчки;

16.

17.

18. проверява съответствието на техническите проекти със заданието на агенцията и със състоянието на трасето, стандартите и нормите, отнасящи се до технология на изпълнение и методи на ценообразуване;

19. извършва проверка на техническите възможности на кандидатите или участниците в обществени поръчки, възлагани от агенцията, както и на оборудването за изпитване и изследване и на възможностите за осигуряване на качеството, когато управителният съвет използва възможността, предоставена с чл. 52 от Закона за обществените поръчки;

20. осъществява предварителен контрол за законосъобразност и целесъобразност на актовете по управление и разпореждане с имуществото на агенцията, както и на актовете, с които се пораждат права и задължения за агенцията;

21. осъществява текущ и последващ контрол, мониторинг и оценка на изпълнението на инфраструктурни проекти, изпълнявани от агенцията, относно:

22.

22. контролира общата маса, осовото натоварване и габаритните размери на пътните превозни средства, като при превишаване на допустимите стойности изисква съответните разрешителни, и съставя актове по глава осма от Закона за пътищата чрез формирани от състава на дирекцията мобилни групи;

23. осъществява контрол за правилната експлоатация на пътната мрежа.

24. съгласува документи и писма, адресирани до всички органи на досъдебното и съдебното производство.

Чл. 27

(1) Дирекция „Пътни такси и разрешителни“ подпомага управителния съвет на агенцията при изпълнение на функциите по администриране събирането на такси за ползване на отделни съоръжения по републиканските пътища по чл. 10, ал. 4 от Закона за пътищата и за специално ползване на републиканските пътища или на части от тях по чл. 10, ал. 5 от Закона за пътищата и издаването на разрешения за специално ползване на пътищата.

(2) Дирекция „Пътни такси и разрешителни“:

1. осъществява събирането на такси за ползване на отделни съоръжения по републиканските пътища и за специално ползване на републиканските пътища или на части от тях;

2.

3. подготвя издаването на разрешителни и събира такси за движение на тежки и извънгабаритни превозни средства;

4. събира такси при издадено разрешение за специално ползване на пътя чрез експлоатация на търговски крайпътни обекти и пътни връзки към тях и на рекламни съоръжения в обхвата на пътя и в обслужващите зони;

5. участва в комисии и дава становище за съгласуване на проекти и издаване на разрешения за специално ползване на пътищата;

6. изготвя отчети и прогнози за събираните такси от специално ползване на пътищата;

7. подготвя предложения за решение на управителния съвет за извършване на съгласувания и за издаване на разрешения за специално ползване на пътищата по Закона за пътищата;

8.

9. изготвя анализи и участва със свои представители в комисии за промяна на нормативни и вътрешноведомствени актове по компетентност.

10.

11.

12. администрира приходите, които са постъпили от таксите по чл. 10, ал. 4 и 5 от Закона за пътищата;

13.

14.

15.

(3) При необходимост и по решение на управителния съвет дирекция „Пътни такси и разрешителни“ открива временни и постоянни пунктове по републиканската пътна мрежа за осъществяване на дейностите по ал. 1.

(4)

Чл. 28

(отменен)

(1) Дирекция „Административно обслужване и координация“:

1. изпълнява дейности, свързани с административно-организационното подпомагане на управителния съвет на агенцията;

2. организира и контролира работата с документи, съхраняването им и опазването на служебната тайна;

3. следи за спазването на сроковете за изпълнение на решенията на управителния съвет на агенцията;

4.

5. подпомага управителния съвет за управлението на имуществото на агенцията в съответствие с неговите решения;

6. организира деловодната обработка, архивирането и съхраняването на кореспонденцията и документацията в съответствие с нормативните актове и с изискванията на управляващите органи по оперативните програми и на международните финансови институции;

7. разработва, внедрява, контролира и отговаря за програми, свързани с оперативната дейност и административно-стопанското обслужване и архива на агенцията;

8. осъществява деловодната обработка посредством автоматизирана деловодна система, включително система за архивиране и съхраняване на кореспонденцията и документацията в агенцията;

9. извършва справки и изготвя заверени копия на документи, съхранявани в архива на агенцията;

10. води отчетност и осигурява информация за входящата и изходящата кореспонденция;

11. изготвя периодични отчети за административното обслужване на физически и юридически лица;

12. осигурява административно-техническото обслужване на дейността на Експертния технико-икономически съвет;

13. методически подпомага специализираните звена в областта на административно-стопанското обслужване и архива;

14. организира ремонта и поддържането на сградите и имуществото на агенцията в съответствие с решенията на управителния съвет;

15. осъществява материално-техническото осигуряване на агенцията;

16. създава организация по охрана на труда и по техника на безопасността;

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25. изготвя проекти на актовете и документи, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на трудовите правоотношения със служителите в агенцията и с налагането на дисциплинарни наказания и търсенето на имуществена отговорност по реда на Кодекса на труда, разработва, осъществява, контролира и отговаря за програми, свързани с човешките ресурси на агенцията;

26. организира дейностите по:

27. организира и участва във:

28. съхранява трудовите досиета на служителите в агенцията и ги поддържа в съответствие с изискванията на закона;

29. поддържа автоматизирана система за управление на човешките ресурси;

30. прави предложения за развитие на организационната и управленската структура на агенцията;

31. разработва проекти на вътрешноорганизационни документи за планиране, подбор, атестиране, развитие на персонала и организация на труда;

32. разработва основни насоки, проучва, анализира и обобщава потребностите от обучение и изготвя годишен план за задължително и специализирано обучение на служителите в агенцията; осигурява условия за професионално и служебно развитие на персонала; организира провеждането на обучение на персонала;

33. организира оценката на риска във връзка с изпълнението на Закона за здравословни и безопасни условия на труд и нормативните актове по прилагането му;

34. организира и осъществява библиотечната дейност;

35. разрешава отпуските и командировките на служителите с изпълнителски и експертни функции и изпълнява други задачи, възложени от управителния съвет на агенцията.

36. отговаря за управлението на имотите – държавна собственост;

37. изгражда и отговаря за съхраняването на база данни за имотите – държавна собственост;

38. изготвя и комплектува искания за актуване на имоти – държавна собственост, предоставени за управление на агенцията, води на отчет и съхранява актовете и следи за своевременното им актуализиране;

39. осъществява взаимодействието между дирекциите от централната администрация и специализираните звена в агенцията;

40. организира, координира и контролира изпълнението на задачи, свързани с подготовката на становища и отговори до държавни органи, физически и юридически лица;

41. координира изготвянето на отговори от името на управителния съвет на постъпили сигнали, заявления и предложения на граждани;

42. събира, обработва, анализира и обобщава информация, свързана с дейността на агенцията;

43.

44.

45.

46. осъществява методическо ръководство и контрол на дейността на служителите, осъществяващи пропускателния режим в агенцията;

47. координира структурите на агенцията при кризи, бедствия и във военно време;

48. подпомага Ситуационния център в дирекция „Информационни системи и международна дейност“ при изпълнение на задълженията му, свързани с прогнозиране, анализ, ограничаване и преодоляване на възникнала кризисна обстановка.

Чл. 28д

Дирекция „Пътна безопасност и планиране на дейностите по републиканската пътна мрежа“:

1. разработва и прилага политика за пътна безопасност, предоставя технически консултации, планира и организира възлагането на одити по пътна безопасност, както на инвестиционните проекти във всички фази, така и на изградените пътни участъци преди и след въвеждането им в експлоатация;

2. прави анализ на данните от пътнотранспортни произшествия, данните за пътния поток и прогнозите за бъдещия пътен поток с цел идентифициране на участъците с концентрация на пътни транспортни произшествия и постигане на най-голям принос към изпълнението на националните цели за пътна безопасност;

3. идентифицира приоритетни участъци с концентрация на пътни транспортни произшествия чрез анализа на данните за пътнотранспортни произшествия, като се използва новата база данни за пътнотранспортни произшествия и поддържаната ГИС;

4. предлага изпълнението на краткосрочни и дългосрочни мерки за подобряване на пътната безопасност и отговаря за работните програми за подобряване на пътната безопасност на областните пътни управления;

5. подпомага дирекция „Обществени поръчки и правно обслужване“ при подготовката на документациите за възлагане на обществени поръчки и участва в провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки;

6. осъществява мониторинг и оценка на напредъка по отношение на целите на агенцията, които са свързани с пътната безопасност, и оценява ефективността на конкретни програми за пътна безопасност;

7. ежегодно актуализира плана за действие за повишаване на пътната безопасност като рамка за действия през следващите години;

8. извършва периодичен преглед на политиката за безопасност по пътищата и при необходимост извършва промяна на техническите указания за пътна безопасност;

9. събира, обобщава и анализира получената информация за състоянието на пътищата от републиканската пътна мрежа и съоръженията по тях от областните пътни управления и Института по пътища и мостове;

10. планира дейностите по проектиране, строителство, експлоатация и поддръжка на републиканската пътна мрежа съгласно бюджета на агенцията;

11. предоставя на управителния съвет на агенцията за утвърждаване на изготвените програми съгласно бюджета на агенцията;

12. предоставя на дирекции „Инвестиционно проектиране и отчуждителни процедури“ и „Управление на стратегически инфраструктурни проекти“ изготвените и утвърдени програми за последващо изпълнение по обекти и задачи съгласно бюджета на агенцията;

13. предоставя на дирекция „Поддържане на пътната инфраструктура“ изготвената и утвърдена програма, разпределена за текущ ремонт и поддържане по областните пътни управления;

14. изготвя средносрочен план за възстановяване и развитие на републиканската пътна мрежа въз основа на текущата Средносрочна оперативна програма за изпълнението на Стратегията за развитие на пътната инфраструктура в Република България;

15. следи за изпълнението на плановете и програмите за възстановяване и развитие на републиканската пътна мрежа;

16. изготвя и публикува годишни доклади, които са свързани с пътната безопасност, както и отчети относно ефикасността на предприетите мерки;

17. управлява пътната база данни (ПБД) и контролира изпълнението и адаптацията на системата за управление на пътищата (СУП);

18. събира и анализира данните, които ще се използват в подготовката на многогодишната програма за планиране;

19. разработва и предоставя необходимата информация относно състоянието на пътната мрежа с цел ясно и точно описание на финансовите нужди на пътния сектор.

Чл. 29

Специализираните звена са 27 областни пътни управления, Националното тол управление и Институтът по пътища и мостове.

Чл. 30

(1) Областните пътни управления са специализирани териториални звена, които осигуряват изпълнението на определени функции на агенцията на територията на една административна област.

(2) Областните пътни управления:

1. осъществяват взаимодействието на агенцията с областната и с общинските администрации;

2. осъществяват дейности, свързани с подобряване безопасността на движението по републиканските пътища на територията на областта, като подпомагат управителния съвет при предприемане на действия по установяване и обезопасяване на участъците с концентрация на пътнотранспортни произшествия по републиканските пътища и изпълняват предписанията на Държавно-обществената консултативна комисия по проблемите на безопасността на движението по пътищата към Министерския съвет;

3. осъществяват надзор на дейността на лицата, на които е възложено да поддържат пътищата, и проверяват готовността им за работа при зимни и кризисни условия;

4. набират, поддържат и актуализират информация и подробна пътна база с данни за текущото технико-експлоатационно състояние на републиканските пътища на територията на областта, малките пътни съоръжения, пътните принадлежности, крайпътните обслужващи обекти, рекламните съоръжения и пътните имоти;

5. организират съставянето на паспорти на съоръженията по пътната мрежа и актуализирането на информацията за технико-експлоатационното им състояние;

6. подпомагат централната администрация при събирането на информация, анализи и оценки на транспортно-експлоатационното състояние на републиканските пътища;

7. изготвят програми за ремонт на републиканските пътища на територията на областта и ги представят на централната администрация на агенцията;

8. подпомагат централната администрация при контрола по изграждането и експлоатацията на пътните връзки към търговските крайпътни обекти и на рекламните съоръжения;

9. осъществяват дейности по съгласуване на инвестиционни проекти в случаите, предвидени с нормативен акт;

10. организират дейността по текущия ремонт и по поддържането на републиканските пътища в съответната област;

11. отговарят за поддържането, ремонта и управлението на обслужващата дейността държавна собственост – опорни пунктове и други пътни имоти;

12. поддържат и актуализират подробни данни за териториите, заети от републиканската пътна мрежа, и пътните имоти в съответствие с изискванията на Закона за кадастъра и имотния регистър;

13. изготвят предложения за финансови разчети и отчети за тяхното изпълнение и месечни и тримесечни прогнози за предстоящи плащания във връзка с дейността им;

14. подпомагат дирекция „Административно обслужване, човешки ресурси и управление на собствеността“ при извършване на дейностите по актуване на имотите – държавна собственост;

15. подпомагат дирекция „Пътни такси и разрешителни“ и специализираното звено Национално тол управление при събирането на пътни такси;

16. подпомагат управителния съвет при съгласуването и издаването на разрешения за специално ползване на пътищата по Закона за пътищата;

17. изготвят предложения за бюджетни сметки на управленията и отчети за тяхното изпълнение.

(3) Управителният съвет на агенцията може със свое решение да възложи на областните пътни управления:

1. организирането и изпълнението на дейности по текущ ремонт и поддържане на републиканските пътища, свързани с аварии и бедствия, както и други непредвидени дейности;

2. координирането с изпълнителите на обществени поръчки и с концесионерите на дейностите по т. 1;

3. издаването на разрешения по Закона за пътищата за изпълнение на различни дейности в обхвата на пътя;

4. провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки, които са свързани с дейността им;

5. други дейности по управлението и поддържането на републиканските пътища съгласно Закона за пътищата;

6.

7. дейности по контрола на качеството и на изпълнението на работите по поддържането и ремонта на републиканските пътища;

8. дейности по контрола на количеството и качеството на пътностроителните работи в областта;

9. организирането и провеждането на технически съвети за разглеждане на проекти за търговски крайпътни обекти;

10. издаването на разрешения и други документи за ползване на пътищата, пътните връзки и други обслужващи крайпътни дейности съгласно действащите наредби и събирането на такси за съгласуване на проекти.

(4) Председателят на управителния съвет на агенцията може със свое решение да възложи на длъжностни лица от областните пътни управления съставянето на актове за установяване на административни нарушения в случаите, предвидени в нормативен акт.

(5) Служителите на областните пътни управления спазват методическите указания на централната администрация и координират дейността си със съответните дирекции на централната администрация във връзка с оперативната дейност на агенцията, а при осъществяването на контрол и надзор по ал. 2, т. 9, 11 и 12 – с дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“.

(6) Организацията на работа на областните пътни управления се определя с вътрешни правила за работа, утвърдени от управителния съвет.

Чл. 31

(1) Директорите на областните пътни управления разработват годишна областна програма за ремонт и поддържане на пътната инфраструктура.

(2) Проектът на годишна областна инвестиционна програма се представя за становище на общините в областта и на областния съвет за регионално развитие.

(3) Проектът на годишна областна програма се съгласува с дирекция „Бюджет, финанси и разплащания по проекти“ и с дирекция „Поддържане на пътната инфраструктура“ и се утвърждава от управителния съвет в рамките на годишната национална инвестиционна програма на агенцията.

Чл. 32

Директорите на областните пътни управления участват в заседанията на областните съвети за регионално развитие, когато се разглеждат въпроси, свързани с развитието на пътната инфраструктура в областта, и изразяват становище при разглеждането и приемането на областни и регионални стратегии и планове за развитие.

Чл. 33

(1) Централният институт на пътните технологии, национални и европейски норми и стандарти е специализирано звено, което изпълнява научна, изследователска и приложна дейност на национално равнище в областта на пътното дело, дейности по контрол и изпитване на строителни материали и изготвяне на експертизи при спазване на националното законодателство, правото на Европейския съюз и на приложимите международни стандарти.

(2) Централният институт на пътните технологии, национални и европейски норми и стандарти:

1. осигурява научнообоснована база данни за основните пътища и автомагистрали по инженеринговите и пътнотранспортните въпроси;

2. подпомага вземането на управленски решения чрез становища в областта на проектирането, строителството, ремонта и поддържането на пътищата;

3. подготвя предложения за изменение на нормативните актове и техническите правила в областта на пътното дело, съдейства за въвеждане на европейските и международните стандарти;

4. извършва експертизи на проучвателни, проектни и строителни проблеми в пътното строителство;

5. обследва и оценява експлоатационното състояние на републиканските пътища във връзка с планирането на пътноремонтните работи;

6. изготвя изходни данни за разработване на проекти за ремонт на републиканските пътища;

7. изпитва и оценява устойчивостта и състоянието на пътните съоръжения;

8. разработва, поддържа и актуализира централна информационна база данни за материали, влагани в пътното строителство;

9. извършва експертиза, оценява и контролира качеството на вложените материали при строителството, ремонта и поддържането на пътищата;

10. изпитва качеството и разрешава влагането на материали при строителството, ремонта и експлоатацията на републиканските пътища;

11. разработва, съгласува и осъществява контрол върху рецептите за композитни пътностроителни материали;

12. извършва експертизи за качеството на хоризонталната и вертикалната пътна сигнализация и на пътните принадлежности по републиканските пътища;

13. извършва необходимите изследвания за изясняване на причините за възникване на повреди по републиканските пътища;

14. разработва, поддържа и актуализира система за управление на пътищата и пътните съоръжения;

15. експериментира и изследва възможностите за усъвършенстване на използваните материали в пътното строителство и одобрява след проверка в лабораторни условия използването на нови видове материали, за което докладва на управителния съвет;

16. изпълнява арбитражни функции при технически спорове във връзка с окачествяване на материалите;

17. обследва и разработва мероприятия за обезопасяване на участъци с концентрация на пътнотранспортни произшествия в изпълнение на стратегията за развитие на пътната инфраструктура и средносрочната оперативна програма;

18.

19.

20. координира и участва в работата по задачи и поети ангажименти във връзка с европейското научно сътрудничество (в съответствие с текущата кореспонденция с Форума на европейските национални пътни изследователски лаборатории (FEHRL);

21. координира изготвянето на предложения за включване в проекти по линия на FEHRL;

22. разпределя и контролира изпълнението на поети задачи и работа по европейски проекти в рамките на сътрудничеството с FEHRL;

23. организира обработването и разпространяването на информацията от FEHRL, Европейския консултативен съвет за изследвания в пътния транспорт (ELTRAC) и др.;

24. участва в работните срещи на „Научните координатори“ и Генералната асамблея на FEHRL;

25. води строга отчетност и организира съхраняването на официалните предложения и документи, свързани с дейността по FEHRL;

26. проучва и разпространява в системата на агенцията новостите в пътната наука по отношение на материалите, изделията и изпълнените строителни и монтажни работи, технологиите, безопасността на движението и др.;

27. изготвя предложения за финансови разчети и отчети за изпълнението им;

28. осъществява методическо ръководство и контрол на своите териториални звена – районните пътни лаборатории.

(3) При осъществяване на своите задачи Централният институт на пътните технологии, национални и европейски норми и стандарти координира дейността си със съответните дирекции в администрацията на агенцията, като се спазват методическите указания във връзка с оперативната дейност на агенцията, а при осъществяването на контролни дейности – на дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“.

(4) Централният институт на пътните технологии, национални и европейски норми и стандарти се ръководи и представлява от директор, който се назначава от управителния съвет на агенцията.

(5) Структурата на Централния институт на пътните технологии, национални и европейски норми и стандарти се утвърждава от управителния съвет на агенцията по предложение на директора.

(6) Централният институт на пътните технологии, национални и европейски норми и стандарти подпомага централната администрация и областните пътни управления, като извършва необходимите за осъществяване на тяхната дейност проучвания, експертизи и контрол на качеството.

(7) Териториални звена на Централния институт на пътните технологии, национални и европейски норми и стандарти са районните пътни лаборатории.

Чл. 33а

(1) Националното тол управление е специализирано звено, което изпълнява всички функции на агенцията като лице, събиращо пътни такси по чл. 10, ал. 1 и 2 от Закона за пътищата, по опериране на Електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, администриране събирането на пътни такси по чл. 10, ал. 1 и 2 от Закона за пътищата и осъществяване на контрол и надзор върху доставчиците на услуги за електронно събиране на такси за изминато разстояние – националните доставчици на услуги за електронно събиране на такси за изминато разстояние и доставчиците на Европейската услуга за електронно събиране на такси за изминато разстояние (ЕУЕСТ), и върху доставчиците на декларирани данни, с които агенцията има сключени договори.

(2) Националното тол управление:

1. управлява и оперира Електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, като осъществява всички дейности по техническата и софтуерната поддръжка на компонентите й, управлява процесите и контролира правилното отчитане на дължимите пътни такси и събирането им;

2. осъществява дейностите по отчитането на получените данни относно географското позициониране и изминатото разстояние от пътни превозни средства на ползвателите, които нямат сключен договор с доставчиците на услуга електронно събиране на такси за изминато разстояние, и дейностите по формирането на унифицирани тол декларации и обработва данните за целите на тол таксуването;

3. контролира и отчита получаването на унифицирани тол декларации от доставчиците на услуга за електронно събиране на такси за изминато разстояние по отношение на потребители, които имат сключен договор с тези лица, и обработва данните за целите на тол таксуването;

4. осъществява събирането на такси за ползване на платената пътна мрежа по време – винетни такси, и такси за изминато разстояние – тол такси, по републиканските пътища в обхвата, който е определен по чл. 10, ал. 3 от Закона за пътищата;

5. поддържа системите за генериране и продажба на електронни винетки и маршрутни карти, организира разпространяването и поддръжката на бордови устройства, които отговарят на съответните технически изисквания, за целите на тол таксуването в съответните области на пътни такси на агенцията;

6. регистрира ползватели на платената пътна мрежа, притежаващи бордови устройства, които не са сключили договор с доставчик на услуга за електронно събиране на такси за изминато разстояние или с доставчик на декларирани данни, за целите на тол таксуването, контролира наличността по баланс за авансово платени тол такси и извършва дейностите по усвояване на дължимите суми от наличността по него;

7. изготвя и поддържа отчет за област на пътните такси и заявление за област на ЕУЕСТ и за предоставяне на електронна услуга за събиране на такси за изминато разстояние;

8. осъществява надзор и контрол върху дейността на националните доставчици на услуги за електронно събиране на такси за изминато разстояние, на доставчиците на ЕУЕСТ и върху дейността на доставчиците на декларирани данни, с които агенцията има сключени договори, и подпомага агенцията при осъществяване на дейностите по осигуряване на оперативна съвместимост със системите на доставчиците на услуга за електронно събиране на такси за изминато разстояние;

9. организира дейността по създаване, водене и поддържане на Регистъра на националните доставчици на услуги за електронно събиране на такси за изминато разстояние, на Националния регистър на доставчиците на ЕУЕСТ и на Регистъра на областите на ЕУЕСТ;

10. отговаря за ежегодното предоставяне на информация във връзка с Регистъра на областите на ЕУЕСТ и регистрите на доставчиците на услугата за електронно събиране на такси за изминато разстояние на Европейската комисия и на лицата, отговорни за поддържането на такъв регистър във всяка държава – членка на ЕС;

11. дава становища по заявления за регистрация на доставчиците на услуга за електронно събиране на такси за изминато разстояние в Националния регистър на доставчиците на услуга за ЕУЕСТ;

12. проверява дали дейността на националните доставчици на услуги за електронно събиране на такси за изминато разстояние и доставчици на ЕУЕСТ съответства на нормативните изисквания, които са приложими към събирането на пътни такси, като най-малко веднъж годишно потвърждава съответствието на дейността им с правните разпоредби, които регулират дейността им;

13. подготвя предложения за издаване на заповед на председателя на управителния съвет на агенцията за заличаване на доставчик на услуги за електронно събиране на такси за изминато разстояние от съответния национален регистър на доставчиците на ЕУЕСТ при наличие на предвидените в действащата нормативна уредба основания;

14. извършва проверки на дейността на националните доставчици на услуги за електронно събиране на такси за изминато разстояние и доставчици на ЕУЕСТ, като преглежда поддържаните от същите системи и бази данни, свързани с предоставяне на услугите по електронно събиране на такси за изминато разстояние, включително като изисква копие от съхранени данни, документи, списъци;

15. изготвя проекти на общи условия, приложими към договорите, които се сключват с доставчиците на услуга за електронно събиране на такси за изминато разстояние и с доставчиците на декларирани данни;

16. изготвя отчети и прогнози за събраните пътни такси по чл. 10, ал. 1 и 2 от Закона за пътищата;

17. изготвя анализи и участва със свои представители в комисии за промяна на нормативни и вътрешноведомствени актове по компетентност, дава становища за съгласуване на проекти на нормативни и вътрешноведомствени актове, които са свързани с електронното събиране на пътни такси;

18. администрира приходите, които са постъпили от пътните такси по чл. 10, ал. 1 и 2 от Закона за пътищата;

19. подготвя предложения за промяна в законодателството за въвеждане на европейски изисквания, които са свързани с таксовата политика;

20. осъществява контакти с външни организации за изпълнение на целите на пътното таксуване за изминато разстояние – тол такси;

21. изготвя методически указания и инструкции за правилното събиране на такси за изминато разстояние – тол такси;

22. организира дейностите по осъществяване на комуникацията с ползвателите по отношение на платените пътища, размера на пътните такси и начините за заплащането им;

23. организира и контролира дейностите, които са свързани с установяване на ползване на платената пътна мрежа в нарушение на Закона за пътищата и Закона за движението по пътищата;

24. осъществява комуникация с останалите органи за контрол и надзор по Закона за движението по пътищата относно санкциониране на административните нарушения във връзка с ползването на платената пътна мрежа.

(3) При необходимост и по решение на управителния съвет на агенцията специализираното звено Национално тол управление открива временни и постоянни пунктове по републиканската пътна мрежа за осъществяване на дейностите по ал. 2.

Чл. 33б

(1) Служителите на Националното тол управление спазват методическите указания на централната администрация и координират дейността си със съответните дирекции на централната администрация във връзка с оперативната дейност на агенцията, а при осъществяването на контролни функции – с дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“.

(2) Организацията на работата на Националното тол управление се определя с вътрешни правила за работа, които се приемат от управителния съвет на агенцията.

(3) Националното тол управление се ръководи и представлява от директор, който се назначава от управителния съвет на агенцията.

(4) Структурата на Националното тол управление се утвърждава от управителния съвет на агенцията по предложение на директора.

(5) Териториални звена на Националното тол управление са регионалните ТОЛ центрове, които се разкриват по реда на ал. 4.

Чл. 34

Управителният съвет утвърждава с решения:

1. вътрешни правила за работа в агенцията;

2. вътрешни правила за финансово управление и контрол в агенцията;

3. вътрешни правила за осъществяване на дейността по управление и контрол на проекти, финансирани със средства от Европейския съюз;

4. Етичен кодекс за поведение на служителите на агенцията.

Чл. 35

В изпълнение на своите функции и възложени конкретни задачи служителите в агенцията изготвят становища, отчети, доклади, анализи, концепции, информации, проектни решения по конкретни въпроси, вътрешни актове, проекти на нормативни актове, проекти на международни договори и други документи.

Чл. 36

Служителите в агенцията, заемащи ръководни длъжности, съобразно възложените функции и задачи на ръководените от тях дирекции или отдели организират, контролират, планират, координират, отчитат се и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите, като:

1. представят мотивирани целесъобразни и законосъобразни предложения за вземане на решения от управителния съвет;

2. възлагат задачи на работещите в отдела и дирекцията, контролират и отговарят за тяхното срочно и качествено изпълнение;

3. осигуряват взаимодействието с другите отдели и дирекции в агенцията в съответствие с установените организационни връзки и разпределението на дейностите между тях;

4. ежегодно изготвят отчет за дейността на дирекцията или отдела и правят предложения за конкретни мерки за подобряване на дейността в него;

5. предлагат назначаване, повишаване, преместване, стимулиране, санкциониране и освобождаване на работещите в отдела или дирекцията.

Чл. 37

(отменен)

(1) Управителният съвет се подпомага от секретар и секретариат.

(2) Секретарят на управителния съвет организира подготовката за вземане на решения от управителния съвет, следи и докладва на управителния съвет за изпълнението на взетите и приведените в изпълнение негови решения.

(3) Секретарят на управителния съвет осъществява и функции в съответствие с одобрените по чл. 21в, ал. 4 от Закона за пътищата Правила за работата на управителния съвет на Агенция „Пътна инфраструктура“.

(4) Секретариатът подпомага управителния съвет при формулирането и изготвянето на конкретни решения за изпълнението на функциите му, както и при взаимодействието с администрацията на агенцията, с други институции и организации. Управителният съвет определя функциите, задачите и дейността на служителите в секретариата.

Чл. 38

(1) Работното време на агенцията е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица.

(2) Работното време на централната и специализираната администрация на агенцията е от 9,00 до 17,30 ч. с почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч. при спазване правилата на чл. 10 от Наредбата за административното обслужване, приета с Постановление № 246 на Министерския съвет от 2006 г. (обн., ДВ, бр. 78 от 2006 г.; изм. и доп., бр. 47 и 64 от 2008 г.).

(5) Когато характерът на дейността налага, работното време се организира на смени. За служителите, работещи на смени, се установява сумирано изчисляване на работното време с отчетен период, определен съгласно чл. 49, ал. 2 от Закона за държавния служител и чл. 142, ал. 2 от Кодекса на труда.

Чл. 39

(1) Служителите в агенцията могат да бъдат награждавани с отличия за образцово изпълнение на задълженията си с решение на управителния съвет.

(2)

Чл. 40

На служителите на агенцията ежегодно се изплащат суми за облекло при условия, по ред и в размер, определени от управителния съвет, в съответствие с нормативната уредба.

Чл. 41

Служителите в агенцията удостоверяват самоличността и длъжността си със служебни карти. Формата и видът на служебните карти се определят с решение на управителния съвет.

Чл. 42

(отменен)

(1) Директорът на дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“:

1. възлага извършването на планови и извънредни външни и вътрешни проверки за сигурността на информацията при данни за нередности и нарушения, за предварителен контрол, мониторинг, оценка и финансов контрол върху оперативната дейност на агенцията;

2. разработва и предлага на управителния съвет за утвърждаване годишен план за проверки за оперативен контрол;

3. може да възлага служебно на Централния институт на пътните технологии, национални и европейски норми и стандарти за сметка на бюджета на агенцията експертизи във връзка с планови и извънредни проверки, извършвани от дирекцията;

4. представя на управителния съвет месечни отчети за дейността на дирекцията;

5. представя на управителния съвет доклади от проверки, изпълнявани от дирекцията, в които се посочват констатираните несъответствия и нередности, включително в случаите, в които може да се предполага, че са налице нередности;

6. предлага на управителния съвет дисциплинарни мерки спрямо служители на агенцията;

7. предлага на управителния съвет проекти на решения във връзка с издаване на препоръки за добро изпълнение на изпълнители на обществени поръчки, възложени от агенцията;

(2) Управителният съвет може със свое решение да определи и други служители на дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“, които да възлагат проверки.

Чл. 43

(отменен)

(1) При извършването на проверки служителите в дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“ съставят констативни протоколи, към които прилагат събраните доказателства, и разработват и представят писмен доклад с мотивирано заключение до възложителя на проверката, който изразява становище по доклада и го изпраща на директора на дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“.

(2) Съобразно констатираните несъответствия, нередности и нарушения в докладите по ал. 1 се предлага:

1. временно преустановяване работата на обект, ако е констатирано лошо изпълнение, влагане на некачествени материали и неспазване на проекта и техническите норми;

2. неприемане на извършената работа от изпълнителя на обществена поръчка;

3. оценка на уменията, ефективността и надеждността на лицата, които изпълняват обществени поръчки по договори с агенцията;

4. неиздаване на препоръка за добро изпълнение;

5. предлагане налагането на санкционни мерки на изпълнители съгласно условията на договорите;

6. прекратяване на договори с изпълнители;

7. установяване ненадежност на изпълнител на обществена поръчка, възложена от агенцията, включително в случаите на:

8. образуване на производство по установяване дисциплинарно нарушение на служители на агенцията и налагане на дисциплинарни наказания;

9. сигнализиране на правоохранителните органи;

10. други подходящи мерки за управление на риска.

Чл. 44

(отменен)

При изпълнение на трудовите си задължения служителите в дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“ имат следните права:

1. право на свободен достъп до работните помещения на всички служители, до цялата документация и информация на агенцията с цел осъществяване на функциите им;

2. право да изискват документи и да събират сведения от служителите на агенцията във връзка с изпълнението на възложената задача;

3. право на достъп до обектите на проверка – офиси, производствени помещения, складове, земи, терени и други, на изпълнители по обществени поръчки, възложени от агенцията;

4. да изискват писмени и устни обяснения от проверяваните лица и техни служители по въпроси, свързани с тяхната дейност;

5. да изискват и да получават и проверяват всички данни и документи, както и в електронен вариант, за целите на оперативния контрол (включително копия на документи, извлечения, справки и други, необходими за изпълнение на задълженията им, всички договори и допълнителни споразумения с изпълнители, доклади и актове по изпълнение на договори и проекти, пълните досиета на проектите за изграждане, ремонт и реконструкция и др.).

Чл. 45

(отменен)

(1) Служителите в дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“ и в Централния институт на пътните технологии, национални и европейски норми и стандарти се ръководят от принципите на:

1. безпристрастност;

2. независимост от проектанта, производителя, доставчика и лицето за монтаж на строителните продукти, които ще се оценяват;

3. поверителност, като не могат да разгласяват информация, станала им известна при изпълнение на служебните им задължения, освен на членовете на управителния съвет.

(2) Служителите, на които е възложено извършването на проверка, подписват декларация за безпристрастност и независимост за всеки конкретен случай.

(3) Служителите в дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“ и в Централния институт на пътните технологии, национални и европейски норми и стандарти носят дисциплинарна отговорност за неспазването на ал. 1 и 2 и за верността на своите заключения.

Чл. 46

(1) Управителният съвет обявява с решение списъка с категориите информация, подлежаща на класифициране като служебна тайна.

(2) Управителният съвет утвърждава правила за администрирането на информация, представляваща служебна тайна.

Чл. 47

(1) Не може да бъде служител в агенцията лице, за което е налице обстоятелство по чл. 7, ал. 2 от Закона за държавния служител или чл. 107а, ал. 1 от Кодекса на труда или обстоятелство по чл. 14, ал. 1 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси, както и лице, което е свързано лице по смисъла на Търговския закон с търговец или съдружник, или акционер в търговец, който участва в процедури за обществени поръчки или за концесии, провеждани от агенцията.

(2)

(3)

(4) При възникване на обстоятелство, което е несъвместимо с изискванията за заемане на длъжността служебното или, трудовото правоотношение на служителя се прекратява.

Чл. 48

Служителите в централната администрация и в специализираните звена на агенцията, на които са възложени подготовката, ръководството и контролът по изпълнението на проекти, изготвянето на правни анализи, концесионни анализи, финансови анализи, технически оценки и други дейности в процедурите за възлагане на обществени поръчки и за концесиониране, и членовете на техните семейства нямат право да придобиват имущество, дялове или акции, да участват в управлението, да работят по трудово правоотношение или по граждански договор за лице, което е било изпълнител по обществена поръчка, докато са служители на агенцията и в течение на една година от датата на прекратяване на служебното или трудовото им правоотношение.

Чл. 49

(1) Служителите в агенцията нямат право да полагат допълнителен труд и да извършват дейности по граждански договори с предмет, сходен с функциите на агенцията.

(2) Служителите с ръководни функции в агенцията, както и ръководителите на проекти по Постановление № 194 на Министерския съвет от 2007 г. за управление на изпълнението на инфраструктурни проекти, финансирани със средства от Европейския съюз (ДВ, бр. 69 от 2007 г.), не могат да работят по трудово правоотношение, по граждански договор, по договор за управление и да придобиват дялове и акции в търговско дружество, което е участвало или участва в процедури за обществени поръчки или за концесии, провеждани от агенцията, докато са служители и за срок една година след прекратяване на правоотношенията им с агенцията, независимо от основанието.

Чл. 50

(отменен)

(1) Неизпълнението на задължения, предвидени в тази глава, съставлява съществено нарушение на трудовите задължения.

(2) Управителният съвет на агенцията осигурява изпълнението на тази глава, като включва тези задължения и определя вида и размера на отговорността в съдържанието на правилника за вътрешния трудов ред, в съдържанието на договорите със съответните лица, образци на декларациите, организира реда за деклариране.

Чл. 51

(1) Гражданите, организациите, омбудсманът и обществените посредници в общините могат да отправят до управителния съвет предложения за усъвършенстване на организацията и дейността на агенцията, както и за решаване на въпроси от правомощията на управителния съвет на агенцията, за които няма определен друг специален ред.

(2) Управителният съвет на агенцията взема решение по предложението в срок до два месеца след постъпването му, освен ако този срок бъде удължен до 6 месеца поради необходимост от по-продължително проучване. Взетото решение по предложението се съобщава на подателя в 7-дневен срок. Направените предложения, както и взетите по тях решения могат да се публикуват на страницата на агенцията в интернет.

Чл. 52

(1) Гражданите, организациите и омбудсманът могат да подават до управителния съвет сигнали за злоупотреби с власт и корупция, лошо управление на държавно имущество или за други незаконосъобразни или нецелесъобразни действия или бездействия на служителите на агенцията, с които се засягат държавни или обществени интереси, права или законни интереси на други лица.

(2) Сигнали, подадени повторно по въпрос, по който има решение, не се разглеждат, освен ако са във връзка с изпълнение на взето решение или се основават на нови факти и обстоятелства.

(3) Изясняването на постъпил сигнал не може да се възлага на служител, срещу чието действие или бездействие той е подаден.

(4) Управителният съвет на агенцията взема решение по сигнала в срок до един месец след постъпването му, като този срок може да бъде удължаван с един месец, ако важни причини налагат това. Подателят се уведомява в 7-дневен срок за взетото решение и за предприетите мерки по сигнала. При данни за извършено престъпление управителният съвет на агенцията уведомява незабавно прокуратурата.

Чл. 53

(1) Не се разглеждат анонимни предложения и сигнали, които не са подписани от подателя или от негов представител по закон или пълномощие.

(2) Алинея 1 не се прилага в случаите, предвидени в регламент на Европейския съюз или в друг нормативен акт.

§ 1

Управителният съвет утвърждава длъжностните характеристики на служителите в агенцията в срок до два месеца от влизането в сила на правилника.

§ 2

В 7-дневен срок от влизането в сила на правилника управителният съвет на агенцията предлага на министъра на регионалното развитие и благоустройството за утвърждаване числеността на персонала на дирекциите в централната администрация.

§ 3

Правилникът се приема на основание чл. 21д, ал. 3 от Закона за пътищата.

Приложение 1 Приложение към чл. 4, ал. 2 Обща численост на персонала в администрацията на Агенция „Пътна инфраструктура“ – 1523 щатни бройки