Правилник за устройството и дейността на Комисията за финансов надзор и на нейната администрация

Чл. 1

С правилника се уреждат основните въпроси, свързани с устройството и дейността на Комисията за финансов надзор, наричана по-нататък „Комисията“, и със структурата и функциите на нейната администрация.

Чл. 2

(1) Комисията е специализиран държавен орган за регулиране и финансов надзор с цел защита интересите на инвеститорите, застрахованите и осигурените лица, осигуряване на стабилност, прозрачност и доверие на финансовите пазари и осигуряване на адекватна и стабилна инфраструктура на финансовите пазари.

(2)

(3)

(4)

Чл. 3

(1) Комисията и нейните органи осъществяват своята дейност при условията на прозрачност и публичност на работата им, които се осигуряват включително чрез:

1. публично огласяване на следваната политика и създадената практика по прилагане на нормативните актове и мотивите за тяхната промяна;

2. публикуване на интернет страницата на Комисията на решения, приетите нормативни актове, правила и указания, когато е приложимо;

3. информиране чрез средствата за масово осведомяване за обстоятелствата по т. 1 и 2.

(2) Комисията може да издава информационни издания, чиито вид, структура и периодичност се определят с решение на Комисията по предложение на председателя.

Чл. 4

(1) Дейността на Комисията и подготовката на заседанията се осигуряват от администрацията на Комисията.

(2) Администрацията на Комисията се ръководи от председателя на Комисията.

Чл. 5

Комисията е колегиален орган и се състои от петима членове: председател, трима заместник-председатели и член на Комисията по чл. 3, т. 5 от Закона за Комисията за финансов надзор (ЗКФН).

Чл. 6

(1) Комисията осъществява функциите и упражнява правомощията по чл. 12 и 13 ЗКФН.

(2) Комисията осъществява своите функции и упражнява правомощията си, като издава индивидуални и приема общи и нормативни административни актове, както и като издава инструкции и указания.

(3) Комисията приема вътрешни правила и други актове за осъществяване на дейността си, когато това е предвидено в закон или в друг нормативен акт.

Чл. 7

(1) Председателят на Комисията:

1. организира и ръководи дейността на Комисията;

2. представлява Комисията в страната и в чужбина;

3. координира дейността на заместник-председателите;

4. организира, ръководи и контролира дейността на администрацията;

5. по предложение на заместник-председател, съответно члена на Комисията по чл. 3, т. 5 ЗКФН за специализираната администрация или главния секретар за общата администрация сключва и прекратява договорите с лица от администрацията на Комисията и определя техните възнаграждения;

6. утвърждава длъжностното разписание на администрацията на Комисията; 7.утвърждава функционалните характеристики на административните звена;

8. организира съставянето на проектобюджета и го внася за приемане от Комисията;

9. организира изпълнението, приключването и отчитането на бюджета и го внася за приемане от Комисията;

10. осъществява правомощия във връзка с установяване и възлагане за събиране на публичните държавни вземания, дължими в полза на Комисията;

11. определя условията и реда за ползване на имуществото, предоставено на Комисията;

12. организира разглеждането на постъпили сигнали по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(2) Председателят на Комисията координира дейността на заместник-председателите чрез предварително съгласуване на извършването на проверки върху дейността на поднадзорните лица и създаване на вътрешни надзорни платформи.

(3)

(4)

(5) Председателят на Комисията може да възлага допълнителни функции извън посочените в този правилник във връзка с функционалната компетентност на административните звена.

(6) Председателят на Комисията може да предостави някои от правомощията си на друг член на Комисията или на служител на ръководна длъжност от администрацията на Комисията.

(7) В отсъствие на председателя правомощията му се изпълняват от определен от него с писмена заповед заместник-председател за всеки конкретен случай, а при обективна невъзможност – от определения със заповед на председателя заместник-председател, като се спазва поредността на заместването.

Чл. 8

(1) Председателят на Комисията създава на негово подчинение консултативни съвети, както и работни експертни групи, във връзка с осъществяване на правомощията на Комисията или за изпълнение на конкретни задачи.

(2) В акта за съставяне на съветите и работните групи по ал. 1 се определят техният ръководител и състав, редът за осъществяване на дейността им, техните функции и задачи и срок за изпълнението им.

(3) Консултативните съвети и работните групи изразяват мнения и експертни становища и отправят предложения във връзка с възложените им функции и задачи.

(4) Председателят на Комисията създава на негово подчинение вътрешни надзорни платформи за обмен на информация и за изготвяне на предложения във връзка с осъществявания финансов надзор. Алинея 2 се прилага съответно.

Чл. 9

(1) В рамките на предоставените им по закон правомощия заместник-председателите организират, ръководят и отговарят за дейността на съответното управление, а членът на Комисията по чл. 3, т. 5 ЗКФН организира, ръководи и отговаря за дейността на дирекция „Анализи, жалби и преструктуриране“.

(2) Заместник-председателите и членът на Комисията по чл. 3, т. 5 ЗКФН внасят за разглеждане от Комисията всички въпроси от ръководената от тях сфера на дейност, за които нямат самостоятелна компетентност, а за самостоятелната им дейност регулярно информират Комисията.

(3) Заместник-председателите и членът на Комисията по чл. 3, т. 5 ЗКФН изразяват становища по изпратените за съгласуване проекти на актове на Комисията.

Чл. 10

(1) Заместник-председателите и членът на Комисията по чл. 3, т. 5 ЗКФН подготвят отчет за ръководената от тях дейност за всяко тримесечие и го внасят до края на месеца, следващ отчетния период, за обсъждане от Комисията.

(2) Отчетът по ал. 1 на всеки от заместник-председателите съдържа:

1. анализ на резултатите от осъществявания надзор;

2. анализ на състоянието и перспективите в развитието на капиталовия пазар, съответно на пазара на застрахователни услуги или пазара на осигурителни услуги;

3. адекватността на нормативната уредба, свързана със съответната сфера на дейност.

(3)

1. състоянието и перспективите на регулираните пазари на ценни книжа, пазара на застрахователни услуги и пазара на осигурителни услуги;

2. адекватността на нормативната уредба, свързана със съответната сфера на дейност.

(4) Отчетът по ал. 1 на члена на Комисията по чл. 3, т. 5 ЗКФН съдържа:

1. анализ на постъпилите жалби и сигнали срещу поднадзорните на Комисията лица, както и постъпилите предложения за усъвършенстване на дейността на Комисията и нейните органи;

2. информация за изготвените пазарни и секторни анализи в областта на регулираните пазари на финансови инструменти, застраховането и допълнителното социално осигуряване;

3. направените предложения за усъвършенстване на дейността на Комисията и нейните органи във връзка с анализа на жалбите и сигналите;

4. анализ на резултатите от извършените дейности по преструктуриране от компетентността на Комисията.

Чл. 11

(отменен)

(1) Комисията огласява публично следваната политика и създадената практика по прилагането на нормативните актове, както и мотивите за тяхната промяна.

(2) Комисията приема и публикува на интернет страницата си основните насоки за дейността си, в които определя политиката, която поддържа, и приоритетите, които следва при осъществяването на функциите и правомощията, свързани с регулирането и надзора на финансовите пазари.

(3) Приеманите от комисията наредби и инструкции, както и издаваните от нея разрешения (лицензии) и одобрения, за които това е предвидено, се обнародват в „Държавен вестник“, а останалите решения се публикуват на официалната интернет страница на комисията.

(4) Указанията на комисията се публикуват в бюлетина на комисията и на интернет страницата ù.

(5) Комисията осигурява публичност на дейността си и чрез средствата за масово осведомяване.

Чл. 12

(отменен)

(1) Комисията издава периодично официален бюлетин с цел информиране на обществеността и постигане прозрачност за осъществяваната от нея дейност.

(2) Бюлетинът може и да е само в електронна форма.

Чл. 13

(отменен)

Редът за достъп до съхраняваните в комисията документи, както и условията за получаване на заверени преписи от тях се определят в наредба на комисията.

Чл. 14

(1) Комисията приема програма за нормативната си дейност за шестмесечен период.

(2) Програмата се изготвя от главния секретар въз основа на предложения от членовете на Комисията и се внася за приемане от председателя.

(3) Програмата за нормативната дейност на Комисията включва:

1. наименованието на нормативния акт, целите и предмета на нормативния акт, очакваното въздействие;

2. заседанията, на които ще се обсъжда проектът на нормативен акт;

3. заседанието, на което ще се приеме нормативният акт;

4. член на Комисията, отговорен за подготовката на нормативния акт.

(4) Постъпилите в Комисията предложения за усъвършенстване на законодателството, направени от граждани, юридически лица или други държавни органи, се разпределят на ресорния член на Комисията за становище.

Чл. 15

(отменен)

(1) Предложение за даване на писмени указания може да направи всеки член на комисията.

(2) Предложението се прави в писмена форма и се мотивира, като съдържа:

1. името на лицето, отправило предложението;

2. изложение на обстоятелствата, върху които се основава предложението;

3. същността на предложението;

4. подпис на лицето, което е отправило предложението.

(3) Предложението може да се направи в електронна форма, подписано с електронния подпис на члена на комисията, като трябва да се изпрати на електронната поща на комисията.

Чл. 16

(1) Заместник-председателите и членът на Комисията по чл. 3, т. 5 ЗКФН отговарят за подготовката на проектите на актове от компетентността на Комисията в ръководените от тях ресори.

(2) При необходимост проектите на актове по ал. 1 се съгласуват и с други звена в администрацията на Комисията съобразно функционалната им компетентност.

Чл. 17

(1) Предложение за разглеждане от Комисията може да се прави самостоятелно или съвместно от няколко членове на Комисията. За целта се изготвя и представя:

1. мотивирано писмено предложение, подписано от вносителя/вносителите;

2. проект на акт;

3. справка за съответствие с европейското право в случаите на внасяне на нормативен акт, когато е приложимо;

4. становище за въздействието върху бюджета на Комисията, съгласувано с дирекция „Финансово-стопански дейности“, когато е приложимо;

5. други документи, когато това се изисква или е необходимо във връзка с разглеждането и приемането на акта.

(2) Материалите по ал. 1 се представят в електронна форма.

Чл. 18

(1) Материалите за разглеждане от Комисията се представят на главния секретар не по-късно от 1 работен ден преди заседанието.

(2) В случаите, когато не са спазени изискванията на чл. 17, главният секретар на Комисията връща материалите с указания за отстраняване на нередовността.

(3) В случаите, когато не е спазен срокът по ал. 1, но материалите отговарят на изискванията на чл. 17, те се включват в дневния ред за следващото заседание.

(4)

Чл. 19

(1) Комисията разглежда и решава въпросите от своята компетентност на заседания, които са открити и закрити.

(2) На откритите заседания могат да присъстват служители от администрацията на Комисията, определени с решение на Комисията.

(3) С решение на Комисията при разглеждането на конкретни въпроси на откритите заседания могат да участват и други лица.

(4) На закритите заседания присъстват само членовете на Комисията и протоколист.

(5) По изключение и по предложение на председателя Комисията може да провежда заседания и дистанционно. В случаите, когато заседанието се провежда дистанционно, се осигурява пряко и виртуално участие на членовете на Комисията при спазване на изискванията за кворум.

Чл. 20

(1) Комисията заседава най-малко четири пъти в месеца по предложен от председателя на Комисията и утвърден от Комисията дневен ред.

(2) Всеки вносител може да оттегли или да поиска отлагане на внесения от него въпрос за разглеждане до започване на заседанието на Комисията, на което ще се разглежда този въпрос.

(3) Материалите по дневния ред се предоставят на членовете на Комисията най-късно 1 работен ден преди заседанието.

(4) По мотивирано искане на всеки един от членовете на Комисията или по собствена инициатива председателят може да свиква заседание на Комисията, без да се спазва срокът по ал. 3.

(5) В случаите по ал. 4 членовете на Комисията трябва да бъдат уведомени предишния работен ден за датата, часа и дневния ред на заседанието. Уведомяването може да стане и по електронен път на служебната електронна поща на членовете.

Чл. 21

(1) Заседанията на Комисията се провеждат, ако на тях присъстват непосредствено или виртуално повече от половината от членовете на Комисията.

(2) Заседанията на Комисията се ръководят от нейния председател, а в негово отсъствие – от определен от него заместник-председател.

Чл. 22

(1) Комисията приема решения с явно гласуване и с мнозинство не по-малко от три гласа.

(2) Въздържане от гласуване не се допуска.

(3) Членовете на Комисията, които са гласували „против“, задължително излагат писмено своите мотиви или ги изпращат по електронен път, подписани с електронен подпис, на електронната поща на Комисията, които се прилагат към протокола от заседанието на Комисията.

Чл. 23

(1) За всяко заседание на Комисията се води протокол, който се подписва от всички присъствали членове, като за заседанията може да се създава и аудиозапис. В протокола се вписват и присъствалите на заседанието лица по чл. 19, ал. 2 и 3. Протокол се води и в случаите на заседание, което е проведено дистанционно.

(2) Протоколът може да се състави и само в електронна форма, като в този случай се подписва с електронен подпис от всеки от присъствалите членове на Комисията.

(3) При необходимост от изготвяне на препис-извлечение от протокола той се подписва от главния секретар.

(4) Протоколът се изготвя от протоколист в срок до 1 работен ден след приключване на заседанието.

Чл. 24

Решенията на Комисията се съобщават на заинтересуваните лица в законоустановените срокове.

Чл. 25

(1) При жалби, подадени срещу решения на Комисията или на нейни органи, докладчик за тяхното проучване може да е само членът на Комисията по чл. 3, т. 5 ЗКФН с изключение на случаите, в които е действал като заместник-председател по заместване. В тези случаи Комисията избира докладчик измежду заместник-председателите.

(2) Докладчикът по ал. 1 има всички правомощия, необходими за провеждането на пълна и цялостна проверка, включително:

1. да изисква и получава информация и документи по случая;

2. да изисква писмени или устни обяснения от всички заинтересувани лица;

3. да събира други доказателства, допустими по Административнопроцесуалния кодекс.

(3) Устните обяснения по ал. 2, т. 2 се протоколират и се подписват от лицето, дало обясненията.

(4) Всички факти и обстоятелства, събрани във връзка с извършваната проверка, могат да бъдат използвани единствено за целите на разглеждането от Комисията на жалбата или.

(5) Докладчикът е длъжен да предприеме всички мерки да защити от неразрешено използване или разкриване информацията, предоставена му във връзка с изпълнението на неговите правомощия.

(6) При осъществяване на своите правомощия членът на Комисията по чл. 3, т. 5 ЗКФН се подпомага от съответните звена съобразно функциите им.

(7) В отсъствие на члена на Комисията по чл. 3, т. 5 ЗКФН правомощията му се изпълняват от заместник-председател на Комисията, определен с решение на Комисията за всяко отсъствие.

(8) В случаите на подадени жалби срещу решения на заместник-председателя, определен по реда на ал. 7, Комисията избира за докладчик друг заместник-председател.

Чл. 26

(1) Докладчикът изготвя мотивиран доклад по жалбата и го предоставя на Комисията.

(2) Докладът се представя най-късно 3 работни дни преди изтичане на сроковете за произнасяне на Комисията по жалбата.

(3) Докладът съдържа:

1. заключението на докладчика относно допустимостта и основателността на жалбата;

2. доказателствата и други материали, на които е основано заключението;

3. други въпроси, които имат отношение към или възникват в резултат на извършената проверка;

4. при необходимост препоръки относно предприемане на мерки във връзка с установени пропуски или нарушения в работата на Комисията и нейните органи, включително необходимостта от изменение и допълнение на нормативните актове, регулиращи финансовия надзор по смисъла на чл. 1, ал. 2 ЗКФН.

Чл. 27

(1) Комисията разглежда доклада и въз основа на извършеното проучване се произнася с решение по съответната жалба. Органът, чието решение се обжалва, не участва в обсъждането и гласуването.

(2) При необходимост Комисията предприема действия по промяна в надзорната политика и създадената практика по прилагане на нормативните актове, които огласява съгласно чл. 3.

Чл. 28

(1) Жалби и сигнали срещу поднадзорни на Комисията лица могат да се подават лично или чрез пълномощник в деловодството на Комисията. Жалбите или сигналите, подадени от служители на поднадзорни на Комисията лица, се приемат посредством комуникационни канали, осигурени от Комисията. Комисията поддържа актуална информация за комуникационните канали на достъпно място на нейната страница в интернет.

(2) Жалбите и сигналите по ал. 1 се завеждат в специален регистър в дирекция „Деловодство и административно обслужване“ и се разпределят за разглеждане от члена по чл. 3, т. 5 ЗКФН и съответния заместник-председател.

(3) Заместник-председателят представя писмено становище по постъпилата жалба или сигнал на члена по чл. 3, т. 5 ЗКФН, както и информацията за последващи действия във връзка с разглеждане на жалбите и сигналите.

(4) Членът на Комисията по чл. 3, т. 5 ЗКФН разглежда подадената жалба или сигнал, като чл. 25, ал. 2 – 5 се прилагат съответно. При необходимост членът на Комисията по чл. 3, т. 5 ЗКФН може да отправя препоръки по смисъла на чл. 26, ал. 3, т. 4.

(5) Отговорът до подателя на жалбата или сигнала се изготвя от члена на Комисията по чл. 3, т. 5 ЗКФН, подпомаган от дирекция „Анализи, жалби и преструктуриране“.

(6) Комисията за финансов надзор предприема действия за защита на личните данни на лицата, подали жалбите или сигналите, и на лицата, срещу които те са подадени.

(7) Достъп до жалбите и сигналите се предоставя само на служителите, за които достъпът до тези данни е необходим за изпълнение на трудовите им задължения.

(8) Отговорите по жалби и сигнали се изпращат на подателите им в срок до два месеца от постъпването им, освен ако в закон не е предвидено друго.

(9) При случаи с правна и фактическа сложност председателят на Комисията може да удължи срока по предходната алинея, но не с повече от един месец, освен ако в закон не е предвидено друго. За удължаването на срока се уведомяват лицата, подали жалбите или сигналите.

(10) Отговорите на жалби и сигнали се изпращат по предпочетения от подалите ги лица начин, а в случай че не е посочен – по начина, по който е постъпила жалбата, съответно сигналът.

Чл. 29

(1) Председателят на Комисията може да свика работна среща с участието на всички членове на Комисията за обсъждане, изразяване на мнения и препоръки по въпроси, представляващи особен интерес, важност или значителна фактическа сложност, относими към конкретно производство от компетентността на ресорния заместник-председател или члена на Комисията по чл. 3, т. 5 ЗКФН.

(2) При необходимост становище по въпроси, представляващи особен интерес, важност или значителна фактическа сложност, може да изрази създаден по реда на чл. 8 консултативен съвет.

(3) По искане на председателя, когато е необходимо с оглед изясняване на обстоятелства, свързани с издаване на административен акт или с извършване на определено действие, членовете на Комисията изразяват писмено консултативно мнение.

Чл. 30

(1) Материалите за обсъждане по чл. 29, ал. 1 включват всички вътрешни актове, съдържащи експертни мнения, становища и препоръки, свързани с конкретното производство.

(2) Материалите се предоставят на председателя не по-късно от три работни дни преди провеждане на работната среща.

(3)

Чл. 31

(1) При осъществяване на своите правомощия председателят на Комисията пътува в страната и в чужбина, без да се издава заповед за командироване. В тези случаи главният секретар съставя паметна записка, която включва всички реквизити на заповед и отчет за командировка.

(2) Заместник-председателите и членът на Комисията се командироват в страната и в чужбина със заповед на председателя на Комисията.

Чл. 32

(1) Членовете на Комисията ползват отпуските, предвидени в трудовото законодателство.

(2) Ползването на отпуск от заместник-председателите и члена на Комисията се разрешава от Комисията, която определя друг заместник-председател или член за негов заместник, който да изпълнява правомощията му при отсъствие.. Комисията определя заместник по изречение първо и в случаите по чл. 31, ал. 2.

(3) За ползването на отпуск от председателя на Комисията се съставя паметна записка от главния секретар, която включва всички реквизити на заповедта за разрешаване на съответния вид отпуск.

Чл. 33

(отменен)

Процесуалното представителство по спорове, по които страна е Комисията или неин орган, се осъществява от дирекция „Правна“.

Чл. 34

(1) При изпълнение на своите правомощия Комисията се подпомага от администрация.

(2) Председателят на Комисията по своя инициатива, както и по предложение на заместник-председател, члена на Комисията по чл. 3, т. 5 ЗКФН и/или на главния секретар, може да създава отдели и сектори в дирекциите. В случай че предложението касае ръководена от заместник-председател или от члена на Комисията по чл. 3, т. 5 ЗКФН сфера на дейност, то се съгласува с него.

Чл. 35

(1) Общата численост на служителите в администрацията на Комисията е 282 щатни бройки.

(2) Длъжностното разписание на администрацията на Комисията се утвърждава от председателя на Комисията по предложение на главния секретар.

Чл. 36

(1) Административното ръководство на администрацията на Комисията се осъществява от главния секретар.

(2) Главният секретар под прякото ръководство и след съгласуване с председателя осигурява функционирането на администрацията на Комисията и взаимодействието между отделните структурни звена.

(3) При отсъствие на главния секретар неговите функции се изпълняват от определен със заповед на председателя на Комисията за всеки конкретен случай служител на ръководна длъжност.

Чл. 37

Главният секретар:

1. координира дейността на администрацията на Комисията;

2. организира разпределението на задачите за изпълнение между административните звена на Комисията;

3. координира и контролира административните звена за точното спазване на нормативните актове и законните разпореждания на председателя и органите на Комисията;

4. отговаря за планирането и отчетността при изпълнението на ежегодните цели на администрацията на Комисията;

5. представлява администрацията на Комисията съобразно правомощията, предоставени му от председателя на Комисията, пред юридически и физически лица в страната и в чужбина;

6. координира и контролира изграждането и функционирането на единна информационно-комуникационна инфраструктура, осигуряваща дейността на Комисията и на нейната администрация;

7. организира подготовката и провеждането на заседанията на Комисията, както и координира и контролира подготовката на материалите за тяхното провеждане;

8. организира изготвянето и съхраняването на протоколите от заседанията на Комисията и материалите към тях;

9. отговаря за функционирането на системата за финансово управление и контрол;

10. организира и контролира съхраняването на документите и другите носители на информация, както и предоставянето на публичната информация на гражданите, юридическите лица и държавните органи;

11. ръководи управлението на човешките ресурси;

12. предлага за утвърждаване функционалните характеристики на административните звена на Комисията, като за дирекциите, включени в специализираната администрация, предложението се съгласува със съответния член на Комисията;

14. ръководи, координира и контролира документооборота;

13.

15. координира оперативното взаимодействие на Комисията с органите на законодателната, изпълнителната и съдебната власт, както и с органите на местното самоуправление и с неправителствени организации;

16. организира, координира и контролира цялостната дейност по подготовката и разпространяването на информационните издания на Комисията;

17. утвърждава определени бюджетни разходи в случай на упълномощаване от председателя;

19. обезпечава оперативната съвместимост и информационната сигурност на информационните системи на Комисията за нуждите на предоставянето на електронни административни услуги;

18.

20. изпълнява и други задачи, възложени му от председателя на Комисията.

Чл. 38

(1) Главният секретар може да провежда оперативни съвещания по текущи въпроси от административен характер, свързани с дейността на администрацията на Комисията.

(2) В оперативните съвещания участват служителите на ръководна длъжност и други служители от администрацията на Комисията, поканени от главния секретар, както и служител от кабинета по чл. 38а по преценка на председателя на Комисията за конкретния случай.

(3) Дневният ред и материалите за обсъждане се утвърждават от главния секретар.

Чл. 38а

(1) Председателят на Комисията създава на свое подчинение кабинет, който се състои от съветници и административен персонал.

(2) Кабинетът по ал. 1 подпомага председателя при осъществяване на неговите функции, като:

1. подготвя програмата на председателя и координира изпълнението й;

2. консултира председателя при уточняване на съдържанието и задължените лица по възложените от него задачи, следи за спазване на сроковете за изпълнение на тези задачи и преглежда и насочва по компетентност текущата кореспонденция;

3. организира комуникацията на председателя с представители на държавните органи, с обществени организации и граждани и организира публичните прояви, свързани с представителните функции на председателя в национални и международни срещи и събития.

(3) Работата на кабинета по ал. 1 се ръководи и организира от председателя.

Чл. 28а

(1) Сигналите по Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения се подават и разглеждат при условията и по реда, предвидени в същия закон.

(2) Съобщения за нарушения на Регламент (ЕС) 2020/1503 на Европейския парламент и на Съвета от 7 октомври 2020 г. относно европейските доставчици на услуги за колективно финансиране на предприятията и за изменение на Регламент (ЕС) 2017/1129 и на Директива (ЕС) 2019/1937 (OB, L 347/1 от 20 октомври 2020 г.) и актовете по прилагането му се подават и разглеждат при условията и по реда на ал. 1.

Чл. 28ж

(1) Съобщения за нарушения на Регламент (EС) 2017/1129 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2017 г. относно проспекта, който трябва да се публикува при публично предлагане или допускане на ценни книжа до търговия на регулиран пазар, и за отмяна на Директива 2003/71/ЕО (ОВ, L 168/12 от 30 юни 2017 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2017/1129“, и актовете по прилагането му се приемат чрез специални комуникационни канали, осигурени от Комисията.

(2) Комисията поддържа актуална информация за комуникационните канали на достъпно място на своята страница в интернет.

(3) Всяко лице има право анонимно да подаде съобщение за нарушение.

(4) Член 28, ал. 2 – 10 се прилагат съответно.

Чл. 28з

(1) Комисията за финансов надзор предприема действия за защита на личните данни на лицата, подали съобщения за нарушения, и на лицата, срещу които те са подадени. Личните данни се съхраняват за срок от 5 години.

(2) Разкриване на лични данни се извършва по реда на чл. 36 от Регламент (EС) 2017/1129.

(3) Комисията за финансов надзор осигурява на своята интернет страница информация за режима на поверителност на информацията, приложим за съобщенията за нарушения, включително подробно описание на обстоятелствата, при които поверителните данни на лице, подало съобщение, могат да бъдат разкрити в съответствие с чл. 35 и 36 от Регламент (EС) 2017/1129.

Чл. 39

(1) Звеното за вътрешен одит e на пряко подчинение на председателя на Комисията и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор (ЗВОПС) на всички структури, програми, дейности и процеси в Комисията.

(2) Звеното за вътрешен одит докладва директно на председателя на Комисията, а по конкретни въпроси – и на Комисията.

(3) Звеното за вътрешен одит:

1. разработва статут за определяне на целта, правомощията и отговорностите на вътрешния одит, който се съгласува с Комисията и се подписва от председателя;

2. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на ЗВОПС, приложимите стандарти за вътрешен одит, статута на вътрешния одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;

3. изготвя на базата на оценка на риска и в съответствие с дългосрочните цели на Комисията тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се съгласуват от Комисията и се утвърждават от председателя;

4. представя независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;

5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени в Комисията;

6. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;

7. извършва одитни ангажименти за консултиране, като дава съвети, мнение, обучение и др., с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контролът, без да поема управленска отговорност за това;

8. докладва и обсъжда с председателя и с ръководителите на одитираните структури резултатите от всеки извършен одитен ангажимент, дадените препоръки и резултатите от проследяване на тяхното изпълнение, като при необходимост докладва и на Комисията;

9. изготвя и представя на председателя тримесечни доклади и годишен доклад за дейността по вътрешен одит, като последният се предоставя и на Комисията.

Чл. 40

(1) Финансовият контрольор е подчинен пряко на председателя на Комисията.

(2) Функциите на финансов контрольор могат да се изпълняват от служител от администрацията на Комисията, определен със заповед на председателя на Комисията. При изпълнение на функциите на финансов контрольор служителят по изречение първо е подчинен пряко на председателя на Комисията.

(3) Финансовият контрольор осъществява предварителен контрол за законосъобразност на финансовата дейност на Комисията съгласно Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор.

Чл. 41

(1) Инспекторатът е на пряко подчинение на председателя на Комисията и осъществява административен контрол върху дейността на структурните звена и служителите в администрацията на Комисията.

(2)

(3) Организацията на дейността на инспектората се определя с вътрешни правила, утвърдени от председателя на Комисията, които се оповестяват на интернет страницата на Комисията.

(4) Дейността на инспектората е насочена към пълно и точно изясняване на проверяваните случаи и предлагане на мерки за тяхното разрешаване с цел:

1. предотвратяване и отстраняване на нарушения при функционирането на администрацията;

2. независима и обективна оценка на дейността на администрацията;

3. подобряване работата на администрацията.

(5) Инспекторатът:

1. извършва планови и извънпланови, комплексни и тематични проверки на структури, дейности и процеси в администрацията на Комисията;

2.

3. събира и анализира информация и извършва проверки за установяване на нарушения, прояви на корупция и неефективна работа на администрацията на Комисията;

4. следи за спазването на законите, подзаконовите и вътрешноведомствените актове за организацията на работата от служителите на администрацията на Комисията;

5. може да предлага образуване на дисциплинарно производство при констатирани нарушения на служебните задължения, както и на Кодекса за професионална етика;

6. извършва проверка на сигналите срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служители от администрацията на Комисията;

7. осъществява контрол и извършва проверки по Закона за противодействие на корупцията:

8. изпраща сигнали до органите на прокуратурата, когато при проверки установи данни за извършено престъпление;

9. прави предложения за нови или за изменение на вътрешнонормативни актове, регламентиращи организацията на работата и дейността на администрацията на Комисията;

10. извършва проверки по предоставянето на административни услуги;

11. приема и съхранява декларациите по чл. 20, ал. 5 ЗКФН и води регистър за тях;

12. осъществява други функции във връзка с административния контрол, произтичащи от нормативни актове или възложени от председателя на Комисията.

(6) Инспекторатът изготвя стратегически и годишен план за дейността си, които се утвърждават от председателя на Комисията.

(7) Инспекторатът ежегодно представя за утвърждаване от председателя на Комисията отчет за дейността си. Информация от отчета по изречение първо се публикува на интернет страницата на Комисията.

(8)

1. копие от утвърдения отчет по ал. 7;

2. справка за дейността си по образец, утвърден от ръководителя на Главния инспекторат.

Чл. 42

Според разпределението на функциите администрацията на Комисията е обща и специализирана.

Чл. 43

(1) Общата администрация подпомага осъществяването на правомощията на председателя на Комисията като ръководител на администрацията, осигурява технически дейността на Комисията и на специализираната администрация и осъществява дейността по административно обслужване на гражданите и юридическите лица.

(2) Общата администрация включва:

1. дирекция „Правна“;

2. дирекция „Деловодство и административно обслужване“;

3. дирекция „Финансово-стопански дейности“;

4. дирекция „Международно сътрудничество“;

5. дирекция „Информационни технологии“;

6. звено „Комуникации и протокол“;

7.

7. дирекция „Правнонормативна дейност и методология“.

8.

(3) дирекция „Международно сътрудничество“ и дирекция „Правнонормативна дейност и методология“ са на пряко подчинение на председателя на Комисията.

(4) Дирекция „Правна“, дирекция „Деловодство и административно обслужване“, дирекция „Финансово-стопански дейности“, дирекция „Информационни технологии“ и звено „Комуникации и протокол“ се ръководят от главния секретар.

Чл. 44

Дирекция „Правна“:

1. организира и осъществява процесуално представителство във връзка с искови, обезпечителни, изпълнителни, административни и административнонаказателни производства, по които страна е Комисията или нейните органи;

2. организира и осъществява процесуалното представителство на Комисията и нейните органи пред Комисията за защита от дискриминация и Комисията за защита на конкуренцията;

3. участва в изготвянето на проекти на позиции на Република България по преюдициални запитвания, по които страна в главното производство е Комисията съвместно с компетентното звено от специализираната администрация;

4. организира и осъществява процесуално представителство на Комисията, когато е страна в главното производство пред Съда на Европейския съюз;

5. съгласува за законосъобразност проектите на индивидуални административни актове на председателя във връзка с установяване на неплатени публични вземания от поднадзорни лица;

6.

7. участва в изготвянето на становища по конституционни дела, по които Комисията е заинтересована страна, когато са свързани с дейността на дирекцията;

8.

9.

10. изготвя и/или съгласува заповедите и други актове на председателя във връзка с административната дейност на Комисията;

11. изготвя и/или съгласува договори и споразумения, по които страна е Комисията, за съответствието им с приложимото право;

12. изготвя становища във връзка с прилагането на нормативните актове, които касаят административната дейност на Комисията;

13.

14. участва в изработването на проекти на вътрешнонормативни актове, касаещи административната дейност на Комисията;

15. подпомага члена на Комисията по чл. 3, т. 5 ЗКФН, като подготвя становища по жалби срещу решения на органи на Комисията;

16.

17.

18.

19. участва в подготовката и възлагането на обществени поръчки;

20. следи за законосъобразността на актовете, свързани с възникването, изменението и прекратяването на трудовите правоотношения със служителите, както и относно законосъобразното провеждане на дисциплинарните производства;

21. извършва и други дейности, възложени от председателя на Комисията и главния секретар.

Чл. 45

Дирекция „Деловодство и административно обслужване“:

1. организира, координира и контролира документооборота на Комисията;

2.

3.

4. съхранява протоколите от заседанията на Комисията и материалите към тях;

5.

6. организира необходимия обмен на информация между заинтересованите страни;

7. води и съхранява регистри във връзка с деловодната дейност на Комисията;

8.

9. извършва деловодно обслужване на членовете на Комисията и служителите от нейната администрация;

10. извършва заверка на преписи от актовете, издадени от Комисията, председателя и заместник-председателите;

11. поддържа архивния фонд;

12. извършва и други дейности, възложени от председателя на Комисията и главния секретар.

Чл. 46

Дирекция „Финансово-стопански дейности“:

1. организира финансово-стопанската дейност и счетоводната отчетност в Комисията в съответствие с разпоредбите на действащите нормативни актове, като изготвя и вътрешни правила за организацията им;

2. изготвя тригодишна бюджетна прогноза и годишен проект на бюджет на Комисията и съставя месечни и тримесечни отчети и годишен касов отчет за изпълнението на бюджета на Комисията;

3. изготвя тримесечни оборотни ведомости, годишна оборотна ведомост и годишен финансов отчет, включващ годишен счетоводен баланс и приложенията към него;

4. осъществява дейностите по начисляването, счетоводното отразяване и събирането на приходите на Комисията;

5. организира и осъществява дейностите по откриване, проследяване и прекратяване на административните производства по издаване на актове за установяване на публични държавни вземания за просрочени такси;

6. разглежда искания за възстановяване и/или прихващане на надвнесени и погрешно внесени такси, глоби и имуществени санкции и изготвя проекти на заповеди;

7. изготвя становища и писма по постъпили запитвания, възражения и сигнали, свързани с дейностите по събиране на приходите на Комисията;

8. отговаря за управлението на собствеността на Комисията и извършването на инвентаризации;

9. участва в подготовката и възлагането на обществени поръчки и следи за спазването на сроковете по сключените договори;

10. отговаря за съхраняването на финансово-счетоводната документация;

11. изготвя документите по назначаването, преназначаването и освобождаването на служителите, образува, води и съхранява досиетата на служителите;

12. организира и участва в подготовката и провеждането на подбора на служителите в Комисията, както и в процеса по оценяване изпълнението на служителите в Комисията;

13. прилага системата за заплащане на служителите в Комисията и приложимото законодателство;

14. разработва длъжностното и поименното разписание на длъжностите на служителите в администрацията;

15. осигурява методическа, организационна и техническа помощ при разработване и изменение на длъжностните характеристики;

16. изготвя месечните ведомости за работните заплати и организира тяхното съхраняване;

17. изготвя годишен план за обучение и повишаване на професионалната квалификация на служителите съвместно с ръководителите на звена в администрацията на Комисията;

18. организира и участва в подготовката и провеждането на стажове в Комисията;

19. организира дейностите, свързани с осигуряването на здравословни и безопасни условия на труд съгласно действащото законодателство;

20. разработва или участва със свои представители в изготвянето на проекти на актове, свързани с организационното развитие и развитието на човешките ресурси;

21. координира работата по национални и международни програми в областта на човешките ресурси;

22. води регистър на декларациите по чл. 63;

23. приема и съхранява декларациите по чл. 20, ал. 4 ЗКФН и води регистър за тях;

24. извършва и други дейности, възложени от председателя на Комисията и главния секретар.

Чл. 47

Дирекция „Международно сътрудничество“:

1. подготвя и организира изпълнението на европейски и международни проекти и програми;

2. организира дейността на Комисията във връзка с членството ù в международни организации, в европейските надзорни органи, комитетите и работните групи към Европейската комисия, както и участието на представители на Комисията в работни групи към Съвета на Европейския съюз;

3. осъществява и координира връзките на Комисията с държавни органи и междуведомствени работни групи във връзка с европейски и международни въпроси, които се отнасят до правомощията и функциите на Комисията и нейните органи;

4. осъществява и координира връзките и обмена на информация с чуждестранни органи за надзор на финансовите пазари;

5. следи за публикуваните в „Официален вестник“ актове на Европейския съюз и сключените от институциите и органите на Европейския съюз международни договори, които налагат приемане на мерки на национално ниво, чийто предмет е свързан с правомощията и функциите на Комисията и нейните органи;

6. организира превода на нормативни актове, официална кореспонденция и други документи, свързани с дейността на Комисията и нейните органи;

7. проучва и анализира международната регулаторна и надзорна практика с цел установяването на добри практики в областта на финансовия надзор;

8. взаимодейства и оказва съдействие/методическа помощ на съответните звена от общата и специализираната администрация на Комисията съгласно функционалната си компетентност;

9. извършва и други дейности, възложени от председателя на Комисията.

Чл. 48

Дирекция „Информационни технологии“:

1. осъществява изграждането и поддържането на структурната кабелна мрежа, информационната, компютърната и комуникационната система на Комисията;

2. изготвя и предлага за актуализиране правилата за организацията на работа с информационно-комуникационната система на Комисията и осъществява обучението на служителите за спазването им;

3. поддържа интернет страницата и мобилното приложение на Комисията;

4. поддържа връзка с информационните центрове на други държавни органи и обменя информация по актуални въпроси;

5. осигурява съхранението и достъпа до водените в Комисията регистри;

6. извършва и други дейности, възложени от председателя на Комисията и главния секретар.

Чл. 49

Звено „Комуникации и протокол“:

1. организира публични прояви, свързани с дейността на Комисията и нейните органи;

2. организира връзките на членовете на Комисията и служителите от нейната администрация със средствата за масово осведомяване след предварително съгласуване с кабинета на председателя;

3. обработва и разпространява ежедневния мониторинг на информацията от средствата за масово осведомяване, относима към дейността на Комисията;

4. подготвя презентационни и информационни материали на Комисията;

5. организира дейността на информационния център на Комисията;

6. организира дейността по създаване, актуализиране и развитие на интернет страницата и мобилното приложение на Комисията;

7. отговаря за организацията на участията на председателя и членовете на Комисията в международни прояви и събития;

8. подпомага членовете на Комисията и служителите от нейната администрация при организацията на служебните командировки и специализации в чужбина;

9. отговаря за организацията на образователни прояви и инициативи, насочени към повишаване на нивото на финансова култура на обществеността и отделни целеви групи;

10. обработва и съхранява библиотечния фонд на Комисията;

11. извършва и други дейности, възложени от председателя на Комисията и главния секретар.

Чл. 50

(отменен)

Дирекция „Координация и политика на регулаторната и надзорната дейност“:

1. съгласувано с главния секретар организира технически подготовката и провеждането на заседанията на комисията;

2. подпомага председателя при изпълнение на функциите му по чл. 14, ал. 3, т. 3 ЗКФН;

3. съгласува проектите на индивидуални административни актове на комисията във връзка с регулаторната политика и надзора в областта на инвестиционната, застрахователната и осигурителната дейност;

4. съгласува информация и материали във връзка с участието на комисията или нейни представители в международни и национални организации;

5. изготвя с помощта на другите дирекции от специализираната администрация и с други институции, след възлагане от комисията, доклад за финансовата стабилност;

6. анализира практиката при осъществяването на надзорната дейност на комисията и прави предложения за усъвършенстването й;

7. координира извършването на проверки на поднадзорни на комисията лица, касаещи повече от едно управление на комисията;

8. обобщава въз основа на информация, изготвена от останалите звена на комисията, програмни и отчетни документи (план за действие и отчет по него, риск-регистър и отчет по него, годишен отчет и др.) в случаите, когато за обобщаването им не е отговорно друго звено;

9. подпомага формирането на политиката на комисията по управление на рисковете, свързани с благоразумното управление на поднадзорните на комисията лица;

10. извършва и други дейности, възложени от председателя на комисията.

1. изготвя правни анализи и подпомага изготвянето на проекти на закони и други нормативни актове във връзка с правомощията и функциите на Комисията и нейните органи;

2. изготвя становища по конституционни дела, по които Комисията е заинтересована страна;

3. изготвя проект на програмата за нормативна дейност на Комисията, както и организира и оформя предложенията на Комисията за включване в законодателната и оперативната програма на Министерския съвет;

4. изготвя и/или съгласува заповедите и другите актове на председателя с изключение на тези във връзка с административната дейност на Комисията;

5. изготвя и/или съгласува проекти на решения и други актове на Комисията;

6. изготвя и/или съгласува отговорите на председателя по запитвания и искания за изразяване на становища или предоставяне на информация от народните представители, омбудсмана, Сметната палата, министрите, прокуратурата и други административни органи;

7. изготвя становища във връзка с прилагането на нормативните актове, които касаят правомощията и функциите на Комисията и нейните органи;

8. изготвя проекти на административни актове по Закона за достъп до обществена информация;

9. участва в изработването на проекти на вътрешнонормативни актове и осъществява правното им обезпечаване;

10. прави предложения за въвеждането на установени добри международни практики в областта на финансовия надзор, когато това е относимо, в надзорната практика на Комисията;

11. разработва методика за извършване на оценка на въздействието и координира процедурата при извършване на такава оценка на нормативните актове, уреждащи регулираната от Комисията дейност;

12. подготвя окончателен доклад за извършените последващи оценки на въздействието;

13. участва в организирането на подготовката и провеждането на заседанията на Комисията, както и подготовката на материалите за тяхното провеждане;

14. изготвя протоколите от заседанията на Комисията и материалите към тях;

15. извършва и други дейности, възложени от председателя на Комисията.

Дирекция „Правнонормативна дейност и методология“:

Чл. 50

Чл. 50а

(отменен)

Звено „Събиране на приходи“:

1. планира, организира и осъществява дейностите по събиране на вземанията на Комисията (публични и частни) – таксите по чл. 27, ал. 1 ЗКФН, вземанията по влезли в сила наказателни постановления и постановления за изпълнение на задължения, породени от изпълнителните основания по чл. 268 от Административнопроцесуалния кодекс, присъдени юрисконсултски възнаграждения, приходи от лихви и от други източници и дейности;

2. организира и осъществява дейностите по откриване, проследяване и прекратяване на административните производства по издаване на актове за установяване на публични държавни вземания за просрочени такси за осъществяване на общ финансов надзор по чл. 27, ал. 1 ЗКФН;

3. предприема необходимите мерки във връзка с внасянето на дължимите такси за осъществяване на общ финансов надзор по чл. 27, ал. 1 ЗКФН;

4. извършва определените в Закона за административните нарушения и наказания и Данъчно-осигурителния процесуален кодекс действия по доброволно събиране на глоби и имуществени санкции по влезли в сила наказателни постановления и присъдени юрисконсултски възнаграждения, както и предаването им на Националната агенция за приходите или частни съдебни изпълнители за принудително изпълнение;

5. разглежда искания за възстановяване и/или прихващане на надвнесени и погрешно внесени такси, глоби и имуществени санкции и изготвя проекти на заповеди;

6. изготвя становища и писма по постъпили запитвания, възражения и сигнали, свързани с дейностите по събиране на вземанията на Комисията;

7. осъществява и други дейности, свързани с администрирането на приходите на Комисията, произтичащи от нормативни актове или възложени от председателя на Комисията.

Чл. 51

(1) Специализираната администрация подпомага и осигурява осъществяването на правомощията на Комисията и нейните органи.

(2) Специализираната администрация включва:

1. дирекция „Регулаторни режими на инвестиционната дейност – инвестиционни посредници и доставчици на услуги за криптоактиви“;

2. дирекция „Регулаторни режими на инвестиционната дейност – емитенти, колективни схеми и други“;

3. дирекция „Регулаторни режими на застрахователния надзор“;

4. дирекция „Регулаторни режими на осигурителния надзор“;

5. дирекция „Надзор на инвестиционната дейност“;

6. дирекция „Специфичен надзор на инвестиционната дейност“;

7. дирекция „Застрахователен надзор“;

8. дирекция „Осигурителен надзор“;

9. дирекция „Анализи, жалби и преструктуриране“.

Чл. 52

(1) Дирекция „Регулаторни режими на инвестиционната дейност – инвестиционни посредници и доставчици на услуги за криптоактиви“, дирекция „Регулаторни режими на инвестиционната дейност – емитенти, колективни схеми и други“, дирекция „Надзор на инвестиционната дейност“ и дирекция „Специфичен надзор на инвестиционната дейност“ обособяват управление „Надзор на инвестиционната дейност“, като заместник-председателят, ръководещ управление „Надзор на инвестиционната дейност“, в рамките на предоставената му компетентност ръководи управлението.

(2) Дирекция „Регулаторни режими на застрахователния надзор“ и дирекция „Застрахователен надзор“ обособяват управление „Застрахователен надзор“, като заместник-председателят, ръководещ управление „Застрахователен надзор“, в рамките на предоставената му компетентност ръководи управлението.

(3) Дирекция „Регулаторни режими на осигурителния надзор“ и дирекция „Осигурителен надзор“ обособяват управление „Осигурителен надзор“, като заместник-председателят, ръководещ управление „Осигурителен надзор“, в рамките на предоставената му компетентност ръководи управлението.

(4) Дирекция „Анализи, жалби и преструктуриране“ се ръководи от члена на Комисията по чл. 3, т. 5 ЗКФН в рамките на законово предоставените му правомощия.

(5)

Чл. 53

Дирекция „Регулаторни режими на инвестиционната дейност – инвестиционни посредници и доставчици на услуги за криптоактиви“:

1. изготвя вътрешни документи (докладни записки, становища и предложения), проекти на индивидуални административни актове и писма по постъпили заявления и документи от инвестиционни посредници и организираните от тях места за търговия, обвързани агенти, Фонда за компенсиране на инвеститорите и доставчици на услуги за криптоактиви, във връзка с регулаторните режими по Закона за пазарите на финансови инструменти, Закона за публичното предлагане на ценни книжа и Закона за пазарите на криптоактиви, актовете по прилагането им и относимите актове на Европейския съюз в сферата на капиталовия пазар;

2. изготвя становища по обжалваните индивидуални административни актове, подготвени от дирекцията;

3. съставя актове за установяване на административни нарушения във връзка с дейността на дирекцията;

4. подготвя проекти на разпореждания за вписване на обстоятелства в съответните регистри по чл. 30, ал. 1 ЗКФН, във връзка с дейността на дирекцията;

5. участва в работни групи на Европейския орган за ценни книжа и пазари и подготвя информация и материали, необходими за участието в заседания и срещи във връзка с дейността на тези групи и на международни организации в областта на инвестиционната дейност, във връзка с дейността на лицата по т. 1;

6. изготвя становища, докладни записки и писма по запитвания, свързани с регулаторните режими по т. 1;

7. предоставя данни за изготвяне на анализи на дирекция „Анализи, жалби и преструктуриране“, свързани с регулаторните режими по т. 1;

8. предоставя информация и осъществява взаимодействие с дирекция „Финансово-стопански дейности“ във връзка с начисляването и събирането на приходите на Комисията, свързани с регулаторните режими по т. 1;

9. извършва и други дейности, възложени от председателя на Комисията и заместник-председателя, ръководещ управление „Надзор на инвестиционната дейност“.

Чл. 53а

Дирекция „Регулаторни режими на инвестиционната дейност – емитенти, колективни схеми и други“:

1. изготвя вътрешни документи (докладни записки, становища и предложения), проекти на индивидуални административни актове и писма по постъпили заявления и документи от поднадзорните лица, с изключение на лицата по чл. 53, във връзка с регулаторните режими по Закона за публичното предлагане на ценни книжа, Закона за пазарите на криптоактиви, Закона за дружествата със специална инвестиционна цел и за дружествата за секюритизация, Закона за пазарите на финансови инструменти и Закона за дейността на колективните схеми и на други предприятия за колективно инвестиране, актовете по прилагането им и относимите актове на Европейския съюз в сферата на капиталовия пазар;

2. изготвя становища по обжалваните индивидуални административни актове, подготвени от дирекцията;

3. подготвя провеждането на изпити за придобиване на право за извършване на дейност като брокер на финансови инструменти и/или инвестиционен консултант и разглежда производства за признаване на квалификация за извършване на тези дейности;

4. съставя актове за установяване на административни нарушения във връзка с дейността на дирекцията;

5. подготвя проекти на разпореждания за вписване на обстоятелства в съответните регистри по чл. 30, ал. 1 ЗКФН, във връзка с дейността на дирекцията;

6. участва в работни групи на Европейския съвет за системен риск и Европейския орган за ценни книжа и пазари и подготвя информация и материали, необходими за участието в заседания и срещи във връзка с дейността на тези групи и на международни организации в областта на инвестиционната дейност, във връзка с дейността на лицата по т. 1;

7. изготвя становища, докладни записки и писма по запитвания, свързани с регулаторните режими по т. 1;

8. предоставя данни за изготвяне на анализи на дирекция „Анализи, жалби и преструктуриране“, свързани с регулаторните режими по т. 1;

9. предоставя информация и осъществява взаимодействие с дирекция „Финансово-стопански дейности“ във връзка с начисляването и събирането на приходите на Комисията, свързани с регулаторните режими по т. 1;

10. извършва и други дейности, възложени от председателя на Комисията и заместник-председателя, ръководещ управление „Надзор на инвестиционната дейност“.

Чл. 54

Дирекция „Регулаторни режими на застрахователния надзор“:

1. изготвя вътрешни документи (докладни записки, становища и предложения), проекти на индивидуални административни актове и писма по постъпили заявления и документи от поднадзорните лица във връзка с регулаторните режими, определени с Кодекса за застраховането и актовете по прилагането му, както и относимите актове на Европейския съюз в сферата на застрахователния пазар;

2. изготвя становища по обжалваните индивидуални административни актове, подготвени от дирекцията;

3. подготвя провеждането на изпити за застрахователни брокери;

4. изготвя становища, свързани с регулаторната политика, прилагането и тълкуването на нормативните актове в сферата на застраховането;

5. разработва проекти на закони, подзаконови нормативни актове, инструкции, указания и практики, свързани със застрахователната и презастрахователната дейност, както и участва в изготвянето на проекти на оценки на въздействието по смисъла на Закона за нормативните актове;

6. подготвя становища и предложения относно прилагането на достиженията на правото на Европейския съюз по отношение на застраховането, презастраховането, застрахователното посредничество;

7. изготвя становища и отговори по запитвания на поднадзорни лица, както и по такива на органи и организации, свързани с регулирането и надзора на застрахователната дейност;

8. изготвя пазарни и други анализи в областта на застраховането с цел принос към задачите, свързани с осигуряване на стабилността на финансовия сектор;

9. обобщава и предлага за публикуване елементи от надзорната отчетност за дейността на застрахователите, презастрахователите и застрахователните посредници;

10. участва в дейността на комитетите и работните групи на Европейската комисия, Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване и Европейския съвет за системен риск и подготвя информация и материали, необходими за участието в заседания и срещи във връзка с дейността на тези групи и на международни организации в областта на застраховането, презастраховането и застрахователното посредничество;

11. подготвя проекти на разпореждания за вписване на обстоятелства в съответните регистри по чл. 30, ал. 1 ЗКФН;

12. предоставя информация и осъществява взаимодействие с дирекция „Финансово-стопански дейности“ във връзка с начисляването и събирането на приходите на Комисията;

13. извършва и други дейности, възложени от председателя на Комисията и заместник-председателя, ръководещ управление „Застрахователен надзор“.

Чл. 55

Дирекция „Регулаторни режими на осигурителния надзор“:

1. изготвя вътрешни документи (докладни записки, становища и предложения), проекти на индивидуални административни актове и писма по постъпили заявления и документи от поднадзорните лица във връзка с регулаторните режими по част втора на Кодекса за социално осигуряване, Регламент (ЕС) № 648/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2012 г. относно извънборсовите деривати, централните контрагенти и регистрите на трансакции (ОВ, L 201/1 от 27 юли 2012 г.) и актовете по тяхното прилагане;

2. изготвя становища по обжалваните индивидуални административни актове, подготвени от дирекцията;

3. изготвя предложения и становища, свързани с регулаторната политика, тълкуването и прилагането на нормативните актове по допълнително социално осигуряване;

4. подготвя проекти на писмени указания, политики и практики относно тълкуването и прилагането на Кодекса за социално осигуряване и на подзаконовите нормативни актове по неговото прилагане;

5. изготвя сравнителни анализи на нормативната уредба и добрите практики на други държави в областта на допълнителното социално осигуряване;

6. разработва проекти на закони и подзаконови нормативни актове, свързани с дейността по допълнително социално осигуряване, както и участва в изготвянето на проекти на оценки на въздействието по смисъла на Закона за нормативните актове;

7. участва в дейността на комитетите и работните групи на Европейския съвет за системен риск и на Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване и подготвя информация и материали, необходими за участието в заседания и срещи във връзка с дейността на тези групи и на международни организации в областта на допълнителното социално осигуряване;

8. подготвя проекти на разпореждания за вписване на обстоятелства в съответните регистри по чл. 30, ал. 1 ЗКФН;

9. предоставя информация и осъществява взаимодействие с дирекция „Финансово-стопански дейности“ във връзка с начисляването и събирането на приходите на Комисията;

10. извършва и други дейности, възложени от председателя на Комисията и заместник-председателя, ръководещ управление „Осигурителен надзор“.

Чл. 56

Дирекция „Надзор на инвестиционната дейност“:

1. извършва дистанционен надзор и проверки на място във връзка със спазване изискванията на нормативните актове, предвидени в чл. 15, ал. 1, т. 6 ЗКФН, с изключение на актовете по чл. 56а,, като изготвя доклади и констативни протоколи;

2.

3. изготвя оценката на риска и определя рисков профил на съответните поднадзорни лица за целите на планирането на надзорните действия по т. 1 в рамките на дистанционния надзор и проверките на място;

4. следи за представяне в срок на задължителната отчетна информация и задължителната информация за настъпили промени в обстоятелствата от поднадзорните лица, както и за съответствието ù с изискванията на закона и подзаконовите нормативни актове;

5. прави предложения за определяне на вида, формата и съдържанието на отчетите на поднадзорните лица;

6. прави предложение за прилагане на принудителни административни мерки спрямо поднадзорните лица и за предприемане на други надзорни действия във връзка с инвестиционната дейност;

7. съставя актове за установяване на административни нарушения във връзка с надзорната дейност по т. 1;

8. прави предложения за уведомяване на прокуратурата при откриване на данни в хода на надзора по т. 1, които сочат за извършено престъпление, свързано с дейността на поднадзорните лица;

9.

9. изготвя проекти на наказателни постановления, предупреждения и предложения за сключване на споразумения, мотивирани резолюции и споразумения за прекратяване на административнонаказателни производства по смисъла на Закона за административните нарушения и наказания, както и инструкции и указания във връзка с надзора на инвестиционната дейност;

10.

11. планира надзорната дейност по т. 1, като анализира и отчита резултатите от нея;

12. предоставя данни за изготвяне на анализи на дирекция „Анализи, жалби и преструктуриране“;

13.

14. прави предложения във връзка с оценката по повод мерките за ранна намеса и извършва оценка на плановете за възстановяването на инвестиционните посредници;

15. изготвя съвместно с дирекция „Анализи, жалби и преструктуриране“ предложения за решения за прилагане на опростени изисквания спрямо инвестиционни посредници при плановете за възстановяване;

16. подготвя разяснителна информация с оглед повишаване информираността на инвеститорите във финансови инструменти и криптоактиви;

17. участва в работни групи на Европейския съвет за системен риск и на Европейския орган за ценни книжа и пазари и подготвя информация и материали, необходими за участието в заседания и срещи във връзка с дейността на тези групи и на международни организации в областта на пазарите на финансови инструменти и криптоактиви, както и осъществявания надзор по т. 1;

18. подготвя становища по съдебни дела във връзка с осъществяваната надзорна дейност по т. 1;

19. изготвя становища по обжалвани индивидуални административни актове във връзка с надзора на инвестиционната дейност и подготвя преписките по жалбите;

20. подготвя проекти на разпореждания за вписване на обстоятелства в съответни регистри по чл. 30, ал. 1 ЗКФН, възникнали във връзка с осъществявания надзор по т. 1;

21. обобщава и предлага за публикуване елементи от надзорната отчетност за дейността на поднадзорните лица въз основа на представената периодична информация;

22. предоставя информация и осъществява взаимодействие с дирекция „Финансово-стопански дейности “ във връзка с начисляването и събирането на приходите на Комисията, свързани с дейността на дирекцията;

23. извършва и други дейности, възложени от председателя на Комисията и заместник-председателя, ръководещ управление „Надзор на инвестиционната дейност“.

Чл. 56а

Дирекция „Специфичен надзор на инвестиционната дейност“:

1. извършва дистанционен надзор и проверки на място във връзка със спазване изискванията от поднадзорните лица по чл. 1, ал. 2, т. 1 ЗКФН на Закона за мерките срещу изпирането на пари, Закона за мерките срещу финансирането на тероризма и на разпространението на оръжия за масово унищожение, Закона за изискванията за достъпност на продукти и услуги, Регламент (ЕС) 2022/2554 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2022 г. относно оперативната устойчивост на цифровите технологии във финансовия сектор и за изменение на регламенти (ЕО) № 1060/2009, (ЕС) № 648/2012, (ЕС) № 600/2014, (ЕС) № 909/2014 и (ЕС) 2016/1011 (ОВ, L 333/1 от 27 декември 2022 г.), Регламент (ЕС) 2024/1689 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юни 2024 г. за установяване на хармонизирани правила относно изкуствения интелект и за изменение на регламенти (ЕО) № 300/2008, (ЕС) № 167/2013, (ЕС) № 168/2013, (ЕС) 2018/858, (ЕС) 2018/1139 и (ЕС) 2019/2144 и директиви 2014/90/ЕС, (ЕС) 2016/797 и (ЕС) 2020/1828 (Акт за изкуствения интелект) (ОВ, L 2024/1689 от 12 юли 2024 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2024/1689“, и на актовете по прилагането им, като изготвя доклади и констативни протоколи;

2. изготвя оценка на риска и определя рисков профил на съответните поднадзорни лица за целите на планирането на надзорните действия по т. 1;

3. прави предложение за прилагане на принудителни административни мерки спрямо поднадзорните лица и за предприемане на други надзорни действия във връзка с надзорната дейност по т. 1;

4. прави предложения за уведомяване на прокуратурата при откриване на данни в хода на надзора по т. 1, които сочат за извършено престъпление, свързано с дейността на поднадзорните лица;

5. изготвя проекти на индивидуални административни актове, издавани във връзка с надзорната дейност по т. 1;

6. съставя актове за установяване на административни нарушения, изготвя проекти на наказателни постановления, предупреждения и предложения за сключване на споразумения, мотивирани резолюции и споразумения за прекратяване на административнонаказателни производства по смисъла на Закона за административните нарушения и наказания, както предписания и указания във връзка с надзорната дейност по т. 1;

7. изготвя становища по обжалвани наказателни постановления, предупреждения и резолюции за прекратяване на административнонаказателни производства по смисъла на Закона за административните нарушения и наказания и подготвя съответните преписки;

8. разработва или участва в разработването на проекти на закони, подзаконови нормативни актове, инструкции, указания и практики, свързани с надзора на инвестиционната дейност;

9. участва в изготвянето на проекти на оценки на въздействието по смисъла на Закона за нормативните актове;

10. изготвя вътрешни документи (докладни записки и становища) и писма във връзка с осъществявания надзор по т. 1;

11. изготвя становища, свързани с политиката, прилагането и тълкуването на нормативните актове в сферата на инвестиционната дейност;

12. планира надзорната дейност по т. 1, като анализира и отчита резултатите от нея;

13. предоставя данни за изготвяне на анализи на дирекция „Анализи, жалби и преструктуриране“;

14. изготвя становища, докладни записки и писма по постъпили запитвания, жалби или сигнали, свързани с инвестиционната дейност, както и жалби, запитвания и сигнали във връзка с дейността на лица, които предоставят инвестиционни услуги и дейности и услуги за криптоактиви без лиценз;

15. участва в работни групи и комитети на Европейския орган за ценни книжа и пазари, Органа за борба с изпирането на пари и финансирането на тероризма и Европейския банков орган и подготвя информация и материали, необходими за участието в заседания и срещи във връзка с дейността на тези групи и комитети и на международни организации в областта на осъществявания надзор по т. 1;

16. подготвя становища по съдебни дела във връзка с осъществяваната надзорна дейност;

17. изготвя становища по обжалвани индивидуални административни актове във връзка с осъществявания надзор и подготвя преписките по жалбите;

18. подготвя проекти на разпореждания за вписване на обстоятелства в съответните регистри по чл. 30, ал. 1 ЗКФН, възникнали във връзка с дейността на дирекцията;

19. предоставя информация и осъществява взаимодействие с дирекция „Финансово-стопански дейности“ във връзка с начисляването и събирането на наложените имуществени санкции, глоби и лихви, свързани с дейността на дирекцията;

20. извършва и други дейности, възложени от председателя на Комисията и заместник-председателя, ръководещ управление „Надзор на инвестиционната дейност“.

Чл. 57

Дирекция „Застрахователен надзор“:

1. извършва дистанционен надзор и проверки на място във връзка със спазване изискванията на нормативните актове, предвидени в чл. 16, ал. 1, т. 18 ЗКФН, като изготвя доклади и констативни протоколи;

2. изготвя становища и прави предложения във връзка с надзора на платежоспособността и финансовата стабилност на поднадзорните лица;

3. съставя актове за установяване на административни нарушения, изготвя проекти на наказателни постановления, предупреждения и предложения за сключване на споразумения, мотивирани резолюции и споразумения за прекратяване на административнонаказателни производства по смисъла на Закона за административните нарушения и наказания, както предписания и указания във връзка със застрахователния надзор;

4. извършва проверки и изготвя становища, докладни записки и писмени отговори по постъпили жалби и сигнали, свързани с дейността по застраховане и презастраховане;

5. анализира финансовото състояние на поднадзорните лица въз основа на представяните годишни и периодични отчети, приложенията и справките към тях;

6. проверява и предоставя на дирекция „Регулаторни режими на застрахователния надзор“ елементи от надзорната отчетност за дейността на застрахователите, презастрахователите и застрахователните посредници, въз основа на представената периодична информация;

7. предоставя данни за изготвяне на анализи на дирекция „Анализи, жалби и преструктуриране“ и изготвя пазарни и секторни анализи в областта на застраховането, презастраховането и застрахователното посредничество;

8. проверява преди публикуване и предлага за публикуване статистическата информация за застрахователния пазар;

9. одобрява вътрешни модели за изчисляване на капиталовата адекватност на застрахователните дружества;

10. планира надзорната дейност, като анализира и отчита резултатите от нея;

11. осъществява специализиран надзор по изпълнението на мерките за превенцията на съответните поднадзорни лица от изпирането на пари и финансирането на тероризма;

12. изготвя оценката на риска и определя рисков профил на съответните поднадзорни лица за целите на планирането на надзорните действия в рамките на дистанционния надзор и проверките на място;

13. участва в дейността на комитетите и работните групи на Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване и на Европейския съвет за системен риск и подготвя информация и материали, необходими за участието в заседания и срещи във връзка с дейността на тези групи и на международни организации в областта на застраховането, презастраховането и застрахователното посредничество;

14. извършва контрол във връзка с дължимите от съответните поднадзорни лица такси и наложените имуществени санкции и глоби и подпомага дейността по събирането им;

15. подготвя проекти на разпореждания за вписване на обстоятелства в съответни регистри по чл. 30, ал. 1 ЗКФН;

16. предоставя информация и осъществява взаимодействие с дирекция „Финансово-стопански дейности “ във връзка с начисляването и събирането на приходите на Комисията;

17. извършва и други дейности, възложени от председателя на Комисията и заместник-председателя, ръководещ управление „Застрахователен надзор“.

Чл. 58

Дирекция „Осигурителен надзор“:

1. извършва дистанционен надзор и проверки на място за спазване изискванията по част втора на Кодекса за социално осигуряване и подзаконовите актове по прилагането му;

2. прави предложения за прилагане на принудителни административни мерки спрямо пенсионноосигурителните дружества, както и за предприемане на други надзорни действия;

3. прави предложения за уведомяване на прокуратурата при откриване на данни, които сочат за извършено престъпление;

4. съставя актове за установяване на административни нарушения, изготвя проекти на наказателни постановления, предупреждения и предложения за сключване на споразумения, мотивирани резолюции и споразумения за прекратяване на административнонаказателни производства по смисъла на Закона за административните нарушения и наказания, както инструкции и указания във връзка с надзора над допълнителното социално осигуряване;

5. изготвя предложения за определяне на вида, формата и съдържанието на отчетите, които се представят пред Комисията от дружествата за допълнително социално осигуряване и от банките попечители;

6. изготвя предложения за определяне на променливата част от таксата за общ финансов надзор, дължима от всяко дружество за допълнително пенсионно осигуряване;

7. изготвя становища по въпроси, свързани с дейността по допълнително социално осигуряване, както и във връзка с разработването на проектите на закони, наредби, инструкции, писмени указания и практики;

8. планира надзорната дейност, като анализира и отчита резултатите от нея;

9. предоставя данни за изготвяне на анализи на дирекция „Анализи, жалби и преструктуриране“ и изготвя анализи и прогнози за развитието на допълнителното социално осигуряване, анализ и оценка на дружествата за допълнително социално осигуряване и управляваните от тях фондове и техния рисков профил;

10. анализира актюерските разчети на предлаганите пенсионни схеми;

11. извършва проверки и изготвя становища, докладни записки и писмени отговори по постъпили запитвания, жалби и сигнали, свързани с дейността по допълнително социално осигуряване;

12. изготвя становища по съдебни дела във връзка с административни и административнонаказателни производства, образувани по жалби срещу актове във връзка с осигурителния надзор;

13. участва в дейността на комитетите и работните групи на Европейския съвет за системен риск и на Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване и подготвя информация и материали, необходими за участието в заседания и срещи във връзка с дейността на тези групи и на международни организации в областта на допълнителното социално осигуряване;

14. подготвя проекти на разпореждания за вписване на обстоятелства в съответни регистри по чл. 30, ал. 1 ЗКФН;

21. предоставя информация и осъществява взаимодействие с дирекция „Финансово-стопански дейности “ във връзка с начисляването и събирането на приходите на Комисията;

21. извършва и други дейности, възложени от председателя на Комисията и заместник-председателя, ръководещ управление „Осигурителен надзор“.

18. осъществява специализиран надзор по изпълнението на мерките за превенцията на дружествата за допълнително социално осигуряване от изпирането на пари и финансирането на тероризма;

21. изготвя оценката на риска и определя рисков профил на дружествата за допълнително социално осигуряване за целите на планирането на надзорните действия в рамките на дистанционния надзор и проверките на място;

Чл. 59

(1) Дирекция „Анализи, жалби и преструктуриране“:

1. изготвя годишни и периодични пазарни и секторни анализи в областта на ценните книжа, застраховането и допълнителното социално осигуряване, като:

2. подпомага члена на Комисията по чл. 3, т. 5 ЗКФН във връзка с осигуряване на защитата интересите на инвеститорите, застрахованите и осигурените лица, като:

3. подпомага изпълнението на функциите на Комисията и члена на Комисията по чл. 3, т. 5 от Закона за Комисията за финансов надзор по Закона за възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни посредници, включително като:

4. подпомага Комисията и члена на Комисията по чл. 3, т. 5 от Закона за Комисията за финансов надзор при упражняване на функциите им по чл. 191г, ал. 1 и 2 от Закона за пазарите на финансови инструменти;

5. участва в дейността на комитетите и работните групи на Европейския съвет за системен риск, на Европейския орган за ценни книжа и пазари и на Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване;

6. наблюдава и стимулира въвеждането на финансови иновации в небанковия финансов сектор, включително осигурява работата на механизма за комуникация със заинтересованите лица (INNOVATION HUB);

7. изготвя становища, свързани с прилагането и тълкуването на нормативните актове в сферата на преструктурирането на поднадзорни лица;

8. разработва проекти на закони, подзаконови нормативни актове, указания и практики, свързани с дейностите по преструктуриране на поднадзорни лица;

9. предоставя информация и осъществява взаимодействие с дирекция „Финансово-стопански дейности“ във връзка с начисляването и събирането на приходите на Комисията;

10. извършва и други дейности, възложени й от председателя на Комисията и члена на Комисията по чл. 3, т. 5 ЗКФН.

(2) При използването на информация, придобивана и създавана във връзка с възстановяване и преструктуриране на инвестиционни посредници, се прилагат всички изисквания за поверителност по чл. 116 ЗВПКИИП, като тази информация се използва само за изпълнение на трудовите задължения, произтичащи от ЗВПКИИП.

(3) За осигуряване спазването на изискванията по ал. 2 дирекция „Анализи, жалби и преструктуриране“ изготвя и предлага на Комисията да приеме вътрешни правила, включително правила за гарантиране запазването на професионалната тайна от лицата, участващи пряко в процеса на преструктуриране.

(4) Дирекция „Анализи, жалби и преструктуриране“ взаимодейства в оперативната си работа във връзка с упражняване на функциите по ЗВПКИИП с управление „Надзор на инвестиционната дейност“ при условия и по ред, определени с отделни вътрешни процедури за взаимодействие.

5. наблюдава и стимулира въвеждането на финансови иновации в небанковия финансов сектор, включително осигурява работата на механизма за комуникация със заинтересованите лица (INNOVATION HUB);

Чл. 60

(отменен)

Право да съставят актове за установяване на административни нарушения по чл. 32, ал. 1 и 2 ЗКФН имат служителите, определени със заповед на председателя на комисията.

Чл. 61

(1) Председателят на Комисията или главният секретар в случай на упълномощаване командирова служителите в страната и в чужбина.

(2) Ползването на отпуск се разрешава от председателя или от главния секретар в случай на упълномощаване след изразено съгласие от ръководителя на звеното.

Чл. 62

(отменен)

(1) Служителите от администрацията на комисията подават декларации по чл. 20, ал. 4 ЗКФН за своето имотно състояние при сключване на трудовия договор, в които посочват притежаваните от тях:

1. недвижими имоти в страната и в чужбина, включително ограничени вещни права;

2. моторни превозни средства.

(2) Служителите от администрацията на комисията всяка година до 30 април подават декларации по чл. 20, ал. 5 ЗКФН за своето имотно състояние съгласно ал. 1, т. 1 и 2, както и получените от предходната календарна година доходи от договори за допълнителен труд по чл. 111 от Кодекса на труда, доходи от възнаграждения по извънтрудови правоотношения, както и работодателя/възложителя, който ги е изплатил, и основанията за тяхното получаване.

(3) Декларациите по ал. 1 и 2 се съхраняват в специална книга (регистър) от дирекция „Финансово-стопански дейности“. Обработването на информацията, съдържаща се в декларациите, се извършва съобразно изискванията на Закона за защита на личните данни.

Чл. 63

(1) Служителите от администрацията на Комисията са длъжни да разкриват информация за наличието на пряк или косвен интерес, който имат или се поражда по отношение на поднадзорните лица.

(2) Разкриването на информацията по ал. 1 се извършва чрез подаване на писмена декларация до председателя на Комисията при встъпване в длъжност, съответно при настъпване на посочените обстоятелства или при промяна в тях. Декларациите се вписват в регистър и се съхраняват от дирекция „Финансово-стопански дейности“.

Чл. 64

(1) За целите на чл. 22 ЗКФН уведомяването се извършва в момента на възлагане на въпроса за разглеждане или в момента на назначаване на проверката на поднадзорно лице в писмена форма и съдържа посочване на въпроса, предмет на разглеждане от лицето, и интереса, който то има в него, съответно интереса, който лицето има по отношение на извършваната проверка. Уведомяване, извършено от проверяваното лице, се разглежда от Комисията само ако е мотивирано.

(2) Когато въпросът, по отношение на който съществува конфликт на интереси, е от компетентността на Комисията, всички членове на Комисията при откриване на заседанието се уведомяват за постъпилите уведомления по ал. 1 и в протокола се отбелязва изрично наличието на конфликт на интереси. Отбелязването съдържа посочване на въпроса, предмет на разглеждане, и лицето, по отношение на което съществува конфликт на интереси.

Чл. 65

В дейността си членовете на Комисията и служителите от администрацията спазват правилата на Кодекса за професионална етика, приет от Комисията.

Чл. 66

(1) В изпълнение на функциите и поставените конкретни задачи структурните звена в администрацията на Комисията изготвят проекти на нормативни актове, становища, отчети, доклади, анализи, програми, концепции, информации, паметни бележки, проекти на решения по конкретни въпроси, вътрешни актове и други документи.

(2) Ръководителят на звеното, изготвило и съгласувало съответния документ по ал. 1, задължително го подписва преди внасянето му за подпис от председателя, от заместник-председател или от члена на Комисията по чл. 3, т. 5 ЗКФН.

(3)

(4) Общият контрол по изпълнението на поставените задачи се осъществява от главния секретар.

(5) Ръководителите на административните звена осъществяват цялостен контрол върху дейността на звеното, както и по изпълнението на задачите, произтичащи от функционалната им компетентност.

Чл. 67

(1) Директорът на дирекция:

1. ръководи служителите при изпълнение на определените с правилника функции, като разпределя възложените на дирекцията задачи чрез възлагането им на началниците на отдели, съответно на служителите на дирекцията, контролира и отговаря за тяхното срочно и прецизно изпълнение;

2.

3.

4. предлага за назначаване, преместване или освобождаване от работа, за стимулиране, повишение или наказание служителите, които ръководи;

5. разработва функционалната характеристика на дирекцията;

6. оценява изпълнението на поставените задачи от служителите, които ръководи;

7. прави предложения за командироване на служителите от дирекцията в страната и в чужбина;

8. извършва и други дейности, възложени от председателя на Комисията.

(2) При отсъствие на директора той се замества от определен по предложение на директора за всеки конкретен случай служител.

Чл. 68

(1) Работното време на служителите в администрацията на Комисията е от 9,00 до 17,30 ч. в работните дни на седмицата с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч.

(2) Със заповед на председателя на Комисията за служителите в администрацията на Комисията, както и за отделни административни звена, може да се въвежда работно време с променливи граници от 8,00 до 20,00 ч. с период за задължително присъствие от 10,00 до 12,00 ч. и от 14,00 до 16,00 ч. и задължително отработване на нормалната продължителност на 8-часовия работен ден в рамките на същата работна седмица.

Чл. 69

Други оперативни въпроси, свързани с организацията на работата на администрацията на Комисията, се уреждат със заповед на председателя на Комисията.

Чл. 70

(1) При осъществяване на своите функции Комисията взаимодейства с Народното събрание, с Българската народна банка, с другите държавни органи и институции, с органите на местното самоуправление и местната администрация, с органите на съдебната власт, както и с неправителствени организации, които имат отношение към въпросите, свързани с регулирането и контрола на небанковия финансов сектор.

(2) За целите на ал. 1 могат да бъдат сключвани споразумения и приемани други съвместни актове, регламентиращи конкретните права и отговорности.

Чл. 71

(1) Комисията членува в международни организации, в европейските надзорни органи, комитетите и работните групи към Европейската комисия.

(2) Формулирането и изпълнението на политиката на Комисията във връзка с членството на Република България в Европейския съюз се осъществява от дирекциите от специализираната администрация в рамките на тяхната компетентност.

(3) Проектите на актове от компетентност на Комисията, с които се приемат мерки на национално ниво, необходими за изпълнение и прилагане на актове на Европейския съюз, се съгласуват по реда на Постановление № 85 на Министерския съвет от 2007 г. за координация по въпросите на Европейския съюз.

(4)

Чл. 72

(1) Комисията за финансов надзор в качеството ù на орган за преструктуриране сътрудничи с Европейския банков орган (ЕБО) при изпълнението на задълженията си по ЗВПКИИП в съответствие с Регламент (ЕС) № 1093/2010 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Европейски надзорен орган (Европейски банков орган), за изменение на Решение № 716/2009/ЕО и за отмяна на Решение № 2009/78/ЕО на Комисията. Комисията незабавно предоставя на ЕБО информацията, необходима за изпълнение на задълженията ù за предоставяне на информация.

(2) Основните аспекти на сътрудничеството с ЕБО са свързани с изпращане на уведомления до ЕБО, както и с отправяне до ЕБО на искания за съдействие за постигане в рамките на колегиите за преструктуриране на съвместни решения по отношение на трансгранични финансови групи.

Чл. 73

При осъществяване на надзорните си функции Комисията взаимодейства с другите държавни органи и институции от държава – членка на Европейския съюз и Европейското икономическо пространство, в изпълнение на задълженията си по закон. ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1

Правилникът се приема на основание чл. 10, ал. 6, чл. 13, ал. 1, т. 1 и чл. 17а, ал. 3 от Закона за Комисията за финансов надзор и чл. 3, ал. 2 и 3 от Закона за възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни посредници.

§ 2

Комисията за финансов надзор изгражда комуникационните канали по чл. 28 в срок до 6 месеца от влизане в сила на настоящия правилник.

§ 3

Правилникът отменя Правилника за устройството и дейността на Комисията за финансов надзор и на нейната администрация (ДВ, бр. 67 от 2016 г.).

§ 4

Правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“.

§ 5

Правилникът е приет с Решение № 169-П от 23 юни 2017 г. на Комисията за финансов надзор. Председател: Карина Караиванова