Устройствен правилник на Министерството на регионалното развитие и благоустройството

Чл. 1

С правилника се определят организацията, редът на дейност, функциите и числеността на персонала на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, наричано по-нататък „министерството“, и на неговите административни звена.

Чл. 2

(1) Министерството на регионалното развитие и благоустройството е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София, ул. Св. св. Кирил и Методий 17 – 19.

(2) Администрацията на министерството е организирана в главни дирекции и дирекции, които подпомагат министъра на регионалното развитие и благоустройството при осъществяване на правомощията му, осигуряват технически дейността му и извършват дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

(3) Администрацията осъществява своята дейност в интерес на обществото и в съответствие с Конституцията на Република България, международните договори и другите нормативните актове при спазване на принципите: законност; предвидимост, публичност и прозрачност; достъпност; отговорност и отчетност; ефективност; субординация и координация; обективност и безпристрастност.

Чл. 3

(1) Министърът на регионалното развитие и благоустройството, наричан по-нататък „министъра“, е централен едноличен орган на изпълнителната власт, който провежда държавната политика в областта на регионалното развитие и благоустройството.

(2) Министърът ръководи и представлява Министерството на регионалното развитие и благоустройството.

Чл. 4

(1) При осъществяването на политическата програма на правителството, при разработването на проекти на нормативни актове и при изпълнението на правомощията си министърът се подпомага от трима заместник-министри.

(2) Министърът делегира със заповед правомощия на заместник-министрите и определя техните функции.

(3) Функциите на министъра в негово отсъствие от страната или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен със заповед за всеки конкретен случай заместник-министър.

Чл. 5

(1) В съответствие с Конституцията на Република България и в изпълнение на международните договори и законите министърът:

1. провежда държавната политика за: регионално развитие и европейско териториално сътрудничество; устройство на територията; развитието на пътната инфраструктура съвместно с министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията; в областта на административно-териториалното устройство, развитие и укрепване на местното самоуправление; свързана с дейностите по експлоатация, изграждане, реконструкция и модернизация на водоснабдителните и канализационните системи и съоръжения на населените места и за предпазване от вредното въздействие на водите в границите на населените места;

2. осъществява общо ръководство при управлението и разпореждането с недвижимите имоти – държавна собственост, и осъществява държавната жилищна политика;

3. представлява държавата по дела, които се отнасят до недвижими имоти – държавна собственост, и/или упълномощава за това областните управители;

4. упражнява ръководство и контрол по цялостната дейност във връзка с кадастъра, геодезията и картографията;

5. осъществява методическо ръководство, координация и контрол по развитието, усъвършенстването, функционирането и ползването на системата за гражданска регистрация и административно обслужване;

6. упражнява правата на държавата в търговски дружества с държавно участие в капитала в областта на неговата компетентност;

7. осигурява хармонизирането на законодателството на Република България със законодателството на Европейския съюз в областта на регионалното развитие и благоустройството, проектирането и строителството;

8. организира дейността на управляващия орган на Оперативна програма „Регионално развитие“ 2007 – 2013 г., на Управляващия орган по Кохезионен фонд (Регламент 1164/94) и на управляващия орган на оперативните програми за трансгранично сътрудничество по външните граници на Европейския съюз, 2007 – 2013 (България и Македония, България и Сърбия, България и Турция), съгласува и определя състава на Комитета за наблюдение на Оперативна програма „Регионално развитие“ 2007 – 2013 г. и определя съгласувано със съответните отговорни институции българската част в състава на Съвместните комитети за наблюдение и Съвместните направляващи комитети на оперативните програми за териториално сътрудничество за периода 2007 – 2013 г.;

9. представлява Република България в международните организации в рамките на своята компетентност;

10. изпълнява и други функции, възложени му със закон или с акт на Министерския съвет.

(2) При осъществяване на правомощията по ал. 1 министърът:

1. отговаря за дейността си пред Народното събрание в рамките на процедурата за парламентарен контрол;

2. участва в работата на Министерския съвет;

3. взаимодейства с другите държавни органи;

4. сътрудничи с юридически лица с нестопанска цел, както и с международни организации и институции.

(3) При осъществяване на своята дейност министърът може да създава съвети като съвещателни органи в съответствие с приоритетите на програмата за управление на европейското регионално развитие и благоустрояване на Република България, както и работни групи за изпълнение на конкретни задачи.

(4) При осъществяване на дейността си министърът издава правилници, наредби, инструкции и заповеди.

Чл. 6

Министърът осъществява контрол върху дейността на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити.

Чл. 7

(1) Министърът образува на свое пряко подчинение политически кабинет, който го подпомага при формулирането и разработването на конкретни решения за провеждане на правителствената политика в сферата на неговите правомощия, както и при представянето на тази политика пред обществото.

(2) Политическият кабинет има съвещателни, информационни и аналитични функции, в изпълнение на които:

1. подпомага министъра при изготвянето на решения, осигуряващи провеждането на правителствената политика в сферата на правомощията му;

2. осъществява връзките на министъра и на министерството с другите органи на държавното управление, както и със законодателната власт;

3. отговаря за представянето на решенията на министъра и за довеждането им до знанието на обществеността;

4. организира и осъществява връзките на министъра с обществеността.

(3) Политическият кабинет осъществява съвещателните си функции чрез провеждане на заседания под ръководството на министъра.

(4) На заседанията на политическия кабинет могат да присъстват и експерти, включени в състава му, както и специално поканени за становище държавни служители.

(5) Работата на политическия кабинет се подпомага от експертни и технически сътрудници.

Чл. 8

(1) Началникът на политическия кабинет организира работата на политическия кабинет на министъра.

(2) Началникът на политическия кабинет може да участва в съвещанията, ръководени от началника на политическия кабинет на министър-председателя.

(3) Началникът на политическия кабинет координира подготовката на работната програма на министъра.

(4) Началникът на политическия кабинет организира връзките на министъра с другите членове на Министерския съвет, с другите държавни органи и с органите на местното самоуправление, с политически и обществени организации и с граждани.

(5) Началникът на политическия кабинет организира и контролира работата на съветниците, експертите и техническите сътрудници към политическия кабинет.

Чл. 9

Парламентарният секретар:

1. организира и осъществява връзките на министъра с Народното събрание, в т.ч. с парламентарните групи, с постоянните и временните комисии на Народното събрание, с народните представители и го представлява пред тях;

2. осигурява на народните представители и на парламентарните групи исканата от тях информация, отнасяща се до дейността на министерството;

3. организира, координира и контролира изготвянето на отговорите на актуални въпроси и питания на народни представители;

4. организира, координира и контролира съставянето и изпълнението на законодателната програма на министерството;

5. следи за обсъжданията на законопроекти, приемането и обнародването им в „Държавен вестник“, от които произтичат функции за министъра;

6. организира, координира и контролира размяната на информация чрез писмена кореспонденция и работни срещи между народните представители и министъра за налични и възникнали нови проблеми в определени райони на страната;

7. следи за резултатите от дебатите в парламентарните комисии по въпроси и проекторешения, отнасящи се до изпълнението на законовите функции на министъра, и изготвя съответната информация до министъра и до политическия кабинет под формата на докладни записки;

8. участва в работните заседания на парламентарните секретари на членовете на Министерския съвет, ръководени от парламентарния секретар на Министерския съвет, и информира министъра и политическия кабинет за взетите решения;

9. поддържа делови контакти с парламентарните секретари на членовете на Министерския съвет във връзка с осъществяване на съвместни дейности по разработване и изпълнение на законодателната програма на Министерския съвет;

10. участва в организираните делови срещи с областните управители и кметовете на общини;

11. координира дейността си с парламентарния секретар на Министерския съвет.

Чл. 10

Директорът на дирекция „Европейска координация, връзки с обществеността и протокол“:

1. разработва програма и план на действие за осъществяване на медийната политика за изграждане на публичния имидж на министъра и на министерството;

2. организира и координира медийните изяви на министъра, на членовете на политическия кабинет и на служителите на министерството;

3. организира, координира и контролира отразяването в медиите на посещенията на министъра и на членовете на политическия кабинет в страната и в чужбина;

4. организира и ръководи провеждането на пресконференциите за текущото изпълнение на функциите на министъра;

5. организира, координира и контролира проучванията на общественото мнение във връзка с осъществяване на управленската програма на министъра и дейността на министерството;

6. организира и координира извършването на социологически проучвания и анализи;

7. организира, координира и контролира предоставянето по установения ред на информация до министър-председателя относно организираните и провежданите делови срещи на министъра с представители на дипломатически мисии, на чужди политически и бизнес организации, на българските браншови организации;

8. организира, координира и контролира качването и поддържането на актуална информация в официалната интернет страница на министерството;

9. организира, координира и контролира поддържането на архив на медийните изяви на министъра и членовете на политическия кабинет;

10.

11. организира, координира и контролира дейността по предоставяне на достъп до обществена информация, свързана с дейността на министерството;

12. организира и координира провеждането на информационни кампании;

13. координира своята дейност с ръководителя на правителствения пресцентър.

Чл. 11

(1) Началникът на политическия кабинет и парламентарният секретар се назначават по трудово правоотношение от министъра и са на негово пряко подчинение.

(2) Министърът назначава директора на дирекция „Европейска координация, връзки с обществеността и протокол“ по служебно правоотношение.

Чл. 12

(1) Към политическия си кабинет министърът може да назначава по трудово правоотношение съветници и експерти по определени въпроси и технически сътрудници за подпомагане на политическия кабинет при анализирането на информация и при подготовката на материали за осъществяване на неговите функции и техническото им осигуряване.

(2) Трудовите правоотношения на съветниците, експертите и техническите сътрудници се прекратяват по преценка на министъра или с прекратяването на правомощията на министъра.

Чл. 13

(1) Министерството е структурирано в 4 главни дирекции, 16 дирекции и инспекторат.

(2) Общата численост на персонала в организационните структури и административните звена в министерството е 651 щатни бройки.

(3) Числеността на персонала на организационните структури и административните звена в министерството е посочена в приложението.

Чл. 14

Министърът утвърждава структурата на административните звена и длъжностното разписание на министерството.

Чл. 15

Чл. 15 (1) Главният секретар осъществява административното ръководство на администрацията на министерството в изпълнение на законите. (2) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането и дейността на администрацията, като: 1. осъществява изрично делегираните му от министъра с писмена заповед правомощия; 2. организира разпределянето на задачите за изпълнение между административните звена в министерството; 3. създава условия за нормална и ефективна работа на звената в министерството; 4. осъществява общия контрол за изпълнението на възложените задачи; 5. осъществява вътрешноведомствената организация на работа на администрацията, за което може да издава заповеди; 6. контролира и отговаря за работата с документите, за съхраняването им и за опазването на класифицираната информация; 7. ръководи, координира и контролира подготовката на становища на министъра по материали за заседания на Министерския съвет; 8. координира и контролира дейността по управлението на държавната собственост, предоставена на министерството; 9. осъществява координация и контрол в процеса на подготовката и изпълнението на бюджета и отговаря за законосъобразното и целесъобразното разходване на средствата по бюджета на министерството; 10. координира и контролира дейностите по управление на човешките ресурси в министерството; 11. координира и контролира дейностите в областта на информационните технологии и системи в министерството; 12. организира дейностите по подготовката на министерството за работа във военно време, при управление при кризи и по защита при бедствия; 13. осъществява и други дейности, възложени му от министъра.

Чл. 16

(1) Инспекторатът е на пряко подчинение на министъра и извършва цялостни и тематични проверки на административните звена на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра.

(2) Инспекторатът:

1. подпомага министъра по отношение на изпълнението на задачите, произтичащи от програмата за изпълнение на Националната стратегия за противодействие на корупцията;

2. осъществява дейности по мониторинг и превенция на корупцията в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити;

3. анализира ефективността на дейността на администрацията;

4. проверява спазването на вътрешните правила за организация на работата при осъществяване дейността на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити;

5. проверява за изпълнението на актове на министъра и на ръководителите на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити, включително изпълнението на задължителни указания за отстраняване на допуснати нарушения и за налагане на дисциплинарна отговорност и на ограничена или пълна имуществена отговорност по Кодекса на труда и Закона за държавния служител;

6. при констатиране на нарушения на служебни задължения, както и на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация предлага образуване на дисциплинарно производство;

7. осъществява контрол и извършва проверки по Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси;

8. извършва проверки по постъпили сигнали, молби и жалби срещу незаконни или неправилни действия и бездействия, в т. ч. и сигнали за корупция, на служители от министерството и от второстепенните разпоредители с бюджетни кредити;

9. изпраща информация до Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси съгласно Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси;

10. периодично, но най-малко веднъж на 6 месеца подготвя доклад до министъра с изводи и предложения за резултатите от контролната дейност и анализа за ефективността на дейността на администрацията; анализира причините за нарушенията и предлага мерки за отстраняването им и за подобряване ефективността на дейността;

11. осъществява и други функции във връзка с административния контрол.

(3) Инспекторатът извършва проверките по ал. 2 въз основа на ежегодно утвърден план от министъра, а по конкретни въпроси и случаи проверките се извършват въз основа на писмена заповед на министъра.

(4) В резултат на извършените проверки инспекторите представят доклад до министъра, който съдържа констатации, и дават предложения за:

1. задължителни указания за отстраняване на допуснати нарушения и за подобряване работата на администрацията;

2. образуване на дисциплинарно производство срещу виновните длъжностни лица по Кодекса на труда и Закона за държавния служител.

Чл. 17

(1) Финансовите контрольори са пряко подчинени на министъра с изключение на финансовите контрольори на Главна дирекция „Програмиране на регионалното развитие“, Главна дирекция „Управление на териториалното сътрудничество“.

(2) Финансовите контрольори подпомагат министъра при изграждане, развитие и функциониране на системите за финансово управление и контрол, включително чрез предварителен контрол за законосъобразност, в съответствие със Закона за финансово управление и контрол в публичния сектор (ЗФУКПС) и утвърдената от министъра на финансите методология, на всички документи, свързани с финансовата дейност на министерството.

(3) Финансовите контрольори извършват проверки на всички документи и приложенията към тях преди вземане на решение, свързано с финансовата дейност на министерството, с цел изразяване на мнение дали предлаганото решение съответства на всички приложими изисквания на законодателството. Финансовите контрольори извършват предварителен контрол, както следва:

1. при процедури за възлагане на обществени поръчки, включително проверки на проведената процедура и нейните етапи – участници, актове, задълженията, които ще бъдат поети със сключването на договора, и др.;

2. проверяват законосъобразното събиране, съхраняване, стопанисване, разходване и отчитане на средствата;

3. проверяват изпълнението на задълженията към републиканския бюджет;

4. изготвят годишен доклад за състоянието и действието на Системата за финансово управление и контрол;

5. следят за наличието на бюджетен кредит, обезпечаващ поемане на задължение;

6. следят за съответствие на разхода с поетото задължение на бюджетните параграфи;

7. проверяват за правилното начисляване и калкулация на количествата и сумите;

8. водят електронна картотека на договорите;

9. осъществяват предварителен контрол при авансово финансиране от държавния бюджет на дейностите по усвояване на средствата по Програма ФАР, Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз.

Чл. 18

(1) Дирекция „Вътрешен одит“ е на пряко подчинение на министъра и докладва директно на него.

(2) Дирекция „Вътрешен одит“ осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в министерството, включително на разпоредителите със средства на Европейския съюз и на разпоредителите с бюджетни кредити от по-ниска степен към министъра.

(3) Дирекция „Вътрешен одит“:

1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие със Закона за вътрешния одит в публичния сектор, Стандартите за вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, Хартата за вътрешен одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;

2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които съгласува с министъра;

3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вида и обема на проверките;

4. дава на министъра независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;

5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от министъра;

6. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на операциите и изпълнението на договорите и поетите ангажименти;

7. консултира министъра по негово искане, като дава съвети, мнение, обучение и други с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контрола, без да поема управленска отговорност за това;

8. докладва и обсъжда с министъра и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад;

9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, подпомага министъра при изготвянето на план за действие и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;

10. изготвя и представя на министъра годишен доклад за дейността по вътрешен одит, който се изпраща на дирекция „Вътрешен контрол“ на Министерството на финансите до 28 февруари следващата година;

11. предлага на министъра план за повишаване професионалната квалификация на вътрешните одитори и осъществява контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики.

Чл. 19

Общата администрация е организирана във:

1. дирекция „Административна“;

2. дирекция „Финансово-стопански дейности;“

3. дирекция „Правна“;

4. дирекция „Европейска координация, връзки с обществеността и протокол;“

5. дирекция „Информационни системи и сигурност“;

6. дирекция „Обществени поръчки“.

Чл. 20

Дирекция „Административна“:

1. разработва и реализира подходящи стратегии и политики за управление на човешките ресурси в съответствие със стратегическите цели на министерството;

2. участва в разработването на политики за оптимизиране на организационната структура на министерството и методически подпомага изпълнението им;

3. разработва прогнози и планове за човешките ресурси в министерството;

4. организира дейността по набирането и подбора на персонала; организира и оказва методическа помощ при провеждането на конкурси за постъпване на държавна служба в министерството;

5. изготвя всички актове, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения в съответствие със законовите разпоредби; оформя, води и съхранява служебните и трудовите досиета на служителите в министерството;

6. участва в изготвянето на проекти на нормативни актове и стратегически документи в областта на управлението на човешките ресурси;

7. изготвя и актуализира длъжностните и поименните щатни разписания на министерството;

8. анализира и проектира длъжностите в министерството, като организира съставянето и актуализирането на длъжностните характеристики на служителите в администрацията;

9. организира въвеждането и поддържа прилагането на системи за оценяване, заплащане и израстване в кариерата на служителите в министерството;

10. организира и контролира обучението и развитието на персонала, като предлага и реализира програми за обучение и професионална квалификация за служителите в министерството;

11. извършва проучвания сред служителите в министерството за подобряване на организационната култура и условията на труд;

12. осигурява дейностите по административното обслужване на физическите и юридическите лица на „едно гише“;

13. координира подготовката на материалите на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити за заседанията на Министерския съвет и на съветите към него;

14. организира и осъществява деловодната дейност посредством автоматизирана информационна система, включваща система за архивиране и съхраняване на документацията на министерството и изготвя заверени копия на документи, съхранявани в архива.

Чл. 21

Дирекция „Финансово-стопански дейности“:

1. във връзка с финансово-счетоводните дейности:

2. във връзка с бюджета:

3. във връзка със стопанските дейности:

Чл. 22

Дирекция „Правна“:

1. осигурява процесуалното представителство на министъра, на министерството и на държавата при условията на чл. 31, ал. 2 от Гражданския процесуален кодекс пред съдебни, арбитражни и административни органи;

2. анализира и обобщава състоянието на заведените от и срещу министерството дела;

3. анализира съдебната практика по прилагането на административните актове, свързани с дейността на министерството, и прави предложения за усъвършенстването им или за правилното им прилагане;

4. дава становища относно правните основания за изпълнението на влезли в сила съдебни решения;

5. предприема необходимите правни действия за събиране вземанията на министерството;

6. осъществява правна помощ на ръководството и на звената на министерството с оглед законосъобразното осъществяване на техните функции;

7. изготвя становища за съответствието на проектите на нормативни актове с постиженията на европейското право;

8. подготвя становища по конституционни дела, по които министърът е заинтересувана страна;

9. дава становища по законосъобразността на проекти на договори, сключвани от министерството;

10. изразява становища за даване на задължителни предписания и за налагане на принудителни административни мерки и следи за законосъобразното провеждане на производството по налагане на принудителни административни мерки;

11. дава становища относно проектите на актове, с които министърът упражнява правата на собственост на държавата в капитала на търговски дружества;

12. дава становища по законосъобразността на проектите на индивидуални административни актове на министъра;

13. дава становища по законосъобразността на процедури по реда на Закона за обществените поръчки, Закона за държавната собственост, Закона за концесиите, Закона за държавния служител, Кодекса на труда и други, провеждани в министерството;

14. следи за законосъобразността на процедурите, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения;

15. участва със свои представители в работни групи за изработване проекти на закони и на подзаконови нормативни актове;

16. участва със свои представители в изработването и дава становища по законосъобразността на проекти на нормативни актове, издавани от министъра в кръга на неговата компетентност;

17. изготвя становища по проекти на нормативни актове или международни договори, изпратени от други държавни органи за съгласуване;

18. участва в разглеждането на искания, постъпили по реда на Закона за обезщетяване на собствениците на одържавени имоти (ЗОСОИ);

19. изготвя проекти на решения за предоставяне или за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация по Закона за достъп до обществена информация въз основа на представено мотивирано становище от съответната дирекция за наличието на информацията и нейния характер;

20. подготвя становища по правни въпроси, поставени от граждани и юридически лица, във връзка с дейността и функциите на министерството;

21. оказва правно съдействие на министъра при осъществяване на правомощията му във връзка с дейността на второстепенните разпоредители към него.

Чл. 23

Дирекция „Европейска координация, връзки с обществеността и протокол“:

1. планира, координира и провежда информационната политика на министерството;

2. осигурява всекидневно публичност и прозрачност на дейността на министерството, като организира достъпа до информацията в съответствие с конституционните права на гражданите;

3. информира обществеността за политиката на министерството и за осъществяваните от него програми и дейности;

4. поддържа контактите с неправителствени организации, обществени сдружения и други;

5. подготвя, координира и осъществява публичните изяви на министъра, на служители на министерството и на представители на административните структури към него, организира пресконференции и интервюта на министъра, на членовете на политическия кабинет и на водещите експерти в министерството;

6. изготвя всекидневен печатен бюлетин на публикациите в пресата и в електронните медии, обобщава данните за изпратените обяви до средствата за масово осведомяване от министерството и неговите административни звена, организира събирането и разпространяването на информация за международни прояви в чужбина, свързани с дейността на министерството;

7. всекидневно поддържа и осъвременява страницата на министерството в интернет, като публикува текуща и актуална информация на български и на английски език;

8. отговаря и осигурява своевременното получаване на отговори на запитвания на граждани до министъра, получени на електронния адрес на министерството;

9. работи в непрекъсната връзка и координация със звеното за връзки с обществеността на Министерския съвет, както и със звената за връзки с обществеността на другите министерства;

10. съдейства за подготовката на протоколната вътрешна кореспонденция на министъра и на министерството;

11. съдейства за подготовката на протоколната кореспонденция на министъра, осигурява преводите при срещите с чужденци и извършва превод и обработка на международната кореспонденция;

12. координира и подпомага организирането, провеждането и протоколното осигуряване на официални и работни срещи, семинари, дискусии и кръгли маси в министерството;

13. организира, координира, подготвя участието в международни прояви и отчита международната дейност на министъра, на членовете на политическия кабинет и на служителите на министерството, подготвя и съгласува програмите за посещение в страната на чуждестранни делегации и на официални гости в министерството и осъществява цялостната организация на посещенията;

14. координира и изготвя програмата на министъра и на представители на министерството при официални и работни посещения в чужбина;

15. осигурява връзките на министерството с Министерството на външните работи и с дипломатическите и търговските представителства на Република България в чужбина с цел осъществяване на международната дейност и със сродни министерства от други страни с цел сътрудничество, включително съгласувано с Министерството на външните работи осъществява и координира сътрудничеството с международните организации от компетентността на министъра;

16. осигурява връзките с международни организации, включително като организира съвместно с Министерството на икономиката, енергетиката и туризма подготовката и провеждането на заседанията на смесените междуправителствени комисии за икономическо, търговско и научно-техническо сътрудничество, чийто председател от българска страна е министърът или негов заместник;

17. координира организирането и осигурява логистична подкрепа за срещите на министъра и заместник-министрите с международни финансови и банкови институции;

18. дава становища по проекти, отнасящи се до международни договори за сътрудничество, двустранни спогодби, протоколи, сравнителни анализи и отчети и др. със страни, които не са членки на Европейския съюз, и свързани с подготовката и изпълнението на международни програми, договори и спогодби със страни – членки на Европейския съюз, по които министерството е страна;

19. подпомага участието на министъра и на представители на министерството в Съвета за регионално сътрудничество, в Инициативата за сътрудничество в Югоизточна Европа, в Централноевропейската инициатива и в други международни инициативи, в работни групи и комисии, свързани с международното сътрудничество;

20. организира дейността за текущ обмен на информация по въпросите на европейската координация между административните звена на министерството, партньорите от Европейския съюз и представителите на министерството в Постоянното представителство на Република България към Европейския съюз в Брюксел и подпомага управлението на процеса на участие на министерството в европейските структури, институции и работни органи; участва в изготвянето и съгласуването на проекти на български позиции и други материали от компетентност на министерството, които се съгласуват от Работна група 19 „Регионална политика и координация на структурните инструменти“ към Съвета по европейските въпроси или в рамките на Съвета;

21. проучва и анализира общественото мнение преди провеждането на определена политика на министерството;

22. ежедневно получава информация от Националния статистически институт и аналитичните звена на министерствата за секторите, чиято политика определя министерството;

23. ежедневно следи информационния поток за изнесените в страната и в чужбина статистически данни от браншови организации и бизнес структури;

24. ежедневно обобщава информацията, която постъпва от аналитичните организации;

25. периодично подготвя доклади за актуално състояние на секторите, чиято политика определя министерството;

26. посочва тенденциите на развитие на секторите, които пряко са свързани с дейността на министерството и на агенциите към него;

27. сигнализира министъра и политическия кабинет за тревожни вътрешни и международни индикации, свързани със сфери, пряко рефлектиращи върху работата на министерството;

28. подпомага министъра, политическия кабинет, дирекциите в министерството и агенциите с актуална информация за състоянието на секторите, за които отговаря министерството.

Чл. 24

(1) Дирекция „Информационни системи и сигурност“:

1. осъществява дейностите, свързани с постигане на мрежова и информационна сигурност на администрацията;

2. планира, изгражда, внедрява и развива дейностите по информационните и комуникационните технологии и системи в министерството и осигурява съответствието им с изискванията на Европейския съюз;

3. планира и осигурява администрирането и поддръжката на информационната и комуникационната инфраструктура в министерството;

4. организира разработването и прилагането на методологии, правила и процедури в областта на информационните технологии в министерството;

5. осъществява общо управление и контрол върху придобиването и ползването на хардуерни и софтуерни продукти и услуги в областта на информационните и комуникационните технологии;

6. координира дейностите по изпълнение на стратегията за изграждане на електронно правителство, следи за прилагането на стандартите, политиките и правилата за информационна сигурност и управление на риска в администрацията;

7. ръководи периодичните оценки на рисковете за информационната сигурност и спазването на приетите политики и процедури;

8. координира обучението на ръководителите и служителите в административното звено във връзка с информационната сигурност;

9. участва в организирането, тренировките и анализа на резултатите от тренировките за действия при настъпване на инциденти;

10. участва в изготвянето на политиките, целите, процедурите и метриката за оценка на информационната сигурност;

11. разследва и анализира инцидентите в областта на мрежовата и информационната сигурност, реакциите при инциденти и предлага действия за подобряване на мрежовата и информационната сигурност;

12. разработва и предлага за утвърждаване инструкции, указания и процедури, свързани с информационната сигурност, и следи за тяхното изпълнение;

13. следи новостите за заплахи за сигурността, отчитайки наличния в съответната администрация софтуер и хардуер, и организира своевременното инсталиране на коригиращ софтуер (patches);

14. разработва и предлага иновативни решения и архитектури за подобряване на информационната сигурност на съответната администрация;

15. участва в изграждането, поддържането и осигурява сигурността на оперирането на Единната информационна система за управление на регионалното развитие;

16. организира, ръководи и контролира дейностите, свързани с електронно подписаните документи в министерството;

17. организира, ръководи и контролира дейностите, свързани с придобиването, използването, подновяването и прекратяването на удостоверенията за универсален електронен подпис на служителите на министерството;

18. разработва план на министерството за привеждане от мирно във военно положение и организира изпълнението на мероприятията по подготовката за работа във военно време;

19. организира разработването на военновременния план и осъществява неговото поддържане и коригиране в съответствие с утвърдена методология за военновременно планиране;

20. организира участието на министерството в осигуряване защитата на гражданите при бедствия и осигурява поддържането на пунктове за управление в техническа готовност;

21. контролира изпълнението на задачите по подготовката за работа във военно време;

22. организира денонощно дежурство за поддържане на готовност за оповестяване на министерството и подведомствените му структури при привеждане на страната от мирно във военно положение;

23. организира и осигурява взаимодействието с Министерството на отбраната и с другите министерства и ведомства в процеса на отбранителното планиране по отношение на поддържането и използването на инфраструктурата и осигуряването на необходимите граждански ресурси за отбраната на страната;

24. планира, разпределя и отчита бюджетните средства по изграждането и експлоатацията на комуникационно-информационна система за управление и отбранително-мобилизационна подготовка;

25. осигурява дейностите на министерството по участието на Република България в НАТО, планира, разпределя и отчита финансовите средства за осигуряване дейностите на министерството по участието на Република България в НАТО;

26. организира спазването на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) и разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;

27. разработва план за охрана на министерството чрез физически и технически средства и следи за неговото изпълнение;

28. участва при разработването на системата за защита на автоматизираната информационна система (АИС) и контролира използването на криптографски средства;

29. организира и поддържа регистратури за класифицирана информация – национална и европейска, и осъществява контрол относно определяне нивото на класификация, регистрация, движението, съхраняването и опазването от нерегламентиран достъп на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация;

30. издава и съответно отнема в определените от закона случаи разрешения за достъп до класифицирана информация – държавна тайна, до ниво „Поверително“ и води регистър на проучените лица;

31. взаимодейства и предоставя информация на Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ) съгласно ЗЗКИ и отговаря за изпълнението на задължителните указания на комисията;

32. организира и провежда обучение на служителите в министерството в областта на защитата на класифицираната информация;

33. периодично и при поискване дава отчет пред министъра и пред председателя на ДКСИ за изпълнението на дейностите по защита на класифицираната информация;

34. регистрира, получава, изпраща, разпределя, изработва, размножава, предоставя и съхранява класифицираната информация в съответствие с изискванията на ЗЗКИ и отговаря за правилното отчитане, приемане, използване, раздаване, събиране, съхраняване и опазване на материалите, съдържащи класифицирана информация;

35. предлага конкретни мерки и организира изпълнението им за отстраняване на съществуващите слабости и нарушения по отношение на регистратурата и опазването от нерегламентиран достъп до класифицираната информация;

36. организира, осигурява и контролира охранителния и пропускателния режим по отношение на външните посетители и служителите в министерството;

37. поддържа регистър на обектите и системите от критичната инфраструктура и на потенциално опасните обекти и дейности, анализира обстановката, изготвя прогнози и прави предложения за прилагане на превантивни мерки и за провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи;

38. поддържа регистър на актовете за държавна собственост на имоти, свързани с класифицирана информация, представляваща държавна тайна, или със сигурността и отбраната на страната.

(2) Дирекцията се ръководи от служителя по сигурността на информацията, който е на пряко подчинение на министъра.

Чл. 25

Дирекция „Обществени поръчки“:

1. планира, организира и координира всички дейности във връзка с подготовката и провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки и изготвя график за тяхното провеждане през съответната година;

2. разработва документациите по процедурите за възлагане на обществени поръчки;

3. провежда процедурите за възлагане на обществени поръчки в съответствие с нормативните изисквания и приложимите правила за обществените поръчки на Европейската общност и националното законодателство, като носи отговорност за законосъобразното им провеждане;

4. изготвя договорите за възлагане на обществени поръчки и организира сключването им, осъществява наблюдение и контрол върху изпълнението им съвместно с отговорното административно звено, от което получава своевременно необходимата информация;

5. води регистър за проведените процедури за възлагане на обществени поръчки през съответната година;

6. подготвя становища по проекти на актове във връзка с прилагането на Закона за обществените поръчки и подзаконовите актове;

7. подготвя и изпраща за публикуване в нормативно установените срокове на необходимата информация при възлагането на обществени поръчки до Агенцията по обществени поръчки, до електронната страница на „Държавен вестник“ и до Европейската комисия;

8. съхранява документацията по проведените процедури за възлагане на обществените поръчки;

9. разработва вътрешните правила на министерството по Закона за обществените поръчки и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;

10. изготвя становища и съдейства за изграждане на правна защита при подадени жалби във връзка с проведени процедури за възлагане на обществени поръчки.

Чл. 26

Специализираната администрация е организирана във:

1. Главна дирекция „Гражданска регистрация и административно обслужване“;

2. Главна дирекция „Програмиране на регионалното развитие“;

3. Главна дирекция „Управление на териториалното сътрудничество“;

4. Главна дирекция „Стратегическо планиране на регионалното развитие и административно-териториално устройство“;

5.

6. дирекция „Търговски дружества и държавни предприятия“;

7. дирекция „Държавна собственост“;

8. дирекция „Концесии“;

9. дирекция „Устройство на територията“;

10. дирекция „Технически правила и норми“;

11. дирекция „Инвестиционни дейности“.

12. дирекция „Благоустройство и проекти“.

13. дирекция „Жилищна политика“.

Чл. 27

(1) Главна дирекция „Гражданска регистрация и административно обслужване“ (ГРАО):

1. подпомага министъра при осъществяване на методическото ръководство и контрола на дейностите, свързани с гражданското състояние, гражданската регистрация и автоматизираните информационни фондове;

2. изготвя становища и предложения по въпроси на гражданската регистрация;

3. подготвя и участва в разработването на проекти на нормативни актове, свързани с дейността на дирекцията;

4. разработва методически указания за общините във връзка с поддържането на регистрите по гражданското състояние, регистрите на населението, автоматизираните информационни фондове на Единната система за гражданска регистрация и административно обслужване на населението (ЕСГРАОН);

5. организира процесите по интеграция на автоматизираните информационни фондове на национално равнище с други информационни системи;

6. ръководи и организира развитието на информационната система за гражданска регистрация и административно обслужване;

7. ръководи експлоатационното поддържане на автоматизираните информационни фондове на национално равнище;

8. осигурява и поддържа програмното осигуряване на локалната база данни (ЛБД) „Население“ и на регионалната база данни (РБД) „Население“, ползвана на областно и общинско равнище;

9. организира и ръководи дейностите по зареждане и презареждане на ЛБД и РБД „Население“ от Националната база данни „Население“ (НБД „Население“);

10. осигурява и поддържа приложния софтуер за автоматизираните информационни фондове на национално равнище;

11. поддържа националния регистър на единните граждански номера;

12. поддържа националния класификатор на постоянните и настоящите адреси;

13. извършва административно обслужване на физически и юридически лица съгласно нормативните разпоредби;

14. извършва дейности, свързани с предоставяне на достъп до НБД „Население“;

15. осъществява дейности по защитата на личните данни, съдържащи се в автоматизираните информационни фондове на регионално и национално равнище.

(2) Главна дирекция „ГРАО“ има териториални звена в административните центрове на областите, на които е разделена територията на Република България.

(3) Териториалните звена „ГРАО“:

1. методически ръководят и контролират дейностите, свързани с гражданското състояние, гражданската регистрация и автоматизираните информационни фондове на общините/кметствата от областта;

2. организират и отговарят за ежедневното получаване на актуализационни файлове от общините;

3. обединяват и ежедневно изпращат информацията за актуализиране на автоматизираните информационни фондове на национално равнище;

4. извършват визуален контрол на обработените актуализационни съобщения;

5. осъществяват дейността по даване и промяна на единен граждански номер и издават удостоверения за верен единен граждански номер;

6. методически подпомагат и контролират дейностите на общинските администрации по актуализацията на ЛБД „Население“;

7. поддържат регионални бази данни „Население“ на областно равнище;

8. приемат, разпределят и изпращат информация за актуализиране на ЛБД „Население“;

9. извършват дейности по актуализиране националния класификатор на постоянните и настоящите адреси;

10. изготвят отговори на постъпили писма от общините, държавните органи и институции от областта по въпроси на гражданската регистрация.

Чл. 28

(1) Главна дирекция „Програмиране на регионалното развитие“ (ПРР):

1. изпълнява функциите на управляващ орган на Оперативна програма „Регионално развитие“ 2007 – 2013 г. и всички произтичащи от това задължения и отговорности съгласно регламентите на Европейския съюз (ЕС) и Структурните фондове, в т.ч.:

2. организира и ръководи процеса на програмиране на Оперативната програма за регионално развитие по линия на политиката за сближаване на Европейския съюз.

(2) Главна дирекция „ПРР“ се ръководи от главен директор. В изпълнение на своите правомощия главният директор се подпомага от двама заместник главни директори.

(3) Главна дирекция „ПРР“ има териториални звена в районите от ниво 2.

(4) Осъществяването на функциите по ал. 1, т. 1, букви „а“, „в“, „г“, „е“, „ж“, „з“, „и“, „к“, „л“, „н“, „о“, „п“, „с“, „т“, „у“, „ф“, „х“, „ц“ и „ч“ се подпомага от служители, заемащи по трудово правоотношение длъжността „сътрудник по управление на европейски проекти и програми“, назначени за срок до приключване на Оперативна програма „Регионално развитие“, когато това е предвидено в длъжностното разписание.

(5) Възнагражденията на служителите по ал. 4 се финансират изцяло от техническата помощ на Оперативна програма „Регионално развитие“.

Чл. 29

(1) Главна дирекция „Управление на териториалното сътрудничество“ изпълнява:

1. функциите на Управляващ орган на програмите за трансгранично сътрудничество по Инструмента за предприсъединителна помощ (България и Македония, България и Сърбия и България и Турция);

2. функциите на Национален партниращ орган за оперативните програми за трансгранично сътрудничество по вътрешните граници на ЕС (България и Румъния и България и Гърция), за Съвместната оперативна програма за трансгранично сътрудничество „Черно море 2007 – 2013“ и за оперативната програма за транснационално сътрудничество в Югоизточна Европа;

3. функциите на Национално звено за контакт и/или Информационно звено по Съвместната оперативна програма за трансгранично сътрудничество „Черно море 2007 – 2013“, оперативната програма за транснационално сътрудничество в Югоизточна Европа, оперативната програма за междурегионално сътрудничество „ИНТЕРРЕГ IVС“, оперативната програма „ИНТЕРАКТ 2007 – 2013 – добро управление за програмите за териториално сътрудничество“ и оперативната програма „ЕСПОН 2013 – Европейска мрежа за наблюдение на териториалното развитите и сближаване“ и оперативната програма УРБАКТ II „Мрежа за градско развитие“;

4. функции по осигуряване правомощията на министъра съгласно Националните правила относно Европейските обединения за териториално сътрудничество (ЕОТС);

5. функциите на Изпълнителна агенция по Програма ФАР, ТГС и ИСС по смисъла на Меморандума за разбирателство за създаване на Национален фонд между правителството на Република България и ЕК.

6.

7. функциите на Подкрепящо звено на Министерството на културата в качеството му на Програмен оператор съгласно Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство с програмна област: Консервация и възстановяване на културно и природно наследство и стимулиране на разнообразието в културата и изкуството в рамките на европейското културно наследство.

(2) Главна дирекция „Управление на териториалното сътрудничество“:

1. предоставя на ЕК статистически и финансови данни относно управлението, наблюдението и оценката на програмите;

2. изготвя и актуализира необходимите документи, свързани с администрирането на програмите;

3. участва в Съвместните комитети за наблюдение и в Съвместните направляващи комитети по програмите;

4. създава технически секретариати и/или информационни звена по програмите за териториално сътрудничество и координира дейността им;

5. осигурява изпълнението на програмите и проекти в съответствие с регламентите на ЕС;

6. изготвя или възлага изготвяне на необходимите тръжни документи, провежда тръжни процедури, подготвя и сключва договори за изпълнение на проекти, финансирани от ЕС;

7. отговаря за правилното административно управление, в т.ч. наблюдение, финансово управление, счетоводно отчитане, разплащане и архивиране в съответствие с изискванията на ЕК и националното законодателство;

8. изготвя или участва в изготвянето на периодична оценка и доклади по изпълнението на програмите;

9. изготвя и съгласува двустранни и многостранни договори, меморандуми за разбирателство и споразумения, свързани с управлението и изпълнението на програми и проекти за териториално сътрудничество;

10. изпълнява мерки за осигуряване на информираност, публичност и прозрачност относно дейностите, свързани с управлението и изпълнението на програмите;

11. подготвя и провежда процедурите за избор на оценители и контрольори от българска страна по програмите за териториално сътрудничество;

12. прилага процедурите за превенция, разкриване и докладване на нередности и измами, като прилага корективни мерки съгласно изискванията на ЕК;

13. обезпечава информационното обслужване на програмите за териториално сътрудничество;

14. създава, поддържа и актуализира система за управление на човешките ресурси;

15. отговаря за всички дейности, свързани с изпълнението на програмите за териториално сътрудничество и приключването на Програма ФАР;

16. изпълнява дейности, свързани с Европейските обединения за териториално сътрудничество в съответствие с Правилникa за реда за водене на регистрите при Министерството на регионалното развитие и благоустройството на ЕОТС със седалище в Република България и на българските юридически лица, които членуват в ЕОТС, чието седалище се намира в друга държава – членка на ЕС.

(3) Главна дирекция „Управление на териториалното сътрудничество“ е правоприемник на всички права и задължения по програмите за териториално сътрудничество и Програма ФАР.

(4) Главна дирекция „Управление на териториалното сътрудничество“ се ръководи от главен директор. В изпълнение на своите правомощия главният директор се подпомага от заместник главен директор.

(5) Главна дирекция „Управление на териториалното сътрудничество“ има териториални звена в трансграничните райони – допустимите райони от българска страна за кандидатстване по отделените програми за трансгранично сътрудничество, извършващи наблюдение и оценка на риска на проекти по многонационални програми, в които Република България участва.

Чл. 30

(1) Главна дирекция „Стратегическо планиране на регионалното развитие и административно-териториално устройство“:

1. в областта на регионалното развитие:

2. в областта на административно-териториалното устройство и децентрализацията:

(2) Главна дирекция „Стратегическо планиране на регионалното развитие и административно-териториално устройство“ се ръководи от главен директор. В изпълнение на своите правомощия главният директор се подпомага от един заместник главен директор.

(3) Главна дирекция „Стратегическо планиране на регионалното развитие и административно-териториално устройство“ има териториални звена в районите от ниво 2, които:

1. участват в разработването на регионалните планове за развитие;

2. осъществяват координация и взаимодействие с централните и териториалните структури на изпълнителната власт за изпълнение на регионалните планове за развитие;

3. участват в изграждането, поддържането и оперирането на единната информационна система за управление на регионалното развитие;

4. участват в изготвянето на докладите за наблюдението на изпълнението на регионалните планове за развитие;

5. изготвят периодични справки за процеса на планиране и изпълнение на регионалните планове за развитие;

6. изпълняват функциите на секретариат на съответния регионален съвет за развитие, като:

Чл. 31

(отменен)

Дирекция „Европейски инфраструктурни проекти и благоустройствени дейности“:

1. участва в подготовката на проектите за финансиране от Кохезионния фонд по Регламент 1164/94, както и от Кохезионния фонд и Структурните фондове на ЕС и международните финансови институции в координация с Министерството на финансите и Министерския съвет;

2. участва в изпълнението, наблюдението и контрола на проектите, финансирани от Кохезионния фонд по Регламент 1164/94, както и от Кохезионния фонд и Структурните фондове на ЕС;

3. осъществява правилното административно, техническо и финансово управление и наблюдение на проектите, финансирани от ЕС и международните финансови институции, управлявани от дирекцията, в съответствие с изискванията на ЕК и националното законодателство, в т. ч.:

4. периодично въвежда данни в електронната система за управление и информация относно напредъка по проектите, финансирани от ЕК и международните финансови институции, управлявани от дирекцията;

5. осъществява финансово управление и счетоводно отчитане, като:

6. извършва плащания по сключените договори в рамките на проектите, финансирани от ЕС и международните финансови институции, управлявани от дирекцията;

7. изготвя необходимите документи за съответните звена в Министерството на финансите във връзка с проектите, финансирани от ЕС и международните финансови институции, управлявани от дирекцията;

8. поддържа информационна система за финансовата отчетност на средствата от ЕС, международните финансови институции и националния бюджет съгласно изискванията на ЕК и националното законодателство за проектите, управлявани от дирекцията;

9. подготвя и представя финансова информация пред Министерството на финансите, ЕК и други институции, осъществяващи финансов контрол във връзка с финансовото състояние на проектите, управлявани от дирекцията;

10. осигурява условия за независими проверки и финансов контрол от компетентните национални и международни органи на проектите, управлявани от дирекцията;

11. прилага изискванията на ЕК в съответствие с разширената децентрализирана система (с последващ контрол) за изпълнение на проектите, финансирани от ЕС и международните финансови институции, в т.ч.:

12. извършва подготовка за изпълнение на изискванията на ЕК за усвояване на средствата от Структурните фондове на ЕС;

13. организира и координира дейностите, свързани с осигуряване на публичност и прозрачност относно получените от ЕС и международните финансови институции средства по проектите, управлявани от дирекцията.

14. осъществява комплекс от дейности за регистриране, мониторинг и превенция на застрашени и засегнати територии от свлачища, срутища, морска абразия, речна ерозия и неблагоприятни техногенни процеси;

15. планира и реализира инвестиционни проекти за геозащита, финансирани от републиканския бюджет;

16. създава и поддържа регистър на свлачищата по райони и информира органите на местното самоуправление за необходимостта от мерки за ограничаване на свлачищни, ерозионни и абразионни процеси;

17. контролира спазването на техническите изисквания при проектиране на строежи и съоръжения в свлачищни райони, като подготвя предварителни разрешения на постъпили за съгласуване инвестиционни намерения по реда на чл. 96, ал. 5 от Закона за устройство на територията;

18. съдейства на общините за благоустрояване на населените места, като участва в подготовката и реализацията на инвестиционни проекти, финансирани със средства от републиканския бюджет;

19. съдейства на общините, като участва в подготовката и реализацията на инвестиционни проекти в областта на инженерната инфраструктура, финансирани със средства от републиканския бюджет;

20. участва в подготовката и реализацията на програми за благоустрояване на територията и на социални проекти, финансирани със средства от международни финансови институции;

21. съдейства на общините за ликвидиране на последиците от стихийни бедствия, аварии и катастрофи, засегнали инженерно-технически съоръжения, със средства от републиканския бюджет;

22. организира, координира и участва в изпълнението на Националната програма за подобряване на жилищните условия на ромите в Република България 2005 – 2015 г.;

23. участва в състава на звена за изпълнение на проекти към други ведомства по програми, свързани с подобряване на състоянието и интеграция на малцинствени групи в неравностойно положение;

24. организира дейностите, свързани с управлението на проектите за граничните контролно-пропускателни пунктове и граничните преходи и обслужващата ги инженерна инфраструктура, финансирани със средства от републиканския бюджет;

25. участва в изпълнението на проекти, финансирани от ЕС, като изпълнява функции на звено за изпълнение на проекти по отношение на граничните контролно-пропускателни пунктове и свързаните с тях довеждащи инфраструктурни връзки;

26. изпълнява инвестиционни дейности, свързани с граничните контролно-пропускателни пунктове и граничните преходи, в съответствие с решенията на Междуведомствения съвет по въпросите на граничния контрол;

27. съдейства за изпълнението на ангажиментите на Република България по Националния план за действие за пълното прилагане на разпоредбите, на достиженията на правото от Шенген и за премахването на контрола по вътрешните граници от компетентността на министерството, свързани с граничните контролно-пропускателни пунктове и граничните преходи;

28. участва при разработването на нормативни и други административни актове, свързани с нейната дейност;

29. изпълнява и други функции от компетентността на министерството в областта на геозащитата, благоустрояването, граничните контролно-пропускателни пунктове и граничните преходи.

Чл. 32

Дирекция „Търговски дружества и държавни предприятия“:

1. подпомага министъра при изпълнението на правата и задълженията му като представител на държавата собственик в търговските дружества и в държавните предприятия;

2. подготвя актовете и документите по упражняване от министъра правото на собственост на държавата в търговските дружества и в държавните предприятия;

3. организира изпълнението на възложените задачи по отношение на държавното участие в търговските дружества и в държавните предприятия, като осъществява методическо ръководство по въпросите, свързани с финансово-икономическото състояние, счетоводната отчетност и данъчното облагане; организира предварителната подготовка и приемането от работни групи на годишните финансови отчети за съответната календарна година на търговските дружества и държавните предприятия;

4. осигурява участието на представители на държавата в общите събрания на съдружниците и на акционерите в търговските дружества с над 50 на сто държавно участие;

5. подготвя актовете за образуване, пре-образуване, преструктуриране и прекратяване на търговските дружества и на държавните предприятия, включително на техните поделения, участието им в други дружества, за въвеждане на чуждестранни инвестиции и публично-частни партньорства; оказва съдействие на търговските дружества и на държавните предприятия за повишаване на конкурентоспособността им и за извършване на дейност в чужбина;

6. организира изпълнението на възложените задачи по отношение на придобиването и разпореждането с недвижими имоти, дълготрайни материални и финансови активи на търговските дружества и на държавните предприятия, както и предоставянето на недвижими имоти на ведомства и други държавни структури;

7. изготвя договорите за управление на органите на управление и контрол на търговските дружества с над 50 на сто държавно участие и на държавните предприятия и извършва мониторинг за изпълнението на правата и задълженията им;

8. извършва мониторинг върху финансово-икономическото състояние и пазарните перспективи на търговските дружества съгласно постановление на Министерския съвет, предоставя тримесечно информация в Министерството на финансите и ежегодно разработва за представяне на доклад-анализ от министъра на регионалното развитие и благоустройството до министър-председателя;

9. извършва обработка на финансовите отчети на търговски дружества с над 50 на сто държавно участие, изготвя анализ – годишно и по тримесечия, и го предоставя за информация на ръководството на министерството;

10. изпълнява задачите по преструктуриране на търговските дружества от сектор ВиК с държавно или държавно-общинско участие, произтичащи от Закона за водите, като отговаря за него и го координира; отговаря и за:

11. организира провеждането на политиката на министерството по отношение на търговските дружества и държавните предприятия, обявени в ликвидация и несъстоятелност, относно назначаване и освобождаване на ликвидатори и тяхната дейност, процесите за осребряване на имуществото и покриване на задълженията към кредиторите, приключването на ликвидациите и заличаването на дружествата от търговския регистър;

12. подпомага дейността на одитните комитети в търговските дружества от сектор ВиК, създадени съгласно Закона за независимия финансов одит, като изготвя решения за избор на членове на одитните комитети и осъществява мониторинг на дейността и функционирането им чрез представяните от тях годишни доклади;

13. координира дейността, организира и участва в заседанията на отрасловия съвет за тристранно сътрудничество и свързаните с него помощни консултативни органи и работни групи:

14. осъществява методическо ръководство, организация и контрол по въпросите, касаещи професионалната квалификация и преквалификация на техническия персонал, ангажиран от ВиК операторите;

15. осъществява контакти и координация с органите на Агенцията за държавна финансова инспекция във връзка с постъпващите в дирекцията доклади за финансова инспекция, както и с Националната агенция за приходите и с Националния осигурителен институт;

16. осигурява контакти и координация с органите на Министерството на вътрешните работи, следствените органи и прокуратурата и подготвя документите за предявяване на искове срещу органите за управление и контрол в търговските дружества и в държавните предприятия и за назначаването на представител за водене на процес срещу тях;

17. поддържа и актуализира регистър на търговските дружества с държавно участие и на държавните предприятия в съответствие с нормативната уредба;

18. създава и поддържа регистър с досиета на недвижимите имоти на търговските дружества и на държавните предприятия;

19. подпомага министъра при изпълнение на задълженията му, произтичащи от чл. 18 на отменения Закон за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия относно въпросите за определяне дела на правоимащите лица, и води регистър по чл. 6, ал. 9 ЗОСОИ, като предоставя информация по отношение на наличието/липсата на реституционни претенции, обезщетения с акции/дялове и подготвя кореспонденцията във връзка с промяната на обстоятелствата по реституционни преписки;

20. съхранява и носи отговорност за цялата документация на сделките по раздържавяването след тяхното приключване, за документите, получени като платежни средства, и на заложните джира и предоставя информация на Агенцията за приватизация и следприватизационен контрол, на органите на съда, прокуратурата и на полицията по тяхно искане.

Чл. 33

Дирекция „Държавна собственост“:

1. подпомага министъра при разработването на политика по управлението и разпореждането с имоти – държавна собственост, и при осъществяването на методическо ръководство при управлението и разпореждането с имоти – държавна собственост;

2. подготвя проекти на стратегии, концепции, национални програми и планове за действие по проблеми на собствеността върху имоти;

3. разработва проекти на нормативни актове, свързани с държавната собственост, разработва методически указания по прилагането на нормативните актове, свързани с държавната собственост;

4. подпомага дирекция „Концесии“ при подготовка на документацията по процедурите за отдаване под наем на морски плажове, които не са предоставени на концесия;

5. контролира и координира регистрацията и актуването на имоти – държавна собственост, като:

6. изготвя предложения за управление и разпореждане с имоти – държавна собственост:

7.

8.

9. организира, отговаря и осъществява контрол за правилното, законосъобразното и ефективното ползване и управление на недвижимите имоти, предоставени на министерството;

10. предлага предприемане на разпоредителни действия по отношение на недвижимите имоти на министерството с оглед постигане на максимална ефективност.

Чл. 34

Дирекция „Концесии“:

1. организира и осъществява концесионната политика и дейностите по предоставяне на концесии за услуги на морски плажове, концесии за добив на подземни богатства – строителни материали, скалнооблицовъчни материали и технологични отпадъци, използвани за суровина в строителната индустрия, концесии за услуги и/или строителство на водоснабдителни и канализационни системи, концесии за услуги и/или строителство на други обекти от обществен интерес – обекти на концесия, предвидени със закон;

2. организира подготвителните действия по предоставянето на концесии за услуги и/или строителство по реда на Закона за концесиите и правилника за прилагането му;

3. организира и осъществява дейността по предоставяне под наем на морските плажове и по сключването на договори за наем на морските плажове, които не са предоставени на концесия;

4. организира дейността по даване на разрешения за проучване на строителни материали, скалнооблицовъчни материали и технологични отпадъци, използвани за суровина в строителната индустрия;

5. участва в комисии и/или работни групи, изготвящи предложения за промени, изменения и/или допълнения на нормативни и поднормативни актове, регламентиращи процесите на концесионирането и концесионната политика;

6. планира и следи аналитично приходите и разходите по концесионната дейност и разрешенията за проучване на строителни материали, скалнооблицовъчни материали и технологични отпадъци, използвани за суровина в строителната индустрия;

7. съгласува цялостните проекти за проучване на подземни богатства – строителни и скалнооблицовъчни материали, и проверка на отчетите за изпълнението им;

8. съгласува цялостните и годишните проекти за добив и първична преработка на подземни богатства по предоставени концесии;

9. съгласува проектите за рекултивация на концесионните площи;

10. извършва проверка на докладите за изпълнението на концесионните договори и на годишните работни и инвестиционни програми на концесионерите на морски плажове;

11. извършва проверка, съгласуване и контрол по схемите за разполагане на преместваеми обекти върху морските плажове;

12. осъществява текущ контрол по изпълнението на действащите концесионни договори на обектите по т. 1 и на договорите за отдаване под наем на морски плажове чрез планирани проверки на място, чрез извънредни внезапни проверки и чрез документални проверки;

13. осъществява контрол на изпълнението на условията на концесиите и задълженията на концесионерите по концесионните договори за обектите по т. 1, включващ проверка и анализ на документите по изпълнението на задълженията на концесионерите;

14. осъществява контрол по изпълнението на задълженията за концесионните плащания по действащите концесионни договори, включително сроковете за изпълнението им, наложените санкции и неустойки за неизпълнение на задължения по концесионните договори на обектите по т. 1;

15. организира и осъществява цялостен контрол по изпълнението на задълженията на наемателите по договорите за наем за морски плажове;

16. подготвя и изпраща електронни формуляри до Националния концесионен регистър за предоставените концесии, включително непрекъснатото им поддържане в актуално състояние;

17. подготвя и изпраща формуляри на хартиен носител до Единния регистър на разрешенията за търсене и/или проучване на подземни богатства и кадастъра на площите;

18. съставя, поддържа и съхранява електронни досиета за всеки концесионен договор на обектите по т. 1 и за договорите за отдаване под наем на морски плажове.

Чл. 35

Дирекция „Устройство на територията“:

1. подпомага министъра при осъществяването на държавната политика по устройство на територията, координирането на дейността на централните и териториалните органи на изпълнителната власт, на органите на местното самоуправление и местната администрация и методическото ръководство върху цялостната дейност по устройство на територията;

2. извършва мониторинг по прилагането на нормативните актове в областта на устройството на територията, прави предложения и съвместно с компетентните дирекции на министерството и други администрации разработва проекти на нормативни актове по устройство на територията;

3. разработва методически указания, които се публикуват на интернет страницата на министерството по въпроси, свързани с противоречиво прилагане на нормативна уредба от органите на държавната и местната власт;

4. оказва методическа помощ и при необходимост нейни експерти участват в дейността на експертните съвети по устройство на територията към общинските и областните администрации;

5. изготвя становища и съгласува проекти на устройствени схеми и планове и техни изменения съгласно Закона за устройство на територията и Закона за устройството на Черноморското крайбрежие;

6. изготвя становища по проекти на нормативни актове на други държавни органи, отнасящи се до устройството на територията;

7. подпомага министъра при възлагането на изработването на устройствени схеми, общи устройствени планове и подробни устройствени планове;

8. проучва и изготвя отговори на предложения, жалби и сигнали на физически и юридически лица по въпроси, свързани с устройството на територията;

9. участва в български и международни органи и организации по устройство на територията, осигуряващи дейността по хармонизиране на нормативните актове с европейските норми и стандарти;

10. организира и осигурява дейността на Националния експертен съвет по устройство на територията и регионална политика (НЕСУТРП) за разглеждане проекти на устройствени схеми, общи и подробни устройствени планове, както и специфични правила и нормативи към тях съгласно Закона за устройство на територията и Закона за устройството на Черноморското крайбрежие;

11. подпомага министъра при назначаване на специализирани експертни съвети за специални обекти, свързани с отбраната и сигурността на страната;

12. подготвя актовете на министъра за разрешаване изработването, приемането и одобряването на:

13. подпомага министъра при съгласуване и одобряване на инвестиционни проекти и издаване на разрешения за строеж за обекти на техническата инфраструктура с обхват и значение за повече от една област и за обекти с национално значение;

14. подпомага министъра при разглеждане на предложения на общински съвети за допускане на отклонения при условията и по реда на Закона за устройство на територията и подзаконовите нормативни актове;

15. подпомага министъра при регистриране и издаване на удостоверения за въвеждане в експлоатация на завършени строежи съгласно правомощията му и води регистър на издадените удостоверения;

16. води регистър на техническите паспорти на завършените строежи, за които разрешението за строеж е издадено от министъра, и на обектите с национално значение;

17. организира, поддържа и осигурява ползването на архива на НЕСУТРП.

Чл. 36

Дирекция „Технически правила и норми“:

1. подпомага министъра при осъществяването на държавната политика по разработването на нормативни актове (издавани самостоятелно или съвместно с други компетентни министри) в областта на проектирането, изпълнението, експлоатацията и разрушаването на строежите и тяхното хармонизиране с правото на Европейския съюз с оглед създаване на условия за изграждането на безопасни, енергоефективни и достъпни строежи с устойчиво използване на природните ресурси;

2. подпомага министъра при провеждането на държавната политика по оценяване съответствието на строителните продукти съгласно Директива 89/106/ЕИО на Съвета от 21 декември 1998 г. за хармонизиране на законите, наредбите и административните разпоредби на страните членки по отношение на строителните продукти, оценяване и проверка на постоянството на експлоатационните показатели на строителните продукти съгласно Регламент (ЕС) № 305/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2011 г. за определяне на хармонизирани условия за предлагането на пазара на строителни продукти и за отмяна на Директива 89/106/ЕИО на Съвета от 21 декември 1998 г. за хармонизиране на законите, наредбите и административните разпоредби на страните членки по отношение на строителните продукти и прилагането на национална система за оценяване на съответствието, оценяване и проверка на постоянството на експлоатационните показатели на строителните продукти, за които все още няма хармонизирани технически спецификации;

3. организира и ръководи цялостната дейност по прилагането на Директива 89/106/ЕИО и Регламент (ЕС) № 305/2011;

4. организира и ръководи разработването на техническите нормативни актове по т. 1, извършва мониторинг и анализ по прилагането им и определя нови изисквания по отношение на безопасността на строежите, на здравето, дълготрайността, икономията на енергия, опазването на околната среда и аспектите от икономически и обществен интерес, като се отчитат съществените характеристики на строителните продукти, и координира взаимната им съгласуваност с цялостната дейност в областта на инвестиционното проектиране и строителство;

5. координира предоставянето на проектите на технически нормативни актове на министерството за нотифициране пред ЕК;

6. изпълнява функциите на орган, отговорен за уведомяване и провеждане на необходимите процедури за оценка и нотифициране пред ЕК и държавите – членки на ЕС, за органи, оправомощени да изпълняват задачи като трети страни в процеса на оценяване и проверка на постоянството на експлоатационните показатели на строителните продукти в съответствие с Регламент (ЕС) № 305/2011;

7. изпълнява функциите на звено за контакт относно продукти в строителството в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) № 305/2011, предоставящо информация относно националните изисквания, приложими за предвидената употреба на всеки строителен продукт;

8. определя национални нива на безопасност на сградите и съоръженията и технически класове на строителните продукти по отношение на носимоспособността, огнеустойчивостта, дълготрайността и др. на конструкциите на строежите за прилагането на европейските кодове за проектиране на строителни конструкции;

9. осигурява ръководство на научноизследователската дейност, необходима за изработване на националните разпоредби за въвеждане и прилагане на европейските стандарти и норми;

10. представлява министерството и участва в национални органи по акредитация, метрология и стандартизация, участва в работни групи по европейска интеграция и в технически комитети по стандартизация към Българския институт за стандартизация и изработва становища по проекти на европейски стандарти с оглед прилагането им в техническите подзаконови нормативни актове;

11. организира и разработва механизми и правила за прилагане на Регламент (ЕС) № 305/2011: процедури за оценка, контрол и нотифициране на органи, правила за определяне на национални изисквания за експлоатационните показатели на строителните продукти и механизми за предоставяне на тази информация;

12. организира и осъществява общо ръководство на лицата за оценяване на съответствието, на органите за оценяване и проверка на постоянството на експлоатационните показатели на строителните продукти и на органите за техническо оценяване и провежда постоянен контрол върху дейността им;

13. организира, координира и ръководи дейността за определяне на национални изисквания към експлоатационните показатели на строителните продукти, за деклариране на нива, класове или гранични нива във връзка с предвидената им употреба, преди да бъдат предоставени на българския пазар;

14. предоставя информация за националните изисквания за деклариране на експлоатационни показатели на строителните продукти във връзка с тяхната предвидена употреба преди пускането/предоставянето им на българския пазар;

15. представлява министерството в Постоянния комитет по строителство съгласно Регламент (ЕС) № 305/2011, изработва и съгласува позиции на Република България по обсъжданите въпроси, изработва становища по обсъжданите решения, мандати и стандарти;

16. участва в работна група „Техническа хармонизация“ към Съвета на Европа и изготвя национални позиции по проекти на европейски актове, свързани с прилагането на Регламент (ЕС) № 305/2011; участва и изготвя информация и становища в AdCo групата по прилагане на Директива 89/106/ЕИО за строителните продукти;

17. изработва становища по нормативни актове на други ведомства и за прилагане на нормативните актове от компетентността на министерството; оказва методическо ръководство за прилагане на техническата нормативна уредба и за популяризирането й;

18. проучва и изготвя отговори на предложения, запитвания и писма на физически и юридически лица по въпроси, свързани с прилагането на техническата нормативна уредба;

19. извършва техническа и стилова редакция за обнародване на нормативните актове в „Държавен вестник“.

Чл. 37

Дирекция „Водоснабдяване и канализация“:

1. подпомага министъра при провеждане на държавната политика в отрасъл „Водоснабдяване и канализация“ на национално ниво;

2. разработва стратегия за развитие и управление на водоснабдяването и канализацията в Република България с основните цели, приоритетите, етапите и необходимите средства и източниците на финансиране за изграждане и развитие на ВиК системите и за повишаване качеството на ВиК услугите;

3. разработва нормативни и подзаконови нормативни актове, свързани с развитието и управлението на водоснабдяването и канализацията;

4. координира планирането и управлението на ВиК системите на национално ниво;

5. дава методически указания за разработването на регионалните генерални планове на ВиК системите и генералните планове на агломерации над 10 000 еквивалентни жители, на ВиК системите и инвестиционните програми към тях;

6. осигурява обединяването на регионалните генерални планове на ВиК системите в сборен документ на национално ниво за нуждите на управление на отрасъл ВиК;

7. дава методически указания на асоциациите по ВиК, на местни и териториални власти във връзка със стратегията за развитие на отрасъла, управлението, планирането и развитието на ВиК системите и предоставяне на ВиК услугите;

8. оказва методическа помощ на ВиК операторите при вземането на технологични и технически решения по въпроси, свързани с предоставяне на ВиК услугите;

9. подпомага и контролира дейностите на ВиК операторите по изпълнение на задълженията им във връзка с проекти за водоснабдяване и канализация;

10. разработва и реализира мерки за изграждане и укрепване на административния капацитет на структурите, участващи в реформата на отрасъл „Водоснабдяване и канализация“;

11. осъществява комуникация и координация с Министерството на околната среда и водите, Централното координационно звено към Министерския съвет, Европейската комисия, международни финансови институции, ДКЕВР, областните администрации, общините, ВиК операторите, асоциациите по ВиК във връзка с изпълнението на дейностите по осъществяване на реформата в отрасъла;

12. създава и поддържа Единна информационна система на ВиК услугите като подсистема към Единната информационна система за управление на регионалното развитие и подпомага и координира действията на ВиК операторите по създаване, разработване и развитие на информационни системи на ВиК мрежите на населените места, както и събирането на бази данни за създаване на модели на водоснабдителните и канализационните системи на съответните територии;

13. създава и поддържа регистър на асоциациите по ВиК и ВиК операторите;

14. изготвя становища, предложения и позиции до министъра във връзка със стратегически документи, разработени от други ведомства, институции, структури, касаещи развитието на ВиК отрасъла, управлението, поддържането и разширението на ВиК инфраструктурата;

15. планира и реализира инвестиционни проекти за реконструкция, модернизация и изграждане на водоснабдителни и канализационни системи и съоръжения, финансирани от държавния бюджет;

16. управлява проекти, свързани с водоснабдяването и канализацията, финансирани от международни финансови институции;

17. осъществява и координира съвместни програми и проекти с други ведомства и юридически лица с нестопанска цел в областта на водоснабдяването и канализацията;

18. координира и контролира проектирането и изграждането на санитарно-охранителни зони около питейните водоизточници и съоръженията за питейно-битово водоснабдяване;

19. координира действията по събиране на информация, свързана с водоснабдяването и канализацията, при ликвидиране на последиците от стихийни бедствия, аварии и катастрофи;

20. участва в работни групи и осъществява координация при създаването на публично-частни партньорства при предоставяне на ВиК услуги;

21. осигурява информация и публичност на държавната политика за развитие на водоснабдяването и канализацията;

22. участва в организирането и провеждането на тръжни процедури по управляваните проекти в съответствие с изискванията на българското законодателство, ЕК и международните финансови институции.

23. участва в изпълнението, наблюдението и контрола на проектите, финансирани от Кохезионния фонд по Регламент 1164/94, както и от Кохезионния фонд и Структурните фондове на ЕС;

24. осъществява правилното административно, техническо и финансово управление и наблюдение на проектите, финансирани от ЕС и международните финансови институции, управлявани от дирекцията, в съответствие с изискванията на ЕК и националното законодателство, в т. ч.:

25. периодично въвежда данни в електронната система за управление и информация относно напредъка по проектите, финансирани от ЕК и международните финансови институции, управлявани от дирекцията;

26. осъществява финансово управление и счетоводно отчитане на проектите;

27. изготвя необходимите документи за съответните звена в Министерството на финансите във връзка с проектите, финансирани от ЕС и международните финансови институции, управлявани от дирекцията;

28. осигурява условия за независими проверки и финансов контрол от компетентните национални и международни органи на проектите, управлявани от дирекцията;

29. организира и координира дейностите, свързани с осигуряване на публичност и прозрачност относно получените от ЕС и международните финансови институции средства по проектите, управлявани от дирекцията.

Чл. 37а

Дирекция „Благоустройство и проекти“:

1. участва в подготовката на тръжни документи и формуляри за кандидатстване по „Техническа помощ“ на Оперативна програма „Транспорт“;

2. кандидатства за безвъзмездно финансиране по „Техническа помощ“ на Оперативна програма „Транспорт“ и изпълнява одобрените проекти;

3. провежда тръжни процедури, свързани с дейности по „Техническа помощ“ на Оперативна програма „Транспорт“;

4. предлага план за възлагане на обществени поръчки, свързани с дейността на дирекцията;

5. контролира изпълнението на финансовите разчети при реализацията на договорите, финансирани по „Техническа помощ“ на Оперативна програма „Транспорт“, като бенефициент;

6. контролира и координира финансовите разчети за всички дейности по Оперативна програма „Транспорт“, изпълнявани от Агенция „Пътна инфраструктура“, в частта им „национално съфинансиране“;

7. следи за своевременното изпълнение на детайлните графици за подготовка и изпълнение на проекти по Оперативна програма „Транспорт“, както и за реализацията на инвестиционни проекти от Агенция „Пътна инфраструктура“ като бенефициент по Оперативна програма „Транспорт“, включително по техническа помощ за подготовка на апликационни форми за кандидатстване;

8. изготвя становища, предложения и позиции до министъра на регионалното развитие и благоустройството във връзка с подготовката и осъществяването на диалога с Европейската комисия и с всички органи и институции, участващи в процеса на подготовката и управлението на пътни проекти, съфинансирани по приоритетна ос 2 на Оперативна програма „Транспорт“;

9. изготвя доклади до министъра на регионалното развитие и благоустройството за напредъка на проектите по приоритетна ос 2 на Оперативна програма „Транспорт“, изпълнявани от Агенция „Пътна инфраструктура“;

10. подпомага планирането и изпълнението на мерките за публичност на отделните пътни проекти;

11. подпомага процеса на координация и сътрудничество с управляващия орган на Оперативна програма „Транспорт“ и Агенция „Пътна инфраструктура“ при изпълнение на дейностите, финансирани по приоритетна ос 2 на Оперативна програма „Транспорт“, при:

12. подпомага министъра при:

13. подпомага министъра при подготовката на предложения за утвърждаване на промени в списъка на общинските пътища по чл. 3, ал. 4 от Закона за пътищата;

14. подава своевременна информация в информационната система за управление и наблюдение на структурните инструменти на Европейския съюз и България (ИСУН) за проекти по „Техническа помощ“ на Оперативна програма „Транспорт“, за които бенефициент е Министерството на регионалното развитие и благоустройството.

15. осъществява комплекс от дейности за регистриране, мониторинг и превенция на застрашени и засегнати територии от свлачища, срутища, морска абразия, речна ерозия и неблагоприятни техногенни процеси;

16. планира и реализира инвестиционни проекти за геозащита, финансирани от републиканския бюджет;

17. създава и поддържа регистър на свлачищата по райони и информира органите на местното самоуправление за необходимостта от мерки за ограничаване на свлачищни, ерозионни и абразионни процеси;

18. контролира спазването на техническите изисквания при проектиране на строежи и съоръжения в свлачищни райони, като подготвя предварителни разрешения на постъпили за съгласуване инвестиционни намерения по реда на чл. 96, ал. 5 от Закона за устройство на територията;

19. съдейства на общините за благоустрояване на населените места, като участва в подготовката и реализацията на инвестиционни проекти, финансирани със средства от републиканския бюджет;

20. съдейства на общините, като участва в подготовката и реализацията на инвестиционни проекти в областта на инженерната инфраструктура, финансирани със средства от републиканския бюджет;

21. участва в подготовката и реализацията на програми за благоустрояване на територията и на социални проекти, финансирани със средства от международни финансови институции;

22. съдейства на общините за ликвидиране на последиците от стихийни бедствия, аварии и катастрофи, засегнали инженерно-технически съоръжения, със средства от републиканския бюджет;

23. организира, координира и участва в изпълнението на Националната програма за подобряване жилищните условия на ромите в Република България 2005 – 2015 г.;

24. участва в състава на звена за изпълнение на проекти към други ведомства по програми, свързани с подобряване на състоянието и интеграция на малцинствени групи в неравностойно положение;

25. организира дейностите, свързани с управлението на проектите за граничните контролно-пропускателни пунктове и граничните преходи и обслужващата ги инженерна инфраструктура, финансирани със средства от републиканския бюджет;

26. участва в изпълнението на проекти, финансирани от ЕС, като изпълнява функции на звено за изпълнение на проекти по отношение на граничните контролно-пропускателни пунктове и свързаните с тях довеждащи инфраструктурни връзки;

27. изпълнява инвестиционни дейности, свързани с граничните контролно-пропускателни пунктове и граничните преходи, в съответствие с решенията на Междуведомствения съвет по въпросите на граничния контрол;

28. съдейства за изпълнението на ангажиментите на Република България по Националния план за действие за пълното прилагане на разпоредбите, на достиженията на правото от Шенген и за премахването на контрола по вътрешните граници от компетентността на министерството, свързани с граничните контролно-пропускателни пунктове и граничните преходи;

29. участва при разработването на нормативни и други административни актове, свързани с нейната дейност;

30. изпълнява и други функции от компетентността на министерството в областта на геозащитата, благоустрояването, граничните контролно-пропускателни пунктове и граничните преходи.

Чл. 37б

Дирекция „Жилищна политика“:

1. подпомага министъра при разработването и провеждане на държавната жилищна политика;

2. подготвя проекти на стратегии, концепции, национални програми и планове за действие за развитието на жилищния сектор;

3. разработва проекти на нормативни актове, свързани с жилищната политика, и участва в комисии и работни групи по въпроси на жилищната политика;

4. разработва образци на документи, предвидени в нормативните актове, свързани с жилищната политика;

5. предлага мерки за подобряване на състоянието на съществуващия жилищен фонд и за усъвършенстване на управлението и поддържането му;

6. организира провеждането на научни и приложни изследвания, свързани с жилищната политика и жилищния сектор;

7. проучва, анализира и изготвя отговори на запитвания и предложения, свързани с жилищната политика;

8. координира изпълнението на проекти за обновяване на жилищните сгради и за подобряване на жилищните условия в Република България;

9. организира провеждането на информационно-образователни кампании сред гражданите и общинските и районните администрации за реализиране основните цели на националната жилищна политика;

10. e бенефициент по операция 1.2. „Жилищна политика“, Приоритетна ос № 1 „Устойчиво и интегрирано градско развитие“ от Оперативна програма „Регионално развитие“, в частта й за обновяване на жилищни сгради в Република България и подобряване на енергийната ефективност в съществуващия сграден фонд;

11. осъществява административно, техническо и финансово управление и наблюдение на проекти, свързани с обновяване на жилищни сгради и подобряване на енергийната ефективност в съществуващия сграден фонд в Република България, в съответствие с изискванията на националното, европейското и международното законодателство;

12. поддържа контакти с Управляващия орган на Оперативна програма „Регионално развитие“, международните финансови институции и с други ведомства и юридически лица, с областните администрации, общините и неправителствени организации по въпроси, свързани с жилищна политика, обновяване на жилищни сгради и подобряване на енергийната ефективност.

Чл. 38

(1) Документите, изпратени до министерството от държавни органи, юридически или физически лица, се завеждат в регистратурата във входящ регистър.

(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува служебна преписка.

Чл. 39

(1) Министърът, заместник-министрите, главният секретар и директорите на дирекции разпределят служебните преписки, насочени към тях, с резолюция. Резолюцията съдържа указания, срок за изработване, дата и подпис.

(2) Ръководителите на административни звена възлагат с резолюция изработването на служебните преписки на определен служител. При възлагане на повече от един служител отговорен е служителят, посочен на първо място в резолюцията.

(3) Служебните преписки се разпределят за работа веднага след постъпването им в министерството.

Чл. 40

(1) Предложения за усъвършенстване на организацията и дейността на министерството и за решаване на въпроси от неговата компетентност се подават до министъра.

(2) Сигнали за злоупотреби с власт, корупция, лошо управление, както и за други незаконосъобразни или нецелесъобразни действия или бездействия на ръководители на администрации в системата на министерството, както и на служители от министерството се подават до министъра.

(3) Министърът или упълномощено от него длъжностно лице възлага с писмена резолюция изясняването на случая на звеното и/или длъжностното лице, от чиято компетентност е поставеният въпрос.

(4) Решението по направено предложение се взема най-късно два месеца след постъпването му и се съобщава на подателя в 7-дневен срок.

(5) Решението по подаден сигнал е писмено и мотивирано и се взема най-късно в двумесечен срок от постъпването му. Решението се съобщава на подателя в 7-дневен срок от постановяването му, а когато с него се засягат права или законни интереси на други лица, то се съобщава и на тях.

Чл. 41

Редът и организацията на административното обслужване, осъществявано в министерството, се определят чрез вътрешни правила, утвърдени от главния секретар.

Чл. 42

Изходящите от министерството документи се съставят в два екземпляра. Вторият екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва датата.

Чл. 43

(1) За образцово изпълнение на служебните си задължения държавният служител може да бъде награждаван с отличия от органа по назначаването.

(2)

Чл. 44

(1) Работното време на министерството е от 9 до 17,30 ч. с обедна почивка 30 минути между 12 и 14 ч.

(2) За служители в отделни структурни звена с оглед спецификата на изпълняваните от тях функции може да се определя работно време, различно от работното време по ал. 1.

Приложение 1 Приложение към чл. 13, ал. 3 Численост на персонала в организационните структури и административните звена на Министерството на регионалното развитие и благоустройството – 642 щатни бройки

Политически кабинет 11 в т.ч.: съветници, експерти и технически сътрудници 6 Инспекторат 6 Финансови контрольори 2 Дирекция „Вътрешен одит“ 10 Представител в Постоянното представителство на Република България към ЕС в Брюксел 2 Главен секретар 1 Обща администрация 120 в т.ч.: дирекция „Административна“ 23 дирекция „Финанси и управление на собствеността“ 42 дирекция „Правна“ 19 дирекция „Европейска координация, връзки с обществеността и анализи“ 10 дирекция „Информационни системи и сигурност“ 15 дирекция „Обществени поръчки“ 11 Специализирана администрация 460 в т.ч.: Главна дирекция „Гражданска регистрация и административно обслужване“ 106 Главна дирекция „Програмиране на регионалното развитие“ 133 Главна дирекция „Управление на териториалното сътрудничество“ 72 Главна дирекция „Стратегическо планиране на регионалното развитие и административно-териториално устройство“ 37 дирекция „Европейски инфраструктурни проекти“ 25 дирекция „Търговски дружества и държавни предприятия“ 8 дирекция „Държавна собственост и жилищна политика“ 13 дирекция „Концесии“ 17 дирекция „Устройство на територията“ 14 дирекция „Технически правила и норми“ 10 дирекция „Инвестиционни дейности“ 25