Правилник за устройството и дейността на инспекторатите по образование

Чл. 1

С този правилник се определят дейността, структурата, организацията на работа и седалищата на инспекторатите по образование.

Чл. 2

(1) Инспекторатът по образованието е териториален орган на Министерството на образованието и науката (МОН) за управление и контрол на системата на народната просвета в съответната област.

(2) Инспекторатът по образование е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище населеното място – административен център на областта, на чиято територия осъществява дейността си.

(3) Инспекторатът по образованието е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити по бюджета на МОН.

Чл. 3

(1) Инспекторатът по образование е администрация, която се ръководи и представлява от началник.

(2) Министърът на образованието и науката назначава и освобождава началника на инспектората по образование и утвърждава длъжностната му характеристика.

(3) В отсъствие на началника на инспектората той се замества от определен от него с писмена заповед началник на отдел.

Чл. 4

(1) Държавните служители в инспектората по образованието се назначават и освобождават от министъра на образованието и науката по предложение на началника.

(2) Трудовите правоотношения със служителите, извън тези по ал. 1, се сключват, изменят и прекратяват от началника на инспектората по образованието.

Чл. 5

(1) Началникът на инспектората по образованието:

1. планира, организира и контролира дейността на инспектората по образованието;

2. провежда държавната политика в областта на образованието и науката на територията на съответната област;

3. съдейства за осигуряване на условия за функциониране и развитие на детските градини, училищата и обслужващите звена на територията на областта;

4. координира взаимодействието между институциите в системата на народната просвета, териториалните органи на изпълнителната власт, органите на местното самоуправление, ръководствата на териториалните структури на синдикатите, на организациите на работодателите, на организациите за социална защита и на неправителствените организации;

5. контролира спазването на държавните образователни изисквания от държавните, общинските и частните детски градини и училища, от държавните и общинските обслужващи звена;

6. разпорежда се с финансовите средства на инспектората по образованието в съответствие с действащата нормативна уредба;

7. прави предложения за утвърждаване на държавния план-прием в случаите по чл. 49, ал. 3, т. 1 от Правилника за прилагане на Закона за народната просвета (ППЗНП);

8. утвърждава държавния план-прием в случаите по чл. 49, ал. 3, т. 2 ППЗНП;

9. утвърждава сведение (списък-образец № 1 и списък-образец № 2) за организиране на дейността на частните, общинските и държавните детски градини и училища, на общинските обслужващи звена и на държавните обслужващи звена със социално предназначение и контролира изпълнението им;

10. утвърждава училищните учебни планове;

11. изразява становища по предложения за откриване, преобразуване и закриване на държавни детски градини, държавни и общински училища и обслужващи звена;

12. осъществява правомощия на работодател по Кодекса на труда;

13. възлага при необходимост на държавните служители и на лицата, работещи по трудово правоотношение в инспектората по образованието, изпълнението на дейности на територията на друг инспекторат след съгласуване със съответния началник;

14. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с директорите на общинските училища и обслужващите звена;

15. разрешава ползването на отпуск на служителите в инспектората по образованието, директорите на държавните детски градини и на държавните и общински училища и обслужващи звена;

16. командирова служителите в инспектората по образованието и одобрява писмен отчет на разходите за командировки на директорите на държавните детски градини и на държавните и общински училища и обслужващи звена;

17. прави предложение до министъра на образованието и науката за налагане на наказание, за сключване, изменение или прекратяване на трудовото правоотношение с директор на държавно училище, детска градина или на държавно обслужващо звено, а за директор на общинска детска градина – до кмета на общината;

18. уведомява министъра на образованието и науката за извършени нарушения на служебните задължения от държавните служители;

19. уведомява министъра на образованието и науката за констатирани нарушения в дейността на частни детски градини и училища;

20. утвърждава правила за вътрешния ред.

(2) Началникът на инспектората по образование представя ежегодно на министъра на образованието и науката отчет за дейността на инспектората.

Чл. 6

(1) Началникът на инспектората подписва допълнителни споразумения към трудовите договори на директорите на държавните детски градини и училища и на държавните обслужващи звена за изменение на работната им заплата.

(2) Допълнителните споразумения за изменение на индивидуалните работни заплати по ал. 1 се подписват от началника на инспектората по образованието след съгласуване с финансиращия орган по утвърден от министъра на образованието и науката списък.

Чл. 7

(1) Според характера на дейността, която извършват, административните звена в инспекторатите по образование са организирани в обща и специализирана администрация.

(2) Числеността на персонала на инспекторатите по образование е 705 души, разпределена по инспекторати по образование и неговите административни звена съгласно приложения № 1 – 28.

(3) Министърът на образованието и науката определя категорията администрация и утвърждава длъжностното разписание на инспектората по образование.

Чл. 8

(1) Общата администрация е организирана в отдел „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“.

(2) Общата администрация осигурява технически дейността на началника на инспектората по образованието, на специализираната администрация и дейности по административното обслужване на физическите и юридическите лица.

Чл. 9

(1) Специализираната администрация е организирана в отдел „Организационно осигуряване на системата на народната просвета“ и отдел „Методическо осигуряване на системата на народната просвета“.

(2) Специализираната администрация подпомага и осигурява осъществяването на правомощията на началника на инспектората по образованието.

Чл. 10

(1) Отдел „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“ осъществява:

1. правно обслужване, като:

2. дейността във връзка с осигуряването на необходимите човешки ресурси, като:

3. деловодно обслужване, като:

4. финансово-стопански дейности, като:

(2) Отдел „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“ изпълнява и други функции и задачи, възложени от началника на инспектората.

Чл. 11

Отдел „Организационно осигуряване на системата на народната просвета“ осъществява дейностите по организация, координация и контрол по изпълнение основните функции на инспектората по образование, като:

1. организира провеждането на държавната политика в областта на управлението и контрола на системата на народната просвета на територията на съответната област;

2. организира прилагането на национални и регионални програми и проекти в областта на координацията и контрола на институциите от системата на народната просвета;

3. съдейства за осигуряване на условия за функциониране и развитие на детските градини, училищата и обслужващите звена на територията на съответната област;

4. осигурява условия за организиране и провеждане на квалификационни форми за директори на училища и обслужващи звена и помощник-директори на училища;

5. осигурява информационното обслужване на структурните звена от системата на народната просвета в областта;

6. координира взаимодействието между институциите от системата на народната просвета и взаимодействието им с териториалните органи на изпълнителната власт, неправителствените организации и регионалните структури на социалните партньори;

7. контролира спазването на държавните образователни изисквания от директорите на държавните, общинските и частните детски градини и училища, на държавните и общинските обслужващи звена;

8. организира провеждането на конкурси за заемане на длъжността директор на държавна детска градина, държавно и общинско училище и обслужващо звено.

Чл. 12

Отдел „Методическо осигуряване на системата на народната просвета“ организира, координира и контролира изпълнението на основните функции и специфичните дейности на инспектората по образование на МОН, като:

1. организира провеждането на държавната политика в областта на общото образование и на професионалното образование и обучение в системата на народната просвета;

2. организира прилагането на национални и регионални програми и проекти в областта на общото образование и професионалното образование и обучение;

3. контролира образователно-възпитателния процес по учебните предмети от общообразователната и професионалната подготовка;

4. осигурява условия за организиране и провеждане на квалификационни форми за учители;

5. организира програмното, методическото и информационното осигуряване на общообразователната и професионалната подготовка в системата на народната просвета.

Чл. 13

(1) Дейността на инспектората по образование се осъществява от държавни служители и от служители по трудово правоотношение.

(2) Държавните служители изпълняват възложените им задачи в съответствие със Закона за държавния служител и длъжностните характеристики, утвърдени от министъра на образованието и науката.

(3) Служителите в инспектората по образованието, извън посочените в ал. 2, изпълняват посочените им задачи в съответствие с Кодекса на труда и длъжностните характеристики, утвърдени от началника на инспектората по образованието.

(4) Организацията на работата в инспектората по образованието се осъществява в съответствие с разпоредбите на правилника и правилата за вътрешния ред.

Чл. 14

(1) Отделите в инспектората по образованието осъществяват своите функции в съответствие с утвърдени от министъра на образованието и науката функционални характеристики.

(2) Непосредственото функционално ръководство на отдела като административно звено се осъществява от началник на отдел.

(3) Началникът на отдел:

1. участва в работата на комисии и съвети по въпроси, включени във функциите на ръководения от него отдел;

2. планира, разпределя задълженията, координира и контролира работата на работещите в ръководения от него отдел.

Чл. 15

(1) Документите, изпратени до инспектората по образованието от държавни органи, от юридически или физически лица, се завеждат във входящ регистър.

(2) При завеждане на документите се извършва проверка за наличието на материалите, посочени в тях, и се образува служебна преписка.

Чл. 16

(1) Началникът на инспектората по образованието разпределя служебните преписки с резолюция до началниците на отдели. Резолюцията съдържа указание, срок за изпълнение, дата и подпис.

(2) Началниците на отдели възлагат с резолюция проверката и изпълнението на преписките на един или повече служители, като посочват изрично кой отговаря за изпълнението на задачата.

Чл. 17

Изходящите документи се съставят в не по-малко от два екземпляра, като оставащият в деловодството за съхранение екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, който е изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва и датата.

Чл. 18

(1) Началникът на инспектората по образованието назначава със заповед комисия за извършване на проверка на дейността на държавните и частни детски градини, държавните, общинските и частни училища и обслужващите звена и определя задачите и срока за тяхното изпълнение.

(2) Осъщественият контрол се документира с констативен протокол, който се съставя в два екземпляра. Първият се завежда в книга за регистриране на констативните протоколи в инспектората по образованието, а вторият е неразделна част от книгата за впечатления на контролните органи на МОН в съответното училище, детска градина и обслужващо звено.

(3) Въз основа на направените констатации началникът на инспектората по образованието дава предписания до директора на проверяваното училище, детска градина или обслужващо звено, които имат задължителен характер.

Чл. 19

Служителите в инспектората по образованието могат да бъдат награждавани от министъра на образованието и науката и началника на инспектората по образованието с отличия, парични и предметни награди на стойност до 180 лв. в рамките на една календарна година.

Чл. 20

Работното време на инспекторатите по образование е 8 часа дневно от 9 до 17 ч. и 30 мин. с обедна почивка от 13 до 13 ч. и 30 мин.

Чл. 21

Със заповед на началника на инспектората по образованието могат да се уреждат и други въпроси от организацията на работа на инспектората по образованието.

Приложение 1 Приложение № 1 към чл. 7, ал. 2

Численост на персонала на инспектората по образованието на МОН в област Благоевград и на неговите административни звена и седалище Благоевград 26 в т.ч.: 1 началник обща администрация – отдел „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“ 6 специализирана администрация 19 в т.ч.: отдел „Организационно осигуряване на системата на народната просвета“ 8 отдел „Методическо осигуряване на системата на народната просвета“ 11

Приложение 2 Приложение № 2 към чл. 7, ал. 2

Численост на персонала на инспектората по образованието на МОН в област Бургас и седалище на неговите административни звена Бургас 34 в т.ч.: 1 началник обща администрация – отдел „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“ 6 специализирана администрация 27 в т.ч.: отдел „Организационно осигуряване на системата на народната просвета“ 6 отдел „Методическо осигуряване на системата на народната просвета“ 21

Приложение 3 Приложение № 3 към чл. 7, ал. 2

Численост на персонала на инспектората по образованието на МОН в област Варна и седалище на неговите административни звена Варна 32 в т.ч.: 1 началник обща администрация – отдел „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“ 6 специализирана администрация 25 в т.ч.: отдел „Организационно осигуряване на системата на народната просвета“ 8 отдел „Методическо осигуряване на системата на народната просвета“ 17

Приложение 4 Приложение № 4 към чл. 7, ал. 2

Численост на персонала на инспектората по образованието на МОН в област Велико Търново и седалище на неговите административни звена Велико Търново 26 в т.ч.: началник 1 обща администрация – отдел „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“ 6 специализирана администрация 19 в т.ч.: отдел „Организационно осигуряване на системата на народната просвета“ 7 отдел „Методическо осигуряване на системата на народната просвета“ 12

Приложение 5 Приложение № 5 към чл. 7, ал. 2

Численост на персонала на инспектората по образованието на МОН в област Видин и седалище на неговите административни звена Видин 19 в т.ч.: началник 1 обща администрация – отдел „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“ 6 специализирана администрация 12 в т.ч.: отдел „Организационно осигуряване на системата на народната просвета“ 6 отдел „Методическо осигуряване на системата на народната просвета“ 6

Приложение 6 Приложение № 6 към чл. 7, ал. 2

Численост на персонала на инспектората по образованието на МОН в област Враца и седалище на неговите административни звена Враца 24 в т.ч.: началник 1 обща администрация – отдел „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“ 6 специализирана администрация 17 в т.ч.: отдел „Организационно осигуряване на системата на народната просвета“ 6 отдел „Методическо осигуряване на системата на народната просвета“ 11

Приложение 7 Приложение № 7 към чл. 7, ал. 2

Численост на персонала на инспектората по образованието на МОН в област Габрово и седалище на неговите административни звена Габрово 21 в т.ч.: началник 1 обща администрация – отдел „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“ 6 специализирана администрация 14 в т.ч.: отдел „Организационно осигуряване на системата на народната просвета“ 7 отдел „Методическо осигуряване на системата на народната просвета“ 7

Приложение 8 Приложение № 8 към чл. 7, ал. 2

Численост на персонала на инспектората по образованието на МОН в област Добрич и седалище на неговите административни звена Добрич 21 в т.ч.: началник 1 обща администрация – отдел „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“ 6 специализирана администрация 14 в т.ч.: отдел „Организационно осигуряване на системата на народната просвета“ 6 отдел „Методическо осигуряване на системата на народната просвета“ 8

Приложение 9 Приложение № 9 към чл. 7, ал. 2

Численост на персонала на инспектората по образованието на МОН в област Кърджали и седалище на неговите административни звена Кърджали 27 в т.ч.: началник 1 обща администрация – отдел „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“ 6 специализирана администрация 20 в т.ч.: отдел „Организационно осигуряване на системата на народната просвета“ 6 отдел „Методическо осигуряване на системата на народната просвета“ 14

Приложение 10 Приложение № 10 към чл. 7, ал. 2

Численост на персонала на инспектората по образованието на МОН в област Кюстендил и седалище на неговите административни звена Кюстендил 20 в т.ч.: началник 1 обща администрация – отдел „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“ 6 специализирана администрация 13 в т.ч.: отдел „Организационно осигуряване на системата на народната просвета“ 7 отдел „Методическо осигуряване на системата на народната просвета“ 6

Приложение 11 Приложение № 11 към чл. 7, ал. 2

Численост на персонала на инспектората по образованието на МОН в област Ловеч и седалище на неговите административни звена Ловеч 20 в т.ч.: началник 1 обща администрация – отдел „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“ 6 специализирана администрация 13 в т.ч.: отдел „Организационно осигуряване на системата на народната просвета“ 6 отдел „Методическо осигуряване на системата на народната просвета“ 7 началник на отдел 7

Приложение 12 Приложение № 12 към чл. 7, ал. 2

Численост на персонала на инспектората по образованието на МОН в област Монтана и седалище на неговите административни звена Монтана в т.ч.: 25 началник 1 обща администрация – отдел „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“ 6 специализирана администрация 18 в т.ч.: отдел „Организационно осигуряване на системата на народната просвета“ 7 отдел „Методическо осигуряване на системата на народната просвета“ 11

Приложение 13 Приложение № 13 към чл. 7, ал. 2

Численост на персонала на инспектората по образованието на МОН в област Пазарджик и седалище на неговите административни звена Пазарджик в т.ч.: 26 началник 1 обща администрация – отдел „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“ 6 специализирана администрация 19 в т.ч.: отдел „Организационно осигуряване на системата на народната просвета“ 8 отдел „Методическо осигуряване на системата на народната просвета“ 11

Приложение 14 Приложение № 14 към чл. 7, ал. 2

Численост на персонала на инспектората по образованието на МОН в област Перник и седалище на неговите административни звена Перник в т.ч.: 21 началник 1 обща администрация – отдел „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“ 6 специализирана администрация 14 в т.ч.: отдел „Организационно осигуряване на системата на народната просвета“ 6 отдел „Методическо осигуряване на системата на народната просвета“ 8

Приложение 15 Приложение № 15 към чл. 7, ал. 2

Численост на персонала на инспектората по образованието на МОН в област Плевен и седалище на неговите административни звена Плевен в т.ч.: 25 началник 1 обща администрация – отдел „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“ 6 специализирана администрация 18 в т.ч.: отдел „Организационно осигуряване на системата на народната просвета“ 7 отдел „Методическо осигуряване на системата на народната просвета“ 11

Приложение 16 Приложение № 16 към чл. 7, ал. 2

Численост на персонала на инспектората по образованието на МОН в област Пловдив и седалище на неговите административни звена Пловдив в т.ч.: 39 началник 1 обща администрация – отдел „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“ 6 специализирана администрация 32 в т.ч.: отдел „Организационно осигуряване на системата на народната просвета“ 8 отдел „Методическо осигуряване на системата на народната просвета“ 24

Приложение 17 Приложение № 17 към чл. 7, ал. 2

Численост на персонала на инспектората по образованието на МОН в област Разград и седалище на неговите административни звена Разград в т.ч.: 20 началник 1 обща администрация – отдел „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“ 6 специализирана администрация 13 в т.ч.: отдел „Организационно осигуряване на системата на народната просвета“ 7 отдел „Методическо осигуряване на системата на народната просвета“ 6

Приложение 18 Приложение № 18 към чл. 7, ал. 2

Численост на персонала на инспектората по образованието на МОН в област Русе и седалище на неговите административни звена Русе в т.ч.: 28 началник 1 обща администрация – отдел „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“ 7 специализирана администрация 20 в т.ч.: отдел „Организационно осигуряване на системата на народната просвета“ 6 отдел „Методическо осигуряване на системата на народната просвета“ 14

Приложение 19 Приложение № 19 към чл. 7, ал. 2

Численост на персонала на инспектората по образованието на МОН в област Силистра и седалище на неговите административни звена Силистра в т.ч.: 21 началник 1 обща администрация – отдел „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“ 6 специализирана администрация 14 в т.ч.: отдел „Организационно осигуряване на системата на народната просвета“ 6 отдел „Методическо осигуряване на системата на народната просвета“ 8

Приложение 20 Приложение № 20 към чл. 7, ал. 2

Численост на персонала на инспектората по образованието на МОН в област Сливен и седалище на неговите административни звена Сливен в т.ч.: 22 началник 1 обща администрация – отдел „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“ 6 специализирана администрация в т.ч.: 15 отдел „Организационно осигуряване на системата на народната просвета“ 7 отдел „Методическо осигуряване на системата на народната просвета“ 8

Приложение 21 Приложение № 21 към чл. 7, ал. 2

Численост на персонала на инспектората по образованието на МОН в област Смолян и седалище на неговите административни звена Смолян в т.ч.: 21 началник 1 обща администрация – отдел „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“ 6 специализирана администрация в т.ч.: 14 отдел „Организационно осигуряване на системата на народната просвета“ 7 отдел „Методическо осигуряване на системата на народната просвета“ 7

Приложение 22 Приложение № 22 към чл. 7, ал. 2

Численост на персонала на инспектората по образованието на МОН в област София и седалище на неговите административни звена София в т.ч.: 46 началник 1 обща администрация – отдел „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“ 6 специализирана администрация в т.ч.: 39 отдел „Организационно осигуряване на системата на народната просвета“ 11 отдел „Методическо осигуряване на системата на народната просвета“ 28

Приложение 23 Приложение № 23 към чл. 7, ал. 2

Численост на персонала на инспектората по образованието на МОН в Софийска област и седалище на неговите административни звена София в т.ч.: 27 началник 1 обща администрация – отдел „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“ 6 специализирана администрация в т.ч.: 20 отдел „Организационно осигуряване на системата на народната просвета“ 7 отдел „Методическо осигуряване на системата на народната просвета“ 13

Приложение 24 Приложение № 24 към чл. 7, ал. 2

Численост на персонала на инспектората по образованието на МОН в област Стара Загора и седалище на неговите административни звена Стара Загора в т.ч.: 25 началник 1 обща администрация – отдел „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“ 6 специализирана администрация в т.ч.: 12 отдел „Организационно осигуряване на системата на народната просвета“ 6 отдел „Методическо осигуряване на системата на народната просвета“ 6

Приложение 25 Приложение № 25 към чл. 7, ал. 2

Численост на персонала на инспектората по образованието на МОН в област Търговище и седалище на неговите административни звена Търговище в т.ч.: 18 началник 1 обща администрация – отдел „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“ 6 специализирана администрация в т.ч.: 14 отдел „Организационно осигуряване на системата на народната просвета“ 6 отдел „Методическо осигуряване на системата на народната просвета“ 8

Приложение 26 Приложение № 26 към чл. 7, ал. 2

Численост на персонала на инспектората по образованието на МОН в област Хасково и седалище на неговите административни звена Хасково в т.ч.: 24 началник 1 обща администрация – отдел „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“ 6 специализирана администрация в т.ч.: 17 отдел „Организационно осигуряване на системата на народната просвета“ 7 отдел „Методическо осигуряване на системата на народната просвета“ 10

Приложение 27 Приложение № 27 към чл. 7, ал. 2

Численост на персонала на инспектората по образованието на МОН в област Шумен и седалище на неговите административни звена Шумен в т.ч.: 25 началник 1 обща администрация – отдел „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“ 6 специализирана администрация в т.ч.: 18 отдел „Организационно осигуряване на системата на народната просвета“ 7 отдел „Методическо осигуряване на системата на народната просвета“ 11

Приложение 28 Приложение № 28 към чл. 7, ал. 2

Численост на персонала на инспектората по образованието на МОН в област Ямбол и седалище на неговите административни звена Ямбол в т.ч.: 19 началник 1 обща администрация – отдел „Административно-правно и финансово-стопанско обслужване“ 6 специализирана администрация в т.ч.: 12 отдел „Организационно осигуряване на системата на народната просвета“ 6 отдел „Методическо осигуряване на системата на народната просвета“ 6

Приложение 27 Приложение № 27 към чл. 7, ал. 2

Приложение 28 Приложение № 28 към чл. 7, ал. 2

Численост на персонала на инспектората по образованието на МОН в област Ямбол и седалище на неговите административни звена Ямбол в т.ч.: 67 549