Чл. 1
(1) Приема:
1. средни месечни брутни заплати на едно лице от персонала по министерства, ведомства и други бюджетни организации, финансирани от републиканския бюджет, съгласно приложение № 1;
2. средни месечни брутни заплати на едно лице в делегираните от държавата дейности във функциите общи държавни служби, отбрана и сигурност, образование, здравеопазване, култура и социално осигуряване, подпомагане и грижи, финансирани чрез бюджетите на общините, съгласно приложение № 2;
3. таблица за размерите на минималните и максималните основни месечни заплати по длъжностни нива за работещите в държавната администрация съгласно приложение № 3;
4. таблица на длъжностните наименования, минималните и максималните основни месечни заплати за заетите в данъчната администрация и в Националната агенция за приходите съгласно приложение № 4;
5. таблица на длъжностните наименования, минималните и максималните основни месечни заплати на: председателите, заместник-председателите и членовете на държавни комисии; председателите и заместник-председателите на държавни агенции; областните управители и заместник областните управители, изпълнителните директори на изпълнителни агенции; ръководителите на административни структури, създадени със закон или с постановление, и техните заместници; кметовете, заместник-кметовете и кметските наместници съгласно приложение № 5;
6. таблица на длъжностните наименования, минималните и максималните основни месечни заплати на началниците и членовете на кабинетите на министър-председателя, на заместник министър-председателите и на министрите; на съветниците, експертите и техническите сътрудници в тези кабинети както на експертите за връзки с обществеността в кабинетите на областните управители съгласно приложение № 6;
7. таблица на длъжностните наименования и размерите на началните основни месечни заплати за заетите в науката и образованието съгласно приложение № 7;
8. таблица на длъжностните наименования и размерите на началните основни месечни заплати на персонала, зает в здравните и лечебните заведения - бюджетни предприятия по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителната разпоредба на Закона за счетоводството, съгласно приложение № 8;
9. таблица на длъжностните наименования и размерите на началните основни месечни заплати за заетите в културата, които не прилагат Закона за държавния служител, съгласно приложение № 9.
(2) За администрациите, необхванати в ал. 1, т. 1 и 2, както и за финансираните от други източници министърът на труда и социалната политика и министърът на финансите определят съвместно средни месечни брутни заплати на едно лице от персонала по предложение на ръководителите на съответните първостепенни разпоредители с бюджетни кредити.
(3) Началните месечни основни заплати при нормална продължителност на работното време за длъжностите, необхванати в приложенията към ал. 1, т. 4, 5, 6, 7, 8 и 9, се определят така, че брутното месечно възнаграждение на лицето да не бъде по-ниско от минималния месечен осигурителен доход за съответната икономическа дейност и квалификационна група професии, определен в приложението към чл. 8, т. 1 от Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2005 г.
Чл. 2
(1) Годишният размер на средствата за работна заплата на организациите и дейностите на бюджетна издръжка, включително за администрациите от централната и териториалната изпълнителна власт, се формира с натрупване от началото на годината на основата на разчетената с държавния бюджет и с общинските бюджети численост на персонала и определените по реда на постановлението средни месечни брутни заплати на едно лице от персонала за съответния период.
(2) Средствата за работна заплата, установени по реда на ал. 1 за съответния период, се ползват за определяне и изплащане на основните заплати, на допълнителни и други трудови възнаграждения по Кодекса на труда, по Закона за държавния служител, по друг закон или нормативен акт, с колективен трудов договор и/или с вътрешни правила за работната заплата, и/или с индивидуален трудов договор.
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9) Паричните награди или стойността на предметните награди, дадени на основание на Закона за държавния служител, а за служителите по трудово правоотношение - съгласно устройствените правилници и/или вътрешните правила за работната заплата, се определят в рамките на средствата по ал. 2.
Чл. 3
В съответствие със Закона за висшето образование и Закона за Българската академия на науките ръководствата на гражданските държавни висши училища и на Българската академия на науките самостоятелно определят числеността на персонала и средните месечни брутни работни заплати на едно лице, като:
1. се ръководят от предоставените им субсидии от републиканския бюджет;
2. използват собствени средства, набрани по самостоятелните им бюджети;
3. спазват размерите на началните заплати, определени по длъжности в приложение № 7.
Чл. 4
В съответствие със Закона за радиото и телевизията управителните съвети на Българското национално радио и на Българската национална телевизия самостоятелно определят числеността на персонала, средните месечни брутни работни заплати на едно лице и средствата за работна заплата.
Чл. 5
Първостепенните разпоредители с бюджетни кредити без кметовете на общините в рамките на утвърдените средства и средни месечни брутни заплати на едно лице от персонала за съответните системи, отрасли и дейности определят съобразно структурата и квалификацията на персонала конкретните размери на средната месечна брутна заплата на едно лице от персонала по второстепенни и от по-ниски степени разпоредители с бюджетни кредити по реда на чл. 9 от Наредбата за договаряне на работната заплата, приета с Постановление № 129 на Министерския съвет от 1991 г. (обн., ДВ, бр. 55 от 1991 г.; изм., бр. 30 и 40 от 1993 г.).
Чл. 6
(1) Министърът на финансите диференцира по общини определените с приложение № 2 средни месечни брутни работни заплати за функция “Общи държавни служби”, дейност “Общинска администрация”, и функция “Отбрана и сигурност”.
(2) Общинските съвети по предложение на кметовете на общините могат да определят за делегираната от държавата дейност “Общинска администрация” по-висока численост от тази по приложение № 5 към чл. 11, ал. 3 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2005 г. с не по-високи средни месечни брутни работни заплати на едно лице от персонала за работещите в същата дейност. Средствата за работни заплати и осигурителни вноски се осигуряват от местни данъци и такси, от неданъчни и други общински приходи.
(3) Общинските съвети по предложение на кметовете на общините в съответствие със Закона за местното самоуправление и местната администрация утвърждават средствата за работна заплата и определят средните месечни брутни заплати на едно лице от персонала за работещите в местните дейности по реда на чл. 9 от Наредбата за договаряне на работната заплата.
(4) Министърът на здравеопазването, съответно министърът на образованието и науката, министърът на културата и министърът на труда и социалната политика, съгласувано с министъра на финансите диференцират средните месечни брутни заплати на едно лице от персонала за заетите в делегираните от държавата дейности в здравеопазването, в образованието, в културата и в социалните услуги съгласно приложение № 2 по общини съобразно квалификационния състав и образователната структура на персонала.
(5) Общинските съвети определят средните месечни брутни заплати на едно лице от персонала и средствата за работна заплата на организациите, дейностите и заведенията, финансирани чрез общинските бюджети, като спазват разчетената средна месечна брутна заплата по реда на ал. 4.
(6) За прехвърлената численост на персонала по реда на § 75 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за държавния бюджет на Република България за 2005 г. общините ползват размерите на основна месечна заплата, определени в споразуменията между главния данъчен директор и кметовете на общините.
Чл. 7
(1) Конкретните размери на индивидуалните месечни основни заплати на работещите по трудово правоотношение се договарят и определят с индивидуалните трудови договори в рамките на средствата за работна заплата, установени по реда на чл. 2, ал. 1 и 2, както следва:
1. на персонала в администрациите на органите на държавната власт и местната администрация и в техните структури и звена - при условията и по реда на ал. 3, 4, 5 и 6 на същия член;
2. на персонала в средното образование - по ред и начин, утвърдени с наредба на министъра на образованието и науката, съгласувана с министъра на труда и социалната политика и с министъра на финансите, при условията и по реда на постановлението, както и с отраслово (браншово) споразумение;
3. на персонала в здравните и лечебните заведения - бюджетни предприятия по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителната разпоредба на Закона за счетоводството - по ред и начин, утвърдени с отраслово (браншово) споразумение и/или с колективни трудови договори, и/или с вътрешни правила за работната заплата.
4. за останалия персонал, необхванат в т. 2 и 3 - по ред и начин, включително по длъжностни наименования и размери на началните основни месечни заплати, утвърдени с отраслови (браншови) споразумения и/или с колективни трудови договори, и/или с вътрешни правила за работната заплата.
(2) Конкретните размери на индивидуалните основни месечни заплати на държавните служители се определят от органа по назначаването при условията и по реда на ал. 3, 4, 5 и 6 на същия член.
(3) Индивидуалните размери на основните месечни заплати при пълно работно време не могат да бъдат по-ниски от минималните или началните основни месечни заплати за заеманата длъжност. Индивидуалните основни месечни заплати на заемащите длъжности по приложения № 3, 4, 5 и 6 не могат да бъдат по-високи от максималната основна месечна заплата за заеманата длъжност.
(4) Индивидуалните размери на основните месечни заплати на държавните служители, назначени за първи път на държавна служба, не могат да надвишават с повече от 25 на сто минималната основна месечна заплата за съответната длъжност.
(5) На лицата, постъпващи за първи път в съответната администрация, без лицата по ал. 4, на завръщащите се от отпуск или от командировка с продължителност повече от една година индивидуалните месечни основни заплати се определят до размера на средната основна месечна заплата, изчислена въз основа на минималния и максималния размер на основната месечна заплата за заеманата длъжност.
(6) На лицата, преназначени на друга длъжност, за която са определени по-високи минимални и максимални размери на основната месечна заплата, се определя индивидуална основна месечна заплата до размера на средната основна месечна заплата, изчислена въз основа на минималния и максималния размер на основната месечна заплата за новата длъжност, но не по-малко от размера на получаваната основна месечна заплата до преназначаването.
(7) Конкретните размери на индивидуалните основни месечни заплати на началника на политическия кабинет на министър-председателя и на главния секретар на Министерския съвет се определят от министър-председателя при спазване на изискванията само по ал. 3.
(8) Конкретният размер на основната месечна заплата на главния данъчен директор, заместник главния данъчен директор, изпълнителния директор и заместник изпълнителните директори на Националната агенция за приходите се определя от министъра на финансите в съответствие със спецификата на работата на данъчната администрация и на Националната агенция за приходите.
(9) Основните месечни заплати на заетите в бюджетните организации и дейности се определят в рамките на утвърдените средни месечни брутни заплати на едно лице и средствата за работна заплата, формирани по реда на чл. 2, ал. 1 и 2.
Чл. 8
(1) При определяне на увеличенията от 1 юли 2004 г. на индивидуалните основни месечни заплати на работещите в държавната администрация, които прилагат Наредбата за условията и реда за атестиране на служителите в държавната администрация (обн., ДВ, бр. 54 от 2002 г.; изм. и доп., бр. 6 от 2004 г. ), се спазват следните правила:
1. на основните звена (дирекции, главни дирекции, териториални звена и т.н.) ръководителят на администрацията определя за всяко основно звено лимит за увеличение на основните месечни заплати и лимит за увеличение на брутните месечни заплати, които те не могат да превишават; лимитите се изчисляват въз основа на относителния дял на средствата за основни и брутни месечни заплати на съответните звена от общия размер на средствата за основни и брутни месечни заплати на администрацията;
2. увеличението на индивидуалната основна месечна заплата се получава в зависимост от оценката на изпълнението от последното атестиране на служителя, като:
3. служителите с по-добри оценки на изпълнението получават по-голямо процентно увеличение на основните месечни заплати спрямо процентното увеличение на основните месечни заплати за служителите на същата длъжност с по-слаби оценки в рамките на едно и също от посочените в т. 1 основни звена;
4. служителите в рамките на едно и също от посочените в т. 1 основни звена с еднакви оценки на изпълнението получават еднакво процентно увеличение на основните месечни заплати.
(2) Лицата, заемащи длъжности, посочени в приложение № 5 към чл. 1, ал. 1, т. 5, за които не се прилага Наредбата за условията и реда за атестиране на служителите в държавната администрация, могат да получат увеличение на индивидуалните основни месечни заплати от 1 юли 2004 г. не по-голямо от 12 на сто.
Чл. 9
(1) Длъжностното разписание на администрациите на органите на изпълнителната власт и на местното самоуправление, както и на другите бюджетни организации и дейности се разработва по образец съгласно приложението към Наредбата за прилагане на Единния класификатор на длъжностите в администрацията, приета с Постановление № 47 на Министерския съвет от 2004 г. (ДВ, бр.Длъжностното разписание трябва да съответства на утвърдената численост на персонала.), и се утвърждава от ръководителя на съответната администрация. Длъжностното разписание на администрацията трябва да съответства на утвърдената численост на персонала.
(2) Заемането на длъжностите по трудово или по служебно правоотношение се извършва в съответствие с разписанията по ал. 1 и се отразява в поименните разписания на длъжностите по образец съгласно приложението към Наредбата за прилагане на Единния класификатор на длъжностите в администрацията, приета с Постановление № 47 на Министерския съвет от 2004 г. (ДВ, бр.18 от 2004 г.).
(3) За незаетите длъжности се резервират средства за работни заплати в размер не по-малък от минималната или началната основна месечна заплата за длъжността и 10 на сто за други установени допълнителни възнаграждения.
Чл. 10
Обезщетенията по чл. 220, 222 и 224 от Кодекса на труда и по чл. 61, 104, чл. 105, ал. 3 и чл. 106, ал. 2, 3 и 4, чл. 107, ал. 3 и чл. 107а от Закона за държавния служител на лицата, работили съответно по трудово или по служебно правоотношение и освободени от съответните администрации, се осигуряват от бюджетите на министерствата и другите бюджетни организации, от самостоятелните бюджети на висшите училища, на общините и на другите бюджетни организации и звена, като се отчитат по разходен § “Други възнаграждения и плащания за персонала” от Единната бюджетна класификация за 2004 г.
Допълнителна разпоредба
§ 1
“Бюджетни организации и дейности” по смисъла на постановлението са:
1. администрациите на органите на държавната власт и местната администрация и техните структурни звена независимо от формата и източника на финансиране;
2. другите държавни и общински организации и звена, които се финансират изцяло или частично от републиканския бюджет или от общинските бюджети;
3. специализираните организации и звена, които работят на извънбюджетна сметка, както и фондовете, създадени със закон или с друг нормативен акт, независимо от източниците на финансиране, доколкото друго не е указано в постановлението, в закон или в друг нормативен акт.
Преходни и заключителни разпоредби
§ 2
Необходимите средства за прилагане на постановлението се осигуряват в рамките на одобрените със Закона за държавния бюджет на Република България за 2004 г. средства по бюджетите на първостепенните разпоредители с бюджетни кредити, трансфера от републиканския бюджет по самостоятелните им бюджети и извънбюджетни сметки, от собствени приходи на общините и по реда на чл. 34 от Закона за устройството на държавния бюджет.
§ 3
Считано от 1 януари 2004 г. на държавните служители се определят индивидуални основни месечни заплати, равни на сумата от основната месечна заплата за длъжност, добавката за ранга, който притежава държавният служител, и съответната добавка за категория администрация, които са му били определени към 31 декември 2003 г.
§ 4
На служителите, които след 1 януари 2005 г. ще преминат от трудово по служебно правоотношение поради определяне на длъжността за заемане от държавен служител, се определят индивидуални основни месечни заплати от 9 до 12,45 на сто по-ниски от получаваните до момента на преминаването заплати при спазване изискванията на чл. 7, ал. 3.
§ 5
Служителите по § 4, чиито индивидуални основни заплати са били увеличени с повече от 4 на сто след преминаване от трудово по служебно правоотношение, за да се осигури минималният размер на основната месечна заплата за длъжността, от 1 юли 2004 г. не получават увеличение освен в случаите, когато индивидуалните основни заплати са под минималния размер на основната месечна заплата за длъжността.
§ 6
Допълнително необходимите средства за осигурителни вноски за лицата по § 4 се осигуряват в рамките на средната месечна брутна заплата и одобрените с бюджета средства за работна заплата и се отчитат по съответните разходни параграфи.
§ 7
В срок един месец от обнародването на постановлението ръководителите на администрациите, посочени в приложение № 1, трябва да представят на министъра на труда и социалната политика, на министъра на държавната администрация и на министъра на финансите поименно разписание на длъжностите преди промените в основните месечни заплати по § 4 и проект на поименно разписание на длъжностите, отразяващ необходимите промени по § 4, поотделно за администрацията и за всеки второстепенен разпоредител с бюджетни кредити.
§ 8
Индивидуалните месечни основни заплати на работниците и служителите, работещи по трудово правоотношение в бюджетните организации и дейности, както и индивидуалните основни месечни заплати на държавните служители, определени по реда на § 3, чиито размери към 1 януари 2004 г. надвишават максималните размери за съответната длъжност по приложения № 3, 4, 5 и 6, не се променят, докато не отговорят на изискванията на чл. 7, ал. 3.
§ 9
Основното месечно възнаграждение на държавните служители и на лицата, работещи по трудово правоотношение, от Министерството на вътрешните работи се определя с отделно постановление на Министерския съвет съответно по реда на чл. 218, чл. 218а, ал. 1 и 2 и чл. 219, ал. 1 и 2 от Закона за Министерството на вътрешните работи.
§ 10
Основното месечно възнаграждение на държавните служители в Главна дирекция “Изпълнение на наказанията”, в териториалните й служби, в Главна дирекция “Охрана” и в териториалните й служби към Министерството на правосъдието се определят с акт на Министерския съвет при условията и по реда, установени в чл. 20, ал. 4 и чл. 20а, ал. 2 и 3 от закона за изпълнение на наказанията.
§ 11
Основните месечни заплати на гражданските лица от Българската армия и структурите на подчинение на министъра на отбраната, които не прилагат Закона за администрацията и Закона за държавния служител, се определят с акт на Министерския съвет.
§ 12
Министърът на труда и социалната политика, министърът на държавната администрация и министърът на финансите дават указания по изпълнението на постановлението и решават в рамките на определените им компетенции възникнали специфични въпроси по прилагането му.
§ 13
Постановлението се приема на основание чл. 107а, ал. 3 и 4 от Кодекса на труда и чл. 67, ал. 2 от Закона за държавния служител и влиза в сила от 1 януари 2004 г.