Наредба № 3 от 27 юни 2005 г. за реда за подбор, квалификация и контрол върху синдиците

Чл. 1

С тази наредба се определя редът за подбор, квалификация, застраховане и контрол върху синдиците, назначавани в производства по несъстоятелност по Търговския закон ((ТЗ)) (ТЗ).

Чл. 2

Подборът на синдиците се осъществява чрез изпит за придобиване на квалификация за синдик който се провежда веднъж на две години.

Чл. 3

(1) Изпитът за придобиване на квалификация за синдик се състои от писмена и устна част.

(2) Изпитът се обявява със заповед на министъра на правосъдието на интернет страницата на Министерството на правосъдието.

(3) Заповедта по ал. 2 съдържа данни за време, място на провеждане, начален час и продължителност на писмената и устната част на изпита. Посочва се размерът на таксата за участие и сметката, по която тя следва да се внесе.

Чл. 4

(1) Темите, по които се определят въпросите за писмената и устната част на изпита, са примерно посочени в приложението, което представлява неразделна част от наредбата.

(2) Въпросите за писмената част на изпита са под формата на тест.

Чл. 5

(1) В 14-дневен срок от обявяване на заповедта по чл. 3, ал. 2 всеки кандидат подава писмено заявление за участие в изпита до министъра на правосъдието. В заявлението се посочват трите имена на кандидата, адрес за контакт, телефон, електронен адрес, факс (ако има такъв), специалност и упражнявана професия или занятие.

(2) Към заявлението по ал. 1 се прилагат:

1. копие от личната карта на кандидата;

2. заверено копие от диплома за завършено висше юридическо или икономическо образование, ако дипломата е издадена преди 1 януари 2012 г.; ако дипломата е издадена след тази дата, се посочва номер или електронен номер на диплома (ЕНД); в случаите на придобито висше образование в чужбина се предоставят документи, удостоверяващи признаването на дипломата в Република България при условията и по реда на Наредбата за държавните изисквания за признаване на придобито висше образование и завършени периоди на обучение в чуждестранни висши училища, ако удостоверението за академично признаване е издадено преди месец април 2009 г.; ако удостоверението е издадено след тази дата, се посочва неговият номер;

3. заверено копие от трудова или служебна книжка или удостоверение за осигурителен стаж по образец УП-3 за заеманите длъжности, а за лицата със свободни професии – осигурителна книжка или удостоверение за осигурителен стаж и доход на самоосигуряващо се лице от Националния осигурителен институт (НОИ), издадено въз основа на данните за внесени дължими осигурителни вноски, съдържащи се в информационната система/регистрите на НОИ, удостоверяващи стаж по специалността не по-малко от 5 г.;

4. свидетелство за съдимост ако кандидатът не е български гражданин;

5. автобиография;

6. декларация, че:

7. документ за платена такса за участие в изпита в размер 50 лв.

Чл. 6

(1) Не се допуска до участие в изпита:

1. лице, което не отговаря на изискванията на чл. 655, ал. 1 ТЗ;

2. лице, което не отговаря на условията по чл. 655, ал. 6 ТЗ;

3. лице, което не е внесло такса за участие в изпита.

(2) Обстоятелствата относно изпълнението на изискванията на чл. 5, ал. 2 и липсата на пречки по ал. 1 се проверяват от комисия, назначена със заповед на министъра на правосъдието.

(3) В 14-дневен срок от изтичане на срока по чл. 5, ал. 1 списъкът на допуснатите до изпита кандидати и списъкът на кандидатите с нередовни документи се обявяват едновременно на видно място в сградата на Министерството на правосъдието и на интернет страницата на Министерството на правосъдието.

(4) Кандидатите с нередовни документи могат с допълнително заявление да отстранят нередовностите в 7-дневен срок от изтичане на срока по ал. 3.

(5) Списъкът на кандидатите, допуснати до участие в изпита, след като са отстранили нередовностите, се обявява на видно място в сградата на Министерството на правосъдието и на интернет страницата на Министерството на правосъдието в 7-дневен срок от изтичане на срока по ал. 4.

(6) Кандидатите с нередовни документи, които не са отстранили нередовностите по реда и в сроковете по ал. 4, губят право на участие в изпита.

Чл. 7

(1) Изпитът се провежда от комисия в състав от председател и двама членове - представители на министъра на правосъдието.

(2) Министърът на правосъдието непосредствено след изтичане на срока по чл. 5, ал. 1 със заповед:

1. определя основния състав на изпитната комисия;

2. определя резервни членове на комисията;

3. определя възнаграждението на членовете на изпитната комисия.

(3) При наличие на предпоставки, които по отношение на конкретен кандидат пораждат съмнение в безпристрастността на член от комисията, последният е длъжен да се отстрани от изпита за този кандидат. За решението си той уведомява председателя на комисията преди началото на нейната работа по провеждане на устната част от изпита.

(4) Резервен член на комисията замества по право редовен член на същата в случаите на отпуск поради временна нетрудоспособност, служебна командировка, при самоотстраняване за конкретен случай по ал. 3 и при други обстоятелства, водещи до фактическа невъзможност за участие в работата на комисията.

(5) Председателят на изпитната комисия:

1. ръководи нейната работа;

2. обявява началото и края на изпитния ден;

3. следи за спазване правилата за провеждане на изпита, включително и за оформяне на протоколите с резултатите от писмената и устната му част, както и за съставяне на окончателния протокол за резултатите от проведения изпит и на списъка на лицата, издържали изпита.

(6) Протоколите се подписват от всички членове на комисията и се съхраняват в Министерството на правосъдието за срок 50 години.

Чл. 8

Изпитната комисия взема решения само присъствено, в пълен състав и с мнозинство 2/3 от членовете й.

Чл. 9

(1) Изпитната комисия определя броя на въпросите и избира въпросите и отговорите за писмената част на изпита съобразно чл. 4, ал. 2. Въпросите от теста не не могат да имат повече от един верен отговор.

(2) Тестът за писмената част от изпита за синдици се подготвя в два варианта. Изборът на въпросите се извършва на принципа на случайността и броят им трябва да е достатъчен, за да се проверят знанията на кандидатите.

(3) Комисията с решение предварително определя броя на квесторите и техническите правила за провеждане на писмената част на изпита, които включват и изискванията за реда в залата. Техническите правила се обявяват на интернет страницата на Министерството на правосъдието най-късно 7 дни преди провеждането на писмения изпит.

(4) Когато за провеждане на изпита са назначени две и повече комисии, решенията по предходните алинеи се вземат на съвместно заседание на всички комисии. Решенията се вземат с мнозинство 2/3 от членовете на всички комисии.

Чл. 10

(1) След началния час на писмената част на изпита един от присъстващите кандидати избира вариант на теста, след което на всеки кандидат се раздават въпросите от избрания вариант с възможни отговори и два плика – голям и малък формат. Отговорите на въпросите се поставят в плика голям формат, а в плика малък формат кандидатът поставя лист, съдържащ личните му данни. Двата плика преди предаването им се запечатват от кандидата.

(2) Писмената част на изпита се провежда едновременно за всички кандидати в една или повече зали в зависимост от броя на кандидатите, в присъствието на поне един член от комисията и квестори, които следят за реда в залата.

(3) В случай че кандидат наруши реда в залата, установен от изпитната комисия, той се отстранява и изпитът му се анулира, за което се съставя протокол, подписан от съответния член на комисията и присъстващите квестори. В протокола се описват видът на нарушението и обстоятелствата, при които то е установено.

(4) При проверка и оценка на писмената част на изпита най-напред се отваря пликът голям формат и се проверява правилността на отговорите. След това се отваря пликът малък формат - за идентификация и свързване на конкретната работа с името на кандидата.

(5) Листовете с отговорите и пликовете не трябва да съдържат никакви външни белези или информация за кандидата. При нарушаване на това изискване изпитът за съответното лице се анулира, за което се съставя протокол, подписан от всички членове на комисията.

(6) Проверката и оценяването на писмените работи се извършват от изпитната комисия в 14-дневен срок от приключване на изпита. Протоколът с резултатите се подписва от всички членове на комисията и се обявява на видно място в Министерството на правосъдието и на интернет страницата на министерството.

Чл. 11

(1) Устната част на изпита е публична и се провежда в присъствието на всички членове от изпитната комисия и следващите по списъка 5 кандидати.

(2) Всеки от кандидатите изтегля билет с два въпроса по темите, примерно посочени в приложението по чл. 4, ал. 1.

(3) По време на провеждане на устната част от изпита обстойно трябва да бъдат проверени теоретичните и практическите знания на кандидата, като могат да бъдат задавани въпроси във връзка с писмената част на изпита.

Чл. 12

(1) Изпитната комисия оценява писмената и устната част на изпита с “издържал” или “неиздържал”.

(2) За издържал писмената част на изпита се приема кандидат, който е отговорил вярно на не по-малко от 3/4 от въпросите на теста. Оценката се отразява в протокол, който се подписва и датира от председателя и всички членове на комисията.

(3) За устната част на изпита се допускат кандидатите, получили оценка “издържал” на писмената част.

(4) Оценката от устната част на изпита се определя с решение на комисията, обявява се незабавно и гласно на кандидата и се вписва в протокола от председателя.

(5) Изпитът за придобиване на квалификация за синдик се счита за издържан успешно от кандидатите, получили оценки “издържал” на писмената и на устната част на изпита.

Чл. 13

(1) Окончателният протокол от изпита се изготвя в 7-дневен срок и ведно със списъка на лицата, които са го издържали, се изпраща на министъра на правосъдието.

(2) В 14-дневен срок от получаване на протоколите и списъците министърът на правосъдието издава заповед, с която утвърждава списъка на лицата по чл. 655, ал. 1, т. 5 ТЗ, които могат да бъдат назначавани за синдици в производство по несъстоятелност по ТЗ. Списъкът съдържа трите имена на синдика електронен адрес, адрес за контакт, телефон и специалност.

(3) Заповедта се съобщава писмено на всеки от кандидатите на адреса, посочен в заявлението по чл. 5, ал. 1, и подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването на заповедта не спира нейното изпълнение по отношение на лицата, придобили квалификация за синдици.

(4) Утвърденият списък на лицата, които могат да бъдат назначавани за синдици, се обнародва в “Държавен вестник” и се публикува на интернет страницата на Министерството на правосъдието.

(5) Лица, освободени по собствено желание от списъка по ал. 4 или неиздържали успешно изпита за придобиване на квалификация за синдик, могат отново да се явят на изпит при условията и по реда на тази наредба, а лица, които са изключени от списъка в случаите по чл. 655, ал. 3 ТЗ – и при спазване на условията на чл. 655, ал. 6 ТЗ.

(6) Лице, успешно издържало изпита за придобиване на квалификация за синдик и включено в утвърдения от министъра на правосъдието списък по чл. 655, ал. 1, т. 5 ТЗ, не се явява отново на изпит освен в случаите по ал. 5.

Чл. 14

(1) Ежегодно до 30 април актуален списък на лицата, които могат да бъдат назначавани за синдици в производство по несъстоятелност по ТЗ, се обнародва в „Държавен вестник“. При включване и изключване на синдици актуализация на списъка се обнародва в „Държавен вестник“. Този списък се обявява и актуализира и в Информационната система за производство по несъстоятелност на интернет страницата на Министерството на правосъдието.

(2) Лице, което е включено в списъка на лицата, които могат да бъдат назначавани за синдици, е длъжно в 14-дневен срок да уведоми министъра на правосъдието при промяна на обстоятелство по чл. 13, ал. 2. Всяка промяна на обстоятелство по чл. 13, ал. 2 се обнародва в „Държавен вестник“ и се обявява на интернет страницата на Министерството на правосъдието. При неизпълнение на задължението за посочване на промяна в адреса писмата и съобщенията, адресирани до синдика, се прилагат към съответната преписка и се смятат за връчени.

(3)

Чл. 15

Всички разноски, свързани с организацията и провеждането на изпита, вкл. възнагражденията на членовете на изпитната комисия, се покриват от таксата за участие.

Чл. 16

(1) Квалификацията на синдиците е процес, насочен към усвояване и повишаване на теоретичните знания и практическите умения, и е задължителна за тях.

(2) Квалификацията на синдиците се организира, провежда, координира и контролира от министъра на правосъдието съвместно с министъра на икономиката, които могат да възложат тази дейност на други лица и енергетиката. по утвърдена от тях Методология за оценка на потребностите от обучение на синдици..

Чл. 17

(1) В срок до 31 март на всяка календарна година синдикът е длъжен да направи вноска за професионална квалификация в размер на една минимална работна заплата за страната, да уведоми за това писмено министъра на правосъдието и да представи доказателства освен когато вноската е платена по електронен път.

(2) За годината, през която лицето е включено в списъка по чл. 655, ал. 1, т. 5 ТЗ, вноската се внася и уведомлението се извършва в 30-дневен срок от датата на обнародването на списъка в “Държавен вестник”.

(3) Задължителните ежегодни вноски за професионална квалификация се внасят в бюджетната сметка на Министерството на правосъдието.

(4) Контролът върху разходването на средствата по ал. 1 се упражнява от министъра на правосъдието.

(5) Невнасянето в срок на една вноска е основание за временно изключване на синдика от списъка по чл. 655, ал. 1, т. 5 ТЗ за срок една година от влизането в сила на заповедта на министъра на правосъдието. В едногодишния срок се включва и времето, през което синдикът е бил отстранен, в случай на допуснато предварително изпълнение на заповедта за временно изключване от списъка.

(6) Когато неизпълнението на задължението по ал. 1 е системно, това е основание за изключване на лицето от списъка по чл. 655, ал. 1, т. 5 ТЗ.

(7) В случаите по ал. 5 и 6 на синдика се изпраща писмено уведомление в срок до 31 май, съдържащо предупреждение за изключването му от списъка по чл. 655, ал. 1, т. 5 ТЗ, в което се определя подходящ срок за изпълнение на задължението по ал. 1.

Чл. 18

(1) Основна форма на квалификацията на синдиците са ежегодните тематични курсове по актуални проблеми в производствата по несъстоятелност, стабилизация и погасяване на задължения.

(2) Квалификацията на синдиците може да се осъществява и чрез други допълнителни форми, включително задочни.

(3) За форма на квалификация по ал. 1 се зачита и участието като лектор.

Чл. 19

(1) Министърът на правосъдието и министърът на икономиката и енергетиката ежегодно до 30 април изготвят програма на тематичните курсове за обучение, в която определят продължителността, условията и сроковете за включване в тях. Програмата се обявява в информационната система за производство по несъстоятелност на Министерството на правосъдието и се публикува на интернет страницата на Министерството на правосъдието и на Министерството на икономиката и енергетиката..

(2) Писмена заявка за участие в тематичен курс през текущата година и избраната форма за обучение се изпращат от синдика до министъра на правосъдието или упълномощено от него лице в месечен срок от съобщаване на програмата по ал. 1.

(3) Списъчният състав на всеки курс се подготвя съобразно поредността на постъпване на заявленията и се съобщава писмено на заинтересуваните лица.

(4) Синдикът е длъжен да участва най-малко в една от организираните през годината форми на квалификация, а по избор - и в повече.

Чл. 20

Министърът на правосъдието съвместно с министъра на икономиката и енергетиката изготвят, обявяват, организират и провеждат програми за допълнителни форми на обучение по реда на чл. 19.

Чл. 21

Завършилите различни форми на квалификация получават удостоверение, издадено от министъра на правосъдието или от упълномощено от него лице.

Чл. 22

(1) Синдикът се застрахова за времето, през което е назначен в конкретно производство по несъстоятелност, за вредите, които могат да настъпят вследствие на виновно неизпълнение на неговите задължения.

(2) Когато правомощията на синдика се осъществяват от няколко лица, задължението за застраховане възниква поотделно за всяко едно от тях.

(3) Минималният задължителен размер на застрахователната сума е 10 000 лв. за едно застрахователно събитие и 25 000 лв. в агрегат за всички застрахователни събития за срока на застраховката.

(4) По своя преценка синдикът може да сключи доброволна застраховка за по-висока застрахователна сума от тази по ал. 3 по ред и при условия, договорени със застраховател.

(5) В тридневен срок от избора и преди встъпване в длъжност синдикът представя в съда по несъстоятелността заверено копие от застрахователната полица.

Чл. 23

(1) Министърът на правосъдието упражнява контрол върху дейността на синдиците и спазването на правилата на Етичния кодекс на синдиците и доверените лица. Контролът се осъществява чрез проверки от инспектори от Инспектората на министъра на правосъдието по Закона за съдебната власт, образувани служебно или по писмен сигнал на заинтересувано лице.

(2) Препис от молбата и приложенията към нея се изпращат на синдика в 14-дневен срок от постъпването им в Министерството на правосъдието. Синдикът дава писмен отговор и ангажира доказателства в 14-дневен срок от съобщението.

(3) Министърът на правосъдието може да изключи от списъка по чл. 655, ал. 1, т. 5 ТЗ лицата, за които е установено, че извършват нарушения във връзка с дейността им като синдици. В този случай с оглед на тежестта на нарушението и обстоятелствата във връзка с извършването му, след като даде възможност на синдика да изложи писмени обяснения, министърът на правосъдието може да отправи писмено предупреждение до синдика за изключването му от списъка или да го изключи от списъка.

(4) Заповедта на министъра за изключване на синдика от списъка подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс..

(5) Влязлата в сила заповед подлежи на обнародване в “Държавен вестник”.

§ 1

Лицата, назначени за синдик, временен синдик или служебен синдик по заварени производства по несъстоятелност, които издържат успешно изпита за придобиване на квалификация за синдик и са включени в списъка по чл. 655, ал. 2, т. 7 ТЗ, в срок 30 дни от обнародване на списъка в “Държавен вестник” се застраховат и представят в съда по несъстоятелността заверено копие от застрахователната полица.

§ 2

Заварените висящи производства за проверка на дейността на синдици се приключват по досегашния ред.

§ 3

Тази наредба се издава на основание чл. 655а, ал. 1 ТЗ и § 100 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Търговския закон (ДВ, бр. 58 от 2003 г.).

§ 4

Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в “Държавен вестник”. Министър на правосъдието: А. Станков Министър на икономиката: М. Ковачев За министър на финансите: Л. Дацов Приложениекъм чл. 4, ал. 1 Списък на темите, по които се определят въпросите за провеждане на изпит за придобиване на квалификация за синдик I. Обща характеристика на търговската несъстоятелност. II. Откриване на производството по несъстоятелност. III. Маса на несъстоятелността. IV. Органи на несъстоятелността - обща характеристика, видове. V. Синдикът като орган на несъстоятелността. VI. Събранието на кредиторите като орган на несъстоятелността. VII. Комитет на кредиторите като орган на несъстоятелността - обща характеристика, състав, функции. VIII. Предявяване и приемане вземанията на кредиторите. IX. Оздравяване на предприятието на длъжника. X. Обявяване на длъжника в несъстоятелност. XI. Осребряване на масата на несъстоятелността. XII. Разпределение на осребреното имущество. XIII. Приключване на производството по несъстоятелност. XIV. Възобновяване на производството по несъстоятелност. XV. Извънсъдебно споразумение. XVI. Възстановяване правата на несъстоятелния длъжник.