Наредба за регулиране на цените на топлинната енергия и Наредба за регулиране на цените на природния газ

Чл. 1

(1) С наредбата се определят методите за регулиране на цените на топлинната енергия, правилата за тяхното образуване и изменение, редът за предоставяне на информация за, внасяне на предложенията за цените и за тяхното утвърждаване на цените.

(2)

(1) С наредбата се определят методите за регулиране на цените на природния газ, правилата за тяхното образуване или определяне и изменение, редът за предоставяне на информация, внасяне на предложенията за цени и утвърждаването на цените.

(2) С наредбата се определят начините за компенсиране на разходи, произтичащи от задължения към обществото по Закона за енергетиката.

Чл. 2

По реда на наредбата се регулират цените, по които:

1. общественият доставчик продава природен газ на обществените снабдители и на потребители, присъединени към газопреносната мрежа;

2. общественият доставчик продава природен газ на крайните снабдители на природен газ;

3. обществените снабдители продават природен газ на потребители, присъединени към съответните разпределителни мрежи, или на други обществени снабдители;

4. крайните снабдители продават природен газ на битови потребители и предприятия с по-малко от 50 души нает персонал и с годишен оборот до 19,5 млн. лв.;

5. се заплаща за пренос на природен газ по съответните преносни или разпределителни мрежи;

6. се заплаща за съхранение на природен газ;

7. се заплаща за присъединяване към газопреносната или газоразпределителните мрежи.

1. по които общественият доставчик продава природен газ на обществените снабдители и на потребители, присъединени към газопреносната мрежа;

2. по които обществените снабдители продават природен газ на потребители, присъединени към съответните разпределителни мрежи, или на обществени снабдители;

3. за пренос на природен газ по газопреносната мрежа;

4. за пренос на природен газ по газоразпределителните мрежи;

5. за съхраняване на природен газ;

6. за присъединяване към газопреносната мрежа;

7. за присъединяване към газоразпределителните мрежи.

По реда на наредбата се регулират цените:

Чл. 3

(1) За осъществяване на правомощията си по ценовото регулиране Държавната комисия за енергийно и водно регулиране, наричана по-нататък “комисията”, извършва текущо наблюдение върху дейността на енергийните предприятия и периодични регулаторни прегледи.

1. анализ и оценка на отчетна и прогнозна информация, предоставена от енергийните предприятия;

2. одобряване на прогнозни необходими приходи на енергийното предприятие, включително икономически обосновани разходи за дейността по лицензията и норма на възвръщаемост на капитала;

3. утвърждаване на цени въз основа на прогнозни количества;

4. в случаите на регулиране по чл. 4, ал. 1, т. 3 - определяне продължителността на регулаторния период и стойностите на факторите, въз основа на които цените се изменят по време на регулаторния период.

(2) Текущото наблюдение от комисията върху дейността на енергийните предприятия включва анализ и оценка на информацията за отчетните им резултати по време на текущия ценови период, представена съгласно индивидуални и/или общи указания за всички лицензианти, в т.ч.:

1. анализ и оценка на отчетеното общо финансово състояние на енергийното предприятие;

2. анализ и оценка на прогнозните технически и икономически показатели, утвърдени в цените, и на отчетените за периода;

3. анализ и оценка на постигнатите показатели за качество;

4. регулаторен одит по решение на комисията за прилагането на правилата по чл. 5, включително финансовите резултати от регулираната дейност.

(3) Регулаторните прегледи включват:

1. анализ и оценка на отчетна и прогнозна информация, предоставена от енергийните предприятия;

2. утвърждаване на:

За осъществяване на правомощията си по ценовото регулиране Държавната комисия за енергийно регулиране, наричана по-нататък “комисията”, извършва периодични регулаторни прегледи, които включват:

Чл. 4

(1) Комисията прилага следните основни методи на ценово регулиране:

1. “Норма на възвръщаемост на капитала” (“разходи плюс”) с регулаторен период не по-кратък от една година, при който комисията след регулаторен преглед утвърждава цени въз основа на утвърдени необходими приходи, включващи прогнозни икономически обосновани разходи и възвръщаемост, както и прогнозни количества; следващ регулаторен преглед се извършва по указания на комисията или по заявление на енергийното предприятие при съществени отклонения между одобрените и действителните разходи и/или възвръщаемост в зависимост от резултатите по чл. 3, ал. 2; по време на регулаторния период цените могат да бъдат изменяни при наличие на обстоятелства, чието настъпване не е могло да бъде предвидено при утвърждаването на цените и води до съществено изменение на утвърдените им ценообразуващи елементи и на финансовото състояние на енергийното предприятие;

2. регулиране чрез стимули, при което регулаторният период е от две до пет години:

1. “Норма на възвръщаемост на капитала” (“разходи плюс”), при който комисията утвърждава цени и наблюдава текущо фактическите стойности на необходимите приходи на енергийното предприятие и техните компоненти; регулаторният период е не по-кратък от една година; следващ регулаторен преглед се извършва по инициатива на комисията или на енергийно предприятие при съществени отклонения между одобрени и действителни разходи и/или възвръщаемост по преценка на комисията; по време на регулаторния период цените може да бъдат изменяни при наличие на обстоятелства, чието настъпване не е могло да бъде предвидено при утвърждаването на цените;

2. “Нетна настояща стойност”, при който енергийното предприятие образува единна цена или цени по години за регулаторен период, равен на периода, за който има одобрена от комисията инвестиционна програма. Цените се актуализират ежегодно с разликите между прогнозни и фактически обеми природен газ и прогнозно и фактическо изпълнение на инвестиционната програма;

3. регулиране чрез стимули, при което регулаторният период е от две до пет години:

(2) В допълнение към методите по ал. 1, т. 2 комисията прилага показатели въз основа на изпълнението (качество на природния газ, качество на обслужването), като признатите необходими приходи на енергийното предприятие се обвързват с изпълнението на определени от комисията целеви показатели и инвестиции. Необходимите приходи и/или цени се намаляват в съответствие с разликата между отчетеното неизпълнение на целевите показатели за качество и допустимото отклонение съгласно методика, утвърдена от комисията.

(3) При прилагането на методите по ал. 1, т. 2 при всеки ценови и/или регулаторен период необходимите годишни приходи и/или цените могат да бъдат коригирани въз основа на недовзетия/надвзетия приход, дължащ се на разлики между прогнозни и действителни ценообразуващи елементи от предходния ценови или регулаторен период, по методика, утвърдена от комисията.

(1) Комисията прилага следните основни методи на ценово регулиране:

(2) В допълнение към методите по ал. 1 комисията прилага показатели въз основа на изпълнението на лицензионната дейност, като признатите необходими приходи на енергийното предприятие се обвързват с постигането на поставени от комисията целеви стойности на тези показатели. Утвърдените по този начин приходи, съответно цени, са въз основа на изпълнението на показатели извън тези, свързани с разходите за услугата, предоставяна от енергийното предприятие.

Чл. 5

(1) Счетоводството на енергийните предприятия се осъществява и финансовите отчети се съставят в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството и приложимите счетоводни стандарти.

(2) За целите на регулирането енергийните предприятия водят счетоводна отчетност съгласно изискванията на чл. 37 ЗE.

(3) Правилата за осъществяване на счетоводната отчетност за целите на регулирането се приемат с решение на комисията.

(4) Правилата по ал. 3 представляват Единна система за счетоводно отчитане (ЕССО) за целите на регулирането, която осигурява стандартизиран подход в счетоводната система на енергийните предприятия.

(5) Формата и съдържанието на финансовите отчети за регулаторни цели за регулаторни цели са неразделна част от ЕССО.

(6) Енергийните предприятия прилагат ЕССО чрез сметкоплан, приет от комисията.

(7) Финансовите отчети за регулаторни цели се придружават от доклади и допълнителна информация, показваща спазването на всички разпоредби на наредбата, както и на показателите за изпълнението, свързани с качеството на услугите.

(8) Комисията дава задължителни указания за формата и съдържанието на информацията, необходима за целите на ценообразуването.

(9) Правилата по ал. 3 се изменят по инициатива на комисията или по предложение на енергийните предприятия.

(10) Правилата по ал. 3 се прилагат от началото на календарната година, следваща датата на приемането им или на тяхното изменение.

(1) Счетоводството на енергийните предприятия се осъществява и финансовите отчети се съставят в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството и приложимите счетоводни стандарти.

(2) За целите на регулирането енергийните предприятия водят счетоводна отчетност съгласно изискванията на чл. 37 от Закона за енергетиката.

(3) Правилата за осъществяването на счетоводната отчетност за целите на регулирането се приемат с решение на комисията.

(4) Правилата по ал. 3 представляват Единна система за счетоводно отчитане (ЕССО) за целите на регулирането, която осигурява стандартизиран подход в счетоводната система на енергийните предприятия.

(5) Формата и съдържанието на финансовите отчети са неразделна част от ЕССО.

(6) Енергийните предприятия прилагат ЕССО чрез сметкоплан, приет от комисията.

(7) Финансовите отчети за регулаторни цели се придружават от доклади и допълнителна информация, показваща спазването на всички разпоредби на наредбата, както и на показателите за изпълнението, свързани с качеството на услугите.

(8) Комисията дава задължителни указания за формата и съдържанието на информацията, необходима за целите на ценообразуването.

(9) Правилата по ал. 3, 6 и 7 се изменят по инициатива на комисията или по предложение на енергийните предприятия.

(10) Правилата по ал. 9 се прилагат от началото на календарната година, следваща датата на приемането им или на тяхното изменение.

Чл. 6

(1) Комисията може да утвърждава регулираните по наредбата цени по компоненти според дадени от нея указания, както следва:

1. цена за природен газ в левове за 1000 куб.м;

2. цена за капацитет в левове за максимална часова консумация;

3. цена за доставка/снабдяване в левове за потребител;

4. други компоненти в зависимост от структурата на разходите.

1. цена за природен газ в левове за 1000 куб. м;

2. цена за капацитет в левове за максимална часова консумация;

3. цена за доставка/снабдяване в левове за потребител.

(2) Комисията може да утвърждава общи цени за услугите, които включват регулираните цени на две или повече техни компоненти.

(3) Цените за присъединяване към мрежите се определят в левове за едно присъединяване или в левове за присъединен потребител.

(4) Допуска се цената за доставка/снабдяване да бъде определена в левове за 1000 куб. м по групи и подгрупи потребители.

(1) Комисията може да утвърждава еднокомпонентна цена или цени на природния газ по компоненти, както следва:

(2) Цените за присъединяване към мрежите се определят в левове за едно присъединяване или в левове за присъединен потребител.

(3) Енергийните предприятия могат да договарят, предлагат и прилагат по-ниски от утвърдените или определените от комисията цени, при условие че това не води до кръстосано субсидиране.

Чл. 7

(1) Комисията определя показатели за качество на енергията и качество на обслужването за всяка лицензионна дейност и техните годишни целеви нива.

(2) Показателите за качество на енергията и качество на обслужването са елементи от лицензията.

(3) За целите на ценовото регулиране постигането на всеки от целевите показатели е мярка за цялостното изпълнение на лицензионната дейност от енергийното предприятие.

(1) Комисията определя показатели за качество на природния газ и качество на обслужването за всяка лицензионна дейност и техните годишни целеви нива.

(2) Показателите за качество на природния газ и качество на обслужването са елементи от лицензията.

(3) За целите на ценовото регулиране постигането на всеки от целевите показатели е мярка за цялостното изпълнение на лицензионните дейности от енергийното предприятие.

Чл. 8

(1) За гарантиране интересите на потребителите За гарантиране интересите на потребителите Комисията коригира необходимите приходи и/или цени на енергийното предприятие за всеки ценови период от регулаторния период в зависимост от изпълнението на показателите за качество на енергията и за качество на обслужването през предходната година.

(2) В случай че за даден ценови период средното изпълнение на показателите за качество на енергията и за качество на обслужването от енергийното предприятие не достига целевите показатели, съответното ниво на изпълнение се отразява в намаление на необходимите приходи и/или цени за следващия ценови период по методика, утвърдена от комисията по методика, утвърдена от комисията..

(1) Комисията коригира необходимите приходи на енергийното предприятие за всеки ценови период в зависимост от изпълнението на показателите за качество на природния газ и за качество на обслужването през предходната година.

(2) В случай че за даден ценови период средното изпълнение на показателите за качество на природния газ и за качество на обслужването от енергийното предприятие не достига целевите показатели, съответното ниво на изпълнение се отразява в намаление на необходимите приходи за следващия ценови период.

Чл. 9

Утвърдените от комисията необходими годишни приходи за съответната дейност по лицензията включват икономически обоснованите разходи и възвръщаемост на капитала по следната формула: НП = Р + (РБА . НБ), където: НП - необходими годишни приходи; Р - утвърдени годишни разходи за дейността по лицензията; РБА - утвърдена регулаторна база на активите; НБ - норма на възвръщаемост на капитала за регулаторния период.

Необходимите годишни приходи за съответната дейност по лицензията включват разходи, подлежащи на утвърждаване от комисията, и възвръщаемост на инвестирания капитал по следната формула: НП = Р + (РБА ? НВ), където: период.

Чл. 10

(1) Видовете разходи, които са пряко свързани с лицензионната дейност и могат да бъдат включени в необходимите приходи, се определят с указанията по чл. 5, ал. 8.

(2) Комисията утвърждава прогнозен размер на разходите по ал. 1, като преценява тяхната икономическа обоснованост въз основа на представените от енергийното предприятие доказателства по ал. 3, въз основа на сравнителни анализи при използване на данни от националната и международната практика и като взема предвид резултатите от текущото наблюдение при отчитане принципите на регулирането по Закона за енергетиката.

(3) Комисията изисква от енергийното предприятие да представи обосновка и доказателства за всички или за отделни разходи, както и за връзката им с изпълнението на условията по лицензията.

(4) Извън разходите по ал. 1 цените могат да включват и разходи, произтичащи от изпълнението на задължения към обществото, включително свързани със сигурността на снабдяването.

(5) За целите на ценовото регулиране комисията не включва в утвърдените прогнозни разходи:

1. разходи, свързани с продажба на природен газ по свободно договорени цени;

2. разходи, които не са свързани с извършването на лицензионната дейност;

3. разходи, за които комисията обосновано приеме, че не са в интерес на потребителите, или разходи, които не са необходими за изпълнение на лицензионната дейност;

4. разходите, свързани с транзитния пренос на природен газ;

5. данъци, свързани с корпоративното подоходно облагане на печалбата;

6. санкции и/или глоби, наложени от държавни органи или от комисията, както и лихви за забавяне, неустойки и други плащания, свързани с неизпълнение по сключени договори.

1. разходи, свързани с продажба на природен газ на привилегировани потребители;

2. разходи, които не са свързани с извършването на лицензионната дейност;

3. разходи, за които комисията обосновано приема, че не са в интерес на потребителите, или разходи, които не са необходими за изпълнение на лицензионната дейност;

4. разходите, свързани с транзитния пренос на природен газ;

5. данъци, свързани с корпоративното подоходно облагане на печалбата;

6. санкции и/или глоби, наложени от държавни органи или от комисията, както и лихви за забавяне, неустойки и други плащания, свързани с неизпълнение по сключени договори.

(1) Видовете разходи, които са пряко свързани с лицензионната дейност и могат да бъдат включени в необходимите приходи, се определят с правилата по чл. 5.

(2) Признатият размер на разходите по ал. 1 се утвърждава от комисията.

(3) Комисията изисква от енергийното предприятие да представи обосновка за всички или за отделни разходи, както и за връзката им с изпълнението на условията по лицензията.

(4) Цените могат да включват и разходи, произтичащи от изпълнение на задължения към обществото, включително свързани със сигурността на снабдяването.

(5) За целите на ценовото регулиране комисията не признава възстановяването чрез цените на следните разходи:

Чл. 11

(отменен)

(1) Признатите от комисията разходи на енергийните предприятия, произтичащи от наложени им задължения към обществото, се компенсират чрез цените на всички потребители.

(2) Общият размер на признатите от комисията разходи на енергийни предприятия, свързани със задължения към обществото, се включва в необходимите годишни приходи на енергийните предприятия.

(1) Признатите от комисията разходи на енергийните предприятия, произтичащи от наложени им задължения към обществото, се компенсират чрез цените на всички потребители.

(2) Общият размер на признатите от комисията разходи, свързани със задължения към обществото, се включва със съответния им дял в необходимите годишни приходи на енергийните предприятия, осъществяващи услуги по пренос и разпределение на природен газ.

(3) Разходите по ал. 2 се възстановяват като част от стойността на услугата от всички потребители на природен газ въз основа на тяхното измерено потребление и могат да бъдат определяни като отделна компонента в утвърдената цена за пренос през газопреносната мрежа.

(4) В случай че действителните приходи на енергийното предприятие осигуряват различен от прогнозния размер приходи за покриване на разходите, свързани със задължения към обществото, разликата се отразява в признатите необходими приходи на енергийното предприятие за следващия ценови период.

Чл. 12

Утвърдената от комисията регулаторна база на активите, пряко свързани с лицензионната дейност, е признатата стойност на активите, върху която енергийното предприятие получава възвръщаемост от вложения капитал, и се изчислява по следната формула: РБА = А - Ам - Ф + ОК + И, където: РБА - регулаторна база на активите; А - призната стойност на активите, които се използват и имат полезен живот, определена на базата на цената на придобиването им, определена на базата на цената на придобиването им; Ф - балансовата стойност на активите, които са придобити по безвъзмезден начин; Ам - амортизацията, определена за регулаторни цели, за периода на използване на активите за извършване на лицензионната дейност; ОК - необходим оборотен капитал; И - прогнозният среден номинален размер на инвестициите, одобрени от комисията, които ще бъдат извършени през регулаторния период в случаите на регулиране по чл. 4, ал. 1, т. 2.

Регулаторната база на активите, пряко свързани с лицензионната дейност, е признатата стойност на активите, върху която енергийното предприятие получава възвръщаемост от вложения капитал, и се изчислява по следната формула: РБА = А - Ф - Ам + ОК + Инв, където:

Чл. 13

(1) Определената от комисията Определената от комисията норма на възвръщаемост на капитала за регулаторния период е равна на прогнозната среднопретеглена цена на капитала (СПЦК). Среднопретеглената цена на капитала е определената от комисията норма на възвръщаемост на привлечения и на собствения капитал на енергийното предприятие, претеглена според дела на всеки от тези източници на финансиране в определената целева структура на капитала.

(2) Нормата на възвръщаемост на капитала се определя като реална норма преди данъчно облагане по следната формула: (виж формулата в PDF-а на броя), където: НВ - норма на възвръщаемост на капитала преди данъчно облагане; ДСК - делът на собствения капитал в общиякапитал; НВск - норма на възвръщаемост на собствения капитал след данъчно облагане; ДС - корпоративният данък по Закона за корпоративното подоходно облагане, %; ДПК - делът на привлечения капитал в общиякапитал; НВпк - норма на възвръщаемост на привлечения капитал, която е в съответствие с пазарната норма, която е в съответствие с пазарната норма.

(1) Нормата на възвръщаемост на капитала за регулаторния период е равна на прогнозната среднопретеглена цена на капитала (СПЦК). Среднопретеглена цена на капитала е утвърдената от комисията норма на възвръщаемост на привлечения и на собствения капитал на енергийното предприятие, претеглена според дела на всеки от тези източници на финансиране в утвърдената целева структура на капитала.

(2) Нормата на възвръщаемост на капитала се определя като реална норма преди данъчно облагане по следната формула: НВСК HB = ДСК х (-------------- ) + ДПК х ?НВПК , 1 - ДС 100 където: .

Чл. 14

(1) Енергийните предприятия могат да предлагат за утвърждаване от комисията различни тарифни структури по групи потребители, отразяващи разпределените необходими годишни приходи за предоставяне на услугата за всяка група въз основа на представено проучване за стойността на услугата.

(2) Групите потребители се утвърждават от комисията по предложение на енергийните предприятия в зависимост от сходни характеристики на потребление и/или по друг признак.

(3) Цените от тарифната структура могат да включват следните компоненти: цена за количества природен газ, цена за капацитет, цена за доставка или снабдяване, както и други компоненти в зависимост от структурата на разходите, съгласно указанията на комисията.

(1) Енергийното предприятие предлага за утвърждаване от комисията групите потребители, разпределени в зависимост от сходни характеристики на потребление и/или по друг признак.

(2) Цените за всяка отделна група потребители могат да бъдат различни, ако това е обосновано чрез проучването за стойността на услугата.

Чл. 15

(1) Комисията може да определя часови, сезонни и други тарифни структури за групите потребители по чл. 14, ал. 2 въз основа на техническа и икономическа обоснованост.

(2) Методите на ценово регулиране чрез стимули се прилагат и към отделните цени от тарифните структури по ал. 1.

(1) Цените на услугите за първия ценови период са начални цени и се базират на представено от енергийното предприятие проучване за стойността на услугата, в което разходите са обосновано разпределени към всяка група потребители.

(2) Началните цени за пренос на природен газ по мрежите за пренос, разпределение и съхраняване на природен газ се образуват въз основа на обосновано разпределяне на разходите към всяка група потребители. Утвърденият от комисията размер на технологичните разходи се включва в разходите за услугата.

Чл. 16

(отменен)

(1) При производство на топлинна енергия за продажба образуването на цените е в зависимост от начина на производство.

(2) При отоплителни централи с разделно производство на топлинна енергия с топлоносители водна пара и гореща вода цените се определят поотделно за топлинната енергия с двата вида топлоносители.

(3) При отнемане на топлина за продажба от кондензационен турбоагрегат цените на топлинната енергия се образуват съгласно указания (номограми, разходни характеристики) за разходите от съоръженията на завода производител, както и на базата на сравнителен анализ и резултати от изпитвания на съоръженията, отразени в съответен протокол.

(4) При комбинирано производство на топлинна и електрическа енергия необходимите приходи за производство на топлинна енергия са равни на разликата между необходимите приходи на производителя и прогнозните приходи от продажба на електрическа енергия.

(5) Производители на електрическа и топлинна енергия, чиито особености в производството на основната им продукция не позволяват да бъдат приложени напълно правилата за ценообразуване, съдържащи се в наредбата и в утвърдените от комисията указания, могат да предложат за одобряване от комисията индивидуална методика, отразяваща спецификата на предприятието. Комисията разглежда предложенията за цени и извършва анализ и оценка на представената във връзка с тях информация въз основа на одобрената методика.

(1) Тарифните цени се образуват така, че да отразяват разходите за предоставяне на услугата от енергийното предприятие.

(2) Тарифните цени може да включват компонентите: цена за природен газ, цена за капацитет и цена за доставка или снабдяване.

(3) Енергийното предприятие представя доказателства със заявлението си за утвърждаване на цени, че всеки компонент от цените е обоснован и може да бъде точно отчетен при изчисляването на крайните цени.

Чл. 17

(отменен)

(1) Цената за мощност се образува като отношение на сумата на постоянните разходи и възвръщаемостта за дейността по производство на топлинна енергия и сумата на признатите от комисията мощности с гореща вода и водна пара на производителя.

(2) Цената за мощност е еднаква за двата вида топлоносители в случаите на производство по чл. 16, ал. 3 и 4.

(3) В случаите на образуване на цените по чл. 21, ал. 2 комисията може да ограничава размера на условнопостоянните разходи и възвръщаемостта, включени в цената за мощност. Признатите от комисията разходи на производителя над този размер се отнасят към цената за енергия.

(1) Цените при продажба на природен газ от обществения доставчик на обществените снабдители и на непривилегировани потребители, присъединени към преносната мрежа, се основават на необходимите годишни приходи съгласно чл. 9 и на стойността на услугата съгласно чл. 15.

(2) Цените може да включват компонентите: цена за капацитет, цена за природен газ и цена за доставка.

(3) Цената на природния газ на входа на газопреносната мрежа се образува от обществения доставчик като среднопретеглена стойност при отчитане на заявените за доставка за следващ период количества природен газ от внос за вътрешния пазар и от местни добивни предприятия, условията по договорите за пренос на природен газ до българска граница и валутния курс на Българската народна банка на лева за щатския долар или друга чуждестранна валута, в която се заплаща внасяният в страната природен газ.

(4) Периодичността на изменение на цената на природния газ по ал. 3 е в съответствие с условията по търговските договори, по които общественият доставчик купува природен газ за вътрешния пазар.

Чл. 18

(1) Цената за пренос на природен газ по газопреносната мрежа се образува въз основа на утвърдените необходими годишни приходи съгласно чл. 9 и утвърденото прогнозно количество пренесен природен газ за съответния регулаторен или ценови период.

(1) Цената за услугата по преноса се основава на необходимите годишни приходи съгласно чл. 9 и на стойността на услугата съгласно чл. 15.

(2)

(3) Цената може да включва компонентите: цена за капацитет, цена за количества природен газ, както и други компоненти в зависимост от структурата на разходите съгласно указанията на комисията.

(4) Преносното предприятие възстановява чрез цената за пренос определените от комисията технологични разходи по преноса на природен газ.

Чл. 19

(1) Цените при продажба на природен газ от обществен снабдител на непривилегировани потребители, присъединени към разпределителните мрежи, или на други обществени снабдители до 30 юни 2007 г. и от крайните снабдители на битови потребители и предприятията с по-малко от 50 души нает персонал и с годишен оборот до 19,5 млн. лв. от 1.07.2007 г. се образуват въз основа на утвърдените прогнозни необходими годишни приходи съгласно чл. 9 и утвърденото прогнозно количество природен газ за продажба.

(2) Цените могат да включват компонентите: цена за капацитет, цена за количества природен газ, цена за снабдяване, както и други компоненти в зависимост от структурата на разходите, съгласно указанията на комисията.

(3) При прилагане на методи на регулиране по чл. 4, ал. 1, т. 2 обществените снабдители/крайните снабдители образуват за първия ценови период от регулаторния период единна цена въз основа на необходимите годишни приходи и количества съгласно утвърдената инвестиционна програма за регулаторния период.

(1) Цените при продажба на природен газ от обществен снабдител на непривилегировани потребители, присъединени към разпределителните мрежи, или на обществени снабдители се основават на необходимите годишни приходи съгласно чл. 9 и на стойността на услугата съгласно чл. 15.

(2) Цените може да включват компонентите: цена за капацитет, цена за природен газ и цена за снабдяване.

Чл. 20

(1) Цената за разпределение на природен газ по разпределителната мрежа се образува въз основа на утвърдените необходими годишни приходи съгласно чл. 9 и утвърденото прогнозно количество природен газ за разпределение.

(2) Цената може да включва компонентите: цена за капацитет, цена за количества природен газ, както и други компоненти в зависимост от структурата на разходите, съгласно указанията на комисията.

(3)

(4)

(4) При прилагане на методи на регулиране по чл. 4, ал. 1, т. 2 газоразпределителните предприятия образуват за първия ценови период от регулаторния период единна цена въз основа на необходимите годишни приходи и количества съгласно утвърдената инвестиционна програма за регулаторния период.

(1) Цената за разпределение на природен газ по разпределителната мрежа се основава върху необходимите годишни приходи съгласно чл. 9 и на стойността на услугата съгласно чл. 15.

(2) Цената може да включва компонентите: цена за капацитет и цена за природен газ.

(3) Газоразпределителните предприятия имат право да възстановяват чрез цената за разпределение на природен газ определените от комисията размери на технологични разходи за съответната разпределителна мрежа.

Чл. 21

(отменен)

(1) Цената за мощност по видове топлоносители се образува като отношение на сумата на постоянните разходи и възвръщаемостта за дейностите по производство и пренос на топлинна енергия и сумата на договорените мощности съответно с гореща вода или с водна пара между топлопреносното предприятие и потребителите.

(2) Комисията може да определя горна граница на цената за мощност при продажба от топлопреносните предприятия на потребителите. Признатите от комисията условнопостоянни разходи и възвръщаемост, които не са включени в цената за мощност, се отнасят към цената за енергия.

(3) Общата дължима сума за мощност, определена въз основа на договорената мощност в сграда - етажна собственост, се разпределя между потребителите в сградата по ред, определен в наредбата по чл. 125, ал. 3 ЗЕ.

Цените по чл. 17 и 19 се изменят в съответствие с промяната на цената на входа на газопреносната мрежа.

Чл. 22

(1) Цената за съхранение на природен газ се образува въз основа на утвърдените необходими годишни приходи съгласно чл. 9 и утвърденото прогнозно количество природен газ за съхранение за съответния период.

(2) Цената може да включва компонентите: цена за капацитет, цена за количества природен газ, както и други компоненти в зависимост от структурата на разходите съгласно указанията на комисията.

(3) Операторите на газохранилища възстановяват чрез цената за съхранение определените от комисията технологични разходи по съхранението на природен газ.

Цената за съхраняване на природен газ се образува на базата на необходимите годишни приходи съгласно чл. 9. Чл 23. (1) Цената за съхраняване на природен газ се образува на базата на дела на годишните приходи за съхраняване по договори с клиенти в съответствие с чл. 15.

(2) Операторът на газохранилището може да образува и единни годишни цени за съхраняване на природен газ.

Чл. 23

(отменен)

(1) Комисията определя преференциални цени за асоциациите на потребителите по чл. 151, ал. 3 ЗЕ и за доставчиците на топлинна енергия по чл. 149а ЗЕ по предложение на топлопреносните предприятия.

(2) Преференциалните цени по ал. 1 се определят като не по-ниски от утвърдените от комисията цени на съответното топлопреносно предприятие с изключена възвръщаемост.

Чл. 24

Цените за присъединяване на производители към топлопреносните мрежи покриват разходите на топлопреносните предприятия за подготовка и включване на съоръженията на производителите към мрежите.

(1) Цената за присъединяване на потребители се определя по групи потребители в зависимост от заявения максимален капацитет и налягане и съответните признати разходи за групата. Разходите за допълнително оборудване за присъединяване по желание на потребителя са за негова сметка.

(2) Цените за присъединяване на предприятия за съхраняване на природен газ, на добивни предприятия и на разпределителни предприятия са индивидуални и включват действителните разходи за изграждане на съоръженията за присъединяване към мрежата на съответното предприятие.

Чл. 25

(1) Енергийните предприятия подават заявления в комисията по утвърдени от нея образци за утвърждаване на:

1. необходими приходи и цени, както и всички свързани с тях показатели и коефициенти за изменението им по време на регулаторния период;

2. промяна в тарифната структура;

3. изменение на действащи цени;

4. друго, свързано с правомощията на комисията по ценовото регулиране.

1. необходими приходи и цени, както и всички свързани с тях показатели и коефициенти за изменението им по време на регулаторния период;

2. промяна в тарифната структура;

3. изменение на действащи цени;

4. друго, свързано с правомощията на комисията по ценовото регулиране.

(1) Енергийните предприятия подават заявления в комисията по утвърдени от нея образци за утвърждаване на:

(2) Заявленията по ал. 1 се подават не по-късно от 3 месеца преди изтичането на стария ценови период или влизането в сила на предлаганото изменение на действащи цени и/или тарифни структури.

(3)

(4)

(5)

(6)

Чл. 26

(1) За извършване на регулаторен преглед по чл. 3, ал. 3 лицензиантите - обществен доставчик, преносно предприятие, оператори на газохранилища, обществени снабдители/крайни снабдители и разпределителни предприятия, към заявлението за утвърждаване на необходими приходи, цени и тарифни структури представят в комисията информация за предходен 12-месечен отчетен период, наречен базисна година.

(2) Към заявлението по ал. 1 се прилагат:

1. годишен финансов отчет с приложения към него, изготвен в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството и приложимите счетоводни стандарти;

2. финансово-счетоводна информация в съответствие с чл. 5, ал. 5, 7 и 8 за базисната година;

3. технико-икономически данни, включително месечни отчети за продажбите през базисната година, както и всяка друга информация, свързана с предлаганите за утвърждаване цени, изисквана в съответствие с указанията на комисията по чл. 5, ал. 8;

4. информация по групи потребители за базисната година, включително брой на потребителите, продажби на природен газ, приходи и данни за фактурирането;

5. други данни, които енергийното предприятие счита за необходимо да представи в подкрепа на подаденото заявление или изискани от комисията;

6. документ за платена такса за разглеждане на заявлението.

1. заверен от одитор годишен финансов отчет с всичките му съставни части за предходната календарна година в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството и приложимите счетоводни стандарти;

2. финансово-счетоводна информация в съответствие с чл. 5, ал. 5, 7 и 8 за базисната година;

3. технико-икономически данни, включително месечни отчети за продажбите през базисната година, както и всяка друга информация, свързана с предлаганите за утвърждаване цени, изисквана в съответствие с чл. 5, ал. 8;

4. информация по групи потребители за базисната година, включително брой на потребителите, продажби на природен газ, приходи и информация, свързана с фактурирането;

5. други данни, които се считат за уместни от енергийното предприятие в подкрепа на подаденото заявление или са изискани от комисията;

6. документ за платена такса за разглеждане на заявлението.

(3) В случай че спрямо обществените снабдители/крайни снабдители и разпределителните предприятия се прилагат методи на регулиране по чл. 4, ал. 1, т. 2, към заявленията по ал. 1 те прилагат и прогнозни данни, като прогнозни продажби, брой потребители, предвидени инвестиции и друга информация, в съответствие с указанията на комисията по чл. 5, ал. 8 по години от регулаторния период съобразно одобрените им инвестиционни програми.

1. нови активи, които ще бъдат полезни и пуснати в експлоатация през следващия ценови период;

2. увеличаване на прогнозния брой потребители, което ще доведе до допълнителни разходи за предоставяне на услугата;

3. увеличения на разходи, които не са били отчетени в базисната година;

4. промени в задължения към държавата (такси, данъци и др.), които водят до промени в нивата на разходите или в нормата на възвръщаемост;

5. привеждане на продажбите от базисната година, за която са били налице необичайни метеорологични условия, към нормалните, когато тези условия са повлияли върху продажбите на природен газ;

6. покриване на разлики между прогнозни и действителни, директно прехвърляеми разходи от предходния период.

(4) Документите по ал. 2 и 3 се представят в комисията на електронен и на хартиен носител, заверени с подпис и печат на енергийното предприятие.

(5) Енергийните предприятия представят необходимите доказателства за достоверността на данните за информацията по ал. 2 и 3 в съответствие с указанията на комисията за образуването на цените по чл. 5, ал. 8.

(6) Със заявленията за утвърждаване на цени енергийните предприятия могат да предявяват искания за признаване и компенсиране на разходи, произтичащи от наложени задължения към обществото, като прилагат съответните доказателства, обосноваващи искането им.

(7) В случай че след извършения регулаторен преглед утвърдена на енергийно предприятие цена оказва влияние върху цени на други енергийни предприятия, комисията може да даде указания на тези предприятия да подадат заявление за изменение на утвърдените им цени. При неизпълнение на указанията комисията може служебно да измени тези цени.

(1) Заявлението и приложенията към него включват информация за 12-месечен отчетен период, наречен базисна година, с цел преглед на всички елементи на разходите и приходите, имащи отношение към определяне на съответните им нива за следващия регулаторен или ценови период.

(2) Към заявлението се прилагат:

(3) Енергийно предприятие може да коригира и представи отделно с обосновка известни и поддаващи се на измерване елементи на разходите и приходите от базисната година, която включва финансови данни и данни за дейността. За всяка корекция в данните от базисната година се изисква информация, която доказва необходимостта от корекцията и може да включва:

(4) Документите по ал. 3 се представят в комисията на хартиен носител, заверени с подписи и печат на енергийното предприятие. Информацията по ал. 2, т. 2, 3 и 4 се представя и на електронен носител.

Чл. 27

В едномесечен срок преди подаване в комисията на заявленията за утвърждаване на нови цени или за изменение на действащи цени общественият доставчик и обществените снабдители/крайните снабдители оповестяват в средствата за масово осведомяване предложението си за утвърждаване на нови цени или за изменение на действащите цени.

В едномесечен срок преди подаване на заявлението в комисията енергийното предприятие оповестява в средствата за масово осведомяване предложението си за нови цени или за изменение на действащи цени.

Чл. 28

(1) Комисията в срок до два месеца след представяне на заявленията за утвърждаване и/или изменение на утвърдените цени, съответно за отстраняване на констатираните нередовности, на закрито заседание приема доклад на съответните длъжностни лица, насрочва дата и час за провеждане на открито заседание за обсъждане на приетия доклад.

(2) В случаите по чл. 26в комисията в срок до 10 дни след представяне на заявлението с предложение за цени в съответствие с промяната на цената на природния газ на входа на газопреносната мрежа на закрито заседание приема доклад на съответните длъжностни лица, насрочва дата и час за провеждане на открито заседание за обсъждане на приетия доклад.

(3) Комисията оповестява доклада, датата и часа за провеждане на открито заседание на страницата си в интернет.

(4) На откритото заседание комисията обсъжда с енергийните предприятия доклада и определя срок за представяне на становища и писмена обосновка на направените на откритото заседание възражения в срок до 5 дни.

(1) Комисията насрочва дата за провеждане на открито заседание за обсъждане на заявлението за цени в срок два месеца от приключването на проверката на заявлението и я оповестява на страницата си в интернет и чрез средствата за масово осведомяване.

(2) При оповестяването по ал. 1 комисията публикува заявлението заедно с доклад по преписката на съответното длъжностно лице.

Чл. 29

(1) В 7-дневен срок от датата на откритото заседание комисията провежда закрито заседание, на което приема проект на решение и насрочва дата за обществено обсъждане по чл. 14 от Закона за енергетиката.

(2) В случаите по чл. 26в в 5-дневен срок от датата на откритото заседание комисията провежда закрито заседание, на което приема решение, с което изменя цените по чл. 17 и 19 в съответствие с промяната на цената на входа на газопреносната мрежа.

В 10-дневен срок от датата на откритото заседание комисията провежда закрито заседание, на което приема проекта на решение по заявлението и взема решение за провеждане на обществено обсъждане по чл. 14 от Закона за енергетиката.

Чл. 30

(1) За енергийните предприятия, спрямо които се прилага методът “норма на възвръщаемост на капитала”, проектът на решение, съответно решението по чл. 32, съдържа:

1. прогнозните и/или изменените необходими приходи на енергийните предприятия, включващи икономически обосновани разходи за дейностите по съответните лицензии, регулаторната база на активите и нормата на възвръщаемост на капитала и съответните цени;

2. прогнозните количества природен газ за следващия ценови период.

1. продължителността на регулаторния период при регулиране чрез горна граница на цени или приходи или чрез нетна настояща стойност;

2. необходимите приходи;

3. коефициента на ефективност;

4. стойността на регулаторната база на активите за регулаторни цели;

5. разрешената норма на възвръщаемост на капитала;

6. групите потребители;

7. тарифната структура;

8. тарифните цени.

(2) В случай че извършените анализ и оценка на представената информация от енергийното предприятие по чл. 26а, ал. 1 и 2 не дават основание за изменение на утвърдените цени, комисията приема проект на решение, съответно решение по чл. 32, ал. 1, с което отказва да измени действащите цени.

(3) В случай че резултатите от текущото наблюдение върху дейността на енергийните предприятия не дават основание за промяна на утвърдените ценообразуващи елементи, комисията приема проект на решение, съответно решение по чл. 32, ал. 1, с което запазва действащите цени.

Проектът на решение съдържа:

Чл. 31

(1) Провеждането на процедурата за обществено обсъждане по чл. 14 от Закона за енергетиката започва с оповестяване на проекта на решение на страницата на комисията в интернет.

(2) Комисията обсъжда със заинтересуваните лица по смисъла на чл. 14, ал. 2 от Закона за енергетиката проекта на решение и определя срок за представяне на становища по него не по-кратък от 14 дни.

Провеждането на процедурата по чл. 14 от Закона за енергетиката започва с оповестяване на проекта на решение на страницата на комисията в интернет и чрез средствата за масово осведомяване.

Чл. 32

(1) След приключване на процедурата за обществено обсъждане на закрито заседание комисията приема решение.

(2) По преписки, които представляват фактическа и правна сложност, мотивите към решенията могат да бъдат приети до 10 дни от приемането на съответното решение.

(3) Комисията публикува решенията по ал. 1, съответно мотивите по ал. 2, на страницата си в интернет в 3-дневен срок от приемането им.

(1) След приключване на процедурата за обществено обсъждане на закрито заседание комисията приема мотивирано решение.

(2) Решението се връчва на заявителя и се публикува на страницата на комисията в интернет и в бюлетина на комисията.

(3) Енергийните предприятия публикуват утвърдените цени в един централен и в един местен всекидневник в 7-дневен срок след получаване на решението за утвърждаването им от комисията.

(4) Новите цени влизат в сила от следващия месец, освен ако се налага промяна в тарифната структура. Когато комисията взема решение за промяна в тарифната структура, със заявлението си енергийното предприятие може да поиска определяне на по-късна дата за въвеждане на новата тарифна структура. В този случай с решението си комисията определя датата за въвеждане на новата тарифна структура.

Чл. 33

(1) За енергийните предприятия, спрямо които се прилагат методите чрез стимули, проектът на решение, съответно решението по чл. 35, съдържа:

1. при започване на нов регулаторен период:

2. за всеки следващ ценови период в рамките на регулаторния период:

(2) В случай че енергийно предприятие е направило искане за утвърждаване на групи потребители и тарифни структури, но не е обосновало искането си в представеното проучване за стойността на услугата, комисията може да откаже утвърждаването им.

(3) В случай че енергийното предприятие не е подало заявление и/или не е представило необходимата информация, комисията може служебно да утвърди коригирани необходими приходи и цени за следващия ценови период от регулаторния период въз основа на данните, с които разполага.

(1) В срок до 7 дни след получаването на решенията за утвърждаване на нови цени общественият доставчик и обществените снабдители/крайните снабдители публикуват в средствата за масово осведомяване утвърдените им пределни цени, включително цените по тарифните структури, и цените, които ще прилагат по договорите с потребителите през следващия ценови период. В същия срок преносното предприятие, разпределителните предприятия и лицензиантите, извършващи дейността по съхранение на природен газ, публикуват в средствата за масова информация утвърдените им цени.

(2) Новите цени се прилагат считано от датата, посочена в решението на комисията.

§ 1

По смисъла на наредбата:

1. “Базисна година” е предходната календарна година или 12-месечен период, предхождащ внасянето на предложението за цени, за който енергийното предприятие счита, че е оправдано да бъде използван при изчисленията за целите на ценообразуването за следващия регулаторен период.

2.

2. „Запаси природен газ“ са количествата природен газ, нагнетени предварително от газопреносното предприятие в подземно газово хранилище, които могат да се извлекат с търговска цел и/или при необходимост.

3.

4. “Коефициент за подобряване на ефективността” е целева величина, изразяваща относителното намаляване на разходите на енергийните предприятия за осъществяване на съответната лицензионна дейност.

5. “Необходими приходи” са икономически обоснованите приходи, необходими на енергийното предприятие за предоставяне на услугата по лицензията с определено качество и постигане на определената възвръщаемост.

6. “Необходими приходи” са икономически обоснованите приходи, необходими на енергийното предприятие за предоставяне на услугата по лицензията с определено качество и постигане на определената възвръщаемост.

7. “Полезен живот” е срокът, за който комисията приема, че даден актив може да бъде амортизиран.

8. “Призната от комисията мощност на производителя” е мощността в производството, която едновременно се използва и покрива максималната консумация на топлинна енергия в МВт.

9. “Регулаторен период” е периодът между два регулаторни прегледа.

10. “Регулаторна база от активи” е стойността на материалните и нематериалните активи, които едновременно се използват и имат полезен живот за предоставянето на услугите в рамките на лицензираната дейност.

11. “Структура на капитала” е отношението на относителните дялове на собствения и на привлечения капитал в общия размер на капитала на енергийното предприятие.

12. “Тарифна структура” е система от цени при продажба на топлинна енергия или предоставяне на услуга, приходите от които съответстват на необходимите приходи за съответната дейност.

13. “Тарифна цена” е всяка отделна цена от тарифната структура.

14.

15.

16. “Ценови период” е период, през който цените остават непроменени от комисията - обикновено една година, с изключение на случаите на изменение по чл. 4, ал. 3 и чл. 28.

17. “Обособена топлопреносна мрежа” е топлопреносна мрежа, която обслужва част от топлоснабдена територия и е свързана към един или повече топлоизточници, разположени на същата територия и можещи самостоятелно да удовлетворяват присъединените топлинни товари.

§ 2

До 31 декември 2004 г. цената за мощност на топлинната енергия за битови нужди в сгради - етажна собственост, доставяна от топлопреносните предприятия, които получават субсидии от държавния бюджет, се определя в левове за кубически метър за отопляем обем по проект.

§ 3

С влизането в сила на наредбата се прилага методът “норма на възвръщаемост на капитала” за всички енергийни предприятия.

§ 4

Комисията приема с решение прилагането на методи на регулиране чрез стимули.

§ 5

Комисията приема правилата за счетоводно отчитане по чл. 5 в срок 6 месеца от влизането в сила на наредбата.

§ 6

Наредбата се приема на основание чл. 36, ал. 3 на Закона за енергетиката. НАРЕДБА за регулиране на цените на природния газ

Чл. 1

Чл. 2

Чл. 3

Чл. 4

Чл. 5

Чл. 6

Чл. 6а

Енергийните предприятия могат да прилагат по-ниски от утвърдените или определените от комисията цени, при условие че това не води до кръстосано субсидиране между групите потребители.

Чл. 7

Чл. 8

Чл. 9

Чл. 10

Чл. 11

Чл. 12

Чл. 13

Чл. 13а

Комисията утвърждава прогнозните количества произведена или пренесена топлинна енергия за целите на ценообразуването въз основа на оценка на прогнозните количества, представени от енергийните предприятия в съответствие с указанията по чл. 5, ал. 8.

Чл. 14

Чл. 15

Чл. 16

Чл. 17

Чл. 18

Чл. 19

Чл. 20

Чл. 21

Чл. 22

Чл. 22а

Цените по чл. 16, 20, 22 и 23 ежегодно, при доказана необходимост, се изменят в съответствие с промените в цените на горивата.

Чл. 24

Чл. 25

Чл. 25а

(1) Заявленията се проверяват за съответствие с изискванията на наредбата в 7-дневен срок от постъпването им.

(2) Когато се установи нередовност на заявлението, на заявителя се изпраща писмено съобщение за отстраняване на нередовностите в указан от комисията срок.

Чл. 26

Чл. 26а

(1) Заявленията се проверяват за съответствие с изискванията на наредбата в 7-дневен срок от постъпването им.

(2) Когато се установи нередовност на заявлението, на заявителя се изпраща писмено съобщение за отстраняване на нередовностите в указан от комисията срок.

Чл. 27

Чл. 28

Чл. 28а

(1) Енергийните предприятия, спрямо които комисията прилага методи на регулиране чрез стимули, подават заявление за утвърждаване на коригирани необходими приходи и цени за втория или следващите ценови периоди от регулаторния период.

(2) Заявлението по ал. 1 се подава не по-късно от 3 месеца преди изтичането на предходния ценови период.

(3) Към заявлението по ал. 1 се прилага информация в съответствие с указанията на комисията по чл. 5, ал. 8.

Чл. 29

Чл. 30

Чл. 30а

(1) За енергийните предприятия, спрямо които се прилагат методите чрез стимули, проектът на решение, съответно решението по чл. 32, ал. 1, съдържа:

1. при започване на нов регулаторен период:

2. за всеки следващ ценови период в рамките на регулаторния период:

(2) В случай че енергийно предприятие е направило искане за утвърждаване на групи потребители и тарифни структури, но не е обосновало искането си в представеното проучване за стойността на услугата по чл. 14, комисията може да откаже утвърждаването им.

(3) В случай че енергийното предприятие не е подало заявление и/или не е представило информацията по чл. 26б, комисията може служебно да утвърди коригирани необходими приходи и цени за следващия ценови период от регулаторния период въз основа на данните, с които разполага.

Чл. 31

Чл. 32

Чл. 33

Чл. 34

(1) Провеждането на процедурата по чл. 14 от Закона за енергетиката започва с оповестяване на проекта на решение на страницата на комисията в интернет.

(2) Комисията обсъжда със заинтересуваните лица по смисъла на чл. 14, ал. 2 от Закона за енергетиката проекта на решение и определя срок за представяне на становища по него не по-кратък от 14 дни.

Чл. 35

(1) След приключване на процедурата за обществено обсъждане на закрито заседание комисията приема решение.

(2) По преписки, които представляват фактическа и правна сложност, мотивите към решенията могат да бъдат приети до 10 дни от приемането на съответното решение.

(3) Комисията публикува решенията по ал. 1, съответно мотивите по ал. 2, на страницата си в интернет в 3-дневен срок от приемането им.

Чл. 35а

(1) В случаите по чл. 4, ал. 3 комисията може да изменя цени на енергия в съответствие с промяната на цените на входа на газопреносната мрежа в сроковете по чл. 28 и 29 от Наредбата за регулиране на цените на природния газ.

Чл. 36

(1) В срок до 7 дни след получаването на решенията за утвърждаване на нови цени топлопреносните предприятия публикуват в средствата за масово осведомяване утвърдените им пределни цени, включително цените по тарифните структури, и цените, които ще прилагат по договорите с потребителите през следващия ценови период.

(2) Новите цени се прилагат от 1-во число на месеца, следващ публикуването по ал. 1.

Чл. 37

Лица, чиято дейност не подлежи на лицензиране съгласно ЗЕ, но извършват продажба на топлинна енергия, подават заявления по чл. 26, ал. 1, които се разглеждат от комисията по реда на тази глава.

§ 1

По смисъла на наредбата:

1. “Базисна година” е предходната календарна година или 12-месечен период, предхождащ внасянето на предложението, за която енергийното предприятие предоставя информация за лицензираната услуга, използвана като основа за определяне на цени.

2. “Възвръщаемост на инвестирания капитал” е произведението от регулаторната база на активите и нормата на възвръщаемост на капитала за регулаторния период.

3. “Коефициент за подобряване на ефективността” е целева стойност за подобряване ефективността на енергийното предприятие, задавана от комисията.

4. “Кубичен метър природен газ” е количеството природен газ, заемащ обем в размер един кубичен метър при температура 20 °C и налягане 101 325 Pa.

5. “Капацитет” e проектна или заявена стойност на максимално възможното моментно потребление на природен газ.

6. “Необходими приходи” са приходите, от които се нуждае енергийното предприятие за предоставяне на указано ниво на услуги и постигане на разрешената норма на възвръщаемост.

7. “Норма на възвръщаемост на капитала” e възвръщаемост на инвестирания капитал, изразена като процент от този капитал.

8. “Проучване на стойността за услугата” е проучване на разходите на енергийното предприятие за предоставяне на регулираните услуги по групи потребители и съпоставка с действителните или прогнозните приходи, получени от всяка група потребители при съществуващите или предлаганите цени.

9. “Полезен живот” е срокът, за който комисията приема, че даден актив може да бъде амортизиран.

10. “Присъединяване” са всички дейности, газопроводи и съоръжения в съответствие с нормативните и технологичните изисквания, осигуряващи пряка връзка от технологично одобрената точка на присъединяване до изхода на съоръжението за регулиране и/или измерване на природния газ, обслужващо един или група потребители.

11. “Регулаторна база на активите” е стойността на материалните и нематериалните активи, които едновременно се използват и имат полезен живот за предоставянето на услугите в рамките на лицензираната дейност.

12. “Регулаторен период” е периодът между два регулаторни прегледа.

13. “Структура на капитала” е отношението на относителните дялове на собствения и на привлечения капитал в общия размер на капитала на енергийното предприятие.

14. “Тарифна структура” е система от цени при продажба на природния газ или предоставяне на услуга, приходите от които съответстват на необходимите приходи за съответната дейност.

15. “Тарифна цена” е всяка отделна цена от тарифната структура.

16. “Цена за доставка или снабдяване” е цената, отразяваща разходите за отчитане, фактуриране и инкасиране на природен газ.

17. “Ценови период” е период, през който цените остават непроменени от комисията - обикновено календарна година. ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 2

С влизането в сила на наредбата за цените на преносното предприятие, в т. ч. за дейностите пренос, разпределение и съхраняване, се прилага методът “нoрма на възвръщаемост на капитала”, а за разпределителните предприятия - “нетна настояща стойност”.

§ 3

Комисията приема правилата по чл. 37, ал. 2 от Закона за енергетиката за водене на разделно счетоводство в срок 6 месеца от влизането в сила на наредбата.

§ 4

Наредбата се приема на основание чл. 36, ал. 3 от Закона за енергетиката.