Наредба за реда за лицензиране на публичните складове за зърно, регистрация на зърнохранилищата и за контрола върху тяхната дейност

Чл. 1

С наредбата се уреждат:

1. редът за лицензиране на публичните складове за зърно;

2. редът за регистрация на зърнохранилищата;

3. редът за деклариране на другите обекти за съхранение на зърно;

4. редът за упражняване на контрол върху дейността на публичните складове за зърно, зърнохранилищата и върху другите обекти за съхранение на зърно;

5. воденето на публични регистри на публичните складове за зърно и зърнохранилищата.

Чл. 2

(отменен)

На лицензиране, регистрация и контрол по реда на наредбата подлежат публичните складове за зърно и зърнохранилищата по смисъла на Закона за съхранение и търговия със зърно (ЗСТЗ).

Чл. 3

Договор за влог на зърно като влого-приемател може да сключи само лицензиран публичен склад или регистрирано зърнохранилище.

Чл. 4

(1) Публичните складове за зърно се лицензират от министъра на земеделието и горите по предложение на Националната служба по зърното и фуражите (НСЗФ).

(2) Търговските дружества, които желаят да получат лицензия за публичен склад за зърно, подават в НСЗФ заявление по образец съгласно приложение № 1, към което прилагат документите по чл. 11а, ал. 2 от Закона за съхранение и търговия със зърно (ЗСТЗ).

Чл. 5

(1) Националната служба по зърното и фуражите проверява представените документи по чл. 11а, ал. 2 ЗСТЗ и верността на декларацията за изпълнение на технологичните изисквания по чл. 11, ал. 2 ЗСТЗ в 7-дневен срок от подаване на заявлението чрез извършване на първоначална проверка на място.

(2) Когато представените документи по чл. 11, ал. 2 ЗСТЗ са непълни и/или неточни, НСЗФ уведомява писмено заявителя за отстраняване на непълнотите и несъответствията. Когато в 7-дневен срок заявителят не ги отстрани, заявлението се оставя без разглеждане.

Чл. 6

(1) Националната служба по зърното и фуражите в 15-дневен срок от получаване на заявлението за издаване на лицензия или след отстраняване на непълнотите по чл. 11в ЗСТЗ или несъответствията по чл. 11г, ал. 3 ЗСТЗ в определения срок прави мотивирано предложение до министъра на земеделието и храните да издаде или да откаже издаването на лицензия.

(2) Националната служба по зърното и фуражите в 7-дневен срок уведомява писмено заявителя за издаването на лицензията или за отказа.

Чл. 7

(1) Лицензията за публичен склад за зърно съдържа:

1. номер, под който е лицензиран публичният склад за зърно;

2. наименование и седалище на дружеството;

3. местонахождение на лицензираните вместимости;

4. лицензиран складов капацитет на публичния склад;

5. срок на валидност на лицензията.

(2) Националната служба по зърното и фуражите прилага към лицензионния документ схема на вместимостите и справка за техния капацитет, утвърдени от изпълнителния директор на НСЗФ.

(3) Лицензията се подновява служебно със заповед на изпълнителния директор на НСЗФ, когато срокът на валидност на банковата гаранция е изтекъл и е представена нова неотменяема банкова гаранция, и не са настъпили промени в декларираните обстоятелства. Подновяването на срока на лицензията се отразява на гърба й и се утвърждава от изпълнителния директор на НСЗФ.

Чл. 8

(1) Регистрацията на зърнохранилищата се извършва от НСЗФ и е за срок 3 години.

(2) Лицата, които желаят да се регистрират като зърнохранилище, подават до НСЗФ заявление по образец съгласно приложение № 2, към което прилагат документите по чл. 11б ЗСТЗ.

(3) Националната служба по зърното и фуражите проверява представените документи по реда на чл. 5.

(4) Зърнохранилищата подновяват регистрацията си най-късно 10 дни преди изтичането на срока на валидност на удостоверението чрез подаване на заявление съгласно приложение № 6.

Чл. 9

(1) Националната служба по зърното и фуражите регистрира зърнохранилището или отказва регистрация в 15-дневен срок от получаване на заявлението по чл. 11б ЗСТЗ, съответно след изтичане на срока по чл. 11г, ал. 3 ЗСТЗ.

(2) Удостоверението за регистрация на зърнохранилище по чл. 11и, ал. 1 ЗСТЗ съдържа:

1. номер на регистрацията на зърнохранилището;

2. наименование и седалище на търговеца - собственик и/или наемател на складовото помещение по чл. 10а, ал. 1 ЗСТЗ;

3. местонахождение на силозите и складовете назърнохранилището;

4. регистриран складов капацитет на зърнохранилището.

5. срок на валидност на удостоверението.

(3) Националната служба по зърното и фуражите прилага към удостоверението за регистрация схема на вместимостите и справка за техния капацитет, утвърдени от изпълнителния директор на НСЗФ.

Чл. 10

(1) Министърът на земеделието и горите отнема лицензията на публичен склад за зърно по предложение на НСЗФ или я прекратява по искане на публичния склад за зърно.

(2) Собственикът на публичен склад за зърно, който желае прекратяване на лицензията, подава в НСЗФ заявление, към което прилага лицензията и документите по чл.7, ал. 2.

(3) В 7-дневен срок от подаване на заявлението по ал. 2 НСЗ уведомява влогодателите, както и лицата, в полза на които има издадени складови записи.

(4) Когато в 3-дневен срок след изтичане на срока по ал. 3 няма постъпили възражения от влогодателите и лицата, в полза на които има издадени складови записи, НСЗ предлага на министъра на земеделието и храните прекратяване на лицензията. В 15-дневен срок министърът на земеделието и храните издава заповед за прекратяване лицензията на публичния склад.

(5) Националната служба по зърното и фуражите предлага отнемане на лицензията на публичен склад за зърно в случаите по чл. 12, ал. 4 ЗСТЗ.

(6) Министърът на земеделието и горите в 15-дневен срок от получаване на предложението по ал. 5 издава заповед за отнемане на лицензията на публичния склад за зърно.

Чл. 11

(1) Националната служба по зърното и фуражите заличава от регистъра зърнохранилището по негово искане или служебно.

(2) Националната служба по зърното и фуражите заличава регистрацията на зърнохранилище въз основа на заявление, подадено от собственика или от наемателя на складовите помещения. Към заявлението се прилагат документите по чл. 9, ал. 3.

(3) Националната служба по зърното и фуражите в 3-дневен срок от подаване на заявлението по ал. 2 заличава регистрацията на зърнохранилището.

(4) Националната служба по зърното и фуражите заличава служебно от регистъра зърнохра-нилището в случаите по чл. 12а, ал. 4 ЗСТЗ и когато не е подновена регистрацията до изтичането на срока на валидност на удостоверението.

(5) Регистрацията на зърнохранилищата се заличава със заповед на изпълнителния директор на Националната служба по зърното и фуражите.

Чл. 12

Отнемането на лицензията на публичен склад и заличаването от регистъра на зър-нохранилище се мотивират и могат да се обжалват от заинтересуваните лица по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 12а

При промяна в обстоятелствата по чл. 7, ал. 1, т. 2, 3 и 4, чл. 9, ал. 2, т. 2, 3 и 4 и чл. 9, ал. 3 в 7-дневен срок от декларирането им НСЗФ прави предложение до министъра на земеделието и храните за изменение на лицензията на публичния склад или изменя удостоверението за регистрация на зърнохранилище, за което се заплаща държавна такса съгласно Тарифата за таксите, които се събират от Националната служба по зърното и фуражите.

Чл. 13

Лицата, на които е отнета или прекратена лицензията за публичен склад за зърно или е заличена регистрацията на зърнохранилище, могат да кандидатстват за нова лицензия или за нова регистрация по реда на наредбата.

Чл. 14

(1) Министърът на земеделието и храните изменя лицензията на публичния склад за зърно в 15-дневен срок от получаване на предложението от НСЗФ за промени в заявените и/или декларираните обстоятелства по чл. 12, ал. 1 ЗСТЗ.

(2) Националната служба по зърното и фуражите изменя регистрацията на зърнохрани-лището в 15-дневен срок от получаване на уведомлението по чл. 12а, ал. 1 ЗСТЗ.

(3)

Чл. 14а

(1) Лицата, стопанисващи други обекти за съхранение на зърно, подават в НСЗФ декларация по образец съгласно чл. 28а, ал. 1 ЗСТЗ.

(2) При промяна на обстоятелствата по чл. 16, ал. 3, т. 2, 4, 5 и 7 физическото или юридическото лице, стопанисващо други обекти за съхранение на зърно, е длъжно в едномесечен срок да уведоми писмено НСЗФ.

Чл. 15

Националната служба по зърното и фуражите води отделни регистри за публичните складове за зърно и за зърнохранилищата, а за другите обекти за съхранение на зърно - списък на хартиен и електронен носител.

Чл. 16

(1) Регистърът за публичните складове съдържа:

1. номер и дата на издаване,изменение, отнемане и прекратяванена лицензията;

2. наименование на дружеството, седалище и адрес на управление;

3. размер на капитала, ЕИК (код по БУЛСТАТ) и Идентификационен номер по ДДС;

4. местонахождение на складовете и лицензиран капацитет;

5. вид и технически характеристики на силозно-складовата база.

(2) Регистърът за публичните складове съдържа:

1. номер и дата на издаване,изменение, отнемане и прекратяванена лицензията;

2. наименование на дружеството, седалище и адрес на управление;

3. размер на капитала, БУЛСТАТ и данъчен номер на дружеството;

4. ЕИК (код по БУЛСТАТ) и Идентификационен номер по ДДС;

5. вид и технически характеристики на силозно-складовата база.

6. форма на стопанисване - собствен или нает склад.

(3) Списъкът на другите обекти за съхранение на зърно съдържа:

1. пореден номер на вписания обект;

2. наименование на търговеца, кооперацията или на физическото лице, стопанисващо обекта;

3. ЕИК (код по БУЛСТАТ);

4. местонахождение на складовите помещения;

5. формата на стопанисване - собствен или нает склад;

6. тип на складовите помещения;

7. вместимост на склада.

(4) За всеки лицензиран публичен склад, регистрирано зърнохранилище и деклариран друг обект за съхранение на зърно НСЗФ открива досие, в което се съхраняват всички постъпили документи, свързани с лицензирането, регистрацията и декларирането.

(5) След всяко вписване в регистрите длъжностното лице се подписва. В регистъра не се допускат изтривания и зачертавания. Допуснатите грешки се поправят със заповед на изпълнителния директор на НСЗФ.

(6) Регистрите се водят от длъжностни лица, определени със заповед на изпълнителния директор на НСЗФ.

Чл. 17

(1) Регистрите на публичните складове и зърнохранилищата и списъкът на другите обекти за съхранение на зърно са общодостъпни (публични). Всеки може да получи устна справка или документ за вписаните в регистъра обстоятелства.

(2) Документът се издава в деня на поискването.

(3)

(4) Националната служба по зърното и фуражите публикува списък на лицензираните публични складове за зърно и на регистрираните зърнохранилища на своята страница в интернет.

Чл. 17а

17а. (1) Националната служба по зърното и фуражите поддържа единна информационна система (ЕИС), работеща в реално време, на публичните складове и зърнохранилищата, договорите за влог и издадените складови записи за влог на зърно. Средствата за ЕИС се осигуряват от Министерството на земеделието и храните. (2) Единната информационна система съдържа: 1. информация за издадени, подновени и заличени лицензии на публични складове за зърно и удостоверения за зърнохранилища; 2. информация за договорите на влог и за издадените складови записи по видове, количество и качество на зърното. (3) Единната информационна система поддържа данни, вписани: 1. от НСЗФ: информацията съгласно чл. 17а, ал. 2, т. 1; 2. от публичните складове: сключените от тях договори за влог с влогодатели по количество и качество на зърното в момента на сключването им, както и издадените складови записи към тези договори съгласно чл. 9, ал. 1 от Наредба № 3 от 1999 г. за складовия регистър при публичен склад (ДВ, бр. 66 от 1999 г.); 3. от зърнохранилищата: сключените от тях договори за влог с влогодатели по количество и качество на зърното в момента на сключването им съгласно Наредба № 23 от 2006 г. за реда за водене на регистър на договорите за влог на зърно от регистрирани зърнохранилища (ДВ, бр. 21 от 2006 г.).

Чл. 18

(1) Националната служба по зърното и фуражите извършва първоначален, периодичен и специален контрол на публичните складове за зърно, зърнохранилищата и другите обекти за съхранение на зърно.

(2) При извършване на проверките контролните органи са длъжни:

1. да се легитимират пред контролираното лице;

2. да опазват служебната и търговската тайна;

3. да установяват точно фактите и да отразяват обективно резултатите от извършената проверка.

(3) При извършване на проверките контролните органи имат право:

1. на свободен достъп до помещенията и документите на контролирания публичен склад, зърнохранилището или другите обекти за съхранение на зърно;

2. да изискват необходимата им информация;

3. да вземат проби и мостри за лабораторни изследвания;

4. да привличат експерти, когато проверката изисква това.

(4) Публичният склад за зърно, зърнохранилището и лицата, стопанисващи други обекти за съхранение на зърно, са длъжни да представят на контролния орган всички документи, които имат отношение към проверката, и да осигурят достъп до складовите помещения и до зърното, което се съхранява в тях.

Чл. 19

(1) Публичният склад за зърно, зърнохранилището и лицата, стопанисващи други обекти за съхранение на зърно, са длъжни да предоставят на НСЗФ оперативна информация за характера и обема на своята дейност.

(2) Оперативната информацията по ал. 1 се предоставя до 3-о число на следващия месец съгласно приложение № 3 за публични складове и зърнохранилища и съгласно приложение № 5 за други обекти за съхранение на зърно. Тя съдържа данни за:

1. количеството зърно на склад - по видове;

2. качеството на пшеницата по групи.

(3) Информацията по ал. 2 се предава в териториалните звена на НСЗФ на хартиен носител или по електронен път.

(4) Публичният склад за зърно предоставя до внедряване на ЕИС ежемесечно до 5-о число на следващия месец информация във вид на опис за издадените и върнатите складови записи съгласно приложение № 4.

Чл. 19а

(1) Физическите и юридическите лица, регистрирани като земеделски производители, подават информация съгласно чл. 30, ал. 5 ЗСТЗ.

(2) При проверка по чл. 30 ЗСТЗ лицата са длъжни да предоставят на контролните органи документите, свързани със собствеността на наличното зърно.

Чл. 20

Контролните органи проверяват спазването на изискванията на чл. 8а, 8б чл. 9, 10, чл. 10а, ал. 2, чл. 11, ал. 2 и чл. 11б ЗСТЗ.

Чл. 21

Контролните органи установяват количеството на съхраняваното зърно по обемен метод на замерване и изчисление съгласно методика, одобрена от министъра на земеделието и горите.

Чл. 22

(1) При констатиране на нарушение контролните органи налагат принудителни административни мерки по чл. 32, ал. 1 ЗСТЗ и съставят актове за установяване на извършените административни нарушения по чл. 36 от Закона за административните нарушения и наказания.

(2) Принудителните административни мерки се налагат със заповед на изпълнителния директор на НСЗФ или упълномощено от него лице според характера и тежестта на нарушението.

§ 1

По смисъла на наредбата „специален контрол" е контролът, който НСЗФ извършва по искане на публичен склад за зърно, зърно-хранилище, финансова институция, държавен орган.

§ 2

Издадените лицензии на публични складове за зърно действат до изтичането на срока по чл. 11ж, ал. 1 ЗСТЗ.

§ 3

Исканията за лицензиране на публични складове за зърно, подадени по реда на чл. 5 от Наредбата за лицензиране и контрол на публичните складове за зърно и зърнохранилища-та (ДВ, бр. 125 от 1998 г.), се разглеждат по реда на глава втора.

§ 4

Наредбата се приема на основание чл. 11, ал. 3 ЗСТЗ.

§ 5

Наредбата не се прилага за зърното, съхранявано в складови бази на Държавна агенция “Държавен резерв и военновременни запаси”.

§ 6

Изпълнението на наредбата се възлага на министъра на земеделието и горите.

§ 7

Навсякъде в наредбата думите “министърът на земеделието и продоволствието” и “министъра на земеделието и продоволствието” се заменят съответно с “министърът на земеделието и храните” и “министъра на земеделието и храните” и думите “Министерство на земеделието и продоволствието” и “Министерството на земеделието и продоволствието” се заменят съответно с “Министерство на земеделието и храните” и “Министерството на земеделието и храните”.

§ 8

В едномесечен срок от влизането в сила на наредбата физическите и юридическите лица, стопанисващи други обекти за съхранение на зърно по чл. 28а ЗСТЗ, са длъжни да подадат декларация в НСЗФ.

Приложение 1 Приложение № 1 към чл. 4, ал. 2 ДО

Приложение № 1 към чл. 4, ал. 2 ДО МИНИСТЪРА НА ЗЕМEДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ ЧРЕЗ НАЦИОНАЛНАТА СЛУЖБА ПО ЗЪРНОТО И ФУРАЖИТЕ ЗАЯВЛЕНИЕ от........................................................................................... , (трите имена по документ за самоличност) в качеството ми на изпълнителен директор*/управител* (ненужното се зачертава)* на........................................................................................... , (наименование на дружеството) ИН по ЗДДС.......................................................................... , БУЛСТАТ или ЕИК................................................................ , с адрес на управление......................................................... капитал на дружеството................................................ лв. телефон за контакт.............................................................. ГОСПОДИН МИНИСТЪР, Желая да ми бъде издадена лицензия за публичен склад за зърно и същият да бъде вписан в регистъра на публичните складове. Складовите помещения, в които ще осъществявам дейността си като публичен склад, се намират в ................................................................................................ (област, населено място, точен адрес) и представляват:................................................................. (вид на вместимостта, номер на склада) Към заявлението прилагам: 1. Актуално удостоверение за търговска регистрация. 2. Копие на документ за правата на собственика върху складовите помещения и справка за вещни тежести и забрани. 3. Банков документ, удостоверяващ предоставената неотменяема банкова гаранция. 4. Копия на документи, удостоверяващи сключените застраховки на складовите помещения срещу пожар, наводнение и земетресение. 5. Декларация за изпълнение на технологичните изисквания по чл. 11, ал. 2 ЗСТЗ. 6. Копие на удостоверение за регистрация по Закона за храните, издадено от РИОКОЗ. 7. Копие на удостоверителен документ за съответствие с изискванията за пожарна безопасност, издаден от звено “Пожарна безопасност и спасяване” към ОДМВР и СДМВР. 8. Копие на последния годишен счетоводен отчет с всички приложения към него. 9. Баланс и отчет за приходите и разходите към датата на подаване на документите за лицензиране. 10. Справка за текущите задължения по банкови заеми и тяхното обезпечение. 11. Документ за платена държавна такса. Забележка. Всички копия на документите, приложени към заявлението, да са заверени от търговеца “Вярно с оригинала”. Дата:....................... Подпис: ....................

Приложение 2 Приложение № 2 към чл. 8, ал. 2 ДО

Приложение № 2 към чл. 8, ал. 2 ДО НАЦИОНАЛНАТА СЛУЖБА ПО ЗЪРНОТО И ФУРАЖИТЕ ЗАЯВЛЕНИЕ от.......................................................................................... , (трите имена по документ за самоличност) в качеството ми на собственик*/наемател* на складови помещения и законен представител (ненужното се зачертава)* на.......................................................................................... , (наименование на търговеца) ИН по ЗДДС......................................................................... , БУЛСТАТ или ЕИК............................................................... , с адрес на управление....................................................... , телефон за контакт ............................................................. Желая да бъда регистриран като зърнохранилище и същото да бъде вписано в регистъра на зърнохранилищата. За съхранение на зърно ще ползвам собствени*/наети* складови помещения, намиращи се в (ненужното се зачертава)* ............................................................................................... , (област, населено място, адрес) които представляват:.......................................................... (вид на вместимостта, номер на склада) Към заявлението прилагам: 1. Копие на документите, които доказват правата на собственика или наемателя върху силоза или складовото помещение, и справка за вещни тежести и възбрани. 2. Копие на документ, удостоверяващ сключената застраховка на складовите помещения срещу пожар, наводнение и земетресение. 3. Декларация за изпълнение на технологичните изисквания по чл. 11, ал. 2 ЗСТЗ. 4. Копие на удостоверение за регистрация по Закона за храните, издадено от РИОКОЗ. 5. Копие на удостоверителен документ за съответствие с изискванията за пожарна безопасност, издаден от звено “Пожарна безопасност и спасяване” към ОДМВР и СДМВР. 6. Документ за платена държавна такса. Забележка. Всички копия на документите, приложени към заявлението, да са заверени от търговеца “Вярно с оригинала”. Дата:....................... Подпис: ....................

Приложение 3

Приложение № 3 към чл. 19, ал. 2 ДО НАЦИОНАЛНАТА СЛУЖБА ПО ЗЪРНОТО И ФУРАЖИТЕ ДЕКЛАРАЦИЯ от........................................................................................... , (трите имена по документ за самоличност) представляващ публичен склад*/зърнохранилище* № .............., зърнобаза......................................................... с адрес на управление......................................................... телефон................................................................................. Декларирам, че към............................................................. (дата, месец, година) в лицензираните*/регистрираните* вместимости се съхраняват количества зърно на влог по видове и качество на пшеницата по групи: Вид Коли- В т.ч. Качество на зърно чество под пшеницата по групи: (т) складов първа втора втора Б трета запис (т) Известна ми е наказателната отговорност за неверни данни по чл. 313 от Наказателния кодекс. * Ненужното се зачертава. Дата:....................... Подпис: ....................

Приложение 4

Приложение № 4 към чл. 19, ал. 4 (Забележка на редакцията: виж приложението в PDF-а на броя)

Приложение 5

Приложение № 5 към чл. 19, ал. 2 ДО ТЕРИТОРИАЛНОТО ЗВЕНО НА НАЦИОНАЛНАТА СЛУЖБА ПО ЗЪРНОТО И ФУРАЖИТЕ гр. ....................................... ДЕКЛАРАЦИЯ от............................................................................................................................................... , (трите имена по документ за самоличност) представител на.......................................................................................................................... (наименование на търговеца, кооперация, ЗП)* местожителство адрес*/ адрес на управление*...................................................................... телефон за контакт...................................................................................................................... Декларирам, че към...................................................................................................................................... . (дата, месец, година) в стопанисвания от мен друг обект за съхранение на зърно, намиращ се в ..................................................................................................................................... , (адрес на склада) са налични следните количества зърно по видове: Вид зърно Количество (т) Известна ми е наказателната отговорност за неверни данни по чл. 313 от Наказателния кодекс. * Ненужното се зачертава. Дата:....................... Подпис: ....................

Приложение 6

Приложение № 6 към чл. 8, ал. 4 ДО НАЦИОНАЛНАТА СЛУЖБА ПО ЗЪРНОТО И ФУРАЖИТЕ ЗАЯВЛЕНИЕ за пререгистрация на зърнохранилище от.............................................................................................................................. (трите имена по документ за самоличност) в качеството ми на собственик*/наемател* на складови помещения и законен представител (ненужното се зачертава)* на..................................................................................................................................................................... (наименование на търговеца) с адрес на управление................................................................................................................................ , ЕИК................................................................................................................................................................ , телефон за контакт........................................................................................................................................ Желая да бъда пререгистриран като зърнохранилище. Притежавам УДОСТОВЕРЕНИЕ № ............ с регистриран капацитет ….... тона. За съхранение на зърното ползвам собствени*/наети* складови помещения, намиращи се във: (ненужното се зачертава)* ..................................................................................................................................................................................... , (област, населено място, адрес) които представляват:..................................................................................................................................................... (вид на вместимостта и номер на склада) Декларирам, че притежавам актуални: 1. Документи за правата на собственика или наемателя върху силоза или складовото помещение и справка за вещни тежести и възбрани. 2. Документ, удостоверяващ сключената застраховка на складовите помещения срещу пожар, наводнение и земетресение. 3. Декларация за изпълнение на технологичните изисквания. 4. Удостоверение за регистрация по Закона за храните от съответната регионална инспекция за опазване и контрол на общественото здраве. 5. Удостоверителен документ за съответствие с изискванията за пожарна безопасност, издаден от звено “Пожарна безопасност и спасяване” към ОДМВР и СДМВР. Към заявлението прилагам: 1. Удостоверение за актуално състояние на фирмата - собственик на складовете. 2. Удостоверение за актуално състояние на фирмата - наемател на складовете. 3. Документ за платена държавна такса. Дата:....................... Подпис: ....................