Наредба за приходите и разходите и за реда, по който се съставя, изпълнява и отчита Националният фонд „Българска гора“

Чл. 1

С наредбата се определят условията за набиране и разходване на средствата, както и редът, по който се съставя, изпълнява и отчита Националният фонд „Българска гора“ към Националното управление по горите, наричан понататък „фонда“.

Чл. 2

(1) Средствата на фонда се централизират в Националното управление по горите и се набират по открита в Българската народна банка сметка в левове и във валута.

(2) Приходите по чл. 93 от Закона за горите и разходите по чл. 95 от същия закон се групират по единната бюджетна класификация и по видове разходи.

Чл. 3

Приходите в Националния фонд „Българска гора“ се набират от:

1. такси от изключени и/или предоставени за ползване площи от държавния горски фонд;

2. такси за ползвания от държавния горски фонд:

3. такси за услуги, извършвани от Националното управление по горите, от неговите органи и поделения:

4. суми, дължими по договори за предоставяне право на ползване на дървесина и странични ползвания от държавния горски фонд, както и депозити на спечелилите търга, но отказали да подпишат договор;

5. средства от собственици, предоставили за управление гори и земи по чл. 26, ал. 2;

6. средства от собственици за защита на горите им по чл. 72, ал. 3 от Закона за горите;

7. експортни такси за износ на дървесина и продукти от странични ползвания от горите;

8. средства от предоставени ловни площи от държавния горски фонд;

9. такси от трофеи, добити по линията на международния ловен туризъм, и от паднали дивечови рога;

10. глоби и обезщетения за извършени нарушения в горския фонд;

11. суми от продажба на вещи, отнети в полза на държавата по глава осма от Закона за горите, или тяхната равностойност, ако липсват или са отчуждени, след приспадане на разходите по отнемането, съхраняването и продажбата им;

12. средства от продажба на имоти и вещи – частна държавна собственост, стопанисвани и управлявани от Националното управление по горите и от неговите органи и поделения, както и средства от отдаването под наем и учредяване на ограничени вещни права върху тях;

13. средства от продажби на семена и плодове, посадъчен материал, дивеч, зарибителен материал и риба, рекламни материали, каталози, специализирани печатни произведения и други продукти и стоково-материални ценности, закупени, добити или произведени със средства на фонда;

14. лихви и суми от финансовите операции със средства на фонда;

15. дарения, завещания и други;

16. средства от държавния бюджет за издръжка, застраховка и обезщетения на горските стражари;

17. средства в размер 5 на сто върху сумата от концесионния договор за предоставено особено право на ползване върху гори и земи от горския фонд – държавна собственост;

18. средства от български или чуждестранни правителствени институции, неправителствени организации и лица с оглед на потребителската, защитната, средообразуващата и рекреационната функция на горите и научно-изследователската и приложната дейност в горите;

19. кредити за възпроизводство на горите от държавния горски фонд;

20. приходи от учредено право на строеж и други вещни права върху гори и земи от държавния горски фонд;

21. присъдени суми по дела, по които страна е Националното управление по горите и неговите органи и поделения;

22. приходи от продажба на излишъци на стоково-материални ценности, закупени и произведени със средства от фонда;

23. неустойки по договори за изпълнение на дейности, финансирани от фонда;

24. лихви в размер, определен съгласно Закона за лихвите върху данъци, такси и други подобни държавни вземания от невнесени в срок суми по наредбата;

25. получени обезщетения по застраховки със средства от фонда;

26. други приходи, определени със закон и с други нормативни актове;

27. парични суми от финансови начети;

28. остатъци от предходната година.

Чл. 4

(1) Приходите служат за покриване на разходите според предназначението на фонда, с изключение на приходите по чл. 3, т. 5, 6 и 16, които са целеви.

(2) Даренията, завещанията и приходите по чл. 3, т. 18 се разходват съгласно волята на дарителя или на предоставилия средствата.

Чл. 5

Средствата от Националния фонд „Българска гора“ се разходват за:

1. създаване на гори и за борба с ерозията в държавния горски фонд, което включва разходите за:

2. подпомагане на физически лица – собственици на гори от горския фонд, в борбата им с ерозията при доказана необходимост и по договор с държавното лесничейство;

3. подпомагане на физически лица при залесяване на пустеещи земи извън държавния горски фонд;

4. провеждане на отгледни, санитарни и възобновителни сечи в държавния горски фонд, включително маркиране на предвидените за сеч дървета;

5. събиране на суха и паднала маса в държавния горски фонд, когато правото на ползване не е предоставено по чл. 53, ал. 2 от Закона за горите;

6. защита на горите – собственост на държавата и на физически лица, и защита на държавните горски разсадници, което включва разходите за:

7. охрана на горите и земите от горския фонд, което включва разходите за:

8. отглеждане на горите в държавния горски фонд, което включва разходите за:

9. строителство, придобиване, поддръжка, ремонт и други присъщи разходи за дълготрайни активи – собственост на Националното управление по горите и на неговите органи и поделения;

10. строителство, поддръжка и ремонт в горите и земите от държавния горски фонд, което включва разходи за:

11. мероприятия, свързани с ползването и опазването на горите в защитените територии;

12. ловно- и рибностопански мероприятия в държавния горски фонд и изплащане на поощрения за регулиране числеността на някои видове дивеч и разходи за държавните оценителни комисии;

13. горски разсадници, учебни и опитни полета, сортоизпитвателни участъци, семепроизводствени градини и маточни колекции;

14. доставка на материали, торове, инструменти и съоръжения за дейността в държавните гори;

15. униформено, работно и защитно облекло на служителите и работниците в поделенията и органите на Националното управление по горите;

16. издръжка на органите и поделенията на Националното управление по горите, което включва разходи за:

17. инвентаризация на горите и на горския фонд;

18. изготвяне на устройствени проекти, планове и програми за държавния горски фонд;

19. изграждане и поддържане на единна информационна система на Националното управление по горите и на неговите органи и поделения;

20. научно обслужване и внедрителска дейност на горското, ловното и непромишленото рибно стопанство, което включва разходи за:

21. провеждане на международна дейност, свързана с горите, което включва разходи за:

22. издаване и закупуване на печатни произведения, което включва разходи за:

23. пропаганда и реклама, работа с обществеността, природозащитни движения и организации и средства за масово осведомяване, Седмицата на гората;

24. обучение, квалификация, преквалификация, специализация, стипендии;

25. съдебни такси и разходи по дела, страна по които е Националното управление по горите и неговите органи и поделения;

26. разходи по провеждане на търгове, конкурси и преговори;

27. разходи по отнемане, съхраняване и продажба на отнетите в полза на държавата вещи по глава осма от Закона за горите;

28. погасяване на главници и лихви по ползвани кредити;

29. застраховки и обезщетения;

30. безопасност и охрана на труда.

Чл. 6

(1) Ръководителят на Националното управление по горите предлага на министъра на земеделието, горите и аграрната реформа проект на план-сметка за приходите и разходите по фонда.

(2) Министерският съвет утвърждава ежегодно план-сметката за приходите и разходите по фонда по предложение на министъра на земеделието, горите и аграрната реформа съгласувано с министъра на финансите.

(3) Когато съществено се изменят условията за образуването и разходването на фонда, се утвърждават изменения в план-сметката.

(4) Министерството на финансите утвърждава числеността на персонала на органите и поделенията, финансирани със средства на фонда, и текущи промени в структурата на фонда или увеличаване на общата сума на план-сметката, както и когато промяната се налага от закон или от акт на Министерския съвет.

Чл. 7

(1) В случай че до началото на бюджетната година план-сметката на фонда не бъде утвърдена от Министерския съвет, приходите на фонда се събират в съответствие със Закона за горите и наредбата, а разходите се извършват в размери не по-големи от размера на разходите за същия период на предходната година, като се отчитат влезли в сила нормативни актове, които предвиждат допълнителни или намалени фондови средства.

(2) Разпоредбата на ал. 1 не може да се прилага повече от 3 месеца.

(3) Националното управление по горите при необходимост и при наличие на средства във фонда може да финансира авансово изпълнението на предвидените за текущата година мероприятия.

Чл. 8

(1) Ръководителят на Националното управление по горите в срок до 2 месеца след утвърждаването на план-сметката по фонда утвърждава план-сметките на органите и поделенията на пряко подчинение и обобщена план-сметка за държавните лесничейства по регионални управления на горите.

(2) Ръководителите на регионалните управления на горите в срок до 1 месец след получаване на план-сметката по ал. 1 утвърждават план-сметките на държавните лесничейства.

Чл. 9

(1) Разпоредител със средствата на фонда е ръководителят на Националното управление по горите.

(2) Ръководителите на регионалните управления на горите и на другите органи и поделения на пряко подчинение на Националното управление по горите се разпореждат с утвърдените им средства в рамките на предоставените им от ръководителя на Националното управление по горите права.

(3) Директорите на държавните лесничейства се разпореждат в рамките на утвърдените им средства.

Чл. 10

(1) Държавните лесничейства набират приходите съгласно глава втора и ги превеждат чрез регионалните управления на горите по сметката на фонда.

(2) Поделенията на пряко подчинение на Националното управление по горите събират приходите по глава втора и ги превеждат по сметката на фонда.

(3) Сумите, от които се формират приходите на фонда, се внасят преди издаването на съответните документи, освен ако в закон или нормативен акт на Министерския съвет е предвидено друго.

(4) Събраните суми по ал. 1 и 2 се внасят по сметката на фонда в срок до 10 дни от постъпването им.

(5) Ръководителят на Националното управление по горите може да разрешава разчитане чрез прихващане на взаимно възникнали задължения между Националното управление по горите и неговите органи и поделения по приходите и разходите на Националния фонд „Българска гора“.

Чл. 11

(1) Националното управление по горите превежда средствата на фонда на регионалните управления на горите и на органите и поделенията на пряко подчинение.

(2) Регионалните управления на горите превеждат средствата на фонда на държавните лесничейства.

(3) Средствата на фонда, предназначени за дълготрайни активи, научни изследвания и други с целево предназначение, се превеждат от Националното управление по горите.

(4) Ръководителят на Националното управление по горите може да разпределя и преразпределя средствата по мероприятия съобразно спецификата на дейностите и в рамките на утвърдените средства.

Чл. 12

(1) Националното управление по горите организира изпълнението на фонда.

(2) Изпълнението на Националния фонд „Българска гора“ започва от 1 януари и завършва на 31 декември.

Чл. 13

(1) Срокът за касовото изпълнение на Националния фонд „Българска гора“ е до 31 януари на следващата година.

(2) Националното управление по горите съставя периодични и годишни отчети за касовото изпълнение на фонда, включвайки и отчетите на неговите органи и поделения.

(3) Отчетът на фонда подлежи на заверка от Сметната палата и от Министерството на финансите.

Чл. 14

(1) Националното управление по горите съставя, приключва и отчита изпълнението на фонда по утвърдената от Министерството на финансите форма и показатели на план-сметката.

(2) Националното управление по горите съобразно спецификата на отделните лесовъдски дейности може да въвежда и друга допълнителна форма за съставяне, приключване и отчитане на фонда.

Чл. 15

(1) Контролът за изпълнението на фонда се осъществява от Сметната палата, от Министерството на финансите и от Министерството на земеделието, горите и аграрната реформа, а на ведомствено равнище се организира и осъществява от Националното управление по горите, от неговите органи и поделения.

(2) Националното управление по горите определя правомощията на своите органи и поделения по контрола за изпълнението на фонда.

§ 1

Наличните средства и дължимите суми по закрития фонд „Лесокултурни мероприятия и строеж на горски пътища“ постъпват в Националния фонд „Българска гора“.

§ 2

Наредбата се издава на основание чл. 91, ал. 3 от Закона за горите и отменя Наредбата за набиране, разходване и контрол на средствата по фонд „Лесокултурни мероприятия и строеж на горски пътища“.

§ 3

Изпълнението на наредбата се възлага на ръководителя на Националното управление по горите.