Раздел 1. Общи положения
Чл. 1
Специфичните икономически правила се прилагат за дейността на детските градини, училищата и обслужващите звена в системата на народната просвета независимо от административно-стопанското им подчинение с изключение на училищата от Министерството на отбраната, Министерството на вътрешните работи и Главното управление на строителните войски.
Чл. 2
(1) По смисъла на тези правила детските градини, училищата и обслужващите звена (домове за деца и юноши, интернати, централни и местни извънучилищни учреждения, научноизследователски институти по образованието, педагогически консултационни кабинети, редакции на педагогически издания, печатни бази на системата на просветата, информационно-изчислителни и квалификационно-възстановителни центрове, училищни музеи, домове за професионално-творческо развитие на учителите, ученически лагери, ученически спортни школи, социалнопедагогически интернати, центрове и др.) са икономически организации. Такъв статут имат и комплексите, образувани на териториален и функционален принцип, в които се осъществява отглеждане и възпитание на деца и обучение на ученици.
(2) Икономическите организации по ал. 1 с изключение на детските градини са юридически лица съгласно чл. 10, ал. 2 от Закона за народната просвета.
(3) Организациите, посочени в ал. 1, могат да образуват поделения за квалификация и преквалификация, учебно-производствена, консултационна, сервизна и други дейности, ако им е в предмета на дейност.
(4) Поделенията се образуват, реорганизират и прекратяват от организацията, като в решението за образуването се определя и степента на икономическа самостоятелност и органите за управление.
(5) Поделението може да има самостоятелен баланс и отделна банкова сметка, но не е юридическо лице.
Чл. 3
(1) Организациите имат административно-стопанска и финансово-икономическа самостоятелност, като:
1. създават материално-технически и финансови условия за ефективен учебно-възпитателен процес;
2. планират и финансират своите дейности, определят числеността на персонала и индивидуалните трудови възнаграждения съгласно разпоредбите на чл. 42 от Закона за народната просвета;
3. извършват своята дейност в сътрудничество и координация със съответните общински съвети, на чиято територия се намират;
4. могат да участват в български и международни фондове, фондации и неправителствени организации по установения ред.
(2) Обемната част на икономическите показатели за дейността на организациите се разработва въз основа на разпоредбите на чл. 42, ал. 3 от Закона за народната просвета.
(3) Физически и юридически лица могат да договарят с организациите срещу заплащане обучение над държавната поръчка и допълнително специализирано обучение на ученици, деца и курсисти съгласно сключени договори.
(4) При възлагане на дейностите по ал. 3 възложителят осигурява необходимите финансови и други ресурси не по-ниски от използваните по ал. 2.
Раздел 2. Финансиране
Чл. 4
(1) Финансирането на организациите в системата на просветата се извършва както със средства от държавния бюджет, така и от бюджетите на общините, от собствени средства, осигурени от извършване на допълнителни дейности, от дарения, от целеви вноски от фирми и държавни учреждения.
(2) Собствени приходи в левове и във валута се осигуряват от:
1. професионално-практическото обучение на учениците;
2. реализация на продукция и извършване на услуги, свързани с основния предмет на дейност;
3. вноски от министерства, ведомства, общини, фирми и други организации за издръжка на предучилищни заведения, в които се отглеждат деца на техни работници и служители, и за организиране на летния и зимния отдих на децата им. За бюджетните организации средствата се осигуряват за сметка на предвидените такива за социално-битово и културно обслужване на персонала;
4. вноски от министерства, ведомства, общини, фирми и други организации, както и от физически лица за обучение над държавната поръчка, за следдипломно обучение, за квалификация и преквалификация по договори;
5. даване под наем на учебна и спортна база, машини, съоръжения, земеделски земи и друга собственост, както и от извършване на педагогически и други услуги;
6. помощни стопанства;
7. обучение на чуждестранни граждани;
8. лихви от срочен депозит на средства от собствени приходи, спонсорство, дарения, временно свободни целево предоставени средства;
9. дарения, спонсорство;
10. други.
(3) Цените на произведената продукция и извършените услуги от организациите и техните поделения в системата на народната просвета се определят по договор в съответствие с нормативните актове.
(4) Организациите в системата на народната просвета се освобождават от данък върху добавената стойност само за услугите, посочени в чл. 11, ал. 1 от Закона за данъка върху добавената стойност.
Чл. 5
(1) За решаване на комплексни и особено важни проблеми за развитието на народната просвета организациите могат да образуват програмни колективи на договорна основа.
(2) Програмният колектив може да се регистрира в съда като юридическо лице със съгласието на организацията, която го е създала. Той работи по тези правила.
(3) Програмният колектив преустановява дейността си с изпълнение на поставената задача или с решение на организацията, която го е създала.
Чл. 6
(1) Организацията може да образува, реорганизира и прекратява фирми за научно-производствена, издателска, строителна, сервизна и друга обслужваща дейност в съответствие с Търговския закон.
(2) Взаимоотношенията между фирмата и организацията се уреждат с учредителния акт и с договори.
Чл. 7
(1) Организациите могат на договорна основа да се сдружават помежду си или с фирми и с други органи и организации в сдружения за съвместна дейност в страната и в чужбина.
(2) Предметът на сдружаване се определя с договора, в който се определят и взаимоотношенията, правата и задълженията на сдружителите и сдружението.
(3) Дейността на сдружението се обособява на отделен баланс и банкова сметка, като се прилагат разпоредбите на глава XV от Закона за задълженията и договорите.
Раздел 3. Финансова сметка за приходите, разходите и остатъка за разпределение
Чл. 8
(1) Организациите и техните поделения съставят финансова сметка за приходите и разходите съгласно приложението.
(2) Финансовите сметки се съставят годишно с натрупване от началото на годината и се представят на финансиращия орган с балансовите отчети.
(3) Организациите с поделения съставят сборна финансова сметка въз основа на финансовите сметки на поделенията.
(4) В приходната част на финансовата сметка се включват субсидията от финансиращия орган, собствени приходи и други допълнителни източници.
(5) По план всички приходи за дейността на организациите се образуват върху основата на икономическите показатели по чл. 3, ал. 2, сключените договори за платени услуги и др., а по отчет – от фактическите приходи.
(6) В разходната част на финансовата сметка се включват материалните и други парични разходи за издръжка на съответните дейности (учебна, квалификационна, професионално-практическо обучение, научна и др.). Размерът на разходите по план се определя върху нормативна или договорна основа, а по отчет – по фактическия им размер, установен по счетоводен път.
(7) Към други парични разходи се отнасят и средствата за авторски, лекторски възнаграждения на външни лица, възнаграждения за временно привлечени лица и др.
(8) Неизползваните средства от неразкрита мрежа, недостигнати контингенти, стипендии, храна се възстановяват на финансиращия орган, а той – в приход на държавния бюджет за републиканските заведения и в приход на местния бюджет за заведенията към общините.
(9) В начислените средства за заплати по план се включват средствата, получени от нормативно определената средна работна заплата и нормативите за численост на персонала. По отчет се включват начислените по ведомост средства за основни заплати, допълнителни възнаграждения и други заплащания, установени с трудовото законодателство.
(10) В разходната част на финансовата сметка се включват и извършените разходи, предназначени за следващи отчетни периоди.
(11) Предоставените от бюджета или от физически и/или юридически лица средства с инвестиционно предназначение се отнасят в резерва за развитие на материалната база и се разходват по предназначение.
(12) Средствата за социално обслужване се отчисляват по ред, установен за бюджетните учреждения. От собствени приходи могат да се отчисляват и разходват средства за социалнобитово и културно обслужване на персонала, децата и учениците.
Чл. 9
Средствата от собствени приходи се ползват и за подобряване на материалната издръжка и развитие на материалната база.
Чл. 10
(1) Организациите придобиват изцяло валутата, реализирана в резултат на собствената им дейност.
(2) Валутните средства се използват за покриване на разходи, свързани с осигуряване на образователния процес.
Чл. 11
(1) Остатъкът за разпределение в организациите и поделенията в системата на образованието се образува, след като от приходите по финансовата сметка се приспаднат разходите, в т.ч. разходите за следващите отчетни периоди, за неразкритата мрежа, стипендии, храна.
(2) От остатъка за разпределение се формира резервът на организацията, който се разпределя, както следва:
1. за допълнително материално стимулиране – по начин, ежегодно определян с акт на правителството;
2. за фонд „Социално-битово и културно обслужване на колективите“ – до 5 на сто;
3. за развитие на материалната база – не помалко от 40 на сто.
(3) Колективният орган за управление на организацията определя вида, размера и реда за образуване и използване на резерва, в т.ч. и за осигуряване на оборотни средства, за увеличаване на средствата за социални мероприятия и др.
(4) Средствата от резерва могат да се централизират, но не повече от 10 на сто по преценка на Министерството на науката и образованието в случаите, когато са необходими допълнителни ресурси за реализиране на важни национални програми и след решение на колективния орган за управление на организацията.
Чл. 12
(1) Имуществото на организацията се състои от право на собственост, управление, ползване и други вещни права, права върху обекти на интелектуалната собственост, дялово участие в сдружения и други права, предоставени при нейното образуване или придобити при нейното функциониране.
(2) Създателят на научно откритие, изобретение, произведение на изкуството и др. запазва правата за авторство и за материално възнаграждение в размери, предвидени в съответните нормативни актове.
Чл. 13
Министерството на науката и образованието съгласувано с Министерството на финансите, Министерството на труда и социалните грижи и Националната комисия по цените определя ведомствена тарифа за педагогическите и образователните услуги за системата на образованието съгласно чл. 7, ал. 2 от Правилника за прилагане на Закона за народната просвета (обн., ДВ, бр. 31 от 1992 г.; изм. и доп., бр. 62 и 77 от 1992 г., бр. 54 и 75 от 1993 и бр. 13 от 1994 г.).
Заключителни разпоредби
§ 1
Наредбата се издава въз основа на чл. 44, ал. 3 от Закона за народната просвета.
§ 2
Министърът на науката и образованието съгласувано с министъра на финансите дава указания по прилагането на наредбата.
§ 3
Наредбата влиза в сила от 1 януари 1995 г.
§ 4
Наредбата е съгласувана с министъра на финансите. Министър: М. Тодоров
Приложение 1 Приложение към чл. 8, ал. 1
Финансова сметка за приходите и разходите на икономическа организация (поделение) от системата на народната просвета Показатели № на реда План Отчет 1 2 3 4 I. Приходи – всичко (от р.1.1 до р.1.3), в т.ч. от: 1. Субсидия 1.1 2. Собствени приходи – всичко, в т.ч. от: 1.2 1 2 3 4 професионално-практическо обучение на учениците реализация на продукция и извършване на услуги, свързани с основния предмет на дейност вноски от министерства, ведомства, общински съвети, фирми и други организации за издръжка на предучилищни заведения, в които се отглеждат деца на техни работници и служители, и за организиране зимния и летния отдих на децата им вноски от министерства, ведомства, общински съвети, фирми, други организации и физически лица за обучение над държавната поръчка, за следипломно обучение, за квалификация и преквалификация 1.2.1 даване под наем на учебна и спортна база, машини, съоръжения, земеделски земи и друга собственост на фирми и граждани, както и за извършване на педагогически и други услуги помощни стопанства обучение на чуждестранни граждани 1.2.2 лихви от срочен депозит на средства от собствени приходи, спонсорство, дарения, временно свободни целево предоставени средства дарения, спонсорство други 1.2.5 3. Наличност на материални ценности в началото на отчетния период 1.2.6 II. Разходи – всичко (от р.2.1 до р.2.9), в т.ч.: 2 материални разходи парични разходи средства за заплати с ДОО средства за социални мероприятия разходи за следващи отчетни периоди неусвоени средства от не-разкрита мрежа, недостигнати контингенти, стипендии, социални помощи за ученичките майки, храна, медикаменти средства с инвестиционно предназначение 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 1 2 3 4 наличност на материални ценности в края на отчетния период 2.8 други 2.9 III. Остатък за разпределение – всичко (от р.3.1 до р.3.3), в т.ч.: 3 резерв за допълнително материално стимулиране резерв за развитие на материалната база други резерви 3.1 3.2 3.3 Гл. счетоводител: 14317 МИНИСТЕРСТВО НА ТРАНСПОРТА ЗАПОВЕД № Р-3в-I от 27 юни 1994 г. На основание чл. 30, ал. 1 и чл. 33 ЗППДОБП във връзка с чл. 2, ал. 1 от ПМС № 155 от 1992 г., чл. 2 от Наредбата за конкурсите и Решение № 3 от 17.XII.1992 г. на министъра на транспорта за откриване процедура за приватизация на „Автоюг – 2“ – ЕООД, Пазарджик, нареждам: 1. Да се проведе конкурс за продажба на „Автобаза Звъничево“ – с. Звъничево, Пловдивска област – обособена част от имуществото на „Автоюг – 2“ – ЕООД, Пазарджик. 2. Да се считат за утвърдени следните конкурсни условия: а) представяне на бизнеспрограма за развитието на дейността на обекта за срок три години. Съдържащите се в програмата предложения се включват в договора за покупко-продажба като задължения на купувача; б) запазване предназначението на автобазата през първите три години от сключването на договора за покупко-продажба; в) създаване на работни места за период от три години от сключване на договора за покупко-продажба; г) правото на собственост върху обекта преминава след заплащане на пълния размер на цената; д) приобретателят няма право да отчуждава обекта на конкурса три години след придобиване на собствеността; е) участниците в конкурса представят схема за начина и срока на заплащане на цената. Този срок не може да бъде по-дълъг от 45 дни. 3. Приоритетни са условията по т. 2, букви „б“, „в“ и „е“. Министър: К. Ерменков МИНИСТЕРСТВО НА ТЪРГОВИЯТА ЗАПОВЕД № РД-21-247 от 28 юни 1994 г. На основание чл. 3, ал. 1, т. 1 и чл. 21 ЗППДОБП, чл. 2, ал. 1 от ПМС № 155 от 1992 г. и чл. 2, ал. 2 от Наредбата за оценка на обектите, подлежащи на приватизация нареждам: 1. Да се приватизира хотел „Божур“ – обособена част от „Хопромагс“ – ЕООД, Видин. 2. Да се извърши анализ на правното състояние на хотел „Божур“. 3. Да не се извършват разпоредителни сделки с имуществото на хотел „Божур“. Министър: К. Цочев 14704 ЗАПОВЕД № РД-21-248 от 28 юни 1994 г. На основание чл. 3, ал. 1, т. 1, чл. 21, 25 и 33 ЗППДОБП във връзка с чл. 2, ал. 1 от ПМС № 155 от 1992 г. и чл. 2 и 3 от Наредбата за оценка на обектите, подлежащи на приватизация нареждам: 1. Да се приватизира „Амбалаж – Търговище“ – ЕООД, Търговище. 2. Да се извърши анализ на правното състояние на „Амбалаж – Търговище“ – ЕООД, Търговище. 3. Да не се извършват разпоредителни сделки с имуществото на „Амбалаж – Търговище“ – ЕООД, Търговище. Министър: К. Цочев 14705 ЗАПОВЕД № РД-21-249 от 28 юни 1994 г. На основание чл. 3, ал. 1, т. 1, чл. 21, 25 и 33 ЗППДОБП във връзка с чл. 2, ал. 1 от ПМС № 155 от 1992 г. и чл. 2 и 3 от Наредбата за оценка на обектите, подлежащи на приватизация нареждам: 1. Да се приватизира „Реклама – Бургас“ – ЕООД, Бургас. 2. Да се извърши анализ на правното състояние на „Реклама – Бургас“ – ЕООД, Бургас. 3. Да не се извършват разпоредителни сделки с имуществото на „Реклама – Бургас“ – ЕООД, Бургас. Министър: К. Цочев 14706 ЗАПОВЕД № РД-21-250 от 28 юни 1994 г. На основание чл. 3, ал. 1, т. 1, чл. 21, 25 и 33 ЗППДОБП във връзка с чл. 2, ал. 1 от ПМС № 155 от 1992 г. и чл. 2 и 3 от Наредбата за оценка на обектите, подлежащи на приватизация нареждам: 1. Да се приватизира „Торгосервиз“ – ЕООД, Варна. 2. Да се извърши анализ на правното състояние на „Торгосервиз“ – ЕООД, Варна. 3. Да не се извършват разпоредителни сделки с имуществото на „Торгосервиз“ – ЕООД, Варна. Министър: К. Цочев 14707 ЗАПОВЕД № РД-21-251 от 28 юни 1994 г. На основание чл. 3, ал. 1, т. 1, чл. 21, 25 и 33 ЗППДОБП във връзка с чл. 2, ал. 1 от ПМС № 155 от 1992 г. и чл. 2 и 3 от Наредбата за оценка на обектите, подлежащи на приватизация нареждам: 1. Да се приватизира „БТР Софи“ – ЕООД, София. 2. Да се извърши анализ на правното състояние на „БТР Софи“ – ЕООД, София. 3. Да не се извършват разпоредителни сделки с имуществото на „БТР Софи“ – ЕООД, София. Министър: К. Цочев 14708 ЗАПОВЕД № РД-21-252 от 28 юни 1994 г. На основание чл. 3, ал. 1, т. 1, чл. 21, 25 и 33 ЗППДОБП във връзка с чл. 2, ал. 1 от ПМС № 155 от 1992 г. и чл. 2 и 3 от Наредбата за оценка на обектите, подлежащи на приватизация нареждам: 1. Да се приватизира „Атур“ – ЕООД, Смолян. 2. Да се извърши анализ на правното състояние на „Атур“ – ЕООД, Смолян. 3. Да не се извършват разпоредителни сделки с имуществото на „Атур“ – ЕООД, Смолян. Министър: К. Цочев 14709 ОБЩИНИ ОБЩИНА – ГР. ШУМЕН