Устройствен правилник на Изпълнителната агенция по лозата и виното

Чл. 1

С правилника се уреждат дейността, структурата, организацията на работата и съставът на Изпълнителната агенция по лозата и виното към министъра на земеделието и горите, наричана по-нататък „агенцията“.

Чл. 2

(1) Агенцията е юридическо лице със седалище София – второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на земеделието и горите.

(2) Агенцията осъществява контрол по спазването на изискванията на Закона за виното и спиртните напитки по отношение на лозовите насаждения, гроздето, предназначено за производство на вино, гроздовата мъст, продуктите от грозде и вино и вината.

Чл. 3

Издръжката на агенцията се формира от бюджетни средства и от приходи от собствена дейност.

Чл. 4

Инспекторатът към Министерството на земеделието и горите осъществява контрол върху дейността на агенцията.

Чл. 5

Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор.

Чл. 6

Изпълнителният директор се назначава от министъра на земеделието и горите съгласувано с министър-председателя за срок 5 години без ограничения за броя на мандатите, за които едно лице може да заема тази длъжност.

Чл. 7

(1) Изпълнителният директор:

1. организира, ръководи и контролира цялостната дейност на агенцията;

2. изготвя и представя на министъра на земеделието и горите ежегоден доклад за дейността на агенцията;

3. участва в разработването и дава становища по нормативни актове в областта на дейностите по чл. 2, ал. 2;

4. сключва договори, свързани с осъществяването на дейността на агенцията;

5. утвърждава щатното разписание на длъжностите в агенцията;

6. назначава държавните служители и прекратява служебните правоотношения с тях;

7. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи по трудово правоотношение;

8. назначава дисциплинарен съвет на агенцията и налага дисциплинарни наказания;

9. командирова служителите на агенцията в страната и в чужбина;

10. осъществява контакти и сътрудничи с държавни органи и с неправителствени организации, както и с международни организации и институции;

11. председателства комисията по качествените вина в съответствие с чл. 44, ал. 1 от Наредбата за условията, на които трябва да отговарят качествените вина от определен район, реда и начина за тяхното утвърждаване, приета с Постановление № 53 на Министерския съвет от 2000 г. (ДВ, бр. 31 от 2000 г.), и участва в постоянно действащи комисии в Министерството на земеделието и горите, свързани с дейността по чл. 2, ал. 2.

Изпълнителният директор може да делегира със заповед правомощия на главния секретар, когато това е предвидено в друг нормативен акт.

(2) Изпълнителният директор изпълнява и други функции и задачи, определени с нормативните актове или възложени му от министъра на земеделието и горите.

12. изпълнява функциите на служител по сигурността на информацията по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация.

(3) Функциите на изпълнителния директор в негово отсъствие или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен от него с писмена заповед за всеки конкретен случай служител на агенцията.

Чл. 8

В изпълнение на своите правомощия изпълнителният директор издава административни актове.

Чл. 9

Изпълнителният директор осъществява своите правомощия в сътрудничество с другите органи на изпълнителната власт.

Чл. 10

(1) Административното ръководство на агенцията се осъществява от главен секретар в изпълнение на законните разпореждания на изпълнителния директор.

(2) Главният секретар се назначава от изпълнителния директор за срок 5 години.

(3) Главният секретар:

1. осъществява административното ръководство в изпълнение на законните разпореждания на изпълнителния директор;

2. координира оперативното взаимодействие с администрацията на Министерството на земеделието и горите, с други органи на изпълнителната власт и с неправителствени организации;

3. ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията за точното спазване на нормативните актове;

4. организира работата с предложенията и сигналите в съответствие с разпоредбите на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс;

5. контролира работата с документите на агенцията, тяхното съхраняване и опазването на служебната тайна;

6. изпълнява и други функции, възложени му от изпълнителния директор.

(4) При отсъствие на главния секретар неговите функции се изпълняват от определено от изпълнителния директор с писмена заповед длъжностно лице за всеки конкретен случай.

Чл. 10а

(1) Предварителен контрол за законосъобразност на всички документи и действия, свързани с финансовата дейност на агенцията, се осъществява от финансовия контрольор.

(2) Финансовият контрольор е на пряко подчинение на изпълнителния директор.

Чл. 11

(1) Агенцията е структурирана в две главни дирекции и дирекция.

(2) Общата численост на персонала в организационните структури и административните звена на агенцията е 39 щатни бройки, включително изпълнителен директор, главен секретар и финансов контрольор. Числеността на отделните административни звена в агенцията е посочена в приложението.

Чл. 12

(1) Общата администрация е организирана в дирекция „Административно, правно обслужване и финансово-стопански дейности“ с численост 14 души. Тя осигурява технически дейността на изпълнителния директор и на специализираната администрация и осъществява дейности по административното обслужване на физически и юридически лица.

(2) Дирекцията по ал. 1:

1. подпомага осъществяването на правомощията на изпълнителния директор като ръководител на агенцията, създава условия за осъществяване дейността на специализираната администрация и извършва техническите дейности по административното, правното и финансово-стопанското обслужване;

2. разработва и дава становища по проекти на нормативни актове;

3. осъществява процесуалното представителство на изпълнителната агенция пред съдилищата;

4. оказва правна помощ на изпълнителния директор по законосъобразното изпълнение на неговите правомощия, като изразява становища и разработва предложения за решаване на правни проблеми;

5. изготвя проекти на трудови договори и актове за назначаване на държавните служители и на лицата, работещи по трудово правоотношение в агенцията;

6. отговаря за осигуряването на цялостното финансово-счетоводно обслужване на агенцията в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството и другите нормативни актове;

7. осигурява стопанското обслужване на агенцията и управлението на собствеността;

8.

9.

10. изработва предложения за длъжностни характеристики и за работни заплати в агенцията;

11. организира управлението при отбранително-мобилизационна подготовка на агенцията и оперативната подготовка на личния състав за работа в условия на криза;

12. разработва военновременния план на агенцията и организира оперативната подготовка на личния състав за работа в условия на криза;

13. осигурява библиотечното и архивното обслужване на агенцията;

14. организира извършването на основните и текущите ремонти на помещенията на агенцията, следи за поддържането, спазването, съхраняването и необходимата отчетност на наличната материална база;

15. контролира охраната и чистотата в помещенията на агенцията.

Чл. 13

(1) Специализираната администрация е организирана в Главна дирекция „Контрол в лозаро-винарския сектор“ и Главна дирекция „Изпитвателни лаборатории“ с обща численост 74 души, които подпомагат осъществяването на правомощията на изпълнителния директор на агенцията, свързани с неговата компетентност.

(2) Главна дирекция „Контрол в лозаро-винарския сектор“:

1. поддържа и актуализира регистър на лозарските стопанства;

2. създава и поддържа информационна система за управление и контрол на лозаро-винарския (производствения) потенциал;

3. управлява попълването и предоставянето на права от Националния резерв от права на засаждане на винени сортове лози;

4. упражнява контрол по реда за прехвърляне на правото за презасаждане на територията на Република България;

5. извършва контрол по спазването на условията и реда за засаждане на нови лозя, презасаждане, присаждане и изкореняване на съществуващите лозя;

6. прави предложения до министъра на земеделието и храните за изменение и допълнение на класификацията на винените сортове лози;

7. събира, съхранява, проверява и вписва в информационната система данните от декларациите за реколтата от винено грозде, декларациите за произведено вино и гроздова мъст от последната реколта, декларациите за съхраняваните количества вино и гроздова мъст (стоковата наличност) от последната и предходните реколти;

8. изготвя обобщени данни за развитието на лозарството и лозарския потенциал в страната и предоставя на министъра на земеделието и храните специализираната информация, свързана с лозарството;

9. извършва контрол при производство на вино и продукти от грозде и вино; 10.осъществява контрол върху преработката на гроздето, извършените енологични практики и обработки при производството на качествени вина от определен район;

11. извършва контрол по спазването на изискванията за означаване и търговско представяне на вината;

12. осъществява контрол при производството на качествени вина, реда и начина за тяхното утвърждаване и условията, на които трябва да отговарят продуктите, годни за производство на качествени вина, произведени в определен район;

13. събира, проверява и съхранява заявленията и актовете за утвърждаване на качествени вина от определен район и изгражда и поддържа единна база данни за качествените вина от определен район;

14. подпомага дейността на Централната арбитражна дегустационна комисия при извършването на органолептични анализи и оценки;

15. при необходимост осъществява контрола и координацията на контрола върху производството, получаването, преработката и търговията на гроздето, предназначено за производство на вино, на вина, на продуктите, получени от грозде и вино, както и контрола на лозаро-винарския потенциал при взаимодействие с други държавни органи;

16. съдейства на митническите органи при осъществяването на контрола върху внасяните в страната вина, продукти от грозде и вино в съответствие с изискванията на произхода на страната износител;

17. изготвя обобщени справки за винопроизводството в страната, както и справки по искане на друг контролен орган;

18. осъществява първичен контрол при осъществяването на дейностите по мерките от Националната програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор 2008/2009 – 2013/2014 г.;

19. изготвя документи, необходими за участие по схеми и мерки за подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика на Европейския съюз, свързани с дейността на агенцията.

(3) Главна дирекция „Контрол в лозаро-винарския сектор“ е структурирана в две териториални дирекции „Лоза и вино“, съответно в Плевен и в Пловдив, с обхват:

1. Териториална дирекция „Лоза и вино“ – Плевен, с териториални звена във Варна, Монтана, Плевен и Русе;

2. Териториална дирекция „Лоза и вино“ – Пловдив, с териториални звена в Бургас, Пловдив, Сливен и Хасково.

Чл. 13а

(отменен)

(1) Главна дирекция „Регулиране и контрол на лозарския потенциал" има 9 териториални звена в Монтана, Пловдив, Русе, Бургас, Сливен, Благоевград, Плевен, Хасково и Варна.

(2) Главна дирекция „Контрол на виното, лабораторен анализ и борба с неразрешените енологични практики" има 2 контролни лаборатории за анализ на вина в София и Пловдив.

Чл. 13б

Главна дирекция „Изпитвателни лаборатории“ извършва химичен, физико-химичен и микробиологичен анализ на вина за целите на контрола по спазване изискванията на Закона за виното и спиртните напитки. Тя е структурирана в две изпитвателни лаборатории, съответно в Пловдив и София.

Чл. 14

(1) Работното време на администрацията е 8 часа дневно с променливи граници от 8,00 до 18,00 ч с почивка 30 минути, която може да се ползва между 12,00 и 14,00 ч, и с период на задължително присъствие от 10,00 до 16,00 ч.

(2) Продължителността и редът за отчитане на работното време по ал. 1 се определят със заповед на главния секретар.

Чл. 15

(1) Документите, изпратени до агенцията, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им.

(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички посочени материали и се образува служебна преписка.

Чл. 16

(1) Входящата кореспонденция се разпределя от изпълнителния директор и/или главния секретар с резолюция до съответните ръководители на административните звена. Адресатите се отбелязват във входящия регистър.

(2) Резолюцията съдържа указания, срок за изпълнение, дата и подпис. При възлагане на повече от един адресат се посочва отговорният от тях.

(3) Разпределянето на кореспонденцията от ръководителите на административните звена се извършва по реда на ал. 2.

(4) Входящата кореспонденция се разпределя веднага след постъпването й в агенцията.

Чл. 17

Изходящата документация на агенцията се съставя в 3 екземпляра, изготвени съгласно изискванията на Инструкцията за организацията на деловодната дейност и документооборота в Изпълнителната агенция по лозата и виното.

Чл. 17а

(1) Гражданите, организациите и омбудсманът могат да отправят до изпълнителния директор предложения и сигнали относно организацията и дейността на агенцията. Предложенията относно усъвършенстване на организацията и дейността на агенцията трябва да бъдат мотивирани и конкретни.

(2) Изпълнителният директор или упълномощено от него длъжностно лице взема решение по предложението в срок до два месеца след неговото постъпване, освен ако този срок бъде удължен до 6 месеца поради необходимост от по-продължително проучване. Взетото решение по предложението се съобщава на подателя в 7-дневен срок. Направените предложения, както и взетите по тях решения могат да се публикуват на страницата на агенцията в интернет.

(3)

Чл. 18

За образцово изпълнение на служебните си задължения държавният служител може да бъде награждаван с отличия и награди от органа по назначаването. Паричните и предметните награди могат да бъдат на стойност една средна работна заплата за агенцията.

Приложение 1

Приложение към чл. 11, ал. 2 Обща численост на персонала в административните звена на агенцията – 91 щатни бройки Изпълнителен директор 1 Главен секретар 1 Финансов контрольор 1 дирекция „Административно, правно обслужване и финансово-стопанска дейност“ 14 Главна дирекция „Контрол в лозаро- винарския сектор“ 58 Главна дирекция „Изпитвателни лаборатории“ 16