Чл. 1
(1) С това постановление се определя редът за координация и изпълнение на задълженията на Република България като член на Световната търговска организация (СТО), предвидени във:
1. Маракешкото споразумение за създаване на Световната търговска организация, подписано на 15 април 1994 г. в Маракеш, наричано по-нататък „Споразумението за създаване на СТО";
2. Протокола за присъединяването на Република България към Маракешкото споразумение за създаване на Световната търговска организация, подписан на 2 октомври 1996 г. в Женева;
3. Споразумението за търговията с граждански самолети - Анекс 4 (a) към Маракешкото споразумение за създаване на Световната търговска организация,.
(2) Изпълнението на задълженията по ал. 1 се осъществява чрез:
1. приемане на нормативни актове по прилагане на споразуменията и свързаните с тях правни актове, включени в приложение 1А „Многостранни споразумения по търговията със стоки“, приложение 1Б „Общо споразумение по търговията с услуги“ и приложение 1В „Споразумение за свързаните с търговията аспекти на правата върху интелектуалната собственост“ към Споразумението за създаване на СТО;
2. изменение и допълнение на действащи нормативни актове с цел съобразяване с правилата, дисциплините и ангажиментите по споразуменията по ал. 1;
3. участие в работата на общите, специализираните и работните органи на СТО;
4. изготвяне и представяне на нотификации;
5. създаване и функциониране на информационни центрове;
6. предприемане на други действия, необходими за прилагането и администрирането от страна на Република България на споразуменията по ал. 1.
Чл. 2
(1) Министерството на външните работи осъществява общо външнополитическо ръководство и координация на:
1. отношенията на Република България със Световната търговска организация;
2. търговските отношения на Република България с членовете на СТО в рамките на организацията по въпросите на споразуменията и свързаните с тях правни актове, включени в приложенията към Споразумението за създаване на СТО.
(2) Министерството на търговията и външноикономическото сътрудничество провежда търговско-икономическата политика на Република България в рамките на Световната търговска организация, като:
1. осъществява непосредствена координация на дейността на държавните органи при изпълнението на функциите и задачите им, свързани с членството на Република България в СТО;
2. съдейства за своевременното изпълнение на ангажиментите на Република България като член на СТО, като систематизира задачите, произтичащи от дейността на органите на СТО, и предлага предприемане на конкретни мерки за тяхната реализация;
3. съгласува позициите на българските представители в общите, специализираните и работните органи на СТО, подготвя и организира участието на българските делегации в многостранните търговски преговори, провеждани в рамките на СТО;
4.
5. съгласувано с Министерството на външните работи предлага за одобряване от Министерския съвет на състав и мандат на правителствените делегации на Република България за участие в заседанията на Конференцията на министрите на СТО, организира подготовката и участва в работата на общите, специализираните и работните органи на СТО;
6. участва във функционалното и оперативното ръководство на Постоянното представителство на Република България при СТО;
7. съгласувано с дирекция „Съвет по законодателството" на Министерството на правосъдието дава становища по проекти на нормативни актове за съответствието им с правилата, дисциплините и ангажиментите по Споразумението за създаване на СТО, споразуменията и свързаните с тях правни актове, включени в приложенията към него, и актовете на органите на СТО.
Чл. 3
(1) Възлага функциите и задачите по изпълнението на конкретните задължения във връзка с членството на Република България в СТО на министерствата и другите ведомства по приложение № 1 съобразно общата им нормативно определена компетентност и разпределението, предвидено в същото приложение.
(2) Ведомствата по приложение № 1 предоставят на Министерството на външните работи и на Министерството на търговията и външно-икономическото сътрудничество периодична информация за изпълнението на функциите и задачите им по ал. 1.
(3) Министерството на външните работи и Министерството на търговията и външно-икономическото сътрудничество предоставят на съответните държавни органи документи и информация от СТО, свързани с осъществяваните от тях функции и задачи по това постановление.
Чл. 4
(1) Създава Координационен комитет по въпросите на Световната търговска организация, наричан по-нататък „координационен комитет“.
(2) Определя координационния комитет в състав: председател – заместник-министър на търговията и външно-икономическото сътрудничество, и членове – представители на министерствата и другите ведомства, посочени в приложение № 1.
(3) Членовете на координационния комитет се определят от съответните министри и ръководителите на други ведомства.
(4) Координационният комитет:
1. съдейства за комплексното развитие на отношенията със СТО и на търговските отношения с членовете на организацията, като набелязва приоритетите на това развитие;
2. способства за цялостно отчитане на икономическите интереси на Република България при изработването на официалната българска позиция по конкретни въпроси във връзка с дейността на СТО;
3. контролира и координира дейността на съответните министерства и ведомства по изпълнение на функциите и задачите им във връзка с членството на Република България в СТО;
4. осигурява оперативно взаимодействие между ведомствата при осъществяване на функциите и задачите им по това постановление.
(5) Координационният комитет провежда заседания при необходимост, но поне веднъж годишно в състав съобразно въпросите – предмет на разглеждане. В отделни случаи в заседанията могат да участват и представители на ведомства и организации, невключени в състава на координационния комитет.
(6) Координационният комитет може да създава работни групи на експертно равнище по конкретни въпроси, свързани с членството на Република България в СТО.
(7) За структурата и организацията на своята дейност координационният комитет приема вътрешни правила.
(8) В края на всяка година координационният комитет представя на министъра на външните работи и на министъра на търговията и външно-икономическото сътрудничество отчет за своята дейност.
Чл. 5
(1) Нотификациите, които се изискват от споразуменията по чл. 1, ал. 1, се изготвят по предмет, формат и в сроковете, предвидени в тези споразумения и/или в съответните актове на органите на СТО.
(2) Нотификациите по ал. 1 се изготвят от съответния орган по чл. 3, ал. 1 и се представят в Секретариата и/или в органите на СТО от Министерството на икономиката, инвестициите и индустрията чрез Министерството на външните работи и Постоянното представителство на Република България при СТО, Постоянното представителство на Република България към Европейския съюз и Европейската комисия.
(3) Нотификациите, предвидени в приложение № 3 към Споразумението за техническите пречки в търговията, се изготвят от Българския институт по стандартизация и се представят в Информационния център на ISO/IEC в Женева.
(4) Проектите на нормативни актове, предвидени за нотификация към Споразумението за техническите пречки пред търговията, се изпращат от министерствата и другите ведомства в Държавната агенция за метрология и технически надзор в срок два месеца преди приемането им.
Чл. 6
(1) Създава национални информационни центрове (enquiry points) съгласно приложение № 2.
(2) Националните информационни центрове са специализирани структурни звена на министерствата и ведомствата по приложение № 2, които в съответствие с условията и реда, предвидени в споразуменията по чл. 1, ал. 1:
1. отговарят на запитвания от членове на СТО и/или от техни заинтересувани физически и юридически лица;
2. предоставят информация и/или документи на членовете на СТО и/или на техни заинтересувани физически и юридически лица.
(3) При изпълнение на функциите им по ал. 2 националните информационни центрове информират министерствата и други ведомства за постъпили запитвания и изпратени документи и могат да изискват от тях предоставянето на информация и документи, свързани с изпълнението на тези функции.
Чл. 7
Министерството на финансите ежегодно да предвижда с проекта на Закон за държавния бюджет на Република България чрез бюджета на Министерството на икономиката, инвестициите и индустрията и енергетиката разходи за членския внос, който Република България следва да внася в бюджета на СТО.
Заключителни разпоредби
§ 1
В чл. 2, ал. 1, т. 2 буква „а“ от приложението към чл. 1, ал. 1 от Постановление № 48 на Министерския съвет от 1995 г. за определяне основните функции на Министерството на търговията и външно-икономическото сътрудничество (ДВ, бр. 22 от 1995 г.) се изменя така: „а) участва в осъществяването на интеграционната политика, включително в преговорите за пълноправно членство в Европейския съюз; осъществява и координира изпълнението на задълженията във връзка с членството на Република България в Световната търговска организация (СТО); съгласувано с Министерството на външните работи провежда външно-икономическата политика на Република България в рамките на СТО и като страна по Васенарското споразумение;“.
§ 2
В § 3 от Постановление № 183 на Министерския съвет от 1995 г. за изменение и допълнение на Постановление № 121 на Министерския съвет от 1992 г. за определяне на основните функции и задачи на Комитета по стандартизация и метрология (ДВ, бр. 88 от 1995 г.) след думите „8 март 1995 г.“ съюзът „и“ се заличава, в края на изречението точката се заменя със запетая и се добавя „и чл. 10 от Споразумението за техническите пречки в търговията по приложение 1А към Маракешкото споразумение за създаване на Световната търговска организация, подписано на 15 април 1994 г. в Маракеш“.
Заключителни разпоредби
Приложение 1 Приложение № 1 към чл. 3, ал. 1
Приложение № 1 към чл. 3, ал. 1 Органи, на които се възлагат функции и задачи във връзка с членството на Република България в СТО, координатор на дейността им и съответен орган на СТО
| Споразумения, договорености, решения на СТО | Орган на СТО | Компетентни органи | Координатор | |
|---|---|---|---|---|
| I. | Споразумение за създаване на СТО | |||
| І.1. | • Конференция на министрите • Общ съвет | • Министерството на външните работи • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма (МИЕТ) • Министерството на земеделието и храните • Министерството на финансите | МИЕТ | |
| І.2. | • Комитет по бюджета, финансите и администрацията | • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма • Министерството на външните работи • Министерството на финансите | МИЕТ | |
| І.3. | • Работни групи по присъединяване на нови членове към СТО | • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма • Министерството на външните работи • Министерството на земеделието и храните • Министерството на финансите • Други компетентни държавни органи | МИЕТ | |
| II. | Многостранни споразумения по търговията със стоки по приложение 1А към Споразумението за създаване на СТО | • Съвет по търговията със стоки | • Всички държавни органи с функционална и/или отраслова компетентност по отношение на търговията със стоки | МИЕТ |
| ІІ.1. | Общо споразумение за митата и търговията (ГАТТ 1994) | • Съвет по търговията със стоки • Комитет по достъпа до пазара • Комитет по търговията и развитието в редовна и посветени сесии (по въпросите на Помощта за развитие; Регионалните търговски споразумения; Малките икономики) • Подкомитет за най-слабо развитите страни | • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма • Министерството на външните работи • Министерството на земеделието и храните • Министерството на финансите • Други държавни органи с функционална и/или отраслова компетентност по отношение на търговията със стоки | МИЕТ |
| ІІ.2. | Споразумение за селското стопанство | • Комитет по селското стопанство | • Министерството на земеделието и храните • Министерството на финансите • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма | МИЕТ |
| ІІ.3. | Споразумение за санитарните и фитосанитарните мерки | • Комитет по санитарните и фитосанитарните мерки | • Министерството на здравеопазването • Министерството на земеделието и храните • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма • Българската агенция за безопасност на храните | МИЕТ |
| ІІ.4. | Споразумение за техническите пречки пред търговията | • Комитет по техническите пречки пред търговията | • Българският институт по стандартизация • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма | МИЕТ |
| ІІ.5. | Споразумение за свързаните с търговията инвестиционни мерки | • Комитет по свързаните с търговията инвестиционни мерки | • Българската агенция за инвестиции • Министерството на финансите • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма | МИЕТ |
| ІІ.6. | Споразумение за прилагането на член VI от Общото споразумение за митата и търговията – ГАТТ (1994) | • Комитет по антидъмпингови практики • Работна група по прилагането • Неформална група по недопускане заобикаляне на договореностите | • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма • Министерството на финансите • Министерството на земеделието и храните | МИЕТ |
| ІІ.7. | Споразумение за прилагането на член VII от Общото споразумение за митата и търговията (1994) | • Комитет по митническо остойностяване | • Агенция „Митници“ • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма | МИЕТ |
| ІІ.8. | Споразумение за предекспедиционна проверка | • Комитет по митническо остойностяване | • Агенция „Митници“ • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма | МИЕТ |
| ІІ.9. | Споразумение за правилата за произход | • Комитет по правилата за произход | • Агенция „Митници“ • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма | МИЕТ |
| ІІ.10. | Споразумение за процедурите по лицензиране на вноса | • Комитет по лицензиране на вноса | • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма • Министерството на земеделието и храните • Министерството на околната среда и водите • Министерството на здравеопазването • Министерството на културата • Други компетентни държавни органи | МИЕТ |
| ІІ.11. | Споразумение за субсидиите и изравнителните мерки | • Комитет по субсидиите и изравнителните мерки | • Министерството на финансите • Министерството на земеделието и храните • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма • Комисията за защита на конкуренцията | МИЕТ |
| ІІ.12. | Споразумение за защитните мерки | • Комитет по защитните мерки | • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма • Министерството на земеделието и храните • Министерството на финансите | МИЕТ |
| ІІ.13. | Договореност относно разпоредбите за платежния баланс от Общото споразумение за митата и търговията (1994) | • Комитет по ограниченията, свързани с платежния баланс | • Министерството на финансите • Българската народна банка • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма | МИЕТ |
| ІІ.14. | Договореност относно тълкуването на член ХХIV от Общото споразумение за митата и търговията (1994) | • Комитет по регионалните търговски споразумения | • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма • Министерството на земеделието и храните • Министерството на финансите • Други компетентни държавни органи | МИЕТ |
| ІІ.15. | Министерско решение относно търговията и околната среда от 15 април 1994 г. | • Комитет по търговията и околната среда | • Министерството на околната среда и водите • Министерството на регионалното развитие и благоустройството • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма • Министерството на финансите | МИЕТ |
| ІІ.16. | Договореност относно тълкуването на член ХVII от Общото споразумение за митата и търговията (1994) | • Работна група по предприятията за държавна търговия | • Министерството на финансите • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма • Министерството на земеделието и храните • Агенцията за приватизация и следприватизационен контрол | МИЕТ |
| III. | Общо споразумение по търговията с услуги (ГАТС) | |||
| ІІІ.1. | • Съвет по търговията с услуги • Комитет по специфичните задължения • Работна група по вътрешното регулиране | • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма • Министерството на финансите • Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията • Министерството на регионалното развитие и благоустройството • Министерството на културата • Министерството на образованието, младежта и науката • Министерството на здравеопазването • Министерството на околната среда и водите • Министерството на физическото възпитание и спорта • Министерството на земеделието и храните • Други държавни органи с функционална и/или отраслова компетентност по отношение на търговията с услуги | МИЕТ | |
| ІІІ.2. | • Комитет по търговията с финансови услуги | • Министерството на финансите • Българската народна банка • Комисията за финансов надзор • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма | МИЕТ | |
| ІІІ.3. | • Работна група по правилата на ГАТС | • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма • Министерството на финансите | МИЕТ | |
| IV. | Споразумение за свързаните с търговията аспекти на правата върху интелектуалната собственост (ТРИПС) | • Съвет по свързаните с търговията аспекти на правата върху интелектуалната собственост | • Министерството на културата • Патентното ведомство • Комисията за защита на конкуренцията • Агенция „Митници“ • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма • Министерството на външните работи | МИЕТ |
| V. | Договореност относно правилата и процедурите за уреждане на спорове | • Орган за уреждане на спорове | • Министерството на правосъдието • Министерството на външните работи • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма • Държавният орган с компетентност по предмета на спора | МИЕТ |
| VI. | Механизъм за преглед на търговската политика | • Орган за преглед на търговската политика | • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма • Министерството на външните работи • Министерството на земеделието и храните • Министерството на финансите • Други компетентни държавни органи | МИЕТ |
| VII. | Споразумение за търговията с граждански самолети | • Комитет по търговия с граждански самолети • Технически подкомитет по търговията с граждански самолети • Подкомитет на Комитета за търговия с граждански самолети | • Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма • Министерството на финансите | МИЕТ |
| VIII. | Споразумение за държавните поръчки | • Комитет по държавните поръчки | • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма • Министерството на финансите • Други компетентни държавни органи | МИЕТ |
| IХ. | Министерска декларация за търговията с продукти на информационните технологии | • Комитет на участниците в разширяването на търговията с продукти на информационните технологии | • Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията • Министерството на финансите • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма | МИЕТ |
| Х. | Министерска декларация по електронната търговия Работна програма по електронната търговия | • Общ съвет • Съвет по търговията с услуги • Съвет по търговията със стоки • Съвет по свързаните с търговията аспекти на правата върху интелектуалната собственост • Комитет по търговията и развитието | • Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията • Министерството на финансите • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма | МИЕТ |
| ХI. | Министерска декларация, Доха, 14 ноември 2001 г. | |||
| ХІ.1. | • Комитет по търговските преговори | • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма • Министерството на външните работи • Министерството на земеделието и храните • Министерството на финансите • Други компетентни държавни органи | МИЕТ | |
| ХІ.2. | • Група по преговорите по достъпа до пазара | • Всички държавни органи с функционална и/или отраслова компетентност по отношение на търговията със стоки | МИЕТ | |
| ХІ.3. | • Група по преговорите по правилата на СТО | • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма • Министерството на външните работи • Министерството на земеделието и храните • Министерството на финансите | МИЕТ | |
| ХІ.4. | • Група по преговорите по улесняване на търговията | • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма • Министерството на външните работи • Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията • Агенция „Митници“ | МИЕТ | |
| ХІ.5. | • Специална сесия на Съвета по търговията с услуги | • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма • Министерството на финансите • Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията • Министерството на регионалното развитие и благоустройството • Министерството на културата • Министерството на образованието, младежта и науката • Министерството на здравеопазването • Министерството на околната среда и водите • Министерството на физическото възпитание и спорта • Министерството на земеделието и храните • Други държавни органи с функционална и/или отраслова компетентност по отношение на търговията с услуги | МИЕТ | |
| ХІ.6. | • Специална сесия на Комитета по търговия и околна среда | • Министерството на околната среда и водите • Министерството на регионалното развитие и благоустройството • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма • Министерството на финансите | МИЕТ | |
| ХІ.7. | • Специална сесия на Съвета по свързаните с търговията аспекти на правата върху интелектуалната собственост | • Министерството на културата • Патентното ведомство • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма • Министерството на външните работи • Комисията за защита на конкуренцията • Агенция „Митници“ | МИЕТ | |
| ХІ.8. | • Специална сесия на Органа за уреждане на спорове | • Министерството на правосъдието • Министерството на външните работи • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма • Държавният орган с компетентност по предмета на спора | МИЕТ | |
| ХІ.9. | • Специална сесия на Комитета по селското стопанство • Подкомитет по памука | • Министерството на земеделието и храните • Министерството на финансите • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма | МИЕТ | |
| ХІ.10. | • Специална сесия на Комитета по търговия и развитие | • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма • Министерството на външните работи • Министерството на земеделието и храните • Министерството на финансите | МИЕТ | |
| ХІ.11. | • Работна група по търговия, дългове и финанси | • Министерството на финансите • Българската народна банка • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма • Министерството на външните работи | МИЕТ | |
| ХІ.12. | • Работна група по трансфер на технологии | • Министерството на културата • Патентното ведомство • Министерството на образованието, младежта и науката • Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията • Министерството на икономиката, енергетиката и туризма • Българската агенция за инвестиции • Други компетентни държавни органи | МИЕТ |
Приложение 2 Приложение № 2 към чл. 6, ал. 1
Списък на национални информационни центрове (enquiry points) по споразуменията, включени в приложенията към Споразумението за създаване на СТО Споразумение по приложения 1А и 1Б към Споразумението за създаване на СТО Информационен център Точка 3 от приложение Б към Споразумението за прилагането на санитарни и фитосанитарни мерки Министерство на земеделието и хранителната промишленост и Министерство на здравеопазването Член 10 от Споразумението за техническите пречки в търговията Комитет по стандартизация и метрология Член III:4 от Общото споразумение по търговията с услуги (GATS) Министерство на търговията и външноикономическото сътрудничество