Постановление № 48 от 27 февруари 1995 г. за определяне основните функции на Министерството на търговията и външноикономическото сътрудничество

Чл. 1

и туризма

(1) Определя основните функции на Министерството на търговията и туризма съгласно приложението.

(2) Министърът на търговията и туризма да издаде правилник за устройството и дейността на министерството.

(3) Министърът на търговията и туризма и министърът на външните работи да издадат инструкция за функциите, организацията и реда за дейност на службите по търговско-икономическите въпроси на дипломатическите и консулските представителства на Република България.

Чл. 2

Определя обща численост на персонала на Министерството на търговията и туризма 443 бройки, в това число, с изключение на числеността на персонала на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити:

1. двеста седемдесет и три бройки щат на Централното управление, включително четирима заместник-министри и главен секретар.

2. деветдесет бройки задграничен щат на службите по търговско-икономическите въпроси на дипломатическите и консулските представителства на Република България.

(3) Министерството регулира, подпомага и насърчава дейността в областта на туризма, като:

1. съдейства за поддържането, изграждането и развитието на туристическата инфраструктура и база, за привличането на чуждестранни инвестиции и за образуването на смесени дружества;

2. извършва лицензиране и контрол на туристическите дейности, като:

3. определя потребностите от кадри в туризма и дава методически указания за подготовката им;

4. ръководи туристически представителства в чужбина без ранг на дипломатически;

5. съдейства за формирането на фондове и механизми за финансиране на туризма, в т.ч. рекламната дейност;

6. определя туристическите региони съвместно с Министерството на регионалното развитие и благоустройството и с Министерството на културата и осъществява координацията със съветите по туризъм и с информационни туристически центрове на национално, регионално и местно равнище.

(5) Министерството осъществява координацията с другите министерства и ведомства и с органите на местното самоуправление и местната администрация в областта на търговията, туризма и външноикономическото сътрудничество.

Чл. 3

(1) Министърът на търговията и туризма утвърждава структурата, щата и задачите на службите по търговско-икономическите въпроси при спазване изискванията на правилника за вътрешния ред на съответното дипломатическо или консулско представителство и в рамките на задграничния щат на Министерството на търговията и туризма и на общата численост на персонала на съответното дипломатическо и консулско представителство.

(2) Служителите в службите по търговско-икономическите въпроси се назначават и се освобождават от министъра на търговията и туризма при условия и по ред, определени от него.

(3) При извършването на подбора на служителите в службите по търговско-икономическите въпроси при условията и по реда на ал. 2, с оглед спазване на изискванията относно служителите на дипломатическите и консулските представителства, участва и представител на Министерството на външните работи, определен от министъра на външните работи.

(4) Министърът на външните работи определя дипломатическия ранг на служителите в службите по търговско-икономическите въпроси по предложение на министъра на търговията и туризма.

(5) За трудовите и осигурителните правоотношения на служителите в службите по търговско-икономическите въпроси се прилага съответно Наредбата за трудовите и осигурителните отношения на служителите в дипломатическите и консулските представителства на Република България (обн., ДВ, бр. 45 от 1993 г.; изм., бр. 85 от 1993 г. и бр. 14 от 1994 г.; доп., бр.50 от 1994 г.).

Чл. 4

(1) Определя министъра на търговията и туризма за първостепенен разпоредител с бюджетни кредити.

(2) Определя второстепенните разпоредители с бюджетни кредити в системата на Министерството на търговията и туризма, както следва:

1. председателят на Националната комисия по търговията;

2. председателят на Държавната комисия по стоковите борси и тържищата;

3. началникът на Главно управление „Държавен резерв и военновременни запаси“;

4. директорът на Центъра за насърчаване на износа;

5. директорът на Националния център за дизайн;

6. директорът на Института по търговия;

7. директорът на Центъра за външноикономическа подготовка на кадри;

8. директорът на Учебно-квалификационния комплекс – Берковица.

9. директорът на Националния институт за изследване и контрол на вината.

10. Директорът на Центъра на промишлеността на Република България в Москва.

§ 1

По смисъла на това постановление „дипломатически и консулски представителства на Република България“ са посолствата, постоянните представителства при международни организации и съюзи, генералните консулства, консулствата и дипломатическите бюра.

§ 2

(1) Службите по търговско-икономическите въпроси осъществяват дейността си при условията и по реда на това постановление.

(2) Министърът на търговията и туризма осъществява контрол върху използването на недвижимите имоти, предоставени с акт на Министерския съвет на службите по търговско-икономическите въпроси за осъществяване на дейността им.

(3) Междуведомствената комисия за управление, използване и разпореждане с недвижими имоти – собственост на Република България извън страната, до 30 април 1995 г. да представи в Министерския съвет справка за състоянието, използването и за извършените разпореждания с имуществата на търговско-икономическите служби извън страната, предоставени на дипломатическите и консулските представителства на Република България, и предложение за предоставяне на недвижими имоти на службите по търговско-икономическите въпроси за осъществяване на дейността им.

§ 3

Министерството на търговията и туризма съхранява:

1. ведомостите за заплатите; и

2. служебните кадрови дела на бивши служители на закритото Министерство на външноикономическите връзки и на закрития Комитет по туризма.

§ 4

Отменя Постановление № 116 на Министерския съвет от 1992 г. за определяне основните функции на Министерството на търговията (обн., ДВ, бр. 57 от 1992 г.; изм., бр. 99 от 1994 г.; изм. и доп., бр. 106 от 1994 г. и бр. 18 от 1995 г.).

§ 5

Параграфи 1, 3 и 8 от Постановление № 314 на Министерския съвет от 1994 г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет (ДВ, бр. 106 от 1994 г.) се отменят.

§ 6

Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“.

Приложение 1 Приложение към чл.1, ал.1

Основни функции на Министерството на търговията и туризма Чл. 1. Министерството на търговията и туризма, наричано по-нататък „министерството“, провежда държавната политика в областта на външноикономическото сътрудничество, външната и вътрешната търговия. Чл. 2. (1) Министерството разработва, осъществява и координира външноикономическото сътрудничество на Република България във взаимодействие с Министерството на външните работи и търговската политика по отношение на националния пазар, като:

1. анализира състоянието и тенденциите в развитието на търговско-икономическото сътрудничество, търговския баланс на страната и националния пазар и в съответствие с икономическите цели, приоритети и общата макроикономическа рамка разработва и предлага държавна стратегия в областта на търговията и външноикономическите отношения;

2. провежда и защитава търговско-икономическите интереси на Република България в международните икономически отношения с други държави, международни организации и съюзи, като:

а) участва в осъществяването на интеграционната политика, включително и в преговорите за пълноправно членство на страната в Европейския съюз, подготвя и провежда преговорите за присъединяване към Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ), Световната търговска организация, организацията – наследник на КОКОМ, и другите подобни организации;

б) участва в работата на международните икономически организации, международните стокови споразумения и организациите по унификация на международното търговско право, Икономическата комисия на ООН за Европа, Конференцията на ООН по търговия и развитие (УНКТАД) и други;

в) участва в осъществяването на сътрудничеството и в провеждането на преговори с международните финансови институции;

г) провежда преговорите, подготвя сключването и координира изпълнението на многостранни и двустранни международни договори за икономическо, търговско, промишлено и техническо сътрудничество, за взаимно насърчаване и защита на инвестициите и съвместно с Министерството на финансите – за предоставяне и получаване на гарантирани от държавата кредити;

д) организира и координира работата на българските части в междуправителствени комисии за икономическо, търговско, техническо, промишлено и военно сътрудничество;

е) участва в подготовката и съгласуването на международни договори, свързани с приоритетни доставки за нуждите на въоръжените сили и отбраната на страната. (2) Министерството регулира, подпомага и насърчава търговската дейност и външноикономическото сътрудничество, като:

1-dup. анализира състоянието и тенденциите в развитието на националния пазар, измененията в търговския баланс на страната и макроикономическите показатели и предлага мерки за регулиране на баланса между търсенето и предлагането на стоки и услуги и за държавно въздействие върху пазара;

2-dup. съгласувано със заинтересуваните министерства разработва и прилага режима за внос и износ, включително и на международно контролирани стоки, технологии и услуги с възможна двойна употреба, на военна и специална техника;

3. организира конкурси и/или търгове за износ и/или внос на стоки и услуги, за които са въведени количествени ограничения (квоти или плафони), включително и в случаите на поети от държавата ангажименти по стокообмена;

4. разработва, съгласува и прилага системи от тарифни и нетарифни регулатори по износа и вноса, разработва митническата политика на страната и мерки, свързани с либерализацията на търговията в зоните за свободна търговия, в свободните безмитни зони и други;

5. съвместно с Министерството на външните работи и с други държавни органи осъществява мероприятия, произтичащи от икономически санкции, наложени във връзка с поети от Република България международни задължения;

6. съвместно с Министерството на финансите разработва и прилага механизъм за събиране на държавните вземания и вземанията на търговски дружества с държавно имущество от чужбина;

7. участва в разработването и прилага международно приетие правила за опростяване на процедурите в международната търговия, на стандартизираните елементи на данните за прилагане на UN/EDIFACT;

8. съдейства за експортната ориентация на стопанските субекти, за създаване на институции и осъществяване на програми за стимулиране на износа, за формиране на фондове за експортно застраховане и кредитиране и на механизми за финансиране на търговията, организира и участва в управлението на специализираните фондове за финансиране и насърчаване на износа;

9. разработва и предлага икономически и правни регулатори, оказва съдействие чрез информационни и консултантски дейности и промоционални прояви за привличане на чуждестранни инвестиции в Република България и за осъществяване на български инвестиции в чужбина;

10. обобщава и балансира на национално равнище стокообмена за осигуряване на доставките по военновременния план на страната, включително като проучва международните пазари и подготвя варианти по стокообмена за военно време, според спецификациите, направленията и възможните доставчици. (3) Министерството осъществява оперативното ръководство и контрол върху дейността на службите по търговско-икономическите въпроси на дипломатическите и консултантските представителства на Република България. Службите по търговско-икономическите въпроси изпълняват търговско-политически и проучвателно-информационни функции в съответствие със следните си основни задачи:

1-dup2. да съдействат за развитието на двустранните икономически връзки между Република България и приемащата държава;

2-dup2. да следят за изпълнението на сключените договори между Република България и приемащата държава в областта на външноикономическото сътрудничество във всички негови форми;

3-dup. да оказват информационно и методическо съдействие на български физически и юридически лица наред с другите дипломатически представители при сключването и изпълнението на търговски сделки с физически и юридически лица на приемащата държава. Чл. 3. (1) Министерството координира, ръководи и контролира дейността на едноличните търговски дружества с държавно имущество и държавното участие в търговските дружества в областта на търговията, като:

1-dup3. разработва и реализира програми за преобразуването и приватизацията им;

2-dup3. води регистър на задграничните дружества с българско държавно участие и/или участие на еднолични търговски дружества с държавно имущество;

3-dup2. ръководи методически в мирно време търговските дружества, осъществяващи предимно външнотърговска дейност по въпросите, осигуряващи изпълнението на военновременния план. (2) Министърът на търговията и туризма упражнява правата на собственост на държавата в едноличните търговски дружества с държавно имущество в областта на търговията, управлява и представлява държавното участие в други стопански субекти от тази област. Чл. 4. В информационната област министерството:

1-dup4. координира и направлява информационно-аналитичната дейност на специализираните структури към него, както и създаването и развитието на информационна инфраструктура;

2-dup4. координира подготовката и провеждането на панаири и изложби в страната и в чужбина и свързаната с тях издателска и рекламна дейност. Чл. 5. В областта на правното регулиране министерството:

1-dup5. анализира действието на стопанското законодателство и разработва или участва в подготовката на проекти на нормативни актове, регулиращи търговията и външноикономическото сътрудничество, както и различните стопански дейности;

2-dup5. подготвя проекти на търговски спогодби, договори за взаимно насърчаване и защита на инвестициите, споразумения, протоколи и други международни договори в областта на външноикономическото сътрудничество;

3-dup3. участва със свои представители в работните групи по хармонизиране на законодателството на страната, подготвя предложения и становища и участва в изработването на унифицирани правни актове в организациите за международно търговско право.