(1) Министърът на регионалното развитие и благоустройството сключва с кметовете на общините споразумения, включително за проекти, които се възлагат и изпълняват от кметовете на райони в градовете с районно деление, със срок на изпълнение и въвеждане в експлоатация до 31 декември 2026 г., за финансиране на проектиране, строителство, основен ремонт и реконструкция на:
1. нови и съществуващи улици и тротоари и съоръженията и принадлежностите към тях;
2. нови и съществуващи общински пътища и съоръженията и принадлежностите към тях;
3. водоснабдителни и канализационни системи и съоръжения, представляващи публична общинска собственост;
4. сгради, публична общинска собственост, в които се предоставят обществени услуги, в т.ч. такива, в които се осъществяват дейности в областта на културата, с изключение на обекти, представляващи недвижими културни ценности;
5. обекти на общинската спортна инфраструктура; и
6. благоустройствени строежи и дейности в населените места, в т.ч. площади, пешеходни и велосипедни алеи и зони, обществени паркинги, озеленени площи за широко обществено ползване и гробищни паркове.
(2) Средствата за финансиране на споразуменията по ал. 1 се предоставят от централния бюджет по реда на чл. 109, ал. 3 от Закона за публичните финанси.
(3) Споразуменията по ал. 1 се сключват и финансирането на проектите се извършва, при условие че за съответния проект е налице:
1. при проекти с предмет инвестиционно проектиране – валидна виза за проектиране или становище на главния архитект на община с подробно описание на инвестиционното намерение, когато за извършване на проектирането не се изисква виза за проектиране съгласно Закона за устройство на територията;
2. при проекти с предмет строителство, основен ремонт или реконструкция:
(4) Допустими за финансиране са следните видове разходи:
1. разходи за инвестиционно проектиране;
2. разходи, свързани с прякото изпълнение на строително-монтажните работи;
3. непредвидени разходи в размер до 10 на сто от стойността на одобрените разходи по т. 2;
4. разходи за строителен надзор в размер до 2 на сто от стойността на одобрените разходи по т. 2; и
5. разходи за авторски надзор в размер до 1 на сто от стойността на одобрените разходи по т. 2.
(5) Недопустими за финансиране са следните видове разходи:
1. разходи за дейности, изпълнени преди сключването на споразумението по ал. 1;
2. възстановяването на разходи, заплатени преди сключването на споразумението по ал. 1;
3. разходи, за които е осигурено финансиране със средства от Европейските структурни и инвестиционни фондове, Европейските фондове при споделено управление, чрез други инструменти на Европейския съюз, както и с други публични средства (в т.ч. и собствени средства на общината бенефициент) или със заемни средства;
4. разходи за изменение на цената на договор за обществена поръчка при инфлация по смисъла на чл. 117а от Закона за обществените поръчки;
5. разходи за екипи, отговорни за организация, управление и изпълнение на проекта;
6. разходи за информация и комуникация;
7. разходи за придобиване на земя и/или ограничени вещни права върху земя;
8. разходи за текущ ремонт и поддръжка.
(6) Общата максимална стойност на разходите за 2024 г. по сключените споразумения по ал. 1 със съответната община, включително за проекти, които се възлагат и изпълняват от кметовете на райони в градовете с районно деление, се определя в зависимост от категорията на общината съгласно заповедта на министъра на регионалното развитие и благоустройството по чл. 36, ал. 2 от Закона за административно-териториалното устройство на Република България, както следва: за общини с категория 1 – до 50 млн. лв.; за общини с категория 2 – до 30 млн. лв.; за общини с категория 3 – до 15 млн. лв.; за общини с категория 4 – до 10 млн. лв., и за общини с категория 5 – до 6 млн. лв., с изключение на общините с население над 180 000 души по данни на Националния статистически институт към 31 декември 2022 г., за които общата максимална стойност на сключените споразумения по ал. 1 може да бъде до 100 млн. лв.
(7) Общините финансират за собствена сметка разходите за дейности, надвишаващи общите максимални стойности по ал. 6 за категориите общини.
(8) В случай, че в периода между 1 януари 2024 г. и 31 декември 2026 г. проект, за който е сключено споразумение по ал. 1, е допустим за финансиране по програми и механизми на Европейския съюз, по други международни програми и договори, както и по други национални програми, като Програмата за изграждане, пристрояване, надстрояване и реконструкция на детски ясли, детски градини и училища; Програмата за изграждане и основен ремонт на спортни площадки и физкултурни салони в държавните и общинските училища; Програмата за споделено финансиране на инвестиционни спортни проекти; Подкрепа за устойчиво енергийно обновяване на жилищния сграден фонд; Подкрепа за устойчиво енергийно обновяване на нежилищния сграден фонд, съответната община подава заявление за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ и рефинансиране на извършените разходи по съответната програма, механизъм или договор.
(9) По споразуменията по ал. 1 на общините се предоставят авансово средства в размери, определени както следва:
1. при споразумения с предмет инвестиционно проектиране – аванс в размер до 50 на сто от предвидените разходи за проектиране по споразумението, платими при сключен договор на общината съответно на района с изпълнител и предоставено обезпечение от изпълнителя към възложителя съгласно разпоредбите на Закона за обществените поръчки;
2. при споразумения с предмет строителство, основен ремонт или реконструкция – аванс в размер до 20 на сто от предвидените разходи за строително-монтажните работи по споразумението, платими при издадено валидно разрешение за строеж, сключен договор на общината съответно на района с изпълнител и предоставено обезпечение от изпълнителя към възложителя съгласно разпоредбите на Закона за обществените поръчки.
(10) Междинни плащания по споразуменията по ал. 1 към общините се извършват текущо на базата на достигнат етап от фактически извършени дейности.
(11) Документацията по споразуменията по ал. 1, включително документи, доказващи извършваните плащания, се подават от общините в Информационната система за управление и наблюдение на средствата от Европейския съюз в България (ИСУН).
(12) Правилата за верифициране и отчитане на допустимите разходи и за извършване на плащанията по споразуменията по ал. 1 се уреждат с акт на Министерския съвет.
(13) Определят се приоритетни проекти по Инвестиционна програма за общински проекти с прогнозен размер и обхват съгласно приложение № 3.
(14) Народното събрание може да извършва промени в приложението по ал. 13 по предложение на Министерския съвет, въз основа на предложение на кметове на общини, в срок до 31 март, до 30 юни и до 30 септември 2024 г.