Решение № 226 от 30.06.2026, Апелативен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 226 гр. Пловдив, 30.06.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АПЕЛАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ, 1-ВИ ТЪРГОВСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на трети юни през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Надежда Ив. Желязкова

Каличкова

Членове:

Славейка Ат. Костадинова

Красимира Ванчева при участието на секретаря Цветелина Юр. Диминова като разгледа докладваното от Красимира Ванчева Въззивно търговско дело № 20265001000209 по описа за 2026 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производство по чл.258 и сл. от ГПК.

С решение №3 от 08.01.2026 г.,постановено по т.д.№62/2025 г. по описа на Окръжен съд-Хасково,е осъдена Община Свиленград,Булстат 000903825, гр.Свиленград, бул.“България“ №32 да заплати на „Европът 2005“ ООД, ЕИК126658138, гр.Хасково,ул.“Козлодуй“ №14 вх.“Б“ ет.5,както следва:

1.сумата от 5351,26 евро /10 466.16 лева/ лихва за забава за периода от 03.08.2024 г. до 14.10.2024 г. върху главницата по фактура №2992/03.07.2024 г., в размер на 378 679.07 лева издадена по договор от 05.01.2024 г. между страните;

2.сумата от 4178,24 евро/ 8 171.93 лева/ лихва за забава за периода от 19.08.2024 г. до 14.10.2024 г. върху 283 080.83 лева,съставляващи част от главницата по фактура №2994/19.07.2024 г., издадена по договор от 05.01.2024 г. между страните в размер общо на 378 666 лева;

3.сумата от 4052,25 евро /7925.52 лева/ лихва за забава за периода от 15.10.2024 г. до 21.05.2025 г. върху главницата от 95 585.17 лева,неизплатена 1 част по фактура №2994/19.07.2024 г., издадена по договор от 05.01.2024 г. между страните в размер общо на 378 666 лева;

4.сумата от 629,12 евро / 1230.45 лева/ лихва за забава за периода от 22.05.2025 г./образуването на настоящото дело/ до окончателното изплащане на главницата от 95 585.17 лева,неизплатена част по фактура №2994/19.07.2024 г.,издадена по договор от 05.01.2024 г. между страните в размер общо на 378 666 лева.

Със същото решение е отхвърлен предявеният от „Европът 2005“ ООД, ЕИК126658138, гр.Хасково,ул.“Козлодуй“ №14 вх.“Б“ ет.5 осъдителен иск против

Община

Свиленград,Булстат

000903825, гр.Свиленград, бул.“България“ №32 за изплащане на сумата от 48871,92 евро/ 95 585.17 лв./ с вкл. ДДС, дължима по фактура № 2994 от 19.07.2024 г. издадена по договор от 05.01.2024 г. между страните.

На следващо място,с горното решение е осъдено Министерство на регионалното развитие и благоустройството,Булстат 831661388,да заплати на Община Свиленград,Булстат 000903825, гр.Свиленград, бул.“България“ №32 на основание чл.219 от ГПК вр. с чл.86 от ЗЗД сумите,които последната е осъдена да заплати на „Европът 2005“ ООД, ЕИК 126658138, гр.Хасково, ул.“Козлодуй“ №14 вх.“Б“ ет.5 по основната искова претенция по делото,както следва:

1.сумата от 5351,26 евро /10 466.16 лева/ присъдена в полза на Община Свиленград лихва за забава за периода от 03.08.2024 г. до 14.10.2024 г. върху главницата по фактура №2992/03.07.2024 г., в размер на 378 679.07 лева издадена по договор от 05.1.2024 г. между Община Свиленград и „Европът 2005“ ООД-Хасково;

2.сумата от 4178,24 евро/ 8 171.93 лева/ лихва за забава за периода от 19.08.2024 г. до 14.10.2024 г. върху 283 080.83 лева,съставляващи част от главницата по фактура №2994/19.07.2024 г., издадена по договор от 05.01.2024 г. между Община Свиленград и „Европът 2005“ ООД-Хасково в размер общо на 378 666 лева;

3.сумата от 4052,25 евро /7925.52 лева/ лихва за забава за периода от 15.10.2024 г. до 21.05.2025 г. върху главницата от 95 585.17 лева,неизплатена част по фактура №2994/19.07.2024 г., издадена по договор от 05.01.2024 г. между Община Свиленград и „Европът 2005“ ООД- Хасково в размер общо на 2

378 666 лева;

4.сумата от 629,12 евро / 1230.45 лева/ лихва за забава за периода от 22.05.2025 г. /образуването на първоинстанционното дело/ до окончателното изплащане на главницата от 95 585.17 лева,неизплатена част по фактура №2994/19.07.2024 г.,издадена по договор от 05.01.2024 г. между Община Свиленград и „Европът 2005“ ООД-Хасково в размер общо на 378 666 лева.

С решението на ОС-Хасково от 08.01.2026 г. е отхвърлен предявеният на основание чл.219 от ГПК вр. с чл.266 от ЗЗД от Община Свиленград,Булстат 000903825, гр.Свиленград, бул. “България“ №32 против Министерството на регионалното развитие и благоустройството,Булстат 831661388 осъдителен иск за изплащане на сумата от 48871,92 евро/ 95 585.17 лв./ с вкл. ДДС, дължима по фактура № 2994 от 19.07.2024 г. издадена по договор от 05.01.2024 г. между Община Свиленград и „Европът 2005“ ООД.

Освен това,с горното решение е осъдена Община Свиленград,Булстат 000903825, гр.Свиленград, бул.“България“ №32 да заплати на „Европът 2005“ ООД, ЕИК126658138, гр.Хасково,ул.“Козлодуй“ №14 вх.“Б“ ет.5 разноски по делото в размер общо на 4086,06 евро / 7 991.63 лева/,а на Министерство на регионалното развитие и благоустройството,Булстат 831661388 е осъдена да заплати сумата 127,82 евро/ 250 лева/ разноски по делото.

И на следващо място,с горното решение е осъдено Министерството на регионалното развитие и благоустройството,Булстат 831661388 да заплати на Община Свиленград 609,49 евро /1192.06 лева/ разноски по делото.

Настоящото въззивно производство е образувано по въззивна жалба на Министерство на регионалното развитие и благоустройството,подадена чрез упълномощения главен юрисконсулт Д. К.,против частта на решение №3 от 08.01.2026 г.,постановено по т.д.№62/2025 г. по описа на Окръжен съдХасково,с която същото министерство е осъдено да заплати на Община Свиленград,на основание чл.219 от ГПК,вр. с чл.86 от ЗЗД сумите,които последната е осъдена да заплати на „Европът 2005“ООД,по основната искова претенция по делото,както следва:

1.сумата от 5351,26 евро /10 466.16 лева/ присъдена в полза на Община Свиленград лихва за забава за периода от 03.08.2024 г. до 14.10.2024 г. върху главницата по фактура №2992/03.07.2024 г., в размер на 378 679.07 лева издадена по договор от 05.01.2024 г. между Община Свиленград и „Европът 3

2005“ ООД-Хасково;

2.сумата от 4178,24 евро/ 8 171.93 лева/ лихва за забава за периода от 19.08.2024 г. до 14.10.2024 г. върху 283 080.83 лева,съставляващи част от главницата по фактура №2994/19.07.2024 г., издадена по договор от 05.01.2024 г. между Община Свиленград и „Европът 2005“ ООД-Хасково в размер общо на 378 666 лева;

3.сумата от 4052,25 евро /7925.52 лева/ лихва за забава за периода от 15.10.2024 г. до 21.05.2025 г. върху главницата от 95 585.17 лева,неизплатена част по фактура №2994/19.07.2024 г., издадена по договор от 05.01.2024 г. между Община Свиленград и „Европът 2005“ ООД- Хасково в размер общо на 378 666 лева;

4.сумата от 629,12 евро / 1230.45 лева/ лихва за забава за периода от 22.05.2025 г./образуването на първоинстанционното дело/ до окончателното изплащане на главницата от 95 585.17 лева,неизплатена част по фактура №2994/19.07.2024 г.,издадена по договор от 05.01.2024 г. между Община Свиленград и „Европът 2005“ ООД-Хасково в размер общо на 378 666 лева.

Решението се обжалва от МРРБ и в частта,с която е осъдено същото да заплати на Община Свиленград разноски по делото в размер на 609,49 евро /1192,06 лв./.

Във въззивната жалба е изложено становището,че решението в обжалваната част е недопустимо,респективно е неправилно, необосновано и незаконосъобразно.Поддържа се аргумента,че първоинстанционният съд изобщо не е обсъдил доводите,посочени в отговора на обратния иск за недопустимост на производството по отношение на МРРБ,както и тези за евентуална неоснователност на обратния иск.Посочено е,че сключеното между Община Свиленград и Министъра на регионалното развитие и благоустройството споразумение №РД-02-30-491/28.03.2024 г.,изменено с допълнително споразумение №1 с №РД-02-30-491 (1)/24.09.2024 г.,има за предмет безвъзмездно предоставяне на общините на средства от централния бюджет чрез бюджета на МРРБ и е сключено в изпълнение на чл.107,ал.1 от ЗДБРБ за 2024 г. за реализиране на Инвестиционна програма за общински проекти,с прогнозен размер и обхват съгласно приложение №3 към закона.Твърди се в тази връзка,че посочената разпоредба изрично предвижда сключването на споразумения,включително и на процесното,което според 4 жалбоподателя е основание за извод,че разглежданото споразумение представлява административен договор по смисъла на чл.19а и сл. АПК,а не облигационен договор по смисъла на чл.8 ЗЗД.В тази връзка е посочено още,че съгласно чл.19ж АПК споровете относно действителността, изпълнението,изменението или прекратяването на административните договори се решават от компетентния административен съд.С оглед на това жалбоподателят счита,че първоинстанционният съд е решил въпрос,който е подведомствен на друг съд и поради това е постановил недопустимо решение,което следва да бъде обезсилено,а делото следва да бъде изпратено за разглеждане на административния съд /респективно на гражданския съд/ по правилата на родовата и местната подсъдност.

Ако въззивният съд приеме,че производството е допустимо,жалбоподателят моли да бъдат взети предвид изложените от него доводи за неправилност на първоинстанционното решение в обжалваната му част.В тази насока са развити аргументи,че за общината не е съществувала пречка да плати дължимите суми към изпълнителя по договора за обществена поръчка със собствени средства,какъвто извод,според жалбоподателя,следва от нормата на чл.113,ал.4,т.3 от ЗДБРБ за 2025 г.,обн. ДВ,бр.26 от 27.03.1015 г.,в сила от 01.01.2025 г.,защото с тази норма е отменена забраната за плащане от общината със собствени средства,която забрана е съществувала в ЗДБРБ за предходната 2024 г. /чл.107,ал.5,т.4 от същия закон/.Наред с това се поддържа във въззивната жалба,че МРРБ само администрира Инвестиционната програма за общински проекти,включени в Приложение №3 към ЗДБРБ за 2024 г. и 2025 г. и министерството е е могло да извърши законосъобразно плащане /с целеви бюджетни средства/ едва след приемане на ЗДБРБ за 2025 г.

/обн. в ДВ,бр.26 от 27.03.2025 г./ и двете посочени в жалбата министерски постановления-ПМС №59 и ПМС №60,влезли в законна сила на 20.05.2025 г.

Освен това,в процесната въззивна жалба е изложен аргумента,че споразумението за финансиране между минестъра на РРБ и общината не представлява солидарно или съвместно задължение към изпълнителя,а общината в качеството си на възложител по смисъла на ЗОП носи самостоятелна отговорност за сключения от нея договор с изпълнителя,като задължението й да му заплати дължимото възнаграждение е самостоятелно такова,независимо от начина на финансиране на проекта.В тази връзка,според жалбоподателя,невъзможността общината да разплаща поети задължения е 5 обективно организационно-икономическо основание за временно преустановяване на строително-монтажните работи и Община Свиленград в качеството си на добросъвестен възложител е могла да се възползва от предоставената от закона възможност да преустанови временно строителството чрез съставяне на акт образец №10,съгласно чл.10,ал.1 от Наредба №3 от 31.07.2003 г. С цел предотвратяване на неблагоприятни последици от продължаване на дейностите.

В жалбата се поддържа още,че в диспозитива на своето решение,съдът неправилно е определил лихвата за забава,която МРРБ следва да заплати на Община Свиленград за периода от 19.08.2024 г. до 14.10.2024 г.Твърди се в тази връзка,че в обжалваното решение съдът е определил същата лихва върху сумата от 283 080,83 лева,съставляващи част от главницата по фактура №2994/19.07.2024 г.,издадена по договор от 05.01.2024 г. Между Община Свиленград и “Европът 2005”ООД,в размер общо на 378 666 лева,като е изчислил,че възлиза на 4178,24 евро /8171,93 лева/.Жалбоподателят обаче смята,че за посочения период от 19.08.2024 г. до 14.10.2024 г.,изчислена върху сумата от 283 080,83 лева /частично погасено задължение по фактура №2994/19.07.2024 г.,погасено на 15.10.2024 г./,законната лихва е 5109,12 лева /3123,54 евро/.Вместо това съдът определил сумата от 4178,24 евро,представляваща лихва за забава за същия период,пресметната върху главницата по посочената фактура в размер общо на 378 666 лева.

И въз основа на горните съображения,жалбоподателят МРРБ моли да бъде обезсилено първоинстанционното решение в обжалваната му част,респективно да бъде отменено същото решение в обжалваната му част или алтернативно да бъде изменено решението в частта,с която МРРБ е осъдено да заплати на Община Свиленград сумата от 4178,24 евро-лихва за забава за периода от 19.08.2024 г. до 14.10.2024 г. върху 283 080,83 лв. главница,съставляващи част от главницата по фактура №2994/19.07.2024 г.,издадена по договор от 05.01.2024 г.,сключен между Община Свиленград и “Европът 2005”ООД,в размер общо на 378 666 лв.Поискано е да се присъди в полза на БРРБ юрисконсултско възнаграждение и за двете съдебни инстанции,както и направените разноски.

Разпечатката съдържа 41 от 77 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/b9df8cc9-3070-4715-a068-fa09c5b9d795