Раздел 1. Общи положения
Чл. 1
С този правилник се уреждат функциите, структурата и организацията на работата на Комисията за защита на конкуренцията, наричана „комисията", и на нейната администрация.
19. осигурява правилното функциониране на необходимите средства за обработка и пренасяне на информацията - хардуера и софтуера, и на правилното функциониране на информационната система на комисията;
20. осигурява изготвянето на протоколите от заседанията на комисията и събирането на подписите на решенията;
21. осъществява процесуално представителство по всички съдебни дела, по които комисията е страна, осигурява дейността й в правно отношение и подпомага членовете на комисията при изпълнение на поставени им от председателя задачи.
(2) Във връзка с процесуалното представителство, юрисконсултската дейност и дейността по подпомагане членовете на комисията дирекцията:
1. организира изпращането на жалбите заедно с преписките по обжалваните решения на комисията до Върховния административен съд след разпореждане на председателя;
2. осигурява процесуалното представителство на комисията;
3. привежда в изпълнение влезлите в сила решения на комисията за имуществени санкции и глоби по реда на Данъчния процесуален кодекс;
4. предоставя информация на комисията по движението на съдебните дела;
5. подготвя заповеди в изпълнение на разпореждания на председателя на комисията;
6. отговаря за законосъобразността на вътрешноадминистративните актове и участва при изготвяне и сключване на договори, по които комисията е страна;
7. следи за спазване на законността и реда в администрацията и предлага мерки за предотвратяване на нарушенията;
8. организира правната помощ на администрацията за законосъобразното осъществяване на нейните функции;
9. анализира съдебната практика по обжалвани актове на комисията и предлага мерки за подобряване на оперативната работа във връзка с проучването и разследването по преписки;
10. осигурява достъпа до обществената информация в съответствие с конституционните права на гражданите;
11. изготвя документацията за процедури по Закона за обществените поръчки;
12. изготвя доклади по приключили проучвания или разследвания;
13. подпомага членовете на комисията при изпълнение на поставените им от председателя задачи;
14. организира срещи между членовете на комисията и страните по преписките за снемане на обяснения;
15. участва в междуведомствени работни групи по изготвяне на нормативни актове, становища, приемане на единни позиции и др.;
16. разработва становища и други материали, свързани с прилагането на ЗЗК и ЗДП;
17. подпомага главния секретар при изпълнение на задълженията му по чл. 20, ал. 2, т. 5, 6 и 7.
Чл. 2
Комисията е независим специализиран държавен орган, чиято цел е осигуряване на защита и условия за разширяване на конкуренцията и на свободната инициатива в стопанската дейност, както и законосъобразното протичане на процедурите по възлагане на обществени поръчки и предоставяне на концесии.
Чл. 3
Комисията е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София.
Чл. 4
Дейността на комисията се осъществява при спазване принципите на законосъобразност, публичност и равнопоставеност на страните в производството.
Раздел 2. Устройство и функции на комисията
Чл. 5
Комисията е колегиален орган и се състои от 7 души-председател, двама заместник-председатели и четирима членове.
Чл. 6
Комисията има следните основни функции:
1. осигуряване на защита срещу споразумения, решения и съгласувана практика, които могат да доведат до предотвратяване, ограничаване или нарушаване на конкуренцията;
2. осигуряване на защита срещу злоупотреба с монополно и господстващо положение на пазара;
3. осъществяване на контрол върху концентрацията на стопанска дейност;
4. осигуряване на защита срещу нелоялна конкуренция и други действия, които могат да доведат до предотвратяване, ограничаване или нарушаване на конкуренцията;
5.
5. осигуряване на защита срещу незаконосъобразни решения, действия и бездействия на възложителите на обществени поръчки;
6. осигуряване на защита срещу незаконосъобразни решения, действия и бездействия на концедентите при предоставяне на концесии.
Чл. 7
(1) В изпълнение на своите функции комисията: 1.изпълнява правомощията по чл. 7, ал. 1 от Закона за защита на конкуренцията (ЗЗК);
2. извършва проучване и определя положението на предприятията на съответния пазар по приета от комисията методика;
3. взаимодейства с други държавни органи и институции, с органите на местното самоуправление, както и с неправителствени организации чрез становища и/или участие в разработването на проекти на нормативни актове, обмен на информация и други форми на сътрудничество;
4. се ръководи от задълженията, произтичащи от членството на Република България в Европейския съюз, в областта на политиката на конкуренцията, обществените поръчки и концесиите;
5. дава мнения по проектите за преобразуване и приватизация на търговски дружества с повече от 50 на сто държавно или общинско участие в капитала или обособени части от тях, поискани от съответните държавни и местни органи, когато може да бъде нарушен ЗЗК;
6. осъществява постоянен мониторинг на новоприетото европейско законодателство и практика и подготвя проекти за нормативни актове в областта на конкуренцията;
8. при нарушаване на забраната по чл. 18, ал. 1 от предприятие с монополно положение прави предложение на съответния орган, осъществяващ регулиране и контрол, а когато такъв орган няма-на Министерския съвет, да установи минимални, фиксирани или пределни цени за определен период от време, които да са задължителни за предприятието нарушител;
9.
9. решава други въпроси, свързани с дейността на комисията по изпълнението на ЗЗКи ЗДП.
10. произнася се по законосъобразността на решенията, действията и бездействията на възложителите на обществени поръчки по реда на Закона за обществените поръчки, като оставя жалбата без уважение, отменя незаконосъобразното решение или установява незаконосъобразното действие или бездействие и връща преписката за продължаване на процедурата от последното законосъобразно решение или действие, като може да даде и задължителни указания по хода на процедурата;
11. произнася се по законосъобразността на решенията, действията и бездействията на концедентите по реда на Закона за концесиите, като оставя жалбата без уважение, отменя незаконосъобразното решение или установява незаконосъобразното действие или бездействие и връща преписката за продължаване на процедурата от последното законосъобразно решение или действие, като дава задължителни указания по хода на процедурата;
12. произнася се по искания за налагане на временни мерки по чл. 121а, ал. 1 ЗОП, допуска налагане на временни мерки и се произнася по размера на обезпечението по реда на чл. 121а, ал. 2 и 3 ЗОП;
13. произнася се по искания за налагане на временни мерки по чл. 86, ал. 1 ЗК, както и за размера на обезпечението по реда на чл. 86, ал. 3 ЗК;
14. произнася се по законосъобразността на обжалваните решения, действия или бездействия по реда на ЗОП и ЗК.
(2) Комисията води регистри за издаваните от нея разрешения;
(3) Комисията издава периодичен информационен бюлетин с цел информиране на обществеността и постигане на максимална прозрачност в нейната дейност.
Чл. 8
Комисията обсъжда проектобюджет и приема годишен отчет за дейността си по ЗЗК и ЗДП.
Чл. 9
В срок до 31 март на текущата година комисията представя в Народното събрание годишни отчети за дейността си по ЗЗК за предходната година и ги публикува в страницата си в Интернет и по друг подходящ начин.
Чл. 10
(1) Председателят осъществява цялостното ръководство на комисията.
(2) Председателят:
1. представлява комисията или упълномощава лица, които да я представляват;
2. упражнява дейността като първостепенен разпоредител на бюджета на комисията;
3. утвърждава структурата на администрацията и длъжностните характеристики на служителите в нея;
4. назначава държавните служители и присъжда техните рангове; сключва, изменя и прекратява трудовите договори с останалите служители от администрацията съгласно Единния класификатор за длъжностите в администрацията;
5. предлага ръководителя и определя със заповед състава на РГ № 6 “Политика на конкуренцията” по Постановление № 145 на Министерския съвет от 2005 г. за организация и координация по въпросите на Европейския съюз;
6. сключва договори с външни експерти;
7. командирова членовете на комисията и служителите от администрацията в страната и в чужбина;
8. образува преписки, възлага ги на членовете на комисията и разпределя работата между тях;
9. отправя до компетентния съд искане за разрешение за събиране на доказателства по чл. 41а ЗЗК;
10. насрочва разглеждането на преписките и ръководи заседанията на комисията;
11. организира привеждането в изпълнение на влезлите в сила решения на комисията и контрола върху тяхното спазване;
12. осигурява изготвянето на подзаконови нормативни актове, свързани с прилагането наЗЗК и ЗДП;
13. организира изработването на становища по законопроекти и по проекти на подзаконови нормативни актове, изготвени от органите и организациите, посочени в чл. 7, ал. 2, т. 2 ЗЗК, включително относно съответствието им с достиженията на правото на Европейския съюз в областта на правото на конкуренцията;
14. възлага извършването на анализи и обобщаване на приключилите дела по обжалвани решения на комисията пред Върховния административен съд;
15. информира обществеността за дейността на комисията чрез средствата за масово осведомяване;
16. представя в Народното събрание ежегодни доклади за дейността на комисията по ЗЗКи по ЗДП;
17. утвърждава Правилник за вътрешния трудов ред;
18. утвърждава реда за администриране на документите в комисията;
19. решава и други въпроси, свързани с дейността на комисията.
20. утвърждава вътрешни правила за разпределение на сумите, предназначени за допълнително материално стимулиране на служителите, включени в общата численост на персонала.
(3) Правомощията на председателя в негово отсъствие се осъществяват от заместник-председател, определен със заповед на председателя за всеки конкретен случай.
8. връща жалбата с разпореждане в случаите по чл. 121, ал. 6 ЗОП и чл. 85, ал. 6 ЗК;
11. разпорежда връщането на обезпечението в случаите по чл. 122, ал. 7 ЗОП и чл. 87, ал. 8 ЗК;
21. утвърждава Вътрешните правила за работната заплата;
Чл. 11
Заместник-председателите подпомагат дейността на председателя, изпълняват възложените от него задачи и го заместват в негово отсъствие с нарочна писмена заповед.
Чл. 12
Членовете на комисията са равнопоставени и осъществяват функциите на комисията съобразно задачите, възложени им от председателя.
Чл. 13
Заместник-председателите, членовете на комисията и служителите от администрацията могат да правят изявления по въпроси, свързани с дейността на комисията, пред средствата за масово осведомяване само ако са изрично упълномощени за това от председателя.
Чл. 14
Председателят, заместник-председателите и членовете на комисията са длъжни добросъвестно да изпълняват своите задължения, да спазват тайната на заседанието при вземане на решения, както и производствена, търговска или друга защитена от закон тайна, станала им известна при изпълнение на техните функции.
Раздел 3. Структура и функции на администрацията
Чл. 15
(1) Дейността на комисията се осъществява с помощта на администрация, която се ръководи непосредствено от председателя и включва:
1. главен секретар;
2. обща администрация;
3. специализирана администрация.
(2) Администрацията е организирана в дирекции.
Чл. 16
Отдели и сектори се създават, преобразуват и закриват със заповед на председателя.
Чл. 17
Общата численост на персонала на комисията е 130 щатни бройки, в това число председател, заместник-председатели и членове на комисията. Администрацията на комисията е разпределена по структурни звена съгласно приложението.
Чл. 18
Администрацията подпомага комисията при осъществяване на правомощията й и извършва дейност по административно обслужване на гражданите и юридическите лица.
Чл. 19
(1) За изпълнение на определени задачи при извършване на разследване или проучване могат да бъдат привличани нещатни сътрудници в качеството им на експерти или специалисти.
(2) Правата и задълженията на лицата по ал. 1 се определят от председателя в сключения с тях договор.
Чл. 20
(1) Главният секретар ръководи административно комисията и е пряко подчинен на председателя.
(2) Главният секретар:
1. извършва общ контрол върху дейността на администрацията;
2. докладва на председателя заведените в деловодството на комисията документи, като заедно с директора на съответната дирекция проверява редовността на молбите, исканията и уведомленията;
3. изготвя заповеди за състава на работните групи, които подпомагат докладчиците при извършване на разследване и проучване по преписки;
4. организира изготвянето на дневния ред за заседанията на комисията;
5. организира призоваването на страните и уведомяването на заинтересуваните лица за заседанията на комисията;
6. организира съобщаването на заинтересованите лица за това, че решението е изготвено с мотивите;
7. организира обнародването на решенията по чл. 14, ал. 1 ЗЗК и чл. 29, ал. 1 в „Държавен вестник";
8.
9. организира взаимодействието на комисията с други ведомства и с неправителствени организации;
10. организира работата по изготвянето и издаването на информационния бюлетин на комисията;
11.
12. изпълнява други задачи, възложени му от председателя.
9. организира изпращането на уведомителни писма по реда на чл. 122, ал. 5 ЗОП и чл. 87, ал. 3 ЗК при налагане на временна мярка;
10. организира изпращането на решенията по чл. 127а, ал. 2 ЗОП до Агенцията по обществени поръчки в 7-дневен срок от обявяването им;
Чл. 20б
Вътрешният одитор е на пряко подчинение на председателя на КЗК и подпомага комисията за постигане на целите й, като:
1. идентифицира и оценява рисковете в комисията;
2. оценява адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол по отношение: - идентифицирането, оценяването и управлението; - съответствието със законодателството, вътрешните актове и договорите; - надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; - опазването на активите и информацията, както и ефективността, ефикасността и икономичността на операциите, изпълнението на договорите и поетите ангажименти; - дава препоръки за подобряване на дейностите в комисията;
3. осъществява взаимодействие с други вътрешни одитори от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добрите практики.
Чл. 21
(1) Общата администрация подпомага технически дейността на комисията и на специализираната администрация и извършва дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.
(2) Общата администрация е организирана във:
1. дирекция „финансово-стопански дейности и управление на собствеността";
2. дирекция „Административно-правно и информационно обслужване".
Чл. 22
Дирекция „финансово-стопански дейности и управление на собствеността":
1. отговаря за организацията на финансовата дейност, вътрешно-финансовия контрол,счетоводството и отчетността в комисията в съответствие с разпоредбите на закона;
2. организира отчитането на приходите и разходите на комисията по единната бюджетна класификация в съответствие с определения бюджет;
3. изготвя годишен проект на бюджет на комисията;
4. съставя месечни, тримесечни и годишен отчет за изпълнение бюджета на комисията;
5. изготвя ежемесечни и годишни оборотни ведомости и годишен счетоводен баланс;
6. осигурява правилното прилагане на нормативните актове, свързани с организацията по нормирането и заплащането на труда на служителите, и изготвя месечните ведомости за заплати на служителите;
7. отговаря за текущите и основните ремонти на сградата на комисията, както и за поддържането, съхраняването и застраховането на материалната база;
8. организира транспортното обслужване, регистрира и застрахова предоставените МПС, осигурява тяхната поддръжка, ремонт и технически прегледи;
9. организира конкурсни процедури за сключване на договори с външни организации, изпълнители и доставчици;
10. приема, съхранява и предоставя на членовете на комисията данни за материалите, постъпили в и от звената на администрацията;
11. подготвя справки за граждани, държавни органи или други институции.
12. отговаря за правилното стопанисване и управление на собствеността на комисията;
13. отговаря за снабдяването, съхраняването, стопанисването и използването на материалите и материалните запаси;
14. организира ремонта и поддръжката на материалната база;
15. осигурява отбранително-мобилизационната подготовка в комисията.
17. изготвя вътрешни правила за финансово управление и контрол в КЗК съгласно Закона за финансово управление и контрол в публичния сектор;
18. проверява документацията преди поемане на задължение и/или извършване на разход при спазване на процедурите по ЗОП и НВМОП;
19. изразява мнение за одобрение или отказ да се одобри задължение/разход.
Чл. 23
(1) Дирекция „Административно-правно и информационно обслужване":
1. поддържа интегрирана информационна система (ИИС), разработва и предлага принципите за информационно управление и йерархична система за достъп до информация;
2. изгражда, поддържа и актуализира страницата на комисията в Интернет;
3. осъществява връзките на комисията със средствата за масово осведомяване по повод дейността й;
4. организира брифинги, пресконференции, срещи и семинари;
5. подготвя ежедневен преглед на печата;
6. поддържа връзка с информационните центрове на други държавни или граждански организации и институции, които имат отношение към дейността на комисията, и осигурява информация по актуални въпроси;
7. подготвя съобщения и справки, адресирани до средствата за масово осведомяване или държавни органи и организации, след предварително съгласуване с председателя на комисията;
8. обработва и съхранява библиотечния фонд на комисията; 9.подготвя предложения и програми в рамките на международното сътрудничество за участие в международни форуми в страната и в чужбина;
10. осъществява и координира връзките на комисията с български и чуждестранни органи и институции;
11. организира участието на членове на комисията или нейни служители в международни форуми и в съвместни програми и проекти за обучение в страната и в чужбина;
12. организира задграничните командировки на служителите на комисията;
13. организира приемането, посрещането и провеждането на протоколни срещи с официални гости;
14. организира извършването на преводи на материали от български език на чужд език и от чужд език на български език;
15. разработва и предлага за одобряване щатното разписание и длъжностните характеристики за държавните служители и лицата на трудово правоотношение в администрацията;
16. изготвя заповедите, свързани с възникването, изменението и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения;
17. образува, води и съхранява служебните досиета на служителите в комисията;
18. организира деловодната дейност към комисията, като съхранява входящата и изходящата кореспонденция и осигурява изпращането и получаването на служебната кореспонденция;
19.
22. координира и контролира организирането, провеждането и протоколното осигуряване на официални и работни срещи, семинари, дискусии;
23. подготвя и изпраща поздравителни адреси и друга протоколна кореспонденция.
(2)
1. организира изпращането на жалбите заедно с преписките по обжалваните решения на комисията до Върховния административен съд след разпореждане на председателя;
2. осигурява процесуалното представителство на комисията;
3. привежда в изпълнение влезлите в сила решения на комисията за имуществени санкции и глоби по реда на Данъчния процесуален кодекс;
4. предоставя информация на комисията по движението на съдебните дела;
5. подготвя заповеди в изпълнение на разпореждания на председателя на комисията;
6. отговаря за законосъобразността на вътрешно-административните актове и участва при изготвяне и сключване на договори, по които комисията е страна;
7. следи за спазване на законността и реда в администрацията и предлага мерки за предотвратяване на нарушенията;
8. анализира съдебната практика по обжалвани актове на комисията и предлага мерки за подобряване на оперативната работа във връзка с проучването и разследването по преписки.
Чл. 24
(1) Специализираната администрация подпомага и осигурява осъществяването на правомощията на комисията по ЗЗК и, ЗОП и ЗК.
(2) Специализираната администрация е организирана във:
1. дирекция “Забранени споразумения”;
2. дирекция „Злоупотреби и нелоялна конкуренция ";
3. дирекция „Обществени поръчки и концесии";
4. дирекция “Концентрации и секторни анализи”;
5. дирекция „ политика на конкуренцията".
Чл. 25
(1) Дирекция “Забранени споразумения” участва в проучванията и разследванията по преписките в областта на забранените споразумения, като:
1. извършва проучване и определяне на пазарното положение на предприятията във връзка с прилагането на разпоредбите на глава трета и глава четвърта и седма на ЗЗК;
2.
3. извършва оценка на споразуменията, решенията и съгласуваните практики; 4.упражнява контрол за спазване на условията, при които е издадено решение за освобождаване от забрана;
4. извършва оценка на поведението на предприятия с господстващо и монополно положение;
5. анализира и обобщава практиката по прилагане на ЗЗК в областта на антитръста;
7.
9. изготвя доклади по приключили проучвания или разследвания;
10. подпомага членовете на комисията при изпълнение на поставените им от председателя задачи, включително свързани с подготовката на решенията;
11. организира срещи между членовете на комисията и страните по преписките за снемане на обяснения;
12. участва в междуведомствени работни групи по изготвяне на нормативни актове, становища, приемане на единни позиции и др.;
13. разработва становища и други материали, свързани с прилагането на ЗЗК;
14. подпомага главния секретар при изпълнение на задълженията му по чл. 20, ал. 2, т. 5, 6, 7 и 11.
(2) Освен определените в правилника функции дирекция “Забранени споразумения” изпълнява и други задачи, възложени от ръководството на комисията в рамките на дейността й.
Чл. 26
(1) Дирекция “Злоупотреби и нелоялна конкуренция” участва в проучванията и разследванията по преписките в областта на злоупотребите с монополно и господстващо положение и нелоялната конкуренция, като:
1. извършва проучване и определяне на пазарното положение на предприятията във връзка с прилагането на разпоредбите на глава четвърта и седма от ЗЗК и прякото прилагане на законодателството на ЕС в тази област;
2. извършва оценка на поведението на предприятия с господстващо и монополно положение;
3. анализира и обобщава практиката по прилагане на ЗЗК в областта на злоупотребата с монополно и господстващо положение;
4. разработва становища и други материали, свързани с прилагането на глава четвърта и седма на ЗЗК;
5. подпомага комисията в сътрудничеството й с органите и организациите в областта на интелектуалната собственост;
6. анализира и обобщава практиката по прилагане на ЗЗК в областта на нелоялната конкуренция;
7. съдейства за прилагане в дейността на комисията на практиката и достиженията на ЕС в областта на злоупотребата с монополно и господстващо положение и нелоялната конкуренция;
8. предлага и участва в семинари и работни срещи за популяризиране политиката на комисията в областта на злоупотребата с монополно и господстващо положение и нелоялната конкуренция;
9. участва с експерти в експертни групи, разглеждащи въпроси, свързани със злоупотребата с монополно и господстващо положение и нелоялната конкуренция.
10. изготвя доклади по приключили проучвания или разследвания;
11. подпомага членовете на комисията при изпълнение на поставените им от председателя задачи, включително свързани с подготовката на решенията;
12. организира срещи между членовете на комисията и страните по преписките за снемане на обяснения;
13. участва в междуведомствени работни групи по изготвяне на нормативни актове, становища, приемане на единни позиции и др.;
14. разработва становища и други материали, свързани с прилагането на ЗЗК;
15. подпомага главния секретар при изпълнение на задълженията му по чл. 20, ал. 2, т. 5, 6 и 11.
(2) Освен определените в правилника функции дирекция “Злоупотреби и нелоялна конкуренция” изпълнява и други задачи, възложени от ръководството на комисията в рамките на дейността й.
Чл. 27
Чл. 27 (1) Дирекция “Обществени поръчки” участва в проучванията на обстоятелствата по жалбите, подадени по реда на ЗОП, като: 1. извършва проучване на обстоятелствата, съдържащи се в жалбите, подадени по реда на ЗОП, и подпомага комисията при преценка на законосъобразността на обжалваните решение, действия или бездействия; 2. съдейства за прилагане в дейността на комисията на практиката и достиженията на ЕС в областта на обществените поръчки; 3. предлага и участва в семинари и работни срещи за популяризиране политиката на обществените поръчки; 4. участва с експерти в експертни групи, разглеждащи въпроси, свързани с обществените поръчки; 5. извършва проучване по основателността на исканията за налагане на временни мерки по чл. 121а ЗОП; 6. подпомага комисията при взаимодействието й с Агенцията по обществените поръчки. (2) Освен определените в правилника функции дирекция “Обществени поръчки” изпълнява и други задачи, възложени от ръководството на комисията в рамките на дейността й.
8. изготвя доклади по приключили проучвания, образувани по реда на ЗОП и ЗК;
9. подпомага членовете на комисията при изпълнение на поставените им от председателя задачи, включително свързани с подготовката на решенията;
10. организира срещи между членовете на комисията и страните по преписките за снемане на обяснения;
11. участва в междуведомствени работни групи по изготвяне на нормативни актове, становища, приемане на единни позиции и др. във връзка със ЗОП и ЗК;
12. разработва становища и други материали, свързани с прилагането на ЗОП и ЗК;
13. подпомага главния секретар при изпълнение на задълженията му по чл. 20, ал. 2, т. 5, 6, 8, 9 и 11.
Чл. 28
(1) Дирекция “Концентрации и секторни анализи” участва в проучванията и разследванията в областта на концентрациите и секторните анализи, като:
1. извършва проучване и определяне на пазарното положение на предприятията във връзка с прилагането на разпоредбите на ЗЗК относно концентрациите и секторните анализи;
2. извършва оценка и контрол върху концентрациите;
3. анализира и обобщава практиката по прилагане на ЗЗК в областта на концентрациите и секторните анализи;
4. участва в разработването на секторни анализи на съответния пазар;
5.
5. подпомага комисията при осъществяването на взаимодействието й с Националния статистически институт, като поддържа постоянна връзка с него и използва наличната база от данни на Националния статистически институт за нуждите на разработването на секторни анализи на съответния пазар при условията и по реда на Закона за статистиката;
6. проучва и анализира нормативната уредба в съответния сектор от икономиката;
7. разработва становища и други материали, свързани с прилагането на ЗЗК.
8. изготвя доклади по приключили проучвания или разследвания;
9. подпомага членовете на комисията при изпълнение на поставените им от председателя задачи, включително свързани с подготовката на решенията;
10. организира срещи между членовете на комисията и страните по преписките за снемане на обяснения;
11. участва в междуведомствени работни групи по изготвяне на нормативни актове, становища, приемане на единни позиции и др.;
12. разработва становища и други материали, свързани с прилагането на ЗЗК;
13. подпомага главния секретар при изпълнение на задълженията му по чл. 20, ал. 2, т. 5, 6, 7 и 11.
(2) Освен определените в правилника функции дирекция “Концентрации и секторни анализи” изпълнява и други задачи, възложени от ръководството на комисията в рамките на дейността й.
Чл. 29
(1) Дирекция “Политика на конкуренцията” при осъществяване на дейностите си:
1. подпомага комисията за провеждане на политика на конкуренцията в съответствие със задълженията, произтичащи за Република България от членството й в ЕС;
2. подготвя и координира подготовката на материали за заседанията на РГ № 5 “Конкуренция” във връзка с участието на ръководителя на работната група в Съвета по европейските въпроси;
3. съгласува и координира изготвянето на проекти на позиции в областта на конкуренцията, които се представят в работните групи и комитети към институциите на ЕС;
4. координира участието на служителите от комисията в останалите работни групи към Съвета за координация и мониторинг;
5. разработва или участва в разработването на проекти на нормативни актове и методически материали по конкуренцията с оглед транспониране на европейските актове в българското законодателство;
6. разработва или участва в разработването на мнения, становища, бележки и други материали за заседания на комисията;
7. участва в работни групи и координира дейностите, свързани с участието на комисията в Международната мрежа по конкуренция (ICN), Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР),, Световната търговска организация (СТО) и други организации;
8. предлага инициативи и разработва проекти за становища на комисията с цел увеличаване отвореността на пазара посредством дерегулиране и премахване на ограниченията върху конкуренцията;
9. подготвя анализи, информации, отчети и други документи по политиката на конкуренция;
10. предлага и организира провеждането на инициативи, свързани с издигане осведомеността на стопанските субекти за правилата в областта на конкуренцията;
11. разработва и управлява проекти по програми, финансирани от ЕС или от негови страни членки;
12. участва в дейностите, свързани с прилагането на Регламент 1/2003 г. и Регламент 139/2004 г. на Европейската комисия, съвместно с дирекция “дирекция “Забранени споразумения” и дирекция “Злоупотреби и нелоялна конкуренция”” и дирекция “Концентрации и секторни анализи”.
13. подпомага Комисията при осъществяване на взаимодействието й с други държавни органи и неправителствени организации;
14. осъществява дейностите, свързани с международното сътрудничество и връзките на комисията с чуждестранни органи и институции.
15. изготвя доклади по приключили проучвания или разследвания;
16. подпомага членовете на комисията при изпълнение на поставените им от председателя задачи, включително свързани с подготовката на решенията;
17. организира срещи между членовете на комисията и страните по преписките за снемане на обяснения;
18. участва в междуведомствени работни групи по изготвяне на нормативни актове, становища, приемане на единни позиции и др.;
19. подпомага главния секретар при изпълнение на задълженията му по чл. 20, ал. 2, т. 5, 6, 10 и 11.
(2) Освен определените в правилника функции дирекция “ политика на конкуренцията” изпълнява и други задачи, възложени от ръководството на комисията в рамките на дейността й.
Чл. 30
(1) Директорът на дирекция:
1. ръководи дирекцията в съответствие с определените й с правилника функции;
2. организира и носи отговорност за изпълнението на задачите на съответната дирекция съгласно определените й в правилника функции;
3. изготвя предложения за образуване на производство по реда на чл. 36, ал. 1, т. 3 ЗЗК и при наличие на данни за извършени нарушения по ЗЗК или;
4. разпределя работата между служителите в дирекцията, контролира и отговаря за срочното и качествено изпълнение на задачите;
5. предлага участието на служители от ръководената от него дирекция и участва в работни групи за проучване и разследване по образуваните в комисията преписки;
6. отговаря за оперативната работа по проучване и разследване на преписките съобразно указанията на членовете на комисията-докладчици;
7. подпомага членовете на комисията при изпълнение на възложените им от председателя задачи;
8. осигурява взаимодействие с другите административни звена в комисията в съответствие с установените организационни връзки и разпределението на дейностите между тях;
9. анализира и обобщава практиката на комисията в съответната област;
10. при поискване изготвя отчет за дейността на ръководената от него дирекция и прави предложения за подобряване на работата й;
11. предлага повишаване, преместване, стимулиране, санкциониране и освобождаване на служителите в ръководената от него дирекция; 12.прави предложения за командироване на служителите от дирекцията в страната и в чужбина.
(2) Освен определените в правилника функции директорите на дирекции изпълняват и други задачи, възложени им от ръководството на комисията в рамките на дейността й.
(3) При отсъствие директорът на дирекция се замества от определен от председателя служител.
13. подпомага главния секретар при извършването на предварителен контрол при подадени молби, искания, сигнали, уведомления и жалби по реда на ЗЗК, ЗДП, ЗОП и ЗК.
Чл. 31
Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в комисията, изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата съобразно длъжностните си характеристики.
Раздел 4. Организация на работата
Чл. 32
(1) Комисията разглежда и решава въпросите от своята компетентност на заседания, които биват открити и закрити.
(2) На закритите заседания присъстват само членовете на комисията и протоколист.
(3) Комисията заседава редовно по предварително оповестен дневен ред. Материалите по дневния ред се предоставят на членовете на комисията най-късно три дни преди заседанието.
Чл. 33
Заседанията са редовни, когато присъстват най-малко петима от членовете на комисията.
Чл. 34
Заседанията на комисията се ръководят от председателя, а в случаите, когато той отсъства — от определен от него заместник-председател.
Чл. 35
(1) Заседанието на комисията започва с решаване на предварителните въпроси по преписката относно редовността на процедурата.
(2) На страните по преписката могат да се задават въпроси по ред, определен от председателя.
(3) Когато счете, че обстоятелствата по преписката са изяснени, председателят предоставя възможност на страните за становища.
(4) След изясняване на спора от фактическа и правна страна председателят закрива заседанието.
(5) Комисията обявява решението си с мотивите най-късно в 14-дневен срок след заседанието, в което е приключило разглеждането на преписката.
(6) В срока по ал. 5 се изготвя съобщение до средствата за масово осведомяване за приетото решение.
Чл. 36
Комисията взема решения с явно гласуване и с мнозинство от четири гласа. В случай че на заседанието присъстват по-малко от 7 членове и не може да бъде постигнато мнозинство от 4 гласа, се приема, че молбата е оставена без уважение или че исканото разрешение е отказано.
Чл. 37
(1) Решението на комисията се подписва от всички членове, участвали в гласуването.
(2) Член на комисията, който не е съгласен с решението, го подписва с особено мнение. Особеното мнение се мотивира в 3-дневен срок от обявяване на решението и се прилага към него.
Чл. 38
В диспозитива на решението се посочват срокът и банковата сметка, по която се превеждат сумите от наложените имуществени санкции и глоби или се внасят такси за обнародване в „Държавен вестник", когато това е предвидено в закона.
(2) В определението за допускане на временната мярка се посочва възможността обезпечението да бъде предоставено под формата на паричен депозит или банкова гаранция, размерът на обезпечението, срокът, в който то трябва да бъде предоставено, както и банковата сметка, в която се превеждат паричните депозити.
Чл. 39
(1) За всяко заседание на комисията се води протокол, който се подписва от председателя и протоколиста.
(2) Протоколът се изготвя най-късно до края на следващия работен ден след провеждане на заседанието.
Чл. 40
Правата и задълженията на служителите на комисията по повод изпълнението на служебните и трудовите им правоотношения, както и други отношения, свързани с тях, но неуредени в нормативни актове се регламентират с Правилник за вътрешния трудов ред.
Чл. 41
Деловодната дейност, вътрешният документооборот (движение и обработка на вътрешна и външна документация, кореспонденция и поща), образуването и разглеждането на преписките, архива и съхраняването на ведомствените документи се регламентират с Правилник за реда за администриране на документите в комисията.
Чл. 42
(1) За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите могат да бъдат награждавани с отличия и предметни награди в размер три минимални работни заплати за една календарна година.
(2) Награждаването се извършва със заповед на председателя въз основа на мотивиран доклад от съответния директор на дирекция — за служителите от специализираната администрация, съответно въз основа на мотивиран доклад от главния секретар—за служителите от общата администрация.
(3) В заповедта за награждаване се определя видът на отличието или наградата, като по преценка на председателя служителят може да бъде награден едновременно с отличие и с предметна награда.
Чл. 43
Входящата кореспонденция се завежда в ИИС, като се отбелязват датата на получаването, кратки данни относно съдържанието и подателят.
Чл. 44
Изходящата кореспонденция се завежда в ИИС, като се отбелязват датата на изпращането, кратки данни относно съдържанието и адресатът.
Чл. 45
Със заповед на председателя могат да се уреждат и други въпроси, свързани с организацията на работа в комисията.
Заключителна разпоредба
§ 2
Правилникът за изменение на Устройствения правилник на Комисията за защита на конкуренцията е приет с решение на Комисията за защита на конкуренцията от 8.VI.2006 г. и влиза в сила от 1.VII.2006 г.
Приложение 1 Приложение към чл. 17 Численост на персонала в организационната структура и административните звена на комисията - 99 щатни бройки
Приложениекъм чл. 17 (Изм., ДВ, бр. 39 и 58 от 2004 г.и бр. 36 от 2005 г.) Численост на персонала в организационната структура и административните звена на комисията - 130 щатни бройки Обща численост на персонала 130 в т.ч.: I. Изборни длъжности 7 I.1. председател 1 I.2. заместник-председатели 2 I.3. членове на КЗК 4 II. Главен секретар 1 III. Финансов контрольор 1 IV. Вътрешен одитор 1 V. Обща администрация 29 V.1. дирекция “Финансово-стопанскидейности и управление на собствеността” 8 в т. ч. по трудови правоотношенияпо служебни правоотношения V.2. “Административно-правно и информационно обслужване” 13 в т. ч. по трудови правоотношения по служебни правоотношения VI. Специализирана администрация, обособена в пет дирекции: 92 VI.1. дирекция “Антитръст и нелоялнаконкуренция” 17 VI.2. дирекция “Злоупотреби и нелоялна конкуренция и държавнипомощи” 22 VI.3. дирекция “Обществени поръчки и концесии” 31 VI.4. дирекция “Концентрации исекторни анализи” 13 VI.5. дирекция “Политика на конкуренцията” 8