Устройствен правилник на Агенцията за социално подпомагане (УПАСП)

Чл. 1

С правилника се определят дейността, структурата, организацията на работа и числеността на персонала на Агенцията за социално подпомагане, наричана по-нататък „агенцията".

Чл. 2

(1) Агенцията е администрация към министъра на труда и социалната политика за изпълнение на държавната политика по социално подпомагане.

(2) Агенцията извършва следните дейности:

1. отпускане на социални помощи и на семейни помощи за деца;

2. предоставяне на социални услуги;

3. контрол по спазването на утвърдени критерии и стандарти за извършване на социални услуги;

4. откриване и закриване на специализирани институции за социални услуги;

5. регистрация на физически лица, регистрирани по Търговския закон, и на юридически лица, извършващи социални услуги;

6. изготвяне на обобщени годишни отчети и анализи за дейността по социално подпомагане в страната;

7. изготвяне на проекти на нормативни актове по социалното подпомагане;

8. други дейности, определени в закон или в акт на Министерския съвет.

(3) Агенцията е юридическо лице със седалище София и с адрес на управление ул. Триадица 2.

(4) Агенцията е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на труда и социалната политика.

Чл. 3

(1) Издръжката на агенцията се финансира от собствени приходи и субсидии от републиканския бюджет.

(2) Агенцията е администратор на следните приходи:

1. приходи от глоби за нарушения по Закона за социално подпомагане и по Закона за закрила на детето;

2. постъпления от рекламно-информационна и издателска дейност;

3. дарения и завещания от местни и чуждестранни физически и юридически лица;

4. приходи от други източници.

Чл. 4

(1) Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор. Договорът с изпълнителния директор се сключва, изменя и прекратява от министъра на труда и социалната политика съгласувано с министър-председателя.

(2) В дейността си изпълнителният директор се подпомага от двама заместник изпълнителни директори.

(3) Трудовите правоотношения със заместник изпълнителните директори се сключват, изменят и прекратяват от изпълнителния директор съгласувано с министъра на труда и социалната политика.

(4) Със заповед изпълнителният директор определя функции и делегира правомощия на своите заместници.

(5) функциите на изпълнителния директор в негово отсъствие поради командировка или ползване на законоустановения отпуск се изпълняват от заместник изпълнителен директор, определен със заповед на изпълнителния директор за всеки конкретен случай и за срока на отсъствието.

(6) Към изпълнителния директор на агенцията се създава инспекторат.

Чл. 5

(1) Изпълнителният директор на агенцията:

1. ръководи, координира и контролира осъществяването на цялостната дейност на агенцията, както и връзките й с други органи и организации;

2. представлява агенцията, организира международните й връзки и осъществява сътрудничество с публичните служби на други държави;

3. планира, разпределя и контролира използването на предоставените на агенцията финансови и материални ресурси;

4. организира, координира и контролира изпълнението на програми и проекти в областта на социалното подпомагане;

5. организира и ръководи контролната дейност на агенцията;

6. издава индивидуални административни актове в рамките на своята компетентност;

7. издава наказателни постановления по Закона за социално подпомагане;

8. разрешава откриване и закриване на специализирани институции за социални услуги;

9. ежегодно представя на министъра на труда и социалната политика доклад за дейността на агенцията;

10. изготвя периодични и годишни отчети за изпълнението на бюджета;

11. дава становища по проекти на нормативни актове, отнасящи се до дейността на агенцията;

12. дава предложения за усъвършенстване на законодателството в областта на социалното подпомагане;

13. сключва договори, свързани с дейността на агенцията;

14. представя доклади на министъра на труда и социалната политика за административното обслужване на физически и юридически лица;

15. назначава държавните служители, изменя и прекратява служебните правоотношения с тях;

16. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи по трудово правоотношение;

17. утвърждава длъжностното разписание на администрацията на агенцията;

18.

19. създава екипи, работни групи и комисии за изпълнение на задачи на агенцията;

20. прави предложения пред Агенцията за държавни вземания за възстановяване на дължими суми;

21. прави предложения до председателя на Държавната агенция за закрила на детето за отнемане на лицензии на физически и юридически лица, предоставящи социални услуги за деца в специализирани институции и в общността;

22. прави мотивирани предложения до кмета на съответната община за налагане на дисциплинарни наказания на длъжностни лица, нарушили законодателството по предоставяне на социални услуги в специализирани институции и в общността;

23. изпълнява и други функции, възложени му със закон или с друг нормативен акт.

(2) Изпълнителният директор осъществява контакти и сътрудничи с държавни органи, национално представени организации, неправителствени организации, както и с международни организации и институции.

(3) Изпълнителният директор определя и организира осъществяването на информационната политика, като осигурява публичност и прозрачност на дейността на агенцията.

(4) Изпълнителният директор може да възложи на главния секретар сключването, изменянето и прекратяването на трудови правоотношения, по които е страна.

Чл. 5а

(1) Дирекция “Вътрешен одит” е на пряко подчинение на изпълнителния директор на агенцията и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор.

(2) Дирекцията по ал. 1 осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в агенцията в съответствие с чл. 13 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор.

(3) Дирекцията по ал. 1 докладва директно на изпълнителния директор.

(4) Дирекцията по ал. 1:

1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, стандартите за вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на вътрешния одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;

2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават от изпълнителния директор, като годишният план се координира с годишния план на звеното за вътрешен одит на Министерството на труда и социалната политика;

3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вида и обема на проверките;

4. дава на изпълнителния директор независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;

5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от изпълнителния директор;

6. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;

7. консултира изпълнителния директор по негово искане, като дава съвети, мнение, обучение и др. с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контролът, без да поема управленска отговорност за това;

8. докладва и обсъжда с изпълнителния директор и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад;

9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, подпомага изпълнителния директор при изготвянето на план за действие и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;

10. изготвя и представя на изпълнителния директор годишен доклад за дейността по вътрешен одит, който го изпраща на министъра на труда и социалната политика в съответствие с чл. 40 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор;

11. осигурява повишаването на професионалната квалификация на вътрешните одитори и осъществява контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики.

12. създава и прилага процедури за гарантиране на съответстващи одитни пътеки към операциите към Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси”;

13. разработва специфична методология, когато такава е необходима, за осъществяване на дейности по вътрешния одит.

Чл. 6

(1) Инспекторатът е на пряко подчинение на изпълнителния директор на агенцията и осъществява специализиран контрол по законосъобразното прилагане на нормативните актове в областта на социалното подпомагане.

(2) Обхват на контрола:

1. териториалните поделения на агенцията;

2. специализираните институции за социални услуги и социалните услуги, предоставяни в общността.

(3) Инспекторатът осъществява контрол върху дейността на агенцията и специализираните институции за социални услуги, като:

1. организира и осъществява контролната дейност на агенцията;

2. упражнява контрол по:

3. упражнява контрол върху дейността на отделите за закрила на детето в дирекциите „Социално подпомагане";

4. извършва проверки по национални и международни програми, свързани с дейността по социално подпомагане;

5. извършва проверки в системата на социалното подпомагане в страната по предварително утвърден от изпълнителния директор на агенцията план или по сигнали;

6. извършва съвместни проверки с други институции и организации, свързани с дейността на агенцията;

7. анализира констатациите от направените проверки и прави предложения пред изпълнителния директор на агенцията за отстраняване на допуснатите нарушения;

8. издава административни актове за извършени нарушения при прилагането на нормативната уредба в областта на социалното подпомагане;

9. прави мотивирани предложения до изпълнителния директор на агенцията за издаването на наказателни постановления за допуснато виновно нарушаване на законодателството по социално подпомагане;

10. изготвя тримесечен доклад за дейността си.

Чл. 7

(1) Структурата на агенцията включва обща администрация, организирана в две дирекции, и специализирана администрация, организирана в главна дирекция, две дирекции, регионални дирекции за социално подпомагане и дирекции “Социално подпомагане”.

(2) Териториални поделения на агенцията са регионалните дирекции за социално подпомагане в областните административни центрове и дирекциите “Социално подпомагане”.

(3) Общата численост на персонала, структурата на агенцията, броят и териториалният обхват на нейните поделения са посочени в приложението.

Чл. 8

(1) Административното ръководство на администрацията на агенцията се осъществява от главен секретар, който се назначава от изпълнителния директор.

(2) Главният секретар:

1. ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията на агенцията за точното спазване на нормативните актове и за изпълнение на законовите разпореждания на изпълнителния директор;

2. осигурява организационната връзка между изпълнителния директор и административните звена, както и между административните звена на агенцията;

3. утвърждава длъжностните характеристики на служителите;

4. осигурява условия за нормална и ефективна работа на административните звена на агенцията;

5. осъществява общ контрол за изпълнение на възложените административни задачи;

6. контролира и отговаря за работата с документите, за тяхното съхраняване и за опазването на служебната тайна;

7. изготвя годишен доклад за състоянието на административната дейност в агенцията;

8. изпълнява и други задачи, възложени му от изпълнителния директор на агенцията.

(3) При отсъствие на главния секретар неговите функции се изпълняват от определено от изпълнителния директор длъжностно лице.

Чл. 8а

(1) Служителят по сигурността на информацията е на пряко подчинение на изпълнителния директор, организира и контролира поддържането на регистратури за класифицирана информация и изпълнява задачите, възложени му със Закона за защита на класифицираната информация, нормативните актове по прилагането му и международните договори във връзка с класифицираната информация.

(2) Служителят по сигурността на информацията:

1. следи за спазването на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация;

2. прилага правилата относно видовете защита на класифицираната информация;

3. разработва план за охрана на класифицираната информация чрез физически и технически средства и следи за изпълнението му;

4. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация;

5. осъществява процедурата по обикновеното проучване по чл. 47 от Закона за защита на класифицираната информация и води регистър на проучените лица;

6. следи за правилното определяне на нивото на класификация на информацията в агенцията;

7. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;

8. организира и провежда обучението на служителите в агенцията в областта на защитата на класифицираната информация;

9. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация.

Чл. 8б

Финансовият контрольор:

1. осъществява предварителен контрол за законосъобразност на всички документи и действия, свързани с финансовата дейност;

2. осъществява проверки преди вземането на решения за поемане на задължения и за извършване на разход;

3. одобрява или отхвърля предложенията на разпоредителя за поемане на задължения или за извършване на разходи съгласно правилата и процедурите на Закона за държавния вътрешен финансов контрол, правилника за прилагането му и указанията на Агенцията за държавен вътрешен финансов контрол при осъществяването на предварителния контрол;

4. изисква и има право да получава всички данни и документи, включително в електронен вариант, за целите на предварителния контрол и по своя преценка прави проверки на място.

Чл. 9

Общата администрация е организирана в дирекция „Административно-правно и финансово обслужване".

Чл. 10

Дирекция „Административно-прав-но и финансово обслужване":

1. осъществява процесуалното представителство на агенцията пред съдилищата и осигурява с правни средства своевременното събиране на вземания на агенцията;

2. участва в разработването на проекти на нормативни актове, свързани с дейността на агенцията, дава становища по проекти на нормативни актове и контролира законосъобразното съставяне на административните актове, договорите и други документи, свързани с дейността на агенцията;

3. изготвя длъжностното и поименното разписание на администрацията и съответните документи по назначаването, преназначаването и освобождаването на служителите съгласно действащото законодателство;

4. образува, води и съхранява служебните и трудовите досиета на служителите;

5. организира, разработва и актуализира длъжностните характеристики и участва при атестирането на служителите в администрацията на агенцията;

6. организира обучението и професионалната квалификация на служителите в администрацията на агенцията;

7. организира и осигурява дейностите по работа с предложенията, сигналите, жалбите и молбите на граждани и по административното обслужване на физически и юридически лица;

8. разработва и осъществява програмното и техническото осигуряване на дейността на агенцията;

9.

10.

11.

12. разработва методологията на счетоводната отчетност и изпълнява финансовата политика на агенцията;

13. анализира, разпределя и контролира чрез системата на Единната сметка лимита на разходите на териториалните поделения на агенцията;

14. разработва методически указания на териториалните поделения на агенцията относно изготвянето на отчетите за касовото изпълнение на бюджета;

15.

16. контролира ефективното и законосъобразното разходване на бюджетните и извънбюджетните средства при спазване на финансовата дисциплина;

17. контролира правилното счетоводно отчитане на приходите и разходите по пълна бюджетна класификация по счетоводни сметки от сметкоплана на бюджетните предприятия и обобщава данните по счетоводните сметки — оборотните ведомости;

18. упражнява финансов контрол по приемането, разходването и отчитането на хуманитарните помощи и дарения, получени в агенцията и в териториалните й поделения;

19. изготвя общия годишен финансов отчет;

20. отговаря за спазването на нормативните актове при експлоатацията и осигурява поддръжката на собствеността на агенцията, организира извършването на текущи ремонти, поправка на инвентар и съоръжения;

21. организира и осъществява цялостното техническо обслужване на администрацията на агенцията с транспорт, регистрация на моторни превозни средства, застраховане, поддръжка и ремонт, годишни прегледи;

22. отговаря за снабдяването, съхраняването, стопанисването и използването на стоково-материалните ценности;

23. изготвя анализи на обектите на агенцията, изпълнявани по реда на капиталните вложения; организира, разработва и съставя поименните списъци на инвестиционната програма за капиталовите разходи на администрацията на агенцията; обобщава данните за цялата система;

24. извършва анализ на постъпили предложения, жалби, сигнали и молби в областта на социалното подпомагане, закрилата на детето и правата на хората с увреждания;

25. обработва, проверява и подготвя отговори по подадени жалби, сигнали, молби и предложения в областта на социалното подпомагане и по закрилата на детето;

26. извършва прием на граждани и дава консултации на физически и юридически лица по въпроси на социалното подпомагане, закрилата на детето и правата на хората с увреждания;

27. организира, координира и контролира дейностите, свързани с публичните изяви на изпълнителния директор, главния секретар и служителите на агенцията, и предоставянето на медиите на информация за дейността на агенцията;

28. организира и координира сътрудничеството с държавни органи, национално представени организации, неправителствени организации и международни организации и институции в областта на социалното подпомагане.

Чл. 10а

Дирекция „финансово-стопански дейности и управление на собствеността":

1. разработва проект на годишен бюджет на агенцията;

2. разработва методологията на счетоводната отчетност и изпълнява финансовата политика на агенцията;

3. анализира, разпределя и контролира чрез системата на Единната сметка лимита на разходите на териториалните поделения на агенцията;

4. разработва методически указания на териториалните поделения на агенцията относно изготвянето на отчетите за касовото изпълнение на бюджета;

5. обобщава касовите отчети на териториалните поделения на агенцията и изготвя общ касов отчет за представяне на първостепенния разпоредител с бюджетни кредити;

6. контролира ефективното и законосъобразното изразходване на бюджетните и извънбюджетните средства при спазването на финансовата дисциплина;

7. контролира правилното счетоводно отчитане на приходите и разходите по пълна бюджетна класификация по счетоводни сметки от Сметкоплана на бюджетните предприятия и обобщава данните по счетоводните сметки-оборотните ведомости;

8. упражнява финансов контрол по приемането, разходването и отчитането на хуманитарните помощи и дарения, получени в агенцията и нейните териториални поделения;

9. изготвя общия годишен финансов отчет;

10. отговаря за спазването на нормативните актове при експлоатацията и осигурява поддръжката на собствеността на агенцията, организира извършването на текущи ремонти, поправка на инвентар и съоръжения;

11. организира и осъществява цялостното техническо обслужване на администрацията на агенцията с транспорт, регистрация на моторни превозни средства, застраховане, поддръжка и ремонт, годишни прегледи;

12. отговаря за снабдяването, съхраняването, стопанисването и използването на стоково-материалните ценности;

13. изготвя анализи на обектите на агенцията, изпълнявани по реда на капиталните вложения; организира, разработва и съставя поименните списъци на инвестиционната програма за капиталовите разходи на администрацията на агенцията; обобщава данните за цялата система.

14. изготвя бюджета на агенцията с източник средствата от европейските фондове и осъществява оперативното му изпълнение;

15. организира счетоводното отчитане на усвояваните средства по програмите от европейските фондове;

16. изготвя отчетите за усвоените средства от европейските фондове;

17. осъществява предварителния, текущия и последващия финансов контрол на усвояването на средствата от европейските фондове.

Чл. 11

Специализираната администрация е организирана във:

1. Главна дирекция “Социално подпомагане”, която включва регионалните дирекции за социално подпомагане и дирекциите “Социално подпомагане”.

2. дирекция “Закрила на детето”;

3. дирекция “Международно сътрудничество, програми и европейска интеграция.

Чл. 12

Главна дирекция „Социално подпомагане":

1. координира, подпомага и оперативно ръководи дейността на териториалните поделения на агенцията;

2. осъществява методическо ръководство по:

3. участва при изготвянето на проекти на нормативни актове по социално подпомагане;

4. разработва указания и методически материали по прилагането на нормативните актове в областта на социалното подпомагане;

5. участва в разработването на концепции, в реализирането и координирането на програми и стратегии за социална защита на рискови групи;

6. дава становища и предлага на изпълнителния директор на агенцията откриване и закриване на специализирани институции за социални услуги;

7. води регистър на физически лица, регистрирани по Търговския закон, и на юридически лица, които могат да предоставят социални услуги;

8. извършва анализ на постъпили предложения, жалби, сигнали и молби в областта на социалното подпомагане и правата на хората с увреждания;

9. обработва, проверява и подготвя отговори по подадени жалби, сигнали, молби и предложения в областта на социалното подпомагане и правата на хората с увреждания;

10. извършва прием на граждани и дава консултации на физически и юридически лица по въпроси на социалното подпомагане и правата на хората с увреждания.

11. изготвя тримесечни отчети и анализи за дейността по социално подпомагане в страната.

Чл. 13

(отменен)

Регионалните дирекции за социално подпомагане са териториални поделения на агенцията в областните административни центрове.

Чл. 14

Регионалните дирекции за социално подпомагане:

1. провеждат държавната политика в областта на социалното подпомагане, закрилата на детето и рехабилитацията и социалната интеграция на хората с увреждания на територията на областта;

2. координират и контролират дейността на дирекциите „Социално подпомагане";

3. осъществяват методическа помощ на дирекциите „Социално подпомагане" по:

4. проучват потребностите на населението в областта от социални помощи и социални услуги;

5. изготвят становища и правят предложения до Главна дирекция „Социално подпомагане" за откриване и закриване на специализирани институции за социални услуги;

6. извършват проверки и подготвят отговори по постъпили предложения, жалби, сигнали и молби;

7. извършват анализ на постъпили предложения, жалби, сигнали и молби;

8. контролират изпълнението на мерките за закрила на детето;

9. извършват проверки по жалби и сигнали за нарушаване правата на детето;

10. съдействат и сътрудничат на юридически лица, осъществяващи дейности по закрила на детето;

11. осъществяват сътрудничество с областната и общинската администрация и с неправителствени организации при осъществяването на политиката в областта на социалната защита на рисковите групи в областта;

12. организират и провеждат регионални съвещания по въпросите на социалното подпомагане и закрилата на детето;

13. извършват прием на граждани и дават консултации на физически и юридически лица по въпроси на социалното подпомагане, закрилата на детето и правата на хората с увреждания;

14. осъществяват организационно-методическа помощ и контрол върху дейността на дирекциите „Социално подпомагане" в областта на информационното обслужване;

15. поддържат и актуализират база данни на областно ниво;

16. изготвят тримесечни отчети за дейността си.

Чл. 15

(отменен)

Дирекциите „Социално подпомагане" са териториални поделения на агенцията на територията на всяка община.

Чл. 16

Дирекциите „Социално подпомагане":

1. провеждат държавната политика в областта на социалното подпомагане, закрилата на детето, рехабилитацията и социалната интеграция на хората с увреждания на територията на съответните общини;

2. издирват нуждаещите се от социална помощ лица и семейства;

3. извършват дейността по приемане на документите на лицата и семействата, кандидатстващи за социални помощи;

4. извършват проверки на място, проучват документация и събират информация относно отпускането на социални помощи на лицата и семействата;

5. извършват цялостната дейност по отпускане, изплащане, отказване и прекратяване на социалните помощи и на семейните помощи за деца;

6. извършват дейности по социалната рехабилитация и интеграция на хората с увреждания;

7. осъществяват текущата практическа дейност по закрила на детето в съответните общини;

8. извършват временно настаняване и временно прекратяване настаняването на деца при семейства на роднини и близки, в приемни семейства и в специализирани институции;

9. определят и провеждат конкретни мерки по закрилата на децата и контролират изпълнението им;

10. предоставят целева финансова помощ, предназначена за подкрепа на детето и семейството, с цел превенция и реинтеграция, отглеждане на детето при близки и роднини и в приемни семейства;

11. проучват потребностите на населението от социални услуги в съответните общини;

12. извършват конкретна социална работа, насочена към подкрепа на рисковите групи с цел социалното им включване в общността;

13. извършват дейности по извеждане и настаняване в специализирани институции;

14. консултират и работят индивидуално с всеки нуждаещ се за социалната му адаптация и интеграция;

15. правят предложения до кметовете на съответните общини за предоставяне на алтернативни услуги в общността;

16. правят предложения до регионални дирекции за социално подпомагане за откриване и закриване на специализирани институции за социални услуги;

17. оказват методическа помощ и съдействие на общинската администрация при предоставяне на социални услуги в общността и в специализираните институции;

18. извършват проверки и изготвят отговори по постъпили предложения, жалби, сигнали и молби по социалното подпомагане и закрилата на детето;

19. извършват анализ на постъпили предложения, жалби, сигнали и молби;

20. съдействат и сътрудничат на физически и юридически лица, осъществяващи дейности по закрилата на детето и социалните услуги;

21. осъществяват сътрудничество с общинската администрация и с неправителствени организации при осъществяването на политиката в областта на социалната защита на рисковите групи в съответните общини;

22. извършват прием на граждани и дават консултации по въпроси на социалното подпомагане, закрилата на детето и правата на хората с увреждания;

23. изготвят тримесечни отчети за дейността си.

Чл. 16а

Дирекция “Закрила на детето”:

1. осъществява методическо ръководство на дейността за закрила на детето;

2. участва при изготвянето на проекти на нормативни актове в областта на закрилата на детето;

3. разработва указания и методически материали по прилагането на нормативните актове в областта на закрилата на детето;

4. осъществява методическо ръководство за предоставянето на социални услуги за деца.

5. участва в разработването на концепции, в реализирането и координирането на програми и стратегии по закрила на детето;

6. извършва анализ на постъпили предложения, жалби, сигнали и молби в областта на закрилата на детето;

7. обработва, проверява и подготвя отговори по подадени жалби, сигнали, молби и предложения в областта на закрилата на детето;

8. извършва прием на граждани и дава консултации на физически и юридически лица по въпроси от областта на закрилата на детето;

9. ежемесечно обобщава и анализира информацията за натуралните показатели за дейностите по закрила на детето в дирекциите “Социално подпомагане” и в регионалните дирекции за социално подпомагане;

10. изготвя тримесечен отчет по Националната програма за закрила на детето и заложените дейности в националните планове към нея, които са ангажимент на изпълнителния директор на агенцията;

11. изготвя годишни отчетни доклади относно дейността на дирекцията.

Чл. 16б

Дирекция “Международно сътрудничество, програми и европейска интеграция”:

1. участва в програмирането по Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси” и в частта, която е от компетенциите на агенцията;

2. изготвя процедури и правила за управление и изпълнение на Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси”;

3. въвежда и поддържа данни в Информационната система за управление и наблюдение (ИСУН);

4. координира и участва в дейността по провеждане на информационни кампании;

5. разработва проекти, свързани с дейността на агенцията, организира и прилага съответните процедури за тяхното реализиране, отчитане и контролиране;

6. организира и наблюдава процеса на оперативен мониторинг по проекти, финансирани по Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси”, на централно и регионално ниво;

7. изготвя документи за управлението и изпълнението на Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси” съобразно утвърдената институционална рамка за управление на средствата от структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз;

8. поддържа надеждна система за установяване, докладване и предприемане на действия срещу нередности;

9. координира и участва в дейности, свързани с други оперативни програми в частта им, свързана с компетенциите на агенцията;

10. подпомага дейностите на Министерството на труда и социалната политика за изпълнението на Програма ФАР, както и на други програми, финансирани от международни донори;

11. в случаите, в които дирекцията изпълнява функциите на звено по изпълнението на проекти, прилага и следи за спазването на правилата по Програма ФАР и отговаря в съответствие с делегираните Й отговорности;

12. прилага и следи за спазване изискванията на други международни донори и програми извън фондовете на Европейския съюз;

13. осъществява сътрудничество и обмен на информация със съответните ведомства на други държави, отговарящи за социалното подпомагане, закрилата на детето и интеграцията на хората с увреждания;

14. осигурява поддържането на система за повишаване административния капацитет на служители от агенцията и от териториалните Й поделения за управлението на програми и проекти, финансирани от предприсъединителните и структурните фондове на Европейския съюз.

Чл. 17

(1) Продължителността на работното време на служителите е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица.

(2) Началото и краят на работното време на агенцията и на нейните териториални поделения се определят със заповед на изпълнителния директор.

Чл. 18

(1) Документите, изпратени до агенцията от държавни органи, от юридически или физически лица, се завеждат в деловодството.

(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува служебна преписка.

Чл. 19

(1) Служебните преписки подлежат на насочване според адресата или съдържанието им.

(2) Насочването на служебните преписки се извършва от изпълнителния директор и/или от заместник изпълнителните директори, и/или от главния секретар.

Чл. 20

(1) Изпълнителният директор и главният секретар разпределят служебните преписки, насочени към тях, с резолюция до съответните директори на дирекции. Резолюцията съдържа указания, срок за изработване, дата и подпис.

(2) Директорите на дирекции възлагат с резолюция изработването на служебните преписки на определен служител. При възлагане на повече от един служител се посочва отговорният от тях.

(3) Служебните преписки се разпределят за работа веднага след постъпването им в агенцията.

Чл. 21

На молбите и жалбите се отговаря в едномесечен срок от получаването им, ако в закон не е установен друг срок. В тези случаи срокът може да бъде удължаван, но за не повече от два месеца, ако се налага да бъде извършена проверка.

Чл. 22

Изходящите от агенцията документи се съставят в 3 екземпляра. Вторият екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва и датата.

Чл. 23

Техническите сътрудници на изпълнителния директор и на главния секретар водят отчет за образуваните преписки. В отчета се отбелязва какъв документ, в кой ден и час е постъпил, на кого е разпределен за работа, какъв срок за изпълнение е поставен и кога е изпълнена работата.

Чл. 24

Достъпът на външни лица в сградата на агенцията се разрешава след издаване на пропуск от охраната.

Чл. 25

(1) За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите в агенцията могат да бъдат награждавани с отличия и с парични и предметни награди.

(2) Награждаването на служителите се извършва със заповед на изпълнителния директор на агенцията въз основа на мотивиран доклад от директор на дирекция в централното управление или от директор на териториално поделение на агенцията.

(3) Стойността на паричната или предметната награда не може да надвишава размера на основната заплата на съответния служител.

Чл. 26

С вътрешни правила за работа, утвърдени от изпълнителния директор, могат да бъдат определени специфични правила за организация на работата в агенцията.

§ 1

Правилникът се приема на основание чл. 5, ал. 7 от Закона за социално подпомагане и чл. 55 от Закона за администрацията.

Приложение 1 Приложение към чл. 7, ал. 2 Численост на персонала на Агенцията за социално подпомагане и на териториалните й поделения - 5790 щатни бройки

Приложение към чл. 7, ал. 2 Численост на персонала на Агенцията за социално подпомагане - 5659 щатни бройки Изпълнителен директор 1 Заместник изпълнителен директор 2 Главен секретар 1 Служител по сигурността на информацията 1 Финансов контрольор 1 дирекция “Вътрешен одит” 10 Инспекторат 56 Обща администрация 84 в т.ч.: дирекция “Административно-правно и информационно обслужване” 48 дирекция “Финансово-стопански дей- ности и управление на собствеността” 36 Специализирана администрация 5515 в т.ч.: дирекция “Закрила на детето” 15 дирекция “Международно сътрудничест- во, програми и европейска интеграция” 15 Главна дирекция “Социално подпома- гане” с 28 регионални дирекции за со- циално подпомагане в областните ад- министративни центрове и 272 дирек- ции “Социално подпомагане” на тери- торията на всяка община 5485