Раздел 1. Общи положения
Чл. 1
С тази наредба се уреждат:
1. условията и редът за издаване и пускане в употреба на пощенски марки, на пощенски продукти и на специални пощенски печати;
2. условията и редът за изваждане от употреба на пощенски марки;
3. условията и редът за, използване на специални пощенски печати.
Раздел 2. Издаване на пощенски марки, пощенски продукти и специални пощенски печати
Чл. 2
(1) Пощенските марки, пощенските продукти и специалните пощенски печати се издават от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията в изпълнение на годишен тематичен план.
(2) Проектът на годишния тематичен план се разработва от Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията въз основа на писмени предложения от пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга, държавни и общински органи, обществени организации и съюзи и др., представени не по-късно от края на месец август на предходната календарна година.
(3) Предложенията трябва да отговарят най-малко на един от следните критерии:
1. да популяризират развитието на обществото в областта на науката, културата, изкуството, икономиката, техниката, спорта и др.;
2. да популяризират международното сътрудничество, свободата, сближаването между народите;
3. да отразяват събития и/или техни годишнини, които имат висока обществена, национална или световна значимост;
4. да отразяват кръгли годишнини, кратни на числото 25, от рождението на значими личности с принос за развитието на обществото, науката, културата, изкуството, икономиката, техниката, спорта, утвърждаването на националната идентичност и др.;
5. да са привлекателни и да удовлетворяват пощенските и филателните потребности, свързани с използването, разпространението и колекционирането на пощенските марки и пощенските продукти;
6. да се вписват в тематичните раздели на годишните тематични планове – „България – наша родина“, „България и Европа“ и „България и светът“;
7. да не бъдат свързани с въпроси, събития или личности, които биха предизвикали обществено напрежение, политически пристрастия, спорове или разделение, да не подтикват към расизъм, дискриминация и други обществено неприемливи явления;
8. да не бъдат свързани с извършването на търговска реклама в полза на физически или юридически лица;
9. да не са били обект на интерпретация чрез пощенска марка или пощенски продукт през предходните най-малко 10 календарни години.
(4) Проектът на годишния тематичен план се утвърждава от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията не по-късно от края на месец октомври на предходната календарна година.
(5) Годишният тематичен план в срок до 5 работни дни след утвърждаването му се предоставя на пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга и се публикува на страницата на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията в интернет.
(6) Пощенските марки могат да се издават самостоятелно, в серии, с винетки, в блок, в блок-лист и като специален знак, отпечатан върху пощенските продукти, след предложение на пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга.
Чл. 3
(1) Годишният тематичен план съдържа наименования на темите, вид на изданията и срок (месец) за пускане в употреба.
(2) В годишния тематичен план се включват и:
1. до 4 броя пощенски марки с променлив тираж за нуждите на пощенския оператор със задължение на извършване на универсалната пощенска услуга;
2. до 7 броя пощенски марки и до 10 броя пощенски продукти като резерв за непланирани теми, възникнали през годината.
(3) В годишния тематичен план може да бъдат включвани до 15 броя допълнителни издания, извън предвидения резерв по ал. 2, т. 2.
(4) Тиражите и номиналните стойности на пощенските марки, както и тиражите на пощенските продукти се определят от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията със заповедта по чл. 18, ал. 1 след писмено предложение от пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга, направено в срок до 2 месеца за пощенските марки и до един месец за пощенските продукти преди предвидената дата за пускане в употреба.
Чл. 4
Годишният тематичен план може да се изменя и допълва със заповед на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията.
Чл. 5
(отменен)
(1) Пощенските продукти и специалните пощенски печати се издават от председателя на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения въз основа на годишен тематичен план за издаване пощенски продукти и специални пощенски печати. Планът може да бъде допълван с цел отразяване на значими национални и международни събития, чествания или забележителни дати.
(2) Планът по ал. 1 се разработва от Държавната агенция за информационни технологии и съобщения след писмени предложения от основния пощенски оператор, държавни и общински органи, обществени организации, съюзи и др. Планът съдържа наименованието на темата, вида на изданието и срока (месеца) за пускане в употреба на пощенските продукти и специалните пощенски печати.
(3) Тиражите на пощенските продукти се определят от председателя на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения със заповедта по чл. 18, ал. 1 след писмено предложение от основния пощенски оператор, направено в срок до един месец преди предвидената дата за пускане в употреба.
Чл. 6
Министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията в дейността си по издаването на пощенски марки, пощенски продукти и специални пощенски печати се подпомага от специализиран експертен съвет по маркоиздаване.
Чл. 7
(1) Специализираният експертен съвет по маркоиздаване е в състав от 9 до 12 членове, включително председател, заместник-председател и секретар.
(2) Председателят, заместник-председателят и секретарят на специализирания експертен съвет по маркоиздаване са служители в Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията.
(3) Останалите членове на специализирания експертен съвет по маркоиздаване са служители на пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга, художници, изкуствоведи, представители на Съюза на българските филателисти и др.
(4) Съставът и броят на членовете на специализирания експертен съвет по маркоиздаване се определят със заповед на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията за срок две години.
(5) Членовете на специализирания експертен съвет по маркоиздаване, които не са служители в Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията, се определят след предложение на пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга, Съюза на българските филателисти и други организации и институции, дейността на които е свързана с изкуство и култура.
(6) Съставът, функциите, устройството, организацията на дейността и финансирането на специализирания експертен съвет по маркоиздаване се определят с вътрешни правила, утвърдени от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията.
Чл. 8
(отменен)
Разходите, свързани с функциите и работата на специализирания експертен съвет, се осигуряват от бюджета на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения.
Чл. 9
(1) Пощенските марки, пощенските продукти и специалните пощенски печати се изработват по приети от специализирания експертен съвет по маркоиздаване проекти на художници, подпомагани при необходимост от консултанти. Художниците и консултантите се определят от специализирания експертен съвет по маркоиздаване.
(2) Проектите по ал. 1 трябва да отговарят на технически изисквания, предложени писмено от пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга. При промяна на тези изисквания пощенският оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга незабавно уведомява министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията.
(3) Разходите за възнаграждения за изработване на проектите на пощенски марки, на пощенски продукти и на специални пощенски печати, както и за извършване на консултантска дейност по тях са за сметка на:
1. Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията за изданията, включени в годишния тематичен план;
2. лицата, направили предложения за допълнителни издания по чл. 3, ал. 3.
Чл. 10
Приетите от специализирания съвет по маркоиздаване проекти на пощенски марки и на пощенски продукти, подписани от художника, консултанта и секретаря на специализирания експертен съвет по маркоиздаване, се утвърждават от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията или от упълномощено от него лице.
Чл. 11
(1) Утвърдените проекти на пощенски марки и на пощенски продукти се предават за отпечатване от Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията на пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга с приемно-предавателен протокол,, и възлагателно писмо, подписано от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията или от упълномощено от него лице.
(2) Предаването и приемането по ал. 1 се извършва от оправомощени служители от Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията и от пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга.
(3) С приемно-предавателния протокол по ал. 1 се предават и технически носител, съдържащ утвърдените проекти, както и декларация от автора, че проектът е единствен.
(4) Във възлагателното писмо по ал. 1 се определят техниката на отпечатване, видът на използваната хартия, формата (размерът), видът на перфорирането, номиналната стойност, тиражът, видът на изданието и срокът за отпечатване.
Чл. 12
(отменен)
(1) Приетите от специализирания експертен съвет проекти на илюстрациите на пощенските продукти и утвърдените проекти на специалните знаци се предават за отпечатване от Държавната агенция за информационни технологии и съобщения на основния пощенски оператор с приемо-предавателен протокол и възлагателно писмо, подписано от председателя на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения, а в негово отсъствие - от изпълняващия функциите на председател.
(2) Предаването и приемането по ал. 1 се извършва от оправомощени служители от Държавната агенция за информационни технологии и съобщения и от основния пощенски оператор.
(3) В приемо-предавателния протокол по ал. 1 се отбелязва и наличието на декларация от автора, че проектът е единствен. Декларацията се предава на основния пощенски оператор.
(4) Във възлагателното писмо по ал. 1 се определят тиражът, видът на пощенския продукт и срокът за отпечатване.
Чл. 13
(отменен)
Пощенският оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга предава на Министерството на финансите утвърдените проекти на пощенските марки и на пощенските продукти заедно с декларацията по чл. 11, ал. 1.
Чл. 14
(1) Пощенският оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга разработва Инструкция за реда на отпечатване и контрол на пощенски марки и пощенски продукти, тяхното съхранение, отпускане, снабдяване, продажба и изтегляне от пощенската мрежа.
(2) Инструкцията по ал. 1 се предоставя на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията за сведение.
Чл. 15
(1) Пощенският оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга отпечатва пощенските марки в срок до 20 работни дни, а пощенските продукти в срок до 15 работни дни, считано от датата на получаване на проектите.
(2) Пощенските марки и пощенските продукти се отпечатват след писмено одобрение на пробния машинен отпечатък от автора на проекта или упълномощено от него лице.
(3) Разходите по отпечатването на пощенските марки и пощенските продукти са за сметка на пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга.
Чл. 16
(1) Допълнителни тиражи за пощенски марки с променлив тираж се отпечатват по инициатива и за сметка на пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга. В края на всяко тримесечие пощенският оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга предоставя на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията справка за отпечатаните допълнителни тиражи.
(2) За пощенски марки с фиксиран тираж не се допуска отпечатване на допълнителни тиражи.
Чл. 17
Контролът по отпечатването на пощенските марки и пощенските продукти се осъществява от главния изпълнителен директор на пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга.
Чл. 17а
(1) Приетите от специализирания експертен съвет по маркоиздаване проекти на специални пощенски печати се предават за изработване на външен изпълнител от оправомощен служител на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията.
(2) Разходите за изработване на специалните пощенски печати са за сметка на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията.
Раздел 3. Пускане в употреба на пощенски марки, на пощенски продукти и на специални пощенски печати
Чл. 18
(1) Пощенските марки, пощенските продукти и специалните пощенски печати се пускат в употреба със заповед на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията. В заповедта се определят основните характеристики на изданието: тема, автор вид, населено(и) място(а), пощенска(и) станция(и), дата и час на пускане в употреба, вид на използваната хартия,, номинална стойност, тираж, срок за използване на специалния пощенски печат и други специфични данни.
(2) Копие от заповедта по ал. 1 се предоставя от Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията на пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга в срок не по-кратък от 3 работни дни преди определената дата за пускане в употреба.
(3)
Чл. 19
Информация за пусканите в употреба пощенски марки, пощенски продукти и специални пощенски печати се публикува на страницата на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията в интернет и в пощенските служби на пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга.
Чл. 20
Пуснатите в употреба пощенски марки, с изключение на тези по чл. 22, ал. 1, се използват като знак и като доказателство за платена цена за пощенски услуги, извършвани от пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга.
Чл. 21
Пощенските марки и пощенските продукти се продават от датата на пускането им в употреба. Продажбата се осъществява от пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга и от други лица по договор с него.
Чл. 22
(1) Пощенският оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга предоставя за нуждите на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията пощенски марки за международен обмен, за представителни цели и за депозиране в маркохранилището, както и пощенски продукти за представителни цели в срок до 20 работни дни от датата на пускане в употреба на всяко издание.
(2) Редът, броят, начинът на използване и съхранение на пощенските марки и на пощенските продукти по ал. 1 се определят със заповед на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията.
(3) Пощенските марки и пощенските продукти по ал. 1 се заплащат от Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията по тяхната себестойност.
Раздел 4. Изваждане от употреба на пощенски марки
Чл. 23
(1) Пощенските марки се изваждат от употреба със заповед на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията след мотивирано писмено предложение от пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга в което се посочва дата за изваждане от употреба.
(2) Копие от заповедта по ал. 1 се предоставя на пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга в срок до 30 дни преди посочената в предложението дата за изваждане от употреба.
(3)
(4) Информация за предстоящото изваждане от употреба на пощенски марки се публикува на страницата на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията в интернет най-малко 30 дни преди датата на изваждането им от употреба.
(5) Пощенският оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга поставя на видно и достъпно място във всички пощенски служби информацията по ал. 4.
(6) Пощенският оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга уведомява писмено лицата, сключили договор за продажба на пощенски марки, за предстоящото изваждане от употреба на пощенски марки в срок до 20 дни преди определената дата.
(7) Пощенските марки с фиксиран тираж се изваждат от употреба след изтичане на 3 години от датата на пускането им в употреба и без да е постъпило мотивирано писмено предложение от пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга.
(8) Пощенските марки с променлив тираж се използват до изчерпването им в пощенската мрежа на пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга, освен в случаите, когато са извадени от употреба по реда на ал. 1.
Чл. 24
Използването на пощенските марки като знак и като доказателство за платена цена на пощенски услуги, извършвани от пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга, се преустановява от датата на изваждането им от употреба.
Чл. 25
Пощенските марки, които към датата на изваждането им от употреба се намират в пощенската мрежа на пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга и в лицата по чл. 21, се инвентаризират и изтеглят от пощенската мрежа.
Чл. 26
Извадените от употреба пощенски марки се продават от пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга по пазарни цени за филателни и колекционерски цели.
Раздел 5. Използване на специални пощенски печати
Чл. 27
Специалните пощенски печати се използват за поставяне на отпечатък при пускане в употреба на пощенски марки и на пощенски продукти.
Чл. 28
(1) Специалните пощенски печати се предават от Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията за използване от пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга за срок, определен в заповедта по чл. 18, ал. 1.
(2) Специалните пощенски печати могат да се използват от пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга и за изработване на филателни продукти за срок до 4 работни дни преди датата на пускането им в употреба. Тези продукти могат да се пускат за продажба от датата, определена в заповедта по чл. 18, ал. 1.
(3) Поставянето на техните отпечатъци може да се извършва само от определени длъжностни лица на пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга.
(4) След изтичане на срока, определен със заповедта по чл. 18, ал. 1, пощенският оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга връща специалните пощенски печати на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията за съхранение.
(5) След изтичане на срока, определен със заповедта по чл. 18, ал. 1, министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията може да разреши въз основа на мотивирано писмено предложение на пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга специални пощенски печати да се предадат за използване от пощенския оператор за определени цел и срок. След изтичане на този срок специалните пощенски печати се връщат на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията за съхранение.
Чл. 29
(1) Предаването и приемането на специалните пощенски печати се извършва от оправомощените служители на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията и на пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга, като:
1. се регистрират в дневник за предаване-приемане на специални пощенски печати, съхраняван в Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията, или
2. се удостоверяват с приемо-предавателен протокол, съставен в два екземпляра.
(2) В случаите по ал. 1 в дневника или върху приемо-предавателния протокол се поставя отпечатък от предавания, съответно приемания специален пощенски печат и подписите на оправомощените служители.
Чл. 30
(отменен)
Разходите за изработване на специалните пощенски печати са за сметка на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения.
Допълнителна разпоредба
§ 1
По смисъла на тази наредба:
1. “Пощенска марка” е знак за цена за заплащане на цената на пощенски услуги с отпечатана номинална стойност, който се поставя (залепва) върху пощенски пратки с цел удостоверяване заплащането на цената на пощенски услуги, извършвани от пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга. Пощенската марка задължително съдържа надписите “България”, “Bulgaria”, “Поща”, име на автора на проекта и годината на издаване. Пощенската марка може да съдържа и други текстове, дати и цифри, свързани с тематиката й.
2. “Специален знак” е пощенска марка, която се отпечатва върху пощенските продукти като знак и като доказателство за платена цена на пощенски услуги, извършвани от пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга.
3. “Пощенски продукт” е пощенски плик (без или с илюстрация) или пощенска карта (без или с илюстрация) с отпечатани върху тях: специален знак за цена за заплащане на пощенски услуги, извършвани от пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга, и цената на пощенския плик или пощенската карта.
4. “Специален пощенски печат” е печат, който се издава за поставяне на отпечатък от него при пускане в употреба на пощенски марки и пощенски продукти. Специалният пощенски печат съдържа датата на пускане в употреба, кода и наименованието на пощенската станция, където се осъществява пускането в употреба, пояснителни текстове, илюстрации и друга информация, свързана с темата на пусканите в употреба пощенски марки и пощенски продукти.
5. “Винетка” е допълнителна част към пощенска марка, отделена от нея с перфорация, без номинална стойност. Тя съдържа изображение или текст, тематично свързани с пощенската марка.
6. “Серия” са, две или повече различни пощенски марки, издавани по определена тема, които се отпечатват и пускат в употреба едновременно или по различно време.
7. “Блок” е малък по размери лист, който съдържа една или повече тематично свързани пощенски марки, разположени една до/под друга на разстояние или отделени само с рамковидна перфорация, с различни изображения върху тях. Пространството извън марките се използва за пояснителни текстове или за доразвиване на темата. Марките в блока може и да не са перфорирани, но в този случай те трябва да са рамкирани.
8. “Блок-лист” е лист, който съдържа определен брой еднакви или различни пощенски марки, възможна е комбинация и с различен брой еднакви или различни винетки, или всички пощенски марки от една серия, с гребеновидна или линейна перфорация. Полето,, е с размер, равен на половината от съответния размер на марките, и може да се използва за текстове и рисунки, поясняващи темата на изданието.
9. “Пощенски марки с фиксиран тираж” са пощенски марки, които се издават и пускат в употреба, без възможност за допечатване.
10. “Пощенски марки с променлив тираж” са пощенски марки, които се издават и пускат в употреба, с възможност за допечатване, според нуждите на пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга.
11. “Филателен продукт” е продукт, който се използва само за филателни и колекционерски цели.
12. „Персонализирана винетка“ е допълнителна част към пощенска марка с променлив тираж, отделена от нея с перфорация, без номинална стойност. Тя съдържа изображение или текст, заявени от физическо или юридическо лице.
Преходни и заключителни разпоредби
§ 2
Приетите проекти на пощенски продукти и утвърдените проекти на специални знаци преди влизане в сила на тази наредба се предават на пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга за отпечатване по досегашния ред.
§ 3
Тази наредба отменя Наредба № 3 от 2001 г. за условията и реда за издаване, пускане и изваждане от употреба на пощенски марки, пощенски продукти и специални пощенски печати (ДВ, бр. 54 от 2001 г.).
§ 4
Тази наредба се издава на основание чл. 76 във връзка с чл. 78 от Закона за пощенските услуги. За председател: Ст. Стойков
Раздел 6. Изработване и отпечатване на пощенски марки с персонализирани винетки
Чл. 31
(1) Пощенският оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга може да допечатва пуснати в употреба пощенски марки с променлив тираж с персонализирани винетки към тях.
(2) Изработването на пощенските марки по ал. 1 е по заявка и за сметка на клиенти – физически или юридически лица.
(3) Отпечатването на пощенските марки по ал. 1 се осъществява с решение на органа за управление на пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга.
Чл. 32
(1) Пощенският оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга изготвя вътрешни правила за реда и условията за изработване и отпечатване на пощенски марки с персонализирани винетки. С вътрешните правила се определят редът и изискванията за приемане и изпълнение на заявки за изработване и отпечатване на пощенски марки с персонализирани винетки.
(2) Пощенският оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга изготвя общи условия на договор за изработване на пощенски марки по чл. 31, ал. 1. С всеки клиент се сключва индивидуален договор. При подписването на договор клиентът задължително представя писмена декларация по образец, че предоставеното от него изображение на персонализираната винетка не противоречи на действащото законодателство, включително не нарушава авторските и сродните им права и изискванията на Закона за защита на личните данни.
(3) Вътрешните правила по ал. 1 и общите условия на договора по ал. 2 се предоставят на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията за сведение и се публикуват на страницата на оператора в интернет.
Чл. 33
Заплащането на пощенските марки по чл. 31, ал. 1 се осъществява по цена, определена в договора между клиента и пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга. В цената се включва номиналната стойност на пощенските марки.