Глава 1. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1
С тази инструкция се определя редът за осигуряване на текущия обмен на информация между Националната агенция за приходите (НАП) към министъра на финансите и Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ).
Чл. 2
Текущият обмен на информация обхваща предоставяне на данни от Национална база данни “Население”, поддържана от Главна дирекция “Гражданска регистрация и административно обслужване” (ГД “ГРАО”) на МРРБ, и регистрите, поддържани от НАП.
Чл. 3
(1) Всички действия, предприети в изпълнение на тази инструкция, се осъществяват при спазване на разпоредбите на съответните закони, регламентиращи условията и реда за събиране, съхраняване, използване и разкриване на сведения, представляващи лични данни, данъчно-осигурителна информация или друга защитена от закона информация.
(2) Предоставените лични данни се обработват и съхраняват при спазването на Закона за защита на личните данни.
Чл. 4
Общото ръководство при осигуряването на текущия обмен на информация между НАП и МРРБ се осъществява от изпълнителния директор на НАП и главния директор на ГД “ГРАО”.
Глава 2. УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ОСЪЩЕСТВЯВАНЕТО НА ТЕКУЩИЯ ОБМЕН НА ИНФОРМАЦИЯ
Чл. 5
(1) След влизането в сила на инструкцията ГД “ГРАО” предоставя еднократно информация от Национална база данни “Население” по последното състояние на данните в нея във файлове със структура, описана в приложението.
(2) Главна дирекция “ГРАО” предоставя ежеседмично информация от Национална база данни “Население” за променените данни съгласно приложението.
Чл. 6
(1) Националната агенция за приходите използва предоставената по чл. 5, ал. 1 и 2 информация от Национална база данни “Население” само за служебни цели в своите структури и не може да я предоставя възмездно или безвъзмездно или да я заменя с трето лице в страната или в чужбина.
(2) При установяване на несъответствия в личните данни на гражданите НАП/териториалните дирекции на НАП информират за това ГД “ГРАО” в 7-дневен срок за пренасочване към съответната общинска администрация за уточняване и коригиране на данните.
(3) Главна дирекция “ГРАО” използва предоставената по ал. 2 информация от регистрите, поддържани от НАП, само за служебни цели и не може да я продава, предоставя или заменя с трето лице в страната или в чужбина.
Чл. 7
(1) Техническите средства за получаване на информацията по чл. 5 се предоставят от приемащата страна.
(2) Обменът на информацията по чл. 5, ал. 2 и чл. 6, ал. 2 се извършва по електронен път в съответствие със Закона за електронния документ и електронния подпис или на технически носител.
Чл. 8
При промяна в начина на поддържане на съответните информационни системи, която засяга обмена на данни между двете организации, страните писмено се уведомяват за промените в едномесечен срок преди въвеждането им.
Чл. 9
Националната агенция за приходите и ГД “ГРАО” си предоставят експертна помощ в кръга на тяхната компетентност след мотивирано писмено искане.
Чл. 10
Националната агенция за приходите и ГД “ГРАО” си оказват съдействие чрез участие на експерти от съответната администрация в работни групи по изготвянето на проекти на нормативни актове, на концепции, доклади, становища и др.
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 1
Тази инструкция се издава на основание чл. 23 от Закона за Националната агенция за приходите и чл. 106, ал. 1, т. 2 от Закона за гражданската регистрация.
§ 2
Контролът по изпълнението на инструкцията се осъществява от изпълнителния директор на НАП или упълномощено от него лице и от главния директор на ГД “ГРАО”. Министър на финансите: Пл. Орешарски Министър на регионалното развитиеи благоустройството: Ас. Гагаузов Приложениекъм чл. 5, ал. 1 и 2 Описание на файловите формати за обмен на данни между ГД “ГРАО” и НАП
1. Файл с данни за населението Файлът съдържа записи за лица, в чиито данни са настъпили промени. Име на показател Дължина (байта) Век на ЕГН 1 ЕГН 10 Собствено име 21 Бащино име 21 Фамилно име 42 Гражданство 1-во 2 Гражданство 2-ро 2 Лична карта - вид 1 Лична карта - номер 10 Лична карта - дата 10 Лична карта - номер на РДВР 2 Постоянен адрес - населено място 5 Постоянен адрес - улица 5 Постоянен адрес - № и подномер 4 Постоянен адрес - вход 2 Постоянен адрес - етаж 2 Постоянен адрес - апартамент 3 Постоянен адрес - дата 10 Наличие на постоянен адрес 1 Настоящ адрес - населено място 5 Настоящ адрес - улица 5 Настоящ адрес - № и подномер 4 Настоящ адрес - вход 2 Настоящ адрес - етаж 2 Настоящ адрес - апартамент 3 Настоящ адрес - дата 10 Семейно положение 1 ЕГН - баща 10 Индикатор - ЕГН - баща 1 ЕГН - майка 10 Индикатор - ЕГН - майка 1 ЕГН - съпруг/а 10 Индикатор - ЕГН - съпруг/а 1 Починал 1 Дата на смърт 10 Номер на смъртен акт 4 Дата на смъртен акт 10 Населено място на акта за смърт 5 Последна дата на актуализация 10 Номенклатури Век на ЕГН 18XX=0, 19XX=1, 20XX=2 Лична карта - вид 1 - ЛИЧEH ПACПOPT 1 - УДOCTOBEPEHИE ЗA CAMOЛИЧHOCT HA ЧУЖДEHEЦ 2 - ЛИЧHA KAPTA HA БЪЛГAPCKИ ГPAЖДAHИH 3 - KAPTA HA ПOCT. ПPEБИBABAЩ ЧУЖДEHEЦ 4 - KAPTA HA БEЖAHEЦ ПPAЗHO - HЯMA ДAHHИ Наличие на ИМА ПОСТ. АДРЕС - 0=HE, 1=ДA постоянен адрес Семейно положение 1 - HEЖEHEH (HEOMЪЖEHA) 2 - ЖEHEH (OMЪЖEHA) 3 - BДOBEЦ (BДOBИЦA) 4 - PAЗBEДEH (PAЗBEДEHA) 9 - HEПOKAЗAHO Индикатор - ЕГН - баща, майка, съпруг/а 0 - ПOПЪЛHEH EГH Б/M/C 1 - HEПOПЪЛHEH EГH Б/M/C - ПO HEИЗBECTHA ПPИЧИHA 2 - HEПOПЪЛHEH EГH Б/M/C - ПOЧИHAЛ/A БEЗ EГH 3 - HEПOПЪЛHEH EГH Б/M/C - ЧУЖДEHEЦ/KA 4 - HEПOПЪЛHEH EГH Б/M - HEИЗBECTEH/A ПPИ KOДOBE 2, 3 И 4 EГH Б/M/C E ДATA HA PAЖДAHE ИЛИ ПPAЗHO. Починал 0=HE, 1=ДA
2. Файл с променени ЕГН Файлът съдържа записи за ЕГН, за които са настъпили промени. Име на показател Дължина (байта) Вид промяна 1 ЕГН 1 - стар 10 ЕГН 2 - нов 10 Дата на последна актуализация 10 Вид 1 - ДAДEH EГH промяна: 2 - ИЗTPИT - ЕГН-1 се изтрива (няма такова лице); 3 - KOPИГИPAH - ЕГН-1 става ЕГН-2; 4 - OCBOБOДEH - лицето е имало два ЕГН (ЕГН-1 и ЕГН-2). ЕГН-1 се изтрива, като лицето остава с ЕГН-2. 5 - ДУБЛИPAH - две лица имат един EГH
3. Файл с промените в пътните артерии Файлът съдържа записи за пътни артерии, в които са настъпили промени. Име на показател Дължина (байта) Код на промяна 3 Код на населено място 5 Код на пътна артерия 5 Име на пътна артерия 30 Дата на последна актуализация в НБД 10 Код на промяна: ДПА - Откриване (добавяне) на пътна артерия ИПА - Закриване (изтриване) на пътна артерия КПА - Коригиране името на пътна артерия
4. Файл с броя на живите и починалите лица Файлът съдържа броя на живите и починалите лица след текущата актуализация.
5. Файл с данни от класификатора на адресите Файлът съдържа извадка от класификатора на адресите. Изпраща се един път месечно на НАП. Съдържа данни за градовете София, Пловдив и Варна. Име на показател Дължина (байта) Код на населено място 5 Код на пътна артерия 5 Номер и подномер на сграда 4 Вход 2 Район 2 Секция 3 Флаг 1 Код на състояние 1 Флаг: 0 - ЖИЛИЩEH AДPEC 1 - AДMИHИCTPATИBHA CГPAДA 2 - ЖИЛИЩЕН АДРЕС И AДMИHИCTPATИBHA CГPAДA 3 - CГPAДA B CTPOEЖ 4 - PAЗPУШEHA CГPAДA 5 - ПРАЗНО ДВОРНО МЯСТО 6 - ДОМ “МАЙКА И ДЕТЕ” 7 - ДОМ “СТАРИ ХОРА” Код на състояние: 0 - CЪЩECTBУBAЩ AДPEC 4 - ЗAKPИТ АДРЕС Имена на файлове: - до 15 знака за име на потребител; - дата на данните или две дати, ако в заявката “от дата” и “до дата” са различни; - допълнителни данни, подадени със заявката; - “.” (точка); - три знака за вид на данните във файла (латиница) и цифрата “1”: - azl - Актуализирани записи за лицата (АЗЛ) - peg - Променени ЕГН (ПЕГ) - ppa - Промени в пътните артерии (ППА) Датите са разделени от допълнителните данни с три тирета. Примери: NAP-2001-04-18_1620.azl Структура на първия запис във файл: - #ДАТА НБД “Население” - празно; - 6 знака за диалогов потребител, подал заявката (кирилица) или НБД; - празно; - ДД.ММ.ГГГГ - дата на заявката; - празно; - ЧЧ:ММ - час и минути на заявката; - празно; - три знака за вид на файла (кирилица); - празно; - ДД.ММ.ГГГГ - от дата (за данните във файла); - “-” (тире); - ДД.ММ.ГГГГ - до дата (за данните във файла); Примери: #ДАТА НБД “Население” НАП - 20.10.2000 10:18 АЗЛ 01.10.2000-05.10.2000 Структура на последния запис във файл: - #КРАЙ - празно; - брой на записите във файла. Забележки:
1-dup. Данните за отделните показатели във файловете са разделени с “|” (вертикална черта).
2-dup. Датите, за които няма информация, съдържат 01.01.1800 или не съдържат нищо.
3-dup. Преди да ползвате получените файлове, трябва да се уверите, че първият и последният запис във файла са коректни.
4-dup. Като последен запис във файловете може да има запис за коректност на данните. Този запис се създава от програмите на НБД “Население” и има следния вид: #SIGN F002500052414524B51516D0E2702D4C8D 74A1A1D2E1423E688E3F.
5-dup. За правилно поддържане ведомствените бази данни за населението трябва да се актуализират в следния ред: - Актуализация с “Файл с променени ЕГН”; - Актуализация с “Файл с данните за населението”; - Актуализация с “Файл с промените в пътните артерии”.