Чл. 1
Приема детайлни правила за допустимост на разходите по Оперативна програма “Техническа помощ”, съфинансирана от Европейския фонд за регионално развитие, наричана по-нататък “Оперативната програма”.
Чл. 2
Допустими категории разходи по Оперативната програма са тези, които попадат в обхвата за финансиране от Европейския фонд за регионално развитие съгласно Регламент (EО) № 1080/2006 на европейския парламент и на Съвета от 5 юли 2006 г. относно Европейския фонд за регионално развитие и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1783/1999, Регламент (EO) № 1083/2006 на Съвета от 11 юли 2006 г. относно определянето на общи разпоредби за Европейския регионален фонд, Европейския социален фонд и Кохезионния фонд и за отмяна на Регламент (EO) № 1260/1999 и съгласно Постановление № 62 на Министерския съвет от 2007 г. за приемане на национални правила за допустимост на разходите по оперативните програми, съфинансирани от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз, за финансовата рамка 2007 - 2013 г. (ДВ, бр. 27 от 2007 г.).
Чл. 3
За да се считат за допустими разходите, трябва да са изпълнени едновременно следните изисквания:
1. да са извършени от бенефициент, определен в Оперативната програма под съответната област на интервенция;
2. да са извършени в съответствие с действащото законодателство;
3. да са целесъобразни - да са извършени за дейности, определени и извършени под отговорността на управляващия орган, и дейности по операции съгласно критериите за избор на операции, одобрени от Комитета за наблюдение на Оперативната програма;
4. да са действително извършени през допустимия период, определен в чл. 3, ал. 1 на Постановление № 62 на Министерския съвет от 2007 г.;
5. да са доказани с необходимите разходооправдателни документи - фактури, или други документи с еквивалентна доказателствена стойност съгласно националното законодателство;
6. да отговарят на принципите за добро финансово управление, икономичност, ефективност и ефикасност на разходите, определени в чл. 27 и 28 на Регламент (ЕО, Евроатом) № 1605 на Съвета от 26 юни 2002 г. относно финансовото управление, приложимо за общия бюджет на Европейските общности;
7. да не са финансирани по друг проект, програма или каквато и да е друга финансова схема, произлизаща от публични средства;
8. да са проследими на базата на осъществяваната счетоводна отчетност.
Чл. 4
Допустими са следните разходи, извършени във връзка с подготовката, управлението, мониторинга, оценката, информацията и контрола на помощта от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз и дейностите по Оперативната програма:
1. разходи за професионални услуги, извършени от външни доставчици;
2. разходи за възнаграждения на външни за бенефициентите експерти;
3. разходи за наемане и използване на специализирана експертиза на вещи лица, за провеждане на лабораторни анализи и изследвания при контрол и одитиране на проекти, съфинансирани от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз;
4. разходи, свързани с осъществяването на проверки на място, извършвани от Сертифициращия и Одитиращия орган в страната и на териториите на бивша Югославска република Македония, Република Турция и Република Сърбия;
5. разходи, свързани с осъществяването на координацията на програми в страната и в чужбина, извършвани от Централното координационно звено;
6. разходи, свързани с обучение на служители на бенефициентите на Оперативната програма, включително за заплащане на необходимите такси за участие;
7. разходи, свързани с обучения, организирани и провеждани от бенефициентите на Оперативната програма;
8. разходи за организиране, провеждане и участие в семинари, конференции, работни срещи и заседания;
9. разходи за командировки в страната и в чужбина;
10. разходи за закупуване на техническо и офис оборудване и материали, необходими за изпълнението на дейностите по оперативната програма;
11. разходи за транспорт, включително за наем и/или закупуване, застраховки и поддръжка на транспортни средства за извършване на проверки на място в управляващи органи, междинни звена и бенефициенти по оперативните програми;
12. разходи, свързани с дейности по осигуряването на публичност и информираност, включително за подготовка, координация, осъществяване, наблюдение и оценка на информационните дейности, и всички други разходи, необходими за успешното изпълнение на мерките по публичност и информация;
13. разходи, свързани с придобиването, инсталацията, поддръжката и осъвременяването на компютърни системи за управление, за наблюдение, оценка и осчетоводяване и осигуряване на техническо оборудване и специализиран софтуер, както и във връзка с разработването и въвеждането в експлоатация на специализирани интернет сайтове, включително за хостинг, домейн и поддръжка;
14. присъщи разходи по изграждане, функциониране и поддържане на 28 информационни центъра и информационна мрежа между центровете, създадени в рамките на Приоритетна ос 3 на Оперативната програма;
15. разходи за осигуряването на статистически и сравнителни данни и анализи за програмния период 2007 - 2013 г. и за разработването на стратегически програмни документи за периода 2014 - 2020 г.;
16. разходи по закупуването и изграждането на модели и системи за оценка на макроикономическото въздействие на проектите, финансирани от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз;
17. разходи за мониторинг и оценка на въздействието на предприетите мерки по осигуряването на публичност и информираност, включително за социологически проучвания, фокус-групи, експертни одити и анализи и въпросници;
18. разходи, свързани с организирането и провеждането на заседанията на комитета за наблюдение на Оперативната програма и комитета за наблюдение на Националната стратегическа референтна рамка, както и на подкомитетите и работните групи към тях;
19. разходи за оценка на Оперативната програма в съответствие с изискванията на чл. 47 от Регламент № 1083/2006 на Съвета;
20. разходи за възлагане на външна организация и/или лица с необходимата квалификация да извършват одитни проверки и проверки на място по Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз;
21. за превод, включително за наем на необходимото оборудване.
Чл. 5
(1) Разходите за възнаграждения и доплащане към възнагражденията на държавни служители и/или други лица за изпълнение на дейности във връзка с подготовката, координацията, управлението, мониторинга, оценката, информацията и контрола на помощта от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз и дейностите по оперативната програма са допустими за финансиране по линия на техническата помощ.
(2) Допустими са и разходите за задължителните социални и здравни осигурителни вноски за сметка на работодателя и/или възложителя, дължими във връзка с възнагражденията и/или доплащанията по ал. 1.
Чл. 6
Допустими са следните разходи, свързани с организирането и провеждането на обучения, конференции, работни срещи и заседания:
1. за закупуване, подготовка и разпространение на материали за обучение;
2. за наем на зала и за оборудване;
3. за възнаграждение на лектори;
4. за кетъринг;
5. за пътни, дневни и квартирни на участниците;
6. за превод.
Чл. 7
Банкови такси за откриване на сметки са допустими за финансиране, в случай че финансирането по Оперативната програма изисква откриването на отделна банкова сметка.
Чл. 8
Недопустими за съфинансиране от Оперативната програма са следните разходи:
1. за лизинг;
2. за закупуване на оборудване втора употреба;
3. за амортизации;
4. за принос в натура.
Допълнителна разпоредба
§ 1
По смисъла на това постановление:
1. “Сертифициращ орган” е дирекция “Национален фонд” на Министерството на финансите.
2. “Одитиращ орган” е Изпълнителна агенция “Одит на средствата от Европейския съюз” към министъра на финансите.
3. “Централно координационно звено” е дирекция “Управление на средствата от Европейския съюз” на Министерството на финансите.
4. “Бенефициент” е конкретният бенефициент на безвъзмездна финансова помощ по смисъла на § 1, т. 6 от допълнителните разпоредби на Постановление № 121 на Министерския съвет от 2007 г. за определяне на реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по оперативните програми, съфинансирани от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз, и от Програма ФАР на Европейския съюз (ДВ, бр. 45 от 2007 г.).
Преходни и заключителни разпоредби
§ 2
Постановлението се приема на основание Договора за присъединяване на Република България към Европейския съюз и чл. 56, параграф 4 от Регламент на Съвета (ЕС) № 1083 от 2006 г. във връзка с § 4 от преходните и заключителни разпоредби на Постановление № 62 на Министерския съвет от 2007 г.
§ 3
В срок 3 месеца от приемането на постановлението министърът на финансите да предложи за одобрение проект на постановление на Министерския съвет относно условията и реда за командироване на лицата във връзка с подготовката, управлението, мониторинга, оценката, информацията и контрола на помощта от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз.
§ 4
Изпълнението на постановлението се възлага на министъра на финансите.
§ 5
Постановлението влиза в сила от 1 януари 2007 г.